第一篇:安置幫教工作整改報(bào)告
安置幫教工作整改報(bào)告
【導(dǎo)語(yǔ)】整改報(bào)告中的文字表述要實(shí)事求是,既要肯定成績(jī),又不能虛報(bào)浮夸,凡是用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明的事項(xiàng),數(shù)據(jù)必須真實(shí)準(zhǔn)確。以下是東星資源網(wǎng)整理的安置幫教工作整改報(bào)告,歡迎閱讀!
【篇一】安置幫教工作整改報(bào)告
如何加強(qiáng)安置幫教工作,預(yù)防和減少幫教對(duì)象重新違法犯罪,進(jìn)一步促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定,今年以來(lái),我村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、鄉(xiāng)司法所的指導(dǎo)下。我們根據(jù)我村實(shí)際情況,始終堅(jiān)持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取“圍繞一條主線,把好兩道關(guān)口,強(qiáng)化三項(xiàng)管理,落實(shí)四條措施,抓好五個(gè)環(huán)節(jié)”的辦法,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得了明顯成效。下面我就我村今年的安置幫教工作做出如下匯報(bào):
一、明確安置幫教工作的責(zé)任
近幾年來(lái),我們始終圍繞鄉(xiāng)黨委、政府“保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少他們重新違法犯罪,作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,搞好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,通過(guò)抓“三個(gè)落實(shí)”,形成有序的安置幫教工作機(jī)制。一是落實(shí)機(jī)構(gòu)。我村成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是落實(shí)責(zé)任。
二、強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”,杜絕刑釋解教人員的再犯罪
作為一個(gè)特殊的群體,幫教對(duì)象的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過(guò)一天算一天的得過(guò)且過(guò)思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復(fù)犯罪現(xiàn)象,我們?cè)诩訌?qiáng)思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實(shí)工作的基礎(chǔ)上,重視對(duì)這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。一是落實(shí)專項(xiàng)管理。我們每年組織人員對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行一次以掌握了解基本情況為主的摸排管理工作。全面掌握全村歸正人員的安置和幫教情況。二是實(shí)施規(guī)范管理。明確有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)、制度和要求,形成嚴(yán)格的縱向到底、橫向到邊的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。三是突出重點(diǎn)管理。對(duì)一部分長(zhǎng)期在特種行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和工作的刑釋解教人員,在責(zé)任區(qū)民警落實(shí)日常檢查管理的同時(shí),逐一將這一部分釋解人員納入重點(diǎn)管理對(duì)象,結(jié)合突出性、階段性的綜治工作特別是“嚴(yán)打”工作,做到每次必查,每查必摸清底細(xì),不使這部分人重新走上犯罪道路。
三、落實(shí)“三條措施”,提高刑釋解教人員自食其力的能力一是更新觀念
