第一篇：黨課授課講稿資料匯編62020

目錄 走進(jìn)新時(shí)代

展示新?lián)?dāng)

謀求新作為............................................................................................12 “銘記黨史，不忘初心牢記使命”..........................................................................................................21 專(zhuān)題黨課講稿........................................................................................................................................21 一、堅(jiān)守馬克思主義理想信仰不動(dòng)搖................................................................................................21 二、堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切的忠心不動(dòng)搖....................................................................................................23 三、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的赤子之心不動(dòng)搖............................................................................24 四、堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的雄心不動(dòng)搖................................................................................25 五、堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心不動(dòng)搖................................................................................27 “*近*習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”.................................................................................................29 專(zhuān)題授課................................................................................................................................................30 一、正確理解中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的科學(xué)判斷.................................................................30（一）什么是時(shí)代？....................................................................................................................30（二）中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)歷的六個(gè)階段................................................................................31（三）進(jìn)入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)判斷和基本依據(jù)................................................32（四）*近**書(shū)*對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代用了“三個(gè)意味著”來(lái)表述.........................34（五）十九大報(bào)告對(duì)“新時(shí)代”作了五點(diǎn)概括.............................................................................36 二、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐........................................................................................37 三、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)涵和基本方略.............................................................39 四、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略安排........................................................................................44 五、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的行動(dòng)綱領(lǐng)........................................................................................46 六、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)........................................................................................47 努力做好新時(shí)代干部人事檔案工作....................................................................................................50 一、新《條例》出臺(tái)背景....................................................................................................................51 二、新《條例》做了哪些調(diào)整，要把握哪些要求............................................................................52 三、新《條例》主要內(nèi)容....................................................................................................................54 四、抓好新《條例》的貫徹落實(shí)........................................................................................................61 《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》講稿....................................................................................................62 一、《條例》的意義——在政法事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義.....................................................62 二、《條例》的主題——堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、做到“兩個(gè)維護(hù)”.....................................................63 三、《條例》的主線——誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)什么、怎么領(lǐng)導(dǎo)、如何保障.........................................65 四、《條例》的總綱——政法工作的基本職能、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、戰(zhàn)略目標(biāo)和基本原則.68 五、《條例》的主體——各級(jí)黨委、政法委、政法各單位之間的相互關(guān)系.................................70 六、《條例》的抓手——?jiǎng)?chuàng)新完善一系列政法工作機(jī)制。

.............................................................72 七、學(xué)習(xí)貫徹《條例》，提高新時(shí)代政法工作水平。

...................................................................73 加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 發(fā)揮黨員示范作用..............................................................................................76 努力打造務(wù)實(shí)高效廉潔的指揮中樞....................................................................................................76 一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性........................................................................................76

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù) ....................................................................................................82 三、如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)................................................................................................................87 汲取紅色營(yíng)養(yǎng)

堅(jiān)定理想信念............................................................................................................99 主動(dòng)作為..............................................................................................................................................103 爭(zhēng)做“四講四有”的合格黨員...............................................................................................................103 一、堅(jiān)定信仰，做講政治、有信念的合格黨員..............................................................................103（一）首先，什么是信仰？......................................................................................................103（二）共產(chǎn)黨員的信仰是什么？..............................................................................................104（三）有了這樣的信仰會(huì)怎么樣？..........................................................................................104 二、廉潔自律，做講規(guī)矩、有紀(jì)律的合格黨員..............................................................................106（一）清，即清白、清明、清廉。

..........................................................................................107（二）慎，即謹(jǐn)慎、慎重。

......................................................................................................109 三、修身齊家，做講道德、有品行的共產(chǎn)黨員..............................................................................114（一）良好家風(fēng)是正己拒腐的“防火墻”..............................................................................114（二）良好家風(fēng)是避禍防變的“保護(hù)網(wǎng)”..............................................................................114（三）良好家風(fēng)是德蔭子孫的“傳家寶”..............................................................................115 四、愛(ài)崗敬業(yè)，做講奉獻(xiàn)、有作為的共產(chǎn)黨員..............................................................................115（一）心存感恩，做到愛(ài)崗敬業(yè)..............................................................................................116（二）敢于擔(dān)當(dāng)，勇于攻堅(jiān)克難..............................................................................................117（三）甘于奉獻(xiàn)，提倡銳意進(jìn)取..............................................................................................119 正確認(rèn)知黨員監(jiān)督權(quán)利......................................................................................................................122 自覺(jué)維護(hù)組織內(nèi)部和諧關(guān)系..............................................................................................................122 一、發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用的重要意義..........................................................................................122 二、增強(qiáng)黨員發(fā)揮民主監(jiān)督作用的主體意識(shí)..................................................................................124 三、暢通黨員民主監(jiān)督渠道..............................................................................................................126 四、營(yíng)造黨員民主監(jiān)督的良好環(huán)境..................................................................................................127 全面依法治國(guó)務(wù)必要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”...............................................................................................130 一、“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要意義...........................................................................130 二、“關(guān)鍵少數(shù)”在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中存在的問(wèn)題...............................................................132 三、如何發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用全面推進(jìn)依法治國(guó)...........................................................................133 深刻認(rèn)清當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)......................................................................................................136 營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境..................................................................................................................136 一、把握新常態(tài)，切實(shí)認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)..........................................................................137 二、找準(zhǔn)突破口，清醒認(rèn)識(shí)自身存在的問(wèn)題及原因......................................................................139 三、堅(jiān)持嚴(yán)要求，努力做廉潔自律的模范......................................................................................144 警示教育黨課講稿..............................................................................................................................151

黨員如何發(fā)揮崗位模范帶頭作用......................................................................................................167 一、履行義務(wù)，時(shí)刻與黨中央保持高度一致..................................................................................167 二、不忘初心，展示新時(shí)代黨員形象..............................................................................................167 三、牢記使命，完成新時(shí)代歷史使命..............................................................................................168 四、甘于奉獻(xiàn)，爭(zhēng)做新時(shí)代合格黨員..............................................................................................169 五、踐行黨章，在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用..............................................................................170 弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化 助力提升黨性修養(yǎng)............................................................................................172 一、中國(guó)傳統(tǒng)文化概說(shuō)....................................................................................................................172 三、中國(guó)傳統(tǒng)文化與共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)......................................................................................176（一）共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)......................................................................................................176（二）共產(chǎn)黨員應(yīng)堅(jiān)持馬克思主義與中國(guó)傳統(tǒng)文化相結(jié)合..................................................176 四、共產(chǎn)黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的目標(biāo)..................................................................................................177（一）守靜篤堅(jiān)定理想信念..............................................................................................177（二）慎獨(dú)保持黨性警醒.................................................................................................178（三）內(nèi)省提升黨性修養(yǎng)境界..........................................................................................179（四）儉以養(yǎng)德保持艱苦奮斗精神..................................................................................180（五）知行合一增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際自覺(jué)..........................................................................181 不忘初心共筑夢(mèng)

牢記使命勇向前..................................................................................................182 一、共產(chǎn)黨人的初心和使命是什么？..............................................................................................182（一）何為“初心”，何為“使命”？...........................................................................................182（二）共產(chǎn)黨人的初心和使命是什么？..................................................................................183 二、為什么要不忘初心、牢記使命..................................................................................................194（一）初心易得，始終難守......................................................................................................195（二）不忘初心，才能安身立命..............................................................................................196（三）不忘初心，才能把住方向..............................................................................................197（四）不忘初心，才能不斷前進(jìn)..............................................................................................198（五）不忘初心，才能精神永駐..............................................................................................200 三、怎樣才能不忘初心，不辱使命..................................................................................................202（一）要堅(jiān)定信念跟黨走..........................................................................................................202（二）要直面使命敢擔(dān)當(dāng)..........................................................................................................204（三）要挺紀(jì)在前不逾矩..........................................................................................................205（四）要無(wú)秘奉獻(xiàn)有作為..........................................................................................................207（五）要品行端正作表率..........................................................................................................207 四、不忘初心，立足崗位作貢獻(xiàn)......................................................................................................208 堅(jiān)持以人民為中心 深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略....................................................................................213 一、深入把握以人民為中心的發(fā)展思想的科學(xué)內(nèi)涵......................................................................214（一）堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)......................................................................................217（二）深刻理解“以人民為中心”的題中之義...................................................................................221（三）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想......................................................................................226 二、充分認(rèn)識(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的指導(dǎo)意義......................................................................229

（一）堅(jiān)持以人民為中心是馬克思主義的基本觀點(diǎn) ..............................................................229（二）堅(jiān)持以人民為中心是*近*習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容......................231 1.堅(jiān)持以人民為中心是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的根本途徑......................................232 2.堅(jiān)持以人民為中心是貫徹落實(shí)*近*習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本方略......235 3.堅(jiān)持以人民為中心是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略安排的靈魂主線..............236（三）

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)在人民對(duì)于美好生活的向往和追求.............237（四）

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想還體現(xiàn)了黨的人民立場(chǎng)和群眾路線........................240 三、堅(jiān)定以人民為中心的發(fā)展思想 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略.................................................................244（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出..............................................................................................244（二）進(jìn)一步認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求..................................................................247（三）堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)鄉(xiāng)村振興..........................................................................................256 1.牢固樹(shù)立新發(fā)展理念......................................................................................................256 2.將人民群眾作為鄉(xiāng)村振興的服務(wù)對(duì)象...........................................................................257 3.從人民群眾中汲取鄉(xiāng)村振興的智慧和力量...................................................................258 4.圍繞人民群眾制定鄉(xiāng)村振興政策措施...........................................................................259 5.讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果.....................................................................................260 學(xué)懂弄通做實(shí) 做新時(shí)代依法治國(guó)的奮斗者....................................................................................261 一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)憲法修改的重大意義......................................................................261 二、著眼學(xué)深悟透，準(zhǔn)確把握憲法修正案的核心要義...................................................................263 三、抓好學(xué)習(xí)宣傳，持續(xù)推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳扎實(shí)開(kāi)展...................................................................264 四、堅(jiān)持學(xué)以致用，確保憲法學(xué)習(xí)落地落實(shí)見(jiàn)到實(shí)效...................................................................265 五、全面從嚴(yán)治黨，保障憲法學(xué)習(xí)宣傳深入實(shí)施..........................................................................267 大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)..............................................................................................................269 全面提升基層黨建科學(xué)化水平..........................................................................................................269 一、推進(jìn)組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化..................................................................................................................270（一）相關(guān)要求..........................................................................................................................270（二）我局組織架構(gòu)..................................................................................................................271（三）下步打算..........................................................................................................................272 二、推進(jìn)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化..................................................................................................................272（一）相關(guān)要求..........................................................................................................................272（二）存在問(wèn)題..........................................................................................................................273（三）下步打算..........................................................................................................................274 三、推進(jìn)黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化..........................................................................................................274（一）相關(guān)要求..........................................................................................................................274（二）存在問(wèn)題..........................................................................................................................276（三）注意事項(xiàng)..........................................................................................................................276 四、推進(jìn)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化..................................................................................................................276（一）相關(guān)要求..........................................................................................................................276（二）存在問(wèn)題..........................................................................................................................277（三）注意事項(xiàng)..........................................................................................................................278 五、推進(jìn)發(fā)揮作用標(biāo)準(zhǔn)化..................................................................................................................278

