第一篇：扶貧辦2009年工作總結

自治州2009年扶貧開發情況及2010年

工作要點

2009年，我州扶貧開發工作在自治區扶貧辦、財政廳、發改委等有關部門的大力支持和關心下，在州黨委、州人民政府和州發改委的正確領導下，以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，在科學發展觀指導下，緊緊圍繞年初既定的扶貧開發工作任務和思路，以鞏固農村貧困人口溫飽和提高農村貧困人口收入水平為中心，堅持以人為本，扶貧到村入戶和整村推進方式，加大全社會幫扶力度，不斷轉變工作方式和工作作風，扶貧辦各項工作取得了顯著成效，全年預計1663戶5412名貧困人口越過低收入貧困線，超額完成自治區下達的解決貧困人口溫飽問題計劃任務。

一、2009年扶貧開發工作基本情況

2009年，州委、州人民政府繼續高度重視扶貧開發工作。動員全州各族扶貧干部群眾和全社會力量，在全州扶貧系統緊緊圍繞自治區扶貧辦主任工作會議精神，層層分解，層層落實扶貧工作任務。通過積極爭取自治區扶貧項目資金支持和發揮全社會幫扶單位的力量，加大了貧困鄉村的鄉村道路、小型農田水利，草場建設、牲畜品種改良、庭院經濟、搬遷點住房建設、設施農業等扶持力度，一定程度上改善了貧困鄉村的基礎設施和農牧民生產、生活條件。全年共爭取落實扶貧資金859萬元，其中財政扶貧項目資金832萬元、財政扶貧培訓項目資金27萬元，為貧困戶購買扶貧牲畜2700頭（只），家禽1.5 1 萬只，新建牲畜暖圈65座；新修小流量防滲渠道16公里，土渠道3公里，村道路4.5公里，橋涵閘83座，打抗旱井5眼，修牧道27公里、大型調水壩一座、引水閘一座；紅棗栽培15萬株；建設飼草基地1300畝，修建貧困農牧民搬遷定居房屋68套4100平方米，修建溫室大棚100座；舉辦扶貧培訓27期，參加培訓人數達0.42萬人等。進一步強化扶貧資金項目與穩定解決貧困人口溫飽計劃、整村推進驗收計劃、貧困勞動力培訓計劃、產業化扶貧帶動計劃有機結合，集中優勢資源，確保貧困人口持續增收。2009年財政扶貧項目覆蓋了我州6個縣27個扶貧開發重點村，可使3674戶低收入貧困戶受益，預計全州1663戶5412人農村貧困人口越過1196元貧困線。

（一）整村推進工作有序開展。按照自治區的統一安排部署，且末縣奧亞依拉克鄉布古納村、輪臺縣草湖鄉解放渠村列入自治區2009年整村推進驗收計劃，要通過自治區扶貧開發整村推進驗收，針對重點村的缺項，加大對重點村的資金爭取和幫扶力度。經積極爭取，2009年為這兩個整村推進擬驗收村落實整村推進項目6個，資金188萬元，這些項目和資金主要用于整村推進驗收村基礎設施建設。目前，輪臺縣整村推進擬驗收村除了“集體經濟有穩定的收入來源”、“貧困戶有一項以上的經濟來源項目”指標難以達到外，其余指標基本能達到驗收標準；且末縣整村推進擬驗收村因地處昆侖山區，離縣城近300公里，基礎設施薄弱、缺電等因素，今年難以達到自治區整村推進驗收標準。

（二）加強扶貧資金項目的檢查監督工作。2009年自治區先后安排我州財政扶貧資金項目48項，資金859萬元。由州 2 發改委、財政局、審計局、扶貧辦等相關部門組成的扶貧項目檢查組，分別上半年和下半年對扶貧開發項目的實施情況、資金使用情況進行檢查監督，檢查后及時完成扶貧項目檢查報告上報州扶貧開發領導小組，對檢查中存在的問題向有關縣下達整改意見，保證扶貧開發項目及時開工實施并真正發揮扶貧效益。截至12月底，2009年的13個項目已竣工驗收，12個項目已完工，3個項目正在建設中，其余年底新增的4個項目正抓緊辦理開工前的準備工作。

（三）嚴格按照《新疆維吾爾自治區扶貧貼息貸款體制改革實施方案》，對新疆拓普農產品有限公司、新疆樓蘭棗業有限公司等10家國家和自治區扶貧龍頭企業扶貧貸款項目及相關資料進行審核，編制完成并上報《巴州2009年扶貧龍頭企業扶貧貸款項目計劃》。3月中旬，自治區扶貧辦和財政廳以《關于推薦國家和自治區扶貧龍頭企業申請扶貧貼息貸款項目的函》的形式推薦給各銀行業金融機構，其中我州10家國家和自治區扶貧龍頭企業扶貧貸款項目獲得推薦貸款金額1.05億元，貸款主要用于農產品收購、深加工、購買農資等。

（四）培育扶持扶貧龍頭企業，充分發揮在扶貧開發中帶動輻射作用。截至目前，我州國家級扶貧龍頭企業發展到2家、自治區級扶貧龍頭企業發展到8家，這些企業通過“公司+基地+農戶”、企業就業等聯結方式，建設農產品加工基地，就地收購農產品進行深加工、農產品流通等形式，發揮了龍頭帶動作用，并產生了一定的經濟效益、社會效益及生態效益。2009年各扶貧龍頭企業貸款總額為19998萬元（享受財政貼息資金），帶動基地種植面 3 積達68.3萬畝，帶動農牧戶120460戶（其中貧困戶8986戶），安排貧困戶子女就業1347人（季節性用工）。同時，2009年年初自治區下達我州到戶扶貧貼息貸款指導性計劃規模1000萬元，到年底，各有關縣到戶扶貧貼息貸款實際發放貸款1088萬元788戶，其中和靜縣450萬元302戶、且末縣245萬元200戶、若羌縣193萬元49戶、尉犁縣200萬元237戶，覆蓋了20個重點村。極大的發揮了扶貧貼息貸款扶持作用，初步體現出了國家、自治區扶貧信貸優惠政策扶貧效益。

（五）拓寬農牧民勞務輸出渠道，加快農村剩余勞動力的轉移。2009年積極與各有關縣溝通，組織農民特別是貧困農牧民開展勞務創收，多途徑引導農民開展勞務創收。采取鼓勵措施，支持農民實行就地、就近轉移，只要本地農民能夠參與的，都盡量使用本地農民工，讓農民從工程建設中多得實惠。同時，州、縣及各幫扶單位都非常重視對農牧民的實用技術培訓和文化教育工作。到目前，全州共舉辦各類培訓236期，參加培訓人數3.6萬人，發放各類宣傳資料14710冊（份），放映科教片158場次。

（六）積極與州委基層辦溝通，開展好扶貧開發包鄉住村工作。自治州黨政機關及中央、自治區駐州企事業單位、部隊、學校等部門單位，深入到各重點村、社區進行實地調研，走貧問苦，積極投入人力、資金、物資和引進項目，對全州108個村和50個社區開展了扶貧開發包鄉住村包聯社區工作；各級幫扶單位為各縣（市）貧困鄉（村）、社區村級陣地建設、基礎設施建設、貧困戶解決實際困難等方面做了大量的幫扶工 4 作，截至目前，為幫扶點捐款捐物達473萬元。

（七）積極響應自治區扶貧辦開展5.12災區兒童“愛心包裹”獻愛心活動的號召，由州委組織部、州委宣傳部、州委基層辦、州民政局、州團委、州扶貧辦、州郵政局聯合向全州發出獻愛心倡議書，并將倡議書在巴音郭楞報、政府網站等媒體向社會公布，并今年5月12日，我辦與州郵政局在庫爾勒中心廣場、金都廣場、電信廣場等地舉行廣場宣傳活動，進一步擴大宣傳范圍。截至6月20日，全州共捐贈學生包裹7491件、學校包裹131件，捐贈金額88.01萬元，其中州、縣（市）發改（扶貧）系統干部職工及扶貧龍頭企業共捐贈4.46萬元。充分體現了我州扶貧系統團結友愛、互助互濟的良好品德。

2009年我州扶貧開發工作雖然取得了較好的成績，但仍然存在一些困難和問題。主要有：

1、整村推進工作難度越來越大。從2004年自治區在扶貧開發重點村實施整村推進以來，截至2008年底，全州已通過整村推進驗收村為18個，這些已驗收通過的村大部分是農區和牧區條件較好的村，剩下的16個重點村位于高寒高海拔山區或干旱河流下游區域，自然條件惡劣，災害頻繁，基礎設施及公益設施基本上是空白，產業結構單一，生產方式傳統守舊，收入來源窄且極不穩定，在當地缺乏整村推進的基本條件。2009年自治區將且末縣奧亞依拉克鄉布古納村和輪臺縣草湖鄉解放區村列為整村推進擬驗收計劃村，其中且末縣奧亞依拉克鄉布古納村離自治區“五通”、“五有”、“五能”的整村推進驗收標準差距還很大，難以達到整村推進驗收標準。

2、自治區批復下達的項目建設資金基本上為補助性資金，州縣財力很有限，特別是貧困鄉村無法籌集配套資金（主要是貧困戶住房建設等），項目規模內容難以實施完成。同等規模的項目，由于牧區的實施成本遠高于農區，也使得在牧區實施難度加大。同時，個別項目由于牧區氣候等原因，不能按時實施，存在跨年度實施的問題。

3、致貧因素復雜多變，扶貧開發難度加大。貧困現象較為復雜，是自然環境、地理位臵、社會和經濟等多種因素共同作用的結果。我州貧困地區素質能力型貧困較為普遍；因災貧困越來越突出；因病、因學貧困令人關注，雖然人數相對較少，但持續時間長，貧困程度深。貧困人口呈現常態性、突發性、交叉性、反復性的特征，在很大程度上抵消了扶貧效果，加重了扶貧開發工作難度。全州目前還存在5.3萬貧困人口，這些人口大部分居住在偏遠山區和荒漠邊緣區，基礎設施不完善，生產生活條件差，經濟發展基礎薄弱等，這些都是巴州今后扶貧開發工作的重點和難點，要實現其脫貧致富難度很大。

