第一篇：基層黨員黨建工作示例材料

基層黨員黨建工作示例材料

材料一黨校是培訓輪訓黨員干部的主渠道，承擔著為黨員干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務。今年以來，濰坊市委黨校堅持以____總書記系列重要講話精神和全國黨校工作會議精神為指導，探索改革黨校辦學模式，在市屬開發區、市委直屬黨(工)委和縣市區鎮(街道)、有關直屬部門成立基層黨校，延伸黨校設置架構，建立健全黨校教育全覆蓋體制機制，發揮黨校政治優勢，創新推進黨員教育培訓，構建形成了“全域覆蓋、全員輪訓、全面提升”的黨校教育新格局，為每名共產黨人修身養性找到了自己的“紅色殿堂”。

一、工作動因

黨校是黨的事業的重要組成部分，因黨而立、為黨而辦，始終與黨的路線方針政策、重大戰略決策以及黨的建設緊密聯系在一起的。特別是當前，我們黨正帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢，黨校擔當著新的歷史使命，黨校的建設與發展亟需進一步加強和改進。

第一，加強基層黨校建設是深入貫徹落實全國黨校工作會議精神的需要。2015 年 12 月，____總書記在全國黨校工作會議上，對基層黨校建設提出了新的更高要求。《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》明確規定，“因地制宜推進縣(市)委黨校辦學體制改革”。2016 年 4 月，山

東省委、濰坊市委在全省和全市黨校工作會議上，分別對推進黨校辦學體制改革作了強調和部署。因此，濰坊市從實際出發創新辦學體制，采取“建黨校、設分校”的辦法，推進市、縣兩級黨校職能延伸，全面加強基層黨校建設，嘗試建立橫到邊、縱到底的黨校教育全覆蓋體制機制，探索市、縣黨校辦學體制改革的“濰坊方案”，以改革精神、創新思維推動全國、全省黨校工作會議精神在基層落地生根。

第二，加強基層黨校建設是落實“黨委辦黨校、管黨校、建黨校”要求的需要。____總書記指出，“各級黨委是辦黨校管黨校建黨校的主體，黨委書記是辦黨校管黨校建黨校的第一責任人”。在黨校改革發展中，各級黨委應加強宏觀指導和溝通協調，督促相關部門齊抓共管，形成有利于黨校建設發展的正確導向和氛圍環境。從當前黨校辦學體制上看，上有中央黨校，中間有省委黨校和市委黨校，基層是縣級黨校。可以說，中央、省委、市委、縣市區委辦黨校管黨校建黨校的主體責任非常明確。但到了市屬開發區、市縣機關、鄉鎮(街道)，目前尚未設立黨校，這些黨(工)委辦黨校管黨校建黨校的主體責任得不到發揮。建設基層黨校，從架構體系、人員配備、職責任務、運行管理等方面進行設計，完善黨校工作構架，有利于為各級黨委辦黨校、管黨校、建黨校搭建平臺和載體，推動形成“黨委辦黨校、部門大合唱、黨校有作為”的大格局。

第三，加強基層黨校建設是推進全面從嚴治黨向基層延伸的需要。全面從嚴治黨，首要的、也是最重要的就是要從嚴格黨員教育培訓開始，切實解決好黨員、干部的理想信念問題，解決好世界觀、人生觀和價值觀這個“總開關”問題。黨校承擔著強化理論武裝、加強理想信念教育的重要職責，肩負著加強黨性黨風教育、傳承黨的優良傳統的重要使命。目前，市、縣黨校培訓對象主要是機關、事業單位科級以上干部和基層黨組織書記，對機關、企事業單位普通黨員、農村黨員以及“兩新”組織黨員尚未實現全覆蓋。特別是大多數農村黨員一輩子都沒進過黨校，接受過正規化的黨校教育。這種狀況，與黨校應承擔的工作任務極不相稱。加強基層黨校建設，有利于整合黨校教育資源，對全市各領域、各行業黨員干部進行全員輪訓、正規培訓，加強思想政治建設，不斷提升基層黨員隊伍素質。這是一個大抓基層、固本強基的務實之策，也是推進全面從嚴治黨向基層延伸、形成常態的有效路徑。

二、主要做法

(一)規范機構設置，配齊配強工作力量。在機構設置上，各市屬開發區、市委直屬黨(工)委設立黨校，擇優加掛“濰坊市委黨校分校”的牌子;各縣(市、區)本著“有利于關系理順、有利于運行管理、有利于作用發揮”的原則，立足各自實際和特點，在鎮(街道)、重要系統部門科學規劃和設置

基層黨校，因地制宜，不搞“一刀切”、“大而全”，擇優加掛“縣(市、區)委黨校分校”的牌子。在人員配備上，基層黨校設校長、副校長和教務長 3 職領導干部，校長一般由黨(工)委書記兼任，副校長由黨(工)委分管負責同志兼任，教務長由組織人事部門主要負責同志兼任。在干部任免上，市屬開發區黨校和市委直屬黨(工)委黨校的校長、副校長由市委組織部任命，教務長由所在黨(工)委任命;縣市區鎮(街道)黨校和有關直屬部門黨校的校長、副校長、教務長參照市一級做法任命公布。

(二)明確職責定位，聚焦主業主課教育。基層黨校在同級黨(工)委的領導和上一級黨校業務指導下，認真貫徹落實“黨校姓黨”的根本原則，堅持實事求是、質量立校、從嚴治校，突出主業主課，重點加強對所轄黨員的理想信念教育和黨性教育。在班次設置及培訓對象上，基層黨校本著分類別、分層次的原則，研究確定培訓班次、調訓對象和教學計劃，確保黨的理論教育和黨性教育課在教學安排中不低于總課時的 70%，確保每名黨員每年到同級黨校集中培訓不少于2 天。其中，市屬開發區黨工委黨校，重點抓好轄區內科級以下干部和黨員的培訓輪訓;根據各自實際和工作需要，視情況開設進修類、培訓類班次以及專題研討班。市委直屬黨(工)委黨校，重點抓好系統內科級以下干部和黨員的培訓輪訓;根據工作需要，可開設專題研討班。鎮街黨(工)委黨校，重點抓好轄區內農村、社區以及“兩新”組織黨員的教育培訓。縣(市、區)重要系統部門黨校，重點抓好系統和部門內黨員干部的教育培訓。