刑釋人員往往個(gè)人思想包袱較重,加上社會(huì)上一部分人“老眼光”看問(wèn)題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對(duì)此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對(duì)刑釋人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會(huì)人對(duì)刑釋人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過(guò)宣傳,做到“三不”、“四個(gè)一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過(guò);政治上一樣對(duì)待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心)等一系列的措施,不但轉(zhuǎn)變了社會(huì)各界對(duì)刑釋人員的看法,還揚(yáng)起了幫教對(duì)象干事業(yè)的信心之帆。二是政策扶持。針對(duì)兩勞人員由于長(zhǎng)期在監(jiān)所改造、教育,對(duì)國(guó)家、地區(qū)的有關(guān)就業(yè)政策、市場(chǎng)信息等了解掌握仍停留在進(jìn)監(jiān)所前的狀況,我們根據(jù)刑釋解教人員在監(jiān)所改造、教育的時(shí)間長(zhǎng)短、要求,積極為其解決就業(yè)問(wèn)題。
通過(guò)幾年的工作實(shí)踐,我們深深地體會(huì)到,開展安置幫教工作不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本要求,也是落實(shí)“三個(gè)代表”“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的具體體現(xiàn)。只有用愛(ài)心去感化他們,用真情去打動(dòng)他們,用道理去說(shuō)服他們,用實(shí)際行動(dòng)去取信他們,多扶他們一把,才會(huì)激發(fā)他們重新生活的勇氣和信心,我們的工作才能真正做出成效。回顧過(guò)去,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但同上級(jí)的要求、同司法行政工作的根本目標(biāo),還有一定的差距。我們堅(jiān)信,只要我們不斷努力,真正用心去關(guān)懷刑釋解教人員,用行動(dòng)去落實(shí)安置幫教的每一項(xiàng)措施,動(dòng)員起全社會(huì)的力量共同參與,我們一定能把安置幫教工作做得更好。
【篇二】安置幫教工作整改報(bào)告
一年來(lái),我村刑釋解教人員安置幫教工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署,積極履行職能,不斷健全組織網(wǎng)絡(luò),完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升工作水平,為預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)我村發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn),現(xiàn)就我村20xx年度的安置幫教工作匯報(bào)如下:
一、具體做法
(一)、加強(qiáng)銜接工作,嚴(yán)防刑釋解教人員漏管失控1、我村在接到《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書》、《出監(jiān)(所)鑒定表》(以下簡(jiǎn)稱《通知書》)后,做到了:及時(shí)核實(shí)登記,建立檔案,一人一檔一卷,明確幫教責(zé)任人,簽訂責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)做到“幫教人員、幫教對(duì)象、幫教措施”三落實(shí)。2、堅(jiān)持每月一對(duì)照、一督查,以杜絕漏登、漏幫、脫幫現(xiàn)象的發(fā)生,做到了“六清”,即住址清、犯罪性質(zhì)清、釋放時(shí)間清、思想動(dòng)態(tài)清、社會(huì)關(guān)系清、家庭情況清;3、對(duì)去向不明人員的流動(dòng)人員、人戶分離外出務(wù)工的刑釋解教人員,均通過(guò)以簽訂責(zé)任制,明確責(zé)任人的形式,通過(guò)走親訪友、通訊聯(lián)系等方式進(jìn)行查找,一旦確定,及時(shí)跟蹤幫教;對(duì)無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就的“三無(wú)”人員,實(shí)行包村到人,重點(diǎn)安置,聯(lián)合幫教。通過(guò)采取以上措施,我村上半年刑釋解教人員全部登記建檔,落實(shí)了幫教措施,并妥善進(jìn)行了安置,基本做到了組織網(wǎng)絡(luò)健全、人員銜接規(guī)范、幫教責(zé)任落實(shí),切實(shí)做到了刑釋解教人員不脫幫、不漏幫,不脫管、不漏管。
(二)、繼續(xù)完善定期談話制度堅(jiān)持每季1次定期與其談話,重點(diǎn)幫教對(duì)象要每月談話1至2次。通過(guò)與幫教對(duì)象定期談話和幫教,達(dá)到準(zhǔn)確掌握幫教對(duì)象的家庭情況、思想動(dòng)態(tài)、回歸社會(huì)后遇到的具體困難等預(yù)期目的,以有利于有針對(duì)性地落實(shí)幫教措施。
