第一篇：衛生健康局黨組巡察整改情況通報

衛生健康局黨組巡察整改情況通報

根據委巡察工作統一部署，2019 年 6 月 21 日至 8 月 4 日，縣委第一巡察組對縣衛健系統（含縣衛健局、縣婦幼保健院、縣疾控中心、縣衛生監督所）、縣計生協會開展了巡察工作，并于 12 月 5 日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，從嚴從實落實整改責任

（一）統一思想認識，增強政治責任。2019 年 12 月 5 日下午反饋會后，縣衛健局黨組高度重視，黨組書記﹑局長董坤勤于 6 日上午主持召開黨組會議，傳達學習習近平總書記關于巡視工作的一系列重要指示精神和中紀委趙樂際書記講話精神，深入領會縣委巡察反饋意見，并將巡察反饋意見進行通報，對縣委巡察反饋指出的問題，全盤接受，堅決整改。局黨組專題學習習近平總書記關于推動巡視工作向縱深發展重要論述、習近平總書記對衛生健康工作的一系列指示批示精神以及《中國共產黨黨章》、《中國共產黨巡視工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等內容，準確理解、正確把握政治巡視、巡察的內涵，對抓好巡察整改工作進行思想動員。通過深入學習領會，進一步增強管黨治黨的責任感和緊迫感，充分認識巡察整改的極端重要性，把整改工作作為貫徹黨的十九大精神和落實中央決策部署以及省﹑市﹑縣委工作要求的具體實踐，作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的試金石和檢驗主體責任的重要標尺，以最堅決的態度，最

良好的服務，最有力的措施，全力以赴抓好巡察整改工作。

（二）加強組織領導，壓實整改責任。第一時間成立了由局黨組書記任組長的落實整改工作領導小組，強化對巡察整改工作的領導。領導小組多次研究整改工作并分解整改任務。黨組書記董坤勤切實履行整改落實工作第一責任人職責，主動認領整改任務，先后 4 次主持召開黨組會議、專題會議等，研究部署、協調推進整改工作。其他班子成員自動認領、帶頭整改，切實把自己擺進去，按照職責分工抓好整改落實。2020 年 4 月 8 日召開專題民主生活會，對照巡察反饋問題進行剖析檢查。通過主要領導率先履責、示范帶動，其他班子成員主動按照“一崗雙責”要求，扎實抓好分管領域的整改落實工作，形成了齊抓共管的整改工作格局。

（三）堅持問題導向，務求整改實效。對照巡察反饋意見，局黨組研究制定整改方案，細化具體整改事項、整改措施，明確責任單位、責任領導、責任人員和整改時限；實行臺賬管理，建立整改銷號制度，做到一個不能少、事事有回音、件件有著落，全力推動整改任務落到實處。有針對性地完善各類制度，以制度管事、管錢、管人，堵塞漏洞，營造風清氣正的工作環境。v

（四）落實主體責任，注重舉一反三。局黨組堅持把落實整改與黨組主體責任落實結合起來，加強黨建工作和黨風廉政建設工作，執行黨風廉政責任制和廉潔自律規定，嚴肅作風紀律。堅持把落實整改與作風建設結合起來，教育黨員干部廉潔從政，深刻領會中央八項規定精神。針對突出問題，引以為戒，舉一反三，結合整改促進衛健系

統各項工作，精準抓好疫情防控工作，落細落實防控措施，將紀律、責任壓力層層傳導，新冠肺炎疫情發生以來，衛健系統發揮主力軍作用，始終保持戰時狀態，系統干部職工全員取消休假，全力以赴，奮戰在疫情防控第一線，取得疫情防控成效。同時，有序推進健康扶貧、公共衛生服務以及對醫療衛生機構的綜合監管等日常工作。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）落實黨的路線方針政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署情況

1.關于學習教育活動開展不扎實的問題。

針對“學習貫徹黨的十九大精神不深入”。一是進一步完善黨組中心組學習制度，并于每年年初制定中心組學習計劃，嚴格按計劃執行，進一步推進學習制度化、規范化。二是各黨支部制定學習制度和計劃，堅持每周 2 次自學，每個月集中學習1 次。三是支部書記帶頭組織全體黨員干部重溫十九大精神，對十九大精神的重點要點進行再學習。引導支部黨員把十九大精神貫徹在日常工作中，并在集體學習會上進行交流。

針對“兩學一做”學習教育規定動作落實不到位。將“兩學一做”學習內容列入黨支部 2020 年工作計劃和學習計劃，納入“三會一課”學習教育內容，加大學習頻率，加大黨員干部學習黨章、學習黨規黨紀的力度，完善學習記錄，要求在支部黨員大會記錄簿中記錄完整。同時，把習近平總書記對衛生健康工作的一系列指示批示精神列入學習計劃，結合我縣衛生健康工作實際深入探討，認真查找薄弱環節，制

定改進工作方案，全面提升我縣衛生健康服務水平。

針對“部分黨員干部學習主動性不夠，緊迫感不強”。一是強化政治學習督查與考核，黨支部負責對全體干部的學習情況進行督查考核。二是每月對“學習強國”的學習情況進行排名通報。三是將黨員日常學習、“干部網絡學院”、“學習強國”（平均每天不低于 30 分）學習情況作為干部年度評優評先的依據。

2.關于貫徹落實上級決策部署不夠到位的問題。

針對“落實上級業務考核指標要求有差距”。一是嚴格落實一線考核干部機制，年初對上級黨委、政府作出的重大決策部署和本部門的中心工作、重點任務，制定任務清單，細化工作要求，明確責任人和進度安排。年度做好績效評估，全市排名情況與單位評先評優等掛鉤。二是進一步優化調整局領導班子成員分工，實行 AB 角工作機制，班子經常主動梳理重點工作落實情況并研究推進措施，確保目標任務按序時進度完成。三是局屬醫療衛生單位進一步優化醫療衛生服務流程，提高服務質量，改善服務態度。四是加大工作力度，進一步提高婚檢率。

針對“健康扶貧工作存在短板”。一是調整充實健康扶貧工作領導小組，根據職責分工，落實崗位職責。二是落實指導貧困戶家庭醫生簽約服務工作，做好績效督查通報和年度考核。目前，全縣建檔立卡貧困戶 3935 人，除 9 人（長期外出 6 人，服務兵役 1 人，外地簽約1 人，無身份證 1 人）外已全部免費簽約。

3.關于意識形態工作責任制落實不夠到位問題。

針對“意識形態工作重要性認識不足，沒有把意識形態工作擺在與業務工作同等重要的位置”。一是落實黨管意識形態責任制，黨組書記親自抓，明確意識形態工作分管領導，將意識形態工作與業務工作同部署、同考核，并將其納入民主生活會、述職報告和黨組中心組學習重要內容，每年至少召開 2 次黨組專題會議研究意識形態工作。二是落實突發事件新聞應急演練制度，針對衛生健康系統社會關切的敏感事件開展新聞應急演練。

針對“意識形態工作落實不夠有力”。2018 年以來局黨組嚴格落實《意識形態責任制考核制度》，對意識形態工作進行責任分解。黨組定期召開意識形態專題會議，定期分析研判意識形態領域態勢，及時總結報告意識形態工作。2018 年度縣衛健局意識形態責任制度考核獲縣級優秀等次；2019 年度能夠按要求做好意識形態工作，被縣委宣傳部列入免檢。

針對縣婦幼保健院“部分內頁材料不真實”。縣婦幼保健院黨支部全面自查，查漏補缺，一是將意識形態內容列入支部學習計劃，扎實開展學習，進一步提高黨員干部對意識形態重要性的認識。二是根據縣委宣傳部印發的考核細則或責任目標，細化分解意識形態工作目標和任務要求，做到職責明確，責任到人。三是局黨組領導對制作不實內頁材料的責任人進行了批評教育，并將相關文件作廢處理。

4.關于防范化解重大風險主動權把握不夠問題。

一是強化底線思維，牢牢把握防范化解重大風險的主動權。加強研判預警，及時掌握苗頭性、傾向性問題，力爭把風險化解在源頭、消滅于萌芽。做足應急準備，建立完善應急處置預案，加強防范化解風險應急處置能力。二是深入摸排整治，及時有效化解各類風險隱患。結合衛健系統和單位職責，全面摸清風險隱患底數，研究制定防范化解重大風險工作預案。加強動態監管，根據形勢變化，定期研究本系統本單位重大風險情況，及時發現、識別、確定新的風險點，確保第一時間處置化解。

（二）落實全面從嚴治黨戰略部署情況

1.關于全面從嚴治黨不夠有力問題。

針對“思想認識不到位，平時工作注重行政事務，對黨風廉政工作抓得不夠深入，沒有全面融入到日常業務工作中去，壓力傳導流于形式”。一是將《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨紀黨規學習列入中心組學習計劃，真正做到依規依矩，按章辦事。二是層層傳導壓力。全面落實黨風廉政建設責任制，局黨組與局屬單位簽訂責任書，局班子成員與中層干部簽訂責任書，層層壓實責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。三是進一步規范廉政提醒談話流程，規范廉政談話記錄格式，要求局班子成員認真落實廉政談話制度，加強日常談話提醒，讓咬耳扯袖成為一種常態，同時嚴格按照要求及時認真做好談話記錄。

針對“班子成員落實黨風廉政建設主體責任的主動性、自覺性不高，沒有深入對照實際具體細化本系統的主體責任，廉政教育力度不夠，對黨員干部日常教育抓得不嚴”。健全完善“一崗雙責”機制。嚴格落實黨風廉政建設主體責任清單，黨組成員根據工作分工，對職責范圍

內的黨風廉政建設承擔主體責任。結合單位崗位職責梳理制定廉政風險清單，局黨組每年召開黨風廉政和反腐敗工作專題會，聽取分管領導廉政風險管控情況匯報，組織干部學習廉政文化，參觀廉政警示教育基地。堅持廉政談話制度，局領導班子成員不定期與分管單位（科室）黨員干部談心談話，隨時了解其思想動向和“八小時以外”的生活情況。堅持黨風廉政建設監督員制度，把對黨員干部的監督延伸到八小時以外的社交圈、生活圈、朋友圈，促使其養成高尚的精神追求和健康的生活情趣。對衛健系統規范津補貼發放問題深入開展自糾自查，經自查，未發現局機關及局屬單位違規發放津補貼的問題，系統干部職工未發現到下屬單位兼職違規領取津補貼的問題。

針對“落實監督責任不到位，日常跟蹤落實、督促檢查不夠常態化”。一是通過會議、座談等形式開展監督檢查，局黨組每年召開黨風廉政和反腐敗工作專題會，聽取分管領導匯報廉政風險管控情況。二是開展廉政提醒談話，衛健局黨組對分管領導、科室負責人及局屬單位領導進行重要節點的廉政提醒談話，并通過發送短信、微信等方式對干部職工等做好重要節點的廉政提醒，強化對機關及局屬單位的常態化監督。三是開展廉政教育，2019 年組織干部職工參觀了六館一中心政治生活館和龍巖長汀、上杭古田等紅色基地，組織收看廉政影視片3 次，切實提高干部職工的廉政意識。

