第一篇：建設(shè)一流營商環(huán)境體系工作方案

建設(shè)一流營商環(huán)境體系工作方案

為深入推進一流營商環(huán)境體系建設(shè)，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展“三創(chuàng)四建”活動，全面建設(shè)美麗經(jīng)濟強區(qū)的實施方案》，全面提升市場化、法治化、國際化水平，根據(jù)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《2020 年區(qū)建設(shè)一流營商環(huán)境體系的實施方案》工作安排和工作實際，特制定實施方案如下：

一、工作任務(wù) 做好跨境貿(mào)易服務(wù)。配合市相關(guān)部門做好口岸收費目錄清單公示。做好對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記服務(wù)，開展備案登記網(wǎng)上申請培訓(xùn)，提高對外貿(mào)易備案登記效率，加快出口商品通關(guān)速度。

二、責(zé)任分工和推進計劃 （一）責(zé)任分工 牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任科室：外貿(mào)科 責(zé)任人：

（二）推進計劃 1、積極與市商務(wù)局、海關(guān)溝通聯(lián)系，了解口岸收費目錄清單，及時向外貿(mào)出口企業(yè)公示。

2、充分利用國家商務(wù)部將外貿(mào)經(jīng)營者備案登記權(quán)限下放

到區(qū)的有利條件，把規(guī)定一周內(nèi)完成備案登記的時限，縮短為當(dāng)天完成，為企業(yè)發(fā)展外貿(mào)出口提供最大便利條件、最短通關(guān)時間。

三、工作措施 （一）大力推行“全天候等待、全方位跟蹤、全過程免費”的“三全”服務(wù)方式。即不論什么時間，只要出口企業(yè)需要幫助，均無條件給予支持。

（二）企業(yè)申請對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的，不僅商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的手續(xù)當(dāng)天完成，而且涉及海關(guān)、外匯、銀行、退稅等相關(guān)出口手續(xù)也協(xié)助完成。

（三）積極做好政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，努力促進更多企業(yè)由間接供貨向直接出口轉(zhuǎn)變，進一步實現(xiàn)出口主體多元化。

第二篇：打造一流營商環(huán)境工作任務(wù)

1、對于已“落地落戶”的不動產(chǎn)抵押登記，材料齊全的，辦理時限壓縮為2個工作日，極大地降低了企業(yè)的融資成本。

2、對于企業(yè)不動產(chǎn)抵押登記，只收取登記辦理必要的材料，簡化了之前辦理抵押登記要求的抵押聲明、詢問筆錄、企業(yè)章程和股東會（董事會）決議共四項材料。既節(jié)省了群眾準備材料的時間，又提高了辦事效率。

3、企業(yè)在辦理抵押登記時，允許以抵押雙方的抵押物價值確認結(jié)果代替抵押登記審批項目的不動產(chǎn)估價報告書，減少抵押雙方申請人前期準備工作的時間和費用。

對涉及企業(yè)的房屋產(chǎn)權(quán)和土地抵押續(xù)貸申請，合并辦理抵押權(quán)注銷和再次抵押，對剩余抵押價值，可直接辦理二次抵押。

4、

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)營商環(huán)境監(jiān)督工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)營商環(huán)境監(jiān)督工作方案

為全面貫徹省、市、區(qū)委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，督促貫徹落實《X省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》文件精神，鎮(zhèn)黨委制定營商環(huán)境監(jiān)督行動方案如下。

一、行動目標

按照“全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境”目標要求，以凈化政治生態(tài)為根本，以強化政治監(jiān)督為抓手，以懲治阻礙XX鎮(zhèn)發(fā)展的腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾為常態(tài)，一年攻堅突破、三年顯著見效、五年全面優(yōu)化監(jiān)督治理效能。

(一)健全營商環(huán)境主體責(zé)任落實機制。

督促全鎮(zhèn)各職能部門、各村、社區(qū)層層落實營商環(huán)境建設(shè)主體責(zé)任、人人優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)質(zhì)量，全面維護企業(yè)的合法權(quán)益和正當(dāng)訴求。

