第一篇：畢節扶貧辦

畢節市市扶貧辦 啟動黨的群眾路線教育實踐活動月 10 日，市扶貧辦召開黨的群眾路線教育實踐活動啟動會。市扶貧辦全辦干部職工參加會議，市委第七督導組副組長高隆禮一行到會指導。會上，市扶貧辦黨組書記、主任吳學軍同志作了動員講話，市委第七督導組副組長高隆禮同志作了講話。

吳學軍同志指出，要緊緊圍繞反對“四風”這個目標任務，對我辦進行一次大排查、大檢修、大掃除，努力使我辦在作風建設和機關形象上有一個新的提升。要堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治

病”的總要求，進一步實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。要真正發揮“批評和自我批評”這把“利器”的作用，切實搞好批評和自我批評，做到互相幫助，克服缺點，解決問題，增進團結。要始終堅持領導帶頭、自上而下的重要方法，形成上級帶下

級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要始終堅持加強制度建設、建立長效機制的關鍵舉措，立足當前、切實解決群眾反映強烈的突出問題，又要著眼長

遠、建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。

吳學軍同志強調，“扶貧開發”作為畢節試驗區三大主題之一，我們既要以教育實踐活動的開展來推動扶貧開發工作，又要以扶貧開

發工作的成效來檢驗教育實踐活動的成果，圍繞今年凈減少農村貧困

人口 40 萬人、力爭減少 50 萬人，實現 1 個縣、22 個貧困鄉鎮減貧摘帽的目標，扎實抓好扶貧開發各項工作，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。一是要以“六個到村到戶”為抓手實施精準扶貧；二是要深

化社會扶貧工作；三是要扎實推進片區扶貧開發工作；四是要力提高

農村人口素質；五是要創新和完善扶貧工作機制。

吳學軍同志要求，市扶貧辦開展黨的群眾路線教育實踐活動要堅決杜絕認識不到位，征求意見不到位，查找問題不到位，整改措施不到位，推動工作不到位；要做到真查真改真落實。一是要營造全員參與氛圍，所有黨員都要參加這次教育實踐活動。二是要做到規定動作

不折扣，自選動作有特色，緊緊圍繞體現扶貧特色，緊密貼近扶貧工作實際，把自選動作抓出特色亮點。

高隆禮同志在講話中充分肯定了我辦為開展教育實踐活動所做的準備工作。他強調，市委對開展第二批教育實踐活動的基本要求主要體現在６個方面：一是突出主題不變、鏡頭不換；二是突出領導帶

頭、層層示范；三是突出問題導向、聚焦“四風”；四是突出分類指導、有序推進；五是突出群眾參與、開門互動；六是突出建章立制、簡便易行。希望市扶貧辦全體干部職工把思想和行動統一到中央、省委和市委的部署要求上來，認真貫徹《關于在全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》、《關于印發畢節市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動四個分類實施方案的通知》和張吉勇書記等市領導一系列講話精神，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態積極投身教育實踐活動之中，不折不扣把規定動作做到位，確保教育實踐活動扎實推進、不走過場。高隆禮同志表示，市委督導組將按照市委要求，切實履職盡責，認真把握督導方向，創新深化督導方式，提高督導工作質量，扎實做好督導工作，努力成為畢節市扶貧辦開展教育實踐活動的有力助手。

啟動會還就市扶貧辦領導班子及班子成員作風建設情況開展了民主評議。從 2 月上旬到 9 月底，我辦根據制定的《畢節市扶貧開發辦公室關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，按照學習教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制等三個 環節開展黨的群眾路線教育實踐活動。

第二篇：扶貧辦

石城縣干部群眾熱議《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》出臺

連日來，石城縣干部職工紛紛通過各種途徑學習關注國務院出臺的《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，熱議《若干意見》。