4．貧困地區社會公益事業極不健全。因為我州大部分重點貧困鄉村遠離大電網，當地沒有建設電源的條件，文化、衛生、廣播電視、郵政等社會事業建設滯后。部分牧區鄉鎮場衛生院（室）醫療技術水平無法滿足牧民群眾對醫療衛生保健的需要，部分地方性疾病還沒有得到完全控制。雖然扶貧人口基本上參加了農村合作醫療保險，但看病就醫仍然是農牧民生活的主要支出，農牧民因病致貧、返貧現象十分突出。

5、區域性貧困問題依然突出，面上貧困日趨明顯。從我州貧 6 困鄉村分布看，貧困人口相對集中在天山、阿爾金山、昆侖山的高寒山區，荒漠邊緣區，缺水河流下游區域。分布在高寒山區的貧困人口占全州貧困人口總人口的36%；荒漠邊緣區和缺水河流下游區域貧困人口占全州貧困人口的8%；分布在農區分散的貧困人口占全州貧困人口的56%，成為貧困人口的主要部分。貧困人口分布逐步向“大分散、小集中”方向發展，而扶貧資金投向和扶貧政策界定比較明確，扶貧資金需求與投入矛盾突出。由于扶貧資金投資政策界定，得不到扶貧資金扶持的非重點鄉村貧困人口比重越來越高，2009年底，全州5.3萬貧困人口中享受扶貧資金的34個區定重點村貧困人口占全州貧困人口的23%，其余分布在面上其他鄉（鎮）場。

二、2010年扶貧開發工作指導思想和工作重點

全面貫徹落實黨的十七屆三、四中全會和中央農村工作會議精神，在科學發展觀指導下，進一步明確新階段扶貧開發工作面臨的形勢和任務，深入分析影響農村貧困的主要矛盾和突出問題，把盡快穩定解決扶貧對象溫飽并實現脫貧致富作為首要任務，以鞏固貧困人口溫飽成果和提高農村貧困人口收入水平為中心，以高寒山區及邊遠荒漠地區貧困鄉村為主戰場，以巴音布魯克、塔什薩依新農村實驗區和牧民移民搬遷為重點，大力推進“整村推進”和移民搬遷工程，進一步改善貧困農牧民生產生活條件。加大勞動力培訓力度，提高職業技能和就業能力，促進勞動力轉移，拓寬就業渠道和增收門路。與民政等部門溝通，做好扶貧開發與農村低保制度的有效對接準備工作。進一步加強和規范扶貧項目 7 管理，提高項目質量，繼續加大全會幫扶力度和對扶貧龍頭企業的扶持力度，提高扶貧開發整體效益。2010年底，力爭使1316戶5009人貧困人口越過貧困線。

（1）認真做好新一輪扶貧開發各項準備工作。自《中國農村扶貧開發綱要（2001—2010年）》實施以來，我州圍繞《綱要》扶貧開發目標任務，按照“突出重點、收縮戰線，到村入戶、整村推進”的原則，結合貧困地區社會經濟發展實際，通過產業結構調整，引進優良品種、加強農牧區基礎設施建設、農牧民扶貧培訓、開展農牧民勞務創收等一系列措施，全力推進扶貧開發工作的開展，取得了明顯成效。2010年是《農村扶貧開發綱要》實施的最后一年，也就是國家研究制定新一輪扶貧開發戰略政策的關鍵一年，為更多爭取國家和自治區對我州貧困地區的支持，各縣（市）要針對農村貧困人口的分布和特征，進行進一步的摸底調查，完善貧困戶檔案資料，積極爭取在新一輪扶貧開發階段，將當前的8個自治區扶貧開發重點鄉、34個自治區扶貧開發重點村繼續保留，并將全州93個困難村以及5個扶貧搬遷點納入新一輪扶貧開發扶持范圍。

（二）認真落實扶貧開發新政策。堅持開發式扶貧方針，開展扶貧開發政策與農村低保制度的有效銜接準備工作，切實把扶貧開發的重點集中到提高農村貧困人口的自我發展能力上。充分利用扶貧貼息信貸優惠政策，讓更多的扶貧龍頭企業和貧困戶得到扶貧貼息貸款。

（三）進一步加強扶貧項目的管理工作。嚴格按照扶貧開發有關法規，與州財政、審計、監察等部門加強溝通，每季度一次 8 到項目點檢查進展情況，進一步加強規范扶貧項目的建設、資金管理使用工作。從2009年的項目起，所有的扶貧項目首先經縣級竣工驗收合格后，將竣工驗收情況報州扶貧辦和財政局，由州扶貧辦和財政局組織相關部門對縣級已驗收合格的扶貧項目進行抽查驗收，確保扶貧項目保質保量完成，有限的扶貧資金發揮更好的扶貧效益。

（四）做好年度扶貧開發考核工作。嚴格按照《自治區扶貧開發工作考核辦法》在自治州扶貧開發領導小組的統一安排下，組織相關部門對各有關縣2009年扶貧開發工作進行年度考核。同時，根據《自治區扶貧龍頭企業運行情況考核辦法》，會同州財政局、審計局等部門，對各扶貧龍頭企業經營運行情況進行年度考核。在自治州扶貧開發工作檢查的基礎上，迎接自治區扶貧開發工作考核組對自治州扶貧開發工作的年度考核。

（五）加快實施生態易地搬遷扶貧開發步伐。據統計，全州有4256戶1.82萬人居住在生態環境極端惡劣，自然災害頻繁的高寒山區，解決這部分貧困人口溫飽問題最有效的辦法是實行異地搬遷扶貧。充分利用自治州社會主義新農村巴音布魯克試驗區和塔什薩依實驗區建設的機遇，在自治區的大力支持下繼續加快和靜縣莫呼查汗、若羌縣塔什薩依、且末縣塔什薩依、肖塘、巴什克其克、薩爾瓦敦開發區扶貧搬遷點基礎設施建設的扶持，為集中連片搬遷創造條件。

（六）加大農牧民素質培訓的投入，使勞動力由數量資源型向質量效益資源型轉變。“扶貧先扶智、治貧先治愚”，應把扶貧 9 的重點放在提高貧困人口素質、文化水平、提高科技運用能力、掌握勞動技能上來。把提高欠發達地區特別是貧困農牧戶現有勞動力文化素質和后備勞動力素質擺在整個扶貧開發工作更加突出的位臵，爭取2010年培訓貧困人口3200人/次，其中勞動轉移技能培訓390人。

扶貧辦

二○○九年十二月三十一日

第二篇：扶貧辦工作總結

奏響扶貧“交響樂”　　打贏脫貧攻堅戰

岳陽經濟技術開發區扶貧開發領導小組

（2016年12月12日）

今年來，在市委、市政府的堅強領導下，在省、市扶貧部門的具體指導下，我區認真貫徹落實中央、省委省政府和市委市政府工作部署，堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程，緊緊圍繞10個貧困村摘帽和現有貧困人口883戶、2545人整體脫貧的目標任務，加強組織領導，細化責任分解，強化工作舉措，合力脫貧攻堅，取得了顯著成效。現將一年的工作匯報如下：

一、2016年工作簡要回顧

（一）黨政重視，高位推進

區工委、管委會高度重視，堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務、當前頭等大事和第一民生工程，堅持以“打贏脫貧攻堅戰、實現全面小康”統攬經濟社會發展全局。

一是黨政重視，謀劃周密。

2016年4月5日，市委常委、區工委書記王小中主持召開工委會議，專題研究精準扶貧工作。4月8日，全區精準扶貧暨全面建成小康社會工作會議召開，對2016年精準扶貧工作進行了全面動員部署，市委常委、區工委書記王小中出席并作重要講話，區工委副書記、管委會主任文春方主持會議，區工委副書記劉光明作工作報告，全體工委班子成員參加會議。7月29日，區工委副書記、管委會主任文春方主持召開產業精準扶貧規劃論證會。9月5日，工委召開精準扶貧工作調度會。9月9日，召開了全區脫貧攻堅暨全面建成小康社會推進會，對脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再加壓，市委常委、區工委書記王小中出席并作重要講話，區工委副書記、管委會主任文春方主持，區工委委員、總經濟師李興吾作講評報告。9月16日，區工委副書記、管委會主任文春方主持全區脫貧攻堅理論業務知識考試。10月31日，全區三季度經濟形勢分析暨重點工作講評會召開，區工委副書記、管委會主任出席并作重要講話，區工委副書記劉光明主持會議，區工委委員、總經濟師李興吾作講評報告。11月29日，區工委委員、總經濟師李興吾主持召開了全區2016年脫貧攻堅年終迎檢工作部署會。區扶貧開發領導小組先后召開駐村扶貧和行業扶貧工作座談會、協調會、調度會22次。

二是領導掛帥，親力親為。

1月31日、5月17日、9月19日，區工委書記王小中先后3次赴聯點貧困村西塘鎮平地村開展調研指導、現場辦公，為結對幫扶貧困戶李志平送上慰問金2000元，幫助李志平完成了到戶公路硬化，鼓勵其種植紅心柚20株，養雞200羽、鴨100羽，介紹其在本村水廠就業，完成了豬欄、牛欄改造。5月5日、10月9日、10月18日，區工委副書記、管委會主任文春方率后盾單位主要負責人和扶貧工作隊深入守營村，調研指導該村精準扶貧工作，了解農戶情況及看望空巢老人，結對幫扶貧困戶葛大興，免費為其提供了紅心柚種苗和肥料費2000元，解決大病救助資金4000元，送去生活調養金2000元。各鄉鎮、管理處均成立了黨（工）委書記任組長的扶貧開發領導小組，對精準扶貧工作做到了親自部署、親自調度、親自督查。

三是掛圖作戰，圧實責任。

區、鄉、村三級層層分解落實了減貧任務，層層簽訂了減貧脫貧責任狀，脫貧攻堅責任體系全面建立；區里成立了由相關單位一把手任組長的12個行業扶貧工作組。按照省市統一要求，對脫貧攻堅實行掛圖作戰，圧實了工作責任。9月份，舉辦了全區掛圖作戰現場交流會，區鄉村三級全部完成了掛圖作戰和精準扶貧檔案整理工作，做到了“五圖”（農村扶貧開發條例海報及解讀漫畫、脫貧攻堅規劃摘要、路線圖、時間表、責任書）上墻和“五有”（有專門的檔案室、專門的檔案柜、專門的檔案盒、專門的檔案管理電腦、專門的檔案管理員），每個貧困戶家庭裝貼了幫扶責任牌，發放了《幫扶手冊》，明確了幫扶責任人，制訂了詳細的幫扶措施。

