篇1：安全生產管理方案

為進一步強化和規范危險化學品生產企業管理，落實監管責任制度，構建危險化學品安全生產監管長效機制，根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）和《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》（安委辦〔20xx〕26號）等法律、法規規定，特制定如下方案：

一、摸清情況，評定分類

（一）監管類別及評定方法

參照《危險度評價取值表》（附件2）確定企業危險度分值，并將企業分為A、B、C類：A類企業（低危險度，0≤危險度分值≤10）；B類企業（中危險度，11≤危險度分值≤15）；C類企業（高危險度，危險度分值≥16）。

監管類別評定方法：以危險化學品生產企業危險度評價法為基礎，從是否涉及生產、使用易燃易爆、有毒有害物質，是否涉及《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》（安監總管三〔20xx〕116號）規定的危險工藝，以及生產、使用物質的數量和是否構成重大危險源等因素，對企業進行定量、定性和綜合評定。

在開展全區企業安全情況普查基礎上，安監分局組織各大總（集團）公司和中小企業辦對轄區內依法設立并取得安全生產許可證的危險化學品生產企業進行安全生產監管類別評定。

（二）監管類別的動態管理

在根據危險分值對企業分類的基礎上，綜合考慮企業的安全生產日常管理和安全生產條件以及發生事故等情況，對企業的類別進行相應的動態調整。

1、按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013—20xx）考評達到安全生產標準化二級以上的B、C類企業，可相應升級為A、B類企業。

2、受到安全生產行政處罰的、存在重大事故隱患未整改的、安全生產標準化未達標的等安全生產管理水平或安全生產條件下降的A、B類企業，應相應降低為B、C類企業。

3、當年度發生生產安全事故的A、B類企業，降低為C類企業。

4、企業單位主要負責人未取得安全資格證書、未按規定配備安全主任的單位實行一票否決，不得參加等級評比。

二、分類指導，加強督查

（一）檢查內容

按照《危險化學品生產企業安全生產管理督查表》（附件1）的內容，各大總（集團）公司、社區安全辦和中小企業辦對企業貫徹落實安全生產法律、法規、標準和政策及生產現場安全管理等情況進行督查。

（二）檢查次數

依據危險化學品生產單位監管類別，實行相應頻次的差異化監管：

1、A類企業：安監分局組織所屬的集團公司安全辦或中小企業辦對企業開展督查，每半年應不少于1次（不含重復督查同一企業的次數）。

2、B類企業：安監分局組織所屬的集團公司安全辦或中小企業辦對企業開展督查，每季度應不少于1次（不含重復督查同一企業的次數），且重大節假日前應組織開展現場安全檢查核查不少于1次。

3、C類企業：安監分局組織所屬的集團公司安全辦或中小企業辦對企業開展督查，每月應不少于1次（不含重復督查同一企業的次數），且重大節假日前應組織開展現場安全檢查核查不少于1次。

（三）規范安全檔案管理

安監分局督查人員在開展督查前，應填寫企業督查臺帳。對企業進行督查時，督查人員應逐項對照督查內容詳細記錄督查結果，并督促企業及時整改存在的隱患問題。按照“一企一檔”的要求，建立企業安全管理檔案。企業安全生產管理檔案應包括以下內容：

（1）安全評價報告；

（2）危險度評價取值情況；

（3）安全標準化考核報告；

（4）企業主要負責人、安全管理人員等職工培訓情況記錄；

（5）安全生產行政許可（備案）申報表；

（6）危險化學品生產企業安全管理情況半年報表（附件4）；

（7）安全生產監管等有關部門安全檢查督查情況記錄材料（包括企業安全生產日常管理督查記錄表、現場安全核查表以及有關行政文書等內容）；

（8）其他相關材料。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任

對危險化學品實行分類指導、差異化管理制度是做好安全生產監督管理科學化的重要舉措。各大總（集團）公司安全辦、中小企業辦要高度重視本項工作，配合安監分局有關工作部署，做好評級、分類、檢查各項工作。各危險化學品生產企業要自覺開展安全情況自查，填寫普查情況表格。

（二）全面實施，狠抓落實

堅持標準、認真組織實施安全檢查督查是督促危險化學品生產企業落實安全生產主體責任的關鍵。各大總（集團）公司安全辦、中小企業辦要按照本方案對不同類別危險化學品生產企業提出的檢查頻次要求，制定工作計劃，狠抓落實。同時，為加強和規范檢查督查工作，可根據工作實際，進一步細化檢查督查工作程序、內容和要求，增加對不同類別企業的安全檢查督查頻次，督促企業搞好隱患整改。

（三）及時跟蹤，加強溝通

各大總（集團）公司安全辦、中小企業辦要認真做好危險化學品生產企業存在安全隱患問題及落實整改措施等情況的登記建檔工作。同時，加強信息溝通，每個月末將開展危險化學品生產企業檢查的情況聯同《xx區安全生產檢查月報表》書面報安監分局。

篇2：安全生產管理方案

為了認真貫徹執行《建設工程安全生產管理條例》，落實“安全第一，預防為主”的方針，進一步加強對建筑施工安全的管理工作，杜絕傷亡事故的發生，保證安全生產工作的順利開展，根據建設主管部門下達的安全生產責任書和任務要求，結合我公司安全生產的實際情況，公司決定對各在建工程項目部下達安全生產目標責任書，實行安全生產目標管理。

一、目標和要求

1.杜絕和0消滅建筑施工重大傷亡事故、火災、爆炸事故的發生。

2.輕傷、負傷率必須控制在2‰以下。

3.施工現場安全達標合格率為100%

4.工地做到安全生產，文明施工，保證工完料盡、場地清。

5.現場設置1名專職安全員，由項目負責人挑選懂安全知識，工作認真負責，事業心強的人擔任。

二、措施和要求

1.各班組操作人員必須高度重視安全生產工作，強化全面安全生產管理正確處理好安全與生產的關系，切實做好安全工作層層有人管處處有人抓。

2.加強安全監督管理工作，要根據《福建省安全生產監督管理規定實施辦法》、《現場安全操作規范》等有關規定，配備專管人員，加強對現場安全生產的檢查和隱患的整改，嚴肅查處重大責任事故嚴格控制重大惡性事故的發生，最大限度地減少一般事故。

