第一篇:市國土資源局依法行政先進個人的典型事跡材料
***同志,男,1958年12月出生,漢族,山東*人,大學文化程度,1976年12月參加工作,1989年從事土地管理工作,現(xiàn)任**市規(guī)劃與國土資源局副局長規(guī)劃與國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長。該同志1990年被*縣政府評為先進工作者,1991、1995年獲得**市政府嘉獎,2002年被評為**市信訪工作先進個人;
該同志1996年主持完成的**市城區(qū)土地定級估價研究項目被評為省科技進步三等獎。
近年來,該同志堅持貫徹黨和國家的國土資源法律法規(guī)和方針政策,認真實踐“三個代表”重要思想,從抓隊伍建設入手,狠抓嚴格執(zhí)法和文明服務,使分管工作一年一大步,年年上臺階,依法行政工作取得了顯著成績。**市規(guī)劃與國土資源局先后被評為全省土地執(zhí)法模范縣、**市依法行政先進單位、**市“三五”普法依法治理先進單位。今年5月,又被省國土資源廳推薦為全國國土資源系統(tǒng)依法行政示范基地。該同志的主要典型事跡表現(xiàn)在以下四個方面:
一、抓政治業(yè)務學習,提高干部職工的依法行政水平。該同志針對國土資源工作實際和干部職工的思想狀況,向局黨組提出了以強化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨的政治業(yè)務學習計劃,專門聘請山東大學法學院教授利用6天時間,分期分批的對全市規(guī)劃國土干部職工進行了輪訓,同時,還積極組織干部職工參加省、濰坊市組織的執(zhí)法人員、行政聽證、行政復議等專項培訓。為加強政治業(yè)務學習,該同志還主持制訂了《壽光市規(guī)劃與國土資源局政治業(yè)務學習大綱》,明確了學習內(nèi)容、學習重點、學習方式、學習課時和授課人員,堅持每周二、四晚上組織干部職工集中學習。通過一系列學習教育活動,從根本上改變了在干部職工存在的“假學”、“厭學”的不良風氣,端正了學習態(tài)度,增強了依法行政的自覺性,極大的提高了干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。
二、抓制度創(chuàng)新,積極倡導建立規(guī)范化的規(guī)劃國土資源管理工作秩序。去年以來,該同志從抓制度創(chuàng)新入手,從群眾反映最強烈的地方抓起,從群眾意見最大的問題改起,從群眾最關注的事情做起,推進依法行政工作的全面開展。針對以前機關工作散、亂、差的實際,該同志提出了“制度管人”理念,倡導推行以“凝聚人、發(fā)展人、激勵人、服務人”為內(nèi)容的人本管理,先后主持制定了依法決策、法定行政許可事項內(nèi)部會審、行政責任考核追究、權力行使監(jiān)督等制度,涉及到管理工作的方方面面,內(nèi)容易于操作和執(zhí)行。為實行“開放式”辦公,該同志向局黨組提出建設業(yè)務服務大廳的設想并獲得實施,業(yè)務服務大廳建成后對土地使用權出讓、轉讓、租賃、抵押、證件頒發(fā)等實行全程管理,實現(xiàn)了窗口辦公,實行申辦事項、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標準“五公開”,變無形市場為有形市場。為鞏固開放式辦公的成果,該同志又主持制定了首問負責制、窗口出入制、主辦負責制、限時辦結制、差錯審查制、責任追究制、法人出證制等七項責任制度,之后又根據(jù)業(yè)務受理運作情況,提出了在運行機制上實行“并聯(lián)”審批,按照“一門受理、抄告相關、同步審批、限時完成”的工作流程操作,極大地提高了行政效率。
三、抓執(zhí)法監(jiān)察工作,全力維護規(guī)劃國土資源管理秩序。在分管國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中,該同志根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作實際,主持制定了《動態(tài)巡回檢查制度》、《違法行為查處辦案制度》、《監(jiān)察報告制度》等十幾項內(nèi)部監(jiān)察制度,建立完善了《巡查情況登記臺帳》、《違法案件行政處罰登記臺帳》、《人民來信來訪登記和信訪案件處理登記臺帳》。本著“預防和查處并舉”的原則,狠抓了規(guī)劃、土地聯(lián)動110網(wǎng)絡建設和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級監(jiān)察工作,建立健全了市、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)察網(wǎng)絡,并向社會公開投訴、舉報電話,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)設立了舉報信箱。圍繞創(chuàng)建“全國國土資源系統(tǒng)依法行政示范基地”,該同志多次向市政府爭取資金,配備了執(zhí)法車輛和辦案工具,在全市開展了以無違法批地、無違法管地、無違法用地的“土地管理模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“用地模范村”和“用地模范戶”創(chuàng)建活動。作為執(zhí)法監(jiān)察大隊主要負責人,該同志還狠抓執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設,帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,不徇私、不枉法,開展了執(zhí)法監(jiān)察人員崗位業(yè)務培訓,全面提高執(zhí)法監(jiān)察人員的政治、業(yè)務素質(zhì),逐漸建立起了一支紀律嚴明、政令暢通、執(zhí)法嚴格、廉潔勤政的執(zhí)法監(jiān)察隊伍。