2.關于公車管理不嚴問題。

自公車改革后，縣衛健局、衛生監督所、計生協會無保留公車，在今后的工作中，繼續嚴格遵守公車使用管理制度，在公車平臺上派

車用車。用車要經分管領導同意，再由派車員在公車平臺上申請派車，派車員每月將平臺派車情況打印存檔。

針對“洗車費未附明細清單，存在包干情況”。縣計生協公務用車閩 AF9853 于 2016 年 10 月移交縣機關事務管理中心統一管理，目前計生協已無公用車輛，司機也已解聘。縣衛生監督所的公車已于 2018年 7 月由縣機關事務服務中心統一管理，司機隨車到縣機關事務服務中心工作。原縣衛計局司機黃敬鋒隨車于 2018 年 7 月到縣機關事務服務中心工作，原縣衛計局閩 A789KM 公車已于 2019 年 1 月報廢，并于當月辭聘該車司機。縣疾控中心進一步細化車輛費用支出管理，2015 年 7 月起洗車費報銷均有附洗車清單。

針對“行駛里程未按實填寫，核定的公里數明顯偏高”。

2015 年計生衛生合并前，計劃生育工作任務重、工作量大，原計生局派車到辦理公務時，往往多個科室一同前往在不同地點辦公的上級業務部門辦理多項事務，在城內的繞行里程增多。縣疾控中心從2018 年 1 月起，到行車里程按 150 公里計算；2018 年 6 月起，實行“一車一卡”管理，并專人負責車輛出行管理；2020 年起，按實際行駛里程核定公里數。

針對“加油卡管理混亂”。縣衛健局嚴格按照車輛管理規定使用加油卡，相關油費由縣財政直接支付。原衛計局對加油卡實行預充值（3000 元），且當月報銷實際油費的管理方式。“2017 年 3 月縣衛計局閩 A789KM 公車未使用加油卡加油，駕駛員以汽油票報銷當月油費2579.20 元”，系用加油卡加油，為當月的實際費用。縣疾控中心進一

步健全完善車輛管理制度，對當事駕駛員予以黨內嚴重警告處分，違規套取的油費 15362.71 元已于巡察期間上繳國庫。

3.關于接待費開支不規范問題。

針對“會議費與接待費混同”、“未嚴格執行接待費開支的相關規定，接待對象不夠清晰”等。縣衛健局及局屬各單位已嚴格執行《黨政機關國內公務接待管理實施細則》、《衛計局公務接待管理制度》、《衛計局培訓費管理制度》、《衛計局會議費管理制度》和《衛計局差旅費管理制度》等文件規定，2017 年 7 月起縣衛生監督所已嚴格按照《黨政機關國內公務接待管理實施細則》執行，局黨組領導對審核不夠嚴格的財務負責人開展批評教育。今后衛健局將繼續督促機關干部職工及局屬單位加強接待費的管理，嚴格按預算經費開支，嚴格落實公務接待的各項規定。

4.關于財務制度執行不到位問題

針對“差旅費審核不嚴，多領取出差補貼”。一是衛健局及局屬各單位組織干部學習《財政局關于印發的通知》（樟財〔2019〕117 號）等規范性文件，嚴格執行財經有關規定，規范經費列支使用。二是局機關及局屬單位嚴格按照《財政局關于印發的通知》、《衛計局差旅費管理制度》等文件精神開展自糾自查。縣疾控中心江智信同志 2015年 3 月 23 日至 4 月 3 日由疾控中心抽調參加“人體重點寄生蟲病現狀調查”工作，根據樟財社〔2014〕187 號文件規定，伙食補助按規定報銷，未多領取；縣疾控中心雷欽林、陳達兩位同志由原衛計局抽調參加葛嶺鎮的福建農林大學東方學院項目征遷工作，其差旅費按人民

政府專題會議紀要〔2016〕228 號第一點規定 30 元/天報銷，未超標領取交通補貼；縣計生協會張鋒同志已主動將多領取的 120 元的伙食補貼退還；未發現其他違規領取出差補貼的問題。今后，將嚴格要求財務人員加強審核把關，嚴格按照規定執行，確保不再出現類似問題。

針對“固定資產管理不規范”。一是研究制定衛健系統固定資產管理辦法，進一步嚴格按規定程序采購、使用、處置固定資產。二是全面開展固定資產自糾自查，縣疾控中心2016年12月固定資產報廢時，制作“國有資產報廢（報損）審批表”，經衛計局同意報批、國有資產管理中心同意審批后安排報廢，報廢手續完備。縣婦幼保健院對未按規定登記的固定資產，由辦公室重新登記，在財務科備案，專人管理。三是局機關及局屬各單位對固定資產管理情況進行進一步梳理，對固定資產進行統一登記造冊，實行專人專冊管理，確保固定資產管理規范。

針對“報賬手續不齊全”。縣疾控中心健全完善財務審批、支出制度，補齊未經單位領導審批等憑證手續，對未經單位領導審批的一律不予報銷。縣婦幼保健院健全完善財務審批、支出制度，補齊 2016年度住房公積金審批手續及個人繳存清單，對相關財務人員批評教育。

針對“個別開支不合規”。縣疾控中心 2015 年 9 月慰問金 500 元，系慰問疾控中心流行病專家（罹患癌癥晚期住院治療）；生日蛋糕系2012 年、2013 年未及時結賬，出現了到 2015 年才結賬的情況。2020年起，將加強局屬各單位、機關各科室對“中央八項規定精神”的學習，嚴格執行財務制度，加強財務培訓，及時做好財務處理。

（三）落實黨建工作責任、加強組織建設和隊伍建設情況

1.關于黨內政治生活不夠嚴肅問題。

針對“民主生活會不夠規范”。一是進一步規范民主生活會材料的整理歸檔，對 2018 年度民主生活會領導發言提綱中個人住房說明不到位的 2 位同志（林卿、張為標）進行補充完整，2019 年度民主生活會領導發言提綱均按要求說明到位。二是從 2018 年起，嚴格落實民主生活會各項制度，廣泛征求黨內外干部群眾意見和建議，積極開展談心談話，按照要求撰寫對照檢查材料和發言提綱，認真剖析問題，分析問題原因，明確整改方向。本著負責的態度，敢于直面問題，深入開展批評與自我批評，提升民主生活會質量，并指定專門工作人員做好談心談話記錄、會議記錄以及對照檢查材料、整改報告等相關資料整理和存檔。三是認真制定《巡察整改專題民主生活會實施方案》，4 月 8 日組織召開巡察反饋問題專題民主生活會，黨組成員舉一反三，圍繞巡察反饋的三個方面問題，主動認領，深入查擺自身存在問題，扎實開展批評與自我批評，達到“紅臉”、“出汗”、“咬耳扯袖”的效果。

針對“組織生活會落實不夠到位”。各黨支部認真組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等相關制度，進一步增強組織生活制度的剛性約束。從 2019 年起，嚴格按標準程序認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄，開展民主評議黨員。黨支部進一步加強黨員干部黨建理論學習，不斷提高政治敏感性，規范黨務文件材料的撰寫，嚴肅黨內政治生活。

針對“落實‘三會一課’制度有偏差”。嚴格執行“三會一課”制度，健

全黨的組織生活，按規定要求每月召開支委會議一次、每季度召開黨員大會一次。堅持按規定要求上好黨課，領導班子成員每年至少上一次黨課。健全臺賬資料，認真做好“三會一課”記錄。

2.關于組織建設不夠有力問題。

針對“黨支部換屆不夠及時”。一是強化局黨組對局屬單位的黨建工作督導，局黨組分管領導在業務督導的同時，做好黨建工作指導，督促局屬單位認真做好黨建工作。二是根據《中國共產黨支部工作條例（試行）》，制定黨支部工作計劃，按時做好支部換屆。

針對“支部材料保管不當”。縣衛健局于 2018 年 4 月進一步加強局機關黨支部建設，及時進行支部班子選舉，由局領導班子 1 名成員兼任支部書記，配有組織、宣傳、統戰委員，并配備一名副書記。支部嚴格按照黨支部工作條例，認真開展“三會一課”、過好“組織生活會”，同時抓好支部其他各項工作，并確定專人負責黨建材料整改歸檔，專人負責檔案保管，做到檔案資料真實、完整。

針對“發展黨員程序不夠規范”。各黨支部在今后發展黨員過程中，要認真吸取教訓，堅決按照《黨章》要求和黨員發展程序進行，決不允許出現缺少環節或程序顛倒的情況發生。對會議時間與記錄時間不符的情況已按規定完成整改；對參會人數與發出收回表決票不符的情況，已將委托投票的票數在記錄本上補登記。已專人認真做好發展黨員相關資料整理和存檔，確保材料完整，程序規范。

3.關于干部隊伍建設推進力度不夠問題。

2017 年，23 名基層衛生院院長、副院長得到調整交流，其中：7

名院長交流輪崗，5 名院長因年齡等原因調離院長崗位，提任院長 5名，提任副院長 6 名。嚴格按照縣委組織部關于股級干部任用的規定執行，在干部人用中，認真遵循民主推薦、考察、征求意見、公示等干部任用每個環節，并做好材料整理歸檔。研究制定衛生健康干部隊伍建設規劃，采用多種形式招聘衛技人才。

（四）關于對巡視巡察、審計等監督發現問題的整改情況

落實省巡視組對我縣巡視反饋涉及縣衛健系統的整改情況。關于2018 年省委第七巡視組發現東南醫院管理不規范、住院費用管理不嚴的問題：已整改。

第二篇：中共儋州市國土資源局黨組關于巡察整改情況的通報

中共儋州市國土資源局黨組關于巡察整改情況的通報

根據市委統一部署和市委巡察工作領導小組安排，2017年3月29日至5月28日，市委第二巡察組對市國土資源局黨組進行巡察，并于2017年8月31日向市國土資源局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、高度重視反饋意見，及時部署整改落實工作 我局黨組高度重視市委第二巡察組巡察發現的問題，把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓，以巡察整改落實工作來推動國土資源事業發展。一是迅速動員部署，研究落實意見。巡察組意見反饋會召開后，我局黨組立即召開會議專題研究，分解整改任務，明確整改目標，落實整改責任領導和部門。8月23日上午，召開局黨組擴大會議，傳達巡察組意見反饋會議精神，要求全體黨員干部直面問題、勇于擔當，認真總結教訓，深刻查找原因，明確整改工作內容、措施、時間、要求，確保思想到位、行動到位。二是加強組織領導，落實整改責任。為加強對整改工作的領導，確保取得整改實效，成立了由黨組書記、局長黎桂雄同志為組長，黨組成員、副局長符海瓊同志，黨組成員、副局長吳英姿同志為副組長，各科室、直屬事業單位負責人為成員的巡察反饋意見整改工作領導小組，并下設辦公室，具體抓好整改落實工作。黨組積極承擔巡察整改主體責任，把整改任務按照“歸口負責”的原則，落實到分管領導、科室和單位，形成上下聯動、協調有序、責任全覆蓋的整改工作格局。三是制定整改方案，細化整改措施。制定了《中共儋州市國土資源局黨組關于落實市委第二巡察組巡察反饋和意見整改總體方案》，明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟。同時，對反饋問題和意見建議進行逐項梳理，按照深挖根源、舉一反

三、綜合施策、標本兼治的要求，制定《市委第二巡察組巡察反饋問題清單、整改任務清單和責任清單》，圍繞巡察組反饋的8大類24個具體問題，列出問題清單、任務清單（包括整改措施）、責任清單（包括責任領導、責任單位、完成時限），形成詳細的整改路線圖、時間表，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。四是層層帶動示范，級級傳導壓力。黨組負責人對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。黨組其他班子成員按照“一崗雙責”要求，切實加強對分管科室和單位整改工作的指導把關。各科室、單位各司其職，密切配合，通力協作，對整改問題逐個落實責任，逐條逐項對賬銷號，確保條條有整改、件件有著落。巡察組反饋問題共8大類24個，經過近兩個月的共同努力，8大類24個具體問題（其中，已整改到位19個、基本整改到位3個、正在整改2個;經細化為58項整改任務中，整改到位45項、基本整改到位9項、正在整改4項）大部分已經得到整改，少部分難題正采取措施抓緊落實解決，整改工作取得了階段性成效。

