第一篇：巡視：黨風廉政建設方面大全

中國中鐵第三巡視組 對四公司重點巡視內容及注意事項

月 21 日-24 日，中國中鐵第三巡視組先后對四公司機關本部及沈陽地鐵項目進行了例行巡視，在機關本部重點檢查了物資設備、工經、財務、人力、紀檢監察、黨風廉政等七方面內容，并與公司中層以上人員 19 人進行了巡視談話，與物資設備部、財務部、經營開發部、海外分管副總進行了業務詢問談話。并在沈陽地鐵項目部檢查了項目物資設備管理、工經管理、財務管理、綜合管理等四方面內容。具體內容如下：

第一部分：機關本部重點巡視內容及注意事項

1.物資設備管理方面：一是檢查公司物資采購計劃、設備配置計劃，是否存在無計劃、超計劃采購；二是檢查物資采購、周轉料租賃、設備租賃合同，要求合同文本必須是規定范本，并嚴格履行評審流程，條款嚴謹不能前后矛盾、不能超限價，浮動價格結算要有依據（合同、收料單、網價、發票、付款須一致）；三是檢查物資采購招標（競爭性談判）資料是否齊全；四是檢查廢舊物資處理資料，廢舊物資收購方需以轉賬而非現金形式繳納保證金，廢舊物資處理必須履行審批流程，處理款項須上繳財務。

2.工程經濟管理方面：一是重點檢查分包招投標資料、分包合

同、分包結算，臺賬要與資料對應同時要與人力資源部分包準入資料對應，檢查分包單價是否超公司限價，檢查勞務公司簽訂合同數量是否與注冊資金相符；二是檢查重點業主驗工資料，包括驗工臺賬和驗工單；三是重點檢查成本分析，檢查分析資料包括臺賬及項目責任成本分析，檢查是否與內部承包責任狀對應。

3.人力勞資管理方面：一是重點檢查干部管理相關制度是否健全，人員提職是否符合程序，是否上黨委會研究通過，公示職務是否與黨委會記錄一致；二是重點檢查勞務準入是否按制度執行，相關準入資料是否齊全。

4.財務管理方面：一是重點檢查領導班子飛機票差價返還情況，超標部分是否及時返還；二是公司廢舊物資處理情況，是否按中國中鐵相關管理制度執行，會計處理是否合規；三是領導班子年薪外收入核算情況，是否存在偷漏個人所得稅情況；四是重點檢查公司工資批量待發情況，要求對 2012-2015 年批量代發工資要建立臺賬；五是備用金使用是否符合要求，是否一事一掛，及時清理。

5.行政辦公管理方面：一是公司領導班子電話費是否按標準實報實銷，是否超出限額；二是公司機關車輛配置情況，是否超標準購置車輛，重點檢查購車請示批復單及車輛組固單；三是公司班子成員是否存在公車私用情況、檢查機關派車單；四是檢查辦

公室有無“小金庫”情況；五是領導招待費有無超標及高檔會所就餐情況。

6.紀檢監察管理方面：一是檢查 2012-2015 年紀委工作總結；二是檢查 2012-2015 年 提職人員廉政談話臺賬；三是檢查2012-2015 年案件線索統計臺賬；四是檢查 2012-2015 年處分人員統計表；五是檢查 2012-2015 年效能監察相關資料；六是檢查2014-2015 年執法檢查總結。

7.黨風廉政落實方面：一是黨風廉政建設制度是否健全，是否落實黨委主體責任分工；二是是否完成黨風廉政任務分工，公司班子成員是否履行落實一崗雙責；三是提職人員是否履行簽字背書程序；四是黨風廉政建設是否在年初進行重點部署，是否召開黨風及反腐聯席會，黨委會記錄是否有相關記錄；五是黨風廉政建設是否開展自查，是否對重點問題進行通報。

第二部分：項目重點巡視內容及注意事項

1.物資設備管理方面：一是重點檢查合同，不能超合同付款；二是檢查采購計劃和批復，用料計劃簽字要齊全，上級批復意見要明確；三是檢查談判資料，談判資料要齊全；四是檢查合同比價資料，合同簽訂要有比價記錄；五是檢查廢舊物資處理資料，廢舊物資處理要查看過磅單等證實資料；六是檢查收發料記錄、

月動態表、月度材料計劃、收料原始小票資料；七是檢查核算分析，核算分析必須提供文字資料，不能僅提供表格；八是檢查是否存在領導違規介紹供應商情況。

2.工程經濟管理方面：重點檢查項目成本管理情況、外協隊伍管理情況。一是檢查驗工是否及時，相關資料是否齊全；二是檢查勞務隊伍是否辦理準入，勞務人員工資是否及時打卡發放；三是季度成本分析資料是否按外部勞務分包單價進行盈虧分析；四是分包策劃書和責任成本管理系統是否按照項目實際完善、細化及實施。

3.財務管理方面：一是項目成本是否及時入賬；二是公司班子成員年薪是否在項目列支；三是季度財務結算是否及時辦理。

4.綜合管理方面：重點檢查項目制度建設及公車使用情況，是否存在公車私用情況。

第二篇：黨風廉政建設巡視匯報材料

XX黨風廉政建設巡視匯報材料

尊敬的巡視組各位領導：

我代表XX黨委，非常歡迎和感謝巡視組一行到我鄉巡視指導黨風廉政建設工作，現在，我向各位領導匯報我鄉黨風廉政建設工作情況。

一、基本鄉情

XX位于XX區西部，東與XX接壤，西臨XX與XX相望，南與XX交界。最高海拔XX米，最低海拔XX米，鄉境內多山地，氣候溫和，年平均氣溫X℃。轄XX個村X個村民小組；有黨支部X，共有黨員X名，其中正式黨員X人，預備黨員X人；農村支部X個；境內有煤礦X個，加工企業X個。

2009年，根據區委、區政府對機構改革的要求，XX黨委、政府下設五個職能辦公室和七個事業單位，五個職能辦公室分別為：黨政辦公室、經濟發展辦公室、計劃生育與社會事務辦公室（掛社會治安綜合治理委員會辦公室）、安全生產監督管理與村鎮建設環境保護管理辦公室、財政所；七個事業單位分別為：經濟發展服務中心（掛“農業技術推廣站”、“林業管理站”、“農機管理服務站”、“水利水產水土保持管理站”、“小型水庫管理站”、“交通管理站”牌子）、社會事務服務中心（掛“勞動保障工作站”牌子）、宣傳文化服務中心、財務會計管理服務中心、移民安置辦公室、計劃生育服務站、煤炭管理所。鄉機關現有干部職工X名，其中

公務員X名、事業X名、機關工勤X名、儲備人才X名、服務基層人員X人、臨聘人X人，機關有兩個黨支部，有黨員X名。

根據XX鄉情，鄉黨委、政府工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會、市九次黨代會及區十屆一次黨代會精神，以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，按照“穩煤興工調結構”的總體發展思路，著力發展經濟，著力凝心聚力，著力民生工程，著力維護穩定，努力建設實力、合力、幸福、和諧XX，推動經濟社會全面協調可持續發展。

二、2011年黨風廉政建設情況

在區委、區紀委的正確領導下，我鄉黨委、政府、紀委始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想為指導，認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和中紀委、省紀委、市紀委、區紀委會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防方針，突出重點，扎實推進，為全鄉科學發展提供了堅強的組織保障和紀律保障。我們的主要做法是：