（二）重點工作，有序推進

1、突出抓好精準識貧。將精準識貧作為推進扶貧攻堅的前提，堅持嚴實標準扎實推進。組織鄉村兩級和扶貧工作隊對建檔立卡貧困戶信息進行了重新采集、核實，對建檔立卡信息系統進行了核實校正。全區現有建檔立卡貧困人口6285人，其中2014－2015年脫貧3740人，2016年預脫貧人口883戶2545人。對“五個一批”數據進行了重新核實，其中產業發展一批686戶2088人，社會兜底一批191人，救助脫貧一批430人，危改扶貧一批40戶，助學脫貧一批484人。

2、突出抓好行業扶貧。各牽頭單位切實履行工作職責，扎實推進行業扶貧工作，取得顯著成效。

一是著力抓好黨建扶貧。

通過抓黨建促脫貧攻堅，結合“兩學一做”，開展了“六個一”系列活動，每名黨員聯系一戶貧困戶；在市委黨校舉辦了村支部書記專題培訓；對貧困村村級運轉經費提高30%，安排160萬元用于8個貧困村陣地建設。

二是著力抓好產業扶貧。

組成專門的編制工作班子，多次深入鄉村調研座談，廣納意見建議，編制完成了《岳陽經濟技術開發區產業精準扶貧規劃（2016-2020）》，通過了專家評審并上報省市；聘請上海、中南林科大及市農委專家開展培訓，邀請上海市農科院、岳陽市涉農部門專家領導來區，舉辦了生態水果、農村電商、稻田綜合種養、蔬菜種植等系列培訓班，累計培訓貧困戶、合作社負責人、村支兩委負責人、鄉鎮干部等1700人次。堅持“一村一品”或“一村多品”，扎實推進貧困村產業扶貧，在康王鄉白湖村新拓茭白基地240畝、在西塘鎮花果村、新老村，康王鄉榮和村、白湖村新拓水果基地550畝，在康王鄉茶蔸村、金鳳橋管理處硚石村新拓油茶基地640畝；鼓勵全區建檔立卡貧困戶結合實際大力發展養殖業，共有188戶養豬483頭，106戶養雞17401羽，68戶養牛103頭。

三是著力抓好兜底扶貧。

完成了全區191人深度貧困且喪失勞動力的貧困對象認定，全部列為社會保障兜底脫貧對象，按每人每月220元標準落實了兜底保障資金；完成貧困人口醫療救助29人。

四是著力抓好救助扶貧。

為全區一二級重度殘疾、農村“五保戶”代繳100元的城鄉居民養老保險費；對全區1089名低保戶全額實施了城鄉居民醫療保險繳費補貼；參加新農合的特困人員個繳部分實行全免，三、四級傷殘人員區財政補貼50%，共計補貼6500余人，補貼資金達73.1萬元；參加了新農合的五保戶在指定醫療機構住院費用全免；精準扶貧對象2545名中，對住院費用實行應補盡補，即商業保險補助后仍沒達到扶貧要求補助比例的，進行二次追補，補助標準是降低門檻費50%，提高補助比例10%；完成了康王鄉白湖村、茶蔸村，金鳳橋管理處硚石村，西塘鎮平地村衛生室改擴建工作，并投入使用。

五是著力抓好就業扶貧。

以召開專場招聘會實現就業、實施就業援助幫扶就業、開展就業培訓促進就業為主要措施，推動促進貧困人口脫貧。3月1日，組織開展了“再就業援助日活動”、“春風行動”啟動暨精準扶貧送崗位大型招聘會；對92戶貧困戶發放就業援助補貼20.7萬元；全方位、地毯式對全區貧困對象進行轉移就業信息采集，實現貧困勞動力轉移116人；完成“兩后生”創業培訓15人。

六是著力抓好教育文化扶貧。

完成了“村村響”工程，340戶貧困戶實現了“戶戶通”，實現了“村村響”全覆蓋，數字電視通組率100%，入戶率99.3%；共投入資金26萬元在西塘鎮花果村、岳彭村、新老村、守營村、平地村等省定貧困村新建了文化活動中心、文化活動廣場，配備了電子閱覽室、圖書室、文體活動器材等，在貧困村積極開展送戲、送電影、送圖書、送春聯等文化活動，豐富了廣大貧困群眾的文化生活；爭取落實上級教育支助經費171萬元；按2000元/人/年標準共扶助職高、職院在校生23人；對建檔立卡家庭484名在校就讀學生按學前教育、義務教育階段1000元/人/年標準，高中階段2000元/人/年標準落實助學資金58萬元。

七是著力抓好科技扶貧。

與“上城下鄉”電商公司、湘滬園省級電商對接，建立了“上城下鄉”和“我家我廚”電商運營平臺，幫助貧困村農戶宣傳推介銷售茭白、西塘梨、三荷葡萄、紅心柚等農產品，解決了貧困戶農產品“買難”、“賣難”問題；完成了平地村、白湖村、三荷農技站、西塘農技站、土馬村等5個電商服務站掛牌，為貧困村網店開設和運營提供策劃、培訓、代購、充值、客服等專業服務；著力培育了湘滬現代農業示范園、中福易達、湘君養殖有限公司、西嶺果業、中海農業合作社等一批科技扶貧示范企業，針對養殖業技術薄弱現狀，實地進行專業技術培訓，組織了6名養殖業專家、教授，開辦了養牛、養羊、養豬、養家禽以及水產養殖技術培訓班3次，發放各種專業資料近千份，根據各貧困戶的實際情況和地理環境因素，有的適宜發展水產養殖，有的適宜養牛、羊、豬、家禽等，逐戶落實，上門服務，手把手傳授各種常規操作技能，為養殖戶提供多種疫苗和消毒藥品，讓他們掌握動變防疫免疫程序及消毒技術，提高成活率和產出率，搞好養殖業環保治理，通過多次上門的技術指導，貧困養殖戶逐步掌握了養殖技術和技能，畜禽飼養成活率高，成本底，為早日脫貧和來年發展養殖業生產奠定了堅實的基礎。

八是著力抓好金融扶貧。

由于我區是全省第四批啟動金融扶貧的面上縣，加之體制不順等原因，扶貧小額信貸相對滯后。三季度針對這塊短板，實行一月一調度、一月一督查、一月一通報，實行分貸分還和分貸統還相結合的模式，目前，共向86戶貧困戶發放小額信貸339萬元，其中分貸分還模式發放61戶234萬元、分貸統還模式發放25戶105萬元，目前，金鳳橋管理處285萬元分貸統還模式的貸款正在辦理之中，西塘鎮約180萬元分貸統還模式貸款正在簽訂四方協議，預計至12月底，可完成省下達的任務671萬元。

九是著力抓好安居扶貧。

上半年完成了貧困戶危房改造13戶。下半年，針對鄉鎮、管理處建檔立卡貧困戶危房改造需求不足的實情，積極與市里銜接，爭取第二批危房改造指標220個，對鄉鎮上報的194戶貧困家庭危改意向戶進行了復核，核定危改戶27戶，正在啟動實施。

十是著力抓好交通扶貧。

今年完成了平地村、花果村、信誠村、守營村、茶蔸村等5個省定貧困村窄路面拓寬改造工程，拓寬道路17.7公里，落實國省補助資金17.7萬元。

十一著力抓好電力扶貧。完成了康王鄉茶蔸村、白湖村、西塘鎮平地村農網改造，完成10KV新線路1.76千米，新增/改造配變2臺/200KVA，2臺/400KVA，低壓改造10.1千米，累計完成投資117萬元。