二、以嚴的要求和實的作風，確保整改落實有成效 圍繞市委第二巡察組的反饋意見，我局黨組堅持問題導向，突出精準整改、立行立改，舉一反

三、標本兼治，切實把整改措施抓緊抓實抓到位。(一)黨的領導弱化方面的問題 1.“三重一大”制度執行不到位（1）班子會議記錄不規范，有些會議紀要簡單記錄會議討論通過，沒有具體的事項內容。整改落實情況：進一步規范會務工作，在會議中，增加錄音記錄方式，采取多種手段確保會議記錄質量。目前該問題已整改到位。(2)有些重大的業務事項沒有上會進行討論，如市國土資源局在掛牌出讓采礦權時，未按要求召開局務會議研究決定采礦權底價、開采年限等內容，存在多起采礦權出讓沒有上會討論等問題。整改落實情況：一是印發實施《儋州市國土資源局工作規則》、《中共儋州市國土資源局黨組工作規則》；二是嚴格執行《黨組工作條例》，準確區分局務會、黨組會的議事內容，認真學習“三重一大”制度、黨組工作條例等有關文件，熟悉并掌握黨組工作規則中確定的黨組會議議事決策的范疇和程序，建立“三重一大”內容標準清單；三是嚴格貫徹落實“三重一大”制度和黨組工作條例規定，將重大問題決策和局預算、重大項目安排、未列入立項計劃和未列入年初預算的大額財政支出、重大財政預算項目資金調整等事項按程序上局黨組會議審議，嚴把議題關口。目前，該問題已整改到位。2.部分項目推進緩慢(1)有的項目開工三年以上，目前仍未完工，如光村鎮挺進村土地整理項目于2013年5月開工，目前僅完成該項目的65％；海頭鎮木棉坡基本農田整理項目(A標)于2011年12月開工，截止目前僅完成該項目的85％。整改落實情況：一是督促施工單位加快施工進度，如超出合同約定期限，將按合同約定在竣工結算審核后對施工單位進行處罰；二是對農民阻撓施工的項目，及時加強與項目所在地鎮政府的溝通協調，與項目所在地鎮政府一起做好群眾工作，推進項目順利實施；三是如設計變更無法通過省廳審批批準，將依法對該項目進行清算。目前光村坡挺進村土地整理項目正在完善設計變更手續；海頭鎮木棉坡基本農田整理項目（A標）已完成工程進度100%。（2）有的項目完工三年以上，市國土資源局仍未組織進行驗收，如木棠鎮周坊村基本農田整理項目樣板工程、排浦鎮和豐坡災毀農田整理項目分別于2013年11月、2013年12月完工，目前仍未組織驗收。整改落實情況：對已完工的項目，限期要求施工單位提交竣工驗收材料，抓緊完成項目竣工驗收工作。目前施工單位正在組織整理“木棠鎮周坊村基本農田整理項目樣板工程”竣工驗收材料；排浦鎮禾豐災毀農田整理項目已完成竣工驗收，審計公司正在做竣工結算審核工作。3.項目資金使用效率低（1）2013年至2016年，市國土資源局100萬元以上的項目有26個，其中項目已完工并驗收，但項目合同余額仍大于20％的項目有6個。整改落實情況：一是對已完工的項目，限期要求施工單位提交竣工決算材料；二是抓緊完成項目竣工決算審核工作，加快資金支出。目前施工單位正在組織整理竣工驗收材料。（2）其中中國雪茄煙葉種植示范基地田間道路工程于2015年4月竣工驗收，截至目前仍有46％的項目資金未撥付。整改落實情況：一是對已完工的項目限期要求施工單位提交竣工決算材料；二是抓緊完成項目竣工決算審核工作，加快資金支出。目前排浦鎮禾豐災毀農田整理項目已完成竣工驗收，正在報市審計局做竣工結算審核工作。

（二）執行黨的路線方針政策不到位的問題 4.解決群眾訴求能力不強（1）信訪件回復不規范，信訪回復內容答非所問。整改落實情況：一是組織各科室、直屬各單位工作人員進行信訪業務培訓，提升信訪件辦理水平，進一步規范信訪件回復；二是印發海南省信訪法律文書模板供各科室、直屬各單位學習,按照文書格式規范信訪件回復；三是辦公室、信訪辦認真審核把關，確保信訪回復內容針對性強、質量效果好。目前，該問題已整改到位。（2）有些信訪回復推脫給其他部門，存在推諉扯皮的問題。整改落實情況：一是及時印發《關于儋州市國土資源領域通過法定途徑分類處理的信訪投訴請求清單及主要依據的通知》，明確我局各部門的權力責任，切實解決信訪件辦理推脫問題；二是扛起責任擔當，認真處理信訪舉報，不折不扣解決群眾反映的問題；三是信訪辦負責全程監督，確保信訪舉報辦理工作規范運行。目前，該問題已整改到位。（3）有些實名舉報的信訪件在調查結束后沒有在規定時間內向實名舉報人進行反饋，存在無反饋材料、回執單等問題。整改落實情況：一是對實名舉報的調查結果和處理情況，按照“誰受理、誰答復”的原則，由受理部門在實名舉報問題查結后15個工作日內，通過當面、電話、信函或其它方式向舉報人反饋；二是對實名舉報的調查結果和處理情況以書面形式送達給舉報人時,必須要求舉報人在送達回執單上簽名蓋手印，并進行歸檔管理。目前，該問題已整改到位。5.便民服務意識欠缺（1）服務群眾意識不強，業務辦理不便利，如群眾到市不動產登記局辦理有關業務時需要分別到市國土資源局辦公大樓、老市委辦公樓、怡心花園不動產登記局辦公點，三個地點進行審批，給群眾造成極大的不便。整改落實情況：一是已于2017年7月14日到儋州市那大城北新區科學南路西76棟二樓集中受理不動產登記業務；二是在受理大廳設置各種登記業務的專門受理窗口，并采用叫號機叫號受理的方式有序受理業務；三是優化對申請登記資料的審查和審核環節，為群眾提供高效、便捷的優質服務，不動產權的登記辦結時限由規定的30個工作日縮減至25個工作日，不動產證明的登記辦結時限由規定的30個工作日縮減至15個工作日。目前，該問題已整改到位。6.自覺接受監督意識不強（1）黨員干部缺乏自覺接受群眾監督的意識和態度，密切聯系群眾方面做的不夠，如在開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”、“兩學一做”等專題教育活動時，沒有按要求廣泛征求群眾意見建議，僅組織召開各鄉鎮黨委書記、鎮長座談會征求意見建議，用以代替群眾意見建議。整改落實情況：一是要求黨員干部經常下沉到基層、工作第一線，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難，進一步密切干群關系；二是設置投訴電話、郵箱、意見箱，多渠道征求群眾意見和建議；三是今后嚴格按照局領導班子專題民主生活會實施方案要求，召開座談會時，邀請有關部門參加外，重點邀請基層黨員、群眾、人大代表、政協委員、服務行業、企業代表參加，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監督。目前，該問題已整改到位。

（三）黨內政治生活不正常的問題

7.黨內生活不正常（1）領導干部沒有以普通黨員身份參加雙重組織生活。整改落實情況：一是提醒黨員領導干部依時參加每一次支部黨員大會、黨支部、黨小組活動，并對黨員領導干部參加黨支部、黨小組活動進行考勤登記和拍照；二是要求黨員領導干部以普通黨員身份參與支部黨員大會、黨支部、黨小組的學習討論、批評與自我批評等等，并做好會議記錄，撰寫心得體會。目前，該問題已基本整改到位。（2）有的學習教育活動存在“走過場”、搞形式主義的問題，如在“三嚴三實”、“兩學一做”等學習教育活動中，沒有按活動要求定期召開組織生活會。整改落實情況：一是今后局機關黨委堅持每季度學習一次以上，黨支部每月學習一次以上，黨小組每月學習二次以上，參會黨員特別是黨員領導干部要帶頭學習，帶頭做筆記，帶頭撰寫心得體會，做到真學、真懂，學以致用；二是局機關黨委提前制定開展組織生活會活動方案，各支部按方案要求定期召開組織生活會；三是機關黨委加強檢查和督導，確保各黨支部組織生活會正常開展。并已于2017年9月5日上午召開各支部書記會議進行部署，目前，正按計劃和措施抓落實。該問題已整改到位。（3）在黨的群眾路線教育活動中沒有開展批評和自我批評記錄。整改落實情況：一是在今后召開領導班子民主生活會和黨支部組織生活會時，參會人員要本著“紅紅臉、出出汗”的態度和“互幫互助、共同提高”的精神，開展嚴肅認真的批評和自我批評；二是由黨委秘書或指定專人做好會議記錄，會后及時進行歸檔保管。目前，該問題已整改到位。（4）在2014年、2015年、2016年的民主生活會中沒有領導班子成員的發言提綱以及開展批評和自我批評記錄。整改落實情況：一是今后在民主生活會召開前，要求領導班子成員根據民主生活會的方案和會議議程撰寫好個人發言提綱；二是會上，班子成員必須認真開展批評和自我批評；三是由黨委秘書或指定專人做好會議記錄，會后及時進行歸檔保管。目前，該問題已基本整改到位。8.支部落實“三會一課”不到位（1）各支部組織生活制度執行不到位，組織生活的部署安排不及時，如各支部沒有按要求每月組織黨員開展集中學習。整改落實情況：一是制定《2017年儋州市國土資源局局機關黨員黨建計劃》，并要求各黨支部按照計劃制定本支部方案，按時召開組織生活會。二是以黨支部為單位，支部書記帶頭，組織全體黨員定期開展集中學習；三是參會黨員認真學習，做好筆記，撰寫學習心得；四是每次會議進行考勤、拍照，會后進行歸檔管理。目前，該問題已整改到位。（2）第一支部學習記錄、發展黨員情況分開記錄，記錄內容較為分散。整改落實情況：舉一反三，要求每個支部都要有一本黨支部會議記錄本，由專人負責記錄和保管。目前，該問題已整改到位。（3）第二、第三、第四支部沒有召開組織生活會開展批評和自我批評記錄，且記錄的大部分會議記錄要素不全、記錄內容較簡略。整改落實情況：一是要求第二、第三、第四支部要嚴格按照局機關黨委制定組織生活會總體方案要求，如期召開開展批評與自我批評組織生活會；二是按照會議記錄要素，由專人全面詳實做好開展批評與自我批評會議記錄，并負責保管。今年局機關黨委已要求各支部如期開展批評與自我批評，并把民主測評表和記錄模板交給各支部書記，要求各支部負責會議記錄人按照記錄模板全面詳實做好會議記錄。目前，該問題已整改到位。9.干部自覺接受學習教育意識淡薄（1）有些干部學習意識不強，認為部門業務工作量較大，只有完成工作任務才是實的，沒有多余的精力參加學習教育活動，即便是參加了學習教育活動也是走形式，沒有認真記錄和撰寫心得體會。整改落實情況：一是加強對干部參加學習教育活動的考勤和檢查，確保全員參加和學習效果；二是組織干部深入學習總書記系列重要講話精神和黨的路線方針政策等，做到真學、真懂，學以致用；三是要求干部認真學習，做好記錄，撰寫心得體會。目前，該問題已整改到位。

