第一篇：多措并舉提升廉潔從業意識

今年以來，龍鋼公司黨委聚焦基層黨支部工作實際，“抓基層、打基礎、強基本”，以加強廉潔從業教育、監督檢查、履職盡責為抓手，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

強化干部作風建設，當好關鍵少數“領頭羊”

古語云：“公生明，廉生威”。該單位黨委持之以恒抓好黨員干部作風建設，進一步提升對作風建設重要性和重要意義的認識，領導班子以身作則抓實廉政建設，堅持以教育為先，筑牢思想防線，讓思想放松的干部“緊張”起來，讓“跑偏”的干部回歸正軌；

同時扎實踐行“忠誠、干凈、擔當”的干部標準要求，堅定理想信念、筑牢政治靈魂，將履職盡責切實落實到工作中。

樹立正確人生觀，常打廉潔從業“清醒針”

該單位黨委深入貫徹落實“人正、心正、氣正、行正、品正、清正”的“正”文化理念，以廉為榮，以儉立身，耐得住艱苦，守得住清貧，經得住誘惑，筑牢拒腐防變能力。同時常態化開展“以案為鑒、以案促改”警示教育，教育引導全體黨員干部管好自己的眼、嘴、手、腿，凈化“工作圈”“生活圈”“社交圈”，堅定信念，錘煉意志，增強免疫力，真正做到理想信念不動搖，大是大非不糊涂，黨性原則不喪失。

加強廉潔教育，敲響廉潔從業“警鐘”

該單位黨委堅持將黨風廉政建設工作和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，通過聚焦領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治工作和“四個查一查”，定期梳理內部存在問題，明確整改措施和時限，確保黨員干部帶頭遵守各項政治紀律，組織紀律，做到言行一致。并對關鍵少數、關鍵崗位、關鍵環節人員在節假日前開展廉潔風險防控提醒談話，每季度組織全體人員開展一次黨風廉政警示教育大會，不斷增強關鍵人員的紀律意識和規矩意識，增強廉潔風險防控能力。

第二篇：多措并舉 提升供電服務水平

多措并舉 提升供電服務水平

摘要：隨著黨的群眾路線教育實踐活動及加強作風建設工作的持續推進，作為公共服務行業，國網海東供電公司面臨監督問政和媒體曝光的壓力空前，再加上客戶訴求越來越高，服務壓力空前增大。因此，國網海東供電公司通過黨員干部強化責任意識改進作風、有效防控客戶投訴、規范95598處理等措施的實施，努力解決供電服務“最后一公里”問題，取得較好成效。

關鍵詞：供電服務;問題;措施

1、供電服務“最后一公里”中存在的突出問題

1.1 部分員工服務意識有待增強。部分員工服務意識不強，工作中推諉、搪塞客戶現象依然存在，窗口及現場不規范行為尚未杜絕，業擴工程“一口對外”服務流程尚未實現順暢運作，供電方案答復超時等風險依然存在，“一次性告知”、“限時辦結”等規定不能得到嚴格執行，服務意識有待進一步提升。

1.2 加強業務培訓及能力提升勢在必行。隨著智能電能表大面積推廣應用、用電信息采集系統100%覆蓋、營銷遠程費控的規模化應用、分布式電源接入和電能替代能源戰略快速推進，對傳統營銷管理模式變革和突破提出了更高的要求，而由于服務人員受文化層次、業務素質、法律法規政策、服務技能等因素影響對內不能完全適應公司在管理、服務廣度和深度方面的延伸，對外無法滿足地方經濟發展和客戶用電需求的不斷提高，制約著供電服務水平的提升，加強業務培訓及能力提升勢在必行。

1.3 服務壓力倍增。政府監管力度加大，媒體更加關注，公眾期望值不斷提高，6月份95598全業務國網集中上劃后，內外部監管更加嚴格，極易產生媒體曝光、網絡炒作等負面輿情，行風壓力空前大，供電服務質量面臨公開化、透明化的挑戰。

1.4 營配部門內部協同機制有待完善。營配部門內部協同機制尚未完全建立，服務工作運營效率達不到上級管控要求，業擴報裝、故障報修、95598業務等客戶需求的響應速度受限。

1.5 停電計劃“四聯動”工作機制未健全。停限電制度剛性執行、計劃檢修與客戶生產高峰安排不合理等現象依然存在。同時，未健全電網計劃檢修、業擴接入工程、電網建設改造、客戶設備檢修停電計劃的“四聯動”工作機制，影響供電可靠性。

2、提升“最后一公里”服務水平的措施

2.1 黨員干部強化責任意識、改進作風、作好表率。①強化學習教育。保證學習時間，明確學習內容，確保學習效果，使學習常態化，別要強化責任、率先垂范，引導員工提高做好服務工作的行動自覺，確保自己分管的工作管控有效、推進有力。②搞好基層調研。黨員干部定期下基層進行調研走訪，深入基層傾聽職工群眾的訴求與呼聲，詳細了解實際困難，做到關愛員工，以人為本。③加強與客戶的溝通聯系。加強與各類電力客戶溝通和調研工作，急客戶之所急，想客戶之所想，為客戶解決實際困難。④進一步轉變工作作風。堅持厲行節約，反對奢侈浪費，嚴格公務性支出管理。堅持勤政廉政，嚴守工作紀律，外出出差辦事要履行請假和報批手續，嚴格落實“八項規定”。

