第一篇:市國土資源局依法行政先進個人的典型事跡材料
***同志,男,1958年12月出生,漢族,山東*人,大學文化程度,1976年12月參加工作,1989年從事土地管理工作,現任**市規劃與國土資源局副局長規劃與國土資源執法監察大隊大隊長。該同志1990年被*縣政府評為先進工作者,1991、1995年獲得**市政府嘉獎,2002年被評為**市信訪工作先進個人;
該同志1996年主持完成的**市城區土地定級估價研究項目被評為省科技進步三等獎。
近年來,該同志堅持貫徹黨和國家的國土資源法律法規和方針政策,認真實踐“三個代表”重要思想,從抓隊伍建設入手,狠抓嚴格執法和文明服務,使分管工作一年一大步,年年上臺階,依法行政工作取得了顯著成績。**市規劃與國土資源局先后被評為全省土地執法模范縣、**市依法行政先進單位、**市“三五”普法依法治理先進單位。今年5月,又被省國土資源廳推薦為全國國土資源系統依法行政示范基地。該同志的主要典型事跡表現在以下四個方面:
一、抓政治業務學習,提高干部職工的依法行政水平。該同志針對國土資源工作實際和干部職工的思想狀況,向局黨組提出了以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨的政治業務學習計劃,專門聘請山東大學法學院教授利用6天時間,分期分批的對全市規劃國土干部職工進行了輪訓,同時,還積極組織干部職工參加省、濰坊市組織的執法人員、行政聽證、行政復議等專項培訓。為加強政治業務學習,該同志還主持制訂了《壽光市規劃與國土資源局政治業務學習大綱》,明確了學習內容、學習重點、學習方式、學習課時和授課人員,堅持每周二、四晚上組織干部職工集中學習。通過一系列學習教育活動,從根本上改變了在干部職工存在的“假學”、“厭學”的不良風氣,端正了學習態度,增強了依法行政的自覺性,極大的提高了干部職工的政治素質和業務水平。
二、抓制度創新,積極倡導建立規范化的規劃國土資源管理工作秩序。去年以來,該同志從抓制度創新入手,從群眾反映最強烈的地方抓起,從群眾意見最大的問題改起,從群眾最關注的事情做起,推進依法行政工作的全面開展。針對以前機關工作散、亂、差的實際,該同志提出了“制度管人”理念,倡導推行以“凝聚人、發展人、激勵人、服務人”為內容的人本管理,先后主持制定了依法決策、法定行政許可事項內部會審、行政責任考核追究、權力行使監督等制度,涉及到管理工作的方方面面,內容易于操作和執行。為實行“開放式”辦公,該同志向局黨組提出建設業務服務大廳的設想并獲得實施,業務服務大廳建成后對土地使用權出讓、轉讓、租賃、抵押、證件頒發等實行全程管理,實現了窗口辦公,實行申辦事項、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標準“五公開”,變無形市場為有形市場。為鞏固開放式辦公的成果,該同志又主持制定了首問負責制、窗口出入制、主辦負責制、限時辦結制、差錯審查制、責任追究制、法人出證制等七項責任制度,之后又根據業務受理運作情況,提出了在運行機制上實行“并聯”審批,按照“一門受理、抄告相關、同步審批、限時完成”的工作流程操作,極大地提高了行政效率。
三、抓執法監察工作,全力維護規劃國土資源管理秩序。在分管國土資源執法監察工作中,該同志根據執法監察工作實際,主持制定了《動態巡回檢查制度》、《違法行為查處辦案制度》、《監察報告制度》等十幾項內部監察制度,建立完善了《巡查情況登記臺帳》、《違法案件行政處罰登記臺帳》、《人民來信來訪登記和信訪案件處理登記臺帳》。本著“預防和查處并舉”的原則,狠抓了規劃、土地聯動110網絡建設和鄉(鎮)、村兩級監察工作,建立健全了市、鄉、村三級監察網絡,并向社會公開投訴、舉報電話,在每個鄉鎮(街辦)設立了舉報信箱。圍繞創建“全國國土資源系統依法行政示范基地”,該同志多次向市政府爭取資金,配備了執法車輛和辦案工具,在全市開展了以無違法批地、無違法管地、無違法用地的“土地管理模范鄉鎮”、“用地模范村”和“用地模范戶”創建活動。作為執法監察大隊主要負責人,該同志還狠抓執法監察隊伍建設,帶頭執行各項規章制度,不徇私、不枉法,開展了執法監察人員崗位業務培訓,全面提高執法監察人員的政治、業務素質,逐漸建立起了一支紀律嚴明、政令暢通、執法嚴格、廉潔勤政的執法監察隊伍。
