第一篇：農村貧困退出驗收工作方案

農村貧困退出驗收工作方案

為了扎實做好 2020 年度貧困退出驗收工作，實現我鎮農村貧困人口全部脫貧的目標任務，根據《省 2020 年度貧困退出驗收工作方案（征求意見稿）》要求和省市縣相關工作部署，結合我鎮實際，制定本方案。

一、目標任務

深入貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，以提高脫貧質量、防止返貧為核心，高質量完成剩余貧困人口退出驗收工作，全面鞏固脫貧成果，堅決打贏脫貧攻堅戰，為國家設立鞏固脫貧成果過渡期、建立解決相對貧困長效機制奠定扎實基礎。

主要目標任務是：

完成 2019 年底剩余的 33 戶 102 人貧困人口退出驗收工作，確保不漏一戶、不落一人。

按照現行貧困標準，完成 2014 年至 2019 年已脫貧的 1434 戶、貧困人口 6420人、已退出的 5 個貧困村退出復核檢視工作，確保脫貧結果真實可信。

及時將因疫、因災、因病等存在返貧致貧風險的已脫貧人口和非建檔立卡人口，納入脫貧不穩定人口和邊緣易致貧人口進行監測，落實幫扶措施，降低返貧致貧風險。

全面更新完善全國扶貧開發信息系統中貧困戶、貧困村數據信息，全面、真實、準確地反映我鎮脫貧攻堅成效。

二、重點工作

2（一）貧困退出驗收。對剩余的 33 戶貧困人口 102 人開展貧困退出驗收工作。原則上，執行《省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規定的標準、程序和要求，根據國家和省上有關要求，補充強調以下幾個方面：

1.收入標準和計算周期。2020 年度省定退出驗收收入標準為人均純收入穩定超過 4000 元。計算周期為 2019 年 10 月 1 日至 2020 年 9 月 30 日。

2.行業部門單項驗收工作。相關行業部門在執行《省精準脫貧驗收標準及認定程序》的同時，要對照省直行業主管部門最新調整完善的相關驗收標準、驗收程序和指標解釋執行。

3.返貧致貧人口的動態管理。對今年上半年新識別的貧困人口和返貧人口，按照標準和程序開展脫貧驗收；對下半年因疫、因災、因病等出現返貧致貧風險的，按照《省脫貧攻堅領導小組關于建立防止返貧監測和幫扶機制的實施辦法》明確的標準、程序和要求，納入監測范圍，落實幫扶措施，防止返貧致貧。

（二）已脫貧對象的復核檢視。按照今年貧困退出驗收標準，對 2014 至 2019年已標注脫貧的建檔立卡貧困人口 6420 人進行全面復核檢視，主要檢視人均純收入是否穩定超過 4000 元，“兩不愁、三保障”有無反彈、是否達標；對2017 年以來退出的 5 個貧困村，主要檢視剩余貧困人口是否全部脫貧，產業發展、基礎設施和基本公共服務是否達標。

（三）脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶的識別監測工作。按照“人均純收入 5000元以下且存在返貧致貧風險”的標準，通過農戶申請、入戶核實、民主評議，對新發生的脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶予以識別，采集返貧致貧風險以及

邊緣易致貧戶基礎信息，錄入全國扶貧開發信息系統。對 2019 年以來識別的脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶進行跟蹤監測，更新完善家庭成員變化情況，了解享受幫扶情況，評估返貧致貧風險變化情況，在全國扶貧開發信息系統中予以完善和更新。

（四）完善脫貧攻堅數據信息。在進村入戶采錄信息、部門數據比對的基礎上，全面更新完善建檔立卡以來扶貧對象精準識別、精準幫扶、精準退出等方面的數據信息，為驗收、考核以及脫貧攻堅成效總結提供可靠的數據支撐。

1.扶貧對象基礎信息。主要采集發生變化的信息。家庭人口自然變更工作原則上以公安戶籍為準，對戶籍注銷、遷出、服刑、失蹤、死亡等情況進行戶內成員減少；對戶籍遷入、新生兒等情況進行戶內成員增加；對戶籍在一起而人員不在一起生活或人員共同生活而戶籍不在一起的情況，按照實際居住在同一住宅內，常住或與戶主共同生活的成員為準進行增加或減少。對建檔立卡貧困人口健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務工等信息進行采錄更新；對全國扶貧開發信息系統中所有行政村和自然村相關數據進行更新完善。