(三)堅持上下聯動，統籌推進工作落實。圍繞協調、聯動、統籌發展，進一步強化業務指導，督促基層黨校抓實、抓細黨員培訓。一是加強業務指導。市、縣(市、區)委黨校制定年度業務指導計劃、培訓清單以及辦學質量評估辦法，加大對下級黨校(分校)的業務指導力度，協調解決基層黨校運行中存在的困難和問題。同時，建立黨員培訓協調會商辦法，市、縣(市、區)委黨校會同下級黨校(分校)研究確定需求調研、班次設計、教學計劃等事項，推進“黨校教學供給側改革”，不斷提升基層黨校辦學質量和水平。二是實行師資共享。在全市黨校系統建立開放、兼容、共享的“師資庫”，將市、縣(市、區)直屬部門有關領導干部、農村(社區、企業)先模人物以及黨校系統師資骨干等納入“師資庫”，健全完善師資管理使用、考核評價、準入與退出制度，統籌使用和調配師資力量，為基層黨校辦班提供有力的師資保障。三是開展全員培訓。把“實現黨員培訓全覆蓋”作為基層黨校教育的一項重要任務來抓，因人而異、分類培訓，多形式、多渠道培訓基層黨員。特別是對外出流動黨員，指導基層黨校利用手機、計算機互聯網技術，創建“網上黨校”，開發“微課公眾號”、“微黨課”、“網絡視頻”等，開展網上自主

學習;對年老體弱農村黨員，選派師資力量，包靠到人，送教上門。

(四)健全管校機制，提升辦學辦校質量。堅持建章立制，健全科學有效的管校治校體制機制，為質量立校、從嚴治校提供制度保障。一是領導保障機制。突出各級黨(工)委辦黨校、管黨校、建黨校主體責任，把黨校工作納入黨(工)委中心工作部署，每年至少專題研究 1 次黨校工作。各級黨(工)委書記要認真履行第一責任人職責，堅持時間、精力、工作、責任“四個到位”，及時研究解決辦學辦校過程中的實際問題。二是辦學保障機制。各級黨(工)委落實辦學經費、培訓場所、人員配備，抓好組織管理工作，確保基層黨校能夠正常運行、發揮作用。特別是對辦學經費，由各級財政、黨費結合各自實際，按實際參訓人頭比例給予適當補助;對培訓場所，基層黨校堅持“因校制宜、一校一策”，合理確定場所，配套教學設備。三是學風建設機制。制定基層黨校學員管理辦法，從嚴要求、從嚴管理，抓好學風校風建設，特別是要把黨員干部參加黨校培訓情況納入述學述職的重要內容。各級組織部門堅持在培訓中考察干部、識別干部，把機關黨員干部在黨校學習和表現情況作為選拔任用的重要依據，促進嚴以治學落到實處。四是責任考核機制。市委把各級黨(工)委辦黨校、管黨校、建黨校情況作為履行黨建工作責任制的重要內容，作為考核領導班子和領導干部的重要依

據，納入黨建工作考核，按比例折算計入各級年度科學發展綜合考核;把兼任黨校校長、副校長職務的領導同志、分管負責同志履職情況，納入本人工作責任年度考核。每年年底，市、縣(市、區)委黨校依據辦學質量評估辦法，對下級黨校建設發展及作用發揮情況進行量化考核，獎優罰劣。

三、初步成效

1、延伸了黨校組織架構，促進了各級黨(工)委辦黨校、管黨校、建黨校主體責任落實。以鎮街、黨委工作部門為依托建設基層黨校，拓展和延伸了黨校組織架構，建立起了市、縣、鎮三級黨校工作網絡，在全市范圍內構建起了覆蓋廣泛、組織完備的黨校架構體系，為各級黨(工)委特別是基層黨委履行辦黨校、管黨校、建黨校責任搭建了載體，有力地促進了主體責任落實。今年，濰坊市共成立 295 個基層黨校，其中 4 個市屬開發區黨校、23 個市委直屬黨(工)委黨校、xx9個鎮(街道)黨校、xx6 個縣(市區)直部門黨校。

2、創新了黨校辦學模式，開創了基層黨員干部教育培訓新局面。通過建設基層黨校，進一步創新優化了黨校教育布局和辦學模式，使黨校觸角延伸到了最基層，使黨校教育覆蓋到了每名黨員，實現了黨員教育的全面覆蓋和正規培訓。特別是通過黨校系統共享、聯動等機制建設，進一步整合了黨校系統的優質教育資源，向基層一線“傾斜”，向普遍黨員“開放”，使普通黨員能夠走進黨校殿堂“補鈣”、“充

電”、“加油”，不斷提升了全市黨員教育培訓的針對性和實效性。

3、強化了主業主課教育，為培養和鍛造“四鐵”干部隊伍貢獻了黨校力量。在黨校教育中，始終聚焦主業主課，突出加強理想信念教育和黨性教育，正心修身，養性育德，引導各級黨員干部從思想觀念深處切實把從嚴治黨規矩和責任立起來、強起來。通過黨校集訓，黨員干部政治理論水平和黨性修養得到了進一步提升，特別是對____總書記系列重要講話精神有了更全面、更深刻、更精準的理解和把握，更加堅定了理想信念和政治信仰，進一步增強了全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興中國夢的信心，全市黨員領導干部進一步煥發了忠誠、干凈、擔當的“精氣神”。

四、啟示經驗

基層黨校運行中，必須處理好四方面關系，創造良好的內外環境和體制機制，推動基層黨校持續、健康、科學發展。

1、要處理好基層黨委領導與上級黨校指導的關系。基層黨委是辦黨校、管黨校、建黨校的主體和主角，與同級黨校之間是領導與被領導的關系;而上級黨校與基層黨校之間，僅是業務指導關系，即使上級黨校與分校，也不存在領導關系。因此，在基層黨校辦學中，必須突出基層黨委的主體責任，壓實基層黨委書記的第一責任人職責，把黨委主體挺在最前面，不斷增強抓好黨校教育的自覺性和創造力。上