石城縣扶貧辦干部職工通過閱讀報紙，網絡媒體等形式關心關注國務院出臺的《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》。石城是典型的山區貧困縣，全縣貧困人口近9萬，《若干意》見的出臺無疑給石城的扶貧攻堅目標注入了新的活力、帶來了新的希望。【采訪石城縣扶貧辦主任陳小柱同期聲：在慶祝建黨91周年和迎接黨的十八大召開之際，國務院出臺了《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，作為老區人民我們感到無比的欣慰，這是黨中央、國務院關心老區、著眼全局的一項重大戰略決策，是老區人民幾代人的心愿，這項重大戰略決策的出臺，無疑意味著贛南等革命老區發展迎來新的春天，必將進入一個加速發展、轉型發展、跨越發展的新時代。石城是革命老區，蘇區時期全紅縣，是中央紅軍長征重要出發地，是典型山區貧困縣，貧困面廣，貧困人口多，貧困程度深，扶貧攻堅任務艱巨，作為一名老區的扶貧工作者，我們一定要倍加珍惜這一千載難逢的好時機，大力弘揚蘇區精神，深刻領會和把握好《若干意見》的精神實質，用好扶貧資金，落實好扶貧政策，科學規劃，創新思路，為實現國家新一輪扶貧攻堅目標而努力奮斗，決不辜負黨中央、國務院對我們老區人民的關心和厚愛。】

石城縣扶貧辦還組織干部職工深入到十二五規劃的國家貧困村小松鎮瑤上村，宣傳國務院出臺的《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，解釋政策，鼓舞士氣，增強村民發展信心。【采訪石城縣小松鎮瑤上村村民溫解放同期聲：這個政策很好，我們很高興，很激動，我們老百姓生活更有了盼頭，日子一定會越過越好。】

【采訪石城縣小松鎮瑤上村支部書記鄧揚金同期聲：中央出臺了好政策，我們基層干部有信心、抓住機遇，繼續發揚蘇區精神，努力做好各項工作，帶來村民早日脫貧致富奔小康。】

（石城臺：李水根

***）

第三篇：畢節民辦教育

畢節地區行政公署

關于加快民辦教育發展的決定

為了認真貫徹全國、全省教育工作會議及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》 精神，加快畢節試驗區教育事業尤其是民辦教育又好又快、更好更快發展，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》 及《貴州省民辦教育促進條例》，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”十六字方針的要求，結合我區實際，特作出如下決定。

一、高度重視，深化認識，奮力推進民辦教育大發展

（一）民辦教育作為社會主義教育事業的重要組成部分,是深化教育體制改革、拓寬教育投入渠道、推動教育大發展的重要力量;是促進教育資源合理配置、創新教育競爭機制、增強教育發展活力、擴大教育總量、滿足人民群眾日益增長的多樣化教育需求的重要途徑;是 實現畢節試驗區新時期新階段教育改革與發展目標任務、實施“科教興畢”和“人才強區”戰略的重要保障。改革開放以來，我區民辦教育雖有一定的發展，但無論 數量、辦學規模，還是辦學水平，與區內公辦教育和省內外民辦教育發展相比差距較大。各級人民政府及有關部門要從戰略和全局的高度,充分認識加快民辦教育發展的重要性和緊迫性,解放思想,積極創新,采取有力措施,鼓勵和支持民辦教育快速發展。

二、改革體制，創新機制，鼓勵和引導社會力量舉辦民辦教育

（二）積極鼓勵采取多種形式發展民辦教育。鼓勵和支持企、事業單位、社會團體、其他社會組織及公民個人利用非財政性資金依法進行獨資、合資、合作辦學。鼓勵境外 資金和優質教育資源按照我國有關法律法規參與民辦教育或開展合作辦學。逐步提高民辦教育占整個教育的比重，形成多元投資、多元辦學、公民辦教育共同發展的 格局。

（三）引導社會資本重點發展非義務教育。鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、項目融資等方式參與教育項目建設。學歷教育以發展非義務教育為重點, 非學歷教育以市場化、社會化為導向,鼓勵和引導民間舉辦，滿足更多人群對多樣化學習培訓的需求。

（四）建立民辦教育獎勵制度。各級政府按屬地管理對在發展民辦教育事業中做出突出貢獻的組織和個人及辦學業績突出的民辦學校給予表彰和獎勵。義務教育階段民辦學校，投資達到500萬元的，按總投資的5%予以獎勵，每增加投入1000萬元，獎勵提高一個百分點；高中階段民辦學校，投資達到500萬元的，按總投資的7%予以獎勵，每增加投入1000萬元，獎勵提高一個百分點；民辦幼兒園投資達到300萬元，按總投資的7%予以獎勵，投入每增加500萬元，獎勵提高一個百分點；村民辦幼兒園達到60人及以上辦園規模的，補助資金5萬元，辦學規模每增加60人，補助提高5萬元。