（一）相關(guān)要求 ..........................................................................................................................279（二）存在問(wèn)題..........................................................................................................................279（三）注意事項(xiàng)..........................................................................................................................280 六、推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化..................................................................................................................280（一）相關(guān)要求..........................................................................................................................280（二）存在問(wèn)題..........................................................................................................................281（三）注意事項(xiàng)..........................................................................................................................281 七、推進(jìn)工作保障標(biāo)準(zhǔn)化..................................................................................................................281（一）相關(guān)要求..........................................................................................................................282（二）存在問(wèn)題..........................................................................................................................283（三）下步打算..........................................................................................................................283 八、推進(jìn)臺(tái)賬資料標(biāo)準(zhǔn)化..................................................................................................................283（一）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)..........................................................................................................................284（二）存在問(wèn)題..........................................................................................................................285（三）注意事項(xiàng)..........................................................................................................................285 重溫入黨誓詞 探問(wèn)入黨初心............................................................................................................286 一、探尋初心——讓它亮亮相...........................................................................................................287（一）那是發(fā)自?xún)?nèi)心的自愿選擇..............................................................................................287（二）那是不可更改的莊嚴(yán)承諾..............................................................................................288（三）那是矢志不渝的人生追求..............................................................................................289（四）那是與時(shí)俱進(jìn)的政治宣言..............................................................................................291 二、叩問(wèn)初心——和它對(duì)對(duì)表...........................................................................................................292（一）問(wèn)一問(wèn)我們?nèi)朦h的動(dòng)機(jī)是否純潔..................................................................................292（二）問(wèn)一問(wèn)我們對(duì)黨的信念是否堅(jiān)定..................................................................................293（三）問(wèn)一問(wèn)我們遵守黨的紀(jì)律是否嚴(yán)格..............................................................................295（四）問(wèn)一問(wèn)我們?yōu)辄h工作是否積極主動(dòng)..............................................................................296 三、堅(jiān)守初心——給它淬淬火...........................................................................................................297（一）學(xué)習(xí)黨的理論永不間斷..................................................................................................297（二）恪守對(duì)黨忠誠(chéng)永不改變..................................................................................................299（三）練本領(lǐng)謀發(fā)展永不懈怠..................................................................................................300 貫徹全面從嚴(yán)治黨要求......................................................................................................................302 抓好新形勢(shì)下的農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)..................................................................................................302 一、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題是什么..........................................................................302 二、如何做一名合格的農(nóng)村黨員......................................................................................................305 踐行新思想

奮進(jìn)新時(shí)代..................................................................................................................314 打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬鐵軍..........................................................................................................314 踐行“五個(gè)堅(jiān)持”...................................................................................................................................322 全力做好“三服務(wù)”工作.......................................................................................................................322

一、回顧黨的傳統(tǒng)，心悅誠(chéng)服認(rèn)同核心 ..........................................................................................322 二、突出政治引領(lǐng)，旗幟鮮明維護(hù)核心..........................................................................................324 三、堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)履職，苦干實(shí)干追隨核心..........................................................................................326 加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)..................................................................................................................331 樹(shù)立新時(shí)期農(nóng)村好干部風(fēng)采..............................................................................................................331 踐行“五個(gè)堅(jiān)持”

奮發(fā)進(jìn)取作為...................................................................................................341 推動(dòng)新時(shí)代“三服務(wù)”工作再上新臺(tái)階...............................................................................................341 一、始終做到黨性最堅(jiān)強(qiáng)..................................................................................................................341 二、始終做到行動(dòng)最堅(jiān)決..................................................................................................................342 三、始終做到工作最出色..................................................................................................................343 四、始終做到讓黨最放心..................................................................................................................344 樹(shù)立“八種意識(shí)”...................................................................................................................................346 做好新形勢(shì)下黨委辦公室工作..........................................................................................................346 如何學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》..........................................................................351 一、學(xué)習(xí)貫徹條例，要著力在明責(zé)任、理思路上下功夫...............................................................351 二、學(xué)習(xí)貫徹條例，要著力在抓重點(diǎn)、帶全局上下功夫...............................................................352 三、學(xué)習(xí)貫徹條例，要著力在抓兩頭、帶中間上下功夫...............................................................353 四、學(xué)習(xí)貫徹條例，要著力在抓亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌上下功夫...............................................................355 五、學(xué)習(xí)貫徹條例，要著力在抓制度、建機(jī)制上下功夫...............................................................356 六、學(xué)習(xí)貫徹條例，要著力在強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)上下功夫...............................................................357 如何做好黨委班子和諧的維護(hù)者......................................................................................................360 一、和諧班子及其重要意義..............................................................................................................360 二、班子中容易產(chǎn)生的不和諧問(wèn)題及其誘發(fā)因素..........................................................................367（一）班子中容易產(chǎn)生不和諧的問(wèn)題......................................................................................367（二）誘發(fā)班子不和諧的原因透析..........................................................................................368 三、構(gòu)建和諧班子的實(shí)踐思考..........................................................................................................370（一）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)構(gòu)建人際關(guān)系和諧..........................................................................................370（二）民主集中制是構(gòu)建和諧班子的保證..............................................................................373（三）干事業(yè)是構(gòu)建和諧班子的有效載體..............................................................................376（四）要特別注重個(gè)人的形象感召..........................................................................................378 一、以人民為中心的內(nèi)涵是什么？..................................................................................................380 二、如何堅(jiān)持以人民為中心？..........................................................................................................387 三、怎樣貫徹落實(shí)好以人民為中心？..............................................................................................396 學(xué)習(xí)

提升

奉獻(xiàn)..............................................................................................................................405 切實(shí)肩負(fù)起輔政理政的光榮使命......................................................................................................405

一、理性認(rèn)識(shí)，科學(xué)看待辦公室工作 ..............................................................................................405 二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)..................................................................................................408 不忘初心

牢記使命..........................................................................................................................425 做“講政治、守規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律”的合格黨員.......................................................................................425 一、我們黨的初心和使命是什么......................................................................................................425 二、為什么要不忘初心，牢記使命..................................................................................................426 三、做講政治、守規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律的合格黨員..................................................................................428（一）堅(jiān)定信仰，對(duì)黨忠誠(chéng)，旗幟鮮明講政治......................................................................428（二）心存敬畏，堅(jiān)守底線，遵守規(guī)矩嚴(yán)紀(jì)律......................................................................430（三）對(duì)標(biāo)對(duì)表，找準(zhǔn)方向，全力以赴促整改......................................................................432 提高政治站位

強(qiáng)化理論武裝..........................................................................................................433 不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平..................................................................................................434 一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重大意義.......................................................434（一）旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求......................................435（二）注重抓黨的政治建設(shè)是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)..........................435（三）黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)的方向和效果..................................................................436 二、強(qiáng)化理論武裝，深入理解加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的任務(wù)要求.......................................................437 三、堅(jiān)持知行合一，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展向基層延伸...................................................439（一）要以增強(qiáng)政治功能為重心，推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)..................................439（二）要以營(yíng)造良好政治生態(tài)為目標(biāo)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活..................................................440（三）要以嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為保障，堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種腐朽、庸俗文化的侵蝕.....................................................................................................................................................441 四、敢于擔(dān)當(dāng)作為，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)校本科教育事業(yè)發(fā)展新局面.......................................................442（一）教師要堅(jiān)持以理想信念為引領(lǐng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)...........443（二）輔導(dǎo)員要堅(jiān)持育人為本，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)助力學(xué)生成長(zhǎng)成才......................................444（三）處科級(jí)干部要堅(jiān)持以焦裕祿精神為鏡，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)形成干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力.......445（四）青年學(xué)生要堅(jiān)持以讀書(shū)學(xué)習(xí)為首要任務(wù)，練就過(guò)硬本領(lǐng)..........................................446 五、增強(qiáng)底線思維，始終繃緊安全弦堅(jiān)決筑牢校園安全防線.......................................................447 認(rèn)真學(xué)習(xí)條例

堅(jiān)決貫徹條例..........................................................................................................449 進(jìn)一步加強(qiáng)政府辦公室黨支部自身建設(shè)..........................................................................................449 一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要意義......................................................................................449 二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要要求..........................................................................451 三、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好黨支部建設(shè)...................................................................

第二篇：黨課講稿：中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史授課輔導(dǎo)

黨課講稿：中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史授課輔導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨是偉大光榮正確的黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇，人民的選擇，時(shí)代的選擇，因?yàn)辄h領(lǐng)導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、國(guó)家解放、繁榮富強(qiáng)。

一、1931年-1949年，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和解放

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨是馬列主義與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物。1931年7月23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)在上海舉行，宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的正式成立。中國(guó)共產(chǎn)黨的成立是近代中國(guó)社會(huì)矛盾和人民斗爭(zhēng)深入的必然結(jié)果，是馬克思列寧主義與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，有著深刻的歷史背景。

1、辛亥革命后工人運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展。中國(guó)近代民族工業(yè)自19世紀(jì)70年代產(chǎn)生以后，一直發(fā)展緩慢。直到辛亥革命后五四運(yùn)動(dòng)前，才有比較迅速的發(fā)展。中國(guó)工人階級(jí)產(chǎn)生以后，就不斷地進(jìn)行著反侵略、反壓迫、反剝削的斗爭(zhēng)。20世紀(jì)斗爭(zhēng)已具有明顯的政治色彩，如1915年上海工人反對(duì)袁世凱接受日本提出的旨在滅亡中國(guó)的“二十一條”的斗爭(zhēng)，1916年天津工人反法國(guó)強(qiáng)占老西開(kāi)的斗爭(zhēng)，就是兩個(gè)典型的例子。中國(guó)工人階級(jí)的成長(zhǎng)壯大和工人運(yùn)動(dòng)的初步開(kāi)展，為中國(guó)共產(chǎn)黨的成立奠定了階級(jí)基礎(chǔ)。

2、新文化運(yùn)動(dòng)和俄國(guó)十月革命的影響。1915年9月，陳獨(dú)秀在上海創(chuàng)辦的《青年》(后改為《新青年》)雜志出版，掀起了一場(chǎng)空前的新文化運(yùn)動(dòng)的狂飆。新文化運(yùn)動(dòng)是一場(chǎng)啟蒙性的思想解放運(yùn)動(dòng)，雖然在實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)新文化反對(duì)封建階級(jí)舊文化的斗爭(zhēng)，但是客觀上為傳播和接受適合中國(guó)社會(huì)特別是中國(guó)革命所需要的新思潮創(chuàng)造了條件。1917年，俄國(guó)十月社會(huì)主義革命的成功開(kāi)辟了人類(lèi)歷史的新紀(jì)元。十月革命第一次把社會(huì)主義從書(shū)本上的學(xué)說(shuō)變成活生生的現(xiàn)實(shí)。俄國(guó)工農(nóng)大眾在社會(huì)主義旗幟下所進(jìn)行的革命和所取得的成功，更給予中國(guó)的先進(jìn)分子以新的革命方法的啟示，同時(shí)也推動(dòng)了他們?nèi)フJ(rèn)真了解和研究指導(dǎo)十月革命的馬克思主義學(xué)說(shuō)。馬克思主義作為西方的一派文化思想，早在19世紀(jì)末期，就已見(jiàn)于中國(guó)的記載。隨后，中國(guó)的一批資產(chǎn)階級(jí)代表人物梁?jiǎn)⒊O中山等，都根據(jù)各自的認(rèn)識(shí)，相繼介紹過(guò)馬克思本義的一些基本原理和觀點(diǎn)。十月革命后，中國(guó)最早宣傳俄國(guó)十月革命和傳播馬克思主義的杰出代表，就是李大釗、陳獨(dú)秀。馬克思主義在中國(guó)的傳播，為黨的成立奠定了思想基礎(chǔ)。