3.深入開展施工現場安全達標活動，要采取強有力措施保證達標計劃的全面落實。

4.積極開展安全生產的宣傳教育和培訓工作，大力推廣應用現代安全科學管理辦法，提高廣大干部職工的安全素質。

5.施工現場必須做到“五小設施”齊全，施工安全檢查必須按部頒JGJ59-99標準進行。

6.做好“三室四口”防護，外架打搭設，全封閉施工（必須使用合格密目網）

7.配電線路實行“三相五線制”電表箱開關箱必須使用合格鐵質箱，（一機、一閘、保護、一箱、一鎖）

8.特殊工種必須持證上崗（電工、井架工、焊工、架子工，攪拌工）

9.各工種的工序施工應相互配合好，并及時做好交接班記錄。

三、獎罰制度

1.對違反以上各款規定者，除對責任人進行罰款外，并應及時對責任人進行教育、整改、在至滿足有關規定后方可進入工地繼續施工。

2.公司將組織安全生產領導小組人員時時對各工地安全生產責任制執行和落實情況進行跟蹤檢查，考核、年終組織考評。好的給予表彰和獎勵，差的給予通報批評。因責任制不落實，造成事故的，要按照有關規定追究責任。

3.本責任書經公司分管安全生產負責人和項目經理簽章下達即生效。

篇3：安全生產管理方案

根據安監局組織開展新《安全生產法》培訓的規定，我公司將緊緊圍繞安監局提出的要求，認真開展管理提升活動，全面提高管理水平，確保安全生產。

目前公司的生產管理基礎還很薄弱，在管理方面存在的一些突出問題得不到有效解決，已經成為嚴重制約我們做強做優、科學健康發展的瓶頸。而安全生產管理是重要的基礎管理，急需開展集約化、精細化管理的提升活動。為了著力夯實安全生產基礎，向管理要安全、要效益，現制訂安全生產管理提升方案，以全面實施。

一、提高人員安全素質，打造嚴謹的安全管理隊伍

（一）加強安全教育培訓管理。綜合辦公室作為歸口管理部門，按規定及崗位需要，每半年定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。建立安全教育培訓記錄、檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。安全辦公室作為分管部門，按照安全教育培訓需求計劃，編制安全教育培訓材料和落實器材準備，分級實施安全教育、日常安全教育和特種安全教育，并協助綜合部進行安全教育培訓的評估和改進。

（二）堅持動態的素質提升管理。生產部每半年動態開展崗位生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握應急救護和處置方法，安全生產辦公室協助綜合辦每年度定期考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求，其中，特種作業人員的安全培訓應符合國家有關要求，新員工、駕駛員、工作負責人須經安全培訓考核合格才能上崗。

（三）開展科學的安全目標責任管理。每年制定明確的安全生產目標，建立責任追究制度。按照安全生產職責，制定相應的目標控制措施。安全生產辦公室按半年定期對安全生產目標實施計劃的執行情況進行監督、檢查與糾偏，以及對安全生產目標完成情況進行評估與考核。

二、提高設備正常運行水平，筑牢安全生產基礎

（一）規范設備基礎管理。制定并落實設備管理責任制，保證設備分工合理、責任到崗；組織制定并落實設備管理規劃和年度管理計劃；建立和完善設備質量標準、設備異常情況管理等制度，明確相應工作程序和流程。加強設備檔案管理，分類建立完善設備臺帳、技術資料和工藝流程圖等資料臺賬。

（二）加強設備運行管理。開機值班員必須遵守勞動紀律并嚴格落實制度；當班中認真監視設備運行情況，合理調整設備狀態參數，正確處理設備異常情況；根據設備狀況，合理安排機組運行方式并做好各類運行記錄；嚴格執行安全管理制度，完善設備檢修的安全技術措施，做好監督、驗收等工作。

（三）設施設備維護管理。機修組負責實行標準化檢修維護管理，編制檢修作業流程；對重大檢修項目制定安全組織措施、技術措施及實施方案；嚴格執行機修管理制度，切實落實各項安全措施；嚴格工藝要求和質量標準，實行檢修質量過程控制和監督制度。每月定期評價分析設備、設施安全性狀況，做好設施設備的安全檢查工作，并做好相關臺賬和檢查記錄。

三、建立完善管理制度，嚴格標準管理考評

（一）正確運用最新法規和標準規范。安全生產辦公室和生產部負責及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范的制度；設備技術的標準規范等；并將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員，同時將相關要求及時轉化為本企業的規章制度，貫徹到日常安全管理工作中。

（二）定期完善安全生產制度和規程。建立健全符合國家法律法規、國家及行業標準要求的各項規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。并且每年至少一次對公司所執行的安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程、檢修、運行等規程的有效性組織進行檢查評估；及時完善規章制度、操作規程，每年發布有效的法律法規、制度、規程等清單；每3～5年對有關制度、規程進行一次全面修訂、重新印刷發布。

（三）嚴格各項標準的管理考評。必須建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理和評價，安全生產辦公室每半年實行獎懲考核。安全記錄檔案至少包括：車間巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調查報告、培訓記錄、安全生產月活動記錄、安全會議記錄、安全檢查記錄等。

四、形成特色安全文化，營造良好安全氛圍

（一）形成積極的企業安全文化氛圍。綜合辦和安全生產辦公室組織多種形式的安全文化活動，倡導全員重視安全文化建設，營造安全文化氛圍，不斷提升本企業的安全價值觀，促進安全生產工作，引導生產從業人員安全態度和安全行為，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本企業特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。

（二）嚴格班前、班后會安全教育培訓。生產部的班前會要結合工作任務、設備及系統運行方式做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項。工作結束應及時總結當班工作情況，分析工作中存在的問題，提出改進意見和建議。

五、完善生產保護系統，確保生產設施安全

（一）嚴格生產廠區安全制度。制定生產設施安全管理制度，加強出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件。對重要生產場所實行分區管理，嚴格重要生產現場準入制度。

（二）實施有效的生產設施安全措施。建立生產設施區臺賬和檢查記錄，對危險場所和設備應設置明顯警示標識。人防方面在重要的設施、生產場所周邊設置固定、流動崗位，對人、車進行檢查。物防方面要及時加固、修繕重要生產場所的防護體，按照需求配置、更新安防器材和防暴裝置，并維護管理到位。

（三）強化節假節日、重大時段的安全。在節假節日、活動時段，安全保衛人員加強巡視檢查。并要求主要領導的手機應24小時開機，遇緊急情況隨時聯系。

六、強化作業安全管理，提高現場安全可靠性

（一）不斷完善生產現場設施安全。安全生產辦公室負責每周對車間內外的清潔完整進行檢查，要求無積水、油、雜物，門口、通道、等處無雜物阻塞，吊裝處的欄桿、蓋板、護板等設施符合現場安全要求，生產現場緊急疏散通道必須保持暢通。機修組負責機器的轉動部分的防護齊全、完整；生產場所常用照明應保證足夠亮度，儀表盤、通道以及機械轉動部分和高溫表面等地方光亮充足；常用照明與事故照明定期切換并有記錄，應急照明齊全；容器等設備保溫齊全、完整，表面溫度符合要求；臨時電源線路敷設符合安全規范要求。