(三)、加大安置工作力度,做好刑釋解教人員就業(yè)安置和生活保障工作促進(jìn)刑釋解教人員就業(yè)是安置幫教工作的關(guān)鍵,也是難點(diǎn)。目前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,對(duì)人才素質(zhì)的要求也逐漸提高,這就使得刑釋解教人員在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,處于不利的地位。然而,刑釋解教人員是特殊的社會(huì)群體,也是弱勢(shì)群體,為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),需要對(duì)刑釋解教人員給予更多的扶持。在上半年,我村充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調(diào)公安、勞動(dòng)、民政等部門為刑釋解教人員就業(yè)安置和社會(huì)保障提供服務(wù)。
(四)、加大宣傳力度,營(yíng)造安置幫教工作氛圍上半年,我村著力加大安置幫教工作宣傳力度,深入廣泛進(jìn)行安置幫教工作宣傳,正面引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注、支持安置幫教工作:1、大力宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安置幫教工作的方針、政策,宣傳做好安置幫教工作的重要性,在全社會(huì)樹立和諧公正、以人為本的理念,消除社會(huì)偏見(jiàn)和歧視,形成寬松的社會(huì)環(huán)境;2、大力宣傳新生創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會(huì)的典型,通過(guò)他們的現(xiàn)身說(shuō)法,有效地幫助了其他的刑釋解教人員樹立正確的世界觀、人生觀;通過(guò)宣傳,營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注、理解、支持安置幫教工作的良好氛圍。
二、存在的問(wèn)題
(一)、主觀能動(dòng)性不高,缺乏創(chuàng)新意識(shí)安置幫教工作牽涉面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大,刑釋解教人員的安置幫教工作確實(shí)面臨許多困難,如安置幫教工作的協(xié)調(diào)機(jī)制、銜接機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等;也有不少同志在實(shí)際工作中有消極畏難情緒和坐等觀望思想,沒(méi)有從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,沒(méi)有從基層社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)安置幫教工作的重要意義。因此,不少同志在工作中主觀能動(dòng)性不高,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
(二)、在銜接環(huán)節(jié)上抓落實(shí)不到位我村是一個(gè)農(nóng)業(yè)大村,農(nóng)村大部分人員都外出務(wù)工,不少刑釋人員在外地犯罪,在外地服刑,釋放后不回原籍,繼續(xù)在外地流動(dòng)。人戶脫離現(xiàn)象較為普遍,如何抓好農(nóng)村籍刑釋解教人員關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的銜接工作,是解決我村安置幫教工作瓶頸因素的大問(wèn)題。
(三)、安置幫教工作水平不高目前,我村的安置幫教工作的整體水平還不高,提高安置幫教工作水平重點(diǎn)是要建立健全幫教制度,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)幫教措施,不斷促進(jìn)幫教工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。
三、下一年的工作打算
回顧過(guò)去,展望未來(lái),在下一步的工作中,我們打算在以下幾方面尋求突破:
(一)、繼續(xù)抓好安置幫教工作的硬件、制度、臺(tái)帳、培訓(xùn)和考核等工作,對(duì)幫教對(duì)象實(shí)行“包管理、包教育、包改好”的三包責(zé)任制。努力實(shí)現(xiàn)幫教工作向“大墻內(nèi)”延伸、向家庭延伸、向社會(huì)延伸。
(二)、加強(qiáng)對(duì)安置幫教工作人員的教育和培訓(xùn),采取以會(huì)代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、專項(xiàng)培訓(xùn)等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù)的安置幫教工作隊(duì)伍。
【篇三】安置幫教工作整改報(bào)告
今年以來(lái),我村委會(huì)積極配合鎮(zhèn)司法局、派出所做好社區(qū)矯正工作,并根據(jù)我村實(shí)際情況及刑釋解教人員的家庭經(jīng)濟(jì)、社會(huì)關(guān)系、勞動(dòng)技能、心理健康狀況,與司法局、派出所,企業(yè)等單位密切配合制定個(gè)別安置幫教方案。做好刑釋解教人員的幫教和過(guò)渡性安置工作,我們始終堅(jiān)持吧“教育、感化、挽救”這一工作方針作為社區(qū)矯正及安撫幫教工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作的新路子,建立幫教小組,責(zé)任到人,做到出來(lái)一個(gè)教育一個(gè),減少重新犯罪,取得明顯成效。八年匯報(bào)如下:
一、做好社區(qū)矯正工作
1、健全組織網(wǎng)絡(luò),明確工作格局。與鎮(zhèn)司法局、公安派出所、法院、綜治辦等相關(guān)單位建立信息互系。明確各單位各部門之間的分工協(xié)作工作。發(fā)動(dòng)村民,社區(qū)矯正對(duì)象家人,朋友積極配合參與矯正對(duì)象的日常監(jiān)督工作中來(lái)。
2、配合司法所接收程序,打好矯正基礎(chǔ)。良好的開端是成功的一半,接收工作是矯正工作的第一步。我村委會(huì)一直秉承積極配合司法所“材料交接-本人談話-家庭走訪-宣告儀式-列入矯正”的接收思路,自收到上級(jí)交接材料后,急時(shí)找本人談話,擇日走訪,了解家庭情況,矯正對(duì)象日常表現(xiàn)情況,結(jié)合其他工作生活的實(shí)際,安排好矯正監(jiān)護(hù)人和志愿者,建立幫教小組。
3、加強(qiáng)日常學(xué)習(xí),提高工作水平。社區(qū)矯正工作,是司法行政工作中的一項(xiàng)全新的工作,需要不斷學(xué)習(xí),打好基礎(chǔ)。我村緊緊依靠上級(jí)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),參加好上級(jí)組織的各種中作例會(huì),學(xué)習(xí)好各級(jí)有關(guān)社區(qū)矯正的文件精神和工作要求。
二、做好安置幫教工作
1、為了使幫教工作切實(shí)有效,我們隊(duì)刑事釋放人員進(jìn)行登記注冊(cè),辦理有關(guān)幫教手續(xù)以便我們進(jìn)行幫教和跟蹤服務(wù)。
2、經(jīng)常主動(dòng)與刑釋人員談心,具體由安置人員和刑釋解放人員面對(duì)面對(duì)話,及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài),對(duì)其生活困難的地方進(jìn)行幫教。
3、安置幫教小組每季度對(duì)刑釋人員的生活生產(chǎn)進(jìn)行排查,隨時(shí)掌握動(dòng)向。
這些記錯(cuò)幫助他們建立信心,重新鼓起做人的勇氣,走上自尊、自信、自立、自強(qiáng)之路,同時(shí)也達(dá)到我們對(duì)釋放人員安其身,暖其心,正其本的回歸目的。
第二篇:安置幫教工作調(diào)研報(bào)告
安置幫教工作調(diào)研報(bào)告
安置幫教工作調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放和解除勞教人員(以下簡(jiǎn)稱刑釋解教人員)的安置和幫助教育,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。由于我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化水平的差異,安置幫教工作也呈現(xiàn)了區(qū)域化的不均衡發(fā)展。而這其中,既有安置幫教機(jī)構(gòu)的原因,也有刑釋解教人員自身的原因,本文將就此進(jìn)行分析。
一、當(dāng)前安置幫教工作面臨的困境
(一)缺乏法律依據(jù)
目前為止,除了一些個(gè)別的原則性指導(dǎo)文件,我國(guó)還沒(méi)有一部系統(tǒng)的全面的對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行保護(hù)的法律,實(shí)踐中往往只能依靠政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)的政策性文件來(lái)指導(dǎo)工作,沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),任意性較大,這也導(dǎo)致實(shí)際工作缺乏執(zhí)行力,或是在執(zhí)行過(guò)程中特別混亂,難以銜接。
(二)基層組織建設(shè)不完善,脫管失控現(xiàn)象嚴(yán)重
由于安置幫教工作本身的非強(qiáng)制性,很多刑釋解教人員在回歸后不會(huì)及時(shí)到戶口所在地報(bào)到及辦理入戶手續(xù),而是選擇到外地務(wù)工,這導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐陌仓脦徒探M織無(wú)法掌握他們的行蹤,因而造成脫管漏管現(xiàn)象。而安置幫教工作本身也沒(méi)有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的工作機(jī)構(gòu),有的地方有專門的安置幫教組織,有的地方則與社區(qū)矯正或基層工作處合二為一。這樣混亂的組織形式導(dǎo)致沒(méi)有統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有統(tǒng)一的工作流程。再加上這項(xiàng)工作涉及的部門較多,而很多地方基層組織的力量薄弱,無(wú)力統(tǒng)籌各個(gè)部門統(tǒng)一開展工作,因此這項(xiàng)工作很多時(shí)候處于無(wú)人抓無(wú)人管的狀態(tài)。