2.2 防控客戶投訴。①提高員工隊伍素質。加強教育培訓，全面提高員工各方面素質，使服務規范、工作標準落實到工作人員的思想和行動上，將優質服務工作的重要性轉化為必要性，不斷完善服務突發事件應急響應機制，正確宣傳導向，維護供電企業良好服務形象。②完善內部管理。加強內部協調，提高辦事效率，確保首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等供電服務保證機制落到實處。③加大宣傳力度。大力宣傳電力法規政策，宣傳供電服務的范圍和相關規定，宣傳有序用電、安全用電、科學用電知識，有效避免客戶因為對電力政策、規定的不了解以及對供電部門工作的不理解而引起的投訴。④建立溝通機制。建立地市公司與省級95598工作人員溝通機制，實時了解基層服務情況，以便為客戶提供更優質的咨詢服務。⑤細化省公司《員工獎懲實施細則供電服務類補充規定（試行）》內職責，明確投訴工單反單時限及質量要求，進一步加快客戶需求響應速度，抓好投訴、輿情防控。⑥借投訴促服務。通過投訴的認真辦理，解決投訴反映的問題、落實客戶提出的合理訴求，不斷改進工作中的不足，從而使服務工作日臻完美。

2.3 規范95598工單處理采取的措施。①建立層層回訪制度。對涉及服務行為規范、業擴報裝工程、計量表計、電價電費等營銷業務的投訴，由工單所屬單位首先進行現象核實上報并做回訪、其次縣公司回訪核實后報至營銷部、最后海東公司營銷部審核上報省供電服務中心。②制定各部門服務聯動制度。對供電質量類、報修類投訴工單由營銷部負責轉發運維檢修部，運維檢修部負責對此類投訴工單進行調查與結果審核，并在接到工單當日起兩個工作日內將結果加蓋運維檢修部公章后反饋給營銷部，同時對判定屬實的投訴應第一時間報省公司運維檢修部備案。

2.4 其他方面的提升措施。①嚴格監督、強化問責、量化考核，建立供電服務約束激勵機制。加大明察暗訪力度，堅決杜絕窗口及現場服務不規范現象，嚴格落實“一口對外”、首問負責和限時辦結制。②簡化業擴手續、優化工作流程，切實解決大客戶前期可研時間長、方案答復不及時、新建增容客戶電網側工程建設速度不能滿足客戶的用電需求、配套費工程建設周期過長等突出問題，真正做到“一口對外、協同高效”，同時加強業擴報裝過程管控，嚴防超期及系統外流轉現象。③全力做好保電服務。開展電網計劃檢修、建設改造、業擴工程、客戶檢修停電“四聯動”。完善重要活動保電協同機制，排查重要客戶供用電安全隱患，確保重大節日和活動保電服務“萬無一失”。④加大用電檢查力度，定期開展用電檢查工作，對用戶表計燒損、現場表計接線錯誤等現象進行現場排查，避免因用戶私自增容或采集建設工程時表計接線錯誤等遺留問題引發用戶投訴。⑤依托營銷信息化平臺，加強營銷全業務管控，強化服務時限、服務過程、服務質量監督與評價。結合營銷稽查外查功能，常態開展供電服務明察暗訪活動，重點關注營業窗口和一線服務質量。加強95598全業務分析管控力度，完善投訴及熱點問題分析、通報、督辦、考核機制，全面提升供電服務水平，切實解決供電服務最后一公里問題。⑥進一步規范鄉鎮供電所管理，發揮供電所綜合管理機構職能，確保管理界面和崗位職責清晰，標準制度統一。結合縣、鄉鎮供電所管理兩個提升工程，著力提升農電服務水平。不斷完善相關部門協同配合機制，及時梳理解決縣供電企業及供電所存在的問題。⑦結合黨的群眾路線教育實踐活動，加強行風建設，通過95598客戶服務熱線、互動網站、大客戶座談會、明察暗訪等多種渠道，收集服務需求、意見、建議，進一步提高行風建設能力，主動接受社會各界的監督，不斷提高公司優質服務水平。

3、結論

通過各項措施的實施，截止10月底，優質服務評價指數同比提升21.79個百分點，95598問題解決率100%，客戶滿意率保持在98%以上。服務協同機制進一步完善。明確營銷、運檢、調控中心95598故障搶修、停電信息錄入職責，加強溝通，促使故障報修工單填寫不規范、停電信息錄入不及時、故障報修到達現場超時等突出問題得到有效解決;業擴服務時限達標率由2013年底的99.68%提升為100%;營銷服務規范率較年初提升6.71個百分點。