（二）嚴格反“三違”制度管理。生產部門進行常態化反“三違”管理，對于高處作業必須遵守安全管理規定，有關作業人員須持證上崗，正確使用合格的安全帶等安全防護用品；防止落物傷人、落物損壞設備等安全防護措施；起重設備設施必須定期進行規范檢驗，確保工作性能良好；起重操作人員持證上崗，嚴格按操作規程作業；重大物件起吊須制定安全方案，落實安全措施，并有專業技術人員指揮；焊接作業人員須持證上崗，嚴格按操作規程作業，焊接作業現場有可靠的防火措施；作業人員具備必要的電氣安全知識，掌握使用方法并在有效期內正確使用；建立健全消防安全組織機構，完善消防安全規章制度，落實消防安全生產責任制，開展消防培訓和演習，作業人員應熟悉消防器材性能、布置和使用方法，現場動火有人監護，且防火措施落實；制定交通安全管理制度，完善廠區交通安全設施，定期對機動車輛檢測和檢驗，保證機動車輛車況良好；行吊、叉車等的起重機械部分符合起重作業的安全管理要求。合理規劃廠區車輛路線，確保車輛行車安全。

（三）加強相關方安全管理。公司建立完善對承包商、供應商等相關方的安全管理制度，安全生產辦公室負責確認相關方具有相應安全生產資質，審查相關方是否具備安全生產條件和作業任務要求，并建立合格相關方名錄和檔案；與相關方簽訂安全生產協議，明確雙方安全生產責任和義務，審查相關方制定的作業任務安全生產工作方案；安全生產辦公室和相關方定期對作業人員進行安全教育、安全交底和安全規程考試，合格后方可進入現場作業。

（三）根據生產特點進行專項整治。對特種設備的作業，制訂安全管理標準，規范作業人員的安全行為，確保人身安全；制訂檢查記錄表，下發各崗位，督促實施到位。

（四）切實加強防止失誤操作的隱患管理。制定接地線管理、配電柜上鎖管理、生產區標志標識管理、閥門上鎖管理等標準，完善標牌、標識，張貼電氣安全操作提示語等。

七、重視職業危害管理，保障員工人身健康

（一）加強急性職業危害區域的管制。生產部負責對可能發生急性職業危害的工作場所，應配置現場急救用品，設置應急撤離通道，并定期對作業場所職業危害進行檢測，將檢測結果存入職業健康檔案。

（二）確保職業危害的防護保障。公司按照法規要求為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備必要的職業健康防護設施、器具，并有專人負責保管，定期校驗和維護；綜合辦組織開展職業健康宣傳教育，安排相關崗位人員定期進行職業健康檢查。

（三）采取降低職業危害程度的有效措施。對于拉絲區域作業的人員均配備防塵口罩等防護用品；對高噪聲設備需采取降低噪聲的有效措施，并在區域內設置噪聲提示標志，在此區域作業的人員應配備耳塞等防護用品。

八、規范應急預案管理，提高應急處置能力

（一）加強應急規章體系建設。建立健全行政領導負責制的應急工作體系，成立應急領導小組以及應急工作機構，明確應急工作職責和分工。安全辦公室專人負責安全生產應急管理工作，負責完善應急管理規章制度，規范應急管理和信息發布等各項工作，確保應急管理和應急體系建設有效實施。

（二）完善應急預案的登記審核和發布實施。安全生產辦公室結合安全生產和應急管理工作實際情況，按照安監局的應急文件編制導則的要求，制定完善公司應急預案，并及時報送安監局進行審核等記，在公司內部加強專業化應急搶險救援隊伍；安全生產辦公室負責制定具體的.年度應急演練工作計劃，組織相關部門定期開展實戰演練和桌面演練等應急演練，并適時開展聯合應急演練，切實提高應急處置能力。

（三）加強應急預案動態管理。建立預案備案、評審制度，根據評審結果和實際情況進行修訂和完善。應急預案應當每三年至少修訂一次，預案修訂結果須詳細記錄。每年至少組織一次應急預案培訓；定期開展各級管理人員應急管理能力培訓以及重點崗位員工應急知識和技能培訓。

（四）落實應急設施、裝備、物資管理。安全生產辦公室根據本公司實際情況，建立與當地有關部門互聯互通的應急平臺體系和移動應急平臺；在內部加強應急物資和裝備的維護管理，完善重要應急物資的儲備、補充及緊急調撥、配送體系。

（五）建立完善應急預警系統。公司各部門切實加強設備設施運行情況和各類外部因素的監測和預警；安全生產辦公室要建立與氣象、水利、地震、消防等部門溝通聯系，及時獲取各類應急信息，并建立預警信息快速發布機制，采用多種有效途徑和手段，及時發布預警信息。

（六）應急響應與事故救援。應急領導小組以及應急工作機構針對不同級別的響應，做好應急啟動、應急指揮、應急處置和現場救援、應急資源調配等應急響應工作；在明確應急處置結束后，相關部門要做好突發事件后果的影響消除、生產秩序恢復、污染物處理、善后理賠、應急能力評估、對應急預案的評價和改進等后期處置工作。

九、實施績效考評，持續提升安全生產管理能力

（一）建立健全安全生產績效考評機制。建立安全生產管理績效評定制度，明確對安全管理工作情況、現場安全狀況、安全工作計劃的落實情況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報告與分析等要求，測量評估出可量化的績效指標，制定安全績效考評實施細則，并認真貫徹執行。

（二）實施績效評定考核。公司每年一次開展對各部門的安全生產管理情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況，提出改進意見，形成評價報告，以文件形式將結果向各部門、外單位和員工通報，作為年度考評的重要依據；公司根據績效評價結果，對有關崗位兌現獎懲。安全生產法律、法規。

（三）以考評管理促績效改進。公司根據安全生產管理評定結果，組織對安全生產目標與指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，制定完善安全生產管理計劃和措施，實施計劃、實施、檢查、行動的循環、不斷提高安全績效；同時對責任履行、系統運行、檢查監控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產安全生產辦公室討論提出糾正、預防的管理方案，納入下一周期的安全管理工作實施計劃當中。各相關部門、外單位對績效評價提出的改進措施，需認真進行落實，保證績效改進落實到位。

篇4：安全生產管理方案

為了進一步加強我公司安全生產工作，全面落實我司安全生產管理責任制，盡快形成安全工作“全員參與、人人有責、統籌協調、齊抓共管”的新格局，有效防范安全事故的發生，根據縣相關部門關于落實安全生產“一崗雙責”的實施意見的要求制訂本方案：