3、五四運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了馬克思主義和中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合。1919年1月18日，巴黎和會(huì)導(dǎo)致五四運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)。五四運(yùn)動(dòng)是自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)人民反帝反封建斗爭(zhēng)的首次重大勝利。五四運(yùn)動(dòng)偉大意義和歷史作用在于：五四運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)了徹底地不妥協(xié)地反帝反封建的斗爭(zhēng)精神，標(biāo)志著舊民主主義革命的終結(jié)和新民主主義革命的開(kāi)始。五四運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了馬克思主義在中國(guó)廣泛傳播，促進(jìn)了馬克思主義與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合，為中國(guó)共產(chǎn)黨的成立準(zhǔn)備了條件。這也是五四運(yùn)動(dòng)最偉大的歷史功績(jī)。隨著馬克思主義的廣泛傳播和馬克思主義者隊(duì)伍的逐步擴(kuò)大，加快了馬克思主義與工人運(yùn)動(dòng)結(jié)合的步伐。

4、中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)建。1931年7月23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)在上海舉行。上海小組代表李達(dá)、李漢俊，北京小組代表張國(guó)燾、劉仁靜，武漢小組代表董必武、陳潭秋，長(zhǎng)沙小組代表毛澤東、何叔衡，濟(jì)南小組代表王盡美、鄧恩銘，廣州小組代表陳公博，旅日小組代表周佛海，陳獨(dú)秀指派的代表包惠僧出席了大會(huì)，他們代表著全國(guó)50多名黨員，共產(chǎn)國(guó)際代表馬林、尼科爾斯基也參加了大會(huì)。7月30日晚，由于會(huì)場(chǎng)突遭租界巡捕搜查，會(huì)議最后一天改為8月初在浙江嘉興南湖的一艘游船上進(jìn)行。黨的一大正式宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的成立。從此，在古老的中國(guó)大地上出現(xiàn)了完全新式的，以馬克思列寧主義為行動(dòng)指南的，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)的統(tǒng)一的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。

(二)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的歷程。中國(guó)的新民主主義革命從1919年五四運(yùn)動(dòng)開(kāi)始，中間經(jīng)過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立、大革命、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)五個(gè)歷史時(shí)期。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)和根據(jù)地從無(wú)到有、從小到大，走過(guò)了曲折發(fā)展的道路，期間經(jīng)歷了從大革命的失敗到土地革命的興起、從第五次反“圍剿”的失敗到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的興起兩次大的歷史性轉(zhuǎn)變。1949年10月中華人民共和國(guó)成立，標(biāo)志著新民主主義革命取得了全國(guó)性的勝利。

1、大革命時(shí)期(第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期)

在黨史上，通常從1933年6月黨的第三次全國(guó)代表大會(huì)到1937年7月汪精衛(wèi)叛變革命這段歷史，稱(chēng)作“大革命時(shí)期”或者“第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期”。

經(jīng)過(guò)第一次工人運(yùn)動(dòng)高潮的興起和低落，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到工人階級(jí)如果沒(méi)有廣泛的同盟軍，沒(méi)有革命的武裝力量，就無(wú)法戰(zhàn)勝全副武裝的反動(dòng)勢(shì)力。黨經(jīng)過(guò)慎重的選擇，把聯(lián)合的主要對(duì)象確定為孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨，并經(jīng)過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)(1933年6月12日到20日在廣州召開(kāi))和國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)(1934年1月20日至30日在廣州召開(kāi))實(shí)現(xiàn)了第一次國(guó)共合作。同時(shí)，1934年，在中國(guó)共產(chǎn)黨的幫助下，孫中山對(duì)在1905年組織同盟會(huì)時(shí)提出的“民族、民權(quán)、民生”舊三民主義重新解釋?zhuān)衙褡逯髁x解釋為對(duì)外反對(duì)帝國(guó)主義，對(duì)內(nèi)各民族平等;把民權(quán)主義解釋為一般平民所共有，不為少數(shù)人所私有;把民生主義解釋為平均地權(quán)，節(jié)制資本。并提出聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工三大政策，舊三民主義于是發(fā)展為新三民主義。

國(guó)共合作實(shí)現(xiàn)后，工人、農(nóng)民、學(xué)生運(yùn)動(dòng)得以迅猛發(fā)展。1935年，中國(guó)共產(chǎn)黨在上海發(fā)起的五卅運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)了全國(guó)范圍內(nèi)的大革命高潮。在此次革命高潮中，中國(guó)共產(chǎn)黨得到很大發(fā)展，一年內(nèi)黨員數(shù)增加了10倍，并與國(guó)民黨合作完成了統(tǒng)一廣東革命根據(jù)地的斗爭(zhēng)，為舉行反對(duì)北洋軍閥的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備了后方基地。1936年7月至1937年2月，國(guó)共合作結(jié)出了北伐戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的碩果。

然而，大好的革命形勢(shì)并不能掩蓋和遏制革命陣營(yíng)內(nèi)部的嚴(yán)重危機(jī)。隨著1935年3月12日偉大革命先行者孫中山的逝世，國(guó)民黨右派的反共逆流逐漸滋長(zhǎng)。北伐戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，取得國(guó)民黨最高權(quán)力并與帝國(guó)主義相勾結(jié)的蔣介石開(kāi)始露出反共面目，與1937年4月12日在上海悍然發(fā)動(dòng)“四·一二”反共政變;7月15日，汪精衛(wèi)召開(kāi)國(guó)民黨中央常務(wù)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，正式同共產(chǎn)黨決裂。第一次國(guó)共合作終于全面破裂，持續(xù)三年多的大革命以失敗告終，這是黨建立后遭受的第一次挫折。

2、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(第二次國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期)

黨史上，通常將從1937年8月到1937年7月的這個(gè)時(shí)期稱(chēng)作“土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期”或者“第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期”。

1937年8月1日，周恩來(lái)、賀龍、葉挺、朱德、劉伯承發(fā)動(dòng)南昌起義，打響了武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的第一槍。從此，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始探索獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)的新道路。

1937年8月7日，中共中央在湖北漢口秘密召開(kāi)緊急會(huì)議，即八七會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)失敗的原因，糾正了以陳獨(dú)秀為首的黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的右傾投降主義錯(cuò)誤，確定了開(kāi)展土地革命和武裝起義的總方針。這次會(huì)議給正處在思想混亂和組織渙散中的中國(guó)共產(chǎn)黨指明了出路，成為由大革命失敗到土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)興起的一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

八七會(huì)議后，黨開(kāi)始進(jìn)入到反動(dòng)勢(shì)力薄弱的農(nóng)村地區(qū)，開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)行土地革命，建立工農(nóng)革命政權(quán)，創(chuàng)立了井岡山革命根據(jù)地，將武裝斗爭(zhēng)的重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)統(tǒng)區(qū)內(nèi)積累了從事地下工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，使一度遭到嚴(yán)重破壞的黨的工作得到一定程度的恢復(fù)和發(fā)展，黨的組織得到壯大，黨員數(shù)量從1938年的4萬(wàn)多人發(fā)展到1930年的10萬(wàn)多人。這樣，大革命失敗后似乎陷入絕境的中國(guó)共產(chǎn)黨又作為一支重要力量出現(xiàn)了。

從1930年10月起，蔣介石集中兵力，開(kāi)始對(duì)南方各根據(jù)地的紅軍發(fā)動(dòng)大規(guī)模的“圍剿”。第五次反“圍剿”，由于王明“左”傾冒險(xiǎn)主義錯(cuò)誤，遭到失敗。1934年10月紅軍被迫開(kāi)始長(zhǎng)征。1935年1月，中共中央在貴州遵義召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議，糾正了軍事上和領(lǐng)導(dǎo)上的錯(cuò)誤，確立了毛澤東在黨和紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在極其危急的情況下挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國(guó)革命。遵義會(huì)議是黨的歷史上一個(gè)生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，以毛澤東為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始確立，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在政治上走向成熟。1936年10月紅軍三大主力在會(huì)寧、姜臺(tái)堡會(huì)師，紅軍完成了舉世矚目的長(zhǎng)征。

3、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)近代歷史上最偉大的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期從1937年7月起到1945年8月止，歷時(shí)八年。它是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的一個(gè)特殊的重要?dú)v史階段。

1937年7月7日，日本軍隊(duì)進(jìn)攻盧溝橋，標(biāo)志著日本蓄謀已久的全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。中國(guó)駐軍第二十九軍奮起抵抗，全民族的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)從此開(kāi)始。

在全國(guó)抗日救亡運(yùn)動(dòng)不斷高漲和中國(guó)共產(chǎn)黨倡議國(guó)共合作抗戰(zhàn)的情況下，國(guó)民黨中央通訊社與1937年9月22日，發(fā)表了周恩來(lái)等送交給蔣介石的《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》，國(guó)共兩黨第二次合作和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成。

1938年底，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段之后，日本開(kāi)始把對(duì)國(guó)民黨軍事打擊為主的策略改為政治誘降為主，把主要力量轉(zhuǎn)移到對(duì)付共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民抗日力量上來(lái)。在日本誘降、英美勸降的影響下，國(guó)民黨發(fā)生了嚴(yán)重的動(dòng)搖和分裂，以汪精衛(wèi)為代表的親日派在1938年公開(kāi)投降日本，以蔣介石為代表的親英美派也轉(zhuǎn)而采取了消極抗日、積極反共的政策。1939年1月，國(guó)民黨五屆五中全會(huì)確定了“溶共”、“防共”、“限共”、“反共”的方針，開(kāi)始了第一次反共高潮。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)相持階段，我們黨在極其困難的情況下，領(lǐng)導(dǎo)八路軍和新四軍以及其他的抗日武裝挺進(jìn)敵后，廣泛發(fā)動(dòng)群眾和武裝群眾，組建抗日武裝，粉碎了日軍一次又一次的圍攻。1940年下半年，彭德懷指揮八路軍組織105個(gè)團(tuán)的兵力，對(duì)華北地區(qū)的日偽軍展開(kāi)大規(guī)模攻勢(shì)作戰(zhàn)，沉重打擊了日偽軍，史稱(chēng)“百團(tuán)大戰(zhàn)”。

抗戰(zhàn)初期，八路軍和新四軍配合國(guó)民黨軍作戰(zhàn)，共同打擊日軍，取得了重大勝利。但在抗戰(zhàn)進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段后，在日本的誘降下，國(guó)民黨頑固派不斷制造反共摩擦事件。1940年冬至1941年春，國(guó)民黨頑固派掀起了第二次反共高潮，并于1941年1月4日發(fā)動(dòng)了震驚中外的皖南事變，給敵后抗戰(zhàn)帶來(lái)了極大的損失和困難。

1941年和1942年，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了艱苦卓絕、可歌可泣的敵后武裝斗爭(zhēng)，在物質(zhì)條件極端困難的情況下，堅(jiān)持游擊戰(zhàn)法打擊日偽軍，保衛(wèi)和鞏固了抗戰(zhàn)陣地，使人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)有了新的創(chuàng)造和發(fā)展，人民軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步的提高。進(jìn)入1943年，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的形勢(shì)發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變。中國(guó)敵后解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)從1943年夏天開(kāi)始，逐步恢復(fù)和擴(kuò)大。1944年，八路軍、新四軍和華南游擊隊(duì)普遍發(fā)起攻勢(shì)作戰(zhàn)，在局部反攻中打擊日偽軍，恢復(fù)鞏固原有根據(jù)地，開(kāi)辟了新的根據(jù)地。