級黨校作為業務主管，需要當好基層黨委的“配角”，加大業務指導力度，從課程設計、師資調配、教材編寫等方面提供支持和保障，做到指導不領導、到位不越位。

2、要處理好基層黨校培訓與其他黨內學習教育活動的關系。黨校是黨員干部加強理論武裝的“主陣地”，是鍛煉黨性、純潔黨風的“大熔爐”，不同于其他黨內學習教育。為此，各級黨委要充分認識基層黨校建設的重要政治意義，處理好基層黨校集訓與其他黨內教育活動的關系，既不能以其他黨內教育活動替代基層黨校教育，也不能以基層黨校教育代替黨內支部學習教育活動。

3、要處理好主業主課教育與專業知識教育的關系。“黨校姓黨”是黨校辦學辦校的根本原則，也是黨校教育的鮮明特色。工作中，必須把“黨校姓黨”的要求貫穿到辦校的全過程，體現在辦學的各方面，其中最重要的就是在教學上必須突出理論教育和黨性教育主課的主體地位;對其他專業知識，基層黨校可以根據培訓對象特點，適當開設，但不能影響主課地位，不能本末倒置。

4、要處理好工與學的關系。基層黨員規模龐大、情況復雜，工學矛盾顯得更突出。因此，基層黨校在辦學中，要發揮“短、平、快”的優勢和特點，利用農閑、休息日等業余時間，集中時間辦班，有計劃、分類別抓好黨員培訓，集中精力學精髓、撈干貨，不求多、只求精，妥善處理好工學

關系，力求實現工與學的“同頻共振”、“互動雙贏”。

材料二云南省大理市大理鎮 xx 村委會南五里橋自然村黨支部無職黨員義務輪流值班制度把管好用好農村黨支部活動場所、發揮黨員先鋒模范作用、服務聯系群眾有機結合起來，克服了管理不善、閑置浪費現象，去掉了行政化，貼近了民心，拓展了服務功能，使基層組織活動場所真正地成為了服務群眾、匯集人氣、凝聚民心的主陣地。

一、背景和起因

大理市于 2011、2012 年先后投入建設資金 9000 多萬元,在全州乃至全省率先實現了農村黨支部活動場所全覆蓋。陣地是建立起來了，如何管理好、使用好，發揮其應有的作用，大理市委組織部在隨機調研中，發現建成以后部分農村黨支部活動場所存在無人值守、“鐵將軍”把門、老百姓辦事找不到人、群眾有意見的問題。針對這些問題，大理市確定在大理鎮南五里橋黨支部率先實行農村無職黨員義務輪流值班制度試點。

云南省大理市大理鎮南五里橋自然村位于大理古城南2.5 公里，是一個回、漢、白多民族聚居的壩區村落，全村362 戶 1509 人，其中回族占 80%以上，黨員 52 名。近年來，黨支部認真貫徹落實____總書記來大理市調研時殷切囑托，“新農村建設一定要走符合農村實際的路子，遵循鄉村自身發展規律，充分體現農村特點，注意鄉土味道，保留鄉村風

貌，留得住青山綠水，記得住鄉愁。”在活動場所建管用上下功夫，強化了黨組織的政治功能和服務功能，凝聚了黨心民心，奏響了“小陣地大功能”的樂章。

二、主要做法

以聚集“五項功能”，推行“五三”工作法為抓手，充分發揮基層黨支部的引領作用，組織自然村無職黨員義務輪流值班，充分利用活動場所各種資源，積極搭建便民利民服務“平臺”，拓展為民服務功能，使“小陣地”彰顯“大功能”，黨員唱好服務群眾這出“戲”。

(一)凸顯政治屬性，筑牢黨在基層的“橋頭堡”。注重發揮黨組織在基層的領導核心作用，整合資金，建起占地 400平方米的敞開式黨支部活動場所，樹起旗子、亮出牌子、規范組織生活、宣傳方針政策，把黨的工作延伸到“末梢”終端。商討村務的“議事廳”。發揮活動場所政治功能，定期召集黨員開展政治理論學習和致富能力培訓，認真落實“三會一課”制度，堅持每月召開 1 次黨員大會，每周召開 1 次支委會，對村內重大事項、重要問題，通過黨支部提議、支委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會決議的程序進行商討、表決，鞏固了黨支部在村內各項事業中的領導地位。村務咨詢的“宣傳欄”。認真落實黨務村務公開，定期將黨費收繳、黨員發展、惠民補助資金、土地流轉、宅基地指標分配等進行事項在活動場所公示，接受村民監督，做

到村內事務群眾知曉、村民參與、黨群共議。政策宣傳的“小喇叭”。在村莊四周安裝了 6 支大喇叭，在農戶家安裝 262支小喇叭，與黨支部活動場所相接，由黨支部委員定期宣講黨的大政方針、惠民政策、法律法規和身邊好人好事，及時公布黨支部所開展的各項工作及村民代表大會決議，讓村民第一時間聽到“黨的聲音”，知曉黨的政策，發揮了“小喇叭”大宣傳作用。

(二)整合服務資源，構建服務群眾的“大平臺”。科學規劃、合理布局，按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”的思路，把服務資源整合在一起、服務項目“捆綁”在一起，盡力滿足村民多樣化需求，盡量做到村民辦事不出村，發揮出“小場所”大服務的功效。開辦便民“小超市”。把活動場所內閑置的 120平方米集體房屋以每月 300 元整體出租給村民開辦惠民超市，低價出租、還利于民，超市同類日用品與大理古城其他超市相比，便宜 5%左右。興建生活“小菜場”。在活動場所空置地規劃出 60平方米的小菜場，黨支部免費提供攤位，代運垃圾，提供交易蔬菜、水果、糕點場所，讓村民“買菜”可以不出村。接通金融“小網絡”。協調銀行、通信、電力等部門，在活動場所專門設立繳費終端和惠農機，村民不出村就可辦理電費、通訊費繳納，小額取款和惠民補助領取等業務。建立就醫“小診所”。爭取衛生部門支持，設立行政村衛生室分診所，在日常專業醫護人員就診基礎

上，邀請 8 名退休州市老專家每月到村輪流坐診 1 天，做到“小病不出村”，“小診所”運行以來，已先后接診群眾 600多人次，其影響力已輻射到周邊村組。建設文體“小廣場”。投資 15 萬元，在活動場所建起籃球場，安裝健身器材，定期開展文藝表演、廣場舞、籃球比賽、健康義診等群眾性文體活動，豐富村民精神文化生活，增進民族交流融合。

