淄博市煙草專賣局執法記錄儀使用管理規定

第一章 總 則

第一條 為進一步規范煙草專賣執法記錄儀的使用和管理，加強執法監督，維護當事人和專賣執法人員的合法權益，深入推進煙草專賣執法規范化建設，結合工作實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于煙草專賣執法記錄儀的配備、使用、管理以及音像記錄的采集、移交、管理等工作。

第三條 本規定所稱執法記錄儀，是指具有錄像、照相、錄音等功能，用于記錄煙草專賣執法人員執法過程的便攜式設備。

第二章 配 備

第四條 各級煙草專賣行政主管部門應配齊配足執法記錄儀設備，每個稽查中隊至少配備一臺執法記錄儀。

第五條 各級煙草專賣行政主管部門應制定執法記錄儀發放、登記、收回等管理制度，并做好執法記錄儀設備增配、維護、更新等保障工作。

第三章 使 用

第六條 執法記錄儀設備為行政許可、市場檢查、打假破網、執法辦案等煙草專賣管理工作專用，不得挪作他用。

第七條 執法記錄儀使用人員在使用前，應對執法記錄儀進行檢查，確保設備無故障、電池電量充足、內存卡有足夠存儲空間，并按照當時日期調整好系統時間，保障正常使用。

第八條 執法記錄儀使用實行“誰佩戴、誰負責”的原則，使用人員應當嚴格按照《使用說明書》和本規定操作使用執法記錄儀。

第九條 在使用執法記錄儀記錄時，原則上應當事先告知對方使用執法記錄儀記錄，告知的規范用語為：為保護您的合法權益，監督我們的執法行為，本次執法過程會錄音錄像。

第四章 音像記錄的制作與收集

第十條 音像記錄應當記錄清晰完整，能夠反映執法活動的過程、主要事實、執法結果等基本情況。

第十一條 在音像記錄過程中，非因技術原因不得中止錄制或斷續錄制，因設備故障、損壞，天氣情況惡劣或者電量、存儲空間不足，檢查場所變化等客觀原因而中止記錄的，重新開始記錄時應當對中斷原因進行語音說明。確實無法繼續記錄的，應當立即向所屬部門負責人報告，并在事后書面說明情況。音像記錄不得任意選擇取舍或者事后補錄，不得插入其他畫面，不得進行任意刪改和編輯。

第十二條 專賣管理部門應安排專人負責音像記錄的收集、儲存，建立執法記錄臺賬。音像記錄內容應進行統一編碼保存，并做到便于檢索、查找，不易刪除。

第五章 管 理

第十三條 執法人員在當天執法活動結束后，應及時將音像記錄信息存儲至本單位專用存儲器；連續工作、異地執法或者在偏遠、交通不便地區執法辦案，應當在返回單位后24小時內將現場執法音像記錄信息進行存儲。執法人員不得私自刪改、復制、傳播音像記錄。

第十四條 音像記錄至少保存1年。其中作為證據使用的，應從存儲設備中復制提取，刻錄成光盤后附卷，并按照有關要求，制作文字說明材料，注明制作人、提取人、提取時間等信息。保存期限同案卷保存期限。音像記錄和案卷資料要一并按照有關規定定期移交檔案管理部門歸檔保存。

第十五條 有下列情形，應當采取刻錄光盤、使用移動儲存介質等方式，長期保存執法記錄儀記錄的音像資料：

（一）當事人對執法人員現場執法、辦案有異議；

（二）執法人員處置突發事件、群體性事件的；

（三）重大案件的執法現場以及容易引發爭議的執法過程；

（四）當事人拒絕、阻礙煙草專賣執法人員依法執行檢查或以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執法人員依法執行檢查的；

（五）其他應當音像記錄的行政執法活動。

第十六條 需要移送公安、檢察院、法院等部門作為執法辦案證據使用的音像記錄，由相關人員統一提供，并復制留存。

第十七條 依法申請查閱、復制音像記錄的，經煙草專賣行政主管部門負責人同意方可進行，依法應當保密的除外。已經移交歸檔的音像記錄，其借閱程序要按照檔案管理有關規定執行。

第六章 附 則

第十八條 各級煙草專賣局對專賣執法部門執法記錄儀的配備、管理、使用以及音像記錄的采集、移交、管理等情況進行監督檢查。

第十九條 違反本規定的應依據《淄博市煙草專賣局行政執法全過程記錄制度》的規定追究相關責任。

第二十條 本規定自印發之日起施行。

第二十一條 本規定由淄博市煙草專賣局負責解釋。