一、指導思想和目標：

按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，牢固樹立“以人為本、預防為主、綜合治理”的觀念和安全發展的理念，積極建立安全生產監管體系，推進安全生產主體責任落實，完善安全生產管理機制。通過推進企業領導干部安全生產“黨政同責”“一崗雙責”工作，形成主要領導親自抓，分管領導親自抓，全體領導班子成員共同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全責任、安全設備、安全投入等要素落實到位。加大宣傳，做到“人人講安全，人人關注安全”氛圍的形成。

二、管理領導小組：

組長：XXX

副組長：XXX（安全生產主要負責人）

成員：

三、“黨政同責”“一崗雙責”具體實施；

1.20XX年6月28日XXX“黨政同責”“一崗雙責”小組成立；7月1日起至10月30日為各項制度、責任體系建立，確定各崗位職責。

2.領導小組負責安全責任體系建設的督促、推進和指導工作。

3.體系建設模式以職責、崗位與責任簽訂《安全責任書》。

4.建立安全獎懲制度。

5.設立安全獎與每個月工資掛鉤。

四、主體責任

1、一崗雙責是指公司領導機構、領導小組、管理機構、總經理（企業主要負責人）、副總經理、部門經理、部門負責人、車間主任各工段長等所有職能和管理崗位均負有安全生產管理職責。

2、主體責任是指負有安全生產管理職責的雙責制情形下的特定職責，即其他職位或崗位無法取代的特殊職責。

3、特定職責劃分

1）總經理（企業主要負責人）職責

1對本公司安全生產監督管理全面負責；

2依法決策安全生產重大事項，部署重要工作；

3審評安全生產方案、措施、規章制度及項目建設資金投入；

4組織重大安全事故的報告和調查處理；

5承擔安全生產法律責任。

6組織召開安全生產專題會議，解決重大問題。

2）部門負責人及班組職責

1全面負責本部門安全生產管理工作；

2執行上級對本部門安全生產管理的指示；

3糾正、處理本部門安全管理違規、違章行為：

4及時匯報和解決本部門存在的問題及隱患整改；

5組織本部門實施安全教育培訓及安全活動開展。監督監護職業健康；

6組織召開本部門安全生產工作會議，解決本部門存在的問題；

7承擔本部門安全生產事故主要責任。

3）安全管理人員職責

1負責安全日常管理工作，執行上級和領導指示，承擔安全管理責任；

2組織、協調上下級、部門與部門之間的安全監管具體工作，并及時上報存在的問題和情況；

3負責起草管理制度、規定、操作規程、應急預案等指導性文件。

4負責匯總統計安全生產情況，定期分析安全生產形勢，及時匯報和提出意見和措施。

5組織開展安全生產法律法規、職業健康、安全操作規程、應急預案教育培訓及定期組織舉行應急救援演練；

6建立、健全各項原始記錄、報表、臺賬及文件歸檔；

7監督檢查安全生產狀況，研究解決存在的問題；

8查處安全違規違紀行為，跟蹤驗證安全隱患整改；

9組織事故調查、處理及生產恢復工作。

五、本方案20XX年7月1起實施。

篇5：安全生產管理方案

為全面提升我局安全生產管理能力和水平，認真做好新形勢下的安全生產管理工作，確保龍泉大廈安全有序運轉，按照章丘市政府《關于深入開展安全生產標準化建設提高企業本質安全水平的意見》（章政發【xx】3號）的要求，結合機關后勤工作實際，特制定如下方案。

一、指導思想

以《安全生產法》為指導，以確保安全發展為目標，全面落實全市安全生產工作會議精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強源頭管理，嚴格隱患排查，強化責任落實，扎實有效地開展安全生產管理工作，為龍泉大廈創造安全穩定和諧的工作環境。

二、工作目標

通過深入開展一系列安全生產活動，促進我局安全生產責任制進一步落實、安全生產管理意識進一步增強、事故隱患整改取得進一步成效，確保龍泉大廈人、機、物處于安全良好的運行狀態，堅決避免大廈各類安全生產事故發生。

三、組織領導

為全面加強安全生產管理工作，我局成立了安全生產管理工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

四、工作措施

（一）加強安全生產制度建設。認真對我局各項安全生產制度重新進行梳理和修訂，針對薄弱環節和重點部位的安全狀況，修訂、完善安全生產制度，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系。通過建章立制，確保我局各項安全工作都有章可循，有法可依，做到違章必糾，不留盲點，不出漏洞，確保各項安全生產工作順利開展。

（二）嚴格落實安全職責。按照“誰主管、誰負責”的原則，單位一把手為主要責任人，分管領導為具體責任人，實行全員安全生產責任制，落實“一崗雙責”。通過層層簽定目標責任狀，分層次建立健全安全生產責任制，做到分工合理，職責明確，形成完備的安全生產責任體系。要狠抓責任落實，堅決克服松懈麻痹思想，全身心的做好各項安保工作。

（三）加大安全生產宣傳教育力度。在大廈開展形式多樣的安全知識普及教育活動，廣泛宣傳安全生產法律、法規以及安全生產知識，努力營造良好氛圍；定期組織單位干部職工學習《安全生產法》、《消防法》等安全法律、法規，不斷提高安全意識。重點加強對電梯、消防等人員的培訓教育，舉行系統、完整、切合實際且與時俱進的重點培訓。舉辦消防安全培訓班，對大廈入駐單位進行滅火器使用、人員疏散、以及火場自救逃生等培訓，切實提高廣大干部職工的安全防范意識和能力，維護好和諧穩定的工作局面。

（四）加強消防安全管理。進一步健全消防安全管理常態化工作機制，明確消防安全的工作職責，做到定人定位，層層抓好落實。加強日常檢查，各種消防設施、器材、消防安全標志的配置、設置要做到完好有效，各消防疏散通道、安全出口、消防車通道等疏散設施要求保持暢通無阻。要及時巡查消防管道，重點檢查電梯間消防管道、主管網、樓道分管網、報警器等部位，定期更換，及時維修。加強對文印室、食堂、機房、聯通和移動公司等內部重點場所的消防安全管理，簽訂目標責任書，定期或不定期進行安全檢查，加大處罰力度，確保其嚴格落實消防安全規章制度。

（五）抓好綜合安全管理工作

要高度重視綜合治理各項工作，把內部保衛工作抓實抓細，切實做好防盜、防搶、防破壞等各項工作。規范出入登記管理，做到機關工作人員和車輛憑證進入，外來辦事人員實行嚴格的登記準入制度，對可疑人員、可疑物品要認真盤查、檢查，嚴禁個人和車輛攜帶易燃易爆等危險物品進入樓內和室內停車場。做好廣場車輛管理，指揮好車輛行駛、停放，車輛不得在出入口、轉彎處等區域停放。信訪接待要耐心勸導、及時疏導，同時及時將上訪情況報保衛科。要加強固定巡查和夜間巡邏力度，妥善處理各種突發事件。