（一）嚴格落實黨風廉政責任制

鄉黨委堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，把反腐倡廉工作、經濟工作一同進行了安排部署，并嚴格履行“一崗雙責”，進一步強化領導班子和領導干部的責任意識，促進了黨風廉政建設和反腐敗各項工作的深入開展。一是狠抓責任分解。年初對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了細化分解明確負責，把責任落實到各部門、各村和領導干部身上。二是加強督促檢查。鄉黨委于6月下旬對各村、各部門貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行督查、調研，對發現的問題，責成有關單位制定整改措施，限期整改。三是嚴格考核考評。堅持把落實黨風廉政建設責任制納入村級綜合目標考核和干部職工考核中，明確考核的對象、范圍、內容、方法、步驟和督促檢查工作重點。

（二）加強廉政宣傳教育

堅持把反腐倡廉宣傳教育納入到全鄉黨的宣傳思想政治工作的總體部署之中，大力開展以廉潔勤政為核心的思想道德教育和黨性黨風黨紀教育，采取綜合措施，努力形成反腐倡廉教育的強大合力和良好氛圍，全力構筑“大宣教”工作格局。為增強教育的滲透力，今年以來，我們采取了多種宣傳教育形式強化教育。

一是切實加強學習培訓。在全鄉X個村開展了廉政黨課教育；通過開展村干部培訓，對X名村干部進行了廉政培訓，對全鄉干部職工進行了廉政教育。

二是深入開展專題學習和警示教育活動。以“廉潔光榮，腐敗可恥”為廉政文化建設主旋律，每季度召開一次黨委中

心組理論學習會、每季召開一次支部學習會或讀書會、每半年召開一次研討交流會，全鄉廣大黨員干部先后學習了《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》等政策法規，要求全鄉黨員干部分析找準本地區、本部門黨員領導干部廉潔從政方面存在的薄弱環節，采取有效措施加以解決。利用前進“3.10”案件，開展廉政座談和討論，教育和引導廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀。召開了“堅持以人為本執政為民理念、發揚密切聯系群眾優良作風”為主題的民主生活會，認真開展批評與自我批評，主動查找自身存在的問題，汲取深刻教訓，筑牢了拒腐防變思想道德防線。

三是加強廉政文化建設。我鄉進一步加強廉政文化建設，結合反腐倡廉工作實際，以“讀書思廉、躬行踐廉、家庭助廉、談話促廉”教育為抓手，積極探索加強廉政文化建設的有效途徑和方法，力求實現廉政教育經常化。開展廉政文化進機關、進農村、進校園、進家庭活動，在各村委會所在地張貼廉政宣傳畫、廉政標語，懸掛了廉政橫幅。在各村文化中心等場所設立了廉政文化圖書角，每月更新一次內容。運用各村黨員干部現代遠程教育站點，每季度播放一次廉政教育警示片，形成了崇尚廉潔的良好氛圍。

（三）加強懲防體系建設

為認真貫徹落實中紀委加快構建懲防體系基本框架、加強反腐倡廉長效機制建設精神，按照省紀委分黨政機關、行業系統和城鄉基層三個層面構建懲防體系基本框架的工作部署以及印發《關于建立健全農村懲治和預防腐敗體系的實施意見》的通知，按照八個板塊建立健全“五大機制”、構成“四大體系”的工作要求，根據《XX市XX區農村基層構建懲治和預防腐敗體系基本框架工作方案》，鄉黨委制定我鄉農村基層構建懲治和預防腐敗體系基本框架工作方案。做到以維護農民群眾切身利益為核心、以規范農村基層權力運行為重點、以深入開展“勤廉雙優”和創先爭優活動為抓手，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞農村黨風廉政建設的重點領域和關鍵環節，推動建立黨風廉政教育引導、監督制約、源頭治理、利益維護、案件查辦、組織保障六大機制，初步形成農村基層懲防體系基本框架，推進農村黨風廉政建設和基層民主政治建設，為我鄉農村改革發展穩定和社會主義新農村建設提供有力保障。

（四）推進廉政風險防范管理

在全鄉全面開展廉政風險防范管理工作，按照典型引路、穩步推進、完善提高、務求實效的總體要求，按六個階段有序的推進了廉政風險防范管理工作，初步建立起全面覆蓋、層層管理、重點防控、責任到位的風險防控體系；形成以崗位為點，以程序為線，以制度為面的廉政風險防范管理

長效機制，有效地化解和防范廉政風險，促進機關工作人員廉政高效。

（五）加強干部監督管理

今年來，我鄉以制約和監督權力為核心，以制度建設為根本，以信息技術為支撐，通過鞏固“三資”管理、學習推廣文建明工作法、查處違紀案件等舉措，形成了黨內監督、行政監督和群眾監督相結合的監督反饋體系。

（一）群眾監督，推行廉政三項制度。在村干部中重點推行承諾示廉、述職述廉、民主評廉三項制度。即所有的村兩委干部在任職前和每年年初時向所有的黨員和村民代表當眾作出廉政承諾，每半年組織全體黨員和村民代表對村干部進行民主評廉一次，到了年底，村干部再一次向全體黨員、全體村民代表進行述職述廉。三項制度強化了對村級干部的監督制約，規范了村級事務的決策權。同時實行村級兩委會、黨員大會、村民代表會議、戶代表會議重大問題“四會”決策。從而使村干部的權力得到進一步制約，實現干部監督的規范化。

（二）黨內監督，嚴厲查處違紀案件。以維護農民權益為重點，圍繞黨的農村政策落實情況加強監督檢查，切實糾正損害農民利益的突出問題，把查處違紀案件作為紀檢監察工作的中心任務和反腐敗斗爭的突破口，堅持標本兼治、綜 6

合治理的方針，不斷加大預防腐敗力度，黨風廉政建設和反腐敗各項工作取得了新成效。

（六）加強綜治服務工作

我鄉始終將信訪穩定工作納入黨政議事日程，目標明確，責任到人，措施有力，以“綜治服務中心”為依托，以“一條龍服務”、“兩個到位”、“三個認真”、“四個步驟”工作法為舉措，推出親情化的服務，及時化解事關群眾切身利益的矛盾糾紛問題，全鄉上下呈現出政治穩定、社會安定、政通人和、團結和諧的良好局面。

（一）落實目標責任，做到“兩個到位”。一是認識到位，定期召開信訪穩定工作會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署信訪穩定工作。堅持每月開展一次矛盾糾紛排查調處活動和每季度召開一次全鄉穩定形勢和治安形勢分析會，認清形勢，把握主流，針對各時期存在的信訪穩定和矛盾糾紛問題，及時采取有效措施加以防范。二是責任到位，鄉黨委與各村簽訂了信訪工作目標責任制，細化了考評細則，加大了考評力度，鼓勵各村對歷史遺留問題進行主動解決。在關鍵時期，鄉、村主要領導每天必抓三件事：上班先了解信訪動態；檢查領導值班接訪情況；下基層督查信訪穩定工作，排查化解矛盾糾紛，指導信訪案件辦理工作等。

（二）調處矛盾糾紛，力求“三個認真”。一是排查化解要認認真。突出超前排查和地毯式排查，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏事，隨時掌握各村不穩定因素的苗頭動向，特別是對群眾關心的熱點、難點問題，做到及時發現，準確掌握，超前處置。二是辦理案件要認真。對市以上交辦的信訪案件、實行嚴格的領導包案責任制，組織得力人員及時認真查處，做到對有道理的堅決解決到位、確有實際困難的救助到位、思想認識存在問題的耐心教育到位，對不能現場答復的，明確責任領導、責任人于30日內辦結。三是穩控人員要認真。對存在的無理信訪老戶和其他不穩定信訪人員進行詳細排查歸類，實行嚴格的分包責任制，采取鄉、村兩級“人盯人”的穩控辦法，做到有事報情況，無事報平安。