參考文獻：

[1]朱哲鴻，淺談供電企業的優質服務工作.城鄉供電，2013，04

[2]劉文軍，以優質服務提升供電所管理水平.農村電工，2014，10

第三篇：多措并舉提升醫保服務水平

我市多措并舉提升醫保服務水平

為了進一步的提升我市醫保服務水平，促進我市醫療保險事業向精細化、人性化發展，市醫保中心從工作能力、執行能力、管理能力、服務能力及內控能力五個方面進行提高和改進，使得我市的醫保管理人員能夠更好的服務于廣大參保群眾

2011年，市醫保中心采取五項措施，不斷提升醫保工作服務水平。一是著力提高工作能力。通過開展“學業務、強素質、促服務”活動，提高經辦人員工作能力。二是著力提高執行能力。規范居民醫保參保登記、基金安全運行、定點醫療機構檢查等各項工作運行機制，完善操作流程和信息系統。三是著力提高管理能力。加強醫保平臺和窗口建設，進一步規范業務流程，提升管理手段，優化經辦模式，做到標準化、規范化、便捷化。四是著力提高服務能力。牢固樹立服務利民理念，規范服務行為，簡化辦事程序，為參保者提供優質、便捷、高效的服務。五是著力提高內控能力。制定內控管理制度，加強醫保運行內部監管，建立風險監控機制，完善參保人員待遇審核、支付信息，保障基金安全。

第四篇：多措并舉抓廉潔 保駕護航促發展

多措并舉抓廉潔 保駕護航促發展

□ 林乙川

近幾年來，海南省建筑工程總公司以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大及十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主的原則，緊密結合企業改革發展和生產經營實際，加強廉潔教育，完善內控機制，堅持民主治企，落實“一崗雙責”，及時解決涉及黨風廉政建設全局的重大問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，有效地促進了企業又好又快發展。企業主要經濟指標在連續8年保持高速增長的態勢下屢創歷史新高，職工收入水平大幅增長，企業競爭力、創新力、凝聚力、影響力持續增強，相繼獲得了“中國質量服務信譽ААА級企業”、“全國建設系統先進集體”、“全國建筑業誠信企業”、“全國建筑業科技進步與技術創新先進企業”、“中國改革開放30年功勛企業”、“中國創新型示范企業”、“中國新型工業化卓越貢獻獎”、“全國建設系統思想政治工作先進單位”、“全國建設系統企業文化建設先進單位”、“全國建設系統抗震救災先進集體”和“海南百強企業第四名”、“海南省最具影響力十大品牌企業”、“海南省工業發展重大貢獻企業”、“海南省企業社會責任十大楷模”等30多項榮譽。

一、加強教育，增強廉潔意識

加強教育是抓好黨風廉政建設的前提和基礎。近幾年來，海南建總采取了一系列行之有效的措施，筑牢職工反腐倡廉的思想道德防線。堅持黨委理論中心組學習制度和黨支部“三會一課”制度，組織黨員特別是黨員領導人員深入學習黨的十七大及十七屆四中全會精神，學習《建立懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規則》，學習中央領導關于反腐倡廉的重要講話等。通過學習，增強了黨員特別是黨員領導人員的廉潔意識。組織100余名中層以上領導人員參觀海南省反腐倡廉警示教育展，組織領導人員參觀監獄和觀看《肖夢全大案警示錄》、《王懷忠的兩面人生》、《懺悔錄》、《慎交友》、《廉潔治家》、《蛻變的權力》等警示教育電教片，教育領導人員潔身自好，警鐘長鳴。結合開展七一活動，組織領導班子成員給廣大黨員上《加強作風建設，促進廉潔從業》、《國有建筑施工企業如何從源頭上預防和治理腐敗》的廉潔黨課，強化黨員的黨性觀念和反腐倡廉意識。加強職工的普法教育，邀請專家為職工講授《公司法》、《合同法》、《建筑法》、《物權法》等法律知識，并購買一批《企業經營管理人員法律知識讀本》發放給相關人員學習，不斷增強職工的法律意識。組織職工積極參加省國資委舉辦的法律知識競賽活動，促進職工依法經營，依法辦事。堅持中層領導人員談話制度，組織有關人員對擬任的中層領導人員進行組織談話和廉潔談話，對出現苗頭性問題的中層領導人員進行誡勉談話，增強了中層領導人員廉潔從業的自覺性。積極推進廉潔文化建設活動，充分利用《海建簡報》、“海建在線”網絡、廉潔文化宣傳欄等多種形式傳播和交流廉潔信息，營造清正廉潔的良好氛圍。2007年10月31日，省國資委系統廉潔文化建設現場經驗交流會在海南建總召開。會上，監察部駐國務院國資委監察局夏忠仁副局長和省國資委領導對海南建總的廉潔文化建設經驗給予了高度的評價。2008年4月，海南建總被評為省國資委系統廉潔文化建設先進單位。