四、抓土地市場的治理整頓工作,實現土地市場秩序的根本好轉。該同志作為分管負責人具體負責今年我市土地市場整頓規范辦公室的領導工作。該同志以自己多年從事土地管理工作的經驗,在分析我市土地市場的實際狀況后,向市委、市政府和局領導提出多項重要建議:一是將土地市場整頓規范工作納入政府目標管理,作為考核部門工作成績和干部政績的重要內容,實行“一票否決”,進一步落實了治理整頓責任,推動了土地市場秩序的好轉。二是以規劃與國土資源局為主,從監察、公安、法院、檢察院等市直部門、單位抽調得力人員,成立了規劃國土資源綜合執法辦公室,為加大執法監察力量,堅決徹底處結各類違法占地案件。三是抓督查指導,抽調精干力量組織了7個檢查督導組,分赴全市21個鄉鎮(街道)進行指導督促,作為整頓和規范辦公室的具體負責人,該同志堅持每天調度工作,每周向領導小組匯報情況,及時研究處理工作中遇到的問題。四是該同志向領導小組建議在治理整頓期間簡化手續,現場辦公,現場收取各類稅費,同時勘測繪圖和填報申報材料,提高了辦事效率,贏得了用地單位的好評。截止到10月底,已處理違法用地785件,面積5938.84畝,罰款437.5萬元,收取各類稅費6000多萬元。經過整改處理,我市的違法占地、圈占土地現象得到有效遏制,土地市場秩序得到根本性好轉,依法用地、依法管地的良好秩序正在形成。
第二篇:國土資源局先進個人典型
2003年初,組織上安排我到國土資源局任職。在750個日日夜夜里,在領導的關懷下,在同志的支持下,我和黨組一班人,背負著巨額的負債壓力,背負著人多攤大的壓力,背負著嚴格土地管理的壓力,本著“管好地、服好務、當好家”的基本工作思路,負重奮進,我局榮獲汨羅市雙文明建設紅旗單位、岳陽市國土系統目標考核第一名、湖南省依法辦事示范窗口和全國國土資源系統先進集體榮譽稱號。并出席全國國土資源系統先進集體表彰大會,受到了黨和國家領導人的接見。
敢于負責[本-]
認真履行自己的職能,對黨對國家對人民負責。首先,面對怎樣負責的問題,盡快使自己從外行變成內行,我從事基層工作多年,從鄉鎮到機關,從政府部門到黨務部門,從監督者到受監督者,歷經近三十年工作,堅持一條,從學習開始,來適應自己所擔負的工作。大家知道國土資源法律法規政策多,也非常嚴肅。為此,我抽時間,甚至帶書上崗,學習《土地管理法》《礦產資源法》《測繪法》《行政許可法》等。在全國兩次重大土地市場治理整頓中,我認真鉆研國務院的決定和通知精神,作了上萬字的讀書筆記,做到懂法、守法、不違法,更好的為地方經濟和社會服務。
與此同時,注重帶好隊伍,提高隊伍素質。抓住土地治理整頓和機構改革的契機,組織四次全局性干職工學習,人手一冊學習資料,并進行兩次大型考試,竭力提高執法水平,少為民辦錯事。另就“4.22世界地球日”和“6.25土地日”,開展大張旗鼓的宣傳,使干部群眾不違法、少違法,按法律軌跡運行,少為地方添麻煩,樹立汨羅形象。
國土資源執法是一項嚴肅而艱巨的工作。因此,秉公執法要強硬,打擊違法要敢為。去年,在土地市場治理整頓中,在查處一位老板沒有取得合法的國有土地使用權就違規抵押時,面對來自省市有關部門的壓力和當事人金錢利益的誘惑,我堅決一查到底,使其補交了已流失的國有資產35萬元,恢復發證實有面積,此舉深得省領導的好評。治理整頓中還清理各類建設用地327宗,清理違法違規用地16宗,查處率達100%。國土資源報頭版頭條報道了汨羅治理整頓情況。
在抓好外部執法的同時,嚴格內部管理。對不依法行政、不依規辦事,有損人民利益的事予以嚴查嚴處。今年,對三位不依法行政的負責人作了停職處理,并限期改正。對一名擅自離崗達半年之久的職工,給予辭退。相繼,提出干職工“五不準”規定,剎住索、拿、卡、要之風;完善機關事務管理制度,規范“車子、筷子、機子”管理。另外,完善了政務公開、內部會審集體決策、經營性用地和采礦權招標拍賣掛牌出讓等一系列依法行政制度,大力規范行政行為?!肮鳌?,教誨著我為官;“廉生威”,教誨著我為政;“天道酬勤”,教誨著我做人。
傾心盡力全心全意為地方的穩定發展服務。國土資源管理部門作為國家宏觀調控部門,如何做好宏觀和微觀的結合文章,堅持可持續發展,這是擺在我們面前的課題。節約方寸地,留與子孫耕。我市人多田少,64萬人民要永久生存在這塊1500平方公里的土地上,保護耕地是首責,全市48.4萬畝保護面積,保護率達87%,達省市要求。