（三）化解信訪積案，采取“四個步驟”。一是“一案一專”，即一件積案有一班專案工作人員，一般信訪積案由掛點領導包案，涉法涉訴信訪積案一律由一把手包案，專案人員由綜治辦、村書記、村主任等組成。二是“一案一檔”，即一件積案有一套完整檔案，包括信訪人每次信訪的申訴材料，信訪辦每次的辦理反饋單，有關的調解記錄、行政復議決定書、法院判決書等資料。三是“一案一解”，即一件積案一套化解思路和化解方法，形成專題研究，詳細記錄“會診結果”，找出信訪人不肯息訴息訪的癥結所在，開出對癥下藥的“藥方”。

（七）積極推進黨務公開、政務公開和村務公開 認真落實中共中央辦公廳《關于黨的基層組織實行黨務

公開的意見》和省、市、區《實施意見》，建立健全例行公開、監督檢查、考核評價等制度。實行黨員旁聽基層黨委會議制度。在鄉積極推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開。推進基層站所辦事公開。繼續開展村務公開和民主管理“難點村”治理，推行村民“點題公開”、建立村務民主管理信息平臺等做法，加強對公開事項真實性的監督檢查，廣泛開展村務公開民主管理示范單位創建工作，提高村務公開民主管理水平。

（八）加強農村集體資金、資產、資源管理

（一）建立健全農村集體“三資”管理制度。重點建立財務收入管理和開支審批、財務預決算、債權債務管理、財務公開制度，集體資產清查、登記、評估和經營制度，以及集體資源公開協商、公開競價、招標投標制度等。

（二）扎實做好村、組清產核資工作。由我鄉統一部署清產核資工作，堅持全面自查與重點抽查、檢查清理與規范管理相結合，做到清查徹底、登記全面、數據準確。對清產核資中集體資產價值不清或出入較大的，要組織進行資產價值重新評估，評估結果及時向全體村民公開。健全完善資產臺賬和資源登記，加強經濟合同管理，建立定期清查和動態監管制度。

（三）解決農村集體“三資”管理中存在的突出問題。

健全民主理財制度，完善財務收支審批程序，解決公款私存、白條入賬、私設“小金庫”等問題。在農村集體資產出讓、租賃、承包和資源開發利用中引入市場競爭機制，解決擅自處置集體資產資源、侵占集體收益問題。全面推行農村集體“三資”委托代理服務，完善工作制度，加強內部管理，解決代理服務機構侵占、挪用集體資金，以及村級組織和村民小組私設“賬外賬”逃避監督等問題。建立健全依靠基層、注重指導、合力推動的工作機制，發揮紀檢監察機關和農業、財政、審計等部門作用，解決職責劃分不清、推進力度不夠等問題。有條件的地方要探索運用信息技術開發“三資”管理系統，建立統一監管平臺，提高農村集體“三資”管理的規范化、科學化水平。

（九）扎實開展治理“庸、懶、散”活動

根據區紀委治理“庸、懶、散”的工作要求，鄉黨委成立了治理“庸、懶、散”工作領導小組，通過懸掛宣傳標語、召開大會等多種形式加強“治庸治懶治散”工作的宣傳，從思想上提高鄉機關干部的認識，確保規范工作、依法行政等落到實處。以學習推廣文建明工作法為契機，對原有制度進行梳理，制定了XX機關制度匯編，進一步完善了《機關干部職工管理制度》和《財務管理制度》。認真貫徹《信訪條例》，實行群眾來信來訪限時辦結制，全面推進效能投訴；建立健全便民服務制度，使各個窗口協調互動，方便群眾;

規范完善首問責任制，建立全程辦事代理制、崗位責任制、服務承諾制、簡化辦事程序，完善各類便民服務措施，縮短辦事周期，提高辦事效率。抓新抓實抓透了慵懶散治理，實現機關效能建設經常化。強化檢查監督功能，定期不定期地加強對各個部門、辦公室、服務窗口的定期檢查或突擊檢查;，每月匯總督查情況，并鄉每月的機關職工政治學習上通報督查情況，及時總結分析存在的各種問題，研究解決的方案、對策，提出下階段的整改要求，確保各項制度落實到位。

我鄉的黨風廉政建設工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求和群眾的愿望相比還存在一定的差距：當前少數村組和部門對黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不夠，措施不夠有力，工作發展不平衡，有的領導干部在落實“一崗雙責”上沒有引起足夠重視；少數領導干部以權謀私、貪污賄賂、失職瀆職、奢侈浪費等問題仍潛在發生的可能；一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決；個別黨員干部自由主義、個人主義嚴重；一些基層干部作風不實、要求不嚴等問題仍然存在。對這些問題，我們要進一步增強責任感和使命感，在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。堅持不懈地把反腐倡廉這項重大政治任務抓緊、抓好、抓出成效。

三、下步工作打算

（一）抓學習，用十七大精神指導反腐倡廉實踐。繼續組織全鄉紀檢監察干部深入學習貫徹黨的十七大精神，特別是關于黨風廉政建設的重要精神，堅持用黨的十七大精神武裝頭腦，凝聚力量，指導實踐，推動工作。堅持著力解決工作效能不高、作風不實、組織紀律不嚴等方面的問題。堅持以鄉科級領導干部為重點，把學習黨的十七大精神與推動工作緊密結合起來，深入貫徹落實科學發展觀，認真研究重大問題，進一步理清工作思路，明確發展目標，切實抓好各項工作，努力推動全鄉經濟社會又好又快發展。堅持以自學為主，集中學習討論為輔，集思廣益，學習理論，交流心得，提高理論指導實踐的自覺性，在學習中實踐，在實踐中提高，把理論知識轉化為實踐成果。

（二）抓融入，形成反腐倡廉工作合力。

把反腐倡廉建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，使反腐倡廉工作的整體布局和視野更加全面和寬廣，提高鄉村領導班子和領導干部貫徹落實的自覺性，集中全黨、全社會的力量，形成反腐倡廉合力，堅定不移地把黨風廉政建設推向深入。

（三）抓教育，不斷提高干部拒腐防變的能力。深入開展理想信念教育、廉潔自律教育、警示教育、作風教育、科學發展觀教育、社會主義榮辱觀教育和黨的優良傳統教育。堅持以領導干部為重點對象，正面教育與反面典

型警示教育相結合，做到警鐘長鳴，切實筑牢干部“不想腐敗”的思想道德防線，確保各級干部始終自覺遵守“四大紀律、八項要求”以及領導干部廉潔自律的各項規定。堅持把廉政文化納入到和諧文化建設之中，使廉政文化與和諧文化融為一體，通過全社會的共同努力，進一步形成講道德、重修養、知榮辱、尚清廉的良好風尚，努力營造風清氣正的社會環境。

（四）抓源頭，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。認真落實更加注重預防的方針，深入分析腐敗現象產生的原因及其表現，針對苗頭性、傾向性問題，以改革的精神和創新的思路，重點圍繞掌權、用人、管錢等關鍵環節，健全完善制度，加強監督制約，逐步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，及時把腐敗問題解決在萌芽狀態。認真落實以黨章為核心的黨內各項規章制度，加強對制度執行情況的監督檢查，對有令不行、有禁不止，不嚴格執行制度甚至破壞制度的，依紀依法處理，堅決維護制度的權威性和嚴肅性。努力形成黨委統一領導、有關部門各司其職、社會力量廣泛參與的監督工作新格局，加大從源頭上防治腐敗的力度，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的條件和土壤。

（五）抓拓展，努力形成有效防治腐敗的機制。堅持把反腐倡廉建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，突出重點，統籌兼顧，整體

推進，加強懲防體系構建。加強調研、探求規律、分類指導、強化督查，努力形成系統性、適用性、針對性、時效性一體的有效防治腐敗的機制。

（六）抓促進，推動經濟社會又好又快發展。緊緊抓住正確行使權力這個關鍵，加強對權力運行的監督和制約，進一步規范權力運行，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，最大限度地減少權力“尋租”的機會，減少腐敗現象的發生，確保各項工作正常有序開展，促進全鄉經濟社會發展的各項目標順利實現。

