第一篇：淺析《環(huán)境法》立法目的論文

就環(huán)境法的立法目的而言，有“一元論”、“二元論”以及“多元論”等眾多主張和觀點(diǎn)。

持“一元論”者認(rèn)為環(huán)境法的目的僅以保障人體健康為唯一目的。這種觀點(diǎn)在后來已不適應(yīng)現(xiàn)代生態(tài)社會環(huán)境、思想發(fā)展等方面的需要，因而被拋棄。

“二元論”者認(rèn)為環(huán)境法一方面應(yīng)當(dāng)注重人體健康和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，另一方面應(yīng)當(dāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣的觀點(diǎn)均表達(dá)了美好的愿望，看似和諧統(tǒng)一。然而，在實(shí)踐中卻產(chǎn)生了一系列問題，比如生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)先次序問題，再比如當(dāng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對立時(shí)如何進(jìn)行價(jià)值選擇的問題等等。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先于生態(tài)保護(hù)時(shí)，必然會以犧牲環(huán)境為代價(jià)盲目追求短期、一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，使環(huán)境保護(hù)喪失地位，讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這顯然是不合理的。這主要是由于我們國家目前經(jīng)濟(jì)正處于上升期，一切以發(fā)展為要，作為經(jīng)濟(jì)競爭中的“理性人”，人們勢必會一切向“錢”看，而忽視了環(huán)境保護(hù)。而環(huán)境保護(hù)優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能看似合理，因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)在如今無疑是重要的，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展次于環(huán)境保護(hù)看似沒有必要，但實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)作為經(jīng)濟(jì)法的一部分，環(huán)境法應(yīng)當(dāng)具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。然而，環(huán)境保護(hù)優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)實(shí)際是過于理想化的烏托邦。原因在于我國目前對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展期待無比迫切，這不可能孕育出一個(gè)能夠保障環(huán)境永恒優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。很大程度上，環(huán)境優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的期待僅僅是一種的美好愿望，非放之實(shí)際而皆準(zhǔn)。

“多元論”的支持者主張可持續(xù)發(fā)展，一方面需要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系;另一方面，要保障代際公平，在保障自己生存資源的條件下不侵犯后代子孫的利益。蔡守秋教授認(rèn)為環(huán)境法的具體目的分為五個(gè)方面: 一是保護(hù)和改善環(huán)境，二是防治污染和其他公害，三是合理開發(fā)、利用和可持續(xù)利用環(huán)境資源，四是保障人體健康，五是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。對于這五項(xiàng)目標(biāo)，有的學(xué)者認(rèn)為這五項(xiàng)屬于一個(gè)目的中的各個(gè)不同角度，它們之間既互相聯(lián)系，又互相補(bǔ)充，沒有必要區(qū)分主次;有些則將保護(hù)環(huán)境、防止污染和公害以及合理利用資源這三項(xiàng)視為環(huán)境法的任務(wù)，將保障健康、促進(jìn)發(fā)展這兩項(xiàng)理解為目的;此外，還有一些主張應(yīng)當(dāng)將其分為最終目的、基本目的、直接目的、間接目的和具體目的，而這五項(xiàng)則各自對應(yīng)其中之一。

另外還有一些學(xué)者認(rèn)為保護(hù)環(huán)境應(yīng)當(dāng)是環(huán)境法的唯一目的。這一觀點(diǎn)也存在過于理想化導(dǎo)致希望與實(shí)際現(xiàn)狀背離的問題。