(二)完善營商環(huán)境問題線索查處機制。

鎮(zhèn)村建立上下聯(lián)動處置機制，優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、優(yōu)先查處破壞營商環(huán)境問題線索，動態(tài)清零暫存待查線索、久立未結(jié)案件、結(jié)而未處案件。

(三)優(yōu)化營商環(huán)境治理效果公開機制。

打造監(jiān)督內(nèi)容向社會公示、監(jiān)督效果請群眾評價的工作機制，形成市場主體、人民群眾與政府機關(guān)同題共答、全程互動的監(jiān)督格局。

(四)全面提升人民群眾滿意度和市場主體滿意度。

督促全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以人民滿意為準繩、以興企助企為已任，痛痛快快辦事、公公正正服務(wù)，讓越來越多的各類人才和市場主體向長營子扎根。

二、監(jiān)督重點

(一)著眼行政審批方面，重點整治不作為的問題

1.不嚴格執(zhí)行首問責(zé)任制，把應(yīng)辦事項轉(zhuǎn)給他人又沒有跟蹤落實的。

2.利用信息不對稱，拿本本說事、用責(zé)任壓人，片面打著落實政策、規(guī)定的幌子不辦事的。

3.對服務(wù)對象和辦事群眾的有關(guān)事項，不為辦成想辦法只為不辦找理由，推而不辦、推諉扯皮的。

4.不主動配合協(xié)作，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱、工程項目建設(shè)延誤，造成損失的。

5.對外公布的辦公、咨詢、投訴舉報等服務(wù)電話為空號、人為設(shè)置忙音或工作日長時間無人接聽的。

6.未公布最多跑一次事項或公布最多跑一次事項執(zhí)行不到位讓群眾辦事多跑腿的。

(二)著眼廉潔用權(quán)方面，重點整治亂作為的問題

7.搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，無正當(dāng)理由反復(fù)檢查、變相報復(fù)，濫用自由裁量權(quán)隨意罰款的。

8.工作程序能簡不簡，故意刁難服務(wù)對象和辦事群眾從中作梗的。

9.利用職權(quán)在項目建設(shè)中，指定、推薦、暗示中介服務(wù)機構(gòu)，導(dǎo)致收費高、質(zhì)量差、效率低的。

10.接受或要求服務(wù)對象和辦事群眾安排宴請、旅游、娛樂活動或違規(guī)借用企業(yè)人員、錢款、住房、車輛及有關(guān)財物的。

11.利用手中權(quán)力變相暗示服務(wù)管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶事宜等要錢要物或推薦親屬到企業(yè)工作的。

12.通過中間人、中介機構(gòu)違規(guī)操作、變相收費，變無償公共服務(wù)為有償服務(wù)，謀取非法利益的。

13.向服務(wù)對象和辦事群眾亂攤派，要求購買下屬單位指定機構(gòu)提供的商品、服務(wù)的。

14.利用職務(wù)便利違規(guī)招攬工程、投資入股、干預(yù)和插手工程項目建設(shè)和市場經(jīng)營活動的。

(三)著眼公共服務(wù)方面，重點整治慢作為問題

15.精神狀態(tài)不振、干勁不足，工作消極，推推動動、不推不動，不按時限和工作標準履行崗位職責(zé)的。

16.不落實“馬上辦”的工作要求，辦事拖拉，可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的。

17.在水電氣暖等與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的服務(wù)中，以各種理由拖延服務(wù)時限的。

三、整治措施

(一)“一把手”牽頭監(jiān)督，成立專項行動小組。

組長由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由黨委副書記和鎮(zhèn)紀委書記擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)紀委專兼職紀檢監(jiān)察員、各村（社區(qū)）紀檢委員、正風(fēng)肅紀監(jiān)督員組成。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀委，負責(zé)監(jiān)督行動的協(xié)調(diào)、調(diào)度和推進工作。建立通報、調(diào)度、總結(jié)工作機制，定期展示各部門各村（社區(qū)）監(jiān)督行動有效做法、整改解決問題的實際成效及工作遲緩的反面典型。