尊敬的巡視組各位領導，我鄉的黨風廉政建設和反腐敗工作在區委、區政府、區紀委的正確領導下，做了大量工作，取得了一定成績，但還存在很多的不足和差距，請各位領導對我們的工作多批評、多指導、多提寶貴意見，我們有信心、有決心進一步把工作做好，推進黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階，為全鄉經濟社會更好更快發展提供堅強的政治和紀律保障。

第三篇：巡視

第二部分

巡視職責

一、巡視組的職責 開展現場巡視

報告巡視情況

---巡視情況報告

---巡視期間階段性報告

---重大問題專題報告

---專題調研分析報告

反饋巡視意見并督促整改落實 移交有關資料 辦理其他事項

二、巡視組工作人員的職責 巡視組組長工作職責 巡視組富足長工作職責 巡視組聯絡員工作職責 巡視組阻援工作職責

第三部分 巡視監督的內容

一、巡視監督的內容

（一）貫徹執行黨的路線方針政策和決議、決定情況，特別是貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想，以及科學發展觀情況

（二）貫徹落實人民銀行黨委工作部署的情況

（三）執行民主集中制的情況

1.領導班子特別是“一把手”是否嚴格執行民主集中制原則，黨委內部的議事規則、辦事程序和決策機制是否健全。

2.領導班子集體領導和個人分工負責相結合的制度執行情況。

3.領導班子黨內政治生活情況。

4.科學民主決策情況

5.健全民主監督情況

6.領導班子整體合力發揮情況

（四）執行黨風廉政建設責任制和自身廉政勤政的情況

（五）開展作風建設的情況

（六）選拔任用干部的情況

（七）其他事項

二、專項巡視

（一）對專項巡視的認識

專項巡視強調對某一個或某幾個方面內容進行重點巡視。其優勢在于：巡視重點更加突出，由過去“全面體檢”變為“專科診斷”，更能集中力量挖掘深層次問題；巡視方式方法運用更加靈活，巡視對象的選擇依實際情況而定，不受巡視周期和頻率的限制；巡視效果更加明顯，能夠更加有效地發現被巡視單位存在的“短板”。

（二）專項巡視內容的確定

確定專項巡視內容，一要突出重點，二要符合實情。

（三）專項巡視對象的選擇 專項巡視的對象，可以是全部也可以是部分分支機構或直屬企事業單位。在確定巡視對象時，應根據專項巡視內容，綜合考慮多種因素，合理確定。

第四部分 巡視工作的基本程序

一、前期準備

制定巡視計劃

選配巡視組人員

印發巡視通知

通報有關情況

組織業務培訓 制訂巡視工作實施方案

協調進駐事宜

二、進駐實施

召開巡視工作見面會 發布巡視公告 設置巡視意見箱 聽取匯報

聽取被巡視單位黨委領導班子工作匯報

1.貫徹執行黨的路線方針政策以及人民銀行重大決策部署、履行央行職責情況 2.貫徹落實中央八項規定和國務院“約法三章”、加強作風建設和糾正“四風”情況。3.執行政治紀律、組織紀律、財經紀律、群眾工作紀律以及執行民主集中制、落實“三重一大”集體決策制度情況。

4.落實黨風廉政建設責任制以及領導干部廉潔自律情況。5.選拔任用干部情況

6.建立健全懲治和預防腐敗體系情況

7.加強和改進內部管理、依法行政、建立健全崗位（廉政）風險防控機制、查防各類案件情況

聽取被巡視單位紀檢監察、組織人事、內審、會計財務等有關部門主要負責人的專題工作匯報 個別談話

談話對象比例應為：被巡視單位黨委領導班子成員100%，中層干部80%，其他在職干部達到一定比例，必要時可約請離退休干部談話。

談話應圍繞巡視重點展開。針對不同對象，擬訂巡視談話提綱，談話方式根據實際情況靈活掌握。巡視組參加談話人員一般不少于2人，經組長批準，也可以采取“一對一”方式單獨談話。必要時可與部分人員多次談話。

做好巡視談話記錄，及時歸納整理，篩選出需要深入了解的問題。民主測評和問卷調查

參加測評范圍為：領導班子成員為100%，中層干部80%，其他在職干部10%左右。召開座談會 調閱資料

走訪：外部走訪、內部走訪 列席有關會議、活動 受理來信、來電、來訪 借鑒監督成果 形成巡視工作報告

巡視工作報告應簡要介紹巡視組開展巡視工作的情況，主體部分應包括下列內容：一是對被巡視單位黨委領導班子及其工作情況作簡要概括的評價。二是重點揭示被巡視單位黨委領導班子及其成員存在的主要問題。三是提出整改意見和建議。針對巡視工作中發現的問題，對應提出具體明確、可操作性強的整改意見和建議。

巡視工作報告必須結構合理、重點突出、客觀準確、言簡意賅。談成績要突出實效，講問題要突出領導班子、領導干部和巡視重點內容，提建議要有針對性，以便于被巡視單位整改。

巡視組應對被巡視單位黨委領導班子美味成員寫出評價意見。內容主要包括每位班子成員個人基本情況，其主要優點、不足之處或存在的主要問題，民主測評情況，整改意見和建議。

結束駐點巡視 其他相關工作

三、工作匯報

（一）發現重大問題及時匯報

1。被巡視單位黨委領導班子成員以及管理的其他干部涉嫌嚴重違紀違法的問題 2.被巡視單位黨委主要負責人違反民主集中制原則，嚴重影響工作和領導班子建設的問題。

3.關系群眾切身利益、干部群眾反映強烈、影響改革發展穩定大局的重大事項等 4.巡視組認為應當及時報告的其他事項

（二）向巡視工作領導小組會議匯報

1.修改巡視工作報告

2.向巡視工作領導小組會議匯報

四、意見反饋

（一）形成反饋意見

（二）反饋意見方式

（三）反饋的主要內容

包括：開展巡視工作的基本情況，對被巡視單位黨委領導班子及其主要負責人的評價，巡視期間了解的情況和發現的問題，整改意見、建議和要求。

五、落實整改

制訂整改方案

落實整改措施

形成整改報告

第五部分

巡視跟蹤評估

一、概述

巡視跟蹤評估，又稱回訪，是人民銀行對巡視工作開展情況以及被巡視單位落實巡視整改情況進行的跟蹤檢查，是對巡視工作成果的評估和驗證，納入人民銀行巡視工作計劃統一安排部署，由巡視辦牽頭，協調相關部門，商巡視組具體實施。

二、目的和意義

巡視跟蹤評估是為了督促被巡視單位有效整改落實巡視反饋意見，確保巡視工作的連續性；對尚未整改或整改不到位的巡視問題進行重點督促檢查，鞏固巡視成果；逐步建立巡視與跟蹤評估的長效機制，促使巡視工作更加深入、持久和富有成效地開展，增強巡視工作的影響力和生命力。

三、內容

1.了解巡視工作對推動被巡視單位改進工作的效果 2.檢查被巡視單位落實巡視整改情況，并了解好的經驗和做法 3.對未落實的問題再次提出整改意見

4.對不認真整改或對巡視組移交的案件線索壓制不查的，提出責任追究建議

四、要求

1.把握好跟蹤評估原則 2.把握好跟蹤評估方法 3.把握好跟蹤評估重點 4.把握好跟蹤評估時間

第六部分

巡視干部隊伍建設

一、巡視工作人員的基本條和素質要求 政治堅定，對黨忠誠 堅持原則，依法辦事 業務精通，素質全面 恪盡職守，工作勤奮 作風塌實，聯系群眾 廉潔自律，一身正氣

二、巡視工作人員的紀律要求 嚴格遵守政治紀律、嚴格遵守工作紀律 嚴格遵守群眾紀律 嚴格遵守保密紀律、嚴格遵守財經紀律 嚴格遵守廉潔自律規定

第四篇：巡視利劍

觀看《巡視利劍》心得體會

繼中紀委推出反腐力作《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》后，中央紀委宣傳部、中央電視臺聯合制作的電視專題片《巡視利劍》如期而來，揭示了巡視利劍鋒從何出、威力倍增的力量之源，讓我們深刻領會了以習近平同志為核心的黨中央已把巡視工作作為全面從嚴治黨的重大舉措，賦予了巡視制度新的活力，有力的推動了管黨治黨邁向標本兼治。