（四）不重視黨員管理工作的問題 10.對下屬單位黨建工作缺乏管理（1）簡單將各基層國土所的干部學習教育工作交由鄉鎮黨委負責，對各基層國土所干部的學習情況沒有進行監督檢查。整改落實情況：一是強化全系統基層國土所干部職工學習培訓，不定期舉辦形式多樣的集中學習教育活動，大力提高基層國土所干部職工理論素養和業務水平；二是由基層國土所負責人組織本所干部職工每周一次集中學習，局人事科組織力量對各個基層國土所組織學習情況進行不定期監督檢查，定期對基層國土所干部職工進行考試和考核，于2017年9月10日、25日組織力量到各鎮國土所檢查并輔導開展學習活動，目前，該問題已整改到位。（2）沒有幫助基層國土所與鄉鎮黨委協調，改善基層國土所學習教育環境和辦公條件。整改落實情況：一是加強與各鎮黨委的溝通協調，讓各鎮黨委關心和支持基層國土所工作；二是繼續推進基層硬件建設，辦公室于10月初及時為各基層所配備了專用巡查摩托車和必要的電腦、打印機、復印機等辦公設備，不斷改善基層國土所辦公條件。目前，該問題已整改到位。（3）對各基層國土所開展業務指導工作較多，除工作會議外，沒有召集各基層所全體人員進行集體學習。整改落實情況：一是把基層國土所工作人員學習培訓工作納入局重要議事日程來抓，制定實施基層國土所工作人員學習培訓計劃，并于2017年5月組織基層所人員學習奧維地圖使用；二是每年舉辦基層國土所全體人員集中學習培訓班至少兩次以上，不斷提升基層國土干部隊伍綜合素質。目前，該問題已整改到位。11．發展黨員程序不規范（1）沒有嚴格發展黨員工作程序和規范發展黨員材料，如第二、第三支部在2013年至2016年期間發展了2名黨員，但沒有召開支部會議進行研究討論。整改落實情況：一是局機關黨委要加強對各黨支部發展黨員工作的指導；二是各黨支部要嚴格按照程序做好發展黨員工作，規范發展黨員材料，完善入黨手續。

2017年6月份局機關黨委已對各支部組織委員在發展黨員工作程序上進行指導。同時，按規范要求發展三名入黨對象，并根據《儋州市發展黨員跟蹤紀實表》完善入黨對象的材料后存檔。目前，該問題已整改到位。（2）其他支部也沒有與發展對象談話記錄，導致2013年至2016年期間發展的5名黨員，因材料不齊全、手續不完備，被市直機關工委退回要求按規定按程序重新入黨。整改落實情況：一是局機關黨委要加強對各黨支部發展黨員工作的指導；二是各黨支部要嚴格按照程序做好發展黨員工作，規范發展黨員材料，完善入黨手續。2017年6月份局機關黨委已對各支部組織委員在發展黨員工作程序上進行指導。同時，按規范要求發展三名入黨對象，并根據《儋州市發展黨員跟蹤紀實表》完善入黨對象的材料后存檔。目前，該問題已整改到位。12.不重視黨員組織關系轉移工作（1）黨員因工作調動后，沒有及時按規定辦理黨組織關系轉移手續，如有的黨員已調離市國土資源局三年以上，但目前仍未按有關規定辦理黨組織關系轉移手續，上述黨員參加組織生活會以及黨費交納情況市國土資源局都沒有進行掌握。整改落實情況：一是組織力量及時清查局黨員干部職工調動情況，全面掌握本局黨員干部職工動態信息；二是對已調離本局的黨員干部職工，及時幫助其辦理黨組織關系轉移手續；三是對已調入本局的黨員，及時促其辦理黨組織關系轉移手續，及時安排其到黨支部正常參加組織生活會，并按月足額繳納黨費。在2017年7月份的黨員信息采集工作中，局機關黨委已安排專人負責黨員清查工作中，由黨員核對自己的基本信息，如有存在錯誤，及時整改；對組織關系已調離，但黨員管理系統仍有名單，及時與該黨員溝通，并從系統里轉出；如市環保局17名黨員及黎清申等人；及時做好調離、轉入工作，如原吳才高局長、現任黎桂雄局長的組織關系已及時辦理。同時要求各黨支部在每月10日按時收繳黨費，并把本支部黨費繳納詳細表貼在五樓黨務公開欄上，讓群眾對其進行監督。目前，該問題已整改到位。

（五）履行主體責任意識不到位的問題 13.履行“一崗雙責”意識不強（1）沒有認真督促各部門落實好黨風廉政建設工作，僅是在一些工作會議召開前簡單傳達上級的有關文件精神。整改落實情況：一是定期召開全系統黨風廉政工作會議，部署推進黨風廉政工作，狠抓黨風廉政建設責任層層落實；二是由信訪辦牽頭組織力量對各部門落實好黨風廉政建設工作進行督查；三是按照省廳和市委、市政府的部署要求，及時傳達貫徹中央、省和市的黨風廉政建設會議和有關文件精神，筑牢干部隊伍拒腐防變思想防線。目前，該問題已整改到位。（2）領導班子成員履行“一崗雙責”不到位，沒有召開專項會議研究部署所分管部門的黨風廉政建設工作，日常工作以指導落實業務工作為主，存在將落實黨風廉政建設責任制與業務工作割裂開的問題。整改落實情況：一是要求領導班子成員認真履行“一崗雙責”，將黨風廉政建設工作與分管業務工作一起研究部署、一起檢查指導、一起狠抓落實；二是在日常工作中，要求領導班子成員加強對分管部門干部職工的全程監管和警示教育，做到警鐘長鳴、防線不破；三是將黨風廉政建設責任制落實情況與工作實績有機結合，對分管部門及其負責人進行考核評比。目前，該問題已整改到位。14.中層干部黨風廉政建設考核流于形式（1）沒有認真開展中層干部黨風廉政建設考核工作，如提交的中層干部黨風廉政建設考核匯報材料存在多人匯報材料一致的問題。整改落實情況：一是成立局考核領導小組,認真開展對中層干部黨風廉政建設考核工作，要求每一位中層干部如實述職述廉；二是由局干部職工對考核對象進行測評，并將測評結果上報局黨組討論通過后，將考核結果向全局干部職工進行公開，并在政務網上公布。目前，該問題已整改到位。（2）匯報材料沒有結合自身工作實際認真查擺問題，但考核過程中沒有將上述問題作為重要整改內容，及時讓相關干部進行整改，存在搞形式主義、應付檢查的問題。整改落實情況：一是明確今后中層干部述職述廉報告要緊密結合自身工作實際，認真查擺問題，提出整改措施；二是責令中層干部限期整改考核過程中指出其存在問題，保證整改工作達到預期效果。目前，該問題已整改到位。15.沒有充分運用監督執紀“四種形態”（1）領導班子成員在日常工作中沒有與所分管的科室人員進行談心談話，對干部存在的苗頭性問題沒有及時進行提醒，如人事部門沒有及時更新干部人事信息，導致全局干部管理較為混亂，但分管領導沒有對其進行談話提醒。2016年全局僅進行談話提醒2次，均為原紀檢組組長實施，其他領導班子成員無實施談話提醒記錄。整改落實情況：一是立足于抓早抓小，要求領導班子成員對分管部門干部職工苗頭性、傾向性的問題，及時發現、及時談話提醒，防止小問題釀成大錯誤；二是分管副局長對人事教育科負責人進行批評教育以及談話提醒；責令其及時更新干部人事信息和聘用人員信息，對其不作為問題進行全系統通報，并進行崗位調整。目前，該問題已整改到位。

（六）執行中央八項規定不到位的問題 16.執行公務接待制度不嚴（1）沒有嚴格執行接待費用審批制度，對接待費審核把關不嚴。整改落實情況：一是修改完善《儋州市國土資源局公務接待管理規定》并嚴格遵照執行，二是嚴格接待費管理，先審批后接待，無來文來電通知的，一律不予接待，規范審批程序，完善接待流程，嚴控接待標準和陪餐人數，不得超標準接待；三是嚴格財務審批制度，禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用；禁止借公務接待名義列支其他支出。目前，該問題已基本整改到位。（2）如有的未填寫接待對象單位、姓名、級別等主要內容； 整改落實情況：一是對2013年至2016年發生的接待費逐筆進行復查，對內容不齊全的接待審批單逐一進行整改完善；二是對經辦此類業務事項的人員進行批評教育，要求其配合財務進行整改；三是嚴格財務報賬程序，對事項填寫不完整、事由不清、附件不全的報賬資料，一律退回，待完善后再報賬。目前，正組織人員對接待費用復查，參照公務接待管理規定完善手續，并將不定期對往年接待費用進行抽查，并長期堅持。該問題已基本整改到位。（3）有的消費清單無具體消費日期，僅記錄消費金額。整改落實情況：一是對2013年至2016年發生的接待費逐筆進行復查，對內容不齊全的接待審批單逐一進行整改完善；二是對經辦此類業務事項的人員進行誡勉談話，要求其配合財務進行整改；三是嚴格財務報賬程序，對事項填寫不完整、事由不清、附件不全的報賬資料，一律退回，待完善后再報賬。目前正在組織人員對接待費用復查，參照公務接待管理規定完善手續，將不定期對往年接待費用進行抽查，并長期堅持。該問題已基本整改到位。（4）有的將歌舞廳費用計入接待住宿費進行報銷； 整改落實情況：經組織人員對歌舞廳消費的憑證進行排查，已對誤付出的歌舞廳消費720元，退繳回我局賬戶。目前，該問題已整改到位。（5）有的用公款接待本單位工作人員。整改落實情況：一是對2013年至2016年發生的接待費逐筆進行復查；二是對接待的本單位人員進行批評教育，要求其配合財務進行整改；三是對已接待的本單位工作人員，要求其退回接待餐費。目前正在組織人員對接待費用復查，參照公務接待管理規定完善手續，將不定期對往年接待費用進行抽查，并長期堅持。該問題已基本整改到位。17.落實公車管理規定不到位（1）違規長期借用下屬單位及其他單位車輛，2013年至2016，市國土資源局長期使用下屬單位及其他單位17輛車，所借用的車輛發生的費用都在市國土資源局支出。整改落實情況：一是于2017年7月起全面清退借用車輛，對局機關借用的所用車輛清退給其產權單位；二是落實車改要求，市機關事務局核定我局機關公務用車編制2輛，車身使用統一制發的公務用車標識，用于機要通訊和執法應急；三是根據《儋州市公務用車制度改革實施方案》相關規定,根據工作需要，臨時租用車輛9輛用于開展專項工作，于2017年6月起與君馳汽車租賃有限公司簽定了《君馳汽車租賃合同書》。目前，該問題已整改到位。（2）公車日常管理不到位，沒有與指定的汽車修配廠簽訂合同，沒有對公車維修的范圍、程序進行明確。整改落實情況：一是嚴格按照《儋州市公務用車制度改革實施方案》要求，完善車輛管理制度，嚴格落實中央八項規定和省市關規定，按照厲行節約、降低成本的原則，從派遣使用、定點維修、駕駛人員管理等方面進行規范，與汽車修配廠、汽車租賃公司、加油站簽訂合同完善手續；二規范公車報修程序，專人管理公車，公車維修需以書面報告的形式進行報批，經過公車管理人、分管領導審核，主管領導批準后方可定點維修，于2017年4月起與儋州那大鴻圣汽修廠簽定了《車輛維修協議書》、與儋州那大新誠汽修中心簽定了《機動車輛定點維修服務合同》。目前，該問題已整改到位。（3）車輛燃油費管理及費用核算不規范，存在非本單位車輛費用轉嫁市國土資源局的問題。整改落實情況：一是嚴格按照《儋州市公務用車制度改革實施方案》要求，對因工作需要臨時調配車輛采用租賃方式調配，并于2017年6月起與君馳汽車租賃有限公司簽定了《君馳汽車租賃合同書》；二是落實中央八項規定和省、市有關規定要求，嚴格執行公車報銷制度。目前，該問題已整改到位。18.財務報銷及付款方式不規范（1）如同一筆掛賬餐費可全額支付給收款人，但在支付時分兩筆支付，財務憑證上未注明分開支付原因，可能存在一虛一實問題。整改落實情況：對2013年至2016年發生的接待費逐筆進行復查，對發現的問題逐一進行整改；二是加強財務審核，要求各業務科室發生的報賬業務，根據業務管轄范圍由科室負責人、業務分管領導、主管領導逐級審核審批把關，財務設置報賬員初審、出納支付審核、會計審核、裝訂審核等多關把控，使每筆報賬業務透明化，支付安全化；三是加強財務人員培訓，對報賬業務，進行流程化、規范化，規范報賬程序，嚴格把關。目前，正在組織人員對接待費用復查，參照公務接待管理規定完善手續，將不定期對往年接待費用進行抽查，并長期堅持。該問題已基本整改到位。（2）支付車輛維修費用時，在有其對公賬號及戶名的情況下卻將維修款轉賬給個人。整改落實情況：一是對2013年至2016年發生的車輛維修費逐筆進行復查，對發現的問題逐一進行整改；二是規范公車報修程序，專人管理公車，公車維修需以書面報告的形式進行報批，經過公車管理人、分管領導審核，主管領導批準后方可定點維修。目前，正在組織人員對車輛維修費用憑證復查，參照財務有關管理規定完善手續，將不定期對往年維修費用進行抽查，并長期堅持。該問題已基本整改到位。（3）開展土地規劃評估咨詢、基本農田布局調整等勞務咨詢沒有與聘請專家簽訂勞務合同，專家咨詢勞務費支付對象為市國土資源局工作人員，報銷憑證未附專家勞務費簽領表或墊付憑證。整改落實情況：一是要求事項經辦人限期內完善和補充報賬資料，無法按時完善的，將追回已支付款項，待報賬資料齊全后再重新審批報賬；二是規范培訓業務管理，結合財務制度制定，完善培訓業務管理和優化操作流程；三是對業務科室和財務相關人員進行報賬業務培訓，規范報賬流程，堵塞操作漏洞，杜絕此類事情再次發生。目前，該問題已基本整改到位。