（六）完善應急預案編制和演練。制定分工明確、職責到人的應急預案，并及時修訂完善。利用一定的時間，組織人員做好應急演練，保證演練質量和水平，讓每個干部職工熟練掌握應急處置措施，切實提高突發事件的應急處置能力。

（七）規范用電用氣安全操作。要確保龍泉大廈各種設備的安全，切實加強對鍋爐、暖氣管道、電梯、消防、給排水等設備的使用管理，配合質監部門按時進行年檢。定期對用電線路、電氣設備進行全面檢查，嚴格落實維保單位安全責任，嚴禁違章使用大功率電器。在日常工作中要嚴格執行《電氣操作安全規程》，杜絕安全事故發生。加強水、電、氣、暖、電梯等特種設備的安全，定期對大廈的供水、供電、換熱站等重點部位進行拉網式排查，嚴格操作規程和巡查登記，確保特種設備的正常運行。

（八）高度重視大廈修繕施工安全。大廈入口、樓梯、走廊、屋頂等區域要做好雨季防滑、防漏水等工作。修繕施工要嚴格安全生產規章制度，加強監管調度，確保施工作業人員人身安全。施工單位進大廈維修，要嚴格遵守《龍泉大廈管理暫行規定》，嚴格落實施工過程中線管維護措施，嚴禁擅自遮擋或改動消防、監控、報警等，確保修繕施工安全無事故。

五、工作要求

(一)提高思想認識。安全生產無小事，全局上下必須牢固樹立安全生產工作常抓不懈的思想，充分認識安全生產的嚴峻性和極端重要性。要按照方案要求，精心安排部署，認真落實安全生產各項措施，及時化解各種安全隱患，切實做好安全生產工作。

(二)加強組織領導。要把安全生產工作作為一項基礎性工作來抓，切實加強組織領導，明確責任分工，健全組織機構，狠抓工作落實。對安全生產工作中存在的問題，要及時研究，認真解決，不斷將安全生產工作引向深入。

(三)嚴格監督檢查。領導小組將對安全生產落實情況定期或不定期監督檢查，對安全生產工作玩忽懈怠、消極應付、措施不力，并造成一定后果的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

篇6：安全生產管理方案

根據安監局組織開展新《安全生產法》培訓的規定，我公司將緊緊圍繞安監局提出的要求，認真開展管理提升活動，全面提高管理水平，確保安全生產。

目前公司的生產管理基礎還很薄弱，在管理方面存在的一些突出問題得不到有效解決，已經成為嚴重制約我們做強做優、科學健康發展的瓶頸。而安全生產管理是重要的基礎管理，急需開展集約化、精細化管理的提升活動。為了著力夯實安全生產基礎，向管理要安全、要效益，現制訂安全生產管理提升方案，以全面實施。

一、提高人員安全素質，打造嚴謹的安全管理隊伍

（一）加強安全教育培訓管理。綜合辦公室作為歸口管理部門，按規定及崗位需要，每半年定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。建立安全教育培訓記錄、檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。安全辦公室作為分管部門，按照安全教育培訓需求計劃，編制安全教育培訓材料和落實器材準備，分級實施安全教育、日常安全教育和特種安全教育，并協助綜合部進行安全教育培訓的評估和改進。

（二）堅持動態的素質提升管理。生產部每半年動態開展崗位生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握應急救護和處置方法，安全生產辦公室協助綜合辦每年度定期考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求，其中，特種作業人員的安全培訓應符合國家有關要求，新員工、駕駛員、工作負責人須經安全培訓考核合格才能上崗。

（三）開展科學的安全目標責任管理。每年制定明確的安全生產目標，建立責任追究制度。按照安全生產職責，制定相應的目標控制措施。安全生產辦公室按半年定期對安全生產目標實施計劃的執行情況進行監督、檢查與糾偏，以及對安全生產目標完成情況進行評估與考核。

二、提高設備正常運行水平，筑牢安全生產基礎

（一）規范設備基礎管理。制定并落實設備管理責任制，保證設備分工合理、責任到崗；組織制定并落實設備管理規劃和年度管理計劃；建立和完善設備質量標準、設備異常情況管理等制度，明確相應工作程序和流程。加強設備檔案管理，分類建立完善設備臺帳、技術資料和工藝流程圖等資料臺賬。

（二）加強設備運行管理。開機值班員必須遵守勞動紀律并嚴格落實制度；當班中認真監視設備運行情況，合理調整設備狀態參數，正確處理設備異常情況；根據設備狀況，合理安排機組運行方式并做好各類運行記錄；嚴格執行安全管理制度，完善設備檢修的安全技術措施，做好監督、驗收等工作。

（三）設施設備維護管理。機修組負責實行標準化檢修維護管理，編制檢修作業流程；對重大檢修項目制定安全組織措施、技術措施及實施方案；嚴格執行機修管理制度，切實落實各項安全措施；嚴格工藝要求和質量標準，實行檢修質量過程控制和監督制度。 每月定期評價分析設備、設施安全性狀況，做好設施設備的安全檢查工作，并做好相關臺賬和檢查記錄。

三、建立完善管理制度，嚴格標準管理考評

（一）正確運用最新法規和標準規范。安全生產辦公室和生產部負責及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范的制度；設備技術的標準規范等；并將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員，同時將相關要求及時轉化為本企業的規章制度，貫徹到日常安全管理工作中。

（二）定期完善安全生產制度和規程。建立健全符合國家法律法規、國家及行業標準要求的各項規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。并且每年至少一次對公司所執行的安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程、檢修、運行等規程的有效性組織進行檢查評估；及時完善規章制度、操作規程，每年發布有效的法律法規、制度、規程等清單；每3～5年對有關制度、規程進行一次全面修訂、重新印刷發布。

（三）嚴格各項標準的管理考評。必須建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理和評價，安全生產辦公室每半年實行獎懲考核。安全記錄檔案至少包括：車間巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調查報告、培訓記錄、安全生產月活動記錄、安全會議記錄、安全檢查記錄等。

四、形成特色安全文化，營造良好安全氛圍

（一）形成積極的企業安全文化氛圍。綜合辦和安全生產辦公室組織多種形式的安全文化活動，倡導全員重視安全文化建設，營造安全文化氛圍，不斷提升本企業的安全價值觀，促進安全生產工作，引導生產從業人員安全態度和安全行為，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本企業特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。

（二）嚴格班前、班后會安全教育培訓。生產部的班前會要結合工作任務、設備及系統運行方式做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項。工作結束應及時總結當班工作情況，分析工作中存在的問題，提出改進意見和建議。

五、完善生產保護系統，確保生產設施安全

（一）嚴格生產廠區安全制度。制定生產設施安全管理制度，加強出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件。對重要生產場所實行分區管理，嚴格重要生產現場準入制度。