巡視是黨之利劍、國之利器。黨的十八大以來，巡視工作已成為全面從嚴治黨的戰略性武器，利劍出鞘的作用已逐漸凸顯，從遼寧拉票賄選被“揭開蓋子”，到武長順落馬，都讓自上而下的組織監督與自下而上的民主監督在這里相遇，一次次利劍出鞘，實現了“老虎”“蒼蠅”一起打，彰顯了反腐無禁區、全覆蓋和零容忍的態度。“巡視要旗幟鮮明講政治”是習總書記多次強調的，堅持黨的領導、黨的建設是政治巡視的前提所在，善于從政治上發現問題、解決問題，把政治紀律和政治規矩擺在首位，對照“四個意識”找差距，提高政治站位和政治覺悟，始終在思想和行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，將黨心民意匯聚，才是真巡視，取得真效果。組織制度和方式方法的創新，使得巡視工作所到之處發現問題、形成震懾。巡視所到之處，都堅持從群眾反映的問題細節入手，堅持常規巡視和專項巡視相結合，不但要有動真碰硬的決心，更要有發現問題、解決問題的智慧和力量，增強巡視監督的針對性和實效性。也正是通過新思路新方式新手段，發現了黃興國、王珉等人的嚴重違紀違法問題線索，釋放出“巡視不是一陣風”的強烈信號。

權力來自于人民，就要受到人民的監督，全黨要以自我革命的政治勇氣著力解決黨自身存在的突出問題，必須從巡視突破，高懸巡視利劍，堅定不移改進作風、懲治腐敗，推動全面從嚴治黨步步向縱深發展，既要扎緊制度“籠子”，又要筑牢監督“圍欄”，還要高舉問責“利劍”。利劍高懸，警鐘長鳴。正如習近平主席所言“不和腐敗分子為敵，就是要和十三億人民為敵”。我黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，所以，反腐的決心是明確的，更不會變。黨員要以案為戒潔身自愛，加強自身建設，提高自己的黨性修養，不忘初心，心存敬畏，要做一名忠誠，干凈，能擔當的好黨員，好干部。

第五篇：巡視工作匯報

中共**縣委工作匯報

（2011年9月21日）

自治區黨委第二巡視組：

根據巡視安排，現將中共**縣委2009年以來工作作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

2009年以來，在區市黨委、政府的堅強領導下，我們認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實自治區黨委十屆十一次全體會議和自治區“兩會”精神，千方百計抓機遇爭項目，集中精力調結構促發展，綜合經濟實力顯著增強，產業布局趨于合理，城鄉面貌明顯改善，社會事業穩步發展，各項工作取得了一定成績。2010年，完成地區生產總值10.3億元，同比增長18.4%；完成全社會固定資產投資14.1億元，同比增長29.4%；地方財政一般預算收入突破3000萬元大關，達到3290萬元，同比增長39.2%，增幅居山區9縣（區）第一；城鎮居民可支配收入達11177元，同比增長10.5%；農民人均純收入3478元，同比增長14.2%。截至2011年8月底，預計全縣實現地區生產總值5.95億元，同比增長12.1%；完成固定資產投資9.62億元，同比增長45.2%；完成地方一般預算收入3724萬元，同比增長47.8%；城鎮居民可支配收入8132元，同比增長12.0%；農民人均現金收入2254元，同比增長17.5%。重點抓了以下工作：

一、加強理論武裝，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和區市黨委、政府重大決策部署

一是認真學習貫徹黨的路線方針政策。制定了《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》，堅持把學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會、全國“兩會”、中央經濟工作會議、全國農村工作會議等重要會議精神和胡錦濤、溫家寶等中央領導同志來寧視察時的重要講話、胡錦濤在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要

講話精神作為重要政治任務，通過常委會議、領導干部大會、理論中心組、專題學習班等形式，組織黨員干部集中學習，深刻領會，先后邀請區市黨校、講師團舉辦專題學習班共18場（次），切實把黨員干部的思想和行動統一到中央的科學決策上來，把理論武裝的成果轉化為謀劃發展的正確思路，轉化為促進發展的有效措施。二是認真貫徹執行區市黨委、政府的各項決策部署。對自治區黨委十屆十一次全體會議、市委二屆九次全體會議等區市黨委、政府召開的重要會議、作出的重要決策部署和區市領導的重要講話，縣委都能及時傳達學習，研究貫徹意見，明確責任分工，認真抓好落實，切實把智慧和力量凝聚到區市黨委、政府的決策部署上來，把區市領導的關懷轉化為發展經濟、維護穩定、推進改革的實際行動。2009年以來，縣委開展中心組理論學習53次。三是扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動。以“堅持解放思想、搶抓歷史機遇、加快科學發展、建設和諧**”為實踐載體，精心組織全縣346個黨組織、8855名黨員扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，使廣大黨員干部受到了一次深刻的思想教育。對學習實踐活動中征求到的3118條意見建議進行集中整改，制定出臺規章制度26項，修訂完善83項。解決了企業改制、縣城供熱、社會救助保障等突出問題，為群眾辦好事實事632件。四是開展深入實施西部大開發戰略大學習活動。按照自治區黨委的部署要求，以“立足新起點、搶抓新機遇、實現新跨越”為主題，以“六個新”為目標，扎實開展深入實施西部大開發戰略大學習活動。全縣累計開展集中學習438場（次），舉辦專題講座、交流座談會145場（次）。通過召開動員會和開展中心組理論學習、專家輔導、交流研討、政策形勢分析、外出考察學習等多種方式，學深吃透中央政策精神、準確把握區市決策部署，找準自身發展差距，推動干部群眾進一步思想解放，搶抓機遇，加快科學發展，征集到各類意見建議120余條，將很多富有建設性的意見吸納到全

縣“十二五”規劃及各專項規劃之中，為搶抓新一輪西部大開發機遇、奮力推進全縣經濟社會科學發展跨越發展奠定堅實的思想基礎。

二、突出加快科學發展主題，全力推動全縣經濟社會又好又快發展

一是緊盯增加農民收入這個核心，在扎實推進新農村建設上取得了新成效。以增加農民收入為核心，以創建寧南生態農業示范縣為目標，以建設現代農業科技示范園區為引領，精心制定“十二五”農民收入倍增計劃，強力推進以種植業為主的傳統農業向“一優三高”現代生態農業轉變。嚴格落實農業惠民政策。按照各項惠農政策，制定實施補貼方案，加大宣傳力度，規范發放程序，強化監督措施，保證了各項強農惠農政策的落實。2009年至今共發放農作物良種補貼、農業機械化補貼等10項政策補貼資金7388.5萬元，提高了農業綜合生產能力，促進了農業發展、農民增收。認真實施家電下鄉活動，累計兌付家電、汽車摩托車2.1萬臺（輛），補貼資金601萬元。大力發展現代農業。精心培育發展特色優勢產業，全縣種植花卉(景觀苗木)2萬畝、大田種植中藥材4萬畝、菊芋2萬畝。認真實施“三個一工程”，著力建設渝河、甘渭河川道區節水高效設施農業產業帶，今年新發展設施農業0.9萬畝，完成計劃任務的100%，使我縣設施農業面積累計達4.73萬畝，設施農業在整個農業中的比重由2009年的19%上升到2010年的33.6%。按照“引龍頭、建基地、帶農戶、拓市場”的發展思路，先后引進方圓養殖、五龍花卉、綠鮮果蔬等19家農字號企業，高標準建成沙塘方圓現代生態農業循環經濟、神林辛平花卉果蔬、康鮮中藥材等20個現代農業示范園區(基地)。認真實施中南部設施養殖項目建設，傾力打造楊河、張程等區域肉牛產業帶。百頭以上肉牛養殖場和千頭養豬小區分別達到20個、29個。全縣肉牛、生豬飼養量達到13.1萬頭和25.8