1945年4月23日至6月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)在延安召開(kāi)。七大制定了黨在新形勢(shì)下的路線，確立毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，是七大的歷史性貢獻(xiàn)。七大通過(guò)的黨章明確規(guī)定：毛澤東思想，就是馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐相統(tǒng)一的思想，就是中國(guó)的馬克思主義。

1945年8月15日，日本政府宣告無(wú)條件投降，9月2日在投降書(shū)上簽字。至此，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利結(jié)束。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，為中國(guó)共產(chǎn)黨的新民主主義革命奪取最后勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)八年抗戰(zhàn)，人民革命力量得到空前的發(fā)展壯大。中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)敵斗爭(zhēng)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、根據(jù)地建設(shè)以及黨自身建設(shè)等方面，都積累了豐富的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)能力大為提高，自身鍛煉得更加成熟，能夠掌握民主革命的發(fā)展規(guī)律，純熟而恰當(dāng)?shù)靥幚矸N種復(fù)雜問(wèn)題，將馬克思列寧主義原理同中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合的毛澤東思想也達(dá)到了成熟。這些都為奪取新民主主義革命在全國(guó)的勝利，提供了可靠的保證。

4、全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(第三次國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期)

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利以后，中國(guó)革命進(jìn)入了為建立新中國(guó)而斗爭(zhēng)的時(shí)期。黨史上把從1945年8月15日到1949年10月這段歷史稱(chēng)為“全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期”或者“第三次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期”。

在打敗了日本侵略者后，中國(guó)共產(chǎn)黨和廣大的中國(guó)人民真誠(chéng)地希望把中國(guó)建設(shè)成為獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新民主主義國(guó)家。但是，以蔣介石為首的國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)卻在美國(guó)的支持下，企圖獨(dú)霸人民抗戰(zhàn)的勝利果實(shí)，堅(jiān)持國(guó)民黨***的獨(dú)裁統(tǒng)治，維護(hù)大地主大資產(chǎn)階級(jí)的利益。這樣，建立一個(gè)什么樣的國(guó)家，就成為戰(zhàn)后國(guó)內(nèi)一切問(wèn)題的焦點(diǎn)。國(guó)共兩黨圍繞這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行的兩種命運(yùn)、兩個(gè)前途的斗爭(zhēng)，構(gòu)成了戰(zhàn)后中國(guó)歷史發(fā)展的主線。

根據(jù)戰(zhàn)后中國(guó)政治的基本形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨為爭(zhēng)取和平民主進(jìn)行了真誠(chéng)而不懈的努力，號(hào)召全黨在不放松武裝自衛(wèi)的條件下，力爭(zhēng)通過(guò)和平途徑實(shí)現(xiàn)建設(shè)新中國(guó)的目的。然而，通過(guò)1945年8月至10月的重慶談判，及其后的有國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟、青年黨和社會(huì)其它代表參加的政治協(xié)商會(huì)議所取得的成果，在美帝國(guó)主義的干預(yù)和國(guó)民黨的背信棄義下付之東流。1946年6月，蔣介石下令進(jìn)攻中原解放區(qū)，以此為起點(diǎn)，全國(guó)規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)開(kāi)始了。

面對(duì)這種嚴(yán)峻的形勢(shì)，中共中央對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)前途作了正確的分析和估計(jì)，指出人民解放軍戰(zhàn)爭(zhēng)所具有的正義的革命性質(zhì)。為贏得人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)，中共中央提出幾條基本的指導(dǎo)方針：在軍事方面，實(shí)行積極防御的戰(zhàn)略方針，提出“集中優(yōu)勢(shì)兵力，各個(gè)殲滅敵人”的作戰(zhàn)原則，以殲滅敵人有生力量為主要目標(biāo)，不以保守或奪取城市和地方為主要目標(biāo);在政治方面，必須和人民群眾親密合作，必須爭(zhēng)取一切可能爭(zhēng)取的人，建立最廣泛的民族民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，徹底孤立國(guó)民黨反動(dòng)集團(tuán)。

在1948年9月到1949年1月，中國(guó)共產(chǎn)黨組織了規(guī)模空前的遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役。三大戰(zhàn)役歷時(shí)142天，人民解放軍傷亡24萬(wàn)余人，國(guó)民黨軍被殲154萬(wàn)余人，蔣介石賴(lài)以維持其反動(dòng)統(tǒng)治的主要軍事力量基本上被摧毀，人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得了決定性勝利。1949年4月23日，人民解放軍占領(lǐng)國(guó)民黨的統(tǒng)治中心南京，宣告延續(xù)22年的國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的覆滅。隨后，解放軍繼續(xù)向中南、西北、西南各省舉行勝利大進(jìn)軍，分別以戰(zhàn)斗方式或和平方式，迅速解決殘余敵人，解放國(guó)土。國(guó)民黨蔣介石集團(tuán)終于被人民趕出中國(guó)大陸，建立新中國(guó)的條件已經(jīng)成熟。

10月1日，首都北京30萬(wàn)軍民在天安門(mén)廣場(chǎng)隆重舉行開(kāi)國(guó)大典，毛澤東在會(huì)上宣讀中央人民政府公告，宣告中華人民共和國(guó)成立。這標(biāo)志著中國(guó)新民主主義革命的基本勝利。從此，中國(guó)歷史進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。

中國(guó)新民主主義革命的勝利是繼十月革命和反法西斯世界大戰(zhàn)后的重大歷史事件，使中國(guó)結(jié)束了幾千年來(lái)極少數(shù)剝削者統(tǒng)治廣大勞動(dòng)人民的歷史，結(jié)束了100多年來(lái)帝國(guó)主義勾結(jié)封建統(tǒng)治者剝削壓迫中國(guó)人民的歷史，工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民成為新國(guó)家和新社會(huì)的主人，建立和鞏固了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)，開(kāi)辟了向社會(huì)主義過(guò)渡的道路。新民主主義革命的勝利，同時(shí)也是馬克思主義的勝利。黨從建立的時(shí)候起，就以馬克思主義思想作為自己的行動(dòng)指南。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思民主主義的基本原理，把它同中國(guó)革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，形成了毛澤東思想，找到了奪取中國(guó)民主革命勝利的正確道路。中國(guó)人民將在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

二、1949年-1978年，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最廣泛最深刻的社會(huì)變革

(一)過(guò)度時(shí)期社會(huì)主義制度的建立。經(jīng)過(guò)28年的艱苦斗爭(zhēng)，全國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國(guó)。然而，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后，千瘡百孔，人口眾多的大國(guó)建設(shè)社會(huì)主義，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的探索課題。

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨果斷地肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)新政權(quán)的重任，黨的各級(jí)組織和人民軍隊(duì)，在建立新國(guó)家的工作中表現(xiàn)出全心全意為人民服務(wù)的精神，艱苦奮斗的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律，令人耳目一新。全國(guó)各族人民熱情高漲，廣大工農(nóng)勞動(dòng)群眾以翻身做主人的嶄新面貌，在戰(zhàn)爭(zhēng)的廢墟上重建家園，恢復(fù)生產(chǎn);青年學(xué)生和知識(shí)分子歡欣鼓舞，踴躍參加革命;許多身處海外卓有成就的專(zhuān)家學(xué)者輾轉(zhuǎn)返回祖國(guó)參加建設(shè)，中華大地上呈現(xiàn)出萬(wàn)象更新的新局面。

建國(guó)伊始，新中國(guó)最重要的任務(wù)是迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。全國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面展開(kāi)新民主主義改革和建設(shè)。在接管城市的過(guò)程中，沒(méi)收官僚資本企業(yè)，建立了新中國(guó)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)成功地進(jìn)行了穩(wěn)定物價(jià)和統(tǒng)一財(cái)經(jīng)的重大斗爭(zhēng)。到1950年6月，黨和國(guó)家在統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的大量工作，使國(guó)家財(cái)政收支和市場(chǎng)物資供求基本平衡，財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況開(kāi)始好轉(zhuǎn)，為安定人民生活，恢復(fù)和發(fā)展工農(nóng)生產(chǎn)，創(chuàng)造了有利條件，打好了新中國(guó)建立以來(lái)的第一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仗。

1952年，黨中央領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了“三反”(反貪污、反浪費(fèi)和反官僚主義)和“五反”(反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反偷工減料和反盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào))運(yùn)動(dòng)，懲處了黨內(nèi)的腐敗分子，純潔了黨和國(guó)家工作人員的隊(duì)伍，凈化了社會(huì)風(fēng)氣，為開(kāi)展對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造和其他工作，創(chuàng)造了有利的思想條件和社會(huì)條件。

從1953年開(kāi)始，國(guó)家開(kāi)始執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作作為整個(gè)國(guó)家的首要工作。隨著過(guò)渡時(shí)期總路線的提出和第一個(gè)五年建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)有系統(tǒng)的社會(huì)主義改造，也在大力推進(jìn)。1955年夏到1956年底，我國(guó)加快了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的步伐，在較短的時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料所有制的深刻變革，社會(huì)主義改造取得決定性的勝利。全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制這兩種社會(huì)主義公有制形式，已經(jīng)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。到1957年底，第一個(gè)五年計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)都大幅度地超額完成，工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和基本建設(shè)各條戰(zhàn)線喜報(bào)頻傳，農(nóng)業(yè)、教育業(yè)都得到了很大發(fā)展，人民生活水平得到較大改善。總之，“一五”期間工業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)所取得的成就，均超過(guò)了舊中國(guó)的一百年的總和，這是一個(gè)奇跡。

伴隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建立，我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家制度也逐步健全起來(lái)。馬克思主義在國(guó)家政治生活中的指導(dǎo)地位的確立，促使社會(huì)主義的思想意識(shí)和社會(huì)道德規(guī)范在人們中間逐漸樹(shù)立起來(lái)。有了新的社會(huì)主義基礎(chǔ)，又有依據(jù)社會(huì)主義的原則進(jìn)行政治、文化、思想、社會(huì)生活等各方面的建設(shè)成果，這就初步建立了社會(huì)主義基本制度。

(二)社會(huì)主義改造完成后對(duì)社會(huì)主義道路的探索。隨著新生的中國(guó)完成了社會(huì)主義改造，初步建立了社會(huì)主義制度，如何在生產(chǎn)力發(fā)展水平還很落后的情況下建設(shè)和發(fā)展中國(guó)社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化成為黨所面臨的全新課題。當(dāng)時(shí)世界上社會(huì)主義只有蘇聯(lián)一種模式，而且已經(jīng)暴露出種種弊端，即使是他們成功的經(jīng)驗(yàn)，也未必都適合中國(guó)國(guó)情。因此，黨面臨著在新的形勢(shì)下探索中國(guó)自己的建設(shè)社會(huì)主義道路的任務(wù)。