而從國外的立法來看，美國的《美國國家環(huán)境政策法案》將環(huán)境立法的目標(biāo)定為: 首先，宣揚(yáng)國家政策，以促進(jìn)生產(chǎn)力和人與自然的和諧關(guān)系;其次，努力防止或減少對自然與生物圈的傷害并保護(hù)人類健康與福祉;再次，充分了解生態(tài)系統(tǒng)與自然資源對于國家的重要意義;最后，建立環(huán)保質(zhì)量委員會。日本的《環(huán)境基本法》規(guī)定的目的包括普及環(huán)保理念、明確各個(gè)主體，包括國家、法人和公民的義務(wù)、規(guī)定并推進(jìn)環(huán)保政策、確保代際公平、造福人類。法國《環(huán)境法典》將環(huán)境立法的目的規(guī)定為: “對國家共同財(cái)富的妥善保護(hù)、開發(fā)利用、修繕恢復(fù)及良好關(guān)系到全國人民的共同利益，既可以滿足當(dāng)代人們對身體健康及社會發(fā)展的需要，也不危害未來的社會發(fā)展和人們的需求，既有助于促進(jìn)國家持續(xù)發(fā)展。”德國《環(huán)境法典》草案規(guī)定立法目的是“一、生物圈的生存能力和效率;二、其他自然資源的可利用能力。環(huán)境保護(hù)的措施是為了人類的健康和健全?！眹猸h(huán)境法的立法目的多集中于: 保護(hù)國民健康、維護(hù)生活環(huán)境、代際公平、明確公民和政府責(zé)任與義務(wù)。不難看出，國外《環(huán)境法》或者將環(huán)境保護(hù)、公民健康等理念立于獨(dú)占地位，或者即便出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的字眼，也更重視和強(qiáng)調(diào)環(huán)境生態(tài)保護(hù)。比較國外立法和我國的幾種學(xué)說，以“二元論”為核心的立法目的是確定的。生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先無疑是一種國際潮流。我國舊《環(huán)境法》將立法目的表述為“保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”。存在的問題是: 這確定了環(huán)境法的目的首先在于保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境，其次才是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而在實(shí)踐中，昆明滇池污染、松花江污染等一系列的負(fù)面消息表明《環(huán)境法》并未成為環(huán)境和資源的有利保障?！按龠M(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”的表述成為了部分政府、企業(yè)犧牲環(huán)境而謀求利益的借口，這也導(dǎo)致執(zhí)法人員一旦遇到經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益沖突的情況時(shí)，更容易傾向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先。此外，在舊《環(huán)境法》中也沒有體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想，沒有體現(xiàn)代內(nèi)公平、代際公平、種際公平、權(quán)利公平的理念。

然而，所幸的是，新《環(huán)境法》規(guī)定: “為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法?！杯h(huán)境與發(fā)展的關(guān)系主要有三種模式: 只追求經(jīng)濟(jì)增長而忽略化境、積極保護(hù)環(huán)境的零增長方式、可持續(xù)發(fā)展。無論是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先還是支持“零增長的環(huán)境優(yōu)先論”，都是以片面、孤立的眼光看待經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系。我們所面臨的并非一道選擇題，即選擇發(fā)展經(jīng)濟(jì)還是保護(hù)環(huán)境，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶給已經(jīng)飽和了的環(huán)境資源的壓力與環(huán)境問題對未來發(fā)展的嚴(yán)重制約這二者的突出矛盾。要正確處理環(huán)境問題與資源發(fā)展的關(guān)系，必須做到“可持續(xù)發(fā)展”，包括生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展，三者互相影響、互相制約。如今“可持續(xù)發(fā)展”已成為我國的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，這可能看似是一種政治口號，但是“可持續(xù)發(fā)展”的理念首先由挪威首位女首相布倫特蘭在世界環(huán)境與發(fā)展委員會《我們共同的未來》報(bào)告中提出。這已經(jīng)成為一種國際理念和潮流。“可持續(xù)”將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系進(jìn)行了平衡?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”的概念已經(jīng)被引入了我國的環(huán)境法。在實(shí)踐過程中的法律實(shí)踐者，包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主體和執(zhí)法者，都應(yīng)當(dāng)注意到這一重大改觀，既要防止再以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為借口破壞環(huán)境的問題，充分考慮到環(huán)境資源承載力，不以破壞環(huán)境為代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要注意到在環(huán)境法立法目的中，環(huán)境優(yōu)先并非一枝獨(dú)秀、絕對優(yōu)先。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本思路和基礎(chǔ)上，以保護(hù)公民健康、經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展為要，才是環(huán)境法的目的所在。

第二篇：我國環(huán)境法的立法現(xiàn)狀及完善建議

我國環(huán)境法的立法現(xiàn)狀及完善建議

字?jǐn)?shù)：3243 來源：空中英語教室·科學(xué)教育家 2011年9期 字體：大 中 小 打印當(dāng)頁正文

【摘要】改革開放以來，隨著法制觀念的加強(qiáng)和環(huán)保意識的提高，我國初步建立了一個(gè)以憲法為指導(dǎo)，囊括法律、單行法規(guī)、地方性法規(guī)、國際法為主要內(nèi)容的的環(huán)境法體系，對于當(dāng)代中國環(huán)境保護(hù)工作的開展發(fā)揮了重要的作用。但是，在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我國的環(huán)境法體系存在著一些不足，如法律效力低，沒有上升到國家基本法的地位；行政色彩濃烈，過分強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管作用忽略了群眾參與。這些問題的存在，使得我國的環(huán)境法與發(fā)達(dá)國家還有很大的差距。環(huán)境問題事關(guān)全局，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合國力的提升將起著重要作用。因而，我們必須高度重視環(huán)境法體系的建立與完善。本文將分析我國環(huán)境法的立法現(xiàn)狀及存在的不足，并對完善我國環(huán)境法法律體系提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境法環(huán)境保護(hù)法法律體系完善