(三)安置就業(yè)困難
在目前整體就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)下,刑釋解教人員大多都面臨著無(wú)法就業(yè)的困境,由于刑釋解教人員很多自身?xiàng)l件差,文化水平不高,再加上社會(huì)歧視,他們?cè)谌狈φ畮椭那闆r下很難實(shí)現(xiàn)自力就業(yè)。
(四)安置幫教主體單一,缺乏社會(huì)參與
安置幫教工作的最終目的是讓刑釋解教人員重新被社會(huì)所接納,而目前我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的安置幫教工作都是以政府為主導(dǎo),極度缺乏社會(huì)力量的參與。而安置幫教工作本身就是一項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由社會(huì)主導(dǎo)的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各方面參與才能達(dá)到良好的效果。
二、原因分析
(一)安置幫教理論研究、立法滯后
西方國(guó)家對(duì)于人的社會(huì)保護(hù)有著200多年的研究歷史,但我國(guó)在這方面的理論研究十分薄弱,還沒(méi)有專門的研究機(jī)構(gòu)和研究人員。而刑釋解教人員的回歸社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的再社會(huì)化工程,需要社會(huì)學(xué)、法學(xué)的理論予以支撐。雖然中央、國(guó)務(wù)院把安置幫教工作作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,中央綜治委和各省市綜治委也制定了一些工作方面的規(guī)定,但就安置幫教工作本身來(lái)說(shuō)沒(méi)有一部法律來(lái)指導(dǎo)、管理,這給安置幫教工作帶來(lái)很多不便。1954年政務(wù)院頒布的《勞動(dòng)改造罪犯刑滿釋放及安置就業(yè)暫行處理辦法》,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下顯然已不再適用。1994年的《監(jiān)獄法》對(duì)刑釋解教人員的安置、救濟(jì)和權(quán)利保障等問(wèn)題作了專門規(guī)定,但只有4個(gè)條文,這些規(guī)定比較原則,缺乏可操作性和程序性,不能涵蓋安置幫教工作的全部?jī)?nèi)容?,F(xiàn)階段的安置幫教工作主要還是依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策,借助行政手法去貫徹落實(shí),這既不符合依法治國(guó)方略,也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
(二)基層力量分散,信息資源沒(méi)有共享
安置幫教工作需要多部門聯(lián)合開展,但是部分單位缺乏大局意識(shí),對(duì)安置幫教工作不夠重視,再加上不同系統(tǒng)的單位內(nèi)部缺乏固定的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制,導(dǎo)致難以形成合力共同完成這項(xiàng)工作。同時(shí),我國(guó)大部分省市的基層安置幫教機(jī)構(gòu)沒(méi)有與公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息資源共享,人口信息不全,對(duì)部分不愿意回原籍或者因各種原因發(fā)生戶口遷移的人員難以管理。
(三)刑釋解教人員的標(biāo)簽污名化與社會(huì)區(qū)隔和排斥
刑釋解教人員雖然已經(jīng)經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)范的約束和改造,實(shí)現(xiàn)了再社會(huì)化,但社會(huì)制度、社會(huì)成員對(duì)其污名化標(biāo)簽的現(xiàn)象和機(jī)制安排確實(shí)是客觀存在的。比如對(duì)他們的定期審查,輿論宣傳中對(duì)他們的負(fù)面報(bào)道。普通民眾對(duì)安置幫教人員的評(píng)價(jià)也普遍比較負(fù)面,危險(xiǎn)而易于再次犯罪往往是人們對(duì)他們的第一印象。刑釋解教人員同時(shí)還面臨著社會(huì)的區(qū)隔和制度的排斥。英國(guó)社會(huì)學(xué)家布思關(guān)于倫敦地區(qū)刑滿釋放人員的研究發(fā)現(xiàn),這些人重犯率很高與社會(huì)文化的區(qū)隔和排斥有著很強(qiáng)的相關(guān)性。標(biāo)簽污名化通過(guò)社會(huì)制度的區(qū)隔而得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。這些區(qū)隔和排斥包括就業(yè)制度中的歧視、流動(dòng)機(jī)會(huì)的喪失以及身份的固化等等。刑釋解教人員一般來(lái)說(shuō)社會(huì)聲望都比較低,經(jīng)濟(jì)購(gòu)買力和政治權(quán)力往往也是缺乏的,他們往往被隔離在正常的流動(dòng)渠道之外而成為圈外人。