四、抓土地市場的治理整頓工作,實現(xiàn)土地市場秩序的根本好轉。該同志作為分管負責人具體負責今年我市土地市場整頓規(guī)范辦公室的領導工作。該同志以自己多年從事土地管理工作的經(jīng)驗,在分析我市土地市場的實際狀況后,向市委、市政府和局領導提出多項重要建議:一是將土地市場整頓規(guī)范工作納入政府目標管理,作為考核部門工作成績和干部政績的重要內(nèi)容,實行“一票否決”,進一步落實了治理整頓責任,推動了土地市場秩序的好轉。二是以規(guī)劃與國土資源局為主,從監(jiān)察、公安、法院、檢察院等市直部門、單位抽調(diào)得力人員,成立了規(guī)劃國土資源綜合執(zhí)法辦公室,為加大執(zhí)法監(jiān)察力量,堅決徹底處結各類違法占地案件。三是抓督查指導,抽調(diào)精干力量組織了7個檢查督導組,分赴全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行指導督促,作為整頓和規(guī)范辦公室的具體負責人,該同志堅持每天調(diào)度工作,每周向領導小組匯報情況,及時研究處理工作中遇到的問題。四是該同志向領導小組建議在治理整頓期間簡化手續(xù),現(xiàn)場辦公,現(xiàn)場收取各類稅費,同時勘測繪圖和填報申報材料,提高了辦事效率,贏得了用地單位的好評。截止到10月底,已處理違法用地785件,面積5938.84畝,罰款437.5萬元,收取各類稅費6000多萬元。經(jīng)過整改處理,我市的違法占地、圈占土地現(xiàn)象得到有效遏制,土地市場秩序得到根本性好轉,依法用地、依法管地的良好秩序正在形成。
第二篇:國土資源局先進個人典型
2003年初,組織上安排我到國土資源局任職。在750個日日夜夜里,在領導的關懷下,在同志的支持下,我和黨組一班人,背負著巨額的負債壓力,背負著人多攤大的壓力,背負著嚴格土地管理的壓力,本著“管好地、服好務、當好家”的基本工作思路,負重奮進,我局榮獲汨羅市雙文明建設紅旗單位、岳陽市國土系統(tǒng)目標考核第一名、湖南省依法辦事示范窗口和全國國土資源系統(tǒng)先進集體榮譽稱號。并出席全國國土資源系統(tǒng)先進集體表彰大會,受到了黨和國家領導人的接見。
敢于負責[本-]
認真履行自己的職能,對黨對國家對人民負責。首先,面對怎樣負責的問題,盡快使自己從外行變成內(nèi)行,我從事基層工作多年,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到機關,從政府部門到黨務部門,從監(jiān)督者到受監(jiān)督者,歷經(jīng)近三十年工作,堅持一條,從學習開始,來適應自己所擔負的工作。大家知道國土資源法律法規(guī)政策多,也非常嚴肅。為此,我抽時間,甚至帶書上崗,學習《土地管理法》《礦產(chǎn)資源法》《測繪法》《行政許可法》等。在全國兩次重大土地市場治理整頓中,我認真鉆研國務院的決定和通知精神,作了上萬字的讀書筆記,做到懂法、守法、不違法,更好的為地方經(jīng)濟和社會服務。
與此同時,注重帶好隊伍,提高隊伍素質(zhì)。抓住土地治理整頓和機構改革的契機,組織四次全局性干職工學習,人手一冊學習資料,并進行兩次大型考試,竭力提高執(zhí)法水平,少為民辦錯事。另就“4.22世界地球日”和“6.25土地日”,開展大張旗鼓的宣傳,使干部群眾不違法、少違法,按法律軌跡運行,少為地方添麻煩,樹立汨羅形象。
國土資源執(zhí)法是一項嚴肅而艱巨的工作。因此,秉公執(zhí)法要強硬,打擊違法要敢為。去年,在土地市場治理整頓中,在查處一位老板沒有取得合法的國有土地使用權就違規(guī)抵押時,面對來自省市有關部門的壓力和當事人金錢利益的誘惑,我堅決一查到底,使其補交了已流失的國有資產(chǎn)35萬元,恢復發(fā)證實有面積,此舉深得省領導的好評。治理整頓中還清理各類建設用地327宗,清理違法違規(guī)用地16宗,查處率達100%。國土資源報頭版頭條報道了汨羅治理整頓情況。
在抓好外部執(zhí)法的同時,嚴格內(nèi)部管理。對不依法行政、不依規(guī)辦事,有損人民利益的事予以嚴查嚴處。今年,對三位不依法行政的負責人作了停職處理,并限期改正。對一名擅自離崗達半年之久的職工,給予辭退。相繼,提出干職工“五不準”規(guī)定,剎住索、拿、卡、要之風;完善機關事務管理制度,規(guī)范“車子、筷子、機子”管理。另外,完善了政務公開、內(nèi)部會審集體決策、經(jīng)營性用地和采礦權招標拍賣掛牌出讓等一系列依法行政制度,大力規(guī)范行政行為。“公生明”,教誨著我為官;“廉生威”,教誨著我為政;“天道酬勤”,教誨著我做人。
