第一篇：組織部長言論：為高質量發展提供堅強組織保障

組織部長言論：為高質量發展提供堅強組織保障

今年是中國共產黨成立100周年，也是全面貫徹落實“十四五”規劃的開局之年。站在新起點上的組織工作，要緊緊圍繞習近平總書記視察江蘇時提出的“爭當表率、爭做示范、走在前列”要求，主動對標高質高效，以組織工作驅動創新引擎，以干部工作點燃創業熱情，以人才工作激發創造活力，在新一輪高質量發展中展現組織部門的責任擔當。

聚焦創新創優，推動基層黨建爭高效、出成效、見實效。提高黨的建設質量是高質量發展的題中應有之意。堅持把政治建設作為首要任務，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想為基層黨建工作定向領航。持續深化“每月一大講、每周一小講”，將學習宣傳貫徹總書記視察江蘇重要講話指示精神，與學習貫徹五中全會精神結合起來，引導黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，積極投身推動高質量發展生動實踐。以建黨百年為契機，精心謀劃系列慶祝活動，讓黨員群眾在參與活動中受感染、受教育、受啟迪。持續推動特色黨建提質增效、品牌黨建提檔升級、重點任務提速攻堅，創塑“農村紅色堡壘”“城市紅色家園”“機關紅色先鋒”“兩新組織紅色引擎”等品牌，織密黨建示范點，促進全領域建強、全領域提升。持續加強支部標準化建設，對標對表開展“達標支部”“過硬支部”“示范支部”創建。深入推進黨員教育管理轉型，用活用好黨員教育主題實境黨課，廣泛設立黨員先鋒崗、先鋒榜，引導黨員干部比狀態拼干勁，比擔當拼服務，比實績拼位次，比效能拼作風，全面提高黨員服務高質量發展能力和發揮模范作用水平。

聚焦培優培強，推動干部隊伍想干事、能干事、干成事。正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。立足新發展階段，應變局、開新局，全面推進經濟社會高質量發展，必須培養鍛造一批忠誠干凈擔當的高素質專業化干部。堅持思維培養干部，拓寬視野、綜合比選，分類儲備一批；

面上統籌、組合培訓，重點培養一批；

橫向互派、集中外派，掛職鍛煉一批；

持續跟蹤、遞進歷練，交流任職一批，統籌強化干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，專業訓練，不斷提高干部抓改革、促發展、保穩定能力。用好用活“三項機制”，落實“三個區分開來”要求，必須始終堅持把政治標準作為第一標準。健全干部選拔任用“負面清單”，探索建立干部監督預警網格化管理機制，最大限度發揮干部監督在選人用人工作中的預警作用，對苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正。探索實行“定性靠事例、定量靠數據、綜合靠分析”考核評價體系，推進干部考評、管理、使用深度融合，讓推動高質量發展中實績突出、群眾認可的干部脫穎而出、充分施展抱負才干，真正做到“干部多大才、就有多大臺”。

聚焦提質提量，推動各類人才敢創新、勇創業、善創造。人才資源是推動經濟社會高質量發展的第一資源。嚴格遵循十九大報告提出的“黨管人才”原則和“更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”路徑，全面刷新人才政策，深化產才融合，強化人才服務，著力打好政策、平臺、服務“組合拳”，實現“聚天下英才而用之”。集聚人才注重精準科學，絕不能簡單地“貪大求洋”。始終聚焦壯大優勢特色產業和培植新興戰略產業，統籌發揮政府引導、企業主導、市場傳導作用，矢志招引項目成熟、技術領先的領軍人才，持續釋放科技孵化器、高新企業等創新載體的聚才效應，廣泛開展“企業高校行”“教授企業行”和創業大賽等活動，充分發揮入駐領軍人才及團隊的“吸附”作用，筑巢引鳳、以智匯智，不斷擴大“鶴鄉英才集聚計劃”的品牌影響力。建立專門人才培養機制，立足本土文化特色和資源稟賦，開展各類素質培養和技能培訓，持續提升產業人才、社會事業人才綜合素質能力，讓更多的“三帶”鄉土人才競相涌現、破土飄香。

第二篇：黨課講稿：為實現跨越式高質量發展提供堅強組織保證

黨課講稿：為實現跨越式高質量發展提供堅強組織保證

按照黨組安排，今天由我為大家上一堂黨課。落實全面從嚴治黨要求，是廣大黨員干部長期的重大政治責任，組工干部更要不忘初心、牢記使命，率先落實、立桿示范。我今天授課的題目是《爭當五個表率全面從嚴治黨為實現跨越式高質量發展提供堅強組織保證》。

一、要做忠誠于黨的表率

對于組工干部來說，對黨絕對忠誠是首要的政治品格和終身踐行的基本準則。特殊的崗位要求組工干部必須成為黨性最強、作風最正、信念最堅定的干部。要堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要嚴守政治紀律和政治規矩，把對黨忠誠作為組織工作的精神內核，作為組工干部的精神標識，落實到履職工作的方方面面，以對黨忠誠之心，選好對黨忠誠之人，盡到為黨護黨之責。

一是在思想上對黨絕對忠誠。

對黨忠誠是對組工干部最根本的政治要求。組織工作這個崗位必須由對黨絕對忠誠的人來堅守，我們組工干部要始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，自覺維護中央權威，堅決貫徹落實黨的路線方針政策，維護黨的紀律，決不允許組工干部在貫徹執行中央、省市決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要帶頭遵守黨章黨規黨紀、踐行誓言，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨，始終跟黨一條心、堅定不移跟黨走。始終保持對馬克思主義的堅定信仰，對共產主義和中國特色社會主義的堅定信念，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖，始終在認識、立場、態度、目標等方面主動地、經常地、全面地向中央看齊，不斷校正坐標，在任何時候、任何情況下都與中央保持高度一致。要始終做到不忘初心，牢記誓言，言行一致，表里如一，無怨無悔的踐行對黨和對組工事業的絕對忠誠。