（五）給予民辦學校用地使用和基本建設優惠。舉辦學歷教育（含幼兒園）的民辦學校新建、改擴建其用地納入當地城鄉發展規劃，優先安排用地指標。根據辦學規模或投資者意愿，采取政府劃撥、出租或政府零收益協議出讓方式優先供地。辦學規模36個班以上的寄宿制學校或投資建校總額達到3000萬元以上的學校，政府無償劃撥土地；辦學規模24至35個班寄宿制學校或投資達2500萬元以上、3000萬元以下的學校，其土地費用，按政府零收益土

地價格，由政府承擔50%，投資方承擔50%；辦學規模18至23個班的民辦學校，其土地費用，按政府零收益土地價格，由政府承擔30%，投資方承擔70%；辦學規模18個班以下的民辦學校，其土地費用，按政府零收益土地價格出讓土地，投資方承擔征地費用。民辦幼兒園辦學規模540人以上或投資1000萬元以上的，政府無償劃撥土地；辦學規模360人以上、540人以下或投資500萬元以上1000萬元以下的，其土地費用，按政府零收益土地價格由政府承擔30%，投資方承擔70%；360人以下規模或投資在500萬元以下的，其土地費用按政府零收益土地價格出讓，投資方承擔征地費用。民辦學校用地不得改變使用用途，凡享受了土地優惠政策，改變使用用途，政府無條件收回。新建、擴建的民辦學校在取得教育或人力資源和社會保障部門的審批籌建通知后,按照屬地管理原則到發改部門辦理立項審批手續。用地標準按國家規定的標準執行。民辦學校在報建立項、規費減免、水電氣供給、環境保護等方面與公辦學校享受同等待遇。民辦學校舉辦者投資建設的房產，相關職能部門應給予認定，辦理校舍準建證和建設質量驗收備案表。

（六）舉辦學歷教育（含幼兒園）的民辦學校教師同時符合下列條件的，可享受同類公辦教師退休待遇：（1）任教的民辦學校須經教育行政部門批準；（2）民辦學校自行招聘報教育行政部門、人力資源和社會保障部門審查同意備案，并建立了人事檔案，逐年考核合格的教師；

（3）在區內民辦學校任教連續達到20年、累計達到25年及以上；（4）按規定交齊社會保險的；（5）未違反國家法律法規和政策并達到法定退休年齡的。

經審查批準享受退休待遇的民辦學校教師，由人力資源和社會保障部門按規定審定退休費用。

（七）相關職能部門應建立和完善民辦教育中介服務體系和社會信用制度，加快培育和發展一批民辦教育中介機構和協會，開展民辦教育咨詢、評估、審批、代理服務等，逐步建立信用登記，信用評估、風險預警和管理等民辦學校信用評價機構和管理制度。

三、制定政策，完善措施，營造民辦學校快速發展的環境

（八）切實保障民辦學校和舉辦者的合法權益。民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位,民辦學校財產受到國家法律保護,任何單位和個人不得截留、挪用或侵占。民辦學校舉辦者應當依法履行出資義務,依法辦理驗資、過戶等手續。民辦學校其他出資者憑學校出具的出資憑證,依據法律法規和學校章程的規定享受權益、承擔義務。民辦學校對舉辦者、其他出資者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產、收取的費用以及辦學積累,應當分別登記建帳,并依法享有法人財產權。民辦學校存續期間,對學校所有資產依法享有占有、使用、收益和處分的權利,任何組織和個人不得侵占和非法干涉。

（九）切實保障民辦學校教師的合法權益。

1．舉辦學歷教育（含幼兒園）的民辦學校教師職稱評審聘任不受結構比例的限制,由學校參照同類型、同規模的公辦學校自主設崗,確定結構比例, 人力資源和社會保障部門、教育部門按有關程序受理申報、評審，由民辦學校自主聘任。

2． 民辦學校教師在教師資格認定、業務進修、職稱評定、表彰獎勵、科研立項、職業技能鑒定等方面均與公辦學校教師同等對待，教育部門要統籌規劃、統一安排，民 辦學校招聘教師的人事關系、檔案由各級教育、人力資源和社會保障部門統一管理。民辦學校要依法保障教職工的工資、福利等待遇,依法為聘任的教師繳納社會保險。