2.扶貧主體數據信息。更新完善第一書記、駐村幫扶工作隊及結對幫扶責任人的職務、電話、幫扶結對時間等相關信息。

3.幫扶措施數據信息。針對扶貧對象享受的幫扶措施，參照行業部門政策落實臺賬，更新完善貧困戶、邊緣易致貧戶、貧困村涉及的項目資金、易地扶貧搬遷、小額信貸、就業、光伏、創業致富帶頭人、東西部協作、生態扶貧、產業發展、基礎設施、兜底等各個方面的數據信息。

4.全面提升建檔立卡數據質量。針對脫貧攻堅普查、國家建檔立卡數據質量核查等工作中發現的問題進行實地核查，并在全國扶貧開發信息系統中修改完善，做到賬賬相符、賬實相符。

三、時間安排

我鎮 2020 年度貧困退出驗收工作從 9 月初開始，至 10 月中旬結束。9 月底前，完成未脫貧人口的鄉級退出驗收工作。10 月 15 日前，完成已脫貧戶、已退出村復核檢視工作。10 月 25 日前，完成全國扶貧開發信息系統貧困村、戶退出標注和家庭成員自然變更、幫扶措施等數據采錄工作；完成脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶的識別及數據更新采錄工作。我鎮貧困退出驗收具體進度安排如下：月 29 日-9 月 4 日各村組織自查自驗。嚴格按照《省精準脫貧驗收標準及認定程序》和 2020 年度貧困退出驗收標準與程序補充說明開展驗收，成立鎮貧困退出驗收工作領導小組，組織村“兩委”、包村干部、駐村幫扶工作隊開展入戶摸底調查，對照貧困人口和貧困村退出驗收指標，逐村逐戶逐項開展測評驗收，提出擬退出貧困人口名單，嚴格按照程序進行公示后，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長（非貧困村鎮包村干部）、擬脫貧戶簽字后，上報鎮扶貧工作站審核；經鎮扶貧工作站審核公示后，形成初驗報告和擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，由黨委書記、鎮長、鎮扶貧工作站副站長簽字認可后，于 9 月 5 日前將初驗報告及花名冊上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室，申請縣級驗收，并將擬退出貧困人口花名一并報相關行業部門審核。

四、驗收方法

（一）聽取匯報。鎮黨委召開由鄉村干部和駐村幫扶工作隊參加的貧困退出驗收專題會議，聽取各村脫貧攻堅工作開展情況以及 2020 年貧困退出自評驗收情況匯報。

（二）完善資料。各村通過認真查看村級資料和戶內資料（村級檔案資料 4類 9 項，貧困戶家庭檔案資料 4 類 18 項）驗證貧困人口和貧困村退出指標達標情況。

（三）入戶調查。各村緊緊圍繞貧困人口退出人均純收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、有安全飲水，義務教育、基本醫療、住房安全有保障等 6項指標對應的印證資料逐戶逐項開展查驗；按照貧困村退出貧困發生率低于3%，村有主導產業、基礎設施和基本公共服務等 4 項指標對應的印證資料逐戶逐項進行驗收，并在脫貧達標認定書對應欄簽字確認。

（四）匯總上報。各村根據貧困退出驗收情況，形成各自驗收報告，并將簽字確認的貧困人口退出達標認定書一式四份收集整理后，由扶貧專干負責加蓋各行業部門公章后，報送至縣脫貧攻堅領導小組辦公室，經縣脫貧攻堅領導小組辦公室銜接加蓋縣政府公章后，將貧困退出達標認定書及時分發到鎮、村和脫貧戶家中。

五、保障措施

（一）加強組織領導。高質量完成 2020 年度貧困退出驗收工作，事關打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會大局。鎮上成立由鎮黨委書記、鎮長任組長，分管領導任副組長，各村專干及各支部書記為成員的貧困退出驗收工作領導

小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮扶貧站，具體負責聯系協調、資料整理等相關日常工作。全鎮上下要提高政治站位，緊盯時間節點，周密安排部署，確保各項工作扎實有序推進。

（二）靠實工作責任。鎮脫貧攻堅領導小組統籌協調全鎮貧困退出驗收工作，對2020年未脫貧的貧困人口進行驗收。各村統籌安排本村貧困退出驗收工作，選配懂政策、業務精、素質高的干部與縣級驗收組共同開展綜合驗收，確保高質量、高標準完成貧困退出驗收工作。

（三）強化監督問責。各村要嚴格執行驗收標準，規范履行驗收程序，嚴禁弄虛作假、虛報瞞報。鎮脫貧攻堅領導小組加強對脫貧驗收工作的監督檢查，及時發現問題、督促整改，防止和糾正偏差。對貧困退出工作中發生重大失誤、造成嚴重后果的，以及發現弄虛作假、違規操作等問題的，按照《縣脫貧攻堅責任追究辦法（試行）》進行嚴肅問責。