二是牢記黨的根本宗旨。

堅定全心全意為人民服務的宗旨，無論遇到什么困難和挫折都不動搖、不背離，堅定自信。時刻忠于職業操守，學習焦裕祿、楊善洲等先輩先進感人事跡，用高尚思想激勵自己，以黨的利益為重，立黨為公、執政為民。要心系群眾，為民辦事，千方百計聽民愿、解民憂、謀民利，做群眾的貼心人，群眾利益的守護者，以實實在在的反腐成效，讓人民群眾有更多的獲得感。

三是嚴守政治紀律和政治規矩。

組工干部在遵守和維護黨的紀律和規矩方面，要有更高標準、更嚴要求，這樣才能理直氣壯地監督別人，才能解決“自己松一寸、別人松一尺”的問題。要認真執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，把遵守政治紀律和政治規矩放在首位，堅定不移地執行“五個必須”，旗幟鮮明地反對和糾正“七個有之”，切實做到“七個決不允許”“六個嚴禁”和“三嚴禁一嚴格”，做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。

二、要做主動學習的表率

作為政協機關干部，要想更好地服務政協履行職能、服務領導科學決策、服務委員履職盡責，就必須積極主動適應新時代新要求，主動加強學習，全面增強本領，厚植干事創業的理論功底、知識功底、業務功底，才能使自己跟上時代步伐、跟上形勢要求、跟上工作需要。在這方面，組工干部尤其應帶好頭、做表率。

一要常學黨史黨章。

習近平指出：“一個民族、一個國家，必須知道自己是誰，是從哪里來的，要到哪里去，想明白了、想對了，就要堅定不移朝著目標前進。”永遠牢記“從哪里來”，就是始終不要忘記當初從哪里出發、為什么出發，從而更好地往前走，初心如磐則使命在肩，蹄疾而步穩，行穩以致遠。不僅僅要了解中華文明的歷史，民族的苦難、屈辱和奮斗史，更要好好學習好馬克思列寧主義為根本指導思想，領導中國革命、建設和改革開放的宏大歷史。這樣才能明白我是誰，從哪里來。要堅持不懈地進行思想改造，堅持全心全意為人民服務的宗旨。今天，我們學習黨章，牢記宗旨，廉潔自律，勤政為民，具有深遠的歷史意義，這是檢驗一個共產黨員有沒有黨性的分界線。不忘初心使命，不斷提升自己，這樣我們才能闊步前行。

二要常修黨性品德。

黨章黨規的學習要像滴水穿石一般落實到工作中、生活中，內化于心，外化于行，努力在學深悟透中明白中國共產黨的歷史、宗旨和奮斗目標，克服學用兩張皮的孤立、靜止、片面的現象，做理想信念堅定、政治理論深厚、斗爭本領高強、忠誠干凈擔當的好干部。

三要常練本職能力。

必須認真學習理論、政策和相關業務知識，強化能力培訓和實踐鍛煉，提高專業思維和專業素養，涵養開拓創新、擔當作為的底氣和勇氣，不折不扣做好自己的本職工作，努力保持奮力開拓的精神狀態，積極完成好各項工作，以更高標準履行工作職責，培養社會主義合格建設者和可靠接班人。

三、要做公道正派的表率

組織人事部門是原則性、政策性很強的部門，落實全面從嚴治黨要求，政協組工干部要從黨和政協的事業出發，把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程，為黨組識別、培養、選拔干部把好關、守好門，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

一要增強黨性修養，當政治上的“明白人”。

組織路線是服務政治的路線，組織工作是政治性很強的工作，組工干部要堅定信念，樹立遠大理想，不斷加強政治理論學習，只有用科學的理論武裝頭腦，才能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到在大是大非面前保持清醒頭腦。主動帶頭學黨章黨規，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，不能忘記自己的身份和使命，不能不分時間，不顧場合，不看對象，信口開河。古人云：“天下興亡，匹夫有責”，學習黨章黨規，有利于黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。黨紀嚴于法律，作為組工干部，不僅要認真學習黨章黨規，更要遵守黨紀，嚴格要求自己，做到身先士卒，堅定政治立場，堅守政治紀律，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

二要提升心性覺悟，當作風上的“正派人”。

每一名組工干部對自己一定要高標準、嚴要求，始終繃緊嚴于律己這根弦，講修養、嚴治家、慎交友，在作風上過得硬，安于清苦，絕不能憑借手中的權力去以權謀私。甘當人梯，能夠時時處處以他人的成長和進步為榮，以黨的事業為重，以平和的心態對待自己的得失，不爭名、不攬功、不圖利，淡泊名利，堂堂正正做人，清清白白做事，絕不為貪圖個人小利而損集體大利。始終要頂住方方面面的說情和辦事的壓力，做到堅持工作原則不動搖，堅持做人準則不動搖，秉公辦事，不循私情，保證清醒頭腦。遵守組織工作紀律，要堅決做到不跑風漏氣，不封官許愿，不以權謀私，做到不該說的堅決不說，不該問的絕對不問，不該看的一點不看，絕不利用工作之便，做任何違反組織工作紀律的事情。