十二著力抓好電信扶貧。目前，10個省定貧困村的通光網寬帶建設工程已全面完工，滿足了貧困群眾信息化建設需求。

3、突出抓好駐村幫扶。區扶貧開發領導小組下發了《關于組建扶貧工作隊進駐省定貧困村開展駐村幫扶工作的通知》（岳經開扶組〔2015〕1號）《農村基層組織建設與扶貧開發工作駐村工作隊管理辦法》（岳經開扶辦〔2015〕1號）等文件，健全了“工委領導聯點、后盾單位幫扶、扶貧工作隊駐村、干部結對幫扶”的幫扶工作機制，成立了駐村幫扶工作辦公室，實現了“兩個全覆蓋”（即向省定貧困村派駐工作隊100%，向貧困戶安排結對幫扶責任人100%）；10名工委領導帶頭深入所聯系貧困村開展調研指導、現場辦公、走訪慰問。23個后盾單位共安排185名機關干部與10個省定貧困村162戶貧困戶開展了結對幫扶，各鄉鎮、管理處安排機關干部、黨員組長、能人大戶、愛心人士共682人與面上村721多戶貧困戶開展結對幫扶。10個駐村工作隊隊員常駐貧困村與貧困群眾同吃同住同勞動，在精準深入調查摸底的基礎上，切實為貧困村制訂工作計劃、脫貧攻堅“五個一批”實施方案。西塘鎮平地村堅持“缺什么、扶什么”原則，認真落實“五個一批”幫扶措施，安排10名貧困人口就近就業，鼓勵3戶家庭發展小規模養殖場，對4戶貧困戶家庭實施危房改造，對9戶貧困戶家庭房屋進行了修繕加固，為2名貧困學生提供了4000元助學幫扶，對3名貧困人口實施醫療救助5萬元，完成水庫干渠整修3千米、骨干山塘整修9口，建立了村級電商服務平臺。西塘鎮守營村投入140萬元鼓勵全村16戶貧困戶種植紅心柚2800株，并免費配送了肥料，扶持3戶養殖兔子、2戶養殖鴨子、3戶養殖肉牛、3戶養殖生豬，籌資12萬元對貧困戶葛先榮、葛猛房屋進行了改造，為其新建了牛欄、豬欄等，支助貧困學生5名，實施醫療救助4戶，新安裝路燈210盞，拓寬硬化道路2.8公里。西塘鎮新老村按照“精準扶貧、產業優先”的原則，認真實施“五個一批”工程，精心組織，扎實推進扶貧工作，共投入扶貧資金50萬元，為貧困戶提供仔雞1550羽、豬20頭、牛1頭、成魚8000尾，開發油茶39畝、果樹1畝發展產業，解決了2戶無房戶的住房困難，醫療救助貧困戶1人、開展慰問貧困戶23人次，資助貧困學生就學9人，安裝路燈25盞、硬化道路900米。西塘鎮花果村新拓紅心柚基地105畝、油茶基地50畝，支助貧困學生11名，對重大疾病患者陳衛民一家支助9700元，8戶納入免費醫保，完成基礎設施建設總投資730萬元。康王鄉茶蔸村共投入資金56萬元，針對16戶貧困戶開展精準扶貧，其中對13戶落實醫療救助資金3.4萬元，對5戶養殖戶落實扶助資金1.2萬元，對4名學生落實助學資金0.7萬元，對1戶貧困戶落實危改資金3萬元，支助精神病貧困戶王鼎元9000元住院醫療費，鼓勵15戶貧困戶加入合作社發展生態油茶種植240畝。康王鄉榮和村共投入資金120萬元，支助9名貧困家庭在校生2.1萬元，落實15名大病、殘疾貧困戶補貼2.36萬元，轉移勞動力3人，按每戶5000元標準給予13戶養殖戶進行獎補，新建橋梁1座。康王鄉白湖村投入資金44萬元，組建了陳家塘蔬菜合作社，19戶貧困戶全部參與，新開辟茭白基地240畝；新拓桃、梨等水果基地230畝，解決特困家庭王洪永兒子腦膜炎救助金0.7萬元。4、突出抓好專項扶貧。今年省市下達我區的專項扶貧資金共253萬元，我們按照“重點發展產業、重點扶助貧困戶”的原則，認真搞好資金的分配、使用與監管。在資金分配上，由區財政局和扶貧辦一道在深入鄉鎮調研、征得鄉鎮同意的基礎上擬定分配方案報區扶貧領導小組審定，再報省市備案，再啟動實施。在項目實施上，堅持公示公開，全程透明操作，接受群眾監督。在監督管理上，嚴格恪守“扶貧資金是高壓線”的準則，切實落實上級扶貧資金區級報賬制，建立扶貧資金管理專項臺賬，確保專款專用。6月份和11月份，區扶貧辦組成聯合督查組結合“雁過拔毛”式專項整治活動，對各鄉鎮、管理處和省定貧困村專項扶貧資金管理情況進行了督查，針對存在的問題跟蹤督辦整改。

5、突出抓好精準脫貧。年初，將省下達的脫貧指標任務558人層層分解到鄉鎮、村組。11月份，區里先后2次召開會議，專題研究部署精準脫貧工作。各鄉鎮、管理處嚴格按照實現“兩不愁、三保障”和人均純收入達3026元的標準，遵循

“兩委組織民主評議、鄉鎮（管理處）組織入戶核實、農戶確認簽字、鄉村兩級公示無異議（公示時間不少于七天）、縣級審批復核和公告、省市備案核查、在扶貧開發信息系統中標注銷號的程序”，認真組織開展2016年預脫貧的貧困人口退出工作，共系統共標注2016年預脫貧人口841戶2431人。

6、突出抓好扶貧隊伍建設。進一步健全機構。區里成立了由區工委書記任組長、管委會主任任第一副組長的精準扶貧領導小組。市編辦批復我區正式組建區扶貧辦，明確副科級事業單位，配備編制數3人，目前，扶貧辦有專職人員2名。調優配強了鄉鎮、管理處黨政班子，組織鄉鎮黨委書記參加了省委組織的鄉鎮黨委書記扶貧專題培訓；組織鄉鎮分管負責人、扶貧辦主任、扶貧隊員就掛圖作戰、產業發展、建檔立卡信息系統校正參加了多次專題培訓班；各鄉鎮、管理處均成立了扶貧辦，配備扶貧專干；調整了一名第一書記；結合并村工作，迅速調整配強了貧困村支部書記，為脫貧攻堅提供了強有力的組織保障和力量保障。

（三）強化措施，保障推進

一是加大財政投入。

今年，區財政進一步加大了專項投入力度，共投入專項扶貧資金1012萬元，其中10個省定貧困村200萬、面上村200萬、金融扶貧資金150萬、產業扶貧資金200萬、參與扶貧的合作經濟組織獎補資金50萬、貧困村集體經濟發展獎補資金50萬、一事一議資金100萬、教育助學資金46萬、慰問金181萬，扶貧事業專項資金30萬等等。整合各類項目資金408萬用于貧困村基礎設施、公共服務建設和貧困戶精準扶貧。同時，充分發動企業老板、能人大戶參與扶貧助困，累計捐資230萬元，其中富凱針織董事長沈富榮捐款30萬，信達物聯對特困戶開展了送米送油等。

二是加強宣傳引導。

充分利用省、市報刊、網站及《經開區手機報》、《經開區周刊》、《經開區新聞》《經開區網站》四大平臺，對扶貧開發工作進行全方位、深層次、廣范圍的跟蹤報道，《湖南新聞網》、《經網》、《岳陽日報》等多家媒體對我區扶貧開發工作成效進行了宣傳報道。10月17日，利用國家第3個扶貧日的有利契機，扎實開展了扶貧日系列活動，在南湖廣場集中展示了我區脫貧攻堅工作成果。各鄉鎮、管理處、村組在中心集鎮、交通主干道通過創辦宣傳欄、懸掛橫幅、宣傳標語、發放傳單等形式，廣泛宣傳中央、省、市、區各級扶貧政策，做到家喻戶曉、人人皆知。

三是強化督查考核。

4月份，迎接省督查組來區就2015年脫貧認定工作進行督查；5月份、6月份、7月份，先后3次配合市委市政府督查組來區就脫貧攻堅工作進行督查；由黨群工作部、農村工作部、督查室、扶貧辦組成聯合督查組對全區脫貧攻堅工作進行了3次督查，對存在問題的康王鄉負責人進行了問責。康王鄉黨委政府正視問題，力行力改，取得了良好效果，得到了市委、市政府的充分肯定。區扶貧開發領導小組組織黨群工作部、農村工作部、財政局、督查室、扶貧辦組成聯合督查組先后6次到各鄉鎮、管理處及行業扶貧牽頭單位、駐村扶貧后盾單位開展督查，對存在的問題進行跟蹤督辦。

二、存在的困難和問題

１、脫貧群眾思想不夠穩定。對于2014、2015年脫貧人口，由于各級財政扶貧資金投入有限，投入資金多用于基礎設施建設和公共服務改善，脫貧群眾得到了幫扶力度不大，隨著中央、省、市脫貧攻堅的力度加大，精準扶貧方向的調整，扶貧開發由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，下達的幫扶資金日漸增多，2016年預脫貧戶得到了幫扶項目資金明顯高于2014、2015年脫貧貧困戶，對此，基層群眾反響較強烈，信訪量增大，維穩壓力較大。

２、少數干部存在畏難情緒。少數鄉村干部還沒有樹立“打大仗、打硬仗、打勝仗”的思想，在推進脫貧攻堅過程中，遇到困難和問題還存在畏難情緒；極少數幫扶單位、幫扶責任人開展結對幫扶沒有真正沉下去，在推進脫貧攻堅過程中成效還不夠明顯。

三、2017年工作大體思路

2017年是脫貧攻堅的收官之年，也是關鍵之年。全區脫貧攻堅的總體思路是：認真貫徹落實中央、省、市系列扶貧開發會議精神，按照習近平總書記“四個切實”、“五個一批”、“六個精準”的要求，緊緊圍繞8個省定貧困村脫貧和極少數未脫貧貧困人口脫貧的目標任務，著力加強貧困村基礎設施和公共服務建設，提升貧困村集體經濟水平，確保貧困村居民人均可支配收入增幅高于全區平均水平。重點抓好以下四個方面的工作：

１、完善信息，夯實基礎。按照省市統一部署，進一步完善扶貧開發建檔立卡信息系統數據，對貧困戶基本信息、結對幫扶責任人信息、扶貧項目資金信息進一步核實校正，為脫貧攻堅提供可靠依據。

2、因戶施策，精準脫貧。堅持“因戶施策、分類指導”原則，按照“五個一批”要求，著力抓好未脫貧人口精準扶貧工作，切實落實幫扶項目和資金；著力抓好已脫貧人口脫貧成效鞏固工作，做到“脫貧不脫政策”，確保建檔立卡脫貧群眾繼續享受上級扶貧政策。

３、突出重點，助推摘帽。在全面鞏固脫貧攻堅成果的基礎上，將10個省定貧困村全部摘帽作為脫貧攻堅的重中之重，切實排查貧困村基礎設施和公共服務建設中的短板，加大行業扶貧力度，確保2017年底全部達到省市要求；加大金融產業扶貧力度，在10個省定貧困村重點發展1－2個支柱產業，培育一批農民專業合作社和家庭農場，確保貧困村集體經濟收入均達4萬元以上。

４、強化舉措，合力攻堅。切實加大本級財政投入，完善財政投入穩步增長機制，確保2017年財政投入達1000萬元；切實加強駐村幫扶工作，充分發揮駐村幫扶工作隊的作用，加強村黨組織建設，打造一支“永遠不撤走”的隊伍；切實強化宣傳引導，加大正面宣傳，表彰一批脫貧攻堅過程中涌現的先進單位和個人；切實強化督查考核，實行嚴格的督查和嚴厲的問效，確保貧困戶一日未脫貧、貧困村一日未摘帽，脫貧攻堅就一日不撤兵、不松懈；切實加強扶貧隊伍建設，調優配強扶貧干部，打造一支拉得出、作風硬、能打贏的脫貧攻堅隊伍。