（七）落實全面從嚴治黨不到位的問題 19.沒有嚴格執行干部管理制度（1）干部考勤制度執行不到位，如局機關干部考勤記錄混亂，有的干部不參與考勤； 整改落實情況：一是嚴格按照《儋州市國土資源局工作人員請銷假和考勤規定》要求，安排專人進行考勤登記，對抽借到各工作組的工作人員進行備注；二是組織信訪辦、人事教育科、辦公室等部門實行不定時查崗，并定期公布考勤結果；三是對不參與考勤的干部，以曠勤論處。目前，該問題已整改到位。（2）有的干部外出沒有向辦公室進行報備。人事科沒有對全局人員情況進行掌握。整改落實情況：一是辦公室嚴格按照《儋州市國土資源局工作人員請銷假和考勤規定》要求進行考勤登記，嚴格執行外出辦理報告制度，請銷假制度，外出人員經批準后報辦公室進行備案；二是人事教育科歸集匯總局機關人員考勤名冊，規范考勤登記人員管理，全面掌握全局人員情況。并由辦公室于每月1日將上月的打卡考勤記錄交人事科及信訪辦進行備案。目前，該問題已整改到位。（3）有的人員已退休或調離原崗位，人事科沒有及時進行變更，提供給巡察組的人員信息材料與實際上存在較大出入。整改落實情況：一是責令人事科及時排查退休、離崗人員情況，目前已落實人員退休及調離崗位的工作；二是責令人事科及時進行人員信息變更，目前已重新更新人員名冊。該問題已整改到位。20.廉政風險防控工作滯后（1）2015年機構改革后，沒有根據新的機構設置梳理職權事項、查找廉政風險點。整改落實情況：一是按照市編委辦批復我局的“三定方案”要求，對新的機構設置，重新梳理職權事項；二是組織各部門按照其職責認真查找廉政風險點,在此基礎上制定局新的廉政風險防控措施，目前，已編制完成我局2017年廉政風險防控措施，并上報市黨風監督室備案，該問題已整改到位。（2）2015年、2016年沒有召開會議研究部署廉政風險防控工作，對各部門落實廉政風險防控措施沒有進行監督檢查。整改落實情況：一是定期召開專題會議,研究部署推進廉政風險防控工作；二是由信訪辦牽頭,組織力量開展對各部門落實廉政風險防控措施進行監督檢查。目前，已召開2017年廉政風險防控工作會議，并研究部署2017年廉政風險防控工作；年底,由信訪辦牽頭，組織力量開展對各部門落實廉政風險防控措施進行監督檢查，該問題已整改到位。（3）2016年出臺的廉政風險防控措施也僅是在2014年相關材料的基礎上進行簡單更改，沒有切實結合單位實際進行制定。整改落實情況：一是按照機構設置重新梳理職權事項，重新制定針對性、可操作性強的廉政風險防控措施；二是加強督查，促進全系統落實廉政風險防控措施到位，防患于未然，打造國土資源廉潔凈土。目前，該問題已整改到位。21．規范性開展業務工作不到位（1）檔案管理不規范，因檔案管理人員工作變動后交接不善，導致2000年以前部分地籍材料丟失，給群眾辦理土地使用證造成極大的不便。整改落實情況：一是對地籍檔案資料丟失問題，通過登記發證臺賬和資料存放庫全面查找，如有發現的，盡快掃描歸檔；沒有發現但發證臺賬有記錄的，在市政務網和市電視臺進行公告，告知有私下存放檔案的權利人盡快送回我局地籍科進行存檔管理；二是按照國家檔案管理標準嚴格管理，不允許土地權利人私下存放土地檔案資料，做到發證檔案資料即時掃描、歸檔，并由不動產登記中心檔案管理人員專門管理；對紙質檔案資料規范存放，納入建庫工作，全面、規范管理地籍數據信息；三是結合我市目前開展不動產統一登記資料清理整合數據建庫工作，對部分確實找不到的檔案資料，告知土地權利人，需要進行實地核實，并通過申請換發不動產登記權證的方式，完善測繪等手續，建立新的地籍檔案資料。目前，該問題已整改到位。（2）部分科室材料歸檔不規范，如土地利用科存檔的一些用地項目材料中缺少評估報告和交納土地價款憑證，留存備案材料也沒有進行裝訂。整改落實情況：一是根據檔案管理相關規定，完善用地檔案材料，并進行裝訂；二是加強用地檔案管理，確保用地檔案完整、安全。目前已委托服務單位對用地擋案進行完善材料、掃描、和裝訂；對少部分改變土地用途檔案缺少評估報告和交納土地價款憑證已整理歸檔。目前，該問題已整改到位。（3）開展業務工作程序不嚴謹，一些項目用地在報省廳審批前就進行規劃使用，可能產生業務流程風險，留下腐敗產生的空間。整改落實情況：一是嚴格按照行政審批流程呈報項目用地；二是認真執行相關法律法規，杜絕未批先用等違規用地情況的發生；三是強化業務科室廉政風險教育，增強防腐拒變風險意識，打造風清氣正的工作環境。目前，該問題已整改到位。

（八）選人用人不規范的問題 22.干部監督管理存在漏洞(1)干部在編不在崗普遍，人員職責混亂，各科室借用人員較多，一些工作人員在崗不在位，職責不明確，影響工作的進展。整改落實情況：一是嚴格執行四項監督制度，對在編不在崗、在崗不在位人員進行認真排查，對在編不在崗人員情況作出說明，對在崗不在位人員進行嚴肅處理；二是認真落實崗位職責，推進工作順利開展。目前，該問題已整改到位。(2)人事資料管理混亂，提供的干部名單中與實際有出入，提供聘用人員名單數量與實際數量相差較大。整改落實情況：一是安排專人負責人事檔案管理工作，掌握和提供準確的人事管理信息；二是及時做好人事變更登記工作。目前，該問題已整改到位。（3）黨員信息不及時更新。整改落實情況：制定《黨員基本信息采集的管理辦法》，安排專人根據管理辦法的要求，負責黨員管理系統的工作，及時做好轉出、轉入、更新工作。目前，該問題已整改到位。23.提拔干部程序不規范（1）2013年以來，市國土資源局機關共提拔20名干部，其中提拔正科級6名、副科級14名，試用期轉正18名。在查閱黨組會議記錄、民主推薦表、民主測評材料中發現，2013年提拔任用的2名干部的材料均缺少民主推薦表、民主測評材料。

第三篇：?市規劃局黨組關于巡察整改情況的通報

?市規劃局黨組關于巡察整改情況的通報

市規劃局黨組關于巡察整改情況的通報

根據市委統一部署，2018年5月4日至6月4日，市委第三巡察組對我局進行了巡察，2018年8月24日向局黨組反饋了巡察意見并提出整改要求。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、強化擔當意識，切實履行巡察整改主體責任

（一）高度重視，認真履行主體責任

巡察反饋會后，局黨組立即召開專題黨組會，傳達學習了市委有關會議精神，專題研究部署巡察整改工作。研究成立了以局黨組書記解更生為組長，班子成員為副組長的整改落實工作領導小組，解更生同志切實擔負起巡察整改第一責任人的責任，對巡察整改工作負總責，親自主持研究制定整改方案和整改措施，統籌協調巡察整改工作。每位班子成員主動認領任務，切實承擔整改責任，加強跟蹤督辦，全力落實整改任務。

壓實責任，推進整改任務落實

為確保巡察整改工作扎實開展，解更生同志親自督導督查，堅持靠前指揮，多次聽取整改情況匯報，統籌做好巡察整改工作。班子成員帶頭解決重點問題，與分管科室逐項研究，抓好整改落實。局黨組堅持把巡察整改工作作為督查督辦的重點內容，緊盯責任分工，加強督查檢查力度，逐項檢查，逐條過關，對號銷賬，確保整改工作事事有著落，件件有回音。

持續發力，進一步鞏固擴大整改成果

局黨組清醒地認識到，兩個月集中整改決不意味著整改可以畫句號，更不能有“過關”思想，必須鍥而不舍、持續推進、精準發力。我們將繼續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要講話精神，堅持把巡察整改作為一項重大政治任務，保持恒心韌勁，不斷鞏固和擴大巡視整改成果，切實把巡察整改引向深入，推動城鄉規劃事業取得新進展新成效。

二、突出問題導向，堅決推動巡察整改工作落實

（一）在堅持黨的領導方面

1、關于“局黨組政治站位不高”問題的整改落實情況

（1）引領城市未來發展方向的作用發揮不突出

在新一輪總體規劃修編工作中，我們按照“國際標準、高點定位”的目標，積極和國內一流設計單位聯系對接，學習借鑒先進經驗。為了切實發揮規劃的引領作用，5月4日，我們在市政府關鋁廳組織召開了《運城市城市總體規劃修編》征集資料會議；5月29日，組織開展《學習長三角高質量發展經驗，探討大運城高標準建設規劃》研討會，市人大代表、市政協委員參加了會議，并對我市城市規劃提出了意見和建議；6月15日至22日，我們分別在鹽湖區、臨猗、夏縣、永濟市和運城經濟技術開發區組織召開了大運城城市總體規劃修編調研座談會；7月17日開始開展為期15天的全民問卷調查，其中，7月23日，局長解更生、副局長馮建軍帶領我局工作人員深入南風廣場、小區、車站、商鋪等地方開展現場問卷調查；9月15日至9月16日，局黨組書記局長解更生帶隊赴編制單位天津市城市規劃設計研究院，聽取了關于《〈運城市城市總體規劃（2011-2030年）〉實施評估》和《大運城核心區發展研究》初步方案的匯報。11月21日，市委、市政府召開規委會進行專題匯報；12月11日，市委劉書記再次召開專題會，聽取了重點規劃的方案匯報，并予以充分肯定；12月13日，省廳組織召開專家評審會，并原則通過。