萬頭。加強馬鈴薯三級繁育體系建設。建成原種繁育基地1800畝，一級種薯繁育基地2.2萬畝。加快勞務產業發展。著力培育美工、裝裱工、園藝工等新技能型勞務品牌，全縣勞務輸出每年穩定在5萬人以上，勞務收入達到2.2億元，占農民人均純收入近40%。統籌推進新農村建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方針，深入實施水電路氣房和優美環境“六到農家”工程，新建城關鎮七里、神林辛平等25個社區化新農村莊點，共實施危房改造8221戶（其中漏風漏雨戶476戶），2009年完成3086戶，2010年完成3340戶，2011年完成990戶，農村人居環境明顯改善。

二是認真實施項目帶動戰略，在爭項目爭資金上實現了新跨越。認真貫徹落實中央關于“保增長、保民生、保穩定”等重大決策部署，搶抓新一輪西部大開發歷史機遇和“十二五”規劃等政策機遇，科學編制全縣“十二五”規劃，精心編制了《十二五建設項目儲備庫》和《西部大開發建設項目儲備庫》，為“十二五”期間謀劃好項目、爭取好項目、建設好項目做好前期準備。三年來，全縣在特色產業、廉租住房、校舍安全、道路建設、城鄉基礎設施建設等方面共爭取國家和自治區投資項目827項13.4億元，建成了縣污水處理廠、集中供熱廠、縣醫院、中醫院等一批重點民生工程。

三是以招商引資招才引智為抓手，在深入推進全民創業和非公有制經濟發展上取得了新進展。深入推進全民創業。制定了推進全民創業的實施意見，緊緊圍繞特色產業、設施農業、商貿物流服務業等開展全民創業，規劃建設**六盤山（閩寧）產業園，積極搭建特色產業、文化旅游、商貿物流、農產品加工、中介和經合組織服務、勞動力轉移六大創業平臺，催生培育了文化城等一批創業園區和孵化基地。創造就業崗位2180個，創業帶動就業4000人。加大招商引資力度。出臺《**縣招商引資工作目標考核暫行辦法》，將招

商引資任務分解到部門，創造了大開放、大招商的人文環境，先后引進了六盤山國際飯店、平涼金宇、武漢同鑫等企業到**投資臵業。三年來，共引進招商引資項目60個，到位資金13.93 億元，其中2010年到位資金5.79億元，是2009年3.61億元的1.6倍。圍繞產業招才引智。研究制定了《**縣2010—2015年人才發展規劃》，深入實施“六盤人家英才”培育工程，用好用活現有人才，積極引進急需緊缺人才，先后面向全國聘請政府高級顧問15名，與中科院、寧夏農墾局簽訂了科研合作協議，成立中科院寒旱所寧夏六盤山花卉工程中心暨寧夏六盤山（**）花卉研究所，幫助指導特色產業發展。大力發展非公有制經濟。制定了《關于進一步加快非公有制經濟發展的實施意見》，積極支持隆昊肉類、嵐鳳酒廠、四興醋廠等現有企業技改擴產。2009年全縣完成工業總產值2.6億元；2010年完成工業總產值3億元；全縣各類非公實體達到6723個，實現增加值4.25億元，占地區生產總值的41.1%。

四是以創建國家園林縣城為目標，在推進城鄉基礎設施和大縣城建設上實現了新突破。堅持把推進城鎮化和改善城鄉人居環境作為事關全局和長遠發展的戰略舉措，科學規劃，統籌推進。科學謀劃大縣城發展思路。按照建設文化縣城的定位，以創建國家園林縣城為目標，完成了第二版縣城總體規劃修編，形成南擴西拓格局，縣城總體呈“一城四片”分布，規劃建設用地面積由3.3平方公里擴展到8.23平方公里，形成“1+5”（即以縣城建設為中心，輻射帶動沙塘鎮、聯財鎮、楊河鄉等5個重點鄉鎮）的統籌城鄉發展新格局。“城中村”改造取得重大突破。堅持統一規劃與分片改造相結合，“城中村”改造與新建生態小區相結合，改善人居環境與創建國家園林縣城相結合，按照和諧拆遷、共建美好家園的要求，完成“城中村”拆遷改造1020戶24萬平方米，新建住宅樓1945套19萬平方米，其中2009年新建住宅樓801套8.44萬平方米，2010年新

建住宅樓708套6.2萬平方米。開工建設陽光花園、龍城世家、南鳳嘉園、中央名都、星興廣場等新型商住小區。通過實施“城中村”改造和綠化、亮化、凈化工程，人居環境明顯優化。縣城基礎設施不斷完善。完成縣城人民路、解放街、文化街等市政主街道改造提升和觀泉街、長樂街等主干道三線下地工程，改造城市供水管網23.3公里、供熱管網37公里，投資6680萬元，建成縣城集中熱源廠1座、換熱站13座，縣城集中供熱面積達83萬平方米，集中供熱普及率達到90%。加大資金投入力度，完成既有建筑節能改造項目，縣城綜合服務功能明顯增強。加強保障性住房建設。2009年以來新建廉租住房1807套，13.27平方米，總投資1.96億元。新建經濟適用住房362套2.92萬平方米，總投資5111萬元。累計發放廉租住房補貼641.1萬元。

五是以退耕還林補植補造為重點，在扎實推進生態林業建設和生態環境保護上取得了新成效。高標準建設六盤山珍稀(藥用)植物園和古柳公園。完成1.1萬畝的六盤山珍稀(藥用)植物園建設，整治綠化美化渝河上游段7.6公里，達到山、水、田、林、路、溝綜合治理的效果。建設占地面積300畝，集休閑娛樂、文化鑒賞、生態保護為一體的古柳生態公園，深入實施縣城街道、三山公園、政務服務中心等園林廣場綠化工程，縣城綠化覆蓋率達到44.9%，比2009年提高了1.8個百分點。扎實推進生態林業建設。大力實施六盤山水源涵養林、水土保持林、農田防護林和城鄉景觀生態林“四大林業工程”；完成“312”國道、隆秦公路116公里綠色長廊綠化整治提升工程。三年來，完成荒山荒地造林10.8萬畝、封山育林2.5萬畝，退耕還林補植補造17.4萬畝，驗收合格率達98%；2010年，全縣林木綠化率、森林覆蓋率達到38.8%和20.2%，比2009年提高了7.5和4.5個百分點。嚴格實行“一把手”負總責的目標管理責任制，加大封山禁牧和森林草原防火力度，切實保護生態環境。加大

耕地保護力度，實現土地節約利用。全面落實耕地保護責任制，建立耕地保護長效機制和科學合理的目標責任考核體系，落實基本農田保護面積37.34萬畝，劃定保護區片606塊。投資67.2萬元，完成溫堡鄉土地開發治理項目，增加耕地960畝，實現耕地動態平衡。以節能減排為重點，提升環境保護水平。加大縣城飲用水源地保護和監督力度，完成飲用水源地保護22處，城區集中飲用水源地水質達標率95%。加大環境監管和執法力度，查處排污企業12家，限期整改16家，關停54家生產工藝落后、污染嚴重的馬鈴薯淀粉加工企業，有效控制污染物排放總量。