(三)推行黨員值守，檢驗黨員踐諾的“試金石”。推行黨員到活動場所義務值班聯系服務群眾，其主要做法是“五個三”。“三定”，按照“定人、定時、定點”原則，周一至周五，每天安排 2 名黨員值守黨支部活動場所，周六和周日由黨支部書記值守。值守時間為上午 8:30 至 12:00，下午xx:00 至 17:00。“三有”，有黨員值班表和聯系方式，方便群眾能及時與值班黨員溝通;有專用記錄簿，對群眾反映問題、處理結果認真進行登記，做到全程有跡可查;有桌椅茶水，為來訪群眾提供貼心服務，創造良好工作環境。“三責”，要求值守黨員履行處理村務、衛生保潔、場所管理，接待群眾、提供咨詢、代辦民事，處置并上報突發、應急事件等三項職責。如：值班黨員劉敦祿在接到村民馬世能反映停靠在南門蒼洱大道上的車輛經常出現燃油被盜的情況后，及時向黨支部匯報，村里每天派出護村隊巡邏，解決了車輛燃油被盜的問題。“三聯辦”，建立黨建聯席會議制度，值守黨員能解決的問題現場解決，解決不了的問題梳理匯總上報黨支部

集體研究解決，并在 5 個工作日內予以答復，黨支部無法答復或解決的及時上報黨總支解決。“三評議”，采取“黨員自評、黨小組互評、黨支部考評”的方式，考評黨員值守情況，把評定結果作為年度民主評議黨員和評先評優的重要依據。

三、成 效

一是凸顯了黨組織的“磁場”效應。一方面通過黨組織活動場所功能的拓展，為黨組織和黨員廣泛聯系群眾、傾心服務群眾搭建了平臺;另一方面以活動場所為中心，充分發揮各類服務陣地的聚合作用，將黨員群眾緊緊凝聚在黨支部的周圍，形成“支部號召有人應、黨員帶頭有人跟、群眾困難有人幫”的良好氛圍，做到“小事不出村”。在黨支部引領下，黨員群眾積極捐款，建立起“黨員關愛互助基金”，對生活困難、老弱病殘、意外受災的黨員群眾進行幫扶，共發放關愛基金 15 萬元，幫扶 10 戶 30 多人，黨群干群關系進一步密切，黨組織的向心力和影響力明顯增強。

二是增強了黨員的宗旨意識。無職黨員義務值班制度，不僅解決了活動場所“空置化”問題，做到“支部門常開、黨員人常在、群眾常來往”。還為黨員設了崗，定了責，使黨員在聯系服務群眾中既提高了自我教育、自我管理、自我服務的能力，增強了黨員的歸屬感、責任感和榮譽感。20xx年以來，值守黨員共接待來訪群眾 518 人次，受理群眾民情事項 52 件，幫助群眾解決實際困難和問題 23 個。預備黨員

蔡錦江說：“值守黨支部是黨員應盡的義務，黨員的覺悟、行動就應該在這方面體現”。

三是促進了民族團結進步繁榮。南五里橋黨支部的經驗有效發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支部引領、黨員帶頭，群眾互幫、困難共解在全村蔚然成風。在黨組織和廣大黨員的帶動下，全村開辦餐館 30 多家、特色客棧 20 多戶，有 2 個物流運輸公司、3 個旅游公司、1 個工程機械公司，擁有小轎車、中巴車 300 多輛，全村“家家有產業，戶戶有轎車”，村民人均年純收入達 1.5 萬元，形成了人居環境優美、村民生活富足、民族團結和諧的喜人局面。村民反映，近年來，南五里橋村的民族關系是最和諧的，雖然“回漢混居”，但民族關系其樂融融，漢族、白族同胞尊重回族同胞的習慣，回族同胞也非常包容漢族、白族同胞，大家就是一個“大家庭”的成員。

四、啟示

南五里橋村黨支部立足實際，把建好、用好、管好黨支部活動場所作為著力點，強化了黨組織的政治功能和服務功能，給了我們許多有益的啟示。

啟示一：固本強基要讓政治功能和服務功能同頻共振。基層黨組織承擔著管理村內事務、促進農民增收、建設美麗鄉村、倡導文明新風等工作，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落

實黨的任務的戰斗堡壘。要堅持“兩手抓”、“兩手都要硬”，強化黨組織的政治功能和服務功能，創新活動載體和抓手，規范黨內組織生活、嚴格黨員教育管理，為黨員搭建履職“平臺”，教育黨員強化宗旨意識，增強責任感和使命感，切實將黨員和群眾凝聚在黨組織的周圍，發揮好黨組織引領群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、造福群眾的作用。

啟示二：村組活動場所“建是前提、管是關鍵、用是目的”。近年來，各級黨組織高度重視抓基層、打基礎工作，把更多人力、物力往基層傾斜，解決集體無錢、無場所等老大難問題。但在推進村組活動場所建設過程中，一些地方出現了村組活動場所“空置化”現象，大門緊鎖、高墻林立、“鐵將軍”把門，浪費了資源，損害了黨組織的形象。要讓村組活動場所“轉”起來，必須在三個方面著力。第一，科學規劃合理布局。要按照有利于服務群眾的原則，統籌考慮功能布局，切不可貪大求全，把活動場所“行政化”。第二，千方百計整合資源。發揮活動場所功能，關鍵要有實實在在的資源和項目，要從小處著眼，爭取各級支持，把商貿、金融、醫療、體育等項目資源下移，為群眾提供滿足多樣化需求的服務。第三，既要“樹形”更要“筑魂”。在依靠外力的同時，要挖掘內力，依靠黨內活動涵養正氣，依靠服務項目吸聚人氣。

啟示三：選優配強帶頭人是強基礎增活力的關鍵。支部

強不強，關鍵看“頭羊”。一個好的黨組織書記，能帶出一支好隊伍、發展一方、造福一方。南五里橋自然村的黨員、群眾之所以信服黨支部，關鍵是有一個政治堅定、致富有方、處事公正、熱心公益的好書記。加強基層黨組織建設，要選準配強黨組織書記，把那些政治素質好、品德作風正、敢于創新、善于致富的能人選進班子，發揮好能人治村、能人強村的作用。