1956年4月，毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上做了《論十大關(guān)系》的報(bào)告，標(biāo)志著黨對(duì)中國(guó)新形勢(shì)下社會(huì)主義建設(shè)道路的探索的開(kāi)始。1956年9月15日至27日，黨的八大在北京舉行。大會(huì)正確地分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)內(nèi)主要矛盾的變化，明確指出國(guó)內(nèi)的主要矛盾是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿(mǎn)足人民需要的狀況之間的矛盾。黨的八大確立了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和外交工作的方針，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面強(qiáng)調(diào)要從國(guó)家財(cái)力、物力的實(shí)際狀況出發(fā)，堅(jiān)持既反保守又反冒進(jìn)，既綜合平衡又穩(wěn)步前進(jìn)的方針;在政治關(guān)系方面，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大國(guó)家的民主生活，健全社會(huì)主義法制，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作;在科學(xué)文化建設(shè)方面確認(rèn)“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的指導(dǎo)方針;在對(duì)外政策方面，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的外交政策。八大一次會(huì)議制定的路線是正確的，提出的許多新方針和設(shè)想是具有創(chuàng)造精神的。這次會(huì)議對(duì)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義道路的探索取得了初步的并且具有深遠(yuǎn)意義的成果，為社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)指明了方向。

在中國(guó)如何建設(shè)社會(huì)主義，是一個(gè)十分艱難的探索過(guò)程，需要經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)。當(dāng)時(shí)面臨的主要是兩大問(wèn)題：一個(gè)是社會(huì)主義建設(shè)中的規(guī)模速度問(wèn)題，一個(gè)是社會(huì)主義條件下的階級(jí)斗爭(zhēng)問(wèn)題。這兩個(gè)方面又相互影響，使探索過(guò)程出現(xiàn)嚴(yán)重曲折。首先是由于錯(cuò)誤地認(rèn)為中國(guó)富強(qiáng)的目標(biāo)可能在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)，1958年5月在北京召開(kāi)黨的八大二次會(huì)議，正式提出“鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線。這條總路線的出發(fā)點(diǎn)是正確的，但由于它是在急于求成的思想指導(dǎo)下制定的，因此必然存在嚴(yán)重缺陷。八大二次會(huì)議的召開(kāi)，表明了“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的正式發(fā)動(dòng)。“大躍進(jìn)”是從盲目地、片面地追求工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高指標(biāo)開(kāi)始的。在工業(yè)方面，盲目提高鋼產(chǎn)量指標(biāo)，提出“以鋼為綱，全面躍進(jìn)”的口號(hào)。在農(nóng)業(yè)方面，提出過(guò)高的生產(chǎn)指標(biāo)，對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的估計(jì)嚴(yán)重浮夸。教育、文藝等各界也不甘落后，紛紛開(kāi)展“大躍進(jìn)”。“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)所造成的后果是嚴(yán)重的，它導(dǎo)致了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)比例大失調(diào)，使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)遭到了重大的損失，對(duì)于“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，黨中央和毛澤東很快地覺(jué)察到了，到1960年冬，黨中央和毛澤東開(kāi)始糾“左”，“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)才被停止。

然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，在1957年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中開(kāi)始出現(xiàn)的政治上“左”的錯(cuò)誤并沒(méi)有得到徹底糾正，反而逐步發(fā)展起來(lái)，終于使1965年初開(kāi)始的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的批判運(yùn)動(dòng)逐漸發(fā)展成為矛頭指向黨的領(lǐng)導(dǎo)層的政治運(yùn)動(dòng)。1966年，“文化大革命”爆發(fā)了，在長(zhǎng)達(dá)10年的社會(huì)**中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，科教文衛(wèi)事業(yè)、黨的建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣遭到嚴(yán)重破壞，黨在探索建設(shè)社會(huì)主義道路上遭到了前所未有的嚴(yán)重挫折。歷史已經(jīng)證明，“文化大革命”是一場(chǎng)由領(lǐng)導(dǎo)者錯(cuò)誤發(fā)動(dòng)，被反革命集團(tuán)利用，給黨、國(guó)家和各族人民帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂。“文化大革命”的發(fā)生不是偶然的，它是1957年以來(lái)黨和國(guó)家政治生活中“左”傾錯(cuò)誤繼續(xù)發(fā)展的結(jié)果。從它的起因看，既有黨的領(lǐng)袖毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)上犯錯(cuò)誤的主觀原因，又有復(fù)雜的社會(huì)歷史的客觀原因，還有黨內(nèi)反革命集團(tuán)的別有用心的利用。

10年內(nèi)亂期間，盡管情況十分困難，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的國(guó)防科技和外交仍然取得了重要成就。繼1960年我國(guó)成功地發(fā)射了第一枚自主研制的導(dǎo)彈、1964年我國(guó)研制的第一顆原子彈爆炸成功后，1967年又爆炸成功了第一顆氫彈。1970年，我國(guó)的“東方紅一號(hào)”人造衛(wèi)星上天。這些成就，提升了中國(guó)的國(guó)際地位，為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整提供了強(qiáng)有力的支撐。1971年10月25日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)第1976次會(huì)議通過(guò)了阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23個(gè)國(guó)家提出的要求“恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利，立即把蔣介石集團(tuán)的代表從聯(lián)合國(guó)一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去”的提案。中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位得到恢復(fù)。

三、1978年-至今，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，為民族復(fù)興開(kāi)辟了正確道路

1976年結(jié)束十年“文化大革命”的浩劫，中國(guó)迎來(lái)了有利的發(fā)展契機(jī)，人們急切地期待著中國(guó)迅速擺脫困境，邁開(kāi)大步前進(jìn)。這時(shí)，擺在黨和全國(guó)人民面前的首要任務(wù)是消除這場(chǎng)內(nèi)亂在政治上思想上造成的混亂和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步調(diào)整。然而“兩個(gè)凡是”(凡是毛主席作出的決策，我們都堅(jiān)決維護(hù);凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循)的提出，造成了思想上的嚴(yán)重阻礙，使黨無(wú)法按照中國(guó)的實(shí)際情況，探索出一條能夠使生產(chǎn)力得到更大發(fā)展、人民生活水平得到較大提高的新道路，中國(guó)又經(jīng)歷了兩年的徘徊。

(一)十一屆三中全會(huì)和改革開(kāi)放的全面展開(kāi)。1978年12月18日至22日，黨的十一屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)。全會(huì)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)果斷地把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。十一屆三中全會(huì)是建國(guó)以來(lái)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，它標(biāo)志著中國(guó)從此進(jìn)入了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期。全會(huì)徹底否定了“兩個(gè)凡是”的方針，確定了“解放思想、實(shí)事求是”的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了思想路線的撥亂反正，形成以鄧小平為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，恢復(fù)了黨的民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng)，審查和解決了歷史上遺留的一批重大問(wèn)題和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過(guò)是非問(wèn)題。會(huì)議提出要正確對(duì)待毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的科學(xué)體系，為救助毛澤東晚年的錯(cuò)誤、同時(shí)堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想指明了方向。這次全會(huì)作出了實(shí)行改革開(kāi)放的決策，開(kāi)始了中國(guó)從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、從僵化半僵化到全面改革、從封閉半封閉到對(duì)外開(kāi)放”的歷史性轉(zhuǎn)變。

(二)鄧小平南方談話和黨的十四大。1993年初，鄧小平視察南方，發(fā)表了重要談話，強(qiáng)調(diào)黨的基本路線要管100年，動(dòng)搖不得，指出改革開(kāi)放膽子要大一些，要敢于試驗(yàn)。1993年10月黨的十四大的召開(kāi)，大會(huì)通過(guò)了江澤民作的《加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》的報(bào)告。這次大會(huì)做出了具有深遠(yuǎn)意義的決策：一是確立鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位，二是明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，三是要求全黨抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。以鄧小平南方談話和黨的十四大為標(biāo)志，中國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，繼續(xù)沿著有中國(guó)特色社會(huì)主義道路闊步前進(jìn)。

(三)黨的十六大和“三個(gè)代表”重要思想在全黨指導(dǎo)地位的確立。2002年11月8日至14日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)。這次大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗。把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想，是這次大會(huì)的一個(gè)歷史性決策，也是一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。2003年3月，十屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉胡錦濤為國(guó)家主席。此后，2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)同意江澤民辭去中共中央軍事委員會(huì)主席職務(wù)，決定胡錦濤任中共中央軍事委員會(huì)主席。中央領(lǐng)導(dǎo)集體大幅度的新老交替，實(shí)現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)平穩(wěn)而順利的交接，充分說(shuō)明了我們的黨更加成熟。

(四)黨的十七大和科學(xué)發(fā)展觀理論在全黨指導(dǎo)思想的確立。2007年10月15日至10月21日，黨的第十七次代表大會(huì)勝利召開(kāi)，在這次大會(huì)上，科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。這次大會(huì)的另一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)，就是把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想。2010年10月，黨的十七屆五中全會(huì)在北京召開(kāi)。這是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次總結(jié)過(guò)去、規(guī)劃未來(lái)、明確發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)的重要會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。在全會(huì)精神的指引下，全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，正在努力為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而奮斗!

(五)黨的十八大和科學(xué)發(fā)展觀在全黨指導(dǎo)地位的確立。2012年11月8日，黨的第十八次代表大會(huì)勝利召開(kāi)，黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會(huì)向本次代表大會(huì)所作的報(bào)告，是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中全黨智慧的結(jié)晶。報(bào)告旗幟鮮明、思想深刻、求真務(wù)實(shí)、部署全面，經(jīng)過(guò)本次代表大會(huì)修改完善，必將成為新形勢(shì)下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。這次大會(huì)最大的亮點(diǎn)是將科學(xué)發(fā)展觀同鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一并確立為黨的指導(dǎo)思想。黨的十八大主題，簡(jiǎn)明而又鮮明地向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣示了我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)這4個(gè)關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的重大問(wèn)題。黨的十八大主題，是在全面把握當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情，全面把握我國(guó)發(fā)展新要求和人民新期待的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是同中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局緊密相聯(lián)的。科學(xué)部署了“兩個(gè)百年”和“兩個(gè)翻一番”的奮斗，為全面奪取建成小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗!

(六)黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想根本指導(dǎo)的確立。2017年10月18日黨的第十九次代表大會(huì)勝利召開(kāi)，這是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過(guò)去5年的工作和歷史性變革，作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的目標(biāo)，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

第三篇：法律授課講稿

舉辦了《土地承包法》知識(shí)講座

授課人：法制副校長(zhǎng) 范懷志

敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、村民朋友們：

大家好！

很高興今天能為大家作這個(gè)法制講座。應(yīng)當(dāng)肯定，由于鎮(zhèn)黨委、政府重視，今天我就村民關(guān)心的土地承包法給予講解。

一、農(nóng)村土地承包法的立法背景

土地是人類(lèi)賴(lài)以生存和生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因此，它屬誰(shuí)所有，由誰(shuí)管理具有特別重要的意義。新中國(guó)成立后，我國(guó)的土地是實(shí)行“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的基本經(jīng)濟(jì)模式，關(guān)于這一模式，實(shí)踐證明，有嚴(yán)重的缺陷，極大的打消了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，幾乎導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)的崩潰。窮則思變，自20世紀(jì)50年代起安徽省的個(gè)別縣、公社就曾實(shí)行“責(zé)任田”、“包產(chǎn)到戶(hù)”、“包干到戶(hù)”的形式，但幾經(jīng)反復(fù)，付出了代價(jià)。直到1980年5月鄧小平的一次講話，才肯定了安徽省“包干到戶(hù)”即土地家庭承包經(jīng)營(yíng)這一做法。1993年，我國(guó)對(duì)《憲法》進(jìn)行修正時(shí)，將“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”寫(xiě)進(jìn)了《憲法》，由于《憲法》的規(guī)定只是抽象性的，為此，制定一部專(zhuān)門(mén)調(diào)整土地承包經(jīng)營(yíng)的法律就擺在了人們的面前，在這種背景下，2002年《農(nóng)村土地承包法》正式出籠，并于2003年3月1日起施行。