一.我國環(huán)境法的立法現(xiàn)狀

（一）制定和完善環(huán)境法的重要性

環(huán)境既包括以空氣、水、土地、植物、動(dòng)物等為內(nèi)容的物質(zhì)因素，也包括以觀念、制度、行為準(zhǔn)則等為內(nèi)容的非物質(zhì)因素。[]在前工業(yè)社會，早期資本主義國家盲目追逐經(jīng)濟(jì)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，使得人類賴以生存的自然環(huán)境遭受了巨大的破壞。環(huán)境保護(hù)在相當(dāng)長的時(shí)間里沒有得到人類的重視。

二戰(zhàn)后，隨著和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題，以美國為首的資本主義國家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，中國、印度等發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)也迅速崛起。但是，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相反的是自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)破壞，如水污染、大氣污染、全球性氣候變暖、臭氧層變薄，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)開始反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境所造成的巨大破壞。進(jìn)入20世紀(jì)60、70年代后，環(huán)境保護(hù)逐漸成為各國的共識。各國也由單純的制定國內(nèi)環(huán)境法走向了合作，一系列的國際環(huán)境法、國際環(huán)境公約陸續(xù)出現(xiàn)。尤其值得一提的是，1972年6月16日聯(lián)合國人類環(huán)境會議全體會議于斯德哥爾摩通過了《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》，闡明了與會國和國際組織所取得的七點(diǎn)共同看法和二十六項(xiàng)原則，以鼓舞和指導(dǎo)世界各國人民保護(hù)和改善人類環(huán)境。此后，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》中提出了可持續(xù)發(fā)展的構(gòu)思，即“它既滿足當(dāng)代人的需要，而又不滿足后代人滿足其需求的能力。

改革開放三十多年來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，國家的綜合競爭力和人民生活水平也不斷提高。在國際交往中，中國政府也一直表現(xiàn)出對世界環(huán)境負(fù)責(zé)的姿態(tài)。與世界發(fā)達(dá)國家一樣，中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的環(huán)境問題日益凸顯。中國不僅是世界上最大的發(fā)展中國家，同時(shí)是世界上人口最多的國家，因而保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展對于中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興至關(guān)重要。制定法律、依法治國，用法律的武器保護(hù)環(huán)境，打擊破壞環(huán)境的不法分子，是保護(hù)我國環(huán)境的重要手段。因而，加快制定和完善環(huán)境法，不僅是對世界的負(fù)責(zé)，對中國自身更有著非同一般的意義。

可以這么說，制定和完善環(huán)境法，應(yīng)當(dāng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣引起政府高度重視。

（二）環(huán)境法的構(gòu)成體系

“環(huán)境法體系是指由調(diào)整因開發(fā)、利用、保護(hù)改善環(huán)境等活動(dòng)中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的各種法律規(guī)范的統(tǒng)一整體，我國環(huán)境法早已成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，并且基本上形成了以憲法關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的規(guī)定為基礎(chǔ)，以綜合性環(huán)境基本法為核心，以單項(xiàng)專門環(huán)境立法為主干，以國際環(huán)境條約內(nèi)容為補(bǔ)充的環(huán)境法律、法規(guī)、基本制度和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)組成的體系”?？梢哉f，建國六十多年來，尤其是改革開放三十多年來，經(jīng)過不斷的努力，我國的環(huán)境法體系已經(jīng)初步建立起來了。

在這個(gè)法律體系中，憲法居于指導(dǎo)地位，從宏觀上指導(dǎo)著環(huán)境法的相關(guān)法規(guī)的制定。憲法第26條明確規(guī)定：“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。國家組織和鼓勵(lì)植樹造林，保護(hù)林木?！?989年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》是我國的環(huán)境保護(hù)基本法，對環(huán)境法的任務(wù)、對象、基本原則和制度、保護(hù)環(huán)境的基本要求、法律責(zé)任等作了全面規(guī)定。鑒于環(huán)境保護(hù)法地位特殊，意義重大，關(guān)于環(huán)境保護(hù)法有關(guān)內(nèi)容和具體規(guī)定，筆者在下文還會具體介紹。除了環(huán)境保護(hù)基本法，我國還制定了7部環(huán)境保護(hù)單行法規(guī)，分別是：1995年5月頒布的《固體廢棄物污染防治法》，1996年5月頒布的《水污染防治法》，1996年10月頒布的《噪聲污染防治法》和1999年12月頒布的《海洋環(huán)境保護(hù)法》、2000年4月頒布的《大氣污染防治法》、2003年實(shí)施的《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、((中華人民共和國放射性污染防治法》，這些單行法分別就水、大氣、海洋、噪聲等與人類息息相關(guān)的環(huán)境做出了有關(guān)規(guī)定，有效的完善了我國的環(huán)境法。此外，我國的環(huán)境法體系中還有國務(wù)院條例和部門規(guī)章，如1982年頒布的《水土保持工作條例》。最后，其他一些部門法對環(huán)境或環(huán)境保護(hù)問題也做出了相關(guān)規(guī)定，如《民事訴訟法》就有關(guān)環(huán)境污染的訴訟時(shí)效和舉證責(zé)任做出了規(guī)定，《刑法》則規(guī)定了懲治破壞環(huán)境的犯罪，關(guān)于這些內(nèi)容，筆者在下文還將介紹。