第二篇：2019年貧困退出驗收工作方案

XX鎮2019年貧困退出驗收工作方案

為切實做好2019年貧困對象退出驗收工作，確保如期完成全鎮減貧目標任務，根據《XX省委辦公廳

XX省人民政府辦公廳關于印發〈XX省貧困縣貧困村貧困戶退出實施方案〉的通知》（X委廳〔2016〕XX號）和《XX省脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發〈XX省2019年貧困退出驗收實施方案〉的通知》（X脫貧辦發〔2019〕XX號）有關要求，制定本工作方案。

一、驗收對象

經動態調整后，計劃減貧的76戶188人。

二、驗收方式

縣脫貧辦組建20個由聯系鄉鎮的縣級領導任組長，縣級幫扶聯系牽頭部門主要負責人任副組長，其它幫扶部門為成員單位的貧困退出驗收工作組。采取入戶核查、電話了解、查閱資料等方式，進行全覆蓋對標驗收。

三、工作步驟

（一）驗收準備（10月15日前）。鎮脫貧辦完成2019年全鎮貧困退出驗收工作方案的編制，做好貧困退出驗收相關準備工作。各村（社區）組織召開村（居）民代表大會對未脫貧戶逐戶開展評議，入戶核實并提出2019擬脫貧對象。鎮人民政府對擬脫貧戶名單審核確認后，將擬脫貧戶申請驗收匯總表報縣脫貧攻堅領導小組。

（二）開展驗收（10月25日前）。各驗收工作組對擬脫貧戶入戶對標逐項驗收，達到穩定脫貧條件的，由驗收人員和貧困戶簽字確認。相關村（社區）對經驗收確認的擬脫貧戶名單在村（社區）內進行不少于5天的公示。擬脫貧戶名單經公示無異議后，鎮人民政府將貧困戶脫貧驗收認定匯總表和經各驗收工作組組長簽字審定的貧困退出驗收情況報送至縣脫貧攻堅領導小組。

（三）脫貧審定（10月31日前）?？h脫貧攻堅辦匯總全縣貧困退出驗收情況，報縣脫貧攻堅領導小組審定同意后，將達到脫貧標準的貧困戶提請縣人民政府批準退出，并在貧困戶所在行政村（社區）進行公告。

（四）備案標注（10月31日前）。縣脫貧攻堅領導小組將貧困戶退出結果逐級上報省市脫貧攻堅領導小組備案。在縣扶貧開發局指導下，鎮脫貧辦在全國扶貧開發信息系統中對建檔立卡貧困人口作脫貧標注。

四、工作要求

（一）精心組織實施。加強驗收工作力量組織，抽調能力強、作風正、業務熟的精兵強，嚴格按照驗收工作方法步驟、脫貧標準和時間節點認真開展驗收工作。鎮脫貧辦要按照全國扶貧開發信息系統開放時限，及時做好貧困人口動態調整、脫貧標注工作。

（二）嚴格標準程序。嚴格執行退出標準、退出程序，切實做到程序標準公開、數據客觀準確、檔案完整規范、結果公正可信。注重脫貧質量，堅決防止虛假脫貧、數字脫貧。嚴格按照時間節點和相關要求上報文件材料。

（三）嚴肅工作紀律。嚴格遵守中央“基層減負年”和省委“脫貧攻堅紀律作風保障年”系列要求，堅持原則、較真碰硬、客觀公正、敢于擔當，堅決杜絕弄虛作假、違規操作等行為。堅持“誰驗收、誰負責，誰簽字、誰負責”，確保驗收過程和結果有記錄、可追溯、經得起檢驗。

第三篇：建立貧困退出機制

建立貧困退出機制

作者： 《光明日報》（2016年04月29日 03版）

新華社北京4月28日電近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于建立貧困退出機制的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

《關于建立貧困退出機制的意見》全文如下。

為貫徹落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和中央扶貧開發工作會議精神，切實提高扶貧工作的針對性、有效性，現就建立貧困退出機制提出如下意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照黨中央、國務院決策部署，深入實施精準扶貧、精準脫貧，以脫貧實效為依據，以群眾認可為標準，建立嚴格、規范、透明的貧困退出機制，促進貧困人口、貧困村、貧困縣在2020年以前有序退出，確保如期實現脫貧攻堅目標。

二、基本原則

——堅持實事求是。對穩定達到脫貧標準的要及時退出，新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。注重脫貧質量，堅決防止虛假脫貧，確保貧困退出反映客觀實際、經得起檢驗。