傾心盡力全心全意為地方的穩(wěn)定發(fā)展服務。國土資源管理部門作為國家宏觀調(diào)控部門,如何做好宏觀和微觀的結合文章,堅持可持續(xù)發(fā)展,這是擺在我們面前的課題。節(jié)約方寸地,留與子孫耕。我市人多田少,64萬人民要永久生存在這塊1500平方公里的土地上,保護耕地是首責,全市48.4萬畝保護面積,保護率達87%,達省市要求。
大力推進土地開發(fā)整理。總規(guī)模達5060.85畝的國家投資項目順利完成,新增耕地3090.3畝;省級投資2599.5畝的整理項目竣工,全市耕地連續(xù)4年實現(xiàn)占補平衡,儲備凈耕地497畝。耕地保護工作得到了省市主管部門的充分肯定。
慎獨自省國土資源管理局局長之職,在有些人的心目中是一個“肥缺”崗位。在土地審批中總難免找你“協(xié)調(diào)”。我常常告誡自己一定把握好。我是一個農(nóng)民家庭出身的兒子,對民眾有著深厚的感情,深知他們的困苦,也深知事業(yè)成功者的艱辛。既然黨組織和人民把我安排在這個崗位上,我就要扎扎實實的工作。曾經(jīng)我在干職大會上說過,我易某不是為官而來,也不是為錢而來,我是為完成任期使命而來,大家也不容易,工資也不高,家庭也不寬裕,不要送不要請。我對來辦事的同志說,你們困難,我們理解,能在我職權內(nèi)辦好的,一定辦好,不要請吃請喝。因為我們都在為人民辦事,吃一餐飯,搞一次活動要經(jīng)費,浪費太可惜。所以我堅持凡服務單位請吃、請釣、請?zhí)宦刹粎⒓樱⒄埶麄冋徑狻?/p>
來局之初,同志們要給我換掉那部舊車,我婉言謝絕了,因為局里非常困難,要把錢用在最需要的地方去。我局300多人,二十多個股室,用車量較大,我總是把車讓給那些需公務的同志。在招待問題上,從未私自簽過單,必須由辦公室開出就餐通知,限額限地點。如此每年節(jié)約開支20多萬元,用來還債。在紅包問題上,認真處理。去年有位同志為了安排自己的子女,送了一套高級西服,事后我交司機退還給他。兩年來拒收或退還紅包20000多元,交辦公室處理10000多元。同時,也嚴格要求身邊的親友,我的愛人在某公司上班,沒有調(diào)到工資待遇有保障的單位去工作。我的親屬包括直系和旁血親屬在國家機關事業(yè)單位守門的都沒有一個。親戚朋友找我聯(lián)系業(yè)務,我說靠本事競爭,不要用不正當?shù)年P系,來謀取業(yè)務,要好自為之。
為使自己思想不被腐蝕,我常去農(nóng)村洗洗腦。我走進高坊永安的聯(lián)系點,第一件事就是去看學校的孩子們和無依無靠的五保戶,回來后發(fā)動團員青年訪貧問苦,共捐款8000多元。我和我愛人也拿了400多元,盡微薄之力。近兩年為貧困家庭、為鄉(xiāng)村道路修建捐款近5000元。身居為官之堂,看一看自己的身邊,應該粗茶淡飯、節(jié)衣縮食。所以除重大接待,我不進娛樂場所、不去宴會廳、不釣魚、不打牌,在短短的政治生涯中,為世人留下為人、為官一點美好的回憶。
領導同志們,我沒有什么豪言壯語,更沒有什么官場言辭。但我清楚看到,汨羅經(jīng)濟和社會的發(fā)展離發(fā)達城市相差還有距離,汨羅人民還不很富裕,為官者還要為之奮斗,還要為之拼搏,希望各級人大代表全力支持監(jiān)督。最后,向長期支持、理解、關注國土資源管理的領導同志們道一聲謝謝。國土資源局先進個人典型責任編輯:飛雪 閱讀:人次
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第三篇:市國土資源局依法行政工作總結
市國土資源局依法行政工作總結
20**年,XX市國土資源局以構建“法治國土”為目標,以嚴格依法行政為抓手,有序推進立法協(xié)調(diào)、行政復議應訴、法制宣傳、執(zhí)法監(jiān)督等重點工作,努力發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問的作用,強化行政爭議調(diào)處、維護人民群眾合法權益,較好地完成了各項任務,達到了預期目標。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、20**年法制工作的主要情況
(一)領導高度重視,法制工作注入新動力
20**年,對于國土資源法制建設是承上啟下的一年,我局領導高度重視,多次對國土法制建設和依法行政工作進行專題研究并作出指示。一是下發(fā)一號文件,深化依法行政重要性認識。年初,我局就下發(fā)了《關于在全市國土資源系統(tǒng)內(nèi)進一步推進依法行政的意見》(甬土資發(fā)〔2011〕1號),要求各地正視當前國土資源領域矛盾和問題,進一步增強依法行政的緊迫感和責任感。二是召開局黨委會專題研究依法行政工作。11月初,局黨委專題聽取了我市國土資源依法行政工作的匯報,對“十一五”以來我市國土系統(tǒng)的法制建設給予了充分肯定,并要求各縣(市、區(qū))和相關部門正視依法行政過程中存在的問題,大力整改,加快構建“法治國土”的進程。三是召開全市依法行政工作會議,下發(fā)依法行政和“六五”普法規(guī)劃。為貫徹落實部、省國土資源依法行政和普法工作會議精神,總結上一輪全市國土資源依法行政和普法工作情況,部署下階段主要任務,我市召開了全市國土資源依法行政和普法工作會議,之后又制定下發(fā)了依法行政和“六五”普法兩個規(guī)劃,成立了新的工作領導小組,為今后一個時期我市國土資源系統(tǒng)的法制工作注入了新的動力。