三要牢記為民宗旨，當黨員群眾“貼心人”。

作為組工干部，一定要始終擺正位置，謙虛謹慎，切不可忘乎所以，給人高人一等、壓人一頭的感覺，要平等待人，不搞三六九等。政治的根本問題，就是黨同人民群眾的關系問題，組工干部必須明白手中的權力是為人民服務的，要多辦一些讓人民群眾滿意的實事，辦事要充分體現人民群眾的要求，做到凡是有利于人民群眾的事就積極去做，凡是不利于人民群眾的事就堅決不做。要以身作則、以上率下，多干事，干實事，帶頭學習焦裕祿、楊善洲等同志的典型事跡，學習矢志不渝地為黨和人民的事業而奮斗的精神，學習甘于奉獻、嚴格自律的高尚情操，學習牢記宗旨、心系群眾的為民情懷，想群眾之所想、急群眾之所急，確實為廣大老百姓干好事、做實事，主動爭當黨員群眾的“貼心人”。

四、要做敢于擔當盡責的表率

順境逆境看襟度，大事難事看擔當。在全面從嚴治黨的關鍵時期，敢不敢擔當、能不能擔當，是檢驗組工干部講不講政治的重要標尺。今年年初，一場突如其來的疫情擾亂了我們正常的履職工作計劃，市政協黨組、機關黨組堅決貫徹落實各級要求，多次召開會議，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展作出安排部署。目前，在疫情防控常態化下，更需積極主動作為、認真履職盡責。

一要砥礪敢于擔當的品格。

先哲曾經說過，人生有三重境界：敢于承認、敢于面對、敢于擔當。一個人沒有崇高遠大的人生追求，沒有昂揚向上的精神狀態，沒有舍身忘我的拼搏精神，是不可能成功的。可見，勇于擔當、敢于擔當，是植根于人的心靈的一種思想品質和精神境界。如果一事當前先為自己考慮，如果多付出一點就覺得吃虧，如果干事情患得患失，怎么可能做到擔當?擔當意味著付出、奉獻甚至犧牲，意味著為了黨的事業、人民的利益而不顧個人的利害得失，這種勇氣和力量，來源于堅定的理想信念。如果信仰不堅定，精神“缺鈣”、骨頭不硬，就容易在風浪面前東搖西擺。對黨員干部來說，只有在立根固本上下足了功夫，堅定信仰、信念和忠誠，才會有強大的免疫力和抵抗力。

二要提升善于擔當的本領。

善于擔當，是一名黨員干部的必備素養。黨員干部敢于擔當固然可貴，更可貴的是善于擔當。黨員干部敢于擔當，首先是要提升把握規律的能力，善于從戰略上、從趨勢上、從全局上來思考和謀劃工作、觀察和處理問題，分清哪些是牽動全局的，哪些是推動發展的，哪些是不做不行、否則要貽誤時機的，在正確的時間做正確的事，在現有條件下做急需的事，在有限資源下做效益最大的事。

三要夯實勇于擔當的底氣。

俗話說，“沒有金剛鉆，別攬瓷器活。”勇于擔當不僅是一種外在氣魄，更是一種內在能力體現。擔當不是一句口號，需要堅定信仰、胸懷大局、強化能力，還需要有既“硬”又“凈”的底氣。一方面，要嚴以用權，嚴把權力行使的邊界，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，真正把權力當成一種責任、一種壓力，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，確保權力行使不偏向、不變質、不越軌、不出格。另一方面，要嚴以律己，以“吾日三省吾身”的態度警醒自己、鞭策自己，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。我們要緊緊圍繞黨組“一要點、四計劃”和機關黨組工作要點明確的重點工作，圍繞《政協工作會議主要任務分工方案》《重點工作任務分工方案》《重點工作制度建設任務落實方案》分解的重點任務，積極主動謀劃、狠抓推進落實，確保各項工作不等不靠不拖，有序有力推進，在本職工作中帶頭打造主動作為、擔當盡責的強磁場。

五、要做嚴守紀律規矩的表率

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進全面從嚴治黨，體現了黨中央懲貪治腐和肅清黨內政治生態的決心，也對全體黨員干部提出了更加嚴格的要求。組工干部是“管干部的干部”，一舉一動都能影響到其在黨員群眾中的形象，這就要求我們必須把從嚴要求體現到工作生活的全過程和各方面。

一要時刻繃緊紀律規矩這根弦。

俗話說，“沒有框的玻璃容易碎”。沒有嚴格的自律，自由就如同斷線風箏、脫韁野馬，必然橫沖直撞、不受節制，終將走向自由的反面。黨員領導干部是貫徹執行黨紀黨規的踐行者，要帶頭做到心存戒律、敬畏法紀，自覺遵守黨紀、廉潔自律，自覺把這兩個法規內化于心、外化于行。大量案件表明，腐敗分子的人生經歷和事發緣由雖然各有不同，但故事卻驚人的相似。這些教訓反復說明，履職崗位越重要、權力越大，越要心存戒尺、行有所止。

二要真正從管住自己的小節做起。

黨紀黨規對黨員干部的言行進行了明確規范，一些在過去是輕微的違紀行為，現在卻是明文禁止的紅線。如違反有關規定組織或參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會，違規用車、打球等都不再是小問題。這些看似小節，但不能漠視，更不能放任，否則就會釀成大錯，造成大德有虧，必須時時自警，嚴以自斂和節制。黨員干部必須管住小節，警惕“小意思”，對照紀律戒尺標準，從嚴管束自己的言行，決不能隨意任性、無所顧忌、不知敬畏，決不能因小失大、因節失范。

三要堅守道德高線和紀律底線。

古人云：“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍。”黨紀黨規是黨員干部廉潔從政、廉潔用權的行動指南，既在理想信念上提出了高要求，又在遵守紀律、廉潔自律上劃出了底線。黨員領導干部要廉潔修身，守好為人做事底線，不碰黨紀國法紅線，必須明白手中權力來自哪里、用權的界限在哪里、用權干什么，知道哪些不可為、哪些必須為，時刻用黨紀國法約束自己，做廉潔自律的表率。