3．民辦學校外籍教師的聘用和管理,按照國家有關規定執行。

（十）切實保障民辦學校學生的合法權益。民辦學校學生與公辦學校學生具有同等的法律地位,在學籍管理、升學、考試、表彰獎勵、戶口辦理、乘車(船)票價優惠、醫療保險、物價補貼等方面享有同級同類公辦學校學生的同等權利。中等職業教育及其以下民辦學校的學生可轉入同級同類公辦學校。民辦學校的學生資助納入同級同類公辦學校學生資助體系,助學金、獎學金、困難補助以及辦理助學貸款等與公辦學校學生享受同等待遇。民辦學校畢業生與公辦學校畢業生享有平等的就業機會,機關、企事業單位在招聘工作人員時,民辦學校學生與公辦學校學生要一視同仁。受政府委托（經縣級教育行政部門批準）承擔義務教育任務的民辦學校，其就讀學生可享受國家“兩免一補”的政策。縣（市、區）政府及教育部門應予以落實。

（十一）給予民辦學校稅收優惠。符合國家規定的從事學歷教育的民辦學校,按照國家規定的有關稅收優惠政策執行。民辦高等學校按照國家有關規定享受后勤社會化改革等方面的優惠政策。民辦非學歷教育學校按照市場化管理運作,依法辦學,依法納稅,在現行政策規定范圍內給予稅收優惠。企業、公民個人和社會組織按照有關規定向民辦學校捐贈財物,其捐贈支出可按照稅法規定在企業所得稅、個人所得稅稅前列支。民辦學校接受的捐贈收入免征企業所得稅。

（十二）支持民辦學校擴大招生規模。地、縣招生部門要統籌民辦學校的招生工作,加強對民辦學校招生工作的管理、指導和服務,支持民辦學校擴大招生規模。民辦高等院校招生列入全省普通高校招生計劃;高中階段教育民辦學校招生納入當地招生計劃,并與同類型、同層次公辦學校安排在同一批次招生;受委托承擔義務教育的民辦學校,納入當地劃片招生范圍。允許民辦中小學跨區域招生,允許民辦學校和非學歷教育機構按照國家有關規定面向社會自主招生。

四、加強領導，規范管理，促進民辦教育健康發展

（十三）加強領導，落實責任。各級人民政府要按照“十六字方針”的要求，加強對民辦教育工作的領導。要把進一步大力發展民辦教育擺上重要議事日程,納入本地經濟社會發展和教育發展規劃,搞好發展預測，加強對民辦教育的統計、動態監測,加 強對民辦教育發展中重大問題的研究。各級教育、人力資源和社會保障部門要按照國家規定的職責，明確對民辦學校和民辦培訓機構的管理機關，配備專兼職管理人 員，建立規章制度，加強對民辦教育的服務、管理和監督。其它各級各有關部門要按規定在民辦學校的選址、規劃、征地、設計、銀行貸款、招聘教師、招收學生等 方面給予正確引導和積極的支持。

（十四）依法管理，規范辦學行為。

1．各級政府要按照《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《貴州省民辦教育促進條例》以及國家相關法規對民辦教育進行管理、指導和監督。

2． 民辦學校舉辦者必須按《民辦教育促進法》和《貴州省民辦教育促進條例》有關規定，申請籌設、正式設立或者直接設立民辦學校，并按規定向審批機關提供有關材 料。初中以下學段的民辦學校由縣（市）教育行政部門審批；高中階段民辦學校由地區教育局審批；專科以上民辦學校報省以上審批。未經批準設立，不得開展招生 和教育教學活動。堅決禁止任何組織和個人未經批準，擅自、非法舉辦各類民辦學校。

3． 加強對民辦學校招生簡章和廣告的管理。民辦學校的招生簡章和廣告必須嚴格遵循《廣告法》，不得含有虛假內容，不得欺詐和誤導學生及其家長。凡屬民辦學校的 招生簡章和廣

告須按辦學審批權限，報經相應的教育或人力資源和社會保障部門審核批準，未經審核同意，新聞媒體不得登載或者播出，學校不得散發和張貼。

4、民辦學校（民辦教育機構）制定的收費項目和收費標準，屬于學歷教育的，由民辦學校（民辦教育機構）提出申請，經同級教育行政部門審核，報同級價格管理部門 批準后執行；屬于非學歷教育的，由民辦學校（民辦教育機構）自行確定，報同級價格管理部門備案后執行；民辦教育（民辦教育機構）對非學歷教育的其它教育培 訓收費，由民辦學校（民辦教育機構）按照《貴州省培訓收費管理辦法》（黔價費〔2006〕175號）文件提出具體收費標準（不含稅金），報同級價格管理部門核準后執行。