第二篇：加強基層黨建工作 發揮黨員模范作用

加強基層黨建工作 發揮黨員模范作用

（2008年6月28日）

劉保錄

同志們：

今天，我們在這里召開井下作業工程二公司慶祝中國共產黨成立八十七周年大會，旨在回顧去年的工作，激勵士氣，鼓舞干勁，就是要站在新的歷史高度和發展新起點，認真實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，動員全體共產黨員，進一步解放思想，與時俱進，團結拼搏，扎實工作，以嶄新的精神風貌和更大的創造力、凝聚力、戰斗力，帶領全公司員工走科學發展之路，加快企業經營建設步伐，為我處實現又好又快發展、和諧發展而努力奮斗。

近年來，我公司在處黨委，處行政的正確領導，不斷加強基層組織建設和黨風廉政建設，強化黨員干部的教育管理，廣大黨員的思想政治素質得到進一步提高。增強了黨員意識、先進意識、服務意識和廉潔自律意識，服務水平有了較大提高，黨建工作水平不斷提升。基層黨組織的凝聚力和戰斗力進一步增強。在汶川地震中，廣大黨員積極交納“特殊黨費”，奉獻愛心，體現出了共產黨員的無私奉獻精神，35名黨員和入黨積極分子共交納“特殊黨費”23400元，有12名黨員交納“特殊黨費”1000元以上，廣大黨員先進性帶動和感染了部分職工群眾積極參與，奉獻愛心，有3名職工以普通群眾身份也交納了特殊黨費。一年來，廣大黨 員在公司安全生產、經營管理、基層建設、黨建等各項工作中，模范作用得到了較好的發揮，為公司生產經營任務的完成做出了積極的貢獻。在黨的生日即將來臨之際，我代表公司黨總支向一年來取得優異成績的優秀黨員及全體黨員表示節日的問候和衷心的感謝！

當前，油田正處于重組整合、全面振興的歷史新階段，為此，希望全公司黨員干部進一步增強責任感和使命感，立足崗位，開拓創新，奮發進取，無私奉獻，兢兢業業，干好本質工作，創造一流的工作業績。下面我講三個問題。

一、圍繞中心，全面加強黨的建設

要堅持圍繞中心抓好黨的建設。企業的中心任務是發展經濟，這是一切工作的出發點和落腳點，企業的黨建工作對企業生產經營起著助推作用，因此，必須全面加強黨的建設。

黨建工作是一項系統工程，內容豐富，涉及面廣，抓好黨建工作要首先心往一處想，勁往一處使，要齊心協力，圍繞共同的目標，形成齊抓共管的大政工格局。要根據處黨建工作的整體部署，明確應該做什么，應該怎么做，要謀劃、落實，要增強全局觀念，以對自己負責、對組織負責、對職工群眾負責的態度把工作做好。其次，各基層黨組織都要密切配合，搞好協作，互相學習，互相借鑒，共同提高。第三，進一步建立完善民主生活會制度、重大事項民主決策制度、黨務和政務公開制度等，不斷提高依法行政和為員工的服務能力，抓好黨建工作必須面對新形勢、新任務、新要求，積極探索新路子、新方法、新途徑。要抓住工 作中的重點、難點問題，從大處著眼、小處入手、突出特色、注重實效，才能使我公司的黨建工作始終保持蓬勃生機。

基層黨支部在具體工作中，既要堅決貫徹執行上級的決策、部署，又要從實際出發，創造性地開展工作。既要善于解決具體問題，又要善于思考和發現規律，增強工作的針對性、主動性和系統性。要把具體工作落實在行動之中，做到“言必行、行必果”，要在解決問題、發揮作用上下力氣、下功夫。

基層黨組織要圍繞中心工作，注重領導班子的思想建設、組織建設和作風建設，認真組織支部班子成員努力學習“三個代表”重要思想，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，不斷提高服務能力，更好地適應公司各項事業快速發展的要求。

二、堅持以人為本，加強領導班子和黨員隊伍建設

建設一個具有領導現代化建設能力的堅強領導班子，造就一支高素質的黨員干部隊伍，是加強黨的建設的一項重大任務。

1、要抓好支部班子建設。進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，使基層黨組織的充滿活力，在堅持和健全民主集中制原則的基礎上，增強執政能力，提高執政水平。堅持以為員工服務為宗旨，把為群眾辦實事、辦好事作為一切工作的出發點和落腳點，強化責任意識，創造性的開展工作，推進基層黨建工作的民主化、制度化、規范化。切實解決當前班子和黨員干部在思想作風、工作作風中存在的突出問題，努力做到情為員工所系、權為員工所用、利為員工所謀。

2、抓好黨員隊伍建設。要充分發揮基層黨組織培訓黨員、干部的主渠道作用。強化對黨員干部的理論學習，把學習理論同學習貫徹黨的方針、政策結合起來，同學習經濟、法律、科技、文化、等知識結合起來，同努力改造客觀世界、強化宗旨、增強黨性結合起來，努力提高黨員隊伍的素質。廣大黨員干部要進一步解放思想，更新觀念，始終保持思想上的先進性。要發揚艱苦創業精神，從本職崗位做起，用科學的態度、奉獻的精神、務實的作風、過硬的本領，在各自崗位上創造一流業績。

3、增強基層黨組織凝聚力和戰斗力。基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，加強黨的基層組織建設對于提高黨的執政能力、推動公司生產經驗全面發展具有極其重要的意義。各黨支部要以建設先進基層組織為目標，深入扎實地開展支部六個一活動和黨員模范崗、黨員責任區建設，提高黨支部的戰斗力，是黨支部的各項工作，成為帶領廣大黨員搞好公司生產經營的，推動公司發展的堅強后盾。