——堅持分級負責。實行中央統籌、?。ㄗ灾螀^、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制。國務院扶貧開發領導小組制定統一的退出標準和程序，負責督促指導、抽查核查、評估考核、備案登記等工作。省（自治區、直轄市）制定本地脫貧規劃、計劃和實施辦法，抓好組織實施和監督檢查。市（地）縣匯總數據，甄別情況，具體落實，確保貧困退出工作有序推進。

——堅持規范操作。嚴格執行退出標準、規范工作流程，切實做到程序公開、數據準確、檔案完整、結果公正。貧困人口退出必須實行民主評議，貧困村、貧困縣退出必須進行審核審查，退出結果公示公告，讓群眾參與評價，做到全程透明。強化監督檢查，開展第三方評估，確保脫貧結果真實可信。

——堅持正向激勵。貧困人口、貧困村、貧困縣退出后，在一定時期內國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實現穩定脫貧。對提前退出的貧困縣，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）可制定相應獎勵政策，鼓勵脫貧摘帽。

三、退出標準和程序

（一）貧困人口退出。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準是該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

貧困戶退出，由村“兩委”組織民主評議后提出，經村“兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可，在村內公示無異議后，公告退出，并在建檔立卡貧困人口中銷號。

（二）貧困村退出。貧困村退出以貧困發生率為主要衡量標準，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。原則上貧困 2 村貧困發生率降至2％以下（西部地區降至3％以下），在鄉鎮內公示無異議后，公告退出。

（三）貧困縣退出。貧困縣包括國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣。貧困縣退出以貧困發生率為主要衡量標準。原則上貧困縣貧困發生率降至2％以下（西部地區降至3％以下），由縣級扶貧開發領導小組提出退出，市級扶貧開發領導小組初審，省級扶貧開發領導小組核查，確定退出名單后向社會公示征求意見。公示無異議的，由各?。ㄗ灾螀^、直轄市）扶貧開發領導小組審定后向國務院扶貧開發領導小組報告。

國務院扶貧開發領導小組組織中央和國家機關有關部門及相關力量對地方退出情況進行專項評估檢查。對不符合條件或未完整履行退出程序的，責成相關地方進行核查處理。對符合退出條件的貧困縣，由省級政府正式批準退出。

四、工作要求

（一）切實加強領導。各省（自治區、直轄市）黨委和政府要高度重視貧困退出工作，加強組織領導和統籌協調，認真履行職責。貧困退出任務完成情況納入中央對省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核內容。地方各級扶貧開發領導小組要層層抓落實，精心組織實施。地方各級扶貧部門要認真履職，當好黨委和政府的參謀助手，協調有關方面做好調查核實、公示公告、備案管理、信息錄入等工作。

（二）做好退出方案。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）要按照省（自治區、直轄市）負總責的要求，因地制宜，盡快制定貧困退出具體方案，明確實施辦法和工作程序。退出方案要符合脫貧攻堅實際情況，防止片面追求脫貧進度。

（三）完善退出機制。貧困退出工作涉及面廣、政策性強，要在實施過程中逐步完善。要做好跟蹤研判，及時發現和解決退出機制實施過程中的苗頭性、傾向性問題。要認真開展效果評估，確保貧困退出機制的正向激勵作用。

（四）強化監督問責。國務院扶貧開發領導小組、各?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委和政府要組織開展扶貧巡查工作，分、分階段定期或不定期進行督導和專項檢查。對貧困退出工作中發生重大失誤、造成嚴重后果的，對存在弄虛作假、違規操作等問題的，要依紀依法追究相關部門和人員責任。

第四篇：貧困退出工作匯報材料

貧困退出工作匯報材料

根據景東縣脫貧攻堅指揮部《關于認真做好開展扶貧開發成效和貧困退出考核準備工作的通知》要求，景福鎮黨委、景福鎮政府高度重視，迅速組織召開迎接貧困退出考核工作動員會議，安排部署迎接貧困退出考核相關工作，對照考核內容及標準，認真開展自檢自查工作，現將景福鎮2016扶貧開發工作成效及貧困退出工作匯報如下：

一、景福鎮基本情況

景福鎮地處無量山腹地，轄區面積309平方公里。有耕地面積36006畝，主要產業有烤煙、核桃、茶葉、蠶桑、畜牧業，2015年全鎮經濟總收入2.2億元，農民人均純收入7362元。轄13個村190個村民小組，共有人口22114人，2011年，我鎮共識別出貧困戶2338戶8069人，貧困發生率36.4%，是建檔立卡貧困鄉鎮。2014年建檔立卡戶1611戶5182人，被列為2017年扶貧整鄉推進項目鄉鎮。2014年至2015年脫貧503戶1530人，今年“回頭看”后，全鎮共有建檔立卡戶1067戶3611人；今年計劃脫貧123戶406人。年末，剩建檔立卡戶944戶3205人，貧困發生率14.5%。