(二)強化數(shù)據(jù)賦能，開展精準監(jiān)督。

推進各職能部門、各村（社區(qū)）間數(shù)據(jù)對接，推動貢獻數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)，逐步實現(xiàn)相關(guān)投訴實時受理、即時分辦、全程可溯。

（三）常態(tài)調(diào)研走訪，隨機明察暗訪。

專項行動小組成員利用“我為群眾辦實事”、“結(jié)親戚”等活動契機，將調(diào)研走訪形成常態(tài)化機制，多方了解人民群眾和市場主體對營商環(huán)境的訴求。鎮(zhèn)紀委進行明察暗訪，查訪和處置相關(guān)部門存在的突出問題。

(四)嚴查典型案件，深化以案促改。

集中查處、及時通報破壞營商環(huán)境的典型案件，并向問題突出的部門發(fā)出紀檢監(jiān)察建議、推動以案促改。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)牢固樹立“誰破壞營商環(huán)境，誰影響振興發(fā)展，誰就是與人民作對”的意識，嚴肅糾治破壞營商環(huán)境的深層次問題，以“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實力”。堅持監(jiān)督攻堅與常態(tài)建設(shè)相結(jié)合，堅持當(dāng)下改與長久立相統(tǒng)一，及時總結(jié)監(jiān)督行動的有效做法，探索形成務(wù)實管用的制度機制。采取適當(dāng)方式組織人民群眾滿意度和市場主體滿意度測評，積極向社會反饋監(jiān)督情況，主動接受各方評價。正確把握“三個區(qū)分開來”，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持自查從寬、被查從嚴，盡職免責(zé)、整改減責(zé)原則，依規(guī)依紀依法嚴厲打擊誣告陷害、惡意舉報行為，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負責(zé)者負責(zé)，激勵廣大黨員干部以新氣象新?lián)?dāng)新作為奮力打造市場化、法治化的xx鎮(zhèn)營商環(huán)境。

第四篇：營商環(huán)境評價整改工作方案

營商環(huán)境評價整改工作方案

為進一步優(yōu)化我鎮(zhèn)營商環(huán)境，按照《2021年市營商環(huán)境評價暨企業(yè)、群眾“評機關(guān)、評崗位”“評鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”問題整改工作方案》要求，針對指出的問題，我鎮(zhèn)精心研究，結(jié)合實際，制定整改方案如下：

一、整改目標

緊抓優(yōu)化營商環(huán)境的決心不動搖，堅持以問題為導(dǎo)向，舉一反三，切實抓好問題整改，著力解決一批突出問題，持續(xù)提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境，努力實現(xiàn)“建設(shè)開放型經(jīng)濟強鎮(zhèn)，打造一流生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的奮斗目標，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展增添動力。

二、主要問題

1.為群眾服務(wù)方面總體工作滿意度低。

整改措施：

（1）強化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平。一是貼近群眾，做群眾的知心人。鎮(zhèn)村干部要堅持群眾路線，多和群眾進行交流，了解他們的冷暖，讓他們把我們當(dāng)朋友。二是服務(wù)群眾，做群眾的暖心人。鎮(zhèn)村干部要熱情接待群眾，當(dāng)好“服務(wù)員”，特別是困難群眾，要為他們解決一些實際困難，讓他們感到黨的溫暖。三是加強便民中心工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)水平。