大力推進土地開發整理??傄幠__5060.85畝的國家投資項目順利完成,新增耕地3090.3畝;省級投資2599.5畝的整理項目竣工,全市耕地連續4年實現占補平衡,儲備凈耕地497畝。耕地保護工作得到了省市主管部門的充分肯定。
慎獨自省國土資源管理局局長之職,在有些人的心目中是一個“肥缺”崗位。在土地審批中總難免找你“協調”。我常常告誡自己一定把握好。我是一個農民家庭出身的兒子,對民眾有著深厚的感情,深知他們的困苦,也深知事業成功者的艱辛。既然黨組織和人民把我安排在這個崗位上,我就要扎扎實實的工作。曾經我在干職大會上說過,我易某不是為官而來,也不是為錢而來,我是為完成任期使命而來,大家也不容易,工資也不高,家庭也不寬裕,不要送不要請。我對來辦事的同志說,你們困難,我們理解,能在我職權內辦好的,一定辦好,不要請吃請喝。因為我們都在為人民辦事,吃一餐飯,搞一次活動要經費,浪費太可惜。所以我堅持凡服務單位請吃、請釣、請跳一律不參加,并請他們諒解。
來局之初,同志們要給我換掉那部舊車,我婉言謝絕了,因為局里非常困難,要把錢用在最需要的地方去。我局300多人,二十多個股室,用車量較大,我總是把車讓給那些需公務的同志。在招待問題上,從未私自簽過單,必須由辦公室開出就餐通知,限額限地點。如此每年節約開支20多萬元,用來還債。在紅包問題上,認真處理。去年有位同志為了安排自己的子女,送了一套高級西服,事后我交司機退還給他。兩年來拒收或退還紅包20000多元,交辦公室處理10000多元。同時,也嚴格要求身邊的親友,我的愛人在某公司上班,沒有調到工資待遇有保障的單位去工作。我的親屬包括直系和旁血親屬在國家機關事業單位守門的都沒有一個。親戚朋友找我聯系業務,我說靠本事競爭,不要用不正當的關系,來謀取業務,要好自為之。
為使自己思想不被腐蝕,我常去農村洗洗腦。我走進高坊永安的聯系點,第一件事就是去看學校的孩子們和無依無靠的五保戶,回來后發動團員青年訪貧問苦,共捐款8000多元。我和我愛人也拿了400多元,盡微薄之力。近兩年為貧困家庭、為鄉村道路修建捐款近5000元。身居為官之堂,看一看自己的身邊,應該粗茶淡飯、節衣縮食。所以除重大接待,我不進娛樂場所、不去宴會廳、不釣魚、不打牌,在短短的政治生涯中,為世人留下為人、為官一點美好的回憶。
領導同志們,我沒有什么豪言壯語,更沒有什么官場言辭。但我清楚看到,汨羅經濟和社會的發展離發達城市相差還有距離,汨羅人民還不很富裕,為官者還要為之奮斗,還要為之拼搏,希望各級人大代表全力支持監督。最后,向長期支持、理解、關注國土資源管理的領導同志們道一聲謝謝。國土資源局先進個人典型責任編輯:飛雪 閱讀:人次
xiexiebang.com范文網【www.tmdps.cn】
第三篇:市國土資源局依法行政工作總結
市國土資源局依法行政工作總結
20**年,XX市國土資源局以構建“法治國土”為目標,以嚴格依法行政為抓手,有序推進立法協調、行政復議應訴、法制宣傳、執法監督等重點工作,努力發揮好參謀、助手和法律顧問的作用,強化行政爭議調處、維護人民群眾合法權益,較好地完成了各項任務,達到了預期目標?,F將有關情況報告如下:
一、20**年法制工作的主要情況
(一)領導高度重視,法制工作注入新動力
20**年,對于國土資源法制建設是承上啟下的一年,我局領導高度重視,多次對國土法制建設和依法行政工作進行專題研究并作出指示。一是下發一號文件,深化依法行政重要性認識。年初,我局就下發了《關于在全市國土資源系統內進一步推進依法行政的意見》(甬土資發〔2011〕1號),要求各地正視當前國土資源領域矛盾和問題,進一步增強依法行政的緊迫感和責任感。二是召開局黨委會專題研究依法行政工作。11月初,局黨委專題聽取了我市國土資源依法行政工作的匯報,對“十一五”以來我市國土系統的法制建設給予了充分肯定,并要求各縣(市、區)和相關部門正視依法行政過程中存在的問題,大力整改,加快構建“法治國土”的進程。三是召開全市依法行政工作會議,下發依法行政和“六五”普法規劃。為貫徹落實部、省國土資源依法行政和普法工作會議精神,總結上一輪全市國土資源依法行政和普法工作情況,部署下階段主要任務,我市召開了全市國土資源依法行政和普法工作會議,之后又制定下發了依法行政和“六五”普法兩個規劃,成立了新的工作領導小組,為今后一個時期我市國土資源系統的法制工作注入了新的動力。