二、扶貧開發工作主要成效。

通過產業扶持初見成效

1.合理計劃，貧困退出目標明確。景福鎮圍繞貧困人口退出6條標準、貧困村退出9條標準，明確時間表和路線圖。2016年脫貧攻堅任務是1個建檔立卡貧困村（勐片村）脫貧出列，全鎮406人貧困人口脫貧。

2.對標對表，減貧成效初顯。

(1)貧困人口退出達標

①貧困戶人均純收入。

2016年，景福鎮納入預脫貧的123戶406人，通過享受易地搬遷、產業扶持項目（11戶易地搬遷戶補助1000元/戶，其他建檔立卡戶補助4210元/戶），家庭人均可支配收入均穩定超過國家扶貧標準。

②有安全穩固的住房。

通過修繕農戶住進了安全穩固的住房

2016年納入預脫貧的123戶對象中，C級危房戶有14戶，現已完成13戶，完成率93%；D級危房戶5戶，已完成3戶，完成率60%，剩余農戶將于2017年3月15日前完工。其余人口房屋結構體系基本安全。

③適齡青少年就學得到保障。

已調查核實，納入預脫貧的123戶406人家中無孩童輟學情況，有在校生的均能享受到教育扶持和政策補貼。

④基本醫療有保障。

納入預脫貧的406人100%參加了新農合。

⑤社會養老有保障。

納入預脫貧的406人中已經應保盡保，參保率達100%。

⑥享受一項以上扶貧政策、資金、項目幫扶。

納入預脫貧的406人已實現產業項目全覆蓋，且享受了一項以上的支農惠民政策。

（2）貧困村退出達標

2016年勐片村脫貧出列，全村建立精準建檔立卡戶70戶215人，今年如期脫貧49戶144人，貧困發生率2.91﹪。

對照貧困戶脫貧認定6條標準:

①貧困戶人均可支配收入：勐片村70戶215人建檔立卡戶全部覆蓋產業項目，其中，22戶易地搬遷戶戶均產業補助1000元，其他48戶戶均產業補助4210元，年內脫貧的49戶144人貧困戶均有產業保障，其中，扶持養牛7戶、養豬13戶、養雞29戶。同時，鎮黨委、政府立足70戶建檔立卡戶原有的泡核桃、茶葉、蠶桑和烤煙產業進行因村因戶施策，確保貧困戶經濟支撐，家庭人均可支配收入均超過3050元，平均達到3500元以上。

②有安全穩固住房：勐片村70戶215人建檔立卡戶已全部納入民房建設和修繕的項目中，有3戶住房安全，有22戶享受了扶貧易地搬遷政策，有1戶享受D級危房重建政策，有44戶享受了民房修繕政策，現已全部竣工。年內脫貧的49戶144人均享受了住房建設政策。

③適齡青少年就學得到保障：年內脫貧的49戶144人的義務教育入學率達100%。

④基本醫療有保障：年內脫貧的49戶144人全部參加新農合，參合率可以達到100%。

⑤社會養老有保障：年內脫貧的49戶144人應保盡保，參保率達100%。

⑥ 年內脫貧的49戶144人在享受了國家強農惠農政策的基礎上，均享受了兩項以上的扶貧政策。

對照貧困村脫貧認定9條標準:

①勐片村建檔立卡戶全部覆蓋產業項目，鎮黨委、政府立足立足本村泡核桃、茶葉、蠶桑和烤煙產業進行因村因戶施策，其發展規模持續壯大，產業提質增效持續提升，家庭人均可支配收入均超過3050元。

②從村委會至鎮政府公路15公里為柏油路，從油路上村委會340米，于2016年4月份硬化。

③已通10千伏以上動力電。

④廣播電視覆蓋率已達100%。

⑤網絡覆蓋了勐片村委會和勐片完小。

⑥全村有19個村民小組人畜安全飲水有保障，取水半徑不超過1公里。上、中、下莊坡，河壩子，宋家，胡家鋪，大地，豆腐塘，山頭和三家村10個村民小組人畜安全飲水改造提升工程將于2017年3月15日前投入使用。