已整改完成。

（2）解決疑難問題的能力不足

結合“大討論大實踐大學習”活動，6月11日-15日，解更生局長及相關業務科長在市委常委、常務副市長陳杰帶領下赴長三角地區昆山市、蘇州市、杭州市就城市規劃建設進行了學習考察，學習先進地區先進經驗，增強解決困難問題的能力。鼓勵機關干部參加注冊城市規劃師資格考試，進一步提高干部的專業能力。今年10月份，共有5名干部參加了全國注冊城市規劃師考試。為進一步規范規劃管理工作，10月25日，研究制定并下發了《容積率修改工作程序》、《關于調整容積率項目辦理規劃許可手續的有關意見》、《違法建設處罰制度》等規定，并嚴格按照規定要求辦理相關規劃許可手續。

已整改完成。

2、關于“政治意識和大局意識不強”問題的整改落實情況

（3）學習領會黨的十九大精神不全面、不深入

一是堅持黨組中心組學習制度。

局黨組帶頭開展集中學習，發揮好“關鍵少數”表率作用，中心組圍繞學習計劃安排，堅持每月一次集中學習，對十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想進行專題學習。二是堅持黨課學習制度。各支部結合主題黨日活動，堅持每月一次集中黨課活動，廣泛開展支部書記講黨課活動，組織黨員干部對十九大報告、“三十講”等進行專題學習，并撰寫心得體會，做好學習筆記，確保覆蓋到每名黨員。三是開展黨建知識測試。黨總支開展了集中黨建知識測試，通過考試，進一步檢驗黨員干部對十九大精神和黨建基本知識的掌握情況，有效提高了對十九大報告、新思想和黨章黨規的理解，增強了黨建知識水平。四是貫穿專項活動做好融合學習。堅持把學習十九大精神與“大討論大實踐大學習”、重點工作承諾踐諾活動、掃黑除惡等重點工作結合起來，教育引導廣大黨員干部群眾在推動改革發展各項工作中銳意進取、主動作為。

已整改完成。

（4）重點任務推進緩慢

一是推進重點工作承諾踐諾。

將黨建工作、大運城總規修編、“多規合一”、海綿示范公園等7項重點工作納入2018年重點承諾事項，并建立了承諾臺賬，實行一月一督查，年底交總賬。二是推進3515項目落實。研究成立了3515項目指揮部，并設立了專門辦公室，建立完善了“四個一”機制，明確了責任領導、責任科室，制定了項目推進進度臺賬，目前市民服務中心、總規修編、市民服務中心等重點項目正在按進度推進落實。

已整改完成。

（5）機構改革不到位

目前,正處省、市機構改革工作當中,正在積極配合市委相關部門做好機構改革工作,全力推進我局機構改革工作按照改革方案、時間表要求的進度順利完成。

正在整改。計劃2019年3月底完成。

3、關于“‘三重一大’事項決策制度執行不嚴格”的整改落實情況

（6）黨組重大事項議事決策制度執行時差距較大

堅持和貫徹民主集中制，凡是涉及“三重一大”事項，都提前邀請紀檢監察組參加黨組會研究，嚴格按決策程序和議事規則進行集體決議,“三重一大”事項均做到了會前請示和會后報告，均在紀檢組領導同志參加的黨組(擴大)會上專題研究。

已整改完成。

（二）在加強黨的建設方面

4、關于“黨內政治生活不嚴肅”的整改落實情況

（7）民主生活會質量不高

一是組織局班子成員對《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》進行了集中學習，修訂完善了《民主生活會制度》，明確了民主生活會的程序，并要求認真做好批評與自我批評，不得以工作建議代替批評意見。

二是及時召開巡察整改專題民主生活會。10月12日，召開了巡察整改專題民主生活會，黨組書記圍繞巡察組指出的問題作班子對照檢查，深入剖析問題根源，進一步查擺存在的問題并制定了切實可行的整改措施，黨組成員依次作個人對照檢查發言，并逐一嚴肅認真開展批評和自我批評，整個民主生活會有“辣味”，講真心話、提真建議，達到了“團結、批評、團結”的目的，增強了班子凝聚力。

已整改完成。

（8）組織生活會不嚴肅

各黨支部分別組織召開了組織生活會，班子成員以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，全體黨員圍繞學習、工作、生活等方面存在的不足，深入剖析思想根源，黨員個人進行了自評，黨員之間開展了嚴肅認真的相互批評，切實提高了黨性修養。

已整改完成。

（9）民主評議黨員走過場

已修訂完善了《民主評議黨員制度》，對并下發至各支部。各支部嚴格按照規定做好民主評議黨員工作，并規范有關文件資料和記錄。

已整改完成。

（10）談心談話不經常

一是制定了談心談話制度，對談心談話、任職談話、廉政談話的內容、要求及方法進行了明確規定，并下發至各支部；

二是根據派駐紀檢組要求，制定了談心談話工作計劃;三是建立了專門的談心談話室，編印了談話記錄本，嚴格按照制度要求，開展談心談話活動。10月10日，局黨組書記解更生在談心談話室分別同班子成員、科室負責人進行了談話活動，切實發揮了教育督促警醒和糾正自身問題的作用。

已整改完成。

（11）“三會一課”制度落實不到位

一是修訂完善了《“三會一課”制度》,對貫徹落實“三會一課”制度提出具體要求，規范“三會一課”流程和記錄，并將“三會一課”落實情況列入支部書記黨建述職評議考核內容，作為評優評先的重要依據。

二是認真開展自查督查，對下屬黨支部“三會一課”記錄和黨員活動紀實進行抽查和集中展評，推動各黨支部認真落實“三會一課”制度。三是堅持主題黨日活動，聯系工作實際，開展形式多樣的黨日活動。先后在扶貧村開展了“支部聯建黨群聯心城鄉聯動”主題黨日活動，在市博物館開展了“尋訪紅色歷史見證時代力量”主題黨日活動和“家規家訓在運城”主題展覽，在聞喜縣裴柏村開展“弘揚好家風，釋放正能量”主題黨日活動。局黨總支書記解更生分別講了《從長三角地區高質量發展看習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐力量》、《以規劃新作為致敬改革開放40年》專題黨課。

已整改完成。

5、關于“落實黨章和黨建工作責任制不力”的整改措施

（12）執行黨組工作條例不到位

修訂完善了《黨組會議制度》和《局務會會議制度》，對“三重一大”議事規則進行了明確，厘清了黨組會、局務會議事范圍，規范了黨組調查研究、征求意見、會議表決、決策執行等決策程序，班子成員加強交流溝通，堅持不調查研究不上會、醞釀討論不充分不上會，提高決策的科學性。加強與派駐紀檢監察組的溝通，及時請示報備，主動接受監督。

已整改完成。

（13）陣地建設不到位

按照創建黨建示范單位“六有”要求，完善了黨員活動室建設。設立了黨務公示欄、黨員風采展，更新了組織架構，做到了制度上墻。7月6日，市政府機關黨委組織在市規劃局、科技局開展創建黨建示范單位觀摩交流活動，政府機關黨委對黨員活動陣地建設和主題黨日活動開展給予了充分肯定。

已整改完成。

（14）基本制度落實不到位

按照創建黨建示范單位要求，完善了黨建工作各項制度，規范了各類資料臺賬。

已整改完成。

（15）黨建工作考核制度缺失

一是做好黨員考勤工作，對集中學習缺席的黨員，采取個人自學、支部集中組織等形式，進行了補課。

二是健全黨建工作考核機制，將黨建考核分別納入2018目標考核、中層干部述職評議、重點工作承諾踐諾等工作中，持續推進黨建工作落實。三是嚴格落實述職考核。9月30日，召開了科級干部中期述職測評大會，所有科室負責人分別就前三季度黨建工作、目標任務和重點工作承諾踐諾等進行了述職交流，與會人員分別對其進行了測評打分，并將測評結果由黨組書記在談心談話中以局黨組正式文件反饋給科室負責人，同時上報市委組織部。

已整改完成。

6、關于“黨的組織建設不規范”的整改措施

（16）發展黨員程序不規范

一是開展了發展黨員專題培訓。

8月27日至8月30日，局黨總支分別組織各支部組織委員進行了“一對一”培訓，規范了黨支部發展黨員“3個階段”、“5個環節”和“12項工作”具體流程和內容，在發展黨員臺賬的建立、記錄、報送和組織委員的階段工作、資料審核等方面進行了明確。二是做好入黨積極分子的培養教育工作。按照市直工委和政府機關黨員發展黨員工作要求，各支部對入黨申請書、思想匯報、入黨積極分子考察記事薄等進行了規范和完善，入黨積極分子重新填寫了入黨申請書。

已整改完成。

（17）黨費收繳、使用不符合規定

一是修訂完善了《黨費收繳管理制度》，并下發至各支部。

二是開展了黨費收繳和管理使用培訓，10月31日，局總支組織全體黨員干部進一步學習中組部關于黨費收繳的規定要求，進一步明確了黨費收繳標準及使用流程。三是將黨費收繳作為支部主題黨日活動，并納入到黨建知識測試中，加強對黨員的思想教育，引導黨員正確認識黨費收繳工作，提高黨員繳納黨費的自覺性。

已整改完成。

7、關于“黨的思想作風建設薄弱”的整改措施

（18）教育方式上創新不夠

一是堅持每月一次黨課學習。

圍繞學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義新思想，精心設計學習教育載體，創新學習方式方法，強化學習制度的制定與執行，增強學習的針對性和實效性，真正做到入腦入心入行。二是局黨總支組織開展了學習筆記展評活動，讓大家學所長，找不足，互學互鑒，共同提高，激發黨員深入學習，認真做好筆記的熱情。三是組織開展了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神理論知識理論考試，以及黨建知識、規劃法律法規為主要考核內容的考試，以考促學，提高基層組織的凝聚力和戰斗力，提高全體黨員的整體素質。四是堅持把主題黨日活動作為教育監督黨員干部的一個重要陣地，圍繞不同主題，開展形式多樣的黨日活動，讓黨員干部不忘初心砥礪前行。七一前后，先后在扶貧村開展了“支部聯建黨群聯心城鄉聯動”主題黨日活動；8月29日，在市博物館開展了“家規家訓在運城”主題黨日活動；9月9日，在聞喜縣裴柏村開展“弘揚好家風，釋放正能量”主題黨日活動，重溫了入黨誓詞，誦讀老一輩革命家的家書家信。

已整改完成。

（19）主題教育上措施不實

采取個人自學、支部集中組織等形式，對主題教育中缺席的黨員進行了補課，并完善了學習筆記。

已整改完成。

8、關于“干部使用管理不規范”的整改措施

（20）推薦考察資料整理留存不規范

嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加強對推薦考察文書、談話記錄等資料的檔案管理。2018年11月13日，制定下發了《運城市規劃局檔案規范化建設實施方案》，并按照市檔案局要求，對有關文書檔案、業務檔案、人事檔案等資料進行了規范整理。