(二)狠抓工作重點,法制工作取得新進展
一是開展政策研究,夯實制度基礎。為便于行政執法,研究制定了《XX市國土資源行政處罰罰款標準(試行)》等規范性文件。為保證規章和規范性文件的時效性,開展了《行政強制法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺后有關規定的清理工作。配合省廳及上海督察局開展土地管理法修訂的調研工作。二是辦理好復議應訴案件,積極化解行政爭議。2011年,全市國土資源系統共辦理行政復議應訴案件220件,其中復議83件,訴訟137件,較往年總量基本持平。依法受理率和答復率都達到100%。但是,敗訴率在各行政機關中仍然偏高,主要集中在地籍登記和行政執法方面。三是多種形式開展法制宣傳教育。在電視臺投放了國土資源宣傳廣告,在廣播臺的“陽光熱線”和“法制時空”欄目現場說法,在系統內開展了領導干部學法用法考試和走進新農村法律宣講團活動,在“6.25土地日”、“12.4法制宣傳日”等活動期間開展了豐富多彩的法制宣傳活動。同時,根據近兩年是換屆之年的實際情況,組織編寫或訂購了國土資源實用手冊,贈送給各級政府的分管領導,積極營造依法用地、依法管地的社會氛圍。
(三)創新工作思路,法制工作有了新活力
一是以案說法,加強交流培訓。以案說法是提高人員綜合素質的好形式,在參加部、省國土資源典型案例研討會的基礎上,我局組織召開了全市的典型案例分析會,選取了土地出讓、土地登記、行政處罰、信息公開、土地審批等環節的典型案例進行分析,起到了交流經驗、提高水平的良好效果。二是開展行政執法案卷評查活動。案卷是直接反映一個單位依法行政水平的直觀載體,通過對行政執法案卷的交叉評審,經辦人員充當評審人員,對行政處罰的程序、主體、證據收集、案卷制作等各個環節進行審查,互相學習經驗、指出問題,對于促進行政執法規范化有極大的促進作用。
二、當前法制工作存在的困難和問題
(一)規范性文件管理流于形式
根據《浙江省行政規范性文件管理辦法》相關規定,行政規范性文件的生效必須經過征求意見、合法性審查和備案審查等程序,否則無效,執法部門也不能將該文件作為執法依據。但是從目前的實踐來看,我市國土資源系統對于規范性文件的合法性審查環節還比較薄弱,大部分工作人員對規范性文件的概念還比較模糊。
(二)行政復議和應訴工作機制不暢
行政復議可以及時糾正違法或不當的具體行政行為,是政府實現內部層級監督、促進依法行政的有效手段。但從目前工作運行情況看,主要還存在三方面不足:一是法制機構與業務部門就案件受理、審查和答復等環節的銜接工作沒有制度化,配合力度不夠;二是“誰行政誰應訴”工作機制沒有很好落實,未充分體現權責一致的要求;三是對敗訴案件的總結分析不及時,整改和責任追究不到位。
(三)政務信息公開尺度不好把握
《政府信息公開條例》規定,要堅持以公開為原則、不公開為例外,凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息,都要向社會公開。雖然我局已經制定了信息公開指南,但是對一些具體的過程性、內部性文件信息該不該公開,具體的公開方式和答復期限,如何處理信息公開和保密工作的關系,這些問題尚缺乏統一明確詳細的標準。并且,從近期行政復議和訴訟情況來看,涉及政府信息公開的案件數量呈快速上升趨勢,需要引起我們高度關注。
(四)考核監督和責任追究機制難以落到實處
突出表現在兩方面:一是考核效力和結果應用不完善,缺少具有強制力和威懾力的措施;二是依法行政工作激勵機制不健全,尤其是對政府違法、因公違法違規的現象難以追究責任,一些違法行政的部門照樣可以評優,做好做壞一個樣。
三、20**年法制工作思路及打算
(一)總體思路
推進國土資源法制工作的必要性和緊迫性可以概括地用三句話表述:上級有要求、群眾有訴求、自身有需求。2012年,我局的法制工作將以科學發展觀為指導,緊緊圍繞國土資源中心工作,增強大局意識、屢責意識和法治意識,以普法依法行政工作的精細化管理為抓手,努力提高依法行政工作水平,降低行政爭議案件的敗訴率。
(二)各項重點工作的目標任務和具體舉措