（二）實施有效的生產設施安全措施。建立生產設施區臺賬和檢查記錄，對危險場所和設備應設置明顯警示標識。人防方面在重要的設施、生產場所周邊設置固定、流動崗位，對人、車進行檢查。物防方面要及時加固、修繕重要生產場所的防護體，按照需求配置、更新安防器材和防暴裝置，并維護管理到位。

（三）強化節假節日、重大時段的安全。在節假節日、活動時段，安全保衛人員加強巡視檢查。并要求主要領導的手機應24小時開機，遇緊急情況隨時聯系。

六、強化作業安全管理，提高現場安全可靠性

（一）不斷完善生產現場設施安全。安全生產辦公室負責每周對車間內外的清潔完整進行檢查，要求無積水、油、雜物，門口、通道、等處無雜物阻塞，吊裝處的欄桿、蓋板、護板等設施符合現場安全要求，生產現場緊急疏散通道必須保持暢通。機修組負責機器的轉動部分的防護齊全、完整；生產場所常用照明應保證足夠亮度，儀表盤、通道以及機械轉動部分和高溫表面等地方光亮充足；常用照明與事故照明定期切換并有記錄，應急照明齊全；容器等設備保溫齊全、完整，表面溫度符合要求；臨時電源線路敷設符合安全規范要求。

（二）嚴格反“三違”制度管理。生產部門進行常態化反“三違”管理，對于高處作業必須遵守安全管理規定，有關作業人員須持證上崗，正確使用合格的安全帶等安全防護用品；防止落物傷人、落物損壞設備等安全防護措施；起重設備設施必須定期進行規范檢驗，確保工作性能良好；起重操作人員持證上崗，嚴格按操作規程作業；重大物件起吊須制定安全方案，落實安全措施，并有專業技術人員指揮；焊接作業人員須持證上崗，嚴格按操作規程作業，焊接作業現場有可靠的防火措施；作業人員具備必要的電氣安全知識，掌握使用方法并在有效期內正確使用；建立健全消防安全組織機構，完善消防安全規章制度，落實消防安全生產責任制，開展消防培訓和演習，作業人員應熟悉消防器材性能、布置和使用方法，現場動火有人監護，且防火措施落實；制定交通安全管理制度，完善廠區交通安全設施，定期對機動車輛檢測和檢驗，保證機動車輛車況良好；行吊、叉車等的起重機械部分符合起重作業的安全管理要求。合理規劃廠區車輛路線，確保車輛行車安全。

（三）加強相關方安全管理。公司建立完善對承包商、供應商等相關方的安全管理制度，安全生產辦公室負責確認相關方具有相應安全生產資質，審查相關方是否具備安全生產條件和作業任務要求，并建立合格相關方名錄和檔案；與相關方簽訂安全生產協議，明確雙方安全生產責任和義務，審查相關方制定的作業任務安全生產工作方案；安全生產辦公室和相關方定期對作業人員進行安全教育、安全交底和安全規程考試，合格后方可進入現場作業。

（四）切實加強防止失誤操作的隱患管理。制定接地線管理、配電柜上鎖管理、生產區標志標識管理、閥門上鎖管理等標準，完善標牌、標識，張貼電氣安全操作提示語等。

七、重視職業危害管理，保障員工人身健康

（一）加強急性職業危害區域的管制。生產部負責對可能發生急性職業危害的工作場所，應配置現場急救用品，設置應急撤離通道，并定期對作業場所職業危害進行檢測，將檢測結果存入職業健康檔案。

（二）確保職業危害的防護保障。公司按照法規要求為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備必要的職業健康防護設施、器具，并有專人負責保管，定期校驗和維護；綜合辦組織開展職業健康宣傳教育，安排相關崗位人員定期進行職業健康檢查。

（三）采取降低職業危害程度的有效措施。對于拉絲區域作業的人員均配備防塵口罩等防護用品；對高噪聲設備需采取降低噪聲的有效措施，并在區域內設置噪聲提示標志，在此區域作業的人員應配備耳塞等防護用品。

八、規范應急預案管理，提高應急處置能力

（一）加強應急規章體系建設。建立健全行政領導負責制的應急工作體系，成立應急領導小組以及應急工作機構，明確應急工作職責和分工。安全辦公室專人負責安全生產應急管理工作，負責完善應急管理規章制度，規范應急管理和信息發布等各項工作，確保應急管理和應急體系建設有效實施。

（二）完善應急預案的登記審核和發布實施。安全生產辦公室結合安全生產和應急管理工作實際情況，按照安監局的應急文件編制導則的要求，制定完善公司應急預案，并及時報送安監局進行審核等記，在公司內部加強專業化應急搶險救援隊伍；安全生產辦公室負責制定具體的年度應急演練工作計劃，組織相關部門定期開展實戰演練和桌面演練等應急演練，并適時開展聯合應急演練，切實提高應急處置能力。

（三）加強應急預案動態管理。建立預案備案、評審制度，根據評審結果和實際情況進行修訂和完善。應急預案應當每三年至少修訂一次，預案修訂結果須詳細記錄。每年至少組織一次應急預案培訓；定期開展各級管理人員應急管理能力培訓以及重點崗位員工應急知識和技能培訓。

（四）落實應急設施、裝備、物資管理。安全生產辦公室根據本公司實際情況，建立與當地有關部門互聯互通的應急平臺體系和移動應急平臺；在內部加強應急物資和裝備的維護管理，完善重要應急物資的儲備、補充及緊急調撥、配送體系。

（五）建立完善應急預警系統。公司各部門切實加強設備設施運行情況和各類外部因素的監測和預警；安全生產辦公室要建立與氣象、水利、地震、消防等部門溝通聯系，及時獲取各類應急信息，并建立預警信息快速發布機制，采用多種有效途徑和手段，及時發布預警信息。

（六）應急響應與事故救援。應急領導小組以及應急工作機構針對不同級別的響應，做好應急啟動、應急指揮、應急處置和現場救援、應急資源調配等應急響應工作；在明確應急處置結束后，相關部門要做好突發事件后果的影響消除、生產秩序恢復、污染物處理、善后理賠、應急能力評估、對應急預案的評價和改進等后期處置工作。

九、實施績效考評，持續提升安全生產管理能力

（一）建立健全安全生產績效考評機制。建立安全生產管理績效評定制度，明確對安全管理工作情況、現場安全狀況、安全工作計劃的落實情況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報告與分析等要求，測量評估出可量化的績效指標，制定安全績效考評實施細則，并認真貫徹執行。

（二）實施績效評定考核。公司每年一次開展對各部門的安全生產管理情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況，提出改進意見，形成評價報告，以文件形式將結果向各部門、外單位和員工通報，作為年度考評的重要依據；公司根據績效評價結果，對有關崗位兌現獎懲。