二、《農(nóng)村土地承包法》的概念及調(diào)整對(duì)象 《農(nóng)村土地承包法》是調(diào)整農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的法律規(guī)范的總稱(chēng)，調(diào)整的對(duì)象是“土地承包經(jīng)營(yíng)”這一法律關(guān)系，為了弄清這一問(wèn)題，我們必須明確：

（一）《土地承包法》所指的“土地”的涵義 該法所指的“土地”是指農(nóng)民集體所有或國(guó)家所有依法歸農(nóng)民集體使用的農(nóng)業(yè)用地，主要是耕地、林地和草地及一些其他用于農(nóng)業(yè)的土地，如魚(yú)池、魚(yú)塘、“四荒地”（荒山、荒丘、荒溝、荒灘等），不包括農(nóng)村建設(shè)用地。

（二）《土地承包法》所規(guī)定的土地的承包方式 我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》主要是采取“統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營(yíng)體制下的集體內(nèi)部家庭承包經(jīng)營(yíng)”為基礎(chǔ)的承包方式，其次對(duì)不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，一般采用招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商的方式進(jìn)行承包，這兩種不同的承包方式有很大的區(qū)別，“家庭承包”地的取得是基于集體組織成員的身份而取得，也就是說(shuō)，只要是該集體組織的成員，不論是男女、老幼、身體狀況，人人有權(quán)要求承包土地，任何人不得剝得，它具有社會(huì)保障的性質(zhì)，后者的承包方式，并非集體經(jīng)濟(jì)組織的人員人人有份，其承包對(duì)象也可以是集體經(jīng)濟(jì)組織之外的成員，另外，對(duì)“家庭承包”的含義我們也必須明白，它是家庭成員全體作為承包方，即以“戶(hù)”作為承包單位，承包戶(hù)家庭成員死亡，只要這個(gè)承包戶(hù)還有其他人存在，承包關(guān)系仍不變，由這個(gè)承包戶(hù)中的其他成員繼續(xù)承包。

（三）《土地承包法》所規(guī)定的土地發(fā)包與承包的主體及雙方的權(quán)利義務(wù) 土地家庭承包的發(fā)包方是：村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)或村民小組，承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)，且雙方享有下列有權(quán)利，履行下列義務(wù)。

1、發(fā)包方的權(quán)利。①發(fā)包方的發(fā)包權(quán)。②監(jiān)督管理權(quán)，即監(jiān)督承包方合理利用和保護(hù)土地的權(quán)利。③制止權(quán)。由于土地既是自然資源，又是社會(huì)資源，與人類(lèi)生存息息相關(guān)，因此，對(duì)承包人損害土地和農(nóng)業(yè)資源的行為，如承包戶(hù)在承包土地上建房、挖土、挖沙、挖石、采礦等行為必須予以制止。④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

2、發(fā)包方的義務(wù)。①不得非法變更、解除承包合同。②不干涉承包方依法進(jìn)行的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。③依承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)，這也是統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制“統(tǒng)”的要求，土地承包以后，單獨(dú)的農(nóng)戶(hù)在農(nóng)機(jī)推廣、水利灌溉、機(jī)械作業(yè)等方面的能力較弱，且信息來(lái)源渠道少，這些都要求發(fā)包方為其解決較為切實(shí)可行。④執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

3、承包方的權(quán)利。①依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處臵產(chǎn)品，所謂“使用”就是承包人在不改變土地用途的前提下，有權(quán)對(duì)其承包的土地進(jìn)行合理有效的使用，對(duì)于因進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而修建的必要附屬設(shè)施，如建造溝渠、修建水井等構(gòu)筑物，也是對(duì)承包土地的一種使用，也應(yīng)予以保護(hù)。所謂“收益”主要是指承包人從承包地上種植的農(nóng)作物及養(yǎng)殖畜牧中獲得利益，如，果樹(shù)結(jié)的果子、糧田里產(chǎn)出的糧食。關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)”是指農(nóng)戶(hù)可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)決定如何在土地上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，如選擇作物種植的時(shí)間及品種。對(duì)于“處臵”是指農(nóng)戶(hù)可以自由決定農(nóng)產(chǎn)品是否賣(mài)出，如何賣(mài)、賣(mài)給誰(shuí)，這都是承包戶(hù)的權(quán)利。現(xiàn)在有的地方領(lǐng)導(dǎo)為了突出“政績(jī)”，強(qiáng)令農(nóng)戶(hù)大面積種植單一作物，即所謂“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”，這實(shí)質(zhì)上是對(duì)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的一種侵犯。這里，重點(diǎn)講一下農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的“流轉(zhuǎn)”問(wèn)題。由于“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”具有物權(quán)性，是一種用益物權(quán)，因此，可以在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行流通轉(zhuǎn)換，其流轉(zhuǎn)的方式有：轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓。“轉(zhuǎn)包”：主要發(fā)生在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)戶(hù)之間，轉(zhuǎn)包人轉(zhuǎn)包土地后對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變，受轉(zhuǎn)包人有權(quán)獲取承包土地的收益，但要向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費(fèi)，轉(zhuǎn)包無(wú)需發(fā)包人同意，只須向發(fā)包人備案。“出租”：是農(nóng)戶(hù)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人，出租人可以收取租金，土地的租賃也不須發(fā)包人同意，只須向其備案。“互換”：是集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)之間為方便耕種和各種需要，對(duì)各自的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交換，雙方農(nóng)戶(hù)達(dá)成互換合同后，還應(yīng)與發(fā)包方變更原土地承包合同。“轉(zhuǎn)讓”：是農(nóng)戶(hù)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)移轉(zhuǎn)給他人，轉(zhuǎn)讓將使農(nóng)戶(hù)喪失對(duì)承包土地的使用權(quán)，應(yīng)嚴(yán)加限制。一般只有在轉(zhuǎn)讓方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或有穩(wěn)定的收入來(lái)源情況下，才允許其轉(zhuǎn)讓?zhuān)沂茏尩膶?duì)象也應(yīng)當(dāng)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)，且還須經(jīng)發(fā)包方同意，變更原土地承包合同。②承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。土地的征用有嚴(yán)格的法律條件，《土地管理法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，征用必須是國(guó)家為了保證社會(huì)公共事業(yè)或公益事業(yè)的發(fā)展，依法律程序而進(jìn)行，它是一種政府行為。土地承包人所得的補(bǔ)償包括被征土地補(bǔ)償費(fèi)、安臵補(bǔ)助費(fèi)及土地附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。③法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利，如承包人的繼承權(quán)，但應(yīng)注意，如果承包人死亡，承包經(jīng)營(yíng)的家庭消亡，其承包地是不允許繼承的（指耕地和草地），但林地除外，這主要是從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，為緩解人地矛盾，體現(xiàn)社會(huì)公平而作出的規(guī)定。如果允許繼承，可能出現(xiàn)一人有多份地的情況，但承包地雖不能繼承，而承包收益是可以繼承的。林地之所以允許繼承，是由于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、投資大、收益慢、風(fēng)險(xiǎn)大，如果不允許林地繼承，不利于調(diào)動(dòng)承包人的積極性，甚至還會(huì)出現(xiàn)其他一些負(fù)面影響。

4、承包方的義務(wù)。①維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)，這里的“農(nóng)業(yè)用途”是指將土地直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，而不得將土地用于這以外的建設(shè)活動(dòng)，如在土地上建造房屋、建造工廠等。②依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害，這是由我國(guó)的土地現(xiàn)狀而決定的。因?yàn)槟壳埃覈?guó)耕地?cái)?shù)量少（約14億畝），人均耕地僅為一畝多一點(diǎn)，且耕地總體質(zhì)量差，生產(chǎn)水平低，耕地中有灌溉設(shè)施的不到40%，抗自然災(zāi)害的能力差。再者，我國(guó)耕地的后備資源缺乏，開(kāi)發(fā)難度大，故我們必須合理利用土地。③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

三、農(nóng)村土地承包的原則和程序

（一）農(nóng)村土地承包的原則

1、按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以放棄自愿承包土地的權(quán)利的原則。這里的“平等”主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員都平等地享有承包本集體經(jīng)濟(jì)組織土地的權(quán)利，無(wú)論是男女老少，體弱病殘；二是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在承包過(guò)程中都平等地行使承包權(quán)，發(fā)包方不能厚此薄彼，親親疏疏，不能對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員實(shí)行差別對(duì)待。至于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員放棄承包權(quán)，必須是其完全自愿，任何單位和個(gè)人不得對(duì)其強(qiáng)迫。

2、民主協(xié)商、公平合理的原則。土地是廣大農(nóng)民安身立命的根本，因此，對(duì)土地進(jìn)行承包時(shí)，本法強(qiáng)調(diào)“民主協(xié)商”原則，不得搞“暗箱操作”，不得搞“一言堂”，強(qiáng)迫本集體經(jīng)濟(jì)組織成員接受承包方案，“公平合理”要求本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間所承包的土地在土質(zhì)好壞、離居住地距離的遠(yuǎn)近、離水源的遠(yuǎn)近等方面不能有太大的差別，即使有差別，也應(yīng)當(dāng)在合理的范圍內(nèi)。

3、承包方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上的成員或三分之二以上的村民代表同意的原則。村民會(huì)議的參加人員應(yīng)當(dāng)是本集體經(jīng)濟(jì)組織18周歲以上的村民參加，如果在外人員較多或村民居住分散，全體村民不易召集的情況下，也可采取選派代表參加會(huì)議的形式，否則，承包方案不能生效。

4、承包程序合法。

（二）農(nóng)村土地承包的程序

1、村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組。這是進(jìn)行土地承包的第一步，承包小組由村民選舉產(chǎn)生，能反映村民的民主意愿，保證所選人員的素質(zhì)，因?yàn)槌邪ぷ魇且豁?xiàng)比較繁雜、繁重的工作，它涉及土地的丈量、統(tǒng)計(jì)、承包方案的擬訂等一系列事項(xiàng)，因此，必須選舉生產(chǎn)承包小組。

2、承包工作小組擬訂并公布承包方案，因承包方案的好壞直接關(guān)系到承包工作能否順利進(jìn)行，因此，承包工作小組應(yīng)當(dāng)對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地狀況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，并且在擬訂方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循民主協(xié)商的原則，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定擬訂，承包工作小組在完成承包方案后，應(yīng)當(dāng)將該方案予以公布，以便征求本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的意見(jiàn)。

3、依法召開(kāi)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議，討論通過(guò)承包方案，這一程序?qū)嵸|(zhì)上是體現(xiàn)了村民自治的精神，村民會(huì)議必須有村民三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。

4、公布組織實(shí)施承包方案。

5、簽訂承包合同。土地承包合同是明確發(fā)包方與承包方權(quán)利義務(wù)的一種協(xié)議，在合同簽訂方面，雙方的法律地位是平等的，且合同自雙方簽字之時(shí)即成立生效。雖然《農(nóng)村土地承包法》第23條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或林權(quán)證，并登記造冊(cè)，但承包方自與發(fā)包方簽訂承包合同時(shí)即取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。可見(jiàn)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)立，不以登記為生效條件。另外，承包合同生效后，發(fā)包方不得以承辦人或負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或解除合同，那種“新官不理舊事”的觀念是錯(cuò)誤的，同時(shí)也是違法的。再者，土地承包合同生效后，如果集體經(jīng)濟(jì)組織分立或合并，對(duì)業(yè)已生效的承包合同效力不發(fā)生影響，分立的組織或合并的組織不得以此為借口解除合同，侵犯承包人的合法權(quán)利。還有一問(wèn)題，發(fā)包方與承包方簽訂合同時(shí)，對(duì)承包期限不得隨意超長(zhǎng)約定，依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，耕地的承包期為30年，草地的承包期為30—50年，林地的承包期為30—70年，這是法律明確規(guī)定的最長(zhǎng)期限，不能超過(guò)。