我就講這么多，謝謝大家！

第三篇：為建設特大城市核心區提供堅強的組織保障

文章標題：為建設特大城市核心區提供堅強的組織保障

找文章到xiexiebang.com更多原創-(http://www.tmdps.cn/)近年來，我區組織工作緊緊圍繞經濟建設這一中心，不斷探索新形勢下加強和改進基層組織工

作的新思路和新方法，牢固樹立“圍繞中心、服務大局”的大服務理念，通過深化“惠民、富民、為民”活動，為建設__特大城市核心區提供強大的動力支持和堅強的組織保證。

一、突出惠民服務，在“和諧、發展”中推進社區黨建工作

緊扣惠民主題，構建社區黨組織為民服務的新體系。我區相繼建立了區委、街道黨工委、社區黨組織三級領導責任制。運用抓社區建設的方法抓社區黨的建設，實行“三包、三掛”。“三包”即區委常委包街，街道黨工委領導班子成員包片（社區），機關各部門包點；“三掛”即區委書記、街道黨工委書記、社區黨組織書記掛帥領導，機關各職能部門與社區掛鉤幫扶，區街黨員干部定期到社區掛職鍛煉。在區街居三級黨組織相應成立了“社區黨建工作指導委員會”、“街道社區黨建工作協調委員會”、“社區黨建工作聯席會”，明確主要職責，構建了一個以街道黨工委為核心、社區黨組織為基礎、社區黨員為主體、社區內其它基層組織共同參與的社區黨建工作新格局。堅持務實創新，構建黨員干部踐行先進性要求的新載體。區街居黨組織著眼于社區工作需要，根據社區黨員的專長和特點，組成各類專業化的便民、利民黨員志愿者服務隊。建立登記制度，將社區黨員的自然情況、特長等記入其個人檔案。加強社區對黨員的培訓，在下崗失業黨員中，積極開展思想政治教育工作，幫助他們理解黨的改革政策，正確對待下崗失業問題；通過社區服務中心，幫助他們轉變擇業觀念，提高職業技能和再就業能力，使他們下崗不失志。下移工作重心，構建政府職能部門“零距離”服務居民的新機制。城區黨建是條塊結合、以塊為主的區域性黨建，要著眼于整個轄區，就必須立足于服務轄區內各類單位、企業、居民，將黨建工作深入到社區管理與服務中。以開展社區管理和社區服務為重點，拓展城區黨建的內涵和處延，創新工作載體和工作手段，細化工作目標，實行黨建工作與經濟發展、社會治安綜合治理、精神文明建設、社區居民自治等工作一起抓，以黨建促業務工作開展，將黨建工作深入到文明社區創建活動中。

二、突出富民搞服務，在“帶頭、帶領”中加強農村基層組織建設

一是實施“素質提升”工程，努力增強村級組織創造力。“素質提升”工程的重點是通過提升農村基層干部的素質，進一步增強村級組織的創造力。嚴格按照“政治堅定、結構合理、素質優良、精干高效”的要求，放開視野，廣開渠道，真正把政治上靠得住，業務上有本事，群眾公認的優秀干部選拔到村級領導崗位，努力形成充滿活力的領導班子。選拔培養回鄉知識青年、退伍軍人以及在外經商人員中的優秀人員充實到村兩委班子，重視農村后備干部隊伍建設，提高基層干部隊伍的整體素質。強化教育培訓，重點培訓村黨組織書記和相關單位部門負責人。通過參加在華西村舉辦的新農村建設觀摩培訓班和由中國科協科技與企業雜志社組織的“建設社會主義新農村優秀基層領導論壇”，開闊眼界，開闊思路，開闊胸襟。實施“雙培雙帶”計劃，大力加強農村黨員隊伍建設。找準黨員隊伍建設與農村經濟發展的結合點，積極培育黨員示范點，使廣大農村黨員做給群眾看，帶著群眾干，增加農民收入，實現共同富裕。力爭每個涉農街道黨工委都培養和選拔10名“雙強型”村干部和“雙帶型”黨員典型，全區樹立10個“雙強型”村干部和“雙帶型”黨員典型。切實加強分類指導，對全區農村黨員進行全面調查，根據不同情況區別對待，分類要求，分批培養，逐步提高帶領群眾致富能力。開展“定崗定責”活動，構建農村黨員保持先進性長效機制。根據農村工作實際和黨員的年齡、文化結構、特長和能力等不同情況，明確無職務黨員定崗定責目標管理工作實施范圍、崗位及要求，實行按需定崗、因事定崗、因人設崗、以崗定責、責任到人、設置崗位。拓展服務內容，開展“八個一”服務，即“方針政策講一講、致富經驗傳一傳、科學技術帶一帶、社會治安管一管、計劃生育抓一抓、文明新風樹一樹、鄰里糾紛勸一勸、貧困家庭幫一幫”。

三、突出為民搞服務，在“效能、服務”中加強機關黨建工作

堅持抓好班子建設，增強黨組織的工作活力。貫徹執行民主集中制原則，使機關黨的生活生動活潑。機關工委及各支部班子在研究制定工作計劃、組織重大活動、發展新黨員和開展評優評先，以及黨支部換屆等，都注意發揚民主，提交群眾討論，尊重群眾意見，在民主基礎上實現正確的集中，形成團結有戰斗力的領導集體，形成黨組織的決定與群眾的意愿相統一，并成為黨員干部自覺行動。堅持抓黨