(四)政府與NGO在安置幫教工作中缺乏合作
政府在安置幫教工作中能夠有力的完善工作機(jī)制,提高監(jiān)督管理和教育矯正的質(zhì)量,降低違法犯罪率,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,但是政府的工作往往缺乏專業(yè)化的水平,很多時(shí)候有心無(wú)力,最終產(chǎn)生畏難情緒,反而不利于工作的開展。相反的,一些非政府組織擁有大量的專業(yè)社工和常年從事社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn),并且能夠深入社會(huì)之中,不僅能夠做好工作還能起到正面的宣傳作用,傳遞正能量??墒牵F(xiàn)實(shí)情況是,目前政府與非政府組織之間缺乏長(zhǎng)效有力地合作機(jī)制。如果能夠借助一些非政府組織,例如上海市的新航社區(qū)服務(wù)總站,以購(gòu)買服務(wù)的方式將幫扶回歸人員的工作交給專業(yè)的社工站,由專門的社會(huì)工作者、志愿者來(lái)開展工作,既是對(duì)政府力量的有效補(bǔ)充,也能夠讓社會(huì)大眾對(duì)這項(xiàng)工作有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),取得人們理解和認(rèn)可。
三、方法和對(duì)策
(一)安置幫教工作的法治化
法治化的前提是法制化,安置幫教工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,遵循法律程序,避免工作的隨意性,具體來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)考慮到以下幾點(diǎn):
1.權(quán)利義務(wù)(權(quán)力職責(zé))的法制化。以立法形式完善對(duì)刑釋解教人員的社會(huì)保障,明確工作部門的職責(zé)分配,避免工作混亂互相推諉。
2.工作程序的法制化。將安置幫教工作作為一個(gè)長(zhǎng)期工作固定下來(lái),明確工作程序,形成穩(wěn)定的工作制度。
3.工作機(jī)制的一體化。明確部門職責(zé),分工合作,相互配合,協(xié)調(diào)一致,建立健全一體化的安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),充分共享信息資源,通過(guò)立法或制度上的規(guī)定將各個(gè)職能部門和機(jī)構(gòu)有效聯(lián)合起來(lái)做到幫教工作機(jī)制的一體化。
(二)刑釋解教人員的去污名化
污名化就其實(shí)質(zhì)而言,是主體在外在環(huán)境制約下的自我建構(gòu)和自我認(rèn)同。該機(jī)制發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于制度的切合。為此,在開展具體的安置幫教實(shí)踐工作中可以引入社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作領(lǐng)域中所普遍強(qiáng)調(diào)的保密、責(zé)任原則,消除制度安排中的比如說(shuō)就業(yè)領(lǐng)域的歧視性政策;在輿論、媒體宣傳等領(lǐng)域中消除對(duì)刑釋解教人員的負(fù)面和污名化形象塑造等。通過(guò)行為的規(guī)范、生活生產(chǎn)技能的培訓(xùn)提升刑釋解教人員的社會(huì)適應(yīng)能力,經(jīng)過(guò)幫扶教育消除刑釋解教人員心靈上被打下的烙印,避免其產(chǎn)生“自我降格”的心理過(guò)程。
(三)豐富社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源,加強(qiáng)政府與NGO之間的合作
借助一些非政府組織,例如我國(guó)上海市就有新航社區(qū)服務(wù)總站,當(dāng)?shù)卣再?gòu)買服務(wù)的方式將幫扶回歸人員的工作交給專業(yè)的社工站,由專門的社會(huì)工作者、志愿者來(lái)開展工作,既是對(duì)政府力量的有效補(bǔ)充,也能夠讓社會(huì)大眾對(duì)這項(xiàng)工作有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),取得人們理解和認(rèn)可。通過(guò)社區(qū)工作和行政工作,加強(qiáng)刑釋解教人員與社會(huì)資源的聯(lián)系,發(fā)揮正式團(tuán)體、非正式團(tuán)體的社會(huì)輔助性作用。
第三篇:安置幫教工作流程
安置幫教工作流程
安置幫教工作定義
安置幫教工作是在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依靠各級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)力量對(duì)特定對(duì)象即刑滿釋放、解除勞教人員進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育和管理工作。