（三）以考評管理促績效改進。公司根據安全生產管理評定結果，組織對安全生產目標與指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，制定完善安全生產管理計劃和措施，實施計劃、實施、檢查、行動的循環、不斷提高安全績效；同時對責任履行、系統運行、檢查監控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產安全生產辦公室討論提出糾正、預防的管理方案，納入下一周期的安全管理工作實施計劃當中。各相關部門、外單位對績效評價提出的改進措施，需認真進行落實，保證績效改進落實到位。

篇7：安全生產管理方案

安全生產事關人民群眾的生命財產安全和身心健康，事關國民經濟持續健康發展和社會穩定大局，體現著最廣大人民群眾的根本利益，也是全面建設小康社會的基本要求。黨中央和國務院歷來高度重視安全生產管理工作，特別是近幾年來，采取了一系列重大舉措。例如，建立健全安全生產監管機構，出臺了《安全生產法》、《職業病防治法》和《工傷保險條例》等法律法規，深入開展了重點行業、領域的安全生產專項整治，加強了安全生產宣傳培訓工作，嚴格了安全生產事故的責任追究等等。但是，目前我國企業的安全生產形勢與小康社會的目標仍然存在著較大的差距，各類安全事故高發，安全形勢依然嚴峻。

事故高發的主要原因是人為所致，而人為原因與管理又有著直接的聯系，它不僅涉及到企業，而且還延伸到各級政府及管理職能部門。因此，這些問題無疑與安全管理有著密切的聯系。

一、企業安全生產現狀

近年來，我國的安全生產形勢一直十分嚴峻，突出表現為傷亡事故多發，死亡人數居高不下。據統計資料分析，最近幾年，全國各類事故每年死亡人數都在10萬人以上，企業安全生產事故每年死亡人數15000人以上。形勢嚴峻的另一個突出表現是職業危害嚴重。據有關資料統計，全國約有50多萬個企業存在不同程度的職業危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業危害的職工達2500萬人以上。以粉塵危害為例，目前全國塵肺病患者約1萬人。由于受經濟利益驅動，有些企業片面追求發展速度忽視甚至放棄安全生產管理，致使一些企業安全生產管理工作薄弱，規章制度松馳，有的企業根本不具備基本的安全生產條件，安全生產投入嚴重不足，存在大量事故隱患。據有關部門初步統計，目前僅國有重點煤礦安全欠帳就高達40多億元。從業人員在這樣沒有安全生產保障又十分惡劣和危險的條件下作業，造成了十分嚴重的人員傷亡和經濟損失。

二、企業安全生產管理工作存在的主要問題

當前，我國企業安全生產管理工作存在的問題較多，主要集中體現在以下幾個方面：

1、部分企業主要負責人思想上不重視安全生產

在市場經濟剛剛起步階段，企業主要負責人（或者說是企業法人代表，行政一把手）對安全生產的作用是非常重要的。但是很多企業主要負責人思想上并不重視安全生產，主要表現有：一是部分企業老板“要自己的錢，不要別人的命”，違法生產經營或者知法犯法，導致事故不斷，死傷眾多；二是有些企業由于產品對路，適應市場的需要，效益較好，再加上多年沒有發生大的事故，對安全存有僥幸心理，認為安全無關緊要；三是地方政府監管不到位。一些地方政府和部門對安全生產不重視，工作不到位，熟視無睹，疏于監管，組織的安全大檢查，走馬觀花。如每年年終組織的安全責任考核驗收，可操作性差，流于形式，容易給企業負責人造成一種錯覺，認為安全管理就這么簡單，不用創新與投入，就能獲得地方安全生產先進單位的榮譽稱號。由此可以看出，企業負責人往往只要經濟效益和“票子”忽視甚至不要安全生產，他們沒有意識到這是一種嚴重侵犯人權的違法行為，沒有意識到它所產生的法律后果。

2、企業安全生產管理機構、人員需要進一步落實

企業安全生產管理機構、人員的作用是落實國家有關安全生產的法律法規，負責企業日常安全管理工作，它是企業安全生產的重要組織保證。但是，很多企業并未按照規定設立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員并對有關管理人員按照規定進行培訓。我們都知道，安全工作既是一項管理工作，同時又是一項技術性很強的工作，它所涉及的內容和領域非常廣泛。另外，企業機構合并、人員裁減，企業安全管理部門首當其沖，導致安全管理人員流失嚴重。

3、安全生產投入不足，缺乏安全生產保障

企業安排適當資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入，對于保證企業的安全生產條件達到國家法律、法規、標準規定的要求非常重要。目前，部分企業建設項目未執行“三同時”審批制度，未進行安全評價和安全論證，留下事故隱患；沒有按規定配備必要的勞動防護用品，有的企業采用比價采購的辦法，降低成本，導致采購的勞保用品質量低劣；沒有參加工傷社會保險，從業人員遭受事故傷害或患職業病無法獲得醫療救治、職業康復和經濟補償，有的企業出了工傷事故不進行工傷鑒定，不享受工傷待遇，更嚴重的是造成工傷或疑似職業病就解除勞動合同。很多企業缺乏必要的安全警示標志，安全設備、特種設備的設計、制造、安裝，使用、檢測，維修、改造直到報廢不符合國家標準或者行業標準；使用的是落后工藝、落后設備，安全條件極差，粉塵、噪音超標嚴重，通風不符合要求，照明很差或不足，從業人員在這樣沒有安全生產保障的條件下作業，導致了傷亡事故和職業病發生率居高不下。

4、勞動者的文化素質低，缺乏安全自我保護意識

我國勞動者文化和技術素質普遍較低，受教育階段缺乏安全培訓，參加工作又缺乏安全教育，并且大部分勞動者還是考慮如何賺錢養家糊口的問題，希望多掙一些錢來改善家庭的經濟生活而忽視了平安即是福的簡單道理。另外，生產安全事故（包括職業病）的發生有很大一部分比例發生在進城的民工身上，他們從農村的環境一下轉換到陌生的工業環境，精神處于緊張狀態；有些民工（特別是生產忙時招來的季節工）未經培訓就上崗，甚至從事一些特種作業或者危險作業，缺乏基本的安全生產知識和自我保護意識，存在很多問題：一是違章作業，如工業氣瓶在無防震圈、防護帽的情況下，猛摔猛碰，野蠻操作；車工操作時違章戴手套，不戴防護眼鏡比比皆是；更嚴重的是無證人員從事行車、叉車、噴漆、電焊、電工等特種作業。二是很多勞動者缺乏安全知識和意識，認為佩戴和使用勞動防護用品沒有必要，往往不按規定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護用品，由此引發的人身傷亡和職業病時有發生。