風帶政風促作風轉變，增強行政工作效能。大力加強機關效能建設，轉變作風，改進服務。堅持加強調研，改變服務方式，變經常召集上來匯報為多下去搜集意見。堅持以支部為單位，開展抓黨風，促政風活動、評選黨員示范崗、紅旗黨支部，發揮支部和黨員的作用，引導黨員干部從自身做起，從履行崗位職責抓起，努力為基層服務。進一步鞏固機關先進性教育活動成果，針

對群眾提出的工作作風、辦文辦事、工作效率等問題，逐項地提出整改措施。健全完善崗位責任制、服務承諾制、效能考評制、責任追究制，以及會議組織、公文辦理等制度，匯編成冊，遵照施行。將機關工作人員執行效能制度情況納入績效考評范圍、納入考核重要內容和干部選拔任用、獎懲的重要依據，用制度來保證機關效能建設工作一抓到底，取得成效。

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第四篇：知識產權為創新發展提供堅強的制度保障

知識產權為創新發展提供堅強的制度保障

2012-08-17

伴隨著改革開放的不斷深入，我國知識產權制度不斷完善，知識產權事業快速發展，為實現創新發展提供了堅強的制度保障，在促進我國經濟發展和科技創新能力的提升方面，發揮著日益重要的作用。

隨著改革開放大潮的蓬勃興起，我國知識產權制度應運而生。30年來，我國知識產權事業從無到有，不斷發展壯大，取得了舉世矚目的成就。特別是近十年來，在知識經濟方興未艾、經濟全球化深入發展、國際金融危機影響深刻的國際形勢下以及我國加快創新型國家建設、經濟社會快速發展、《國家知識產權戰略綱要》頒布實施的國內形勢下，我國知識產權事業進入了新的歷史發展時期。

日前，中國經濟時報專訪國務院發展研究中心技術經濟研究部副部長、研究員李志軍，以期回顧近十年來中國知識產權事業取得的重要進展及其間的問題反思。

重要進展與影響、意義

中國經濟時報：改革開放以來，我國知識產權事業取得了哪些重要進展？

李志軍：自20世紀80年代以來，我國逐步建立起比較完善的知識產權法律法規體系和比較健全的知識產權管理和執法體系。一方面，相繼頒布實施了《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國著作權法》等涵蓋知識產權保護主要內容的法律法規，并頒布一系列相關的實施條例和司法解釋。另外，地方法規規章的制定和實施工作成效顯著。另一方面，成立了國家知識產權局，并通過1998年和2008年兩次政府機構改革，明確規定了國家知識產權局的主要職責、內設機構和人員編制。目前，在我國有多個部門分別履行管理和保護知識產權的職能，國家在知識產權保護方面也加強了行政執法機關與公安機關、人民檢察院保護知識產權的工作聯系，部門間和區域間的執法協作也更加密切。

在知識產權制度和體系不斷完善的同時，我國知識產權事業取得了輝煌的成就。主要表現在激發社會創造力、促進經濟發展、提升企業核心競爭力等方面。

中國經濟時報：知識產權事業的發展，對國家經濟發展和社會生活等方面產生了怎樣的影響和意義？

李志軍：伴隨著改革開放的不斷深入，我國知識產權制度不斷完善，知識產權事業快速發展，為實現創新發展提供了堅強的制度保障，在促進我國經濟發展和科技創新能力的提升方面，發揮著日益重要的作用。

知識產權事業的發展極大地激發了全社會的創造活力，知識產權數量大幅增加，運用知識產權的能力逐步提高，知識產權保護狀況較大改善，市場主體保護知識產權的意識逐漸提高，不同程度地提高了創造、運用、保護和管理知識產權的能力。大量科技成果的不斷涌現，有力地推動了我國科學技術發展，極大地提升了我國科技創新能力，為創新型國家建設提供了重要支撐。

目前，我國已經建立起符合國際通行規則、門類較為齊全的知識產權法律法規體系，為國內外高新技術的轉移與應用，營造了良好的制度環境和市場環境。同時，立足國情，探索建立了具有我國特色并行之有效的司法和行政保護“兩條途徑、并行運作”的知識產權保護模式。

我國知識產權制度的建立和實施，有效地推動了科研成果向現實生產力的轉化，有力地促進了我國科技創新和經濟發展，提高了企業的核心競爭力，推動了社會主義文化建設，從而提升了我國在知識產權國際舞臺上的地位。

中國經濟時報：近十年來，我國知識產權工作有哪些重大進展？

李志軍：最重要的工作就是研究制定、頒布和實施了《國家知識產權戰略綱要》（以下簡稱《綱要》）。研究制定《綱要》，歷時3年多、凝聚了33家中央單位和400余位知名專家的心血和智慧。2008年6月5日，國務院頒布實施《國家知識產權戰略綱要》。《綱要》的頒布實施，標志著我國知識產權事業發展進入新的階段：一是知識產權戰略上升為國家戰略，在國家層面制定知識產權戰略目標，為知識產權事業的發展提出了明確方向；二是知識產權工作從專業部門，逐步融入經濟、技術、社會、教育等各領域、各部門，形成社會上下齊抓共管的局面；三是知識產權管理從以制度建設為主轉向知識產權制度的完

善與實施，提高全社會創造和運用知識產權的能力。《綱要》頒布以后，初步形成了在國務院領導下部際聯席會議統籌協調、各地區和各部門分工負責、相互配合、協作推進的戰略實施體系，每年出臺戰略實施推進計劃，扎實推進《綱要》的貫徹落實。在部門層面，15個部門制定了落實《綱要》的實施意見或具體工作方案。在地方層面，已有26個省（區、市）出臺了地方知識產權戰略或實施意見，有效推動了戰略實施工作在全國范圍蓬勃開展。此外，《專利法》及其實施細則的第三次修改順利完成，使得我國知識產權法律制度進一步完善，知識產權創造能力顯著提升，知識產權運用水平明顯提高，知識產權保護切實加強，知識產權管理工作、人才培養等方面都取得顯著成績。