5． 各級教育、人力資源和社會保障部門要根據管理權限和屬地管理原則將民辦學校的教育教學活動、學校內部管理制度、師生安全、校長和教師的培訓、示范性學校評 估、財務監督等納入統一管理，加強對民辦學校的指導、服務與監督，督促民辦學校全面貫徹國家教育方針，不斷提高教育教學質量。

6． 地區、縣（市）兩級教育督導機構要定期或不定期地對下級政府及有關部門發展和管理民辦教育職責的履行情況進行督導檢查，定期對民辦學校進行辦學水平督導評 估，并向社會公布督導評估結果。建立和完善對民辦學校的年檢制度，對年檢不合格的民辦學校要限期整改，直至取消辦學資格。民辦學校在教育教學活動中如有違 規違法行為的，依照相關法律法規予以處理

（十 五）積極營造良好的社會環境。各級政府要通過新聞媒體、采取多種形式，加強對民辦教育的宣傳。各地要切實加強對民辦學校周邊環境綜合治理，嚴厲打擊干擾和 破壞民辦學校教育教學秩序的違法行為，嚴禁對民辦學校亂收費、亂攤派、亂罰款，嚴禁侵占民辦學校合法財產和教學場所，嚴禁強制民辦學校征訂各類報刊雜志和 強行要求參加評比、競賽、研討等活動，努力營造有利于民辦教育發展的良好環境和氛圍。

（十六）本《決定》適用于本地區行政區域內的民辦教育活動，自2011年1月1日起施行。此前如有與本《決定》不符的有關文件規定以本《決定》為準，畢節地區教育局負責解釋。

第四篇：畢節十二五

“十二五”畢節工業發展的指導思想、總體目標和基本原則

1、指導思想。堅持以科學發展觀為統領，搶抓國家深入推進西部大開發、中央及省對試驗區的傾斜支持、東部沿海產業升級轉移三大機遇，依托資源優勢發展特色工業，依托交通條件改善發展新興工業，緊緊圍繞把畢節建成全省重要的新型能源化工、資源深加工、裝備制造業、特色農產品加工、戰略性新興產業、承接產業轉移基地，堅持按照“園區化承接、集群化推進、循環型發展、大企業引領、大項目帶動”的思路，千方百計擴張規模做大總量，加快轉變發展方式，在發展中促轉變，在轉變中謀發展，把優化結構、提高效益和可持續發展放在突出位置，大力推進全區新型工業化進程。

2、總體目標。到2015年，工業經濟總量顯著增大，產業結構顯著優化，創新能力顯著增強，工業總產值在全省位次提升1位，工業增加值比2010年增加3倍，年均增速30%以上，工業增加值占GDP比重達48%以上；新增就業崗位20萬個；單位工業增加值能耗和主要污染物排放指標達到國家要求，大宗工業固體廢棄物資源綜合利用率達到60％以上。

——實現“兩個千億”：“十二五”期間，累計工業固定資產投資達2500億元以上；到2015年，全區工業總產值突破1800億元。

——壯大“五個支柱”：到2015年，煤炭、電力、化工、裝備制造、煙酒等五大支柱產業總產值達1600億元以上，占全部工業總產值的80%以上。

——形成“五個百億產業集群”：到2015年，形成能源、裝備制造、化工、輕工、建材及新材料等五個產業集群產值均超過100億元。其中能源產業集群超過1000億元。——打造“五個基地”：力爭用5—10年時間，把我區建成中國南方重要的能源基地、全省重要的資源深加工基地、裝備制造業基地、農特產品加工基地和承接產業轉移基地。

3、發展原則

——立足資源、突出特色。立足各縣（市、區）資源特色，發揮比較優勢，統一規劃，重點扶持，推動人力、物力、財力向優勢特色產業集中，形成規模效應，使其迅速成為各縣（市、區）乃至全區經濟新的增長點或支柱。

——集聚發展。引導工業項目向工業聚集園區集中，集約利用土地，提高產業效率，降低建設投資和企業生產成本，提高經濟效益，發揮產業的集聚優勢。

——依靠科技進步。加快用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統產業，加快培育新的支柱產業，積極發展高新技術產業，形成支柱產業多元化的發展格局。