1.加強規范性文件管理的全流程建設。一是開展規范性文件管理的培訓;二是落實規范性文件合法性審查制度,嚴格落實《國土資源管理規范性文件合法性審查辦法》(部第36號令)。所有規范性文件都要按規定在提請審議前進行合法性審查,未經審查通過的,不得上會審議。完善審查內容、程序和機制;三是建立規范性文件實時清理機制,制定規范性文件,必須對已經發布的相關規范性文件進行梳理,對同一事項有多個規定的,要根據情況作出合并、銜接、替代、廢止等處理決定。
2.加強行政復議、應訴與業務工作的滲透管理。要充分發揮行政復議在國土資源系統內的層級糾錯功能,正積極落實“誰行政、誰應訴”的工作機制,探索建立行政復議改進工作建議書制度,加強法制工作與業務工作的滲透管理。要求各縣(市、區)配備法律顧問,應對日益上升的復議訴訟需求。
3.加強立法調研,做好政策儲備。一是認真開展《XX市征收集體所有土地房屋拆遷條例》實施后評估研究,總結征收集體土地房屋拆遷工作中好的經驗和做法,及時發現執行中的問題,提出完善相關制度和改進執法的建議。二是研究出臺《行政復議、訴訟案件辦理規程》、《XX市沒收地上建筑物、構筑物處理辦法》等辦法,更好地指導執法實踐XX縣市區的國土資源管理工作。
4.探索完善監督檢查和考核機制。以強化考核為抓手,通過檢查考核監督來確保各項政策法規和業務制度落到實處,提升依法行政水平。在考核內容上,把行政處罰、行政許可、土地登記、農轉用報批、土地預審案卷審查和復議訴訟結果作為重點,提高依法行政考核的實效性;在檢查人員組成上,邀請法院和法制辦人員參加,增加考核的權威性和客觀性。
5.充分發掘與法制辦和法院已有溝通平臺的作用。國土資源管理工作支撐各行各業,涉及眾多部門。要充分利用XX市行政復議和行政審判聯席會議制度,就某些需要多部門參與解決的涉土疑難問題進行商討。還要充分發揮市中院駐XX市國土資源局行政執法聯絡室的作用,有效推進行政非訴案件的強制執行工作。
第四篇:國土資源局先進個人典型材料
2003年初,組織上安排我到國土資源局任職。在750個日日夜夜里,在領導的關懷下,在同志的支持下,我和黨組一班人,背負著巨額的負債壓力,背負著人多攤大的壓力,背負著嚴格土地管理的壓力,本著“管好地、服好務、當好家”的基本工作思路,負重奮進,我局榮獲汨羅市雙文明建設紅旗單位、岳陽市國土系統目標考核第一名、湖南省依法辦事示范窗口和全國
國土資源系統先進集體榮譽稱號。并出席全國國土資源系統先進集體表彰大會,受到了黨和國家領導人的接見。敢于負責
認真履行自己的職能,對黨對國家對人民負責。首先,面對怎樣負責的問題,盡快使自己從外行變成內行,我從事基層工作多年,從鄉鎮到機關,從政府部門到黨務部門,從監督者到受監督者,歷經近三十年工作,堅持一條,從學習開始,來適應自己所擔負的工作。大家知道國土資源法律法規政策多,也非常嚴肅。為此,我抽時間,甚至帶書上崗,學習《土地管理法》《礦產資源法》《測繪法》《行政許可法》等。在全國兩次重大土地市場治理整頓中,我認真鉆研國務院的決定和通知精神,作了上萬字的讀書筆記,做到懂法、守法、不違法,更好的為地方經濟和社會服務。
與此同時,注重帶好隊伍,提高隊伍素質。抓住土地治理整頓和機構改革的契機,組織四次全局性干職工學習,人手一冊學習資料,并進行兩次大型考試,竭力提高執法水平,少為民辦錯事。另就“4.22世界地球日”和“6.25土地日”,開展大張旗鼓的宣傳,使干部群眾不違法、少違法,按法律軌跡運行,少為地方添麻煩,樹立汨羅形象。
國土資源執法是一項嚴肅而艱巨的工作。因此,秉公執法要強硬,打擊違法要敢為。去年,在土地市場治理整頓中,在查處一位老板沒有取得合法的國有土地使用權就違規抵押時,面對來自省市有關部門的壓力和當事人金錢利益的誘惑,我堅決一查到底,使其補交了已流失的國有資產35萬元,恢復發證實有面積,此舉深得省領導的好評。治理整頓中還清理各類建設用地327宗,清理違法違規用地16宗,查處率達100。國土資源報頭版頭條報道了汨羅治理整頓情況。
在抓好外部執法的同時,嚴格內部管理。對不依法行政、不依規辦事,有損人民利益的事予以嚴查嚴處。今年,對三位不依法行政的負責人作了停職處理,并限期改正。對一名擅自離崗達半年之久的職工,給予辭退。相繼,提出干職工“五不準”規定,剎住索、拿、卡、要之風;完善機關事務管理制度,規范“車子、筷子、機子”管理。另外,完善了政務公開、內部會審集體決策、經營性用地和采礦權招標拍賣掛牌出讓等一系列依法行政制度,大力規范行政行為。“公生明”,教誨著我為官;“廉生威”,教誨著我為政;“天道酬勤”,教誨著我做人。