第三篇：2015扶貧辦年終工作總結

扶貧辦年終工作總結

xxxx年，我辦在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市扶貧辦的大力支持下，認真落實科學發展觀，持續開展一創雙優教育活動，堅持扶貧開發與社會主義新農村建設相結合，緊緊瞄準貧困群體與貧困人口，大力實施開發式扶貧戰略，不斷完善扶貧開發機制，積極實施整村推進、產業化扶貧、科技扶貧、雨露計劃等重點項目建設，全縣扶貧開發工作富有成效，貧困人口繼續減少，農民收入持續增長，群眾生產生活條件得到改善，農村經濟保持穩步增長勢頭，社會事業有了新的進步。

一、xxxx年主要工作情況

1、整村推進項目

完成了我縣1個扶貧開發整村推進村的整村推進任務。總投資645萬元(其中中央、省財政資金57萬元，群眾自籌75萬元)對1個村的村內道路硬化，硬化標準為符合C25標準水泥路。工程已全部結束。第二批整村推進村為馬村鄉齊呂樓村、鞏營鄉劉莊村等兩個村，中、省資金132萬元，明年初開始實施。

2、雨露計劃培訓

xxxx年爭取雨露計劃培訓資金144.6萬元，培訓任務 1589人，其中：職業技能培訓768人;職業教育.金藍領12人;農村實用技術培訓619人，就近就地轉移培訓1人，現項目以完成。

3、扶貧開發到戶增收試點項目

xxxx年我縣爭取扶貧開發到戶增收試點項目5個，中省財政扶貧資金1萬元，項目分別為：古城鄉董村生豬養殖，紙房鄉蘇店獺兔養殖、雨淋頭獺兔養殖、馬村鄉宅劉內村獺兔養殖、仙莊鄉司家村獺兔養殖，共計扶持貧困戶25戶，直接帶動1余人脫貧致富，現項目以完成。

4、扶貧到戶小額貸款發放、貼息

xxxx年我辦積極爭取貼息資金3萬元，共計投放扶貧到戶小額貸款6萬元，貼息資金3萬元，使12貧困戶到有效扶持，月平均增收18元以上，現項目正在實施。

5、科技扶貧工作

xxxx年上級批復我縣2個科技扶貧項目，中、省財政扶貧資金6萬元，項目為xxxx縣天密脆梨甜瓜種植推廣和xxxx縣花生高產栽培技術推廣項目，現項目正在實施。

6、產業化扶貧工作

今年我縣按照項目準入、貧困戶收益、競爭立項等原則成功申報四家企業業為產業化貸款貼息項目，申報貼息總額為91萬元。分別為：xxxx縣現代農業發展專業合作社、河南七點半食品有限公司、河南科豐種業集團有限公司、河南恒立佳泰農業有限公司，現項目正在實施。

二、主要工作措施

1、加強宣傳，提高扶貧開發政策影響力

成立扶貧開發政策宣傳領導小組，加強政策宣傳。采取電視媒體、領導下鄉座談、調研、發放宣傳單等方式，深入農村一線宣傳黨的各項扶貧開發政策，做到家喻戶曉。

2、了解貧困農民需求，抓好扶貧項目的申報

為適應地方經濟社會發展的需要，結合我縣的經濟發展狀況，針對貧困農村現狀，深入基層一線，通過調研、座談等方式，了解貧困農民需求，充實完善扶貧開發項目庫。按照自主申報、嚴格考核、競爭答辯的步驟確定項目實施單位。

3、明確責任，規范管理

明確主管領導和各崗位負責人的職責，做到工作不重不漏，任務明確，責任到人。

4、加大對項目檢查、督查力度，確保項目質量

在項目實施過程中，辦領導經常深入項目實施現場，為項目實施單位解決具體問題，嚴把項目建設質量關、進度關。采取隨機抽查、定期和不定期檢查相結合的方式，加大對項目檢查、督查力度，發現問題及時整改，保證了項目實施的質量。

5、完善項目資金管理

實行資金、任務、責任、權力四到位。實行扶貧項目和資金公示制，做到項目數量、建設內容、公開透明，確保扶貧資金安全及時足額到位，有效使用，主動接受群眾和社會各界人士的監督。在資金支付管理方面，我們嚴格按照縣級報賬制管理辦法執行，縣扶貧辦和縣財政局嚴格按撥款程序，實行專戶存儲，專款專用，提款報帳，確保項目資金安全及時到位，規范管理。

6、加強效能，爭創一流

我辦切實加強了自身建設，積極開展機關效能活動，健全完善各項管理制度，結合一創雙優活動，開展外樹形象，內強素質，爭創一流活動，全面提高干部職工工作效率。

三、存在的主要問題和原因

1、扶貧開發整村推進每年批復的村少，改善扶貧開發重點村基礎設施的步伐不快。

2、整村推進工作針對性不強，貧困人口受益面小。

3、項目管理中不同程度存在重項目爭取，輕項目管理的情況，爭取項目時積極主動，項目實施工程中尚存在個別村干部不負責任的情況。

4、雨露計劃培訓投入資金少，方式不靈活，在一定程度上影響了農民工培訓的開展。下撥資金只能用于培訓，必要的培訓設施不齊全;一些農民只顧眼前利益，對培訓參與熱情不高，在一定程度上影響了農民工培訓的開展。

5、政策宣傳不到位，扶貧開發政策知曉率低，導致部分貧困農民享受不到政策扶持。

四、xxxx工作計劃

(一)xxxx年工作目標

1、整村推進項目

計劃爭取項目資金3萬元，硬化5個扶貧開發重點村的村內街道，解決貧困村飲水難、上學難、出村難、耕作難、和居住條件差等問題，為改善我縣貧困村落后的基礎設施做出積極貢獻。

2、雨露計劃培訓

xxxx年計劃爭取雨露計劃培訓職業技能培訓任務6人，其中：3個月培訓2人，農村實用技術培訓4人。通過開展3個月貧困家庭勞動力轉移就業及農村實用技術培訓工程，實現貧困勞動力的轉移就業增收。

3、扶貧開發到戶增收試點項目

xxxx年計劃爭取扶貧開發到戶增收試點項目3個，以貧困村為單位，按照項目扶持到村、措施落實到戶、堅持競爭立項等原則，根據產業發展統一組織實施，以提高貧困戶收入水平和自我發展能力，穩定解決貧困人口脫貧致富。

4、扶貧到戶小額貸款發放、貼息

xxxx年計劃爭取貼息資金5萬元，充分發揮扶貧職能作用，為符合貼息貸款的貧困人口爭取小額貸款貼息，使我縣貧困人口得到直接有效扶持。

5、科技扶貧工作

xxxx年計劃爭取1個科技扶貧項目，通過扶持優勢龍頭企業，帶動貧困鄉村經濟發展，實現產業增效，農民增收。

6、產業化貸款貼息項目

xxxx年計劃爭取產業化扶貧貸款貼息企業2個，繼續抓好以扶持產業化龍頭企業和農民專業合作社加快發展、培育和壯大貧困地區特色優勢支柱產業、帶動和幫助貧困農民提高收入水平為目標。

(二)xxxx年工作的具體措施

1、切實抓好扶貧項目和資金爭取工作。堅持以項目建設為中心，結合貧困村實際需求，進一步抓好項目的規劃、申報和資金爭取。

2、瞄準貧困群眾，實施扶貧開發項目

在規劃項目上，一是把解決貧困群眾的生活、生產作為重中之重，首先通過扶貧開發項目帶動，解決貧困群眾的生產生活，達到每一個絕對貧困家庭有一個長效增收項目，徹底解決脫貧又返貧的現象。二是繼續按照優先滿足最低層次需求和受益人口數量最大的原則，確立基礎設施作為貧困村村扶貧開發的重點。三是在項目的選擇上按照選擇投資少、受自然條件制約小、發展潛力大的原則，盡可能滿足絕大多數人的需求。

在項目的實施上，積極引導貧困村群眾參與開發式扶貧，各扶貧開發重點村村成立項目質量監督、理財小組，加強群眾自身對項目的管理，使群眾積極參與投資投勞，逐步形成 項目群眾議、資金群眾管、工程群眾抓的良好局面，保證扶貧項目的順利實施。

3、切實抓好扶貧項目資金管理和督查。嚴格按照扶貧資金使用管理辦法辦事，堅持實行縣級財政報賬制原則，按項目建設進度和質量撥付使用項目資金，加大監督檢查力度，杜絕違紀違規行為發生，提高扶貧資金的使用效率。

4、做好扶貧開發政策的宣傳發動，使扶貧開發政策家喻戶曉。讓群眾充分了解了扶貧開發政策和扶貧項目的數量、資金、質量要求，做到項目規劃群眾議，增強政策的透明度，充分調動群眾參與扶貧開發的積極性。

第四篇：扶貧辦工作總結

扶貧辦工作總結

今年以來，我縣的扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級扶貧部門的重視支持下，深入實踐科學發展觀，圍繞我縣第十二次黨代會提出的“加速轉型跨越、優先富民惠民、建設宜居和諧幸福新沁源”的宏偉藍圖，緊緊圍繞增加貧困農民收入，減少貧困人口的總體目標，全力實施扶貧“四大工程”，開創了新階段扶貧開發工作的新局面，扶貧工作成效顯著，并且越來越受到各級領導和全社會的重視。6月26日，省政協副主席李雁紅在我縣就扶貧開發工作進行調研，他對我縣扶貧開發工作給予充分肯定，認為發展思路好、建設標準高，成績喜人。并對進一步提高扶貧開發的實效性提出了具體要求和殷切希望。

一、全年項目爭取和資金到位情況

2012年，省、市共下達我縣項目總數5個，資金602萬元。其中：①移民搬遷項目資金到位460萬元;②勞動力轉移培訓項目到位資金21萬元;③科技培訓項目到位資金9萬元;④教育扶貧項目到位資金8萬元;⑤種草養畜項目到位資金104萬元。其中;省級55萬元，市級39萬元。通過項目的實施，全年減少貧困人口3283人。

二、扶貧移民搬遷2012年，我縣移民搬遷任務涉及3個鄉鎮、3個行政村、288戶、1000口人。其中郭道鎮閻家莊村整體搬遷680人，與我縣重點工程永和水庫修建同步進行，目前選址，土地都已落實，移民工程“三通一平”工作也已完成，移民房屋修建隨工程進度推進。中峪村和李家莊村320人的建房工程正在實施，明年5月份主體工程可全部完工。