——可持續發展。貫徹循環經濟理念，推行清潔生產，提高資源利用率，節能降耗，減少污染，提高效益。

——擇優扶強、壯大支柱。遵循經濟規律和競爭法則，堅持有所為、有所不為，突出重點，梯次推進；突破所有制限制、突破隸屬關系和行政區域界線，真正做到誰有能力就扶持誰，誰有優勢就扶持誰，大力扶持并做大做強一批有規模、有市場、有核心競爭力的優勢特色產品，壯大支柱產業。

（二）“十二五”園區建設目標

1、總體目標

按照新型工業化和循環發展要求，科學規劃，合理布局，將我區工業園區建設成為科技含量高，技術先進，能耗物耗較低，產出高，產業鏈較長，產品附加值較高，產業布局相對集中，資源綜合利用率高，生態環境良好，節能減排效果明顯，經濟帶動能力較強，推動全區經濟社會又好又快、更好更快發展的新型工業化基地。到2015年，全地區工業園區實現工業增加值600億元以上，占全地區GDP比重42%

以上，年平均增長20%以上；累計工業投資近2000億元。全地區工業集聚效應明顯，空間分布合理，結構進一步優化，整體競爭能力顯著提高。

2、承載產業空間布局

按照全區已規劃建設的三大基地和九個工業園區，突出園區產業特色，大力發展主導產業，主導產業的產值占工業園區總產值的比重應達到70%以上，形成布局合理，各具特色，優勢互補的工業園區發展格局。結合我區資源優勢和現有產業基礎，重點發展電力、化工、裝備制造、食品**、冶金、建材、紡織服裝、新興產業等。具體到每一個園區來看：

3、超常規思維選擇速度。我們常規的思維就是根據今年的完成情況制定明年的計劃目標，這種常規的做法很難創造速度。畢節試驗區要實現跨越，就必須要有超常規的思維。例如某企業今年贏利100萬元，明年計劃120萬元，如果提出明年要實現1000萬元，大家就撒眼了。

第一，要明確發展需要1000萬元，市場份額也超過1000萬元。

第二，根據1000萬元的目標，倒算帳配置資源。

比如：需要增加廠房和設備——如何解決、誰解決、什么時候解決；

需要增加購置原料——如何解決、誰解決、什么時候解決；

需要增加流動資金貸款——如何解決、誰解決、什么時候解決；

需要增加多少管理人員、研發人員、產業工人——如何解決、誰解決、什么時候解決；

把以上四個環節做好了，1000萬元目標實現了，用這個思想來武裝頭腦，我們促跨越、提翻番，反對的人可能就認可了。我們的基數小，去年沒有力帆二期，沒有織金煤化工，今年我們有了，明年后年就會投資陡增、產值陡增，這就是跨越。

4、不拘一格選拔人才。一是要加大人才引進和培養力度。通過發展高等教育特別是職業教育，培養一支結構合理、數量充足、素質優良、技術過硬的產業工人隊伍；通過引進國內外高層次優秀人才來我區服務，打造一支高層次科技創新和管理人才隊伍，培養產業領軍人才，壯大企業家隊伍。二是要用好各類人才。要創新和完善選人用人機制，拓寬選人用人范圍，大膽提拔懂工業、懂經濟、會管理、善服務的人才，充實到工業經濟管理干部隊伍，切實增強政府推動工業經濟發展的能力。要為各類人才提供展示其才能的平臺，充分調動各類人才的積極性，最大限度地挖掘各類人才的潛力，為全區工業經濟的發展做出應有的貢獻。

5、拓寬渠道促進就業。一方面一些沿海發達地區逐漸出現招工難現象，另一方面貧困地方的富余勞動力就業難問題。招工難主要是用人企業用工待遇低，符合從業條件人員少，而就業難主要是用人崗位短缺，現在勞動力過剩。隨著“工業強省”、“工業強區”戰略的實施和東中部地區產業向西部地區轉移，區內吸納就業崗位將會有較大幅度的增加，而全區目前面臨的最大問題是富余勞動力素質不高，很多不能適應和滿足企業用工要求，因此從業人員隊伍建設工作應該盡早納入各級政府工作范圍。既要積極拓寬就業渠道，從根本上增加有效就業崗位，更要加強勞動者素質培養，通過發展高等教育特別是職業教育，培養一支結構合理、數量充足、素質優良、技術過硬的產業工人隊伍，為工業的發展提供用人保障提前做好準備。