二、健全制度，注重源頭防腐

建立健全規章制度是抓好黨風廉政建設的關鍵環節。2001年以來，海南建總制定了近100項涉及生產、經營、管理、黨務等方面的管理制度。如《質量、環境、安全三大體系認證管理制度》、《工程管理若干規定》、《施工安全評價實施程序》、《施工經營管理辦法》、《財務管理若干規定》、《公用印鑒管理規定》、《辦公用品購置效能監察管理規定》、《黨政領導班子議事規則》、《人才隊伍建設實施意見》、《中層領導人員考核辦法》、《黨務及司務公開制度》、《黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《領導人員責任追究及引咎辭職制度》等。在制度建設的過程中，海南建總努力做到三個結合：一是把強制性和自主性有機地結合起來，既要求職工遵章守紀，又給予職工一定的自主管理空間。二是把單一性和整體性有機地結合起來，既考慮到單一制度的科學性和有效性，又考慮到制度之間的整體協調性和配套性。三是把穩定性和動態性有機地結合起來，既保持制度的相對穩定，又及時對不合時宜的制度進行修改和補充。2005年至今，海南建總結合開展“先進性教育”活動、“制度執行檢查年”活動、“制度執行推進年”活動、“深入開展學習實踐科學發展觀”活動，對原有的制度進行梳理、修改、補充和創新，共計廢止了16項制度，修訂了28項制度，新建了51項制度。為了防止“重制定、輕執行”的現象發生，海南建總經常組織相關部門對各項制度的執行情況進行監督和檢查，一旦發現問題，就及時要求責任主體限期整改，并對相關責任人做出相應的處理。此外，海南建總還把開展效能監察活動與開展“制度執行檢查年活動”有機地結合起來，增強了企業的內部控制能力。2008年6月至7月，海南建總對援建四川邛崍地震災區活動板房項目的資金管理實行專項效能監察，既確保了資金安全及節約，又確保了援建任務高標準、高速度、高質量地完成。從制度建設的效果來看，這些制度的制定和實施不僅規范了企業和職工的行為，而且發揮了整合資源、強化管理、降低風險、提高效益、促進廉潔的作用。

三、發揚民主，堅持陽光作業

腐敗現象的特征之一是利用職務之便秘密運作，違法或違背原則地謀取不正當利益。因此，海南建總把陽光作業作為防止腐敗現象滋生的有效途徑。在民主決策方面，凡是屬于企業的重大事項，如企業發展戰略、生產經營方針、改革改制方案、債權債務處理、重要資產處置、機構設置調整、干部提拔使用、重大項目安排、大額資金使用、職工福利待遇等，海南建總都通過領導班子集體決策。必要時還要把重大事項提交領導班子擴大會、管委會、職代會討論決定或審議通過，需要職工群眾參與的就廣泛征求部門意見和職工群眾意見，從來不搞個人說了算，并在民主監督下實施各項決策。在民主管理方面，海南建總堅持和完善職工代表大會制度，支持職工代表審議行政工作報告、財務預決算報告、提案辦理情況報告，較好地維護職工的知情權、參與決策權和監督權；堅持和完善司務公開制度，把那些應該公開的內容如企業生產經營與改革發展的重大問題，涉及職工切身利益的有關問題，企業領導人員的勤政廉潔情況等，采取會議、文件、公示等方式及時進行公開；切實抓好來信來訪工作。凡是職工舉報的問題，海南建總都組織紀檢監察部門或相關部門進行調查和核實。如果調查的結果證明職工舉報的問題屬實，海南建總就依照有關規定進行處理。如果調查的結果與職工反映的問題有出入，海南建總就向舉報人做好解釋說明工作。總之，民主決策和民主管理的有效推進，把企業運作的全過程透視給全體職工，讓腐敗現象無處藏身。

四、履行職責，抓好廉潔自律

為了落實黨風廉政建設責任制，海南建總把廉潔工作與經濟工作有機地結合起來，真正做到廉潔工作與經濟工作同布置、同檢查、同考核。每年年初，海南建總召開職工代表大會，在下達各項經濟指標的同時部署廉潔工作，并下發了《黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》；每年年中，海南建總召開上半年經濟分析會議，在會上除了研究部署廉潔工作以外，還要求中層以上領導人員與企業簽訂《廉潔責任書》。此外，海南建總還結合生產經營活動對黨風廉政建設責任制的落實情況進行監督和檢查；每年年末，海南建總對中層領導班子及其成員履行職責情況進行考核，并把廉潔自律作為考核的重要內容。海南建總建立健全了“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，職工積極參與”的反腐倡廉領導體制和工作機制，優化配置人、財、物等資源，為廉潔工作提供可靠的組織保證和物質保證。海南建總堅持“一崗雙責”制度，各班子成員在抓好業務工作的同時還抓好分管范圍內的黨風廉政建設，并帶頭搞好自身的廉潔自律。各班子成員堅持凡事公為先的原則，認真貫徹落實黨的路線、方針和政策，嚴格執行各類法律、法規和企業制度，正確運用上級和員工賦予的權力，辦事公平公道，不亂花企業一分錢，不為子女親朋好友謀取非法利益，不收錢送錢，不跑官要官，不賭博，不包養情婦，不從非正規渠道籌資發效補貼，不領取兼職費用，不占用企業和下屬單位財物。在住房、公務用車、公務通訊等職務消費問題上，嚴格執行有關規定，不搞特殊化。