三、始終保持先進性，充分發揮黨員的先鋒模范作用

保持先進性是黨的生命所在，廣大黨員首先要堅定理想信念，在政治上保持先進性。要把對共產主義的向往和追求，把對人民事業的熱愛和忠誠，化作自覺行動，腳踏實地、兢兢業業地實現共產黨人的理想和信念。要不斷加強黨性鍛煉，注重世界觀的改造，堅定正確的政治方向，進一步增強政治鑒別力，在大是大非面前做到立場堅定，旗幟鮮明，原則問題不含糊，敏感問題不馬 虎。其次是要以科學的理論武裝頭腦，在思想上保持先進性。思想上的先進是其他各方面先進的根基。當前，我們正面臨著深化改革和加快發展的艱巨任務，作為黨員干部，要提高學習的自覺性和系統性，不斷加深對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的理解和把握，不斷增強貫徹執行黨的方針政策的自覺性。要始終保持清醒的頭腦，在思想上保持先進性和純潔性。第三要在作風上保持先進性。要進一步倡導努力學習、勤奮工作的作風；腳踏實地、開拓創新的作風；嚴謹認真、雷厲風行的作風；團結協作、謙虛謹慎的作風。要密切聯系群眾，堅持求真務實的工作作風，大力倡導“一線工作法”，腳踏實地干好本職工作，在提高工作效率上下功夫，切實把各項工作落到實處。第四是要堅持拒腐防變，在廉潔自律上保持先進性。黨員干部要帶頭發揚廉潔奉公、勤政為民的優良作風，始終保持共產黨人的浩然正氣 和高尚的道德情操，堅持黨性原則，秉公辦事，自覺執行黨的組織紀律、工作紀律和廉政紀律，牢固樹立正確的權利觀、地位觀和利益觀，努力做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵御不良思想的侵蝕。要認真落實黨風廉政建設責任制，強化對黨員干部的紀律教育和警示教育，切實從源頭上預防和遏制腐敗，不斷加強黨風廉政建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

同志們，面對新形勢、新任務，我們任重而道遠。廣大黨員干部一定要認清形勢，振奮精神，與時俱進，開拓創新，同心同德，真抓實干，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，為實現我處又好又快發展、和諧發展，全面完成我公司經營業績指標做出更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：加強基層黨建工作

加強基層黨建工作

加強基層黨建工作需要注重基層黨建工作者的素質培養和能力提升，發揮黨建工作的實質效應。

注重基層黨建工作者的素質培養和能力提升。無論是強化思想認識，還是強化工作機制，都需要具體的基層黨員干部去落實。換句話說，加強基層黨建工作，需要一支高素質、高水平的基層黨建工作隊伍，這要求基層黨組織對黨建工作者進行培訓。因為基層黨建工作不僅要求基層黨建工作者具有一定水平的思想政治理論知識，還要求他們具有較強的思想政治理論實踐能力。根據目前我國基層黨建工作的開展現狀，加強基層黨建工作者的綜合能力可以通過兩個途徑進行。第一，通過定期的專業知識培訓或實踐活動，切實提升基層黨建工作者將理論付諸于實際行動的能力。第二，為了加強基層黨建工作者的素質與能力，可以進行相關的選拔和培養，將人才融入基層黨建工作隊伍中，從而提升基層黨建工作隊伍的整體素質和綜合能力。

創新方法，發揮黨建工作的實質效應。黨的十八大強調，要“全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設”，表明了黨建工作的具體化。而黨的十九大在十八大黨的建設總布局基礎上進行了延伸。一是把黨的政治建設作為基礎性的建設，并把它擺在黨的建設首位；二是增加了黨的紀律建設。深刻理解推進黨的建設總布局創新的必要性，有助于自覺貫徹黨的建設總布局精神。當前，一些基層黨組織按照以往的方法開展基層黨建工

作，已經很難與時代發展的步伐接軌，也很難發揮實質作用。因此，基層黨建工作的方式必須創新，要與時俱進。基層黨組織在開展基層黨建工作時，要學會合理運用新時代信息科技工具，并結合自身發展的現實狀況，進行適應時代發展和人民群眾需求的工作。

總之，基層黨建工作是我國黨建工作的一個重要組成部分，關系到新時代黨建工作的順利開展。因此，我們應當進一步強化基層黨組織建設的內容，不斷提高黨員隊伍素質，開創基層黨建工作新征程。

第四篇：黨員管理新舉措基層黨建新思路

黨員管理新舉措基層黨建新思路

為了切實加強本村黨員管理，進一步凸現黨員先鋒模范作用，湯角村黨委就黨員積分考核落實到實處的工作，在8月12日上午召開村級黨委會議。

根據上級領導要求和村內黨員實情，村內黨委委員熱烈討論，針對黨員積分考核落實問題提出了不同的意見，最終在此項工作上達成了以下共識：

一、專人負責，動態管理。由于村黨委委員莊小華負責積分考核臺賬，如實按照上級要求的考核標準進行評分，并對每位黨員做好參會記錄積分工作。

二、科學劃分，落實名單。根據村內黨員年齡、職務、身體狀況和工作特點，按村支部為單位，將全村黨員劃分層次，對需要積分考核的黨員名單做好匯總工作。

三、黨員申報，村級考核。黨員自行填寫幫扶困難群眾、解決矛盾糾紛等情況，由村黨委成立的考評小組核實后積分。同時，按照黨員參加村級會議、村級活動的積分，最終由村黨委成立的考評小組折合成黨員積分。湯角村黨委通過黨員積分考核工作的落實，將極大的調動全村黨員的積極性、主動性和創造性，投身到湯角村社會主義新農村建設當中去。

第五篇：基層黨建創新工作創新材料

創新是時代的主題，也是一個國家、一個民族、一個政黨發展永恒的主題。中國共產黨的歷史是把馬列主義基本原理應用于中國實際，并經過多年艱苦的探索與實踐不斷創新和發展的歷史。進入21世紀，基層黨組織所處的環境、擔負的任務、工作的條件以及自身狀況都發生的重大變化，黨的建設新的偉大工程對基層黨組織提出了新的要求。要加強黨的先進性建設，保持黨的生機和活力，必須適應新的形勢和任務的要求，在“創新”上大膽實踐，推動黨的基層組織在創新中發展，在創新中完善，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力。

一、基層黨建工作創新首先是觀念上的創新

我們黨在90多年的歷史發展中，形成了適合黨的事業發展的一系列方針、政策、法律、法規，積累了豐富的經驗。我們要在繼承黨建工作優良傳統的基礎之上，始終保持與時俱進的精神狀態，把握時代特點，立足新的實踐，總結新的經驗，以觀念的創新推動基層黨建的創新。