值得一提的是，中國積極締結(jié)參加有關(guān)國際環(huán)境保護(hù)公約，其中較為重要的有《保護(hù)臭氧層維也納公約》及其《蒙特利爾議定書》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》、《聯(lián)合國濕地公約》等，這些國際條約，只要沒有被我國聲明保留的，都成為我國環(huán)境法體系的組成部分。

總體來說，我國的環(huán)境法體系初步完善，比較好的符合了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與和諧社會的建設(shè)，有利于可持續(xù)發(fā)展，能夠符合時(shí)代的發(fā)展，跟上了國際的潮流。

二 《環(huán)境保護(hù)法》的內(nèi)容和作用

《環(huán)境保護(hù)法》頒布于1989年，是我國關(guān)于環(huán)境保護(hù)的基本法，鑒于它在我國環(huán)境法體系中的重要地位，故此專門用一章介紹它的有關(guān)內(nèi)容和規(guī)定。

（一）環(huán)境保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定

《環(huán)境保護(hù)法》共六章，分別是總則、環(huán)境監(jiān)督管理、保護(hù)和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責(zé)任、附則，六章共計(jì)47條。《環(huán)境保護(hù)法》的條款不多，內(nèi)容簡單，但基本勾勒出了環(huán)境保護(hù)的輪廓，有關(guān)學(xué)者給予了高度的評價(jià)：“我國在1989年正式頒布實(shí)施了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，這部法律的出臺在當(dāng)時(shí)被視為民族環(huán)保意識進(jìn)步的象征，也標(biāo)志著我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)走上了法制化的軌道，對于保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極的作用?！?/p>

第一章總則對一些原則性的問題做出了規(guī)定，如對“環(huán)境”這一概念的闡釋、本法的適用范圍，并規(guī)定了“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。”同時(shí)，總則確定了落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作的有關(guān)行政部門。第二章環(huán)境監(jiān)督管理主要規(guī)定了有關(guān)行政部門對于環(huán)境保護(hù)工作的職責(zé)，明確了相應(yīng)部門的責(zé)任，有利于依法開展環(huán)境保護(hù)工作。第三章保護(hù)和改善環(huán)境對海洋、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境保護(hù)做出了一些原則性的規(guī)定。第四章防治環(huán)境污染和其他公害是針對排污主體所做的一些限制性規(guī)定，如第25條規(guī)定：“新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝，采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。”此外，本章還確定了一些重要的環(huán)保制度，如排污單位申報(bào)登記制度、污染限期治理制度。第五章法律責(zé)任分別從民事、刑事、行政等角度確定了違反環(huán)境保護(hù)法的相關(guān)責(zé)任，如行政責(zé)任有罰款、警告、行政處分，民事責(zé)任有向受到損害的單位和個(gè)人賠償。需要指出的是，可以受處罰的不僅有違反環(huán)境保護(hù)法的企事業(yè)單位，還包括有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員。如第45條規(guī)定：“環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。” 第六章附則主要是針對本法和有關(guān)國際法規(guī)優(yōu)先適用的一些規(guī)定。

以上是對《環(huán)境保護(hù)法》的主要內(nèi)容做了下大致的介紹，下文將結(jié)合有關(guān)法規(guī)分析對破壞環(huán)境行為的救濟(jì)措施。

（二）環(huán)境污染的救濟(jì)機(jī)制和訴訟時(shí)效

《環(huán)境保護(hù)法》對企業(yè)和單位破壞環(huán)境，制造污染的行為確立了行政、民事、刑事處罰。對于企業(yè)事業(yè)單位破壞環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)要求他們限期治理，“對限期治理逾期未完成治理的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉?！?/p>