六是著力打造“紅色文化**”名片，在發展文化事業培育文化旅游產業上邁出了新步伐。加大文化旅游資源的開發保護力度，推動文化旅游資源優勢向產業優勢和經濟優勢轉變。大力發展文化事業。深入實施文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站、農家書屋、農村數字電影放映、廣播電視戶戶通五大文化惠民工程，建成鄉鎮綜合文化站5個，新建“農家書屋”83家，實施鄧山廣播電視發射臺改造提升工程，城關、沙塘等6鄉鎮9200戶4.2萬人收看到了縣電視臺自辦節目，全縣廣播電視入戶率和節目覆蓋率均達到94.6%。著力培育文化產業。制定了《關于加快發展文化事業培育文化產業的實施意見》，完成了建設民間文化博物館、打造文化城、創建文化創業街、出版文化**叢書、辦好民間文化節“五個一”工程，建成了六盤山文化城、博物館等一批標志性工程，搭建了六盤山及周邊區域民間民俗文化交流展示和交易平臺。扶持培育了非遺文化發展公司、魏氏磚雕公司等文化產業骨干企業。2009年實現文化產值1800萬元，2010年文化產值達到2400萬元。加快文化旅游基礎設施建設。建成了六盤人家民俗文化廣場、文化城、珍稀（藥用）植物園等文化旅游基礎設施，設計開發出以“六盤人家”為品牌的10多個系列70多種文化旅游小商品，不斷挖掘和彰顯六盤山—勝利之

山、休閑綠都的豐富內涵和獨特魅力，提高“紅色文化**”的影響力。

三、高度重視和大力改善民生，切實加強和諧社會建設 大力實施教育優先發展戰略。優化整合教育資源，加快推進城鄉教育一體化、均衡化發展。組建**二中教育集團，完成青少年活動中心、職教中心遷建、城關一小擴建等重點工程；加快實施校安工程、高級中學建設等工程，有效改善縣城中小學“大班額”等突出問題。2009年以來，共投入教育經費3428萬元，新建、改建校舍6.1萬平方米、運動場9萬平方米。2009年以來，全縣高考上線率居全市前列，中考成績連續三年居全市第一。“兩基”工作、自治區教育強縣順利通過國家和自治區驗收，率先在寧南地區實現“普九”和“教育強縣”目標。嚴格落實各項教育惠民政策，2009年以來，我縣農村義務教育階段享受“三免一補”政策學生15.9萬人次，免教科書和教輔資料費689萬元（2011年上半年除外），補助公用經費3984萬元，營養早餐工程惠及全縣1.9萬名中小學生，發放生源地“信用助學貸款”2100萬元，成立了“**縣教育愛心協會”，募捐善款114萬元，救助306名貧困學生，籌集各類資金730.7萬元，資助1051名貧困學子。城鄉醫療衛生和計劃生育服務水平不斷提高。加快城鄉基礎醫療衛生事業發展，完成縣中醫院新建、縣醫院遷建和11個鄉鎮衛生院改擴建工程，城鄉醫院總建筑面積達到1.4萬平方米，建成140個標準化村衛生室，極大地改善了城鄉醫療衛生條件；全面實施10類43項基本公共衛生服務和婦幼衛生“四免一救助”項目。三年來，共為農民報銷醫療費用8828.4萬元。修訂完善食品安全事故應急預案，建立和完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序，嚴把食品、食品添加劑及相關產品生產經營和餐飲服務許可，不斷加強后續監管和執法檢查，食品安全得到有效保障。扎實開展“人口和計劃生育星級鄉（鎮）”創建活動，深入推

進少生快富工程，創建自治區級少生快富示范點15個194戶，兌現各種獎勵資金781.84萬元，全縣人口自然增長率控制在9.06‰以內，人口出生率為13.87‰。深入推進社會保障體系建設。全面啟動新型農村社會養老保險和統籌城鄉居民基本醫療保險試點，健全完善新型農村合作醫療體系，積極實施城鄉醫療、五保供養、孤兒養育等七項救助制度。三年共計發放各類救助金1.6億元，城鄉低保金9078萬元。統籌推進城鄉基礎設施。2009年以來，全縣建設鄉村油路、砂礫路49條423公里，新建20個行政村客運招呼站，行政村道路通暢率達81%以上，解決了14.8萬人的出行難問題。完成農村自來水“百村千戶”入戶改造工程14處，解決了9920戶4.7萬人的飲水安全問題，全縣15.5萬農村人口吃上了放心安全的自來水，農村飲水安全覆蓋率和自來水入戶率分別達到92.8%和84.7%，居于全區乃至全國前列。完成無電地區電網建設、農網低壓進戶和縣城電視數字化整體平移工程。加大以生態移民為重點的扶貧攻堅工程。認真開展貧困村基礎設施、農業產業、農村能源等扶貧開發項目建設。三年來，區市36個幫扶單位累計投入扶貧資金1600萬元，實施整村推進扶貧項目33項，在農村基礎設施建設、特色優勢產業培育、社會事業等方面為群眾辦好事實事630件，受益群眾15.6萬人。嚴格落實“五定三包”責任制，扎實推進生態移民工程。積極主動加強與遷入縣區對接協調，立足產業發展和用工需求，為生態移民進行瓦工、電焊工、家政服務各類專業技能培訓，培訓人員578人次。按照“近水、沿路、靠城鎮”的原則和科學合理、功能完善、特色鮮明的要求，建設城關峰臺、沙塘清泉、聯財恒光、楊河串河四個移民安臵區。已建成401戶，占開工建設住房的87%。整合財政扶貧、農田水利、農村飲水、民政救助、農村能源等各類資金，對縣內生態移民實施住房建設、產業發展、配套設施、困難救助等6大類18項扶持措施，確保群眾移得出、穩得住、能致富。加強民族

團結。認真貫徹落實黨的民族宗教政策和民族制度，制定了進一步加強統戰民族宗教工作的意見，深入開展民族團結創建活動，推進民族團結教育進學校、進機關、進社區、進農村、進企業、進宗教場所。依法加強民族宗教事務管理，嚴厲打擊非法宗教滲透活動，促進經濟社會和諧發展。扎實推進“平安**”建設。深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，認真做好刑釋解教人員安臵幫教工作，深入推進“法律七進”活動，圓滿完成“五五”普法工作，啟動“六五”普法工作；扎實開展“百日矛盾糾紛大排查大調處”和“大走訪”親民愛民實踐活動。全縣建立警務聯系點112個，黨員綜治責任區3628個，全縣矛盾糾紛調解成功率89%，群眾來信來訪辦結率92%。加強和創新社會管理，嚴格落實維穩和安全生產責任制，健全完善各類應急預案，扎實推進“平安**”建設。