總之，近幾年來的實踐充分證明，海南建總結合實際，多措并舉，扎扎實實地抓好反腐倡廉工作，有效地推動了企業的科學發展、和諧發展邁上一個又一個新臺階。

（作者單位：海南省建筑工程總公司）

省國資產委系統先進基層黨組織申報材料

落實黨建責任 助力企業騰飛

中共海南省建筑工程總公司委員會

幾年來，我司黨委在省國資委黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立科學發展觀和社會主義榮辱觀，緊緊圍繞改革發展和穩定大局，進一步加強和改進企業黨建工作，落實工作責任制，為企業的騰飛提供堅強的思想政治保證和組織保證。2009年，全司共完成主營業務收入90億元，同比增長60%。實現利潤總額3300萬元，同比增長160%。上繳稅金3.1億元，同比增長24%。幾年來，企業主要經濟指標在連續9年保持高速增長的態勢下屢創歷史新高，職工收入水平大幅增長，企業競爭力、創新力、凝聚力、影響力持續增強，相繼獲得了“中國質量服務信譽ААА級企業”、“全國建設系統先進集體”、“全國建筑業誠信企業”、“全國建筑業科技進步與技術創新先進企業”、“中國改革開放30年功勛企業”、“中國創新型示范企業”、“中國新型工業化卓越貢獻獎”、“全國建設系統思想政治工作先進單位”、“全國建設系統企業文化建設先進單位”、“全國建設系統抗震救災先進集體”和“海南百強企業第四名”、“海南省最具影響力十大品牌企業”、“海南省工業發展重大貢獻企業”、“海南省企業社會責任十大楷模”等30多項榮譽。

一、加強思想建設，提高黨員素質

思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線。幾年來，我司黨委采取有效措施，抓好黨員隊伍的思想教育，不斷提高黨員隊伍的整體素質。一是堅持《黨委理論中心組學習制度》，多次組織黨員領導人員集中學習。學習的內容包括黨和國家的路線、方針、政策、重要會議精神，以及與企業改革發展密切相關的經濟、科技、管理、法律等方面的知識。在學習過程中，大家專心聽講、踴躍發言、學用結合、理清思路、明確方向。如在今年召開的幾次黨委理論中心組學習會議上，大家紛紛表示，要按照科學發展觀的要求，反思企業的薄弱環節，繼續推進企業體制創新、機制創新、管理創新和技術創新，加快企業改革發展步伐。二是堅持《黨員領導人員上黨課制度》，充分發揮黨員領導人員在學習教育中的帶頭作用。2006年6月19日，我司黨委書記、總經理曹書明同志為廣大黨員講授一堂題為《加強作風建設，促進廉潔從業》的廉政黨課，使廣大黨員進一步增強了廉潔從業的自覺性、紀律性和警惕性。2006年11月2日，曹書明同志又為廣大黨員作了題為《中國特色社會主義的精辟詮釋》的學習十七大精神輔導報告，使廣大黨員對中國特色社會主義的內涵，特別是對中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系兩個方面的理解更加深化。三是《堅持“三會一課”制度》，采取多種靈活方式，保證黨員學習教育的經常化、規范化。首先，采取定期召開會議、收看實況轉播、發放學習資料、出版學習專欄、撰寫心得體會等方式組織黨員學習黨的十七大精神。通過學習，提高了黨員的政治素質。據統計，在全司黨員中，參加學習十七大精神的比例達97.6%。其次，全司共分9批組織黨員參觀母瑞山革命根據地、紅色娘子軍紀念園、瓊崖紅軍云龍改編舊址、白沙起義紀念館、毛澤東故居等，通過實地參觀加強了黨員的革命傳統教育。再次，組織253人次的黨員根據工作需要，參加系統內外舉辦的各類業務培訓班，通過培訓，提高了黨員的業務水平和工作能力。