對于環(huán)境污染給個(gè)人或單位造成損害的，受害人和單位可以提出民事訴訟，要求侵害人給予補(bǔ)償?！董h(huán)境保護(hù)的》第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算?！表氈?，《民法通則》規(guī)定，受到侵權(quán)損害的，受害人可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到損害之日起兩年內(nèi)提起訴訟。而環(huán)境污染損害的訴訟時(shí)效是三年，足見國家的對于環(huán)境侵害的重視。尤其值得一提的是，《民事訴訟法》規(guī)定了民事訴訟的舉證責(zé)任是誰主張誰舉證，即原告應(yīng)對自己的主張?zhí)峁┫鄳?yīng)的證據(jù)。可是在環(huán)境侵權(quán)訴訟中，卻實(shí)行舉證責(zé)任倒置，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任，被告只有在該環(huán)境侵害是“完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的”，才能免予承擔(dān)責(zé)任，否則即使無過錯(cuò)，也要對受害人的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。

刑事處罰是最嚴(yán)厲的處罰，我國的《環(huán)境保護(hù)法》也規(guī)定了“造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。”此外，“環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！边@些規(guī)定，1997年刑法將其具體化，“刑法修訂后在第六章專設(shè)了破壞環(huán)境資源罪一節(jié)，設(shè)置了9個(gè)條文規(guī)定了14種破壞環(huán)境資源的犯罪，污染環(huán)境犯罪也被植入該節(jié)，即刑法第338條規(guī)定的重大環(huán)境污染事故罪、第339條規(guī)定的非法處置進(jìn)口固體廢物罪和擅自進(jìn)口固體廢物罪。”對于重大環(huán)境污染事故罪最高可以判處七年有期徒刑。

我國的《環(huán)境保護(hù)法》與《民法通則》、《刑法》、《治安管理處罰法》已經(jīng)確立了對污染環(huán)境、破壞環(huán)境的單位和個(gè)人的責(zé)任制度，這種責(zé)任制度，對于懲罰不法分子，教育大多數(shù)人發(fā)揮著重要作用。

（三）小結(jié)

《環(huán)境保護(hù)法》作為環(huán)境法體系的基本法，從實(shí)體和程序方面對環(huán)境保護(hù)的有關(guān)問題做出了原則或具體的規(guī)定，為我國的環(huán)境保護(hù)工作的開展、落實(shí)環(huán)保工作的職責(zé)、明確合法與非法的范疇、懲罰違法分子等方面發(fā)揮了重要的作用。尤其值得一提的是，“中國1989年制定的《環(huán)境保護(hù)法》第4條規(guī)定了環(huán)境法基本原則中的首要原則，即｀環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則'。該條規(guī)定：國家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，國家采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。”環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)實(shí)際上就是在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念，這一理念，對于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會、環(huán)境發(fā)展無疑是相當(dāng)富有前瞻性的。

三 我國環(huán)境法的立法評價(jià)

客觀評價(jià)我國環(huán)境法的立法現(xiàn)狀，方能正確認(rèn)識自我，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷努力，借鑒發(fā)達(dá)國家的立法經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)我國環(huán)境法新的飛躍。

（一）環(huán)境法的立法成績

“改革開放三十年來，我國的環(huán)境立法得到了飛速的發(fā)展，環(huán)境法研究也取得了令人注目的成就。作為我國環(huán)境保護(hù)的基本法，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》無論在我國的環(huán)境保護(hù)還是在環(huán)境法制建設(shè)中都起到了基礎(chǔ)性的作用?！边@是上海政法學(xué)院趙俊副教授對于我國30多年來環(huán)境立法的一個(gè)評價(jià)，可以說，該評價(jià)代表了學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，對于環(huán)境問題日益重視，尤其是近年來可持續(xù)發(fā)展成為普遍共識，國家對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也從以往片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，表明國家已經(jīng)從根本上注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，即發(fā)展不是硬道理，科學(xué)發(fā)展才是硬道理，要實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

隨著國家和政府對環(huán)境的重視，有關(guān)環(huán)境法規(guī)、條例也陸續(xù)出臺，上文已述及，我國已經(jīng)初步建立了以憲法為主導(dǎo)、《環(huán)境保護(hù)法》為基本法、7部環(huán)境法單行法規(guī)、多部環(huán)境條例、加入的國際環(huán)境公約，以及地方環(huán)境法規(guī)為主要內(nèi)容的環(huán)境法體系，這些都是30多年來我們客觀的立法成就，充分表明了我國作為一個(gè)發(fā)展中國家對于環(huán)境的重視，體現(xiàn)了中國作為一個(gè)大國對環(huán)境保護(hù)的負(fù)責(zé)態(tài)度。環(huán)境法體系的存在，對于指引我們的環(huán)保行為、提高公民的環(huán)保意識、區(qū)分違法與合法、懲治破壞環(huán)境的單位與個(gè)人發(fā)揮了重要的作用，也使得中國在環(huán)境保護(hù)的立法已經(jīng)逐步與國際接軌。