實施情況與存在問題

中國經濟時報：《國家知識產權戰略綱要》及推進計劃的實施情況及效果如何？

李志軍：《綱要》實施4年來，我國的各項知識產權工作取得明顯進展。總體看，戰略目標穩步實現，大部分階段性目標能夠完成，少數目標還需努力。各類知識產權數量快速增長，質量逐步改善；全社會保護知識產權的意識有所提高，運用知識產權制度的能力逐漸增強；知識產權法律法規體系進一步完善，保護環境不斷優化，社會滿意度上升；企業作為知識產權主體的地位日益鞏固，知識產權激勵創新的作用增強；在知識產權國際事務中，我國的影響力不斷擴大。

為了推進《綱要》的實施，國務院批準成立由28個相關部委參加的國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議（以下簡稱“聯席會議”），聯席會議辦公室設在國家知識產權局。聯席會議制度促進了知識產權各相關工作單位之間的互相交流，加深了相互了解，統一了思想，鍛煉了人才，確立了共同努力推進國家知識產權戰略實施的工作思路和機制。自2009年起，聯席會議每年制定《綱要》推進計劃，緊緊圍繞《綱要》提出的9項戰略措施，編制推進計劃。4年合計制定了600多項具體推進措施。在各部門的緊密配合下，推進計劃正在穩步推進，取得積極進展，推動了《綱要》的實施。

在推動知識產權管理部門的工作，加快制定和修訂相關法律的同時，積極推進專項行動，效果比較明顯。知識產權政策逐步融入相關部門的管理工作中，運用財政、金融、投資、政

府采購政策和產業、能源、環境保護政策，引導和支持市場主體創造和運用知識產權。進一步加強知識產權試點示范，推動地方和企業的知識產權工作。

目前，全國已有26個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團、126個地市（區）頒布了《知識產權戰略綱要》或《綱要》的實施意見，促進知識產權戰略在全國范圍內推進。一些地方政府創新工作方法，政策上有突破。如，江蘇、廣東等地率先制定企業知識產權管理標準。

此外，各有關部門有針對性地開展專業培訓，培養人才，提高管理和執法能力。廣泛開展知識產權工作的國際合作與交流，我國在國際知識產權事務中的地位有所提高。

中國經濟時報：《國家知識產權戰略綱要》及推進計劃過程中，存在哪些主要問題，其原因是什么？

李志軍：問題主要體現在以下方面：一是推進計劃以工作計劃為主，戰略重點不夠突出。在連續三年的推進計劃中，每年160-200多項任務，大都是各部門的日常工作，針對《綱要》開辟新的領域和內容不多；專項行動等短期活動較多，法規機制、公共服務平臺等制度性、基礎性建設推進緩慢。二是推進計劃與產業競爭戰略聯系不夠緊密，綜合性不強，針對《綱要》圍繞某一主題集中推進的措施較少。三是部門協調不夠，單項任務多于合作任務，部分任務部門職能交叉。在推進計劃中，各相關部門合作推進的工作不多，力量分散，難以取得重大突破。四是推進計劃的階段性目標不明確，中長期任務短期化，各年任務重復較多。受工作性質、工作基礎和外部環境影響，推進工作發展不平衡。五是缺乏管理創新，實施國家知識產權戰略的保障機制和手段不足。一方面，存在以文件落實《綱要》的現象。有些部門以發文件作為完成任務的標準，而不考慮具體實施效果。另一方面，由于缺少理論研究和實踐總結，對發達國家提出的敏感問題方面應對措施不力。六是與知識產權有關的政策評價體系不健全，推進計劃難以量化評估。七是知識產權的統計工作不平衡，評估工作難以獲得相應的統計數據。

出現這些問題的原因，主要是：我國知識產權管理處于初級階段；組織實施機構層次較低，缺少督促機制；經費和隊伍不落實，難以可持續發展；有些聯席會議成員單位的職能在部分領域有重疊和交叉，一些任務的牽頭部門沒有把自己牽頭的任務列為本部門的主要工作，沒有負起應有的責任；對知識產權的規律性認識不足。

下一步如何推進

中國經濟時報：您認為，下一步應該如何推進《國家知識產權戰略綱要》的實施？李志軍：針對上述問題，我們需要意識到，我國正處于從要素驅動發展轉向創新驅動發展的戰略轉型期，技術進步和創新成為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，知識產權的作用進一步凸顯。現階段是我國轉變經濟發展方式的關鍵時期，也是實施國家知識產權戰略的承上啟下階段。因此，應加快實施知識產權戰略，要充分發揮知識產權制度對技術進步和創新的保障作用，營造合理保護知識產權的環境，提高創造和運用知識產權的能力，將知識產權轉化為生產力，增強產業核心競爭力。

具體應從6個方面入手：實現知識產權戰略推進計劃工作重點的戰略調整，進一步加強知識產權工作與經濟和產業發展的融合；加強統籌安排和部門協調，改進知識產權戰略推進計劃的組織實施；加強制度和機制建設，營造良好的知識產權環境，重點培育和提高市場主體運用知識產權的能力；加強人才培養，建立多層次的知識產權服務體系，提高服務能力和水平；探索和完善知識產權的統計體系，加強《綱要》實施情況的跟蹤評估。