二、加強組織建設，增強戰斗能力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。2006年以來，我司黨委在組織建設方面下大功夫，大大地增強了黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。一是結合企業改革發展和生產經營的實際，合理設置基層黨組織。目前，我司共有1個一級黨委、9個二級黨委，38個黨支部，形成了橫向到邊、縱向到底的黨建工作網絡。二是根據黨章及有關規定，要求任期屆滿的4個基層黨組織及時進行換屆選舉。同時，借換屆選舉或人事變動之機，配齊配強黨組織領導班子及其成員，不斷優化黨組織領導班子的專業結構、年齡結構和其它結構。2006年3月以來，我司黨委調整了省建二公司黨委書記及省建三公司黨委書記，并為省建直屬公司黨支部及材料公司黨支部各增補了一名支部委員，取得了良好的效果。此外，我司黨委建立健全黨辦、紀檢、監察、工會、團委等黨群工作機構，配備6名工作人員并落實他們的政治待遇和經濟待遇，較好地保證了黨群工作機構的高效運轉。三是舉辦一期黨支部書記培訓班，組織30多人次的黨務干部參加建設部舉辦的企業文化輔導講座及省國資委舉辦的廉潔文化輔導講座，召開一次由16名黨務骨干參加的學習十七大精神專題研討會，不斷提高黨務干部的業務素質。四是按照《省建總公司黨委2004-2007年發展黨員工作規劃》的要求做好發展黨員工作。全年共舉辦一期入黨積極分子培訓班，吸收9名優秀中青年職工加入黨組織，按期為11名預備黨員辦理轉正手續，為黨組織增添了新的活力。五是加強黨員的管理和監督。每個黨員都編入黨的一個支部，參加黨的組織生活，按規定交納黨費，并定期匯報思想和工作情況，主動接受黨內外群眾的監督。對于存在不足的黨員，我們及時進行批評教育，促其改正；對于不合格的黨員，我們按照有關規定進行處置。去年，我們按規定將56名黨員移交給社區管理，并處置了一名完全不履行黨員義務的下崗黨員，黨員隊伍的結構得到進一步優化。六是積極開展“創先爭優”活動，在七一期間評選表彰了5個先進基層黨組織、66名優秀共產黨員、8名優秀黨務工作者，取得了良好的激勵效果。七是通過企業內部的簡報、網站、宣傳欄及企業外部的媒體宣傳黨建工作典型，營造良好的輿論氛圍。去年以來，我司黨建工作的好經驗、好做法或先進事跡在《紅旗譜〃永遠的豐碑》、《黨旗飄揚——黨建思想政治工作優秀成果專輯》、《中國紀檢監察報》、《建設文明論壇》、《建筑政工研究》、《今日海南》、《海南經貿》、等省級以上黨建刊物、主流媒體上刊發，引起了社會各界的廣泛關注，擴大了企業的社會影響。

三、加強作風建設，致力和諧發展

作風建設是黨建工作的重要組成部分。幾年來，我司黨委進一步加強和改進作風建設，有效地促進企業又好又快地發展。一是堅持民主決策，實行民主管理。我們堅持和完善《黨委議事規則》、《行政班子議事規則》、《領導人員職權范圍》等制度，凡是屬于企業的重大問題，如生產經營戰略、改革改制方案、債權債務處理、重要資產處置、重要制度制定、機構設置調整、職工福利待遇等，我們都通過黨政班子聯席會議決定，必要時還把重大事項提交領導班子擴大會、管委會、職工代表大會討論決定或審議通過，從來不搞個人說了算。我們建立健全《黨務公開制度》和《司務公開制度》，把黨務和司務中應該公開的內容通過會議、文件、公示欄、簡報、網絡等形式及時按程序地公開，主動接受黨員、職工的監督。我們還廣開言路，主動納諫，廣泛開展“假如我是總經理，應該怎樣經營企業”主題活動，鼓勵黨員、職工獻計獻策。2006年9月，我司被評為“海南省廠務公開民主管理先進單位”。二是堅持聯系群眾，發展職工利益。去年以來，我司黨政班子成員經常深入基層，了解情況，切實為職工辦好事、辦實事、解難事。首先，絕大多數單位根據效益情況和工資指導線平均增加工資14.8%，增繳社會保險費、住房公積金，讓廣大職工分享企業發展的成果。其次，投入45萬元資金培訓職工，不斷提高職工的綜合素質。再次，籌集資金改善職工的居住環境和辦公條件，讓廣大職工既能安居，又能樂業。其中，一公司用于改造職工舊房、危房的資金就達40多萬元。此外，做好關心弱勢群體工作，積極開展送溫暖活動。全司共發放慰問金43.8萬元，并為76名特困職工建立了檔案；省建六公司、二公司等單位主動為93名困難職工及其子女辦理了低保；省建六公司安排了6名困難待崗職工重新就業；省建一公司、三公司建立助學基金制度，幫助困難職工的子女完成學業。三是堅持真抓實干，謀劃企業發展。在經營方面，我司黨政領導班子不斷拓展經營區域和經營領域，市場占有率大幅提高。在生產方面，我司黨政領導班子嚴格按照“三大體系”的要求抓好工程項目管理，全司2007年完成的建安產值占到了全省建筑業總產值的40% 以上，并取得了工程質量合格率100%和再創一項魯班獎的驕人業績。在改制方面，我司黨政領導班子確定的國有獨資或國有控股的改制模式基本上得到省國資委的認可。在穩定方面，我司黨政領導班子加強領導，落實責任，突出重點，密切監控，有效地維護了企業和諧發展的大好局面。去年7月，我司被省國資委評為“省國資委系統信訪維穩工作先進單位”。在人才強企方面，我司黨政領導班子組織制定并實施人才發展規劃，落實加強人才工作措施，注重人才的吸納、培養和激勵，為企業的可持續發展提供強大的智力支持。