（二）環(huán)境法的立法不足

但是，在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，盡管目前的環(huán)境立法取得了階段性的成績，但我國環(huán)境立法起步晚、起點(diǎn)低，加上觀念的限制和認(rèn)識不夠深入，使得我國環(huán)境立法存在著許多不足，這些不足提出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、環(huán)境法作為一個(gè)部門法的整體地位過低。關(guān)于中國存在幾個(gè)部門法，目前學(xué)術(shù)界還沒有達(dá)成共識，但一般認(rèn)為，環(huán)境法也屬于中國的一個(gè)部門法。但是，作為部門法的環(huán)境法，比起其他部門法，如民商法、刑法、訴訟法，明顯地位太低。其他部門法的代表法，如刑法部門的刑法典、訴訟法部門的刑事訴訟法、民事訴訟法均是國家的基本法，而《環(huán)境保護(hù)法》盡管是環(huán)境法體系的基本法，但還沒有上升為國家的基本法，因而就有學(xué)者感慨到：“從立法地位來看，《環(huán)境保護(hù)法》頒布至今一直被視為我國環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域的基本法，是單行環(huán)境資源法律、法規(guī)制定的依據(jù)，然而與其他環(huán)境資源單行法一樣，都是由全國人大常委會制定通過的，沒有真正體現(xiàn)環(huán)境基本法和其他單行法的母子和上下位關(guān)系，法律地位并無二致，這與基本法的地位顯然不符。”作為基本法的《環(huán)境保護(hù)法》與其他環(huán)境保護(hù)的單行法規(guī)一樣都是由全國人大常委會通過的，這明顯在地位上就沒有高下之分。環(huán)境法作為一個(gè)部門法的整體地位過低在某種程度上可以說明國家對環(huán)境立法還沒有達(dá)到高度重視的程度。

第二、從對環(huán)境的保護(hù)主體來看，目前的立法過分強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)的管理與監(jiān)督，而忽略了民眾的環(huán)境監(jiān)管主體的作用。這一點(diǎn)，在《環(huán)境保護(hù)法》及幾部單行法規(guī)中均表現(xiàn)的很突出，立法者過分強(qiáng)調(diào)了行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管職能。誠然，在環(huán)境保護(hù)中，行政機(jī)關(guān)有著引導(dǎo)和宏觀管理的作用，但是，片面強(qiáng)調(diào)行政監(jiān)管而忽視民眾參與，無疑是不合理且不符合環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況的。環(huán)境保護(hù)事關(guān)全局，需要每一個(gè)公民參與監(jiān)督，僅僅依靠行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管的效果肯定是不理想的。

第三、環(huán)境法律責(zé)任的追究責(zé)任單一，尚沒有建立環(huán)境公益訴訟制度。根據(jù)我國現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，民眾只有在自身權(quán)益實(shí)際遭受損害時(shí)，才能對環(huán)境破壞者提起訴訟，要求賠償。至于那些破壞公益環(huán)境的行為，公民是沒有資格提起訴訟的，一旦“企業(yè)違法排污或者破壞生態(tài)環(huán)境，公眾只能向有關(guān)部門檢舉、投訴，而不能直接向法院起訴。無論是沱江、松花江污染，還是淮河岸邊的癌癥村，受害者都只能等待政府、有關(guān)部門的行政救濟(jì),致使民眾在長期遭受污染、無可奈何的情況下，竟然下跪請求官員治理污染。2005年松花江污染事件之后，哈爾濱20家企業(yè)的聯(lián)合起訴，北京大學(xué)三位教授及三位研究生提起的環(huán)境公益訴訟，還有一些哈爾濱居民以個(gè)人名義提起的訴訟，均被法院拒絕。這等于變相地幫助污染者,剝奪公民尋求司法救濟(jì)的權(quán)利。

第三篇：環(huán)境法

2002-2011年司法考試經(jīng)濟(jì)法歷年真題解析——單項(xiàng)選擇題

單選題：

（2011年）

28.關(guān)于食品添加劑管制，下列哪一說法符合《食品安全法》的規(guī)定？（）（2011年卷一單選第28題）

A.向食品生產(chǎn)者供應(yīng)新型食品添加劑的，必須持有省級衛(wèi)生行政部門發(fā)放的特別許可證

B.未獲得食品添加劑銷售許可的企業(yè)，不得銷售含有食品添加劑的食品

C.生產(chǎn)含有食品添加劑的食品的，必須給產(chǎn)品包裝加上載有“食品添加劑”字樣的標(biāo)簽

D.銷售含有食品添加劑的食品的，必須在銷售場所設(shè)置載明“食品添加劑”字樣的專柜

【答案】C

【考點(diǎn)】《食品安全法》

【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤?！妒称钒踩ā返谒氖臈l規(guī)定，申請利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)組織對相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料進(jìn)行審查；對符合食品安全要求的，依法決定準(zhǔn)予許可并予以公布；對不符合食品安全要求的，決定不予許可并書面說明理由。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《食品安全法》第四十三條規(guī)定，國家對食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。對于銷售環(huán)節(jié)并未實(shí)行許可制度。