四、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)

（一）對(duì)全家遷入小城鎮(zhèn)或遷入設(shè)區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的承包戶(hù)的保護(hù)，《土地承包法》對(duì)這兩種不同的情形是分別對(duì)待的。首先對(duì)全家遷入小城鎮(zhèn)（指縣級(jí)以下的城鎮(zhèn)），其承包戶(hù)的承包地是否收回，由承包戶(hù)自己決定，發(fā)包方不能不顧承包方的意愿，強(qiáng)行收回土地。因?yàn)楝F(xiàn)階段，我國(guó)小城鎮(zhèn)的規(guī)模都不大，就業(yè)機(jī)會(huì)不很多，并且小城鎮(zhèn)還沒(méi)有建立城市居民最低生活保障等社會(huì)保障制度，如果進(jìn)城農(nóng)民一旦失去非農(nóng)職業(yè)或生活來(lái)源，農(nóng)村土地予以了保留，則他在農(nóng)村享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)將是其基本的生活保障。當(dāng)然，承包戶(hù)保留的承包地，可以自己回去管理，也可轉(zhuǎn)包給其他人或委托其親友代管；如果承包人在土地承包期間舉家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，承包人應(yīng)將承包地交回，如不交回的，則發(fā)包方可以將其收回，但應(yīng)注意的是收回的是指耕地、草地，并不包括林地。這樣規(guī)定，是為了穩(wěn)定林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，調(diào)動(dòng)承包方植樹(shù)造林的積極性，防止亂砍濫伐，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)然，承包方對(duì)承包的承包地有較大投入時(shí)，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，這也是我國(guó)民事立法公平原則的體現(xiàn)。

（二）對(duì)婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)。首先，對(duì)結(jié)婚的婦女保護(hù)，婦女結(jié)婚嫁入地所在村應(yīng)當(dāng)盡量解決其土地承包問(wèn)題，分給嫁入婦女一份承包地。但有的村沒(méi)有富余土地，有的村甚至實(shí)行“增人不增地，減人不減地”的做法，如果是這種情況，出嫁女原戶(hù)籍所在地的發(fā)包方不得收回其承包地。這樣，對(duì)于出嫁女無(wú)論在何種情況下都擁有一份承包地。其次，是對(duì)離婚或喪偶婦女承包權(quán)的保護(hù)。如果婦女離婚或喪偶，且仍在原居住地生活的，其已取得的承包地應(yīng)當(dāng)離婚或喪偶婦女繼續(xù)承包，發(fā)包方不得收回；不在原居住地生活的，新居住地的村應(yīng)分一份承包地給該婦女，否則，原居住地的發(fā)包主不得收回原承包地。

五、其他方式的承包

（一）適用對(duì)象：是不宜采取家庭承包方式的“四荒地”，即荒山、荒溝、荒丘、荒灘。

（二）內(nèi)容：承包方不限于本集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部成員，外村的農(nóng)戶(hù)，其他組織等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都可通過(guò)承包合同取得對(duì)這些土的承包權(quán)，而承包方對(duì)取得的這些土地可依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或其他方式流轉(zhuǎn)。

（三）具體方式：對(duì)此類(lèi)地的承包方式，有招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等形式，所謂招標(biāo)，就是招標(biāo)方即集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告或向有意投標(biāo)者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由各有意承包的農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)者作為投標(biāo)方參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，由招標(biāo)人進(jìn)行審核比較，從中擇優(yōu)選出中標(biāo)者，并與之簽訂合同。所謂拍賣(mài)，是指以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的形式，將特定物的財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買(mǎi)賣(mài)方式，各個(gè)應(yīng)買(mǎi)人在拍賣(mài)過(guò)程中可以以竟相抬高價(jià)格的方式出價(jià)購(gòu)買(mǎi)，拍賣(mài)這種方式，可以實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配臵，盤(pán)活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金，具有極強(qiáng)的生命力。

六、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的解決 如果承包方與發(fā)包方就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生糾紛，其解決的途徑有這樣幾種：①當(dāng)事人雙方自行協(xié)商解決；②當(dāng)事人雙方也可請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解；③當(dāng)事人可向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；④當(dāng)事人向人民法院起訴。這四種解決糾紛的途徑?jīng)]有先后順序，完全由當(dāng)事人自己掌握、選擇。但有一點(diǎn)須說(shuō)明，如果承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生糾紛后，當(dāng)事人是申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁的，如果一方對(duì)裁決不服，應(yīng)當(dāng)在收到裁決書(shū)之日起30日內(nèi)向人民法院起訴，否則，仲裁機(jī)構(gòu)的裁決即生效，當(dāng)事人即喪失了請(qǐng)求司法救濟(jì)的途徑，也就是說(shuō)喪失了訴權(quán)。

今天的法律知識(shí)授課到此結(jié)束，謝謝大家！

2008年7月

第四篇：黨課授課提綱

黨課授課提綱

科目：黨課教育

題目：學(xué)習(xí)周書(shū)記在第一次中心組學(xué)習(xí)會(huì)暨“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

時(shí)間：2012年3月11日 地點(diǎn)：高家堰管理所二樓會(huì)議室 授課人：第一黨支部宣傳委員：鄭玉典 參加：第一黨支部部分黨員 內(nèi)容：

周書(shū)記在第一次中心組學(xué)習(xí)會(huì)暨“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話主要講了如下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)提高“迎創(chuàng)”活動(dòng)認(rèn)識(shí)

“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)是省委、省政府今年的重大工作部署，是今年全省的一項(xiàng)重大政治任務(wù)；2月5日，省委、省政府召開(kāi)了主題實(shí)踐活動(dòng)部署會(huì)議，2月6日，省廳召開(kāi)“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)全省交通系統(tǒng)“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”和“三抓一促”活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。可見(jiàn)省廳對(duì)全面抓好“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)的高度重視和重要決心。各單位，各部門(mén)、全處干部職工要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府、省廳的決策部署上來(lái)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng)。

一是充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重大舉措。以迎接黨的十八大、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，是黨中央對(duì)各級(jí)黨組織提出的重大政治任務(wù)。全處干部職工要充分認(rèn)識(shí)到“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)是推進(jìn)鄂西管理處科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重大舉措、重要載體和重要平臺(tái)，要充分認(rèn)識(shí)其重要性，理解活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，將主題實(shí)踐活動(dòng)抓好抓實(shí)。

二是充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)是加強(qiáng)自身建設(shè)、全面激發(fā)活力的迫切需要。開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，就是要在組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和引領(lǐng)力上下苦功，抓黨建、夯基層、謀發(fā)展，全面加強(qiáng)基層自身組織建設(shè)，嚴(yán)密組織體系、擴(kuò)大組織覆蓋、增強(qiáng)隊(duì)伍活力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以廣大基層組織的活力來(lái)形成推動(dòng)山區(qū)高速公路管理事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三是充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)是強(qiáng)精細(xì)化管理、促和諧穩(wěn)定的重要載體。在2012工作會(huì)上，韓處長(zhǎng)工作報(bào)告中提出來(lái)要大力推進(jìn)精細(xì)管理工程，進(jìn)一步提升管理效率和管理效益。各單位、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)作為強(qiáng)化精細(xì)化管理的重要載體，重要平臺(tái)，要堅(jiān)持細(xì)節(jié)決定成敗，要把深入推進(jìn)精細(xì)化、規(guī)范化管理作為提高管理處綜合管理水平的著力點(diǎn)，堅(jiān)持內(nèi)部挖潛，向管理要效益。強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高整體規(guī)范管理水平。

二、周密部署，統(tǒng)籌安排，全面開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng) 各單位各部門(mén)要精心組織，統(tǒng)籌安排，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。要牢牢把握“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，即“提振信心、促進(jìn)跨越、惠及民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增添活力”。各單位、各支部要結(jié)合實(shí)際，積極探索有效載體，在高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，精心設(shè)計(jì)各具特色的“自選動(dòng)作”，全面推進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。管理處成立了以韓處長(zhǎng)和我為組長(zhǎng)、其他副處長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各支部要結(jié)合本支部的實(shí)際迅速成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專(zhuān)班，周密部署，搞好動(dòng)員，營(yíng)造深厚氛圍，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省廳和管理處黨委的重要部署上來(lái)。以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的工作激情，迅速行動(dòng)起來(lái)，真抓實(shí)干，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，迅速讓“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”成為今年工作的主旋律，讓“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越”成為今年工作的最強(qiáng)音。以交通“服務(wù)提升年”非常之業(yè)績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)。

二是要制定詳細(xì)實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際，圍繞2012年管理處工作報(bào)告提出的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施，制定切實(shí)可行的活動(dòng)實(shí)施方案，要把活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)到位、引向深入。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和作法，充分發(fā)揮典型示范作用，要將活動(dòng)與安全保暢工作緊密結(jié)合起來(lái)，與服務(wù)提升年的各項(xiàng)要求結(jié)合起來(lái)，確定好活動(dòng)目標(biāo)、形式、手段、抓手，堅(jiān)持不走形式，不走過(guò)場(chǎng)，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在效果。

三是統(tǒng)籌兼顧，抓好落實(shí)。要圍繞“統(tǒng)好班子、帶好隊(duì)伍、安全保暢、和諧鄂西、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”來(lái)抓好主題活動(dòng)，要在創(chuàng)新業(yè)績(jī)上找突破、抓落實(shí)。要科學(xué)合理安排，把主題實(shí)踐活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“三萬(wàn)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“服務(wù)提升年”目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做好統(tǒng)籌文章，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三、結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作 抓主題實(shí)踐活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)應(yīng)放到推動(dòng)工作和事業(yè)發(fā)展上，放到管理處文化大建設(shè)和山區(qū)高速公路科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展上，放在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提升能力素質(zhì)上，取得好于歷史、高出平均和超出預(yù)期的良好業(yè)績(jī)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是抓干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)行力。干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)老生常談的話題，它體現(xiàn)在思想、生活、工作上的態(tài)度、行為風(fēng)格和行為風(fēng)范。在“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)中，省委、省政府提出的“三短一簡(jiǎn)”要求，今天我們將幾個(gè)會(huì)議合并召開(kāi)，就是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“三短一簡(jiǎn)”要求的具體體現(xiàn)，今后，我們還將在鄂西管理處形成大興政務(wù)清新之風(fēng)，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，要面向基層，沉到一線。帶著問(wèn)題深入基層調(diào)查研究，尋找解決辦法。要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，機(jī)關(guān)作為龍頭，要舞好頭，帶好頭，各科室要重心下移，深入收費(fèi)所、養(yǎng)護(hù)站、路政大隊(duì)，服務(wù)區(qū)，切實(shí)做到服務(wù)基層，服務(wù)一線，通過(guò)走基層、訪一線轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；要堅(jiān)持打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高辦事效率，提高執(zhí)行力。