傾心盡力
全心全意為地方的穩定發展服務。國土資源管理部門作為國家宏觀調控部門,如何做好宏觀和微觀的結合文章,堅持可持續發展,這是擺在我們面前的課題。節約方寸地,留與子孫耕。我市人多田少,64萬人民要永久生存在這塊1500平方公里的土地上,保護耕地是首責,全市48.4萬畝保護面積,保護率達87,達省市要求。
大力推進土地開發整理??傄幠__5060.85畝的國家投資項目順利完成,新增耕地3090.3畝;省級投資2599.5畝的整理項目竣工,全市耕地連續4年實現占補平衡,儲備凈耕地497畝。耕地保護工作得到了省市主管部門的充分肯定。
同時,嚴格規范國土資源市場。堅持土地集中統管,依法規范土地供應,全面推行土地使用權掛牌招標拍賣制度,城區地價一路攀升,逐步顯化城市土地資產價值,城區最高地價已達1.3萬元每平方米。今年供地176宗,面積782畝,拍賣掛牌出讓土地25宗,面積352畝,占出讓總面積的45,拍賣價款5600萬元,拍賣價總和高出拍賣底價總和3200萬元;收取土地出讓金2500萬元,投入企業2200萬元。如對原國營工業供銷公司的一宗土地,我們用足政策,依規辦事,最終該土地以146萬元拍賣出讓方式處置,高出原處置價56萬元,有效地為企業贏得了安置資金。近兩年,先后對市農機公司、市龍舟動力機械廠等45家改制企業土地資產進行了處置,涉及土地83宗,安置下崗職工2120人。12月份,在市政府的組織和各部門配合下,成功對湘江—汨羅江砂石資源以690萬元進行了拍賣,理順礦產資源管理,也成為岳陽區域范圍第一拍,安定一方,發展一方。
另一方面,把服務市域經濟發展作為第一要務。2003年全市新增建設用地達1300畝。八月初,我帶領40人工作組,不顧炎熱酷暑,進駐現場辦公三個月。為報批用地,11次上長沙、下岳陽,爭取上級國土管理部門的支持,辦理先行用地。爾后,又在“三化”指揮部工作三個月,為城市美化、亮化、綠化傾心盡力。今年,在國家“凍地”達半年之久的情況下,共為24個單位項目建設用地報批土地349.8畝。汨羅是我家,她的形象、她的發展,靠為官者的打造,靠為民者的呵護,靠投資者的關注,汨羅明天才會更美好。
慎獨自省
國土資源管理局局長之職,在有些人的心目中是一個“肥缺”崗位。在土地審批中總難免找你“協調”。我常常告誡自己一定把握好。我是一個農民家庭出身的兒子,對民眾有著深厚的感情,深知他們的困苦,也深知事業成功者的艱辛。既然黨組織和人民把我安排在這個崗位上,我就要扎扎實實的工作。曾經我在干職大會上說過,我易某不是為官而來,也不是為錢而來,我是為完成任期使命而來,大家也不容易,工資也不高,家庭也不寬裕,不要送不要請。我對來辦事的同志說,你們困難,我們理解,能在我職權內辦好的,一定辦好,不要請吃請喝。因為我們都在為人民辦事,吃一餐飯,搞一次活動要經費,浪費太可惜。所以我堅持凡服務單位請吃、請釣、請跳一律不參加,并請他們諒解。
來局之初,同志們要給我換掉那部舊車,我婉言謝絕了,因為局里非常困難,要把錢用在最需要的地方去。我局300多人,二十多個股室,用車量較大,我總是把車讓給那些需公務的同志。在招待問題上,從未私自簽過單,必須由辦公室開出就餐通知,限額限地點。如此每年節約開支20多萬元,用來還債。在紅包問題上,認真處理。去年有位同志為了安排自己的子女,送了一套高級西服,事后我交司機退還給他。兩年來拒收或退還紅包20000多元,交辦公室處理10000多元。同時,也嚴格要求身邊的親友,我的愛人在某公司上班,沒有調到工資待遇有保障的單位去工作。我的親屬(包括直系和旁血親屬)在國家機關事業單位守門的都沒有一個。親戚朋友找我聯系業務,我說靠本事競爭,不要用不正當的關系,來謀取業務,要好自為之。
為使自己思想不被腐蝕,我常去農村洗洗腦。我走進高坊永安的聯系點,第一件事就是去看學校的孩子們和無依無靠的五保戶,回來后發動團員青年訪貧問苦,共捐款8000多元。我和我愛人也拿了400多元,盡微薄之力。近兩年為貧困家庭、為鄉村道路修建捐款近5000元。身居為官之堂,看一看自己的身邊,應該粗茶淡飯、節衣縮食。所以除重大接待,我不進娛樂場所、不去宴會廳、不釣魚、不打牌,在短短的政治生涯中,為世人留下為人、為官一點美好的回憶。