選項(xiàng)C正確?！妒称钒踩ā返谒氖邨l規(guī)定，食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第四十二條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。《食品安全法》第五十二條第一款規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。法律只要求持有許可證，并沒有要求必須設(shè)立專柜銷售。

31.某化肥廠以其污水處理設(shè)施“效率低、費(fèi)用高”為由，予以停運(yùn)拆除。在下列哪一情況下，該廠構(gòu)成違反《環(huán)境保護(hù)法》的行為？（）（2011年卷一單選第31題）

A.未在事前獲得權(quán)威性技術(shù)論證

B.未采用替代性的污水處理措施

C.未征得當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的同意

D.未征得附近村民的同意

【答案】C

【考點(diǎn)】違反《環(huán)境保護(hù)法》的行為

【解析】《環(huán)境保護(hù)法》第二十六條第二款規(guī)定，防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。

（2010年）

28.根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，關(guān)于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，下列哪一說法是錯(cuò)誤的？（）（2010年卷一單選第28題）

A.省級地方政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定和未作規(guī)定的項(xiàng)目，都可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

B.對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，在制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以因地制宜，嚴(yán)于或?qū)捰趪椅廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)

C.地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案

D.凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

「答案」B

「考點(diǎn)」污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

「解析」

《環(huán)境保護(hù)法》第10條規(guī)定，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（2008年）

28.由于某化工廠長期排污，該廠周邊方圓一公里內(nèi)的莊稼蔬菜生長不良、有害物質(zhì)含量超標(biāo)，河塘魚類無法繁衍，該地域內(nèi)三個(gè)村莊幾年來多人患有罕見的嚴(yán)重疾病。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，下列哪一選項(xiàng)是錯(cuò)誤的？

A.受害的三個(gè)村的村委會和受害村民有權(quán)對該廠提起民事訴訟

B.因環(huán)境污染引起的民事訴訟的時(shí)效為3年

C.環(huán)境污染民事責(zé)任的歸責(zé)原則實(shí)行公平責(zé)任原則

D.環(huán)境污染致害的因果關(guān)系證明，受害方不負(fù)舉證責(zé)任

答案：C

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第41條第1款和第2款規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！耙虼薃項(xiàng)的說法是正確的。

《環(huán)境保護(hù)法》第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算。”所以B項(xiàng)的說法也是正確的。

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條第（三）項(xiàng)規(guī)定：“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任?！彼原h(huán)境污染案件由加害方對污染致害的因果關(guān)系負(fù)舉證責(zé)任，因此C項(xiàng)的說法是錯(cuò)誤的，而D項(xiàng)的說法是正確的。

（2007年）

28.根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，下列哪一項(xiàng)是縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職權(quán)？

A.對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

B.對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

C.定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)

D.會同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評價(jià)，擬訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

答案：D

解析：根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第12條規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評價(jià)，擬訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)計(jì)劃部門綜合平衡后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。D項(xiàng)正確。第9條規(guī)定國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。所以A項(xiàng)錯(cuò)誤。第10條規(guī)定，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。所以B項(xiàng)錯(cuò)誤。第11條第2款，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。所以C項(xiàng)錯(cuò)誤。由此，本題正確答案是D.（2005年）

25.根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目的哪一階段報(bào)批？

A.設(shè)計(jì)階段

B.可行性研究階段

C.竣工驗(yàn)收階段

D.投入使用階段

答案：B

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第13條規(guī)定：“建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書聲必須對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價(jià)，規(guī)定防治措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書?！?/p>

上述法條暗含著環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)該在設(shè)計(jì)階段之前報(bào)批，因此正確選項(xiàng)為B.（2004年）

27.下列有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的說法哪一個(gè)是正確的？

A.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和各級地方政府制定的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

B.對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的項(xiàng)目，不得制定地方標(biāo)準(zhǔn)

C.凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排污的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該地方標(biāo)準(zhǔn)

D.地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)必須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)

答案：C

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第9條規(guī)定：“國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案?！庇梢陨弦?guī)定可知，A項(xiàng)錯(cuò)在只有對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，才可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)，B項(xiàng)明顯錯(cuò)誤；D項(xiàng)錯(cuò)在地方標(biāo)準(zhǔn)必須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，而不是批準(zhǔn)。

（2003年）

17.關(guān)于環(huán)境污染賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛解決，下列哪一項(xiàng)表述是符合法律規(guī)定的？