(二)狠抓工作重點,法制工作取得新進展
一是開展政策研究,夯實制度基礎。為便于行政執(zhí)法,研究制定了《XX市國土資源行政處罰罰款標準(試行)》等規(guī)范性文件。為保證規(guī)章和規(guī)范性文件的時效性,開展了《行政強制法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺后有關規(guī)定的清理工作。配合省廳及上海督察局開展土地管理法修訂的調(diào)研工作。二是辦理好復議應訴案件,積極化解行政爭議。2011年,全市國土資源系統(tǒng)共辦理行政復議應訴案件220件,其中復議83件,訴訟137件,較往年總量基本持平。依法受理率和答復率都達到100%。但是,敗訴率在各行政機關中仍然偏高,主要集中在地籍登記和行政執(zhí)法方面。三是多種形式開展法制宣傳教育。在電視臺投放了國土資源宣傳廣告,在廣播臺的“陽光熱線”和“法制時空”欄目現(xiàn)場說法,在系統(tǒng)內(nèi)開展了領導干部學法用法考試和走進新農(nóng)村法律宣講團活動,在“6.25土地日”、“12.4法制宣傳日”等活動期間開展了豐富多彩的法制宣傳活動。同時,根據(jù)近兩年是換屆之年的實際情況,組織編寫或訂購了國土資源實用手冊,贈送給各級政府的分管領導,積極營造依法用地、依法管地的社會氛圍。
(三)創(chuàng)新工作思路,法制工作有了新活力
一是以案說法,加強交流培訓。以案說法是提高人員綜合素質(zhì)的好形式,在參加部、省國土資源典型案例研討會的基礎上,我局組織召開了全市的典型案例分析會,選取了土地出讓、土地登記、行政處罰、信息公開、土地審批等環(huán)節(jié)的典型案例進行分析,起到了交流經(jīng)驗、提高水平的良好效果。二是開展行政執(zhí)法案卷評查活動。案卷是直接反映一個單位依法行政水平的直觀載體,通過對行政執(zhí)法案卷的交叉評審,經(jīng)辦人員充當評審人員,對行政處罰的程序、主體、證據(jù)收集、案卷制作等各個環(huán)節(jié)進行審查,互相學習經(jīng)驗、指出問題,對于促進行政執(zhí)法規(guī)范化有極大的促進作用。
二、當前法制工作存在的困難和問題
(一)規(guī)范性文件管理流于形式
根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》相關規(guī)定,行政規(guī)范性文件的生效必須經(jīng)過征求意見、合法性審查和備案審查等程序,否則無效,執(zhí)法部門也不能將該文件作為執(zhí)法依據(jù)。但是從目前的實踐來看,我市國土資源系統(tǒng)對于規(guī)范性文件的合法性審查環(huán)節(jié)還比較薄弱,大部分工作人員對規(guī)范性文件的概念還比較模糊。
(二)行政復議和應訴工作機制不暢
行政復議可以及時糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為,是政府實現(xiàn)內(nèi)部層級監(jiān)督、促進依法行政的有效手段。但從目前工作運行情況看,主要還存在三方面不足:一是法制機構與業(yè)務部門就案件受理、審查和答復等環(huán)節(jié)的銜接工作沒有制度化,配合力度不夠;二是“誰行政誰應訴”工作機制沒有很好落實,未充分體現(xiàn)權責一致的要求;三是對敗訴案件的總結分析不及時,整改和責任追究不到位。
(三)政務信息公開尺度不好把握
《政府信息公開條例》規(guī)定,要堅持以公開為原則、不公開為例外,凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息,都要向社會公開。雖然我局已經(jīng)制定了信息公開指南,但是對一些具體的過程性、內(nèi)部性文件信息該不該公開,具體的公開方式和答復期限,如何處理信息公開和保密工作的關系,這些問題尚缺乏統(tǒng)一明確詳細的標準。并且,從近期行政復議和訴訟情況來看,涉及政府信息公開的案件數(shù)量呈快速上升趨勢,需要引起我們高度關注。
(四)考核監(jiān)督和責任追究機制難以落到實處
突出表現(xiàn)在兩方面:一是考核效力和結果應用不完善,缺少具有強制力和威懾力的措施;二是依法行政工作激勵機制不健全,尤其是對政府違法、因公違法違規(guī)的現(xiàn)象難以追究責任,一些違法行政的部門照樣可以評優(yōu),做好做壞一個樣。
三、20**年法制工作思路及打算
(一)總體思路
推進國土資源法制工作的必要性和緊迫性可以概括地用三句話表述:上級有要求、群眾有訴求、自身有需求。2012年,我局的法制工作將以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞國土資源中心工作,增強大局意識、屢責意識和法治意識,以普法依法行政工作的精細化管理為抓手,努力提高依法行政工作水平,降低行政爭議案件的敗訴率。
(二)各項重點工作的目標任務和具體舉措