二是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，提升服務(wù)能力。一是重載體，抓窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，采取切實(shí)有效的舉措，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)外延，全力讓廣大司乘感受到鄂西路上的形象美、語(yǔ)言美和氣質(zhì)美；二是要嚴(yán)格按照“五亮五比五創(chuàng)”的要求，深入推進(jìn)窗口服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)開(kāi)展 “萬(wàn)人評(píng)窗口”活動(dòng)，確保以評(píng)促服務(wù)、促作風(fēng)、促效能。要大力組織開(kāi)展“十行百佳”評(píng)選活動(dòng)，將“十行百佳”推薦工作與窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，與完成中心工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)評(píng)選推薦，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。三是提升應(yīng)急保暢服務(wù)能力，要結(jié)合山區(qū)高速公路的特點(diǎn)健全機(jī)制，提升應(yīng)急保暢能力，要加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化示范路政大隊(duì)”建設(shè)，健全考核辦法和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)；四是抓春運(yùn)服務(wù)工作；2月16號(hào)為期40天的春運(yùn)就要結(jié)束了，各單位、各部門(mén)要一如既往的做好春運(yùn)服務(wù)保暢工作，確保春運(yùn)工作圓滿(mǎn)收官。

三是抓文化建設(shè)工程，提升鄂西文化軟實(shí)力。結(jié)合十七屆六中全會(huì)要求，進(jìn)一步抓好鄂西文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮。要加快“和諧鄂西”品牌的規(guī)劃和要求，挖掘品牌內(nèi)涵，理念，盡快落實(shí)文化公司進(jìn)行策劃、包裝，使組織核心價(jià)值觀深入人心。繼續(xù)完善職工書(shū)屋、黨團(tuán)活動(dòng)室、等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化陣地建設(shè)，逐步形成定期舉辦女兒會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)畫(huà)攝影展、文藝匯演的文化活動(dòng)機(jī)制。各支部要把提升文化品位、創(chuàng)建和諧氛圍、促進(jìn)職工發(fā)展作為工作目標(biāo)，深入群眾中調(diào)研，落實(shí)文化活動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展多種形式的主題教育，通過(guò)定期舉辦豐富多彩、貼近職工的文化活動(dòng)，營(yíng)造健康、祥和、包容、溫磬、和諧的文化氛圍。

四是抓基層組織建設(shè)，大力加強(qiáng)黨建工作。要把抓“迎創(chuàng)” 主題實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)黨建工作的重大歷史機(jī)遇、乘東風(fēng)、抓機(jī)遇、精心謀劃、周密部署，掀起加強(qiáng)黨建工作熱潮。各黨支部要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，加大培樹(shù)先進(jìn)力度，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍；同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。要進(jìn)一步落實(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，政工科要加強(qiáng)指導(dǎo)，力爭(zhēng)90%以上的黨支部創(chuàng)建成標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。

第五篇：黨課授課提綱

黨課授課提綱

科目：黨課教育

題目：學(xué)習(xí)周書(shū)記在第一次中心組學(xué)習(xí)會(huì)暨“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)

績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

時(shí)間：2012年3月11日

地點(diǎn)：高家堰管理所二樓會(huì)議室

授課人：第一黨支部宣傳委員：鄭玉典

參加：第一黨支部部分黨員

內(nèi)容：

周書(shū)記在第一次中心組學(xué)習(xí)會(huì)暨“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話主要講了如下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)提高“迎創(chuàng)”活動(dòng)認(rèn)識(shí)

“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)是省委、省政府今年的重大工作部署，是今年全省的一項(xiàng)重大政治任務(wù)；2月5日，省委、省政府召開(kāi)了主題實(shí)踐活動(dòng)部署會(huì)議，2月6日，省廳召開(kāi)“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)全省交通系統(tǒng)“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”和“三抓一促”活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。可見(jiàn)省廳對(duì)全面抓好“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)的高度重視和重要決心。各單位，各部門(mén)、全處干部職工要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府、省廳的決策部署上來(lái)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng)。

一是充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重大舉措。以迎接黨的十八大、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，是黨中央對(duì)各級(jí)黨組織提出的重大政治任務(wù)。全處干部職工要充分認(rèn)識(shí)到“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)是推進(jìn)鄂西管理處科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重大舉措、重要載體和重要平臺(tái)，要充分認(rèn)識(shí)其重要性，理解活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，將主題實(shí)踐活動(dòng)抓好抓實(shí)。

二是充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)是加強(qiáng)自身建設(shè)、全面激發(fā)活力的迫切需要。開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，就是要在組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和引領(lǐng)力上下苦功，抓黨建、夯基層、謀發(fā)展，全面加強(qiáng)基層自身組織建設(shè)，嚴(yán)密組織體系、擴(kuò)大組織覆蓋、增強(qiáng)隊(duì)伍活力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以廣大基層組織的活力來(lái)形成推動(dòng)山區(qū)高速公路管理事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三是充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)是強(qiáng)精細(xì)化管理、促和諧穩(wěn)定的重要載體。在2012工作會(huì)上，韓處長(zhǎng)工作報(bào)告中提出來(lái)要大力推進(jìn)精細(xì)管理工程，進(jìn)一步提升管理效率和管理效益。各單位、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)作為強(qiáng)化精細(xì)化管理的重要載體，重要平臺(tái)，要堅(jiān)持細(xì)節(jié)決定成敗，要把深入推進(jìn)精細(xì)化、規(guī)范化管理作為提高管理

處綜合管理水平的著力點(diǎn)，堅(jiān)持內(nèi)部挖潛，向管理要效益。強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高整體規(guī)范管理水平。

二、周密部署，統(tǒng)籌安排，全面開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng) 各單位各部門(mén)要精心組織，統(tǒng)籌安排，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。要牢牢把握“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，即“提振信心、促進(jìn)跨越、惠及民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增添活力”。各單位、各支部要結(jié)合實(shí)際，積極探索有效載體，在高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，精心設(shè)計(jì)各具特色的“自選動(dòng)作”，全面推進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。管理處成立了以韓處長(zhǎng)和我為組長(zhǎng)、其他副處長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各支部要結(jié)合本支部的實(shí)際迅速成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專(zhuān)班，周密部署，搞好動(dòng)員，營(yíng)造深厚氛圍，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省廳和管理處黨委的重要部署上來(lái)。以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的工作激情，迅速行動(dòng)起來(lái)，真抓實(shí)干，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，迅速讓“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”成為今年工作的主旋律，讓“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越”成為今年工作的最強(qiáng)音。以交通“服務(wù)提升年”非常之業(yè)績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)。

二是要制定詳細(xì)實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際，圍繞2012年管理處工作報(bào)告提出的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施，制

定切實(shí)可行的活動(dòng)實(shí)施方案，要把活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)到位、引向深入。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和作法，充分發(fā)揮典型示范作用，要將活動(dòng)與安全保暢工作緊密結(jié)合起來(lái)，與服務(wù)提升年的各項(xiàng)要求結(jié)合起來(lái)，確定好活動(dòng)目標(biāo)、形式、手段、抓手，堅(jiān)持不走形式，不走過(guò)場(chǎng)，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在效果。

三是統(tǒng)籌兼顧，抓好落實(shí)。要圍繞“統(tǒng)好班子、帶好隊(duì)伍、安全保暢、和諧鄂西、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”來(lái)抓好主題活動(dòng)，要在創(chuàng)新業(yè)績(jī)上找突破、抓落實(shí)。要科學(xué)合理安排，把主題實(shí)踐活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“三萬(wàn)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“服務(wù)提升年”目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做好統(tǒng)籌文章，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三、結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作 抓主題實(shí)踐活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)應(yīng)放到推動(dòng)工作和事業(yè)發(fā)展上，放到管理處文化大建設(shè)和山區(qū)高速公路科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展上，放在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提升能力素質(zhì)上，取得好于歷史、高出平均和超出預(yù)期的良好業(yè)績(jī)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是抓干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)行力。干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)老生常談的話題，它體現(xiàn)在思想、生活、工作上的態(tài)度、行為風(fēng)格和行為風(fēng)范。在“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)中，省委、省政府提出的“三短一簡(jiǎn)”要求，今天我們將幾個(gè)會(huì)議

合并召開(kāi)，就是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“三短一簡(jiǎn)”要求的具體體現(xiàn)，今后，我們還將在鄂西管理處形成大興政務(wù)清新之風(fēng)，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，要面向基層，沉到一線。帶著問(wèn)題深入基層調(diào)查研究，尋找解決辦法。要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，機(jī)關(guān)作為龍頭，要舞好頭，帶好頭，各科室要重心下移，深入收費(fèi)所、養(yǎng)護(hù)站、路政大隊(duì)，服務(wù)區(qū)，切實(shí)做到服務(wù)基層，服務(wù)一線，通過(guò)走基層、訪一線轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；要堅(jiān)持打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高辦事效率，提高執(zhí)行力。

二是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，提升服務(wù)能力。一是重載體，抓窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，采取切實(shí)有效的舉措，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)外延，全力讓廣大司乘感受到鄂西路上的形象美、語(yǔ)言美和氣質(zhì)美；二是要嚴(yán)格按照“五亮五比五創(chuàng)”的要求，深入推進(jìn)窗口服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)開(kāi)展 “萬(wàn)人評(píng)窗口”活動(dòng)，確保以評(píng)促服務(wù)、促作風(fēng)、促效能。要大力組織開(kāi)展“十行百佳”評(píng)選活動(dòng)，將“十行百佳”推薦工作與窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，與完成中心工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)評(píng)選推薦，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。三是提升應(yīng)急保暢服務(wù)能力，要結(jié)合山區(qū)高速公路的特點(diǎn)健全機(jī)制，提升應(yīng)急保暢能力，要加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化示范路政大隊(duì)”建設(shè)，健全考核辦法和獎(jiǎng)懲標(biāo)

準(zhǔn)；四是抓春運(yùn)服務(wù)工作；2月16號(hào)為期40天的春運(yùn)就要結(jié)束了，各單位、各部門(mén)要一如既往的做好春運(yùn)服務(wù)保暢工作，確保春運(yùn)工作圓滿(mǎn)收官。

三是抓文化建設(shè)工程，提升鄂西文化軟實(shí)力。結(jié)合十七屆六中全會(huì)要求，進(jìn)一步抓好鄂西文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮。要加快“和諧鄂西”品牌的規(guī)劃和要求，挖掘品牌內(nèi)涵，理念，盡快落實(shí)文化公司進(jìn)行策劃、包裝，使組織核心價(jià)值觀深入人心。繼續(xù)完善職工書(shū)屋、黨團(tuán)活動(dòng)室、等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化陣地建設(shè)，逐步形成定期舉辦女兒會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)畫(huà)攝影展、文藝匯演的文化活動(dòng)機(jī)制。各支部要把提升文化品位、創(chuàng)建和諧氛圍、促進(jìn)職工發(fā)展作為工作目標(biāo)，深入群眾中調(diào)研，落實(shí)文化活動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展多種形式的主題教育，通過(guò)定期舉辦豐富多彩、貼近職工的文化活動(dòng)，營(yíng)造健康、祥和、包容、溫磬、和諧的文化氛圍。

四是抓基層組織建設(shè)，大力加強(qiáng)黨建工作。要把抓“迎創(chuàng)” 主題實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)黨建工作的重大歷史機(jī)遇、乘東風(fēng)、抓機(jī)遇、精心謀劃、周密部署，掀起加強(qiáng)黨建工作熱潮。各黨支部要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，加大培樹(shù)先進(jìn)力度，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍；同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。要進(jìn)一步落實(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，政工科要加強(qiáng)指導(dǎo)，力爭(zhēng)90%以上的黨支部創(chuàng)建成標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。