三、“雨露計劃”開展勞動力轉移培訓我縣的勞動力轉移培訓基地職業中學，今年共培訓3期次，受訓人數421人。占年計劃420人的100%。通過計算機、環衛，莊園經濟等專業知識培訓，使受訓人員掌握了專業技術，學到了致富的本領，走上了就業之路。

四、科技培訓年初我們制定了培訓計劃，分7期次完成科技培訓1050人。涉及各種實用技術和干部培訓。現已完成6期950人。主要培訓科技知識，小雜糧種植，中藥材和蔬菜種植項目。另外，我們還借省扶貧辦為我縣提供價值20萬元“那氏778”植物生長誘導劑的契機，組織了鄉鎮農科員以及種植大戶參加了農業實用技術培訓班。

五、教育扶貧通過申報考察等嚴格的程序資助了16名貧困大學生，資金已全額發放到位。解決了貧困家庭的后顧之憂，家長懷著對黨和政府的感激把子女送進學校繼續深造。

六、種草養畜資金2012年種草養畜資金省、市下達我縣104萬元，現在已實施完成通過驗收的項目達80%.七、龍頭企業發展情況我縣現有省級龍頭企業一個：XX縣靈空山綠色食品有限公司，市級龍頭企業一個，山西裕源牧工商有限公司。2012省辦又批復我縣貧困地特色農產品支撐項目4個，分別是：沁源沁豐薯業建設5萬畝馬鈴薯種植基地;沁源沁河緣千畝無公害蔬菜科技園區;設施草莓研究示范項目;倪莊益佳綜合養殖園區;所有的農業企業通過“公司+基地+農戶”的形式，用項目帶動貧困人口脫貧增收。

八、“兩項制度”實施進展情況2010年，我縣在執行1550元扶貧標準時有貧困村63個，貧困人口18900人，新的扶貧標準實施后，省里按新的扶貧標準個各地農村人口總規模，為我縣下達貧困人口指標29830人。新增10930人。據此，2012年，我縣共識別了14個鄉鎮、180個貧困村9400戶、最終確定29830名貧困人口。截止9月25日，已經全部完成貧困戶信息系統的錄入和上報工作。

九、嚴格管理、有效監督，管好扶貧項目，用好扶貧資金

今年省、市給我縣下達財政扶貧資金602萬元，資金到位后，我們嚴格執行國家財政扶貧資金管理辦法和山西省扶貧資金報帳制實施細則規定，與項目鄉鎮和項目單位簽訂責任書，會同紀檢、財政部門進行項目公示、接受社會監督。與此同時，我們還定期不定期深入項目實施單位進行檢查監督，保證了項目的規范實施和資金的合理使用。

十、全力推進學習型黨組織建設，深入開展創先爭優活動

自從開展學習型黨組織建設和創先爭優活動以來，我們按照縣委的統一部署，制定了實施方案，成立了領導組，全力推進工作落實和效果產生。在學習型黨組織建設中，我們做到了學習內容具體化，學習形式多樣化，通過集中學習，自學提高思想認識，通過設立大講堂交流心得體會。營造了黨員干部勤于學習，勇于創新的良好氛圍。在創先爭優活動中，我們制定了活動的主題和載體，明確方法步驟，圍繞主要內容，支部積極創建先進基層黨組織，黨員人人爭當優秀共產黨員。努力實現發展更科學、社會更和諧、組織更先進、黨員更優秀，群眾更滿意的發展新格局。

十一、加強黨風廉政建設，常鳴安全穩定警鐘，干部隊伍素質明顯提高，機關內部各項工作有序運行

今年以來，我們圍繞黨風廉政建設和政風行風評議，加強黨風廉政建設，全年工作目標通過報紙、電視等手段向社會做了公開承諾、政風行風制訂了詳細的實施方案，并公開了舉報電話，接受社會監督。機關全體工作人員以強烈的政治責任感和工作責任心，在扶貧開發事業中創新觀念，轉變作風，真抓實干，廉潔自律，勤奮敬業，辛勤工作。與此同時，機關內部的理論業務學習制度、上下班簽到制度一以貫之。對外宣傳報道、扶貧信息平臺運作、電腦、傳真、電子郵件等現代化辦公手段有序運行。

二、主要工作措施

1、領導重視，責任明確是搞好扶貧工作的基礎。

縣委、縣政府十分重視扶貧開發工作，把扶貧工作擺在了重要位置，列入議事日程，我們經常主動向領導請示匯報，書記、縣長多次召集會議研究工作中存在的問題，分管領導經常深入項目實施地檢查指導工作，極大地調動了各項目實施單位和廣大干部群眾的積極性，為推進扶貧工作提供了強有力的保證。各項目所涉鄉鎮的領導主動配合，大力支持扶貧開發工作，嚴格履行項目責任書的要求，保證了項目的順利進展。扶貧辦機關領導率先垂范，身先士卒，不僅是組織者，而且是具體操作者，為項目的實施和百姓的脫貧致富傾注了大量的心血，付出了艱辛努力。方方面面的重視與合力推動了扶貧工作的健康發展。

2、科學規劃，群眾參與是搞好扶貧開發工作的關鍵。

現階段的扶貧開發工作，主要體現在群眾參與上，因而，在制定扶貧項目規劃時，我們緊緊圍繞“兩項制度”銜接識別出的貧困村，因地制宜搞規劃，群眾參與搞規劃，確保了規劃的可行和將帶來的實效。在移民搬遷中，首先規劃生存條件惡劣，生活極為困難的山莊窩鋪實行整體搬遷，改變環境。從選擇項目、實施項目、管理項目、監督項目到資金發放都有項目村的群眾全程參與，體現了公開、公平、公正，消除了群眾的疑慮，增強了干部的責任，從而出現了干群同心脫貧致富的喜人局面。

3、健全制度，規范管理是搞好扶貧工作的保證。

為了確保每個扶貧項目都取得實實在在的效果，我們對于實施扶貧項目都有一套完善的操作規程，并按照國家和省的有關政策規定，制訂出臺了《XX縣扶貧項目管理辦法》、《XX縣財政扶貧資金報帳制管理辦法》、《扶貧項目實行公告公示辦法》等一系列操作性強、實用性強的制度和辦法，規范管理。從執行情況看，無論是實施整村推進還是扶貧移民的項目單位都基本做到了資料齊全、程序嚴密、群眾滿意、三、存在的主要問題

1、貧困群眾穩定脫貧問題仍未能根本解決。經過多年努力，雖然有些昔日的貧困村和貧困人口已脫離貧困線，但有些過去并不貧困的村卻因災、因病、因教、因家庭變故等原因陷入貧困，而且剛剛越過溫飽線的群眾一旦遇到疾病和自然災害也很容易返貧。特別是有煤炭資源的鄉鎮村農民主要靠煤礦企業勞動獲得收入，一旦因為年齡，企業效益等問題不能繼續從事井下工作，那么就失去了經濟來源陷入貧困。

2、貧困群眾的自我發展能力有限，自我管理水平不高。受自然條件、生產條件和生產啟動資金的限制，貧困農民普遍缺乏自我發展的內在動力，生產長期處于靠天吃飯的狀態，思維單一，缺乏開拓創新精神。沒有發展項目觀念，不去主動尋求發展機會，即使是爭取點扶持資金也是有多少錢辦多少事，甚至辦不好事，致使有限的資金不能發揮“星星之火”的作用。同時，貧困地區勞動力素質普遍偏低，思想觀念較為保守，缺文化、缺技術，缺乏一技之長。

3、扶貧項目資金和其他項目資金難形成合力。為促進農村發展，增加農民收入，國家投入了大量的支農資金，除扶貧資金外，還有水利建設、新農村建設、村村通、農村改廁、村級衛生所建設等資金，但資金管理權分散在各主管部門，資金使用分散，形不成合力。在現行體制下，扶貧資金除扶貧項目外，水利、交通等部門也有部分相類似性質的資金。因管理的部門不同，投資的重點和服務對象也就不同，難以捆綁使用，整體效益就不明顯。

在縣委、縣政府的正確領導下，在省市民政部門的支持指導下，我們牢牢把握服務大局、服務人民、服務社會、服務國防的基本要求，狠抓各項工作目標的落實，以完善機制改革創新為手段，著力推進社會救助體系建設，著力加強基層民主建設，著力完善優撫安置體系，著力提高民政社會事務管理的能力和水平，科學創新，統籌兼顧，促進了民政工作全面科學發展，為我縣社會穩定、經濟發展作出了積極貢獻。

一、2012年工作回顧(一)社會救助工作成效顯著

一是城鄉低保工作成績顯著。我們嚴格按照國家低保政策，堅持“因人施保、分類施保、動態管理、應保盡保”的原則,審核前及時召開會議進行安排部署，并抽調人員深入各鄉鎮、社區督查指導擴面提標工作，嚴格按照個人申請、入戶調查、民主評議、張榜公布、鄉鎮審核、縣局審批等程序進行，保證了提標擴面工作公開、公正、透明。在做好新增低保對象調查認定工作的基礎上，對原有的低保戶進行了抽查，在抽查過程中，對不符合低保條件及亡故人員及時清退。通過檢查，防止了“人情保”、“關系保”、“錯保”、“漏保”問題的發生。截至目前，全縣共有城市低保對象1579戶3499人，保障標準從年初的350元/月提高到目前的380元/月。經核查確定，目前全縣農村低保對象4176戶8125人，保障標準由去年的1818元/年提高到1848元/年，全年共發放城市低保保障金808.233萬元，農村低保保障金807.4283萬元，共計1615.6613萬元。

二是城鄉貧困群眾大病醫療救助工作達到進一步提高。我們始終堅持便民救急原則。加大城鄉貧困群眾大病醫療救助工作宣傳力度，充分利用廣播電視、宣傳版面、印發傳單、懸掛橫幅等形式廣泛進行宣傳，起到了良好的效果，為困難群眾提供了方便、快捷的醫療救助服務。截至目前，全縣共救助貧困患者347人次，發放救助資金108.064萬元。三是城鄉困難群眾臨時救助規范化程度進一步提高。認真落實貫徹城鄉困難群眾臨時救助工作的精神，對臨時救助的對象、范圍、救助標準、縣鄉審批權限、簡化審核、審批程序等問題進一步規范。截至目前，全縣通過臨時救助各類困難群眾370人次，發放救助資金32.475萬元。