一是要樹立黨員有利益需求的理念。在市場經濟條件下，當個人的合理利益無法得到實現時，人的思想就會失衡，直接影響積極性和主觀能動性的發揮。因此，樹立新的個人利益理念就要實事求是地承認黨員有合理的個人利益需求，黨員有實現合理的個人利益需求的權力，黨組織有保護黨員合理個人利益的責任。只要黨員個人的利益與集體利益、群眾利益、國家利益不矛盾，就不能要求黨員放棄個人利益，就不應當被視為思想落后。黨組織只有承認黨員有追求和實現個人合理利益需求的權利，才有可能主動研究和解決黨員的個人需求，消除黨組織和黨員之間的距離感。

二是要樹立正確的黨員個人價值理念。個人價值是指個人的知識、能力、能量作用于社會，并得到社會的肯定。追求個人價值的實現是積極的要求。過去從宣傳教育到社會實踐，過多地要求人的同一性而忽視抹煞了特殊性，對集體的服從影響了人的個性發揮。黨組織要求黨員做“革命的螺絲釘”，卻忽視了研究如何把“革命的螺絲釘”擰在最適當的位置，發揮最大的功效，把個人價值的追求與個人主義、自私自利劃了等號。樹立新的個人價值理念，就要認識到黨員追求個人價值實現不僅是黨員個人發展的問題，同時也是為了最大限度地將個人的知識、能力應用于工作，作用于社會。要把黨員追求個人價值實現的過程，變成黨員提高自身素質，增強為人民服務本領的過程，作為實現全心全意為人民服務宗旨和增強黨的執政能力的重要組成部分，把黨員群眾的心凝聚起來。

三是要樹立科學的黨員先進性評判理念。過去評判黨員的先進性習慣以“思想好、干勁足、肯吃苦”為標準。新時期，先進性被賦予新的含意，強調黨員敬業精神、工作能力、工作績效的統一，黨員的先進性不僅要重態度、重精神，更要注重實際能力和工作績效；不僅要有老黃牛精神，還要勇于開拓創新，能夠成為工作骨干和業務能手。

四是樹立積極的基層黨組織維權服務理念。黨章規定，嚴格管理黨員是維護黨的利益和黨員個人利益，同時黨組織也要為黨員提供各方面的服務，維護黨員的政治、工作、生活的權利，使黨員更好地發揮個人的先鋒模范作用。基層黨組織要協調黨員與組織之間、黨員和黨員之間、黨員與群眾之間的關系；營造互助互愛、和諧的環境氛圍，寓教育管理于服務之中。這樣可以營造出良好的人文環境，使集體更具凝聚力。

五是樹立全新的黨建與業務融合理念。歷史上曾經出現過以黨代政、黨務沖擊業務的現象，也出現過忽視政治、弱化黨建工作的現象，都給我們的事業造成了不小的損害。對基層黨建與業務工作關系的理解和把握，沒固定的標準和統一的答案，二者關系是隨著社會的發展和歷史的變遷而不斷變化的。不論是黨建工作要圍繞業務工作開展的“圍繞論”，還是黨建工作要以業務工作為中心的“中心論”，或是黨建工作要結合業務工作開展的“結合論”，都有其深刻的歷史背景和社會根源，也都有其提出并存在的合理性。而現階段，基層黨建與業務工作關系越來越呈現出相互融合的發展態勢，可以說是你中有我，我中有你，很難把二者截然分開。因此，要樹立全面的基層黨建與業務工作融合理念，把基層黨建與業務工作有機統一起來。

二、基層黨建工作創新是工作機制上的創新

基層黨組織要積極適應經濟社會的管理體制，推動自身工作機制的創新，切實體現黨的政治優勢，發揮基層黨組織的領導核心作用，保證經濟社會組織的健康發展。通過目標機制、決策機制、組織機制、聯動機制的建立和完善，實現工作機制的不斷創新，這是實現基層黨建工作創新的重要保證。近幾年，特別是通過開展黨員先進性教育活動，北運河管理處黨委在工作機制創新方面進行了不斷地實踐，取得了一定的實效。

一是完善目標機制，實現基層黨建工作目標與中心工作目標有機統一。北運河管理處黨委建立了基層黨支部目標考核、工作管理等項制度。在去年進行的保持黨員先進性教育活動中，形成了黨員先進性具體標準和要求。在完善支部自身工作目標的同時，注重發揮基層黨組織的政治優勢，組織動員黨員群眾為實現水務工作的發展目標共同奮斗。處黨委進一步完善了黨員責任區制度。各黨支部根據黨員所從事的工作和擔負的責任，確定黨員責任區范圍，明確了每位黨員的職責、任務和所分工聯系的單位或群眾。對黨支部的工作制度、工作目標以及黨員責任區劃分情況，制作成展板上墻，進行公示，提高了黨員的責任意識，加大了對黨員的監督管理。

二是改善決策機制，實現基層黨建工作決策與水務中心工作決策有序銜接。基層黨組織在集體決策、參與決策、監督決策的過程中，加強民主管理，暢通黨員群眾反映意見的渠道，旗幟鮮明地發揮政治領導和監督保證作用。

三是完善組織機制，實現基層黨建工作制度化、規范化，用制度約束人激勵人。建立健全處、所兩級黨組織，選拔政治素質、業務能力、領導和協調水平強的同志從事黨務工作。同時根據黨員隊伍的特點和黨建工作的實際，建立黨員教育管理的長效機制。制定了黨支部工作制度、黨員學習培訓制度、組織生活會制度、發展黨員制度等8項黨員長期受教育的管理制度，制定了《北運河管理處2005-2008年黨的建設、精神文明建設實施綱要》，使基層黨組織建設不斷加強。為了嚴把入口關，保證新發展黨員質量，從源頭上保持黨員先進性，在發展黨員中我們實行了“雙推雙公示”制度和黨建黨史理論考試制度。即在確定發展對象和吸收預備黨員前實行“雙推”制度，在吸收預備黨員和黨員轉正前實行“雙公示”制度。這種形式，擴大了黨內民主，增加了發展黨員工作的透明度，便于接受黨內外群眾的監督。