⑦村級衛生室正在裝修中，將于2017年2月30日前投入使用；標配2名鄉村醫生。

⑧村級活動室已投入使用，三家村200人以上村民的小組活動室，文蚌組、家鋪組10人以上黨員的村民小組活動室主體工程已完成。

⑨全村貧困家庭適齡兒童義務教育入學率已達到國家規定的標準。

三、2016年扶貧工作的做法及措施

我鎮成立了扶貧攻堅工作領導小組，鎮黨委書記、鎮長為組長，黨委副書記、人大主席為副組長，其他班子成員、各中心站所負責人及各村支書主任為成員；縣委下派了1名副書記、市委組織部下派了1名副鎮長專抓扶貧攻堅工作；鎮黨委、政府專設扶貧攻堅辦公室，配齊了辦公設施，專設2名副主任，抽調了5名責任心強，業務精湛的人員負責日常工作；各村組織機構健全，工作運轉有序。

景福鎮脫貧攻堅領導小組

首先是領導重視機構健全抓扶貧。我鎮高度重視扶貧工作，將扶貧工作與“掛包幫”“轉走訪”活動相結合，將扶貧工作納入議事日程，成立了由鎮黨委書記為總召集人，鎮人大主席團主席、鎮長和副書記、分管扶貧副鎮長為召集人，其余班子成員及相關中心（站、所）負責人為成員的景福鎮“領導掛點、部門包村、干部幫戶”、“轉作風走基層遍訪貧困村貧困戶”工作聯席會議，設立了由分管扶貧副鎮長任主任的聯席會議辦公室，主抓該項工作。并根據市委組織部《關于抓緊落實扶貧攻堅掛包幫、轉走訪工作隊員選派、任職和管理工作的通知》（普組明電〔2015〕34號）要求，及時調整充實了各村第一書記、新農村指導員等扶貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”工作隊，增強了組織保障。

上圖為縣政協何獻春主席到貧困戶家幫助出謀劃策指導建房

通過易地搬遷建房貧困戶住進了安全穩固的住房

其次是政策明晰宣傳到位抓扶貧。景福鎮于2016年9月1日召開“掛包幫、轉走訪”工作培訓會，鎮黨委、政府班子成員，各村掛鉤工作組長；各村支書、主任，新農村指導員，第一書記，各中心、站所負責人參加會議。鎮黨委副書記、鎮長黃培春對“掛包幫、轉走訪”工作作了全面培訓：會議傳達省、市、縣扶 貧攻堅“掛包幫、轉走訪”工作會議精神；會議要求全鎮上下準確把握“掛包幫、轉走訪”工作重點，要求全鎮干部職工求真務實，確?！皰彀鼛汀⑥D走訪”工作成效。

第三，人員到位快速推進抓扶貧。一是按照縣委、政府《縣級領導扶貧攻堅包鄉幫村方案》和《縣級部門（機關）、企事業單位和省、市駐景單位扶貧攻堅掛包幫貧困村方案》文件精神及縣掛聯領導的指示安排，四級部門共計834人，分別掛13個村，包190個村民小組，幫扶1611戶建檔立卡貧困戶、5182個貧困人口脫貧致富，合力開展扶貧攻堅工作。按照處級領導掛聯不少于5戶，科級干部不少于4戶，站所負責人不少于3戶，一般工作人員掛聯2戶以上，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人；二是從2016年9月20日開展第一輪“轉走訪”，走訪中認真填寫《景東縣遍訪貧困村訪談問卷》、《景東縣遍訪貧困戶訪談問卷》，重點查看了有沒有飯吃，吃些什么？有沒有肉吃，糧從哪里來。查看了貧困戶的住房破不破、安不安全、有沒有危險，并且引導農戶通過勤勞自籌一些錢，爭取民居保安工程的支持，解決有房住的問題。查看了有沒有勞力，存不存在好吃懶做，或者找不到活計做等情況，存不存在因病致貧的情況。查看了有沒有因娃娃讀書導致貧困的情況，已于2016年9月30日前完成第一輪1611戶建檔立卡貧困戶走訪工作；三是根據縣聯席會議辦公室《關于積極推廣“掛包幫”“轉走訪”結對幫扶及發展措施明白卡的通知》要求，積極開展第二輪走訪，認真填寫了《景東彝族自治縣“掛包幫”結對扶貧及發展措施明白卡》；四是按“回頭看”工作要求，對建檔立卡貧困人口進行再識別再篩查，做到精準識別，動態管理。通過“回頭看”，全鎮共有建檔立卡戶1067戶3611人。根據縣委、政府工作部署，確定年末脫貧123戶406人。之后，全鎮建檔立卡戶944戶3205人，貧困發生率14.5%。