已整改完成。

（21）干部隊伍專業結構不合理

先后組織干部赴長三角地區學習考察城市規劃建設、赴呼和浩特學習規劃執法監察、赴銀川市學習住建領域新聞通訊寫作、赴蘇州市參加黨建學習等知識，通過不斷學習，進一步提高自身素質，增強了工作的針對性和主動性，為各項工作的深入開展奠定了扎實的基礎。

已整改完成。

（22）黨外干部分管人事工作

9月5日，召開了局班子會議，按照黨管干部原則，重新調整了班子分工，并以正式文件下發至各科室。

已整改完成。

（23）存在混編混崗問題

目前,正處省、市機構改革工作當中,我局正在積極配合市委相關部門做好機構改革工作,并嚴格按照新的機構編制方案定人定崗。

正在整改。計劃2019年3月底完成。

（三）在全面從嚴治黨方面

9、關于“落實全面從嚴治黨要求不到位”的整改措施

（24）管黨治黨意識不強

認真履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，在制定方案中不搞照搬照抄。加強學習教育，組織了對紀檢監察組《開展日常監督工作指導》手冊培訓；建立了黨風廉政教育室，營造廉政教育的濃厚氛圍；對“三重一大”事項，都提前邀請紀檢監察組參加黨組會研究，嚴格按決策程序和議事規則進行集體決議，做到了臺賬清楚；兩次組織黨員干部集中學習了《中國共產黨紀律處分條例》。10月31日，召開了黨風廉政建設專題會議，會議全面總結了前三季度黨風廉政建設工作情況，并對第四季度黨風廉政建設工作進行了安排部署，進一步增強管黨治黨意識。

已整改完成。

（25）班子成員履行“一崗雙責”不到位

年初召開黨風廉政專題會議，簽訂廉政責任書，班子成員認真履行“一崗雙責”。組織黨員干部到廉政教育基地接受警示教育，集中觀看《作風建設永遠在路上》等警示教育片，引導黨員干部筑牢思想道德防線，樹立廉潔從政意識。加大對目標責任及重點工作中“協調不力、推進緩慢、履職泛力”等庸懶散怠行為的問責力度，著力解決大局觀念不強、落實執行消極、工作效率低下等問題，倒逼分管科室主體責任，推動各項決策部署落地見效。將黨風廉政建設作為重要內容列入黨課學習和黨建知識測試，加大對黨員領導干部應知應會內容的學習培訓力度。

已整改完成。

（26）廉政風險防控制度缺失

各有關科室已按照黨風廉政建設有關要求，進一步梳理廉政風險點和防控措施。

已整改完成。

10、關于“規劃審批、監管處罰等環節問題突出”的整改措施

（27）制度的籠子扎得不緊

①嚴格落實《運城市紀檢監察機關日常監督工作暫行辦法》《派駐（出）機構執紀監督監察工作試行辦法》等有關規定，按照《日常監督工作指導（試行）》抓好監督工作；②抓好“三重一大”事前、事中、事后的監督，嚴格要求，規范程序；③督促制定完善“兩個責任”、“三個清單”，用制度管人管事；④每季度初下發監督工作清單，并對落實情況完成情況進行監督檢查；⑤加強廉政提醒，通過開展談心談話活動，組織各聯系單位赴警示教育基地開展集中教育，加強關鍵時間節點廉政提醒，通過微信群給各履行單位中層干部發送了廉潔信息等，馳而不息糾正“四風”，盯緊老問題，嚴查“新花樣”。

已整改完成。

（28）監督執紀問責不細不深

堅持反腐敗斗爭“零容忍”，不定期開展黨建工作、黨紀政務處分決定執行情況、扶貧工作、掃黑除惡工作、綜合執法情況等方面的專項監督檢查，深化運用監督執紀“四種形態”，嚴肅查處違反中央八項規定精神和“四風”問題，重點查處不收手、不收斂的違紀違法行為。

已整改完成。

（29）超容積率審批

對涉及容積率調整項目，已向市國土資源局發欠繳土地出讓金提醒告知函；對提醒后仍未繳納土地出讓金的企業，已凍結該項目的規劃業務辦理。

已整改完成。

（30）超審批建設

對欠繳配套費項目，已向欠繳配套費企業發催繳通知書，約談項目負責人；對催繳后仍不繳納配套費的企業，已凍結該企業的規劃業務辦理。

（31）先建后批

對欠繳配套費項目，已向欠繳配套費企業發催繳通知書，約談項目負責人。目前已征收到位181.3865萬元，下一步對催繳后仍不繳納配套費的企業，與司法機關協商溝通后，采取相應措施。

（32）批少建多

對涉及行政處罰的項目單位，已下達催交罰款通知書，按要求繳納，目前已處理完成2家，收繳罰款71.88萬元。對剩余未按期繳納罰款的項目單位，進入司法程序，直至問題解決。

我局已與司法機關進行了溝通，因部分處罰項目超出了訴訟執行時限，待上級司法主管部門認定后啟動。為切實堵塞規劃審批、監管處罰等環節漏洞，進一步規范規劃管理工作，10月25日，我局研究制定了《關于調整容積率項目辦理規劃許可手續的有關意見》、《違法建設處罰制度》，對涉及調整容積率建設項目辦理手續、涉及罰款的處罰程序等內容進行了明確。

三、保持恒心韌勁，扎實推進巡察整改取得新成效

局黨組將繼續把巡察整改作為一項重大政治任務，不斷鞏固和擴大巡察整改成果，切實把巡察整改引向深入，推動規劃事業取得新進展新成效。

（一）進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。

局黨組將進一步完善學習機制，充分發揮局黨組示范帶頭作用，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在學懂弄通做實上、在結合實際貫徹落實上下功夫見成效，努力將學習成果轉化為貫徹落中央、省、市決策部署、推動城鄉規劃事業高質量發展的強大動力和有力舉措。

（二）切實加強黨的建設，努力營造良好政治生態。

全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持以政治建設為統領，進一步嚴明政治紀律和政治規矩，不斷加強基層黨組織建設，加強和規范黨內政治生活，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會和談心談話等制度，切實強化黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷激勵廣大干部在“建設大運城”中體現新擔當新作為。

（三）壓實“兩個責任”，扎實推進全面從嚴治黨。

局黨組按照市委的決策部署，切實落實主體責任，把全面從嚴治黨作為重要內容納入局領導班子議事議程，同業務工作一起研究部署、一起組織實施、一起檢查考核，推動工作任務落實，確保“兩個責任”和“一崗雙責”落到實處。始終把紀律挺在前面，層層壓實責任，督促各科室（下屬單位）充分履職，形成齊抓共管、各負其責的工作格局。

（四）深化整改成果，推動巡察整改任務落實。

局黨組將圍繞巡察組反饋的問題，進一步加強監督檢查，對基本整改到位的問題，注重鞏固成果，防止反彈回潮；對正在整改的任務，加強跟蹤督辦，確保時間效果。堅持把巡察整改與中心工作結合起來，高標準完成創建黨建示范單位、重點工作承諾、3515重點項目等重點任務，以整改落實的新成果推動城鄉規劃工作高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對我局巡察整改落實情況進行監督。聯系電話：2153028；地址：運城市鹽湖區錦繡花城１號樓（辦公室）；郵編：044000；信箱：ycsghkcj@163。

運城市規劃局黨組

2019年1月25日

第四篇：局黨組落實巡察整改情況報告

局黨組落實巡察整改情況報告

xx巡察辦：

20xx年xx月xx日-xx日，市委第x巡察組對我局進行了專項巡察。20xx年xx月xx日，巡察組向我局反饋了立巡立改事項。xx月xx日，市委第x巡察組向我局反饋了專項巡察意見。xx局黨組對巡察組反饋意見高度重視，切實擔負起巡察整改的主體責任，認真學習，深入研究，采取有效措施，真正把巡察問題整改工作為xx部門當前最重要的一項重要政治任務，切實抓嚴抓實抓到位抓出成效。黨組書記、局長xx同志作為第一責任人，對巡察反饋意見，親自組織學習，親自研究部署，親自牽頭整改，親自督辦督促，確保整改落實到位。

一、深刻領會市委要求和巡察組反饋意見

市委第x巡察組向我局反饋巡察意見后，黨組書記、局長xx同志代表xx部門鄭重表態，對市委巡察組指出的問題，堅決擁護、照單全收、原原本本、不折不扣、一項不漏地認真抓抓好整改。一是照單認領，不回避、不敷衍、不推諉、不遮掩、不躲閃閃，做到件件有著落、事事有回音。二是對號入座，把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去，從主觀找原因，從自身找不足，從思想根源找差距，從嚴重危害做剖析，敢于動真碰硬、自覺整改。三是深刻反思，站在對黨負責、對單位干部職工負責、對xx事業發展負責的高度，以知錯就改的的態度、敢于擔當的精神，扎扎實實做好各項整改工作。要求xx部門認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話精神和xx局長聽取巡察匯報的重要指示，進一步深化對巡察工作重要性的理解和把握，深化落實巡察工作要求的理解和把握，深化對市委巡察組反饋意見的理解和把握，深化對落實整改要求的的理解和把握，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話精神和市委關于巡察整改落實的要求部署上來，堅決把全面從嚴治黨各項要求落到實處。xx同志要求xx部門廣大黨員干部要充分認識到，做好巡察整改工作是當前xx市xx部門的一項重大政治任務，是xx部門正本清源、凈化和營造良好政治生態和發展環境的重大契機，是提振廣大干部職工精氣神、促進xx事業發展的歷史機遇。xx部門要把市委第x巡察組的反饋意見作為一面“鏡子”，統一思想、同心協力，堅決整改、堅決落實。

二、深入研究巡察發現問題整改工作

為切實做好立巡立改事項整改工作，4月24日下午，xx局黨組立即召開黨組會議，專題研究落實立巡立改事項。xx同志針對市委第x巡察組提出的整改事項進行安排部署，明確了整改措施、整改時限、牽頭領導和牽頭部門。5月8日，黨組書記、局長xx同志再次召開局長辦公會，就立巡立改事項進行再安排再部署。

5月11日，市委第x巡察組反饋意見后，xx同志立即召開黨組擴大會議，安排部署整改工作，成立以黨組書記、局長xx同志為組長的巡察整改工作領導小組,要求盡快出臺整改方案、建立整改臺賬，扎實推進整改落實。

三、認真履行第一責任人責任，親自督導巡察整改工作落實

xx同志親自指導起草、多次聽取有關部門制定《關于落實市委第x巡察組專項巡視反饋意見的整改方案》情況的匯報。6月13日上午，xx局黨組召開巡察整改專題民主生活會。會議由黨組書記xx同志主持。會議以巡察整改落實為主題，聯系市委第x巡察組巡察反饋問題，領導班子成員從思想上進行深刻反思，深入開展黨性分析，剖析原因，逐條認領市委明確的整改任務，落實責任，提出改進提高的過硬措施，以反饋問題整改的實際行動、班子建設的不斷加強和自身黨性提升的良好成效回應市委的期待。

6月13日下午，xx局召開黨組擴大會議，專題研究部署巡察整改落實工作。會議研究同意《中共xx局黨組關于落實市委第x巡察組專項巡視反饋意見的整改方案》。會議深入學習貫徹習近平總書記關于巡察工作重要講話精神，進一步學習了局長聽取巡察匯報的重要指示和市委第x巡察組反饋意見。xx同志要求，落實巡察整改任務，一是提高站位看整改，增強整改的自覺性。站在踐行黨的根本宗旨的高度看整改;站在鞏固黨的執政基礎和執政地位的高度看整改;站在實現“兩個一百年”奮斗目標的高度看整改;站在貫徹習近平新時代中國特色主義思想和黨的十九大精神的高度看整改。二是問題導向快整改，增強整改的緊迫性。緊緊扭住巡察反饋問題不放，逐項抓好整改落實，做到件件有結果，事事有回音;通過動態管理、臺賬推進、對賬銷號的方法促進整改落實。三是舉一反三抓整改，增強整改的長效性。既要有當下改的措施，也要有長久立的機制。