四、加強廉政建設，發揮保駕作用

加強黨風廉政建設和反腐敗工作是促進企業健康發展的根本保證。2007年以來，我司著重抓好以下幾方面的工作，確保廉政工作取得了優異的成績。在加強領導方面，我司黨委執行《黨風廉政建設責任制實施辦法》，制定《2007年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，督促全司中層以上的領導人員簽訂《廉潔責任書》，要求企業與項目負責人簽訂《工程項目廉潔協議書》，進一步落實黨風廉政建設責任制，形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門互相配合、紀檢組織協調、群眾積極參與”的領導體制和工作機制。在加強教育方面，我司黨委一是經常組織領導班子成員學習中紀委、省紀委以及省國資委黨風廉政建設的有關規定，并把重要的文件規定印發到領導人員手中供他們自學。二是利用黨內民主生活會、學習研討會、經濟分析會、職工代表大會等宣傳和部署廉政工作。三是堅持《中層領導人員談話制度》，對擬任的中層領導人員進行組織談話和廉政談話，對出現苗頭性問題的中層領導人員進行誡勉談話，去年這“三項談話”共達36人次。四是組織職工特別是黨員領導人員觀看電影《公仆》，觀看《懺悔錄》、《慎交友》、《廉潔治家》等警示教育片，提醒職工特別是黨員領導人員要珍惜自己、珍惜家庭、珍惜事業。五是邀請法律專家為職工講授《公司法》、《合同法》、《物權法》、《建筑法》等，并購買129冊《企業經營管理人員法律知識讀本》發放給相關人員學習，不斷普及職工的法律知識。去年9月，我司黨委組織代表隊參加省國資委系統“國資杯”國企改革政策法規知識競賽，榮獲三等獎、最佳組織獎和個人優秀獎。六是采取多種形式推進廉潔文化“進班子、進部門、進崗位、進工程、進培訓、進家庭”，營造清正廉潔的良好氛圍。在2007年10月31日召開的省國資委系統企業廉潔文化建設現場經驗交流會上，監察部駐國務院國資委監察局夏忠仁副局長和省國資委領導對我司的廉潔文化建設經驗給予了高度的評價。在加強管理方面，我們在前幾年已經建立健全了60余項規章制度的基礎上，去年又出臺了《總公司本部人員管理暫行規定》、《保密管理制度》、《總公司本部各類專業技術人員證書注冊管理規定》、《總公司本部工程質量創優獎勵辦法（修訂）》等制度，同時，對各項制度的執行情況加強監督和檢查，充分發揮制度建設在強化企業管理、加強廉政建設中的重要作用。在加強自律方面，我司黨委督促各領導人員嚴格按照“五個不得”、“七個不準”、“四大紀律、八項要求”、“八項規定”等要求抓好自身的廉潔自律。經多次自查，目前未發現領導人員存在以權謀私、參與賭博、包養情婦、占用財物等違規、違紀行為。

五、加強文化建設，塑造企業形象

去年是企業文化活動年，根據省國資委的統一部署，我司黨委扎扎實實地開展好企業文化年活動。一是加強組織領導。各單位普遍成立企業文化年活動領導小組，廣泛宣傳、制定方案、落實責任，形成了“黨政齊抓共管、部門密切配合，職工積極參與”的工作格局，有力地保證了企業文化年活動的順利開展。二是確保活動投入。如總公司本部、省建一公司、二公司、三公司、直屬公司等單位投入資金裝修辦公室，制作企業文化墻，配置電腦、電視、多媒體設備等，營造良好的企業文化氛圍，加強了企業文化的硬件建設。三是選準活動載體。如總公司本部開設企業文化活動室、復辦《海建簡報》、創辦“海建在線”網站，為傳承海建文化、提升企業形象搭建了溝通交流的平臺。各單位通過開展豐富多彩的文娛體育活動、爭先創優活動、重唱司歌活動、禮儀教育活動、扶貧幫困活動等增強企業文化年活動的趣味性和實效性，豐富職工的業余文化生活，陶冶職工的思想情操，增強企業的凝聚力和向心力。四是突出行業特色。各單位結合企業的實際情況，把精神文化、制度文化、人本文化、形象文化、安全文化、廉潔文化、服務文化融入企業的改革發展和穩定工作中。如總公司本部提煉出經營企業的一二三四五六七

八、施工企業經營方略七字要決和現場施工五字經等企業精神文化，統一安全帽標志和各項目部大門樣式，建立健全各項管理制度，配合省國資委開好廉潔文化現場經驗交流會；省建三公司創辦全省第一家農民工學校；省建六公司成功注冊了“海南六建”商標；省建一公司組織職工根據崗位實際設計座右銘等。這些各具特色的企業文化具有濃郁的行業特征，是企業發展的潤滑劑和催化劑。2006年，我司的企業文化建設經驗被指定在全國建設系統第四屆企業文化建設論壇、全國建筑政研會成立二十周年大會上介紹，得到了與會代表的普遍好評。此外，我司的企業文化建設經驗分別被《中國紀檢監察報》、《建設文明論壇》、《建筑政工研究》報道，極大地提高了企業的知名度和美譽度。