幫教對(duì)象是刑滿釋放和解除勞教人員5年內(nèi)人員。安置幫教工作程序
一、準(zhǔn)備階段
1、通知接受:區(qū)司法局安置幫教科收到《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書》后,應(yīng)當(dāng)在一周內(nèi)通知刑釋解教人員原戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作站;
2、建立個(gè)人檔案:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安置幫教工作站根據(jù)預(yù)防通知書對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行登記并對(duì)幫教情況進(jìn)行記錄;
3、建立幫教小組:每一名釋解人員均成立一個(gè)相應(yīng)的幫教小組,小組成員由責(zé)任民警、居(村)委會(huì)和釋解人員親屬等組成,幫教小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安置幫教工作站指導(dǎo)下開展工作。
二、實(shí)施階段
1、申報(bào)戶口工作:在規(guī)定期限內(nèi),持刑滿釋放證明、解除勞動(dòng)教養(yǎng)證明到原戶籍所在地公安派出所報(bào)道,并按照規(guī)定辦理入戶手續(xù);
2、落實(shí)見(jiàn)面教育,談話、家訪;
3、安置幫教工作站指導(dǎo)幫教小組開展工作;
三、重點(diǎn)監(jiān)控:安置幫教工作站和幫教小組對(duì)列入重點(diǎn)人管理范圍的釋解人員要重點(diǎn)管控。
第四篇:安置幫教工作基本知識(shí)
什么是安置幫教工作
主要是對(duì)刑滿釋放五年內(nèi)或解除勞動(dòng)教養(yǎng)三年內(nèi)沒(méi)有生活出路和有重新違法犯罪傾向的人員進(jìn)行幫助,解決好他們?cè)诠ぷ骱蜕钌系木唧w困難,抓好接茬幫教,促進(jìn)他們順利融入社會(huì),預(yù)防和減少重新違法犯罪的活動(dòng)。
安置幫教工作組織機(jī)構(gòu)
目前各地區(qū)初步建立起由社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào),以司法行政部門為主,相關(guān)成員單位密切配合,齊抓共管,社會(huì)力量積極參與的刑釋解教人員安置幫教格局,我市的安置幫教工作組織機(jī)構(gòu)由大連市(各區(qū)市縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委或政府的主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),司法、公安、民政、工商、勞動(dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)心下一代委員會(huì)、綜治辦等有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)參加的刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,設(shè)在同級(jí)司法行政部門,負(fù)責(zé)日常具體工作,各成員單位派專人負(fù)責(zé)安置幫教工作。
安置幫教工作職責(zé)
(一)研究起草有關(guān)安置幫教工作的法律法規(guī),制定安置幫教工作計(jì)劃和發(fā)展計(jì)劃;
(二)組織實(shí)施安置幫教工作,檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)安置幫教工作的落實(shí)情況;
(三)研究、解決安置幫教工作中存在的問(wèn)題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展安置幫教工作;
(四)、組織開展對(duì)服刑、在教人員及刑釋解教人員的法律教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn),積極創(chuàng)辦過(guò)渡性安置實(shí)體;
(五)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)安置幫教工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。安置幫教工作的基本原則
根據(jù)安置幫教工作的性質(zhì),要做好安置幫教工作必須確立的基本工作原則主要有以下幾方面的內(nèi)容:
堅(jiān)持政府為主導(dǎo),社會(huì)為主體的原則; 堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則; 堅(jiān)持市場(chǎng)化安置就業(yè)的原則; 堅(jiān)持以人為本的原則; 相互協(xié)調(diào),密切配合的原則。安置幫教工作一般程序