四是農村五保供養工作規范管理，成效顯著。全縣共有農村五保對象1616人，其中集中供養456人，年人均供養標準6500元(含物質補助);分散供養1160人，年人均供養標準3500元(含物質補助)。今年以來我們認真貫徹執行《山西省農村五保供養辦法》，加強規范管理農村五保對象，及時完善規范了農村五保供養協議，申請，審批手續，建立了個人檔案，重新統一印制并發放了農村五保供養證。在完善了保障機制的基礎上，做到了應保盡保。尤其是加大農村敬老院的管理力度，大力提升敬老院的管理水平。在健全各項管理制度的基礎上，不斷增加投入，給院民購置了冬春服裝，增補了供養人員的生活設施，按規定標準落實了供養待遇，著力解決五保對象的吃、穿、住、醫、葬(教)等具體問題。

(二)救災救濟工作有序開展

今年以來，我縣遭受了洪澇、風雹、低溫冷凍等自然災害。據統計，受災面積共達4703公頃，絕收面積777.2公頃，倒塌房屋136間，損壞房屋8間，直接經濟損失1603.3萬元。面對各種災情，我局積極組織人員查災核災，及時上報有關災情信息，同時積極爭取和組織救災資金。截止2012年12月，下撥救災款61.7萬元，下撥救災糧3948袋，救災物資4796件。以上措施

有效的應對了突發自然災害，妥善安置了受災群眾的生活，保障了全縣社會的穩定。

(三)優撫安置政策全面落實

一是各項撫恤定補及時足額發放。我縣現有各類重點優撫對象492人，各類重點優撫對象撫恤定補全部嚴格按照國家現行補助標準及時足額的發放到位，共發放撫恤定補299.9913萬元。

二是退役士兵(官)安置工作進展順利。2012年底共接收退役士兵67人，經嚴格審查檔案，符合安置條件的有13人。截止目前，安置就業7人，自謀職業安置6人。

三是優撫事業單位建設有新突破。上級投入資金33萬元，確保做好我縣零散烈士紀念設施的維護工作。根據上級文件精神，我們對我縣境內的零散烈士紀念設施進行了詳細的摸底和調查。據統計全縣共有零散烈士紀念碑(亭)36座，零散烈士墓71座。同時將在XX縣閻寨村立項新建一幢烈士陵園，使烈士陵園功能更加齊全，環境更加優美。四是進一步做好軍休干部的服務管理工作。一年來我們堅持優質服務、精心管理的工作理念，認真落實軍休干部的“兩個待遇”，平時經常走訪看望，了解他們生活上的困難，積極為他們排憂解難，使他們安度晚年。

五是積極開展“雙擁”活動。春節、“八一”建軍節期間，組織召開擁軍優屬座談會，做好對復退軍人、烈軍屬的走訪、慰問，把黨和政府的溫暖送到他們心坎里。“八一”建軍節期間，共計發放慰問款物20.73萬元，發放優撫對象生活困難臨時救助5.3萬元。

六是復退軍人維穩工作常抓不懈。在積極做好現行政策落實，宣傳的同時，加大排查工作力度，本著接訪熱情、耐心解釋、處置及時，穩控有序的工作方法，有效維護了優撫群眾的基本穩定。截止目前共接訪各類優撫對象100多人次，切實做到件件有回復、件件有落實。沒有發生群體性上訪現象。(四)基層民主政治建設不斷加強

一是大力開展村務公開和民主管理示范單位創建活動。按照各村自建、自查，鄉鎮復查、申報，縣村務公開領導組驗收、評定，全縣共有168各村被命名為村務公開和民主管理示范村。此外，向市村務公開領導組申報示范鄉鎮9個。

二是社區建設不斷深入,積極推進村務監督委員會建設。今年，全縣254個行政村全部按程序建立起村務監督委員會，實現了村務監督委員會全覆蓋。目前，全縣共有村務監督會委員885名，其中黨員代表477名，群眾代表408名。通過建立村務監督委員會，切實保障了農民群眾的知情權、參與權、監督權。

三是全面推進城市社區網格化管理。按照市委組織部、市民政局統一部署，全縣六個城市社區通過認真調查摸底，合理設置網格。目前，各社區已全部繪制好網格地圖，并已將單元網格負責人姓名、服務承諾等向社會進行了公示。

四是以推進城鄉一體化建設為目標，加強農村社區建設試點工作。根據地理環境、居住狀況、經濟發展水平等不同特點，結合目前我縣農村社區建設發展情況，在全縣選取82個村開展農村社區試點工作。目前，各社區已成立農村社區管理委員會，與村委會實行“兩塊牌子、一套班子”體制。

(五)社會事務和社會福利管理水平得到提升

一是社會養老服務蓬勃發展。免費為全縣農村60歲以上老人1.7178萬人(包括五保戶、特困老人、農村低保戶)參加農村新型合作醫療，參合率為100%;對全縣70歲以上的老年人每人每年發放180元的生活補助;80歲以上的老年人每人每年發放360元的生活補助;100歲以上的老年人每人每年發放2400元的生活補助，合計152.01萬元。縣民政局、衛生局、財政局聯合下發《XX縣農村醫療救助試行方案》，以政府救濟、社會互助、子女贍養為原則，對五保供養的、特困的、享受農村最低生活保障的老年人進行住院救助。

二是婚姻登記工作規范運行。我們以強化學習為手段，規范婚姻登記隊伍;以制度建設為保障，規范婚姻登記管理;以行風建設為抓手，規范婚姻登記公開;以群眾滿意為目標，規范婚姻登記服務;以嚴格管理為方法，規范婚姻登記檔案。到目前為止，全縣共辦理結婚登記1246對，離婚登記97對，補發婚姻證件126份，出具無婚姻登記證明120多份，婚姻登記率、登記合格率為100%。

三是流浪乞討人員救助管理深入推進。配備救助人員，健全救助機構。全年共救助流浪乞討人員100多人次，發揮了維護穩定、應急救助的職能作用。

四是孤兒保障工作有序進行。安排各鄉鎮民政服務中心對全縣范圍內“所有父母雙亡，查找不到生父母或父母一方死亡另一方失蹤(包括患有精神病、智障、殘疾、艾滋病感染失去勞動能力及五年以上在押服刑)等事實上無人撫養的未滿18周歲的未成年人”進行調查摸底。目前為止，全縣共有孤兒54名。對核實認定的孤兒，與社會散居孤兒的監護人簽訂分散供養委托協議書，對孤兒基本生活費的管理、使用及孤兒的養育狀況提出相應要求，明確監護人的職責。同時落實孤兒基本生活標準。今年，我縣社會散居孤兒基本生活費按每人每月630元的標準發放。成年后，如為全日制在校學生則繼續發放基本生活費，非在校學生則一次性發放給個人6個月基本生活費，不再納入基本生活費發放范圍。

五是社會組織健康發展。2012年3月至5月開展了社會團體和民辦非企業單位年檢工作，其中共有17個社會團體6個民辦非企業單位符合年檢規定，對2個社會團體和2個民辦非企業單位依法予以撤銷登記。此外，還完成對全縣社會組織的清理整頓并填報了《XX市社會組織基本情況登記表》。六是成立XX市XX縣慈善分會，直接支持我縣慈善事業的蓬勃發展。2012年縣慈善分會積極開展慈善文化建設，大力宣傳慈善理念，不斷增強全社會的慈善意識，努力擴大慈善組織的影響力，有力地推進了我縣慈善事業持續健康發展。截至目前，累計募集慈善基金295.12萬元。其中，本累計資助貧困大學生323人，資助資金142.8萬元。七是圓滿完成《政區大典沁源分卷》編纂工作。為了順利完成《政區大典沁源分卷》的編纂工作，局領導對編纂工作非常重視，經常對編纂工作提出意見和建議，為編纂工作的順利完成提供了領導保證。同時派專人先后赴太原、長治培訓，提高了編寫人員的水平。成立了專門的編纂委員會，編纂委員會的同志做好分工協作，認真做好資料的收集和審稿工作。目前，《政區大典沁源分卷》的縣鄉詞條已經順利完成并經市民政局審核通過。

二、2013年民政工作計劃：

2013年，全縣民政工作將繼續堅定不移地貫徹落實黨的十八大精神，履行本職，與時俱進，不斷滿足新時期社會對民政工作的要求，做好新時期民政的工作，為全縣的經濟社會發展做出新的貢獻。鑒于今年各項工作的開展情況，結合我縣民政工作發展目標，2013年民政工作的重點是：

(一)社會救助工作方面。一是進一步鞏固城鄉低保清理整頓工作成果，實現低保動態管理下的應保盡保;二是以落實五保供養標準為重點，完善內部配套設施，提升服務管理質量;三是加大臨時救助和醫療救助工作力度，緩解貧困家庭突發性的生活困難;四是做好“元旦、春節”期間的慰問工作。

(二)防災減災工作方面。一是在進一步健全救災應急預案的基礎上，做好防災減災工作;二是著力抓好防災減災各方面的基礎建設。(三)基層民主建設工作方面。一是結合社會主義新農村建設，按照新形勢下農村基層民主建設的要求，不斷推動村務公開、民主管理工作向縱深發展;二是適時啟動農村社區建設試點工作;三是注重對村(居)委會干部的培訓，并不斷完善基層基礎民政設施，努力提高村(居)委會帶領并服務群眾、發展經濟的能力。

(四)優撫安置工作方面。一是全面落實優撫政策，在認真落實各項優待撫恤政策的基礎上，重點優化優撫對象醫療保障體系建設。推行“以城鎮職工(居民)醫療保險和新型農村合作醫療制度為依托，以政府補貼為支撐，以社會優惠、減免和大病救助為補充”的涵蓋全體重點優撫對象的“保險+補助”的新型優撫醫療保障制度;二是認真落實退伍士兵安置任務，不斷推動安置體系改革;三是山西省岳北烈士陵園建設項目正式啟動。

(五)社會專項事務管理方面。一是加強社會組織管理。加強對社會團體、民辦非企業單位的變更登記、審批及監督管理工作;二是進一步做好婚姻登記規范化管理。通過完善婚姻登記信息網絡系統，規范服務流程，確保婚姻登記的合格率和檔案完好率，提高婚姻登記規范化水平。