二OO九年十一月二十三日

第五篇：多措并舉全面提升環保能力

多措并舉全面提升環保能力

黨的十七大對環境保護提出了新的更高的要求。建設生態文明，開展節能減排，推進資源節約型、環境友好型社會等等，毫無疑問地都需要環境保護從國家宏觀戰略層面去思考環境問題，正確處理環境保護與經濟發展的關系，推動環保工作進入經濟社會發展決策的前端。可見，新時期環境保護工作是機遇與挑戰并存。

如何完成黨和國家交給的環保使命，顯然是擺在環保部門及所有環保人面前的一個重大而現實的問題。對此，筆者以為必須要有環保新思想、新理念，全方位、多措并舉，全面提升環境保護能力，以適應新形勢新要求的需要。

健全環保機構，理順環保體制，延伸環保管理鏈，是提升環保能力的基礎。

全面貫徹落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會，必須要有一支機構全、體制順的環保隊伍，否則，新時期環境保護就不很現實，許多監管措施就會落空，無法實現“歷史性轉變”。對此，在新的歷史時期，現實的環境保護工作要求，一是健全環保機構。目前，我國縣級以上環保部門比較健全，環保工作能正常有序開展，但縣級以下環保部門，亦即鄉鎮一級環保部門不健全，在各次機構改革中都沒有得到重視，與同樣是基本國策的計劃生育、國土管理相比，要稍差一些，許多地方編制部門既沒考慮環保機構、也沒考慮環保編制，所以鄉鎮一級環保工作開展較困難，易被忽視。村一級更是沒人管，環保管理留下的“空檔”更大。鑒于此，應在鄉鎮一級建立環保機構，將其作為縣級環保部門的派出機構，實行“定編、定崗、定員”的“三定”，明確職責，經費縣級財政統一預算。在村一級明確環保專兼職人員，將環保管理鏈向下延伸，使環保管理不留“死角”，城鄉一致。二是理順體制。在一些地方，環保部門體制上以塊為主，主要受同級黨委、政府的管理和領導，上級環保主管部門實際上只有業務指導職能。這種體制下，面對環保的特殊性，下級環保部門確實深感無能為力。頂，泰山壓頂之力，頂不住、頂不起，上級環保部門面對此情此景，也是邊長莫及。因此，在環保體制問題上，就應該換個位，理順關系，縣級環保部門實行“垂直”管理體制，人權、事權、物權由省（市、自治區）級環保部門統一管理，這樣上級環保部門在“頂壓”上就可以為下級環保部門多擔待點，從而更好地從宏觀戰略層面角度推進環保工作全面開展。加大環保投入，強化硬件建設，完善技術手段，是提升環保能力的保證。

在新階段，建設生態文明、統籌城鄉環保發展、確保環境安全，等等，在機構、人員保證的前提下，還需要在環境監測、環境監察、環境信息、環境宣教、環境科研、核安全與輻射、固體廢棄物等能力建設得到有效提升和加強，特別是開展這些工作所需要的現代儀器設備及技術手段等，如流域水質自動監測、重點污染源自動在線監測監控、大氣環境自動監測等，只有這些眾多方面得到提升和保證，整個環保能力建設就會得到提升和加強。因而要想

滿足此條件，就必須加大環境保護能力建設的投入，構建環保資金投入體系，形成逐年增大環保投入的長效機制。具體講就是國家、省（市、自治區）、縣級財政對環保能力建設的投入，在國民經濟中要占有一定份額，且要隨著GDP的增長而逐年增長。再就是要建立幫扶機制，互相幫助，發達地區環保部門幫助不發達地區環保部門，城市地區環保部門幫助農村地區環保部，以求得城鄉環境保護能力建設共同推進、平衡發展，有力地開展環境保護的區域合作，打破環境保護區域限制，以形成共防共治新局面，全面改善環境質量和生態環境。加強隊伍建設，開展人員培訓，全面提高素質，是提升環保能力的關鍵。

在基礎條件得到保證的情況下，要全面提升環保能力，人的素質是關鍵，也是根本。現代監測、監察儀器設備怎么使用，環境信息數據庫怎么建立，環境保護在現代經濟制度和現代企業制度下如何從戰略角度去思考，怎樣開展環境執法監察，怎樣建立環境經濟制度，等等一切，都凸顯出環保能力問題，召示著需要環保隊伍素質的提高，需要高素質的環保人才隊伍才能擔當這一歷史重任。面對當前環保隊伍現狀，特別是縣級以下一些環保部門人員素質的現狀，一要加強思想教育，提高政治覺悟，要讓每一名環保人員都成為一名合格的環保人員；二是加強人員培訓，不斷更新環保知識，讓其掌握環保技能，拓展思維，樹立環保新思想新理念；三是強化環保人員的交流學習，下級環保部門人員到上級環保部門掛職學習，不發達地區環保部門人員到發達地區環保部門掛職學習，通過掛職交流學習，不斷提升環保能力；四是對環保隊伍人員分層次進行1-3個月的大規模輪訓，3-5年輪訓一次，長期堅持，定能有大的收效；五是新進環保隊伍人員必須高標準高要求，要有國民教育環保專業本科及以上學歷，且做到凡進必考。（重慶市潼南縣環境保護局）