（2）提高群眾生活質(zhì)量。一是加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加大生活垃圾收集轉(zhuǎn)運力度，做到日產(chǎn)日清。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進農(nóng)村道路大中修、通戶工程、公廁、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實讓城鄉(xiāng)環(huán)境整治成為群眾滿意、人民受益的“民心工程”。三是豐富日常活動，結(jié)合新時代文明實踐活動開展百姓大講堂活動，大力建設(shè)農(nóng)家書屋，不斷更新書籍和完善配套設(shè)施，豐富群眾精神文化生活；四是完善健身設(shè)施，實現(xiàn)體育器材鎮(zhèn)村全覆蓋。做好現(xiàn)有健身器材管護工作，對損壞的健身器材及時維修，確保正常使用和無安全隱患。

（3）加強干部作風(fēng)建設(shè)。進一步整治“四鳳”問題，加大干部作風(fēng)督查力度，規(guī)范窗口工作人員工作紀律，堅決懲處服務(wù)群眾工作中的作風(fēng)問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任站所：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)清潔辦、鎮(zhèn)宣傳線、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)新村辦、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。

2.落實上級政策（惠農(nóng)、惠民等政策）方面總體工作滿意度。

（1）加強政策學(xué)習(xí)。組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)各項惠農(nóng)惠民政策，讓鎮(zhèn)村干部成為政策的“明白人”。

（2）加強政策宣傳。通過村村響廣播、條幅標語、微信群等多渠道多形式，加大對惠民惠農(nóng)等政策的宣傳，由各村（居）掛點領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)蹲點干部進村入戶，深入群眾，面對面向群眾解讀政策，答疑解惑。

（3）規(guī)范政策落實。規(guī)范各項惠民惠農(nóng)等政策的辦理程序，將申請、調(diào)查、評議、公示、審批、建檔等每一環(huán)節(jié)嚴格按照要求實施。

（4）公開政策享受。及時公開各項惠農(nóng)惠民政策的落實情況，公布投訴舉報電話，保障群眾的政策享受權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任站所：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所、鎮(zhèn)宣傳線、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。

3.便民服務(wù)中心工作效率和工作人員工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度滿意度低。

（1）嚴格工作紀律。做到便民服務(wù)中心工作人員定崗定人，無特殊情況不得隨意更換，做好日常值班安排，按時上下班，加強錯時延時服務(wù)，鎮(zhèn)紀委不定期進行督查。

（2）優(yōu)化服務(wù)態(tài)度。服務(wù)熱情誠懇，做到“微笑服務(wù)”，嚴格按照便民服務(wù)中心工作制度辦事，嚴禁向服務(wù)對象“吃拿卡要”。堅持以人為本，設(shè)置接待室、指示牌、文件袋、便民眼鏡、雨傘等物品，營造溫馨辦事環(huán)境。

（3）提高服務(wù)效率。加強干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對辦事群眾的問題能當(dāng)場解決的立即解決，當(dāng)時解決不了的，要耐心細致地做好解釋，及時轉(zhuǎn)辦上報，實行群眾問題臺賬管理，落實解決問題銷號機制。

（4）建立評價機制。在每項便民事項辦理結(jié)束后，由辦事群眾對工作人員進行服務(wù)評價，并將評價納入年終考核體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任站所：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心

三、工作要求

（一）提高思想認識。

各分管領(lǐng)導(dǎo)和站所負責(zé)人務(wù)必提高思想認識，增強緊迫感、責(zé)任感。對照評價分項指標，認真梳理第三方評價和收集的意見建議，深入剖析自身不足，舉一反三，進行整改，確保我鎮(zhèn)營商環(huán)境2021年得到跨越式提升，在市組織的營商環(huán)境測評中排名前列。

（二）抓好整改落實。

各站所分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作部署，要親自過問，抓好落實，層層壓實責(zé)任。各站所之間要加強溝通協(xié)作，既各司其職，又齊抓共管，形成強大工作合力，推動各項整改措施落到實處。

（三）嚴格檢查督查。

鎮(zhèn)營商辦將組織力量于4月中旬開始對各站所問題整改落實情況進行督查，對整改滯后或沒有達到整改要求的站所進行督辦，對敷衍應(yīng)付、不作為、推諉扯皮的進行全鎮(zhèn)通報，并視情況報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，情節(jié)嚴重的移交鎮(zhèn)紀委處理。