第四，科學謀劃扶貧整鄉推進項目。我鎮的整鄉項目規劃總投資1.88億元，省級以上中央財政資金2000萬元，縣級財政資金260萬元，整合部門資金1.5億元，群眾籌資1613萬元。其中，中央財政扶貧資金2000.00萬元，用于產業發展604.2萬元，比例30.21%；基礎設施1031.8萬元，比例51.59%，安居工程投資364萬元，比例18.20%。

四、存在的問題

一是由于項目落地時間相對較晚，推進速度慢，存在時間緊任務重困難。

二是部分攻堅對象不具備社會兜底條件，但懶惰、酗酒、享樂成性，完全放棄了自身管理，得過且過，靠家中老人生活補助茍活，存在返貧隱患。

三是扶貧項目資金整合難，補助標準低，群眾自籌能力弱，扶貧攻堅任務重。

五、下一步工作打算

今年，我鎮上下將緊緊圍繞“整村推進、產業扶貧、安居工程、深度貧困人口解困”這四項重點，著力抓好基礎設施建設、產業發展、社會事業進步、生態環境保護、基礎服務型黨組織建設五大工程，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持問題導向，找準問題、聚焦問題，抓重點、解難題，緊扣“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等關鍵問題，做到在精準施策上出實招、在精準推進上下功夫、在精準落地上見實效，確保圓滿完成脫貧任務。

（一）精準施策促脫貧。繼續完善貧困人口動態管理，精準貧困人口分布、致貧原因、脫貧意愿等，實現貧困人口底數清、情況明。加強建檔立卡數據的應用，真正瞄準貧困戶所需、所急，實施到戶扶貧，爭取實現“瞄準重點、精準制導、定點清除”的目標。逐步完善扶貧到戶機制，加快探索扶貧到戶的有效措施和方式，采取“產業扶貧到戶、扶貧培訓到戶、扶貧搬遷到戶、貸款貼息到戶、資金互助到戶”等項目扶持到戶的方式，徹底改善貧困面貌。

（二）真抓實干促脫貧。深入踐行“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，抓實鎮村兩級隊伍，帶領群眾脫貧致富能力。通過充分發揮基層黨組織、農村黨員和駐村工作隊的作用，進一步激發和調動廣大貧困群眾的積極性。切實發揮“掛包幫”“轉走訪”活動的作用。

（三）產業支撐促脫貧。立足貧困戶實際，充分利用貧困戶產業發展基礎和條件合理施策，科學配套扶持產業。同時，抓實鎮農業科技服務單位科技培訓和進戶指導工作，確保措施、人員、服務到位。

（四）合力攻堅促脫貧。一是主動作為，積極爭取岔河村建檔立卡村扶貧發展規劃項目進入全縣項目規劃盤子，并優先啟動實施，如期完成岔河村脫貧任務。二是實施好在建項目工程。三是構建“三位一體”格局，加強對各單位各村落實扶貧工作責任制的考核評價。加強與市中級人民法院，中國出口信用社保險公司云南分公司，縣中醫院，銀生中學，縣水務局灣水河水庫管理所，郵政集團景東公司，縣法院，縣政協，縣人社局，景東二中等掛鉤聯系單位的聯絡、協調和服務，爭取更多政策機遇和項目配套。

（五）營造氛圍促脫貧。認真學習貫徹十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，進一步改進扶貧工作作風建設，健全制度機制，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，切實發揮好扶貧資金保民生、“兜底線”的重要作用，以作風建設促進扶貧資金項目精細化管理。加大向貧困人口宣傳新階段扶貧開發政策的力度，幫助他們轉變“等、靠、要”思想，要大力宣傳扶貧開發工作成果和先進典型，為扶貧攻堅加油鼓勁，營造全社會關心、支持扶貧開發工作的良好氛圍。

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第五篇：脫貧攻堅資料——貧困對象退出驗收評價指標及標準

貧困對象退出驗收評價指標及標準

一、貧困縣摘帽（“一低三有”）

（一）“一低”。指貧困縣摘帽當年貧困發生率低于3%。計算公式為：貧困發生率=（未脫貧人口數+漏評人口數+錯退人口數）÷2014年全縣公安農業戶籍人口數×100%。如無公安公布的農業戶籍人口數，按2014年實際農業人口數計算。

（二）“三有”。指鄉鄉有標準中心校、有達標衛生院、有便民服務中心。

1.有標準中心校。包括五個指標：

（1）生均教學及輔助用房面積。農村小學6—11個班、12—17個班、18—24個班、24個班及以上生均用房分別不低于5.42㎡、4.20㎡、3.72㎡、3.68㎡。農村初中12—17個班、18—23個班、24個班及以上生均用房分別不低于5.07㎡、4.39㎡、4.10㎡。