A.先請求環(huán)保部門進(jìn)行處理，對處理不服才可以提起行政訴訟

B.先請求環(huán)保部門進(jìn)行處理，對處理不服才可以提起民事訴訟

C.可以先請求環(huán)保部門進(jìn)行調(diào)解，對調(diào)解不服的，可提起行政訴訟；也可以直接向人民法院起訴

D.可以先請求環(huán)保部門進(jìn)行處理，對處理決定不服的，可以向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴

答案：D

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第41條第2款規(guī)定：“賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！币虼吮绢}正確選項(xiàng)是D.2002-2011年司法考試經(jīng)濟(jì)法歷年真題解析——多項(xiàng)選擇題

多項(xiàng)選擇題：

（2011年）

73.中央直接管轄的某大型國有企業(yè)在某縣境內(nèi)設(shè)立的工廠發(fā)生劇毒物質(zhì)大量泄漏事故，該縣張縣長提出的下列哪些意見符合《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定？（）（2011年卷一多選第73題）

A.要求該企業(yè)立即采取措施控制泄漏，并及時(shí)通報(bào)污染地區(qū)的單位和居民

B.縣環(huán)保局應(yīng)立即上報(bào)市政府，請市政府采取有效措施緊急疏散群眾

C.建議省政府對該企業(yè)作出限期治理的決定

D.該企業(yè)如未在限期內(nèi)完成治理任務(wù)，縣政府將處以罰款，并報(bào)省政府批準(zhǔn)責(zé)令該工廠關(guān)閉

【答案】ABC

【考點(diǎn)】《環(huán)境保護(hù)法》

【解析】選項(xiàng)A正確。《環(huán)境保護(hù)法》第三十一條第一款規(guī)定，因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

選項(xiàng)B正確?！董h(huán)境保護(hù)法》第三十二條規(guī)定，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，由人民政府采取有效措施，解除或者減輕危害。

選項(xiàng)C正確。《環(huán)境保護(hù)法》第二十九條規(guī)定，對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。該企業(yè)是中央直接管轄的國有企業(yè)，根據(jù)法律規(guī)定，對其作出限制治理決定的，應(yīng)當(dāng)由省級人民政府決定。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！董h(huán)境保護(hù)法》第三十九條第二款決定，前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

（2010年）

77.我國對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類管理制度。根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》的規(guī)定，下列哪些說法是正確的？（）（2010年卷一多選第77題）

A.可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià)

B.可能造成輕度環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià)

C.環(huán)境影響很小的建設(shè)項(xiàng)目，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，無需填報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件

D.環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制

「答案」ABD

「考點(diǎn)」環(huán)境影響評價(jià)制度

「解析」

選項(xiàng)A、B正確，選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！董h(huán)境影響評價(jià)法》第16條規(guī)定，國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價(jià)文件）：

（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià)；

（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià)；

（三）對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。

選項(xiàng)D正確?！董h(huán)境影響評價(jià)法》第20條第1款規(guī)定，環(huán)境影響評價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

（2009年）

77.根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，下列哪些選項(xiàng)屬于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的措施？（）

A.防治土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化

B.防治植被破壞、水土流失、水源枯竭

C.推廣植物病蟲害的綜合防治

D.合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素

答案：ABCD

解析：本題考核農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的措施。

《環(huán)境保護(hù)法》第20條規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。

（2008年）

75.關(guān)于環(huán)境民事責(zé)任的免責(zé)，下列哪些選項(xiàng)是錯(cuò)誤的？

A.凡不可抗拒的自然災(zāi)害造成環(huán)境污染的，均應(yīng)免責(zé)

B.第三者責(zé)任造成污染損失的，排污單位免責(zé)

C.污染損失由受害者自身責(zé)任引起，排污單位也要承擔(dān)責(zé)任

D.排污單位積極采取減排措施，雖減少了污染損失，仍不可以免責(zé)

答案：AC

解析：根據(jù)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，環(huán)境民事責(zé)任的免責(zé)事由有三：一是有不可抗力造成并且行為人及時(shí)采取合理措施；二是受害者自我致害；三是第三者過錯(cuò)。可見，BD是正確的，不應(yīng)當(dāng)選。A項(xiàng)單純認(rèn)為不可抗力造成污染就能免責(zé)是錯(cuò)誤的，應(yīng)選。受害者自我致害是排污單位的免責(zé)事由，所以C項(xiàng)也是錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)選。

76.某企業(yè)防治污染的設(shè)施年久老化，需拆除重建。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，該企業(yè)應(yīng)履行下列哪些程序？

A.舊設(shè)施拆除經(jīng)企業(yè)上級主管部門批準(zhǔn)后即可實(shí)施

B.舊設(shè)施拆除須經(jīng)所在地環(huán)保局同意