第五篇：扶貧辦工作總結

今年，我辦扶貧開發工作在縣委、縣政府的正確領導和省、市扶貧辦的關心指導下，始終以“一體兩翼”為重點，以解決貧困人口溫飽為中心，以貧困戶為對象，以新農村建設為契機，以重點村為主戰場，堅持開發式扶貧和政府主導、全社會共同參與的原則，堅持扶貧開發與新農村建設有機結合起來，集中各方力量，形成扶貧攻堅合力，扶貧開發工作取得了突破性進展，使廣大貧困群眾看到了脫貧致富的希望。在全省的財政扶貧資金績效考評中，我縣被省扶貧開發領導小組評為先進縣，并獎勵資金30萬元用于扶貧開發。現就一年來的扶貧開發工作簡要總結如下。

一、抓爭資爭項，在注重壯大資金總量中加快扶貧開發進程

我辦始終把向上爭資爭項工作當作一項重中之重的工作來抓，認真做好項目包裝，積極與省、市扶貧辦及其有關處（科）室領導經常保持聯系，想方設法掌握省、市各項資金的分配動向，做好爭資爭項工作。至12月底，已向上爭取資金比XX年凈增180萬元，為歷年來爭取資金最多的一年，較好地保障了扶貧重點鄉（鎮）村新農村建設、基礎設施建設、產業發展和社會事業發展。同時，爭取將縣就業培訓中心列為市級貧困地區勞動力轉移培訓基地，大大地方便了我縣貧困勞動力參加勞動力培訓轉移，有力地加快了扶貧開發進程。

二、抓管理，在注重規范中確保扶貧資金安全和效益

今年以來，我辦始終把規范資金管理和規范項目管理作為保證資金安全，發揮扶貧資金效益最大化的重要環節來抓。一方面，規范資金管理，確保扶貧資金安全。針對扶貧資金管理中出現的新情況、新問題，按照國家財政部、國務院扶貧開發領導小組、國家發改委《關于印發〈財政扶貧資金管理辦法〉（試行）通知》要求，于3月及時出臺了《會昌縣財政扶貧資金管理辦法》，堅持“資金跟著項目走，管理跟著資金走”的原則，突出把好資金審批關、資金撥付關和資金使用關，保證扶貧資金安排落實到項目上，確保發揮效益。另一方面，規范項目管理，提高扶貧資金效益。實施好項目是扶貧開發的立足點和根本，項目實施的好壞是扶貧資金效益的具體體現，是扶貧開發成效的總開關。為此，我辦在項目管理中著力把好三關，即項目申報關、項目實施關和項目竣工驗收關，確保項目申報準確、項目實施質量合格，實現資金效益的最優、最大化。

三、抓落實，在注重實效中實現新突破

我辦始終把抓落實作為工作的根本所在，堅持開拓創新抓落實、持之以恒抓落實、講求效率抓落實，確保省、市布置的各項工作落到實處，各項工作有新的起色，實現新的突破。

1、整村推進有新進展。一是認真抓好XX年扶貧重點村項目工程建設的收尾工作，對XX年財政扶貧資金項目進行績效考評，已順利通過省、市的檢查驗收，并得到了上級主管部門的好評。二是依托上級下撥的專項資金，并捆綁以工代賑、新村辦、交通、水利、農業綜合開發等部門資金結合新農村建設，認真抓好31個重點村新農村建設試點和21個重點村項目建設工作。至目前，共安排村莊整治、產業發展項目239個，新修和改造鄉村公路79條136.8公里，其中硬化水泥公路46條77.5公里；1021戶農戶安裝了自來水；620戶農戶改建了衛生廁所，新建公廁6處；建科技培訓中心23處5344平方米；新建或維修水陂、水渠等水利設施6處（座）；新修果業公路5公里；新（改、擴）建村小學校3所483平方米；架設輸電線路2800米。較好地解決了重點村群眾行路難、子女上學難、科技培訓難、水利灌溉難、村民議事難等問題，村容村貌煥然一新，農民生活水平明顯提高。

2、移民扶貧有新提高。我辦通過一加強、兩堅持、三到位、四注重、四結合等措施，進一步明確工作職責，落實工作責任，著力提高移民扶貧工作水平。今年省、市安排的移民搬遷計劃XX人，已落實427戶XX人，規劃并新建移民集中安置點17個，集中安置移民323戶1368人,占68.1％。目前，建房戶已建好一層以上（完工）的有324戶1601人，占79.7％，自行購房安置的有102戶407人，占20.3％，敬老院安置1戶1人，已搬遷入住的有409戶1901人，占移民總數的94.8％。同時，狠抓移民集中安置點基礎設施建設，全縣共投入100萬元配套資金，硬化水泥路面2公里，架設輸電線路1550米，鋪設自來水管道2900米，漿砌排水溝預制塊1450米。較好地為移民營造了一個良好的人居環境和發展環境。

3、就業扶貧（勞動力轉移培訓）有新提升。大力抓好貧困農村勞動力轉移培訓，對培訓基地采取“開班前申請、培訓中檢查、培訓后審核驗收和經常抽查、電話訪查，按抽查結果定補助”的辦法，有效地促進基地培訓的積極性，提高了培訓質量和效果。同時，與工業園招工、發展農業產業相結合，開展訂單培訓、流動培訓等形式，進一步提高了就業率。至8月底，就業率已超額完成培訓轉移任務，共培訓1496人，轉移就業1386人，就業率達93％。據調查，這些外出務工人員人均月收入達1000元，基本實現“培訓一人，致富一家”的目標。另外，認真抓好了52個扶貧重點村的“一村一名中專生”的招生培養工作，抓好了農函大學員的招生函授工作，為重點村培訓培養了留得住、用得著的技能型技術人才，為建設社會主義新農村奠定了基礎。

4、社會扶貧有新成效。首先，形式多樣開展募捐助學活動。一是開展干職工“一日捐”助學活動。6月在全縣范圍內開展干職工捐獻一天工資，解決貧困家庭子女上大學難的問題，全縣共幫助16名貧困子女上大學。二是國土資源部贛南扶貧中心捐資17.3萬元，資助49名貧困子女上大學；三是全國總工會原書記處書記、老促會副會長李永海募集700多萬元，中國臺灣海峽兩岸促進和平統一聯誼會捐款800萬元，以及中國一拖等集團捐贈挖掘機5臺、中國法律援助基金會捐贈電腦20臺，捐贈款物總值超過1700萬元，用于重點鄉珠蘭興建示范學校；四是動員本縣企業結對幫助貧困子女上學，全縣已動員17名企業主結對資助20名貧困子女完成大學學業；五是動員縣內外企業或個人捐資370萬元建校11所。其次，動員社會力量參與扶貧開發。一是開展企業帶村幫戶活動。全縣企業出資70多萬元，用于重點村基礎設施建設，僅祥運轉鼓公司就出資45萬元興建了珠蘭鄉河陂村小學教學樓400余平方米，同時還每月為92位困難老人人均發放30元的生活補助。二是認真協調省直4個定點扶貧單位、督促縣直52個定點扶貧單位幫扶52個扶貧重點村工作，積極引導和協調對新村點的項目和科技培訓中心（村委會）項目建設進行大力扶持，目前共幫扶資金200多萬元。三是大力度抓好全縣黨員干部結對幫扶農村貧困戶工作，并要求在“六幫”上下功夫，使貧困戶直接受益。結合平時捐款和年節慰問，全縣黨員干部共幫扶1550戶貧困戶資金16.9萬元，有力地緩解了貧困戶的貧困狀況。

5、貼息貸款有新進步。今年2月，我辦牽頭，聯合縣財政局、農信社下發了《關于做好XX年扶貧到戶貼息貸款工作的通知》，抓好抓實扶貧到戶貼息貸款工作。目前，已發放扶貧到戶貼息貸款1862.5萬元，貼息資金61.5萬元，扶持了1589戶農戶發展臍橙、烤煙、生豬等種養產業。同時，還爭取扶貧項目貸款681萬元，貼息資金22萬元，分別比上年增長267％，扶持九州種業、云順木業和云順實業3家公司發展壯大企業，帶動貧困戶發展優質稻制種和竹木等產業，實現農業可持性發展。

6、產業扶貧有新突破。我辦利用扶貧到戶貼息貸款積極扶持可直接增收的種養產業，目前以臍橙種植為主導產業的農業產業發展態勢良好，全縣新發展臍橙3100畝、煙葉3500畝、雜交稻制種3000畝、優質稻5000畝、生豬養殖2.1萬頭、無公害商品蔬菜1800畝、毛竹油茶各4000畝，初步形成了以臍橙、煙葉、優質稻、生豬等為主的四大支柱產業和以蔬菜、毛竹、油茶為主的區域特色產業，貧困戶從產業發展中人均增收320元以上。

四、抓作風，在加強自身建設中塑造扶貧部門形象

“打鐵必須自身硬”，做好扶貧工作，關鍵在干部，重點在作風。為此，我辦從制度入手，以強化考核為手段，先后出臺了會議、學習、財務管理等九項工作制度和干職工崗位目標管理及干職工掛片聯系工作制度，要求干職工加強學習，提高業務水平、政策水平和工作水平；要求干職工要深入基層、深入工作一線，深入到項目中去調查研究，掌握第一手資料，針對性地開展工作，提高工作效率和成效。目前，干職工學習自覺性進一步增強，工作的主動性和緊迫感、責任感得到加強，社會各界對扶貧辦干職工評價進一步好轉。

今年，我辦的工作雖然取得了一定的成績，但與縣委、縣政府和市扶貧辦的要求相比還存在較大差距，主要表現在：一是移民安置用地落實難。由于土地政策調整，給移民安置用地的落實增加了困難，特別是集中安置點的用地更難；二是貼息到戶貸款落實難。由于信貸責任終身追究制，使得真正的貧困戶不符合金融部門的放貸條件而無法得到貸款；三是勞動力轉移培訓落實難。由于農村青壯年勞力都外出務工，農村在家的剩余勞動力少，而培訓基地又在縣城，使勞動力培訓增加了難度，質量難以提高。