5、安全生產責任制不落實，安全生產規章制度形同虛設

安全生產責任制是企業最基本的安全管理制度，是指企業各級、各類人員在安全生產方面應負的責任。安全生產規章制度是企業搞好安全生產，保證其正常運轉的重要手段。很多企業存在一種錯誤觀點，認為安全責任制是安全部門的事，是安全管理人員的事，與其他部門和人員沒有多大關系；有的企業對安全工作“嚴不起來，落實不下去”，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再要”的現象，不出事故，安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產所沖淡，引不起領導足夠的重視。很多企業的規章制度不能根據形勢的發展變化而及時修訂，檢查時拿出的規章制度都是十幾前計劃經濟時代制訂的，早已不適應現在企業發展的需要了。有的企業事故隱患整改不力，每次檢查時提出的問題，不能認真進行整改，又沒有制訂有效防范措施，導致事故不斷發生。很多企業對外進行承包或租憑，而部分承包單位和個人又不具備安全生產條件或相應的資質。如特種作業人員無證上崗，有毒有害作業人員無安全防護用品，不進行職業健康檢查等。

三、加強企業安全生產管理工作的對策

企業安全生產管理工作是一項系統工程。實現安全生產必須全方位、全員和全過程做好工作。特別是在市場經濟條件下，企業生產以市場為導向，安全工作也必須適應市場經濟的變化，由傳統的安全管理向需求管理上轉變，由落后的“事后調查”向“超前預防”管理轉變。

1、加強安全生產法律法規的宣傳，加大安全生產執法檢查力度

企業發生安全事故，其原因大多是因為違反安全生產法律法規、標準和有關技術規程、規范等人為原因造成的，如生產經營活動的作業場所不符合保證安全生產規定，設備、設施、工具、器材不符合安全標準、存在缺陷，未按規定配備安全防護用品，未對職工進行安全教育培訓，職工缺乏安全生產知識，勞動組織不合理，管理人員違章指揮，職工違章冒險作業等。因此，企業應通過廣播、報刊和網站等各種輿論工具，進一步加大對《安全生產法》和《職業病防治法》等有關安全生產法律法規和實施細則的宣傳力度，然后通過執法檢查，抓好其各條款的落實工作，避免發生安全事故后，進行調查時，才發現存在很多問題。

2、加強企業安全管理人員的培訓，提高全員安全素質

安全生產工作是企業管理工作中的重要內容，涉及企業生產經營活動的各個方面，必須要由企業“一把手”掛帥領導，統籌協調，負全面責任。企業的主要負責人必須依法履行自己在安全生產方面的職責，做好本單位的安全生產工作，可以安排副職負責人協助主要負責人分管安全生產工作。作為企業的各級管理人員需要了解、熟悉國家有關安全生產的法律、法規、規章、規程和國家標準、行業標準，要積極參加安全生產的法律法規培訓班，做到依法持證上崗。通過培訓，讓各級領導干部逐步掌握要求設置的安全技術規程，提高安全素質，杜絕違章指揮，并在企業安全生產決策和投入中表現出決斷能力，在安全管理過程中做到有的放矢，提高其工作效率。另外，對普通職工進行有效的安全生產教育是非常重要的，要狠抓班組安全建設、三級安全教育、崗位變換教育和特殊工種作業人員教育，堅持全員安全教育，提高全員安全素質。

3、加大安全生產投入，提高設備設施本質安全性

我國已建立了安全生產的市場準入制度，企業必須具備法律法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，不符合安全生產條件的，不得從事生產經營活動。企業要組織制定本單位安全生產投入的長遠規劃和年度計劃，要設立專門的帳戶或者科目，專款專用，不得隨意挪用安全生產投入資金，并且要定期召開有關安全生產的的會議，聽取有關職能部門安全生產工作的匯報，對反映的安全問題，認真組織研究，制定切實可行的安全措施。企業必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監管教育從業人員按照使用規則佩戴、使用；對超過使用期限的勞動防護用品，企業必須及時更新。在工傷事故中，因為設備本身不安全導致的工傷事故不在少數，應定期對設備的傳動部分、各種安全裝置進行檢修。購買新設備時，必須同時購買與其配套的安全防護裝置，必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉，維護、保養、檢測要做好記錄，并由有關人員簽字。企業要經常組織安全檢查，對檢查中發現的安全問題或者事故隱患，指定專人負責，并在人、財、物上予以保證，及時消除事故隱患。

4、改善勞動條件和工作環境，減少傷亡事故和職業病的發生

我國是一個發展中國家，企業職工的勞動條件與發達國家相比相距甚遠，而勞動環境的好壞，是導致傷亡發生與否的因素之一，改善勞動條件，不但可以減少傷亡事故，大大降低職業病的發生率，而且還可以提高員工對工作的滿意度，增加企業凝聚力，從而增加經濟效益。因此，企業要按照國家標準、行業標準甚至國際勞工標準的要求，改善勞動條件和工作環境，使勞動者健康、舒適、愉悅地工作，提高企業的勞動生產率。

5、充分發揮中介服務機構的作用，構筑政府和企業安全生產工作的橋梁

安全生產管理中的許多工作，專業性和技術性較強，需要由具有相關的專門知識和豐富經驗的專業人員來完成。很多企業缺少具有專業知識和經驗的安全工程技術人員，希望能從社會上的有關中介機構聘請到所需要的專業人員為其安全生產工作提供技術服務；而有些企業配備安全生產專門機構和人員會造成經濟不合理，可以與中介機構簽訂安全生產技術服務合同的形式，由中介機構為其提供專業化的安全生產技術服務，提升企業安全生產管理水平。同時，政府也可以組織中介機構的專業人員或者企業安全專家進行安全檢查或診斷，掌握企業安全管理狀況。

6、認真開展職業安全健康管理體系認證活動

職業安全健康管理體系作為一種系統化、程序化、同時具有高度自我約束、自我完善機制的現代安全管理方法和手段，其管理思想機制的現代安全管理方法和手段，其管理思想最能體現“預防為主，標本兼治”，又具有可操作性和規范性的特點，要求企業建立預防為主，持續改進的管理模式，遵守各項安全生產法律法規。在企業實施職業安全健康管理體系不僅可以強化企業的安全管理，完善企業安全生產的自我約束機制和激勵機制，達到保護職工安全與健康的目的，也有利于增強企業的凝聚力和競爭力，消除國際貿易壁壘和改善我國企業在職業安全健康領域的國際形象。

安全生產是一項艱巨、長期、復雜的工作，“安全生產、人人有責”，任何人，任何時候，任何環境，都不能有麻痹思想，企業要警鐘長鳴，不斷加強安全生產管理，力爭通過持續不懈的努力，實現企業安全生產和職業健康狀況的根本好轉，保障人民更好、更快地建設和實現“安全小康”社會。