領導同志們,我沒有什么豪言壯語,更沒有什么官場言辭。但我清楚看到,汨羅經濟和社會的發展離發達城市相差還有距離,汨羅人民還不很富裕,為官者還要為之奮斗,還要為之拼搏,希望各級人大代表全力支持監督。最后,向長期支持、理解、關注國土資源管理的領導同志們道一聲謝謝。
第五篇:**市國土資源局依法行政先進事跡材料
近年來,在**市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下,我局認真貫徹落實黨的十七大精神,按照《**省國土資源管理系統全面推進依法行政規劃(2006-2010)》的目標要求,緊密結合我市工作實際,以貫徹落實行政公共法律和《土地管理法》、《礦產資源法》、《測繪法》等法律法規為主線,以依法行政為目標,以強化國土資源執法監察為重點,以執法責任制為總抓手,全面推進依法行政,使我局的國土資源管理工作逐漸步入法制化、規范化和科學化的軌道。
一、精學重教,廣泛宣傳,依法行政意識明顯加強
1、系統內學法輪訓長抓不懈。我們把干部職工的法律培訓和法規教育作為依法行政的重要基礎性工作來抓,建立了學法制度,局領導班子成立了學法中心組,局機關將每周五定為固定學法日,每年都舉辦1-2次系統內干部職工學法輪訓班,同時不斷創新教育模式,除集中學習外,我們還邀請省、市法律工作者和專家學者舉辦法制講座,建立學法檔案,以考促學,舉辦法規知識競賽,以賽促學。兩年來,我們先后舉辦各種形式的法律培訓班20次,培訓人員2000多人(次),通過考試全部達到優良以上成績;組織法律法規知識競賽5次,獲獎人數達80人(次)。通過培訓和嚴格考試,行政執法人員全部達到持證上崗,系統內干部職工法制觀念進一步強化,學法用法、規范管理的能力有了明顯提高。在全省國土資源管理年國土知識競賽中,我局獲一等獎。
2、鄉(鎮)村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動效果顯著。今年,根據中央、省六部委有關在全國縣(市)級領導干部和鄉(鎮)、村級基層干部中開展國土資源法律知識宣傳教育培訓活動有關精神,我們緊扣宣傳教育培訓活動的目標要求,精心組織。5月26日起對全市鄉鎮主要領導和部分干部共計220多人進行了為期三天的脫產培訓,6月12日《中國國土資源報》刊登了我市的做法。“6?25”期間,全市10個縣(市、區)全部開班,對1300名村干部進行了培訓。同時,我們還每年免費為市委、市人大、市政府、市政協、市紀委等班子領導訂閱《中國國土資源報》、《國土資源通訊》。通過開展此項活動,我市縣(市)級領導干部、鄉(鎮)村基層干部保護和合理利用國土資源的觀念意識明顯增強,取得了依法依規管理國土資源的有力支持。
3、國土資源法律法規宣傳深入人心。為使國土資源法律法規家喻戶曉,人人皆知,我局加強了法律宣傳,每年都要制定宣傳方案,明確宣傳重點,謀劃宣傳方式,創新宣傳辦法,將法律宣傳與案例教育,送法下鄉與群眾受益相結合,起到了較好的宣傳效果。認真組織好世界地球日、全國土地日、測繪日三個宣傳日的宣傳活動,充分利用電視、廣播、宣傳車、標語、橫幅、宣傳單等形式進行宣傳。市本(來源:好范文 http://www.tmdps.cn/)級三年來,共在《**日報》出專版五期,制作電視資料片六集,訂閱《國土資源報》特刊、宣傳手冊、畫冊等10000余份,編印普法學習宣傳資料5冊,共計15000余本,舉辦知識競賽1次,演講比賽3次。真正做到了報刊有文、廣播有聲、電視有影。
二、強化措施,規范操作,依法行政能力普遍提高
1、加強了依法行政工作的組織領導。為加強對依法行政工作的領導,我們先后成立了依法行政工作領導小組和聽證工作領導小組,領導小組定期召開會議,及時研究工作中遇到的實際問題。為保證國土資源法制工作的開展,設立了專項工作經費,為法規監察科配備了執法監察車和計算機、照相機、錄音機等辦案器材,先后制定下發了《關于進一步推進依法行政的意見》、《行政處罰裁量權執行標準》、《行政執法依據目錄》等。同時,建立了工作匯報和情況通報制度,對階段性重點工作和工作都及時總結匯報。根據依法行政的要求,制定了《行政審批事項集體會審辦法》和一套較為完善的會審工作程序,通過建立會審制度,提高了決策的科學性和民主性,提高了依法行政的質量。