1.加強規(guī)范性文件管理的全流程建設。一是開展規(guī)范性文件管理的培訓;二是落實規(guī)范性文件合法性審查制度,嚴格落實《國土資源管理規(guī)范性文件合法性審查辦法》(部第36號令)。所有規(guī)范性文件都要按規(guī)定在提請審議前進行合法性審查,未經(jīng)審查通過的,不得上會審議。完善審查內(nèi)容、程序和機制;三是建立規(guī)范性文件實時清理機制,制定規(guī)范性文件,必須對已經(jīng)發(fā)布的相關規(guī)范性文件進行梳理,對同一事項有多個規(guī)定的,要根據(jù)情況作出合并、銜接、替代、廢止等處理決定。
2.加強行政復議、應訴與業(yè)務工作的滲透管理。要充分發(fā)揮行政復議在國土資源系統(tǒng)內(nèi)的層級糾錯功能,正積極落實“誰行政、誰應訴”的工作機制,探索建立行政復議改進工作建議書制度,加強法制工作與業(yè)務工作的滲透管理。要求各縣(市、區(qū))配備法律顧問,應對日益上升的復議訴訟需求。
3.加強立法調(diào)研,做好政策儲備。一是認真開展《XX市征收集體所有土地房屋拆遷條例》實施后評估研究,總結征收集體土地房屋拆遷工作中好的經(jīng)驗和做法,及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的問題,提出完善相關制度和改進執(zhí)法的建議。二是研究出臺《行政復議、訴訟案件辦理規(guī)程》、《XX市沒收地上建筑物、構筑物處理辦法》等辦法,更好地指導執(zhí)法實踐XX縣市區(qū)的國土資源管理工作。
4.探索完善監(jiān)督檢查和考核機制。以強化考核為抓手,通過檢查考核監(jiān)督來確保各項政策法規(guī)和業(yè)務制度落到實處,提升依法行政水平。在考核內(nèi)容上,把行政處罰、行政許可、土地登記、農(nóng)轉用報批、土地預審案卷審查和復議訴訟結果作為重點,提高依法行政考核的實效性;在檢查人員組成上,邀請法院和法制辦人員參加,增加考核的權威性和客觀性。
5.充分發(fā)掘與法制辦和法院已有溝通平臺的作用。國土資源管理工作支撐各行各業(yè),涉及眾多部門。要充分利用XX市行政復議和行政審判聯(lián)席會議制度,就某些需要多部門參與解決的涉土疑難問題進行商討。還要充分發(fā)揮市中院駐XX市國土資源局行政執(zhí)法聯(lián)絡室的作用,有效推進行政非訴案件的強制執(zhí)行工作。
第四篇:國土資源局先進個人典型材料
2003年初,組織上安排我到國土資源局任職。在750個日日夜夜里,在領導的關懷下,在同志的支持下,我和黨組一班人,背負著巨額的負債壓力,背負著人多攤大的壓力,背負著嚴格土地管理的壓力,本著“管好地、服好務、當好家”的基本工作思路,負重奮進,我局榮獲汨羅市雙文明建設紅旗單位、岳陽市國土系統(tǒng)目標考核第一名、湖南省依法辦事示范窗口和全國
國土資源系統(tǒng)先進集體榮譽稱號。并出席全國國土資源系統(tǒng)先進集體表彰大會,受到了黨和國家領導人的接見。敢于負責
認真履行自己的職能,對黨對國家對人民負責。首先,面對怎樣負責的問題,盡快使自己從外行變成內(nèi)行,我從事基層工作多年,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到機關,從政府部門到黨務部門,從監(jiān)督者到受監(jiān)督者,歷經(jīng)近三十年工作,堅持一條,從學習開始,來適應自己所擔負的工作。大家知道國土資源法律法規(guī)政策多,也非常嚴肅。為此,我抽時間,甚至帶書上崗,學習《土地管理法》《礦產(chǎn)資源法》《測繪法》《行政許可法》等。在全國兩次重大土地市場治理整頓中,我認真鉆研國務院的決定和通知精神,作了上萬字的讀書筆記,做到懂法、守法、不違法,更好的為地方經(jīng)濟和社會服務。
與此同時,注重帶好隊伍,提高隊伍素質(zhì)。抓住土地治理整頓和機構改革的契機,組織四次全局性干職工學習,人手一冊學習資料,并進行兩次大型考試,竭力提高執(zhí)法水平,少為民辦錯事。另就“4.22世界地球日”和“6.25土地日”,開展大張旗鼓的宣傳,使干部群眾不違法、少違法,按法律軌跡運行,少為地方添麻煩,樹立汨羅形象。
國土資源執(zhí)法是一項嚴肅而艱巨的工作。因此,秉公執(zhí)法要強硬,打擊違法要敢為。去年,在土地市場治理整頓中,在查處一位老板沒有取得合法的國有土地使用權就違規(guī)抵押時,面對來自省市有關部門的壓力和當事人金錢利益的誘惑,我堅決一查到底,使其補交了已流失的國有資產(chǎn)35萬元,恢復發(fā)證實有面積,此舉深得省領導的好評。治理整頓中還清理各類建設用地327宗,清理違法違規(guī)用地16宗,查處率達100。國土資源報頭版頭條報道了汨羅治理整頓情況。
在抓好外部執(zhí)法的同時,嚴格內(nèi)部管理。對不依法行政、不依規(guī)辦事,有損人民利益的事予以嚴查嚴處。今年,對三位不依法行政的負責人作了停職處理,并限期改正。對一名擅自離崗達半年之久的職工,給予辭退。相繼,提出干職工“五不準”規(guī)定,剎住索、拿、卡、要之風;完善機關事務管理制度,規(guī)范“車子、筷子、機子”管理。另外,完善了政務公開、內(nèi)部會審集體決策、經(jīng)營性用地和采礦權招標拍賣掛牌出讓等一系列依法行政制度,大力規(guī)范行政行為。“公生明”,教誨著我為官;“廉生威”,教誨著我為政;“天道酬勤”,教誨著我做人。
傾心盡力