作者： 謝光飛 韓叢來源： 《中國經濟時報》2011年08月17日

第五篇：科學發展,提升內涵,為學校發展提供堅強保障

科學發展,提升內涵,為學校發展提供堅強保障

2000年4月28日，伴隨著學校的跨越式發展，河南理工大學后勤集團公司正式成立。十余年來，后勤集團公司堅持“以質量為生命線”的服務理念，通過建立“三位一體”的立體化動態體系，有力推動了公司服務機制、人事機制和競爭機制的建立，確立了符合市場經濟規律、適應學校發展需要的管理體制和運行機制，為全校師生提供了一系列優質、高效的后勤保障服務。

“實踐證明，沒有高度的質量意識，就沒有后勤集團公司成績的取得、工作的推進和形象的提升，也就沒有全校師生員工對后勤集團公司服務的充分肯定和滿意評價。下一步，我們將進一步轉變發展方式，科學發展，提升內涵，為學校又快又好發展提供強有力的保障和支撐。”河南理工大學后勤集團公司總經理郭文平說。

“質量意識”助力公司大發展

進入新世紀以來，河南理工大學后勤集團公司緊緊抓住后勤社會化改革和學校新校區建設的發展機遇，牢牢把握學校黨委提出的“整體切塊、自主發展”的指導原則，經歷了改革創新、服務創新和管理創新三個階段，在管理方式、服務意識等方面建立了一系列行之有效的經營和管理機制。

優質的服務是企業成功的關鍵。為使后勤服務實現超前性、人性化、個性化和信息化，河南理工大學后勤集團公司提出了“以質興企，增強自主創新能力”的發展戰略，建立了有效的質檢工作體系。后勤集團公司還以“先破后立”的發展思路打破傳統管理格局，引進全新的服務理念，率先在省內高校后勤服務系統引入ISO9001質量管理體系，并為下屬單位制定了《質量手冊》等20余個工作規范準則，確立了服務目標，規范了服務標準，完善了服務體系。

“一定要牢固樹立質量意識，并把它作為后勤服務的頭等大事來抓。”郭文平總是這樣要求后勤集團公司全體員工。為此，他還提出了“三不放過”標準：出現問題不查出責任人不放過，不查出原因不放過，不解決問題不放過。

為實現“高質量服務”的目標，在考核過程中，河南理工大學后勤集團公司將日常考核與集中考核相結合、抽樣考核與全面考核相結合、現場考核與資料考核相結合，并針對后勤集團公司下屬單位的重點工作和精品工程進展情況等對每月的考核重點進行調整，實現考核的多層次、全方位、多樣化，初步達到后勤集團公司的預期發展目標。為體現“獎優罰劣”的工作原則，后勤集團公司制定了嚴格的獎懲制度，將考核結果與年終崗位津貼、評優評先掛鉤，極大地激發了員工干事創業的積極性。

多年來，由于后勤集團公司高度重視質量建設，注重更新思想觀念，提高創新能力，破解發展難題，實現快速提升，后勤集團公司的規模、層次、水平和實力顯著提升，后勤保障和服務水平躍居全省前列。目前，后勤集團公司擁有餐飲管理公司、建筑安裝服務中心等10個下屬單位，還成立了焦作市理達置業房地產開發有限公司、焦作市鵬達防腐材料廠等4個法人企業，員工1200余人，年營業額超過2億元。與此同時，河南理工大學后勤改革工作連年受到上級表彰，多次被評為“全國高等院校后勤工作先進單位”“河南省后勤社會化改革先進單位”等。后勤集團公司總經理郭文平被評為“全國高校后勤工作先進個人”，還有多人被評為“河南省后勤社會化改革先進個人”。學生食堂和學生公寓分別被評為“河南省省級示范性學生食堂”和“河南省省級示范性學生公寓”。由后勤集團公司管理的學校社區被中央文明辦和國家體育總局評為“全國城市體育先進社區”，被全國老齡工作委員會授予“全國敬老模范社區”。

“優質服務”凝練企業核心文化

引入ISO9001質量管理體系后，如何緩解新體系所帶來的“不適應癥”，盡快使“洋經驗”轉變為“本土思維”，并最終成為推動公司再上新臺階的“原動力”，成了河南理工大學后勤集團公司進一步思考的問題。為此，后勤集團公司積極圍繞“如何提高服務質量”這一中心問題，把制度建設作為推進新一輪改革發展的重要抓手，推出了《月度量化考核》標準，使后勤集團公司上下對質量的認識從模糊到清晰，并能結合實際運用到各項工作中去，大大提升了后勤集團公司員工的服務意識和服務水平。

隨著考核工作的不斷深入，后勤集團公司上下形成了“自評、預評、考評、總結、改進、提高”的良性循環機制。以考評為契機，變壓力為動力，找差距、查原因、提問題，找方法、求突破，在后勤集團公司內部掀起了“以優取勝”“學先進、趕先進、互幫互促”的服務熱潮，錘煉出了企業發展的核心競爭力，增強了員工的責任感、使命感，調動了員工的工作積極性，形成了“你追我趕、相互學習”的良好風氣。

“質量是后勤服務工作的基石。后勤集團公司始終把質量管理作為發展的重中之重來抓，牢固樹立質量意識，極大地提高了企業的核心競爭力。”河南理工大學后勤集團公司黨總支書記王永保說。多年來，后勤集團公司通過整合學校各方面的資源，努力打造“服務型、知識型、效益型、和諧型”后勤，構建了“全員參與、全過程實施、全方位落實”的“大愛服務育人”的后勤體系。這個體系以大愛精神為向導，以滿意度測評機制為推手，不僅有效地推動了學校后勤工作水平的不斷提升，而且得到了師生員工的高度認可。