第五篇：營商環(huán)境

李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；確定加大支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的措施，提升原始創(chuàng)新能力

《 人民日報 》（2018年01月04日 01 版）

新華社北京1月3日電 國務(wù)院總理李克強1月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；確定加大支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的措施，提升原始創(chuàng)新能力。

會議指出，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力。按照黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，改革創(chuàng)新體制機制，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。近年來，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院部署，大力改善營商環(huán)境，取得積極進展，但仍有不少“短板”。必須針對市場和企業(yè)反映的突出問題，以深化“放管服”改革為抓手，多推“啃硬骨頭”的舉措。軟硬環(huán)境都重要，硬環(huán)境要繼續(xù)改善，更要在軟環(huán)境建設(shè)上不斷有新突破，讓企業(yè)和群眾更多受益。一要以簡政減稅減費為重點進一步優(yōu)化營商環(huán)境。對企業(yè)開辦、納稅、施工許可、水電氣報裝、不動產(chǎn)登記等事項大幅精簡審批、壓縮辦理時間。進一步清理取消經(jīng)營服務(wù)性收費和行業(yè)協(xié)會商會收費，降低通關(guān)環(huán)節(jié)費用。大力推動降電價。促進“證照分離”改革擴容提速。以“雙隨機一公開”為原則，積極推進綜合監(jiān)管和檢查信息公開。加快建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監(jiān)管機制，制定失信守信黑紅名單及管理辦法并向社會公布。二要嚴格依法平等保護各類產(chǎn)權(quán)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。政府要嚴守承諾，不能新官不理舊賬、對企業(yè)不公平對待或搞地方保護。保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面公平待遇，堅決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競爭的行為。全面實施市場準入負面清單制度，在全國推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案和工商登記“單一窗口、單一表格”。三要借鑒國際經(jīng)驗，抓緊建立營商環(huán)境評價機制，逐步在全國推行。會議決定，堅持問題導(dǎo)向、突出重點，對提升辦理建筑許可和跨境貿(mào)易便利度開展專項行動。實行規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門并聯(lián)限時審批，簡化施工許可等手續(xù)。對跨境貿(mào)易建立跨部門一次性聯(lián)合檢查機制。打造國際化、法治化營商環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供辦事便利，進一步激發(fā)市場活力和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深厚潛力。

會議指出，通過深化科技體制改革，加強基礎(chǔ)科學(xué)研究，提升原始創(chuàng)新能力，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措。一要從教育抓起，潛心加強基礎(chǔ)科學(xué)研究，對數(shù)學(xué)等重點基礎(chǔ)學(xué)科給予更多傾斜。二要促進基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用研究融通，既要重視原創(chuàng)性、顛覆性的發(fā)明創(chuàng)造，也要力推智能制造、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境等重點領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。三要加大體制機制創(chuàng)新，采取政府引導(dǎo)、稅收杠桿等方式，激勵企業(yè)和社會力量加大基礎(chǔ)研究投入。以重大項目攻關(guān)為中心集聚創(chuàng)新資源，探索開展基礎(chǔ)研究眾包眾籌眾創(chuàng)，推動重大科研數(shù)據(jù)、設(shè)施、裝備等創(chuàng)新資源向社會開放共享。四要支持高校和科研院所自主布局基礎(chǔ)研究，擴大科研人員研究選題選擇權(quán)，完善以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻為核心的評價機制，建立容錯機制，鼓勵自由探索、挑戰(zhàn)未知。五要多方引才引智。加大國際科研合作，大力培養(yǎng)和引進戰(zhàn)略科技人才，加大中青年人才儲備，穩(wěn)定支持優(yōu)秀創(chuàng)新團隊持續(xù)從事基礎(chǔ)科學(xué)研究，支持海外專家牽頭或參與實施國家科技項目。

會議還研究了其他事項。