全心全意為地方的穩(wěn)定發(fā)展服務。國土資源管理部門作為國家宏觀調(diào)控部門,如何做好宏觀和微觀的結合文章,堅持可持續(xù)發(fā)展,這是擺在我們面前的課題。節(jié)約方寸地,留與子孫耕。我市人多田少,64萬人民要永久生存在這塊1500平方公里的土地上,保護耕地是首責,全市48.4萬畝保護面積,保護率達87,達省市要求。
大力推進土地開發(fā)整理。總規(guī)模達5060.85畝的國家投資項目順利完成,新增耕地3090.3畝;省級投資2599.5畝的整理項目竣工,全市耕地連續(xù)4年實現(xiàn)占補平衡,儲備凈耕地497畝。耕地保護工作得到了省市主管部門的充分肯定。
同時,嚴格規(guī)范國土資源市場。堅持土地集中統(tǒng)管,依法規(guī)范土地供應,全面推行土地使用權掛牌招標拍賣制度,城區(qū)地價一路攀升,逐步顯化城市土地資產(chǎn)價值,城區(qū)最高地價已達1.3萬元每平方米。今年供地176宗,面積782畝,拍賣掛牌出讓土地25宗,面積352畝,占出讓總面積的45,拍賣價款5600萬元,拍賣價總和高出拍賣底價總和3200萬元;收取土地出讓金2500萬元,投入企業(yè)2200萬元。如對原國營工業(yè)供銷公司的一宗土地,我們用足政策,依規(guī)辦事,最終該土地以146萬元拍賣出讓方式處置,高出原處置價56萬元,有效地為企業(yè)贏得了安置資金。近兩年,先后對市農(nóng)機公司、市龍舟動力機械廠等45家改制企業(yè)土地資產(chǎn)進行了處置,涉及土地83宗,安置下崗職工2120人。12月份,在市政府的組織和各部門配合下,成功對湘江—汨羅江砂石資源以690萬元進行了拍賣,理順礦產(chǎn)資源管理,也成為岳陽區(qū)域范圍第一拍,安定一方,發(fā)展一方。
另一方面,把服務市域經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務。2003年全市新增建設用地達1300畝。八月初,我?guī)ьI40人工作組,不顧炎熱酷暑,進駐現(xiàn)場辦公三個月。為報批用地,11次上長沙、下岳陽,爭取上級國土管理部門的支持,辦理先行用地。爾后,又在“三化”指揮部工作三個月,為城市美化、亮化、綠化傾心盡力。今年,在國家“凍地”達半年之久的情況下,共為24個單位項目建設用地報批土地349.8畝。汨羅是我家,她的形象、她的發(fā)展,靠為官者的打造,靠為民者的呵護,靠投資者的關注,汨羅明天才會更美好。
慎獨自省
國土資源管理局局長之職,在有些人的心目中是一個“肥缺”崗位。在土地審批中總難免找你“協(xié)調(diào)”。我常常告誡自己一定把握好。我是一個農(nóng)民家庭出身的兒子,對民眾有著深厚的感情,深知他們的困苦,也深知事業(yè)成功者的艱辛。既然黨組織和人民把我安排在這個崗位上,我就要扎扎實實的工作。曾經(jīng)我在干職大會上說過,我易某不是為官而來,也不是為錢而來,我是為完成任期使命而來,大家也不容易,工資也不高,家庭也不寬裕,不要送不要請。我對來辦事的同志說,你們困難,我們理解,能在我職權內(nèi)辦好的,一定辦好,不要請吃請喝。因為我們都在為人民辦事,吃一餐飯,搞一次活動要經(jīng)費,浪費太可惜。所以我堅持凡服務單位請吃、請釣、請?zhí)宦刹粎⒓樱⒄埶麄冋徑狻?/p>
來局之初,同志們要給我換掉那部舊車,我婉言謝絕了,因為局里非常困難,要把錢用在最需要的地方去。我局300多人,二十多個股室,用車量較大,我總是把車讓給那些需公務的同志。在招待問題上,從未私自簽過單,必須由辦公室開出就餐通知,限額限地點。如此每年節(jié)約開支20多萬元,用來還債。在紅包問題上,認真處理。去年有位同志為了安排自己的子女,送了一套高級西服,事后我交司機退還給他。兩年來拒收或退還紅包20000多元,交辦公室處理10000多元。同時,也嚴格要求身邊的親友,我的愛人在某公司上班,沒有調(diào)到工資待遇有保障的單位去工作。我的親屬(包括直系和旁血親屬)在國家機關事業(yè)單位守門的都沒有一個。親戚朋友找我聯(lián)系業(yè)務,我說靠本事競爭,不要用不正當?shù)年P系,來謀取業(yè)務,要好自為之。
為使自己思想不被腐蝕,我常去農(nóng)村洗洗腦。我走進高坊永安的聯(lián)系點,第一件事就是去看學校的孩子們和無依無靠的五保戶,回來后發(fā)動團員青年訪貧問苦,共捐款8000多元。我和我愛人也拿了400多元,盡微薄之力。近兩年為貧困家庭、為鄉(xiāng)村道路修建捐款近5000元。身居為官之堂,看一看自己的身邊,應該粗茶淡飯、節(jié)衣縮食。所以除重大接待,我不進娛樂場所、不去宴會廳、不釣魚、不打牌,在短短的政治生涯中,為世人留下為人、為官一點美好的回憶。
領導同志們,我沒有什么豪言壯語,更沒有什么官場言辭。但我清楚看到,汨羅經(jīng)濟和社會的發(fā)展離發(fā)達城市相差還有距離,汨羅人民還不很富裕,為官者還要為之奮斗,還要為之拼搏,希望各級人大代表全力支持監(jiān)督。最后,向長期支持、理解、關注國土資源管理的領導同志們道一聲謝謝。
第五篇:**市國土資源局依法行政先進事跡材料