滿意度測評機制既是后勤集團公司對自身服務能力的檢測，也是后勤服務工作收集信息的重要渠道。后勤集團公司每學期兩次在全校師生員工中廣泛征求對后勤服務的意見和建議，形成了衡量后勤集團公司服務質量的主要標準。從2008年開始，后勤集團公司全面引入第三方測評機制，并讓學生直接參與后勤服務測評活動，與師生之間形成了良好的互動氛圍。

王永保告訴記者：“后勤工作管理人員是不上講臺的教師，擔負著服務育人、環境育人和管理育人的重任。為此，后勤集團公司把提升員工的服務質量放在工作首位，形成了‘師生至上，服務第一’的服務理念。”為使這一服務理念落到實處，后勤集團公司編印了《后勤企業文化》《如何做一名合格的后勤員工》等工作手冊發放給全體員工學習。后勤集團公司每年設立10萬元員工培訓基金和15萬元“后勤大愛獎學金”；制訂全年職工培訓計劃，對各崗位員工進行素質拓展培訓和技能培訓；組織技能比賽、評選服務標兵等活動，逐步提高服務技能，使后勤員工整體面貌有了根本的改變。

多年來，河南理工大學后勤集團公司形成了自己的企業核心文化――“126435”體系，即“確立一個中心，培養兩種精神，秉持六個原則，樹立四種信念，實現三個認同，勇創五個一流”。“確立一個中心”就是以為師生提供優質、高效的后勤保障服務為中心；“培養兩種精神”就是培養不怕臟、不怕苦、特別能連續戰斗的精神和團結協作、勇于奉獻、銳意改革的精神；“秉持六個原則”就是講覺悟、講團結、講學習、講奉獻、講誠信、講文明；“樹立四種信念”就是愛學校、愛師生、愛服務、愛后勤；“實現三個認同”就是師生認同、領導認同、員工認同；“勇創五個一流”就是一流的隊伍、一流的管理、一流的服務、一流的文化、一流的企業。體系的形成使“以優取勝”的戰略思想在后勤集團公司上下入腦、入心，構筑起后勤集團公司優質服務的堅強屏障。

“全員參與”構建科學的質量監控體系

“全員參與”是河南理工大學后勤集團公司量化考核體系的一項重要原則。在實施量化考核體系過程中，后勤集團公司從強調員工的思想觀念、工作意識、日常行為、服務能力入手，運用各種激勵措施提高員工的參與意識，自覺將質量意識轉化為員工個人的主觀行為。同時，后勤集團公司實行服務質量“三級檢查制”和“一票否決制”，通過不斷完善監督檢查和質量考核工作，建立起良性的服務質量監控體系。

為真正將工作考核與促進服務掛鉤，自2007年起，河南理工大學后勤集團公司實行動態過程考核，把工作計劃、重點工作、各公司組織的活動等納入考核體系，尤其是在考核過程中的點評總結，一針見血地指出了各單位發展過程中存在的不足，指明了改進的方向，總結出了以“三個滿意”為目標、以ISO9001標準為依據、以月量化考核工作為總線，全力打造創新型、功能型監督檢查體系。

河南理工大學提出的“整體切塊、自主發展”的改革指導原則為后勤集團公司的發展吹響了新一輪的“集結號”。2006年，后勤集團公司突破以往的考核方式，邀請學生代表參與測評、打分，不僅使考核工作進一步透明化，而且增強了與學生的溝通。在實現快速發展的同時，后勤集團公司積極發揮監督檢查作用，強力推進質檢工作向深層次發展。2009年，后勤集團公司推出突出集團公司下屬各單位特點的個性考核與集團公司總體要求的共性考核相結合的全新考核理念。這一考核體系使個人利益、小單位利益與后勤集團公司整體利益實現了有機統一，使每個員工都能站在后勤集團公司的整體利益上更好地為公司整體事業的發展貢獻力量。

制度建設是企業能夠良好發展的保障。長期以來，后勤集團公司積極把監督檢查當做重要工作來抓。為使監督檢查工作進一步適應集團公司事業快速發展的新形勢，2010年，后勤集團公司進一步優化部門組織結構，成立了監督檢查部，修訂完善了《后勤集團公司內部服務質量標準體系》《后勤集團公司服務效能評議制度》等一系列質量工程保障建設體系。今年，后勤集團公司又對考核標準進行修訂，將公司各單位分為服務和經營兩大類，并將人事管理、財務管理、采購管理等考核指標安排給對口部門進行考核，彰顯了考核工作的客觀性和公正性。為確保資源整合期間工作的平穩推進，后勤集團公司加大了日常考核、重點考核的力度，實行過程動態考核，對集團公司各項政策的實施起到了積極的推動作用。

“細節決定成敗，小細節影響大格局。”這是郭文平經常掛在嘴邊的一句話。多年來，河南理工大學后勤集團公司一直把執行力建設作為重點工作來抓。為提升后勤服務形象，后勤集團公司把“110調度”直接劃為后勤集團公司直屬部門，整合了資源，提高了工作效率。通過不斷努力，近年來學校師生員工對后勤服務的滿意度提高了近10個百分點，后勤集團公司在做好校內市場的同時，還積極開拓校外市場，培育新的經濟增長點，各項事業呈現蒸蒸日上的良好態勢。

關于下一步的發展，郭文平告訴記者：“目前，河南理工大學實現了省部共建，正努力在建設特色鮮明高水平大學的征程上奮勇前行，為更好地適應并服務于學校的快速發展形勢，后勤集團公司將堅持‘以質量求生存，以貢獻求發展’的原則不放松，把破解發展難題、提升服務水平與維護師生員工的根本利益相結合，通過解放思想、開拓創新，闖出一條既體現科學發展要求又符合后勤實際的新路子。”

責編：路童