2、大力推進“兩集中、兩到位”。根據市委、市政府有關行政審批事項“兩集中、兩到位”的要求,我局對設立的行政許可事項、收費項目、規范性文件等進行了徹底的清理。共清理行政許可項目12項,保留5項,清理規范性文件9個,保留3個,清理收費項目24項,保留15項,其中轉經營性收費1項。同時,成立了集中行使行政許可(審批)職能的行政服務科,向市行政服務中心集中。所有行政審批項目一律按要求進入市政府行政服務中心窗口統一辦理到位,駐中心首席代表授權到位。我局在市行政服務中心窗口成為本單位實施行政許可(審批)的唯一窗口;在全系統實行了窗口辦文制度,大力實行政務公開,將行政審批性文件辦理與受理分開,受理人與辦理人分開,一個窗口對外。抽調了年富力強,業務精通的同志到窗口工作,配備了比較先進的電子信
息發布系統和查詢系統,并制定下發了《窗口辦文暫行規定》、《窗口辦文須知》、《窗口辦文工作程序》,對窗口辦文的內容、運作程序、辦文時限、公文督辦、工作人員服務標準、獎懲措施等都作了明確規定,保證了窗口辦文工作的依法有序進行。我局在市直42個進市行政服務中心單位評比中,連續6年被評為“紅旗窗口”,在機關內部實施了首問責任制、服務承諾制
度,將本局和各業務科室的工作職責、執法依據、服務項目、承諾期限以及責任人向社會公告。
3、規范采礦權、土地使用權市場。一是全面實行采礦權、經營性用地、工業用地招拍掛制度,嚴格規范操作程序,無論是采礦權還是經營性用地的出讓,都是請有資質的中介機構進行評估,擬定方案,報市招拍掛領導小組預審,向紀檢監察部門告知后,按程序進入市場;二是進一步加強了重大產業建設項目用地預初審工作。在建設項目審批、核準、備案階段,依法對建設項目用地選址是否符合土地利用總體規劃、是否符合國家供地政策等土地利用事項進行了嚴格審查。特別是對我市污水處理廠、**沃得、靖安硬合金、豐城新高焦化等重大產業項目進行初審和預審。三是在建設用地總量控制、城市建設用地統一供地、土地使用權和采礦權公開交易、登記等方面形成了工作制度,規范了工作程序,著力提高新上工業項目準入門檻,將有限土地資源向優勢項目傾斜。
三、建章立制,鞏固成效,依法行政長效機制進一步完善
1、全面疏理行政執法依據。按照市委、市政府和省國土資源廳的統一安排,制定了《**市國土資源局行政執法依據目錄》,疏理出了本部門負責實施的專門法律規范4個(即《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》和《中華人民共和國測繪法》)、行政法規14個、地方性法規7個、部委規章21個、省政府規章5個。
2、全面落實執法責任制。結合《行政許可法》的貫徹實施,建立和完善了《國土資源聽證制度》、《內部會審制度》、《政務公開辦事制度》、《法律、法規、規章執行情況報告制度》、《重大行政處罰決定備案制度》、《行政執法督辦制度》、《行政責任考核追究制度》等相關制度。擬定了《**市國土資源局分解執法職權、確定執法責任一覽表》,按照工作職責,把執法責任落實到崗、到人。嚴格界定了執法權限,做到執法權限法定化;落實了執法責任,做到執法責任明晰化;推進了執法公示,做到執法程序公開化;完善了監督制度,做到執法監督規范化。通過推行行政執法責任制,提高了干部職工依法行政水平,改進了工作作風,優化了政務環境。高安市華林風景名勝區管委會陳家村委會竹溪村民小組與村前鎮雷鋒村委會新居姚家村民小組土地權屬爭議問題,姚家村民小組先后向**市人民政府、高安市人民法院提出了行政訴訟,由于該局程序規范,依據清楚,裁決準確,**市政府、高安市法院均維持該局對該宗土地權屬爭議處理決定。2008年,高安局行政訴訟案件2勝訴1維持,截止目前全市系統內無行政訴訟敗訴案件。
3、全面加大執法監管力度。堅持做到“兩手抓”:一手抓信訪舉報,另一手抓動態巡查,對典型的違法行為進行了立案查處,如:對袁州區3起非法采礦行為進行了立案查處,網上通緝非法采礦犯罪嫌疑人14名,刑拘3人,有力地震懾了非法采礦行為,維護了社會安全穩定。同時,深入開展土地執法監管長效機制建設試點工作,一是成立了**市國土資源執法監管長效機制試點工作領導小組,制定了執法監管長效機制試點工作方案;二是建立和完善了動態巡查制度、舉報管理制度、信息員(協管員)管理制度和違法案件定期報告制度;三是劃分了巡查范圍,確定了一、二級巡查區;四是落實了巡查責任,規定了巡查頻率。通過建立和落實國土資源監管長效機制,國土資源違法違規案件的發現率和制止都得到了提高,而發生率明顯減少。