近年來,在**市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下,我局認真貫徹落實黨的十七大精神,按照《**省國土資源管理系統(tǒng)全面推進依法行政規(guī)劃(2006-2010)》的目標要求,緊密結合我市工作實際,以貫徹落實行政公共法律和《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》等法律法規(guī)為主線,以依法行政為目標,以強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察為重點,以執(zhí)法責任制為總抓手,全面推進依法行政,使我局的國土資源管理工作逐漸步入法制化、規(guī)范化和科學化的軌道。
一、精學重教,廣泛宣傳,依法行政意識明顯加強
1、系統(tǒng)內(nèi)學法輪訓長抓不懈。我們把干部職工的法律培訓和法規(guī)教育作為依法行政的重要基礎性工作來抓,建立了學法制度,局領導班子成立了學法中心組,局機關將每周五定為固定學法日,每年都舉辦1-2次系統(tǒng)內(nèi)干部職工學法輪訓班,同時不斷創(chuàng)新教育模式,除集中學習外,我們還邀請省、市法律工作者和專家學者舉辦法制講座,建立學法檔案,以考促學,舉辦法規(guī)知識競賽,以賽促學。兩年來,我們先后舉辦各種形式的法律培訓班20次,培訓人員2000多人(次),通過考試全部達到優(yōu)良以上成績;組織法律法規(guī)知識競賽5次,獲獎人數(shù)達80人(次)。通過培訓和嚴格考試,行政執(zhí)法人員全部達到持證上崗,系統(tǒng)內(nèi)干部職工法制觀念進一步強化,學法用法、規(guī)范管理的能力有了明顯提高。在全省國土資源管理年國土知識競賽中,我局獲一等獎。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動效果顯著。今年,根據(jù)中央、省六部委有關在全國縣(市)級領導干部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級基層干部中開展國土資源法律知識宣傳教育培訓活動有關精神,我們緊扣宣傳教育培訓活動的目標要求,精心組織。5月26日起對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和部分干部共計220多人進行了為期三天的脫產(chǎn)培訓,6月12日《中國國土資源報》刊登了我市的做法。“6?25”期間,全市10個縣(市、區(qū))全部開班,對1300名村干部進行了培訓。同時,我們還每年免費為市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委等班子領導訂閱《中國國土資源報》、《國土資源通訊》。通過開展此項活動,我市縣(市)級領導干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村基層干部保護和合理利用國土資源的觀念意識明顯增強,取得了依法依規(guī)管理國土資源的有力支持。
3、國土資源法律法規(guī)宣傳深入人心。為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉,人人皆知,我局加強了法律宣傳,每年都要制定宣傳方案,明確宣傳重點,謀劃宣傳方式,創(chuàng)新宣傳辦法,將法律宣傳與案例教育,送法下鄉(xiāng)與群眾受益相結合,起到了較好的宣傳效果。認真組織好世界地球日、全國土地日、測繪日三個宣傳日的宣傳活動,充分利用電視、廣播、宣傳車、標語、橫幅、宣傳單等形式進行宣傳。市本(來源:好范文 http://www.tmdps.cn/)級三年來,共在《**日報》出專版五期,制作電視資料片六集,訂閱《國土資源報》特刊、宣傳手冊、畫冊等10000余份,編印普法學習宣傳資料5冊,共計15000余本,舉辦知識競賽1次,演講比賽3次。真正做到了報刊有文、廣播有聲、電視有影。
二、強化措施,規(guī)范操作,依法行政能力普遍提高
1、加強了依法行政工作的組織領導。為加強對依法行政工作的領導,我們先后成立了依法行政工作領導小組和聽證工作領導小組,領導小組定期召開會議,及時研究工作中遇到的實際問題。為保證國土資源法制工作的開展,設立了專項工作經(jīng)費,為法規(guī)監(jiān)察科配備了執(zhí)法監(jiān)察車和計算機、照相機、錄音機等辦案器材,先后制定下發(fā)了《關于進一步推進依法行政的意見》、《行政處罰裁量權執(zhí)行標準》、《行政執(zhí)法依據(jù)目錄》等。同時,建立了工作匯報和情況通報制度,對階段性重點工作和工作都及時總結匯報。根據(jù)依法行政的要求,制定了《行政審批事項集體會審辦法》和一套較為完善的會審工作程序,通過建立會審制度,提高了決策的科學性和民主性,提高了依法行政的質(zhì)量。
2、大力推進“兩集中、兩到位”。根據(jù)市委、市政府有關行政審批事項“兩集中、兩到位”的要求,我局對設立的行政許可事項、收費項目、規(guī)范性文件等進行了徹底的清理。共清理行政許可項目12項,保留5項,清理規(guī)范性文件9個,保留3個,清理收費項目24項,保留15項,其中轉經(jīng)營性收費1項。同時,成立了集中行使行政許可(審批)職能的行政服務科,向市行政服務中心集中。所有行政審批項目一律按要求進入市政府行政服務中心窗口統(tǒng)一辦理到位,駐中心首席代表授權到位。我局在市行政服務中心窗口成為本單位實施行政許可(審批)的唯一窗口;在全系統(tǒng)實行了窗口辦文制度,大力實行政務公開,將行政審批性文件辦理與受理分開,受理人與辦理人分開,一個窗口對外。抽調(diào)了年富力強,業(yè)務精通的同志到窗口工作,配備了比較先進的電子信