6、舞好龍頭促進城市化。工業化和城市化的關系，一般來說，城市化是由工業化來推進的，工業化的過程同時也就是城市化的過程，城市化如能適應工業化發展的要求，則會推動工業化的加速推進。否則，就會延緩甚至阻礙工業化的進程。工業化與城市化之間的關系可形象地稱之為“發動機”與“加速器”的關系。這就要求我們必須把兩者結合起來，在推進工業化進程中同步地推進城市化。就我區而言，把畢節

大方規劃為雙百城市，主要解決好擴大消費的問題，這就需要有企業進入、有人進入、有企業家進入。僅規劃一個小區，如果產業不進入，農民不僅不能致富，政府投入（啟動資金）還虧損。中心城市輻射作用并不是完全城市化。傳統認為城市化就是蓋房子，其實蓋房子對國民經濟增長貢獻并不大，統計資料表明，一般房開周期為2年，第一年對GDP的貢獻率在5.2％左右，第二年房子售完后GDP的增量與物業管理消耗持平，這就是繁榮并不等于經濟增長的道理。如80年代北海修了那么多房子，看似十分繁榮，實際上是一種泡沫經濟，并未促進經濟增長。產業結構的合理性可以支持地區的增長，而經濟結構的合理性，只有體現不受屬地需求約束才能促進增長。這就是著名的短期抓需求，中期抓供給，長期抓協調的理論。

7、要中間帶動農業產業化。農業產業化要“抓中間，促兩頭”。某一產業要獲得健康發展，離不開以種養為基礎的基地——通過深加工延長產業鏈一一拓展市場獲得效益這么三步曲。現行的思路是從頭抓到尾，結果是建了基地沒有加工廠，建好了加工廠產品已失去了市場。我區烤煙生產從八十年代起就領銜主演全區經濟二十年，就是我們在種煙前期率先建設了復烤廠和卷煙廠，發揮了加工企業對煙基地(煙農)的拉動作用和對全國煙市場的連接、輻射作用。否則全區煙農都到省外市場去賣烤煙，肯定不行。九十年代，全區煤炭產業跨入主導產業地位，也是因為大部分縣市成立了煤炭集團公司這樣一個集約化經營的企業。建一個核桃基地，必須先建一個核桃加工廠，建一個養畜基地，必須先建一個畜產品加工廠。加工廠(含大型批發企業、市場)好比是管道上的“活接頭”，一頭連接市場，一頭連著基地(農戶)，企業抓信息、品牌、技術、資金、生產銷售，農戶抓種養，提供原材料，一活皆活，這就是“抓中間，促兩頭”的思路。

第五篇：畢節軍分區

畢節軍分區、宏峰房地產有限公司向八堡鄉中小學捐贈餐桌

黃 韜

11月23號，正當全黨全軍全國各族人民深入學習貫徹黨的十八大精神之際，畢節軍分區與弘峰房地產有限公司為八堡鄉中小學捐贈了價值20余萬元的205張餐桌，以實際行動落實十八大報告提出的“鼓勵引導社會力量興辦教育”的要求。畢節軍分區政委張平（正廳級）、政治部主任賈榮杰（副廳級）出席當天的捐贈儀式。

在儀式上，張平希望同學們充分發揚中華民族“自尊、自信、自立、自強”的“四自”精神，努力學習、刻苦鉆研、銳意進取，立志成才，努力把畢節軍分區和弘峰房地產有限公司的關愛轉化為學習的動力，用自己的智慧和雙手創造美好未來！

據了解：畢節軍分區和八堡鄉是軍民共建民族團結繁榮進步協議單位，同時，八堡鄉也是畢節軍分區的黨建扶貧點。八堡鄉9所中小學在學校食堂竣工后，由于資金緊張，一直未購置食堂餐桌。此次捐贈，及時為1000多名學生提供了就餐的餐桌。

捐贈儀式后，賈榮杰還親自向八堡鄉鄉干部、村干部宣講了黨的十八大會議精神。并向八堡鄉贈送了一批由畢節軍分區編寫的《中國共產黨第十八次全國代表大會報告學習輔導讀本》。（本臺記者報道）