（2）電腦配置。小學每100個學生6臺，初中每100個學生8臺。

（3）圖書配置。小學生均15冊，初中生均25冊。（4）師生比。省下達編制全部核定到校，無截編現象；教職工編制空編率控制在1%以內。教職工基本編制師生比（教職工編制數：學生數）標準為：縣鎮、農村小學：1:21。縣鎮、2地區（含享受少數民族地區待遇）不低于30平方米。（2）至少有1名合格鄉村醫生/執業（助理）醫師或巡回醫生。

其中：①鄉鎮衛生院所在地的貧困村結合實際能滿足貧困戶看病需要，可不設村衛生室；②如在此標準下10%以內，但當地縣（市、區）衛生計生行政主管部門結合實際認定其能滿足基本醫療衛生服務開展需要,認可當地意見視同達標;③對人口較少(或面積較小)的行政村，市衛計局結合實際決定與相鄰行政村聯合設置村衛生室的，認可當地意見視同達標。

4.有文化室，包括兩個指標：（1）有多功能文化活動室，建筑面積不低于20平方米，具備黨員遠程教育—文化信息資源共享工程基層服務點功能；具備電視機、音響、電腦、等基本文化器材；具備應急廣播功能的村級廣播系統；具備一定的可供閱讀的出版物；規章制度健全。（2）有室外文化活動場地，有宣傳欄（內容能及時更新）；具備條件的聚居點有相應的體育器材或健身器材。

5.有通信網絡，指以窄帶（撥號上網、GPRS等）或寬帶（ADSL、3G、4G、光纖等）方式，實現至少有一處有互聯網覆蓋。

補充規定：

1.對因自然災害、規劃布局，原行政村建制取消，農戶全部整體搬遷分散安置的，該貧困村視為退出。貧困戶相關信息需在系統中及時更新。

2.對因自主移民，農戶已全部整體搬遷分散安置的，但原行政村建制雖未取消的，村“五有”不作要求。

3.對因水電庫區移民，2019年前納入規劃整體搬遷安置需新建的貧困村，由企業承諾村“五有”建設任務，待達標后退出。

4.對因國家、省重點交通項目建設占用農村公路作為施工便道，影響貧困村通村硬化路建設、受損的，貧困村退出該項指標視為達標，待重點交通項目建設基本完工后，及時按標準進行建設或修復。

三、貧困戶脫貧（“一超六有”）

貧困人口脫貧以農業戶籍人口戶為單位，實行整戶識別、整戶脫貧。以簡稱“一超”、“兩不愁”、“三保障”、戶“三有”（省標）為主要脫貧指標及標準（又稱“一超六有”）。

（一）“一超”，指脫貧人口家庭年人均純收入穩定超過國家扶貧標準。（2014年達2736元、2015年達2855元、2016年達3100元、2017年達3300元以上）。

（二）“兩不愁”，指不愁吃、不愁穿。脫貧人口家庭擁有的糧食、副食、蔬菜等食物滿足基本需求，全年無缺糧、缺水情況；家庭成員的衣服、被褥齊備，全年無缺換季衣服情況。

（三）“三保障”，指脫貧人口義務教育、基本醫療、住房

6收入不計入。

計入家庭人均純收入的項目，包括：1.離退休金；2.贍養金；3.五保金和一年及以上低保金；4.養老金；5.長期撫恤金；6.穩定性的補貼收入（如退耕還林還草補償款、生態林補貼、農業綜合補貼等）；7.殘疾補貼；8.三年以上的資產性收入（如土地整治、旅游園區、光伏、設施農業、水利發電、礦產等）；9.其他具有穩定長期的轉移性收入。

不計入家庭人均純收入的項目，包括：1.政府為支持貧困戶發展產業發放的現金及實物，如產業項目補助資金、獎勵資金等，種子、種苗、種畜，化肥、農藥等；2.危房改造補助；3.易地扶貧搬遷補助；4.扶貧小額信貸；5.保險賠付資金；6.臨時性慰問金；7.臨時救助金；8.幫扶干部給予的幫扶資金；9.社會各界給予的幫扶贈與、捐助資金；10.親友偶爾贈與的資金；11.醫療報銷、大病救助補助資金；12.教育補貼；13.“雨露計劃”補助；14.“兩后生”職業培訓專項計劃補貼；15.一年期以下的低保；16.農戶牲畜存欄；17.其他。

農戶因易地扶貧搬遷負債人均超過2500元的或因危房改造發生大額負債的，不能作為脫貧處理。