息發(fā)布系統(tǒng)和查詢系統(tǒng),并制定下發(fā)了《窗口辦文暫行規(guī)定》、《窗口辦文須知》、《窗口辦文工作程序》,對窗口辦文的內(nèi)容、運作程序、辦文時限、公文督辦、工作人員服務標準、獎懲措施等都作了明確規(guī)定,保證了窗口辦文工作的依法有序進行。我局在市直42個進市行政服務中心單位評比中,連續(xù)6年被評為“紅旗窗口”,在機關內(nèi)部實施了首問責任制、服務承諾制
度,將本局和各業(yè)務科室的工作職責、執(zhí)法依據(jù)、服務項目、承諾期限以及責任人向社會公告。
3、規(guī)范采礦權、土地使用權市場。一是全面實行采礦權、經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招拍掛制度,嚴格規(guī)范操作程序,無論是采礦權還是經(jīng)營性用地的出讓,都是請有資質(zhì)的中介機構進行評估,擬定方案,報市招拍掛領導小組預審,向紀檢監(jiān)察部門告知后,按程序進入市場;二是進一步加強了重大產(chǎn)業(yè)建設項目用地預初審工作。在建設項目審批、核準、備案階段,依法對建設項目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合國家供地政策等土地利用事項進行了嚴格審查。特別是對我市污水處理廠、**沃得、靖安硬合金、豐城新高焦化等重大產(chǎn)業(yè)項目進行初審和預審。三是在建設用地總量控制、城市建設用地統(tǒng)一供地、土地使用權和采礦權公開交易、登記等方面形成了工作制度,規(guī)范了工作程序,著力提高新上工業(yè)項目準入門檻,將有限土地資源向優(yōu)勢項目傾斜。
三、建章立制,鞏固成效,依法行政長效機制進一步完善
1、全面疏理行政執(zhí)法依據(jù)。按照市委、市政府和省國土資源廳的統(tǒng)一安排,制定了《**市國土資源局行政執(zhí)法依據(jù)目錄》,疏理出了本部門負責實施的專門法律規(guī)范4個(即《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《中華人民共和國測繪法》)、行政法規(guī)14個、地方性法規(guī)7個、部委規(guī)章21個、省政府規(guī)章5個。
2、全面落實執(zhí)法責任制。結合《行政許可法》的貫徹實施,建立和完善了《國土資源聽證制度》、《內(nèi)部會審制度》、《政務公開辦事制度》、《法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況報告制度》、《重大行政處罰決定備案制度》、《行政執(zhí)法督辦制度》、《行政責任考核追究制度》等相關制度。擬定了《**市國土資源局分解執(zhí)法職權、確定執(zhí)法責任一覽表》,按照工作職責,把執(zhí)法責任落實到崗、到人。嚴格界定了執(zhí)法權限,做到執(zhí)法權限法定化;落實了執(zhí)法責任,做到執(zhí)法責任明晰化;推進了執(zhí)法公示,做到執(zhí)法程序公開化;完善了監(jiān)督制度,做到執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化。通過推行行政執(zhí)法責任制,提高了干部職工依法行政水平,改進了工作作風,優(yōu)化了政務環(huán)境。高安市華林風景名勝區(qū)管委會陳家村委會竹溪村民小組與村前鎮(zhèn)雷鋒村委會新居姚家村民小組土地權屬爭議問題,姚家村民小組先后向**市人民政府、高安市人民法院提出了行政訴訟,由于該局程序規(guī)范,依據(jù)清楚,裁決準確,**市政府、高安市法院均維持該局對該宗土地權屬爭議處理決定。2008年,高安局行政訴訟案件2勝訴1維持,截止目前全市系統(tǒng)內(nèi)無行政訴訟敗訴案件。
3、全面加大執(zhí)法監(jiān)管力度。堅持做到“兩手抓”:一手抓信訪舉報,另一手抓動態(tài)巡查,對典型的違法行為進行了立案查處,如:對袁州區(qū)3起非法采礦行為進行了立案查處,網(wǎng)上通緝非法采礦犯罪嫌疑人14名,刑拘3人,有力地震懾了非法采礦行為,維護了社會安全穩(wěn)定。同時,深入開展土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設試點工作,一是成立了**市國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制試點工作領導小組,制定了執(zhí)法監(jiān)管長效機制試點工作方案;二是建立和完善了動態(tài)巡查制度、舉報管理制度、信息員(協(xié)管員)管理制度和違法案件定期報告制度;三是劃分了巡查范圍,確定了一、二級巡查區(qū);四是落實了巡查責任,規(guī)定了巡查頻率。通過建立和落實國土資源監(jiān)管長效機制,國土資源違法違規(guī)案件的發(fā)現(xiàn)率和制止都得到了提高,而發(fā)生率明顯減少。