四、以“凝心聚力增合力 黨群共富促發展”為實踐載體，全面加強黨的基層組織建設

一是扎實推進創先爭優活動。分行業制定了“五好”紅旗黨組織和“五好”優秀共產黨員創建考核標準，使創先爭優活動緊貼中心任務、緊貼各自實際、緊貼本職工作，引導基層黨組織和黨員干部在設施農業建設一線、重點項目建設一線、服務人民群眾一線充分發揮模范帶頭作用。建立健全創先爭優責任落實、考核評價、觀摩評比、選樹表彰“四項”機制，扎實開展公開承諾、加強服務行業和窗口單位作風建設、開展志愿服務行動“三項”重點工作，建立黨員領導干部聯系點、基層黨組織書記接訪群眾等制度，深入開展公開承諾、領導點評、群眾評議等工作。全縣培育選樹先進基層黨組織38個，產業型黨支部12個，黨員創業帶頭人46名，黨員致富示范戶386個，在全縣上下形成了學習先進、爭當先進、趕超先進的良好局面。結合慶祝建黨90周年，組織開展以“歌頌黨、創先進、爭優秀、促發展”為主題的22項系列活動，進一步凝聚建設和諧秀美新**的強大合力。二是全面加強領導班子和干部隊伍建設。認真貫徹落實干部任用條例、深化干部人事制度改革綱要及干部監督“四項制度”，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，全面推行常委會和全委會選拔任用干部票決制，積極推進干部人事制度改革。加大干部交流調整和治庸治懶治散力度，注重提拔長期在設施農業、重點項目建設和基層一線默默無聞、踏實工作、干事創業的優秀干部，對長期在一線工作的92名干部進行交流輪崗，對6名不勝任現職干部進行了組織調整，縣委全委會票決干部5次17人，縣委常委會票決干部7次51人。研究制定了競爭性選拔干部工作實施辦法，加大競爭性選拔干部力度，公開選拔15名領導干部，激發了廣大干部干事創業的活力。積極拓寬干部培養鍛煉渠道，先后選派125名干部到國家培訓機構、區市黨校和香港培訓學習，選派15名干部到農業示范園區和重點企業掛職鍛煉。三是狠抓基層黨組織建設。深入實施“凝心聚力”工程、進一步深化“三級聯創”活動，在全縣基層黨組織中設臵功能黨小組1368個，組建黨群共富聯合體318個，覆蓋黨員3000多名，帶動農戶1.3萬戶，初步解決了農村致富項目少和部分農民群眾增收慢、融資難、技術缺等突出問題。認真組織實施黨員致富“十百千萬”、“三培促雙帶”等黨建載體活動。成立了教育、商務供銷、社會組織黨工委等23個黨組織，向61家非公企業和社會組織選派黨建工作指導員40名，進一步理順了黨組織隸屬關系，擴大了黨組織覆蓋面。組織優秀年輕村干部參加鄉鎮公務員考錄工作，公開選拔配備52名村干部助理，依法圓滿完成118個村“兩委”換屆工作。全面加強基層陣地建設，建成“六統一”村級組織活動場所122座，實現了標準化村級組織活動場所全覆蓋。四是扎實做好縣鄉黨委換屆工作。認真做好縣鄉黨委換屆準備工作，深入學習貫徹中央及區、市黨委關于換屆工作的一系列政

策要求，及時成立了縣鄉黨委換屆工作領導小組，制定了換屆工作方案，印發了《**縣縣鄉黨委換屆工作實施方案》等文件，召開了縣鄉黨委換屆工作會議，舉辦了換屆工作業務知識培訓班，同時，采取制作宣傳牌、在縣電視臺開設專題欄目、印發《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》等形式，多形式、多渠道宣傳換屆紀律要求，做到教育在先、警示在先、預防在先，著力營造風清氣正的換屆環境，確保黨員領導干部在換屆工作中思想不散、秩序不亂、工作不斷。目前已完成鄉鎮黨委換屆兩次請示的批復和換屆考察等工作，13個鄉鎮已完成了新一屆黨代表選舉工作。五是切實加強作風建設。深入開展“轉變干部作風、提升機關效能、優化發展環境”、“雙學五比五看”等主題教育，全面推行“一線工作法”，著力轉變工作作風、規范行政行為，提高行政效能，優化投資環境，對個別部門和機關干部辦事效率低下、辦事推諉等突出問題進行了責任追究和處理。制定了《關于進一步改進干部作風嚴肅工作紀律的十二項規定》。建立健全目標管理考核體系，對全縣年初確定的重點項目、重點工作，分解落實到四套班子成員和鄉鎮、部門負責人身上，在全縣上下營造時不我待、奮勇爭先、激情創業、爭創一流的濃厚氛圍。

五、認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作

一是加強黨風廉政建設。認真學習貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、“三書兩報告”制度和黨風廉政建設分級報告制度，層層簽訂黨風廉政建設責任書，強化督促檢查，確保責任制的全面落實。制定了下發了《**縣黨風廉政建設和反腐敗主要任務分工》，將黨風廉政建設和反腐敗主要任務分解為17大項114小項，由13名縣級領導、28個牽頭部門（單位）和37個協辦單位共同抓落實。深入開展“黨風廉政建設宣傳教育月”和“學廉政準

則，促廉潔從政”等主題教育，扎實開展廉政文化“六進”活動。三年來，累計發放廉政文化宣傳資料4.1萬余份，編發《貫徹廉政準則及領導講話》和《廉政準則學習讀本》8000余冊，制作廉政電視節目40余期，編排優秀廉政文化文藝節目演出6場次。二是嚴格執行財經制度和經濟工作紀律。深入開展公務用車和“小金庫”專項治理工作，嚴格實行公務用車定編管理、定點加油、定點保險等制度，嚴禁公車私駕私用，規范了公務車輛管理使用。認真執行財經制度和經濟工作紀律，三年來，對28名領導干部進行了經濟責任離任審計；對國債、扶貧、救災、社保等資金使用情況進行檢查。加大懲治腐敗工作力度。共辦理立案案件12件，結案12件，有力維護了黨紀政紀的嚴肅性。三是加強廉政風險防范管理。全面推進廉政風險防范管理和黨員干部勤廉承諾制，實現鄉鎮、部門重點領域和關鍵崗位廉政風險防范管理全覆蓋。結合“反腐倡廉制度執行年”活動的開展，繼續清理、完善反腐倡廉制度，共清理反腐倡廉制度766項，切實做到用制度管權、管事、管人。四是切實解決群眾反映強烈的突出問題。創新開展“民生維權服務熱線”工作，全面推行“三個單位接訪，一個平臺批轉，多個部門辦理，紀委監察局協調督辦”的工作模式，增設“民生互動”專欄和“連心橋“欄目，拓展投訴渠道，擴大影響力，廣泛受理群眾有關民生方面的投訴舉報。截止目前，共受理群眾投訴舉報479件，辦結462件,有效解決了一批群眾反映強烈的突出問題。

六、認真貫徹執行民主集中制，切實加強班子自身建設 堅持把模范貫徹執行民主集中制作為加強常委班子自身建設的關鍵，充分發揮縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用，集中精力謀全局、議大事，把方向、出思路。支持人大、政府、政協和“法檢兩院”獨立負責、協調一致地開展工作，加強和改進對工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體的領導。堅持集體領導與個人分工

負責相結合，對全縣重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排等，堅持做到常委會集體研究確定，充分聽取班子成員建議，注重征求人大、政府、政協班子的意見，在班子中營造了“一心一意謀發展、腳踏實地干事業、聚精會神搞建設”的濃厚氛圍；定期向人大、政協和老干部通報工作情況，邀請黨代表列席縣委常委會、全委會,廣泛聽取各方面的意見、建議，立足實際，科學決策，不斷增強凝聚力和公信力。

三年來，我縣經濟社會發展取得了一定成效，在總結肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，我們還存在著不少困難和問題，突出表現在：一是縣域特色優勢產業培育剛剛起步，農業產業化、組織化程度還很低，產業鏈條短，市場化體系不完善，科技支撐和引領作用不強。二是縣域經濟總量小，缺乏大項目的支撐和帶動。三是工業企業規模小，融資難、科技含量低，自我發展能力不強。四是文化旅游產業的培育尚處初始階段，文化事業的發展和文化產業的培育還未形成與市場經濟發展相適應的工作機制。五是農村公共基礎設施建設還需加強，縣城和中心鎮的輻射帶動作用還不強。六是部分干部干事創業的思想還不夠解放，敢于爭先、爭創一流的勁頭還不高等問題。今后，我們將在區市黨委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅決貫徹落實中央和區市黨委、政府的各項決策部署，以本次巡視工作為新的起點，更加注重思想解放，更加注重項目建設，更加注重改善民生，更加注重和諧穩定，奮力推進全縣經濟社會科學發展、跨越發展。