通過完善目標機制、決策機制、組織機制，明確基層黨組織的職責任務，優化基層黨建工作環境，激發了黨建工作的動力。

三、基層黨建工作創新是教育模式的創新

隨著形勢的發展，黨員的思想更加活躍，對一些事物的認識判斷呈多方位、多角度、多層面趨勢，如果還停留在過去傳統的教育理念上，采取傳統的教育方式，就不能滿足黨員的需求，也不符合新時期黨的建設的要求。如何根據形勢的發展需要，針對黨員的思想和工作實際，開展內容豐富、形式新穎的教育活動對基層的黨務工作是個新的挑戰。幾年來，處黨委在實踐中進行了一些有益的嘗試。

1、創新黨建基礎工作，實行黨建工作的“雙冊”管理。為了使黨建工作更加規范，處黨委印制下發了《黨支部活動手冊》和《黨員活動手冊》，將黨員管理的長效制度、黨員先進性具體要求及支部活動、黨員活動的各項內容及時記錄，使黨建工作一目了然，便于工作的檢查和總結。

2、創新教育內容與教育方式，豐富活動載體。在教育活動中堅持“三個結合”，即思想教育與新形勢、新任務相結合，與本單位的中心工作和干部職工的思想實際相結合，與提高班子成員思想理論水平和領導能力相結合。改進傳統的教育模式，創造符合時代特點和黨員需求的教育內容和教育形式。每年都開展行之有效的學習教育活動，例如邀請專家、教授做輔導報告，組織一些不同內容的專題講座，召開學習交流會和論文交流會，組織參觀活動、典型宣講活動和主題黨日活動等，把嚴肅的政治教育寓于生動的形式和載體中。

在教育活動中，轉變教育理念，注意發揮黨員自身的優勢。今年上半年，在學習黨章的系列教育活動中，我們以支部為單位，組織學習胡錦濤總書記在中紀委六次會議上的講話，學習黨章。在此基礎上，分兩批對全處在職黨員進行了培訓，黨委主要領導以“學習黨章，增強黨性，做一名合格共產黨員”為題，采取互動的形式，為黨員講黨課。在全處黨員中廣泛開展了“遵守黨章從我做起”的研討征文活動。在小組座談的基礎上，12名黨員代表聯系自己的思想和工作實際在大會上作了學習交流。這種自己教育自己，同時也使大家共同受到教育的方式很受黨員歡迎。

在樹立社會主義榮辱觀教育活動中，處黨委將4月7日作為全處“榮辱觀”教育日，組織職工收看輔導報告，收看了《道德的力量》、《感動中國》等系列輔導光盤，并向全處黨員發出號召：“知榮辱、樹新風、促和諧，做社會主義榮辱觀的踐行者”，開展了“講述我身邊的榮辱故事”、“踐行社會主義榮辱觀大家談”等專題討論。使廣大黨員切實掌握“八榮八恥”的豐富內涵，明確在社會生活和工作中，應該旗幟鮮明地堅持什么、反對什么,倡導什么、抵制什么，讓社會主義榮辱觀深入人心，變成每個人的自覺行動。

這些活動的開展，使廣大黨員在參與中受到教育，在教育中得到啟迪，進一步增強了黨員的宗旨意識、責任意識和大局意識。

四、基層黨建工作創新是服務功能的創新

保持同人民群眾的密切聯系，實現、維護、發展好人民群眾的根本利益，凝聚群眾共同奮斗是基層黨建工作創新的核心，也是我們黨先進性的生動體現。實踐證明，實現上述目標必須以增強服務功能為切入點，具體講就是做好四個服務。

一是服務基層。在制定工作目標、工作計劃時，首先要從基層的實際出發，要建立和實施聯系基層制度，工作調研制度，及時了解、掌握基層工作狀況，想基層所想，急基層所急，千方百計幫助基層解決困難，保證黨的路線、方針、政策和上級的決定、決議在基層貫徹落實。

二是服務黨員。結合黨員的思想工作實際，為黨員提供學習教育的機會和實現價值的舞臺。幾年來，我們利用開展主題教育、組織黨員培訓、走訪慰問老黨員和一線黨員、評優創先等多種形式，為黨員提供思想、工作、生活等方面的服務，達到了啟發覺悟、提高素質、凝聚人心的目的。

三是服務群眾。健全群眾利益表達和利益協調機制，拓寬新形勢下基層黨組織服務群眾、凝聚人心的途徑和方法。如：堅持三級談心制度，即領導班子成員之間、領導班子成員和分管單位的干部職工之間、黨員干部同群眾之間廣泛開展談心。建立困難職工檔案和幫扶基金，堅持領導干部聯系困難職工，成立青年志愿者服務小組，為年老體弱、子女不在身邊的老同志上門服務。同時，開展獻愛心、送溫暖活動和各種扶貧幫困活動等等，用維權服務的真情溫暖人心，使黨群、干群之間更融洽、和諧，黨組織更具戰斗力、凝聚力和影響力，贏得群眾的信賴與支持。

四是服務中心。正確處理黨務工作與業務工作的關系，找準結合點，把黨務工作融合于中心工作中。真正做到“思想上同心，目標上同向，任務上同擔”。近年來，我們圍繞生態治河、污水治理等水務建設，開展了一系列宣傳教育活動，利用《運河通訊》大力宣傳中心工作和身邊的先進典型，制作宣傳中心工作的專題片、臺歷、展板，開展各種爭優創先、崗位練兵等各種勞動競賽，處黨委向全體職工提出了“學習一門新知識，掌握一種新技能，應用一項新技術”的要求，積極開展勞動競賽和經濟技術創新活動。大力倡導職工做有“心”人：善于學習，心中有新觀點；善于發現，心中有新情況；善于調研，心中有新思路；善于總結，心中有新經驗。幾年來，廣大干部職工，堅持在本崗位建功立業成才，涌現出了許多技術領先的機閘工、水文工、電焊工和科技創新人才。這些都為推動中心工作開展奠定了基礎。

通過創新服務機制，凝聚群眾，凝聚社會一切力量，使基層黨組織不論在重大的政治斗爭和社會事件中，還是在平常的改革發展穩定的各項工作中，都能體現出強大的凝聚力和號召力。