1、通知接受:安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)市縣司法局)收到《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書》后,應(yīng)當(dāng)在一周內(nèi)通知刑釋解教人員原戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(街鄉(xiāng)司法所);
2、建立個(gè)人檔案:街鄉(xiāng)司法所根據(jù)預(yù)防通知書對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行登記并對(duì)幫教情況進(jìn)行記錄。
3、建立幫教小組:每一名釋解人員均成立一個(gè)相應(yīng)的幫教小組,小組成員由責(zé)任民警、村(居)委會(huì)和釋解人員親屬等組成,幫教小組在街鄉(xiāng)司法所指導(dǎo)下開展工作;
4、申報(bào)戶口工作:在規(guī)定期限內(nèi),持刑滿釋放證明、解除勞動(dòng)教養(yǎng)證明到原戶籍所在地公安派出所報(bào)道,并按照規(guī)定辦理入戶手續(xù);
5、落實(shí)見(jiàn)面教育,談話、家訪;
6、司法所指導(dǎo)幫教小組開展工作。
第五篇:安置幫教工作情況匯報(bào)
安置幫教工作情況匯報(bào)
我鄉(xiāng)安置幫教對(duì)象總數(shù)19人,社區(qū)矯正對(duì)象2人。經(jīng)過(guò)艱苦努力,在“6.06”特大山洪泥水流災(zāi)害中斷一些時(shí)間后,我鄉(xiāng)司法所對(duì)縣局要求的安幫對(duì)象“一人一檔”工作已經(jīng)完成,完成率10%。但是安幫對(duì)象8人外出務(wù)工,教育對(duì)接不上,檔案不夠完整,待繼續(xù)努力,目前對(duì)這些人我們?cè)谡J(rèn)真想辦法建立聯(lián)系。社區(qū)矯正對(duì)象2人,其中1人矯正期限屆滿已經(jīng)解除矯正,進(jìn)入安置幫教中來(lái),另一個(gè)屬于附加剝奪政治權(quán)利的,目前在溫州打工,已建立聯(lián)系。
采取的幫教措施:一是充分開展心理教育,談心活動(dòng),解除其內(nèi)心的困惑、痛苦、絕望甚至仇恨心理,做他們的知心朋友,充分聽(tīng)取他們的訴求,維護(hù)好他們的個(gè)人尊嚴(yán)和隱私,重樹他們對(duì)生活的信心與勇氣為目的,當(dāng)前這項(xiàng)工作正細(xì)水長(zhǎng)流的開展著,已經(jīng)取得了多數(shù)幫教對(duì)象的信任,他們能較好主動(dòng)地跟司法所人員交流,為進(jìn)一步做好工作打下良好基礎(chǔ)。二是對(duì)他們維權(quán)行動(dòng)進(jìn)行堅(jiān)定支持。凡是侵犯其合法權(quán)益的,司法所第一時(shí)間出面給予支持,確保其合法權(quán)益得到保障。目前我們對(duì)二例歧視、排斥刑釋人員的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng),責(zé)令改正,有效地維護(hù)了刑釋人員的自尊心。三是充分利用國(guó)家“集團(tuán)幫扶”、危房改造、農(nóng)低保、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,對(duì)安幫對(duì)象適合條件的優(yōu)先給予協(xié)調(diào),使其得到到照顧和扶持。目前我們對(duì)二個(gè)對(duì)象符合危房改造的出面協(xié)調(diào)了名額,幫教對(duì)象對(duì)此反響強(qiáng)烈,對(duì)生活充滿了希望。
面臨的困難與問(wèn)題:一是司法所一個(gè)人行動(dòng)勢(shì)單力簿,需要派出所的管控,加強(qiáng)對(duì)外出人員的聯(lián)絡(luò)讓其接受司法所的幫教,二者協(xié)調(diào)行動(dòng)效果更佳,特別是對(duì)一些惡性前科的刑釋人員需要派出所給予其有效管控,令其接受幫教。二是對(duì)剛刑釋人員一無(wú)所有的司法所與鄉(xiāng)民政協(xié)調(diào)給予了一些米、油等生活用品,解決眉燃之急,希望這項(xiàng)工作能形成一種制度保持下去,目前只屬于個(gè)案處理,力度彰顯不足。三是其他部門干部對(duì)安置幫教工作、社矯工作認(rèn)識(shí)不夠深刻,表現(xiàn)在對(duì)安幫對(duì)象的扶持上靈活應(yīng)用政策不足,個(gè)別甚至對(duì)幫教對(duì)象存有疑慮,服務(wù)不到位,害怕?lián)?zé)等現(xiàn)象,影響到本應(yīng)達(dá)到的更好社會(huì)效益。四是村級(jí)組織對(duì)安幫和社矯對(duì)象的管教、關(guān)心、支持工作缺位,需要?jiǎng)訂T強(qiáng)化。五是目前社區(qū)矯正、安置幫教對(duì)象的資料完整度不夠,比如判決書、裁定等文書檔案相關(guān)部門未能及時(shí)全面完整地移交到司法所,造成矯正計(jì)劃、幫教方案等制定受到一定程度影響,對(duì)于全面了解和把握對(duì)象情況變得更為困難。