7月5日，xx同志主持召開巡察整改領導小組會議，對巡察整改工作進行再部署。會議聽取了各牽頭單位落實整改進度的匯報，對下一階段整改工作進行安排部署。黨組書記、局長xx同志要求各牽頭部門要按確定的時限和措施認真抓好整改落實，確保件件有著落、事事有回音，按要求向xx巡察辦報送整改情況的報告及主要負責人組織落實整改情況的報告，按要求做好整改情況公開工作。

經過兩個月的集中整改，立巡立改事項已全部整改完畢，明確整改期限的整改事項全部按時間節點整改到位，長期整改措施正在有力推進。5月22日，我局向市委第x巡察組上報了《中共xx局黨組關于落實市委第x巡察組立巡立改事項的報告》。下一步，作為xx局黨組主要負責人，將更加積極認真履行管黨治黨、從嚴治黨的主體責任，對照巡察反饋意見要求，舉一反三，標本兼治，嚴格抓常抓抓嚴抓實，更加堅決徹底地抓好巡察整改問題的落實。

一是堅持問題導向抓好專項整治。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，進一步加強對整改工作的領導，堅持問題導向，大力發揚“釘釘子”精神神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題，堅定不移地向老老大難問題開刀。

二是層層傳導壓力抓好責任落實。嚴格落實黨組主體責任和紀檢組監督責任，對黨風廉政建設負起全面領導責任，黨組主要負責人切實履行第一責任人職責;班子其他成員切實履行“一崗雙責”，凝聚形成抓整改的強大合力。支持黨組紀檢組聚焦中心任務，切實履行好黨內監督職責，確保黨風廉政建設責任制落到實處。

三是強化堵塞漏洞抓好建章立制。把顯性問題整改與隱性性問題查找統一起來，把立行立改與完善長效機制結合起來，以落實整改為契機，進一步建章立制，扎好制度的籬笆，堅持用制度管事管人，深入推進作風建設和和反腐敗工作，切實以正風肅紀、高壓反腐的有力舉措，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的的良性體制，凝聚促進xx事業發展的強大正能量。

第五篇：天橋區貿促會黨組關于巡察整改情況的通報

天橋區貿促會黨組關于巡察整改情況的通報

發布日期：2018-04-16

瀏覽次數：52

字號：[ 大 中 小 ]

根據區委統一部署，2017年10月11日至12月11日，區委第三巡察組對區貿促會進行了巡察。2018年1月8日，區委巡察組向區貿促會反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

以黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,圍繞區委第三巡察組反饋意見要求，結合對十九大精神的學習貫徹和理解，從講政治、講黨性的高度，按照“實事求是、統籌兼顧、改革創新、立足當前與著眼長遠相結合”的原則，突出重點，健全機制，完善制度，認真抓好整改落實工作。切實解決當前存在的黨組核心領導作用發揮不充分、組織生活制度執行不嚴格、落實全面從嚴治黨存在差距的突出問題。以最堅決的態度、最果斷的行動、最有力的措施抓好巡察反饋意見的整改落實。切實把整改轉化為改進工作作風、推動工作發展的實際行動。

(一)統一思想認識。接到區委第三巡察組反饋的巡察意見后，我會黨組高度重視，馬上召開會議，逐條對照檢查，深刻反思領悟，堅持問題導向，端正思想認識，認真梳理，嚴肅對待，舉一反三，剖析根源，真正做到思想重視、行動自覺，抓好整改落實，切實補齊短板。

(二)壓實領導責任。堅持領導班子“一把手”負總責，強化黨組領導核心作用。班子成員分工負責，責任到人。每個班子成員自覺落實“一崗雙責”,對職責范圍內出現的問題主動認領，在整改落實中承擔領導責任，圍繞反饋意見，認真制定整改方案，堅持長效管理，防止問題反彈。

(三)落實任務分工。明確責任領導、責任人和整改時限，責任明確到人，落實到具體事項。對三個方面8項具體問題，細化整理，逐條分析出現問題的原因，認真查找問題的癥結所在，有針對性地拿出整改措施，建立整改清單，細化整改方案，有計劃、有步驟地抓好落實，確保整改到位。

(四)嚴格責任追究。堅持從嚴管理，從嚴把握。責任明確，立行立改，堅決不搞一陣風、走過場，更不能敷衍了事，流于形式。進一步強化守紀律，講規矩意識，堅持以落實整改、促進工作為切入點和落腳點，嚴格監督自查，明確責任追究。鞏固整改成果，確保整改成效。

二、區委巡察反饋意見整改落實情況

啟動巡察整改以來，區貿促會黨組團結帶領全會上下齊心協力、全力以赴，推動整改工作有力有序有效開展。針對巡察反饋意見中提出的三個方面8項具體整改事項，制定并采取了8條具體整改措施，截至目前，有6條措施已落實整改到位，剩余2條整改措施均屬于長期計劃執行的目標，將按照整改計劃統一部署推進。

(一)黨組核心領導作用發揮不充分方面問題的整改

1、主體責任履行不夠到位方面問題的整改 堅持班子“一把手”負總責，落實班子成員“一崗雙責”，進一步強化黨組“把方向、管大局、保落實”的核心作用。把黨建工作擺在更加突出和重要的位置，堅決杜絕以辦公會代替黨組會的現象。主要領導親自檢查落實整改工作，按時召開辦公會，黨組會，認真落實“三會一課”內容。近期召開黨務會10次、辦公會4次、領導班子成員會3次。目前已建立健全各類會議記錄簿冊，黨建工作會議和辦公工作會議各自安排專用會議記錄本，規范做好會議記錄。

2、政治敏銳性不強方面問題的整改

認真學習貫徹落實中央、省、市、區指示精神，對上級的會議精神學深學透，結合實際工作認真抓好貫徹落實。整改落實以來，組織集中學習10次，系統學習了黨的十九大報告等有關內容，全會干部政治思想覺悟普遍得到提高，政治敏銳性明顯增強，充分認識政治工作對具體工作的指導與引領作用，提高了堅決執行中央、省、市、區指示精神的自覺性。不忘初心，牢記使命，撲下身子，扎實勤奮，結合業務范圍與工作職責，以會展經濟為抓手，努力為我區貿促工作和會員企業服好務。

3、民主集中制堅持不到位方面問題的整改 強化黨的基本知識學習特別是學習關于民主集中制方面的規定，嚴格執行黨的紀律和規章制度，定期召開黨組會議、黨員大會，嚴格議事規則和決策程序。“三重一大”事項集體研究討論決定，形成集體決議。科學發展觀考核等次評定、創建文明城市先進個人評選、公務出差等重要事項集體研究決定。充分發揚黨內民主，注意傾聽黨員同志的意見和建議，召開黨組會議時，請非黨員副會長列席參加。黨員干部之間加強溝通，增進了解和相互理解，促進了班子團結，增強了班子的向心力、凝聚力和號召力。

(二)組織生活制度執行不嚴格方面問題的整改

1、制度建設抓而不嚴方面問題的整改

完善黨內政治學習和政治生活制度，全面提升黨建工作水平。充分認識黨內政治生活的必要性和重要性，落實各項規章制度，明確工作責任。積極推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，規范組織生活，嚴格落實“三會一課”制度。提高黨內政治生活質量，認真組織開好民主生活會、組織生活會和民主評議黨員活動，經常開展干部黨員之間的談心活動。近期召開黨組會議10次，做到有制度，有落實，有成效，同時規范做好會議記錄和檔案留存。

2、組織生活抓而不實方面問題的整改 嚴格組織生活制度，豐富組織生活內容，注重效果，保證質量。密切聯系當前政治學習要求和貿促工作實際，認真抓好全會黨員組織生活和干部學習教育，每周學習不少于2次，同時做好學習記錄，組織進行黨的知識測試，保證學習效果。2月11日組織召開了民主生活會，請非黨員副會長列席參加，會上黨組書記李建平同志代表貿促會領導班子做對照檢查，領導班子成員分別做對照檢查，班子成員之間相互開展批評與自我批評。針對班子成員之間提出的問題，分別做了表態發言，真正做到批評與自我批評相結合，確實達到了“紅臉出汗”的效果和以批評促團結的目的。

(三)落實全面從嚴治黨存在差距方面問題的整改

1、黨風廉政建設壓力傳導不夠方面問題的整改 落實黨風廉政建設工作責任，加強第一責任人和班子成員“一崗雙責”的意識，按照相關要求及時簽訂《黨風廉政建設責任書》，嚴格政治紀律、政治規矩，切實增強真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的勇氣和擔當。召開黨風廉政工作專題會議，認真學習傳達貫徹市、區黨風廉政建設工作意見，認真查找貿促會黨組在黨風廉政建設方面存在的不足，針對存在的問題，研究制定整改措施。成立了由會長任組長的工作領導小組，并在會員單位中公開辦公電話，接受會員單位監督，有力地推進了黨風廉政建設扎實開展。對因個人事項報告填報不實被區委組織部書面誡勉的副會長，在全體黨員大會上由其做出深刻檢查并進行批評，幫助分析出現漏報的原因，提醒其他同志引以為戒，杜絕此類事情再次發生。

2、干部主動擔當不夠方面問題的整改

加強政治學習，提高政治站位，增強銳意進取精神和干事創業的積極性和主動性。創新工作方式，拓展工作思路，克服“守攤子”的思想，注意總結工作中的經驗和不足，發現問題，及時加以改進。深入會員企業，走訪征求意見，及時了解會員企業的需求，通過調查研究，為會員企業獻計獻策，落實需要幫助解決的問題。增強服務意識，提高服務質量，改進工作作風，強化責任擔當。在我區現有六大展會基本成熟的情況下，拓展思路，創新展會形式，積極引入街辦牽頭的區域性特色小型展會，服務社區居民。按照班子成員走訪會員企業每月不少于10家的計劃，目前，已走訪會員企業22家，走訪過程中，將最新的國內、外展覽計劃送到企業，講解會展資金補貼扶持政策，提高企業參加各類內、外展會的積極性，努力做到精準服務。加強與會員企業的聯系和溝通，積極發展新的會員企業，促進我區貿促工作和會展經濟快速發展。

3、“四風”問題依然存在方面問題的整改 加強黨內監督，持之以恒糾正在“四風”方面存在的問題，堅決克服形式主義、官僚主義，努力做到為會員企業精準服務。在走訪企業過程中，嚴格執行中央八項規定精神，堅決杜絕在企業就餐、收受企業產品、禮品等情況。特別是在舉辦展會期間，注重參加展會的實際效果，積極組織相關的企業參加。真正做到放下架子，撲下身子，踏踏實實為企業參展解決難題。堅決糾正只注重開幕式到場、給企業交代任務多、提要求多，具體指導少、參與實際工作少的現象發生。嚴格與企業的“親”與“清”，不該企業承擔的費用，堅決不讓企業買單。自覺增強自我約束自我監督的意識，對自查問題做到立行立改，堅決杜絕述職述德述廉報告雷同現象的發生。嚴謹工作作風，確保工作匯報等文字材料的質量，決不照搬照抄，對各類文稿認真校對審查，杜絕文案錯誤的現象發生。加強日常管理，嚴格工作紀律，建立了請銷假登記簿，所有干部外出均由辦公室登記，杜絕遲到、早退、脫崗等違反工作紀律現象發生。

天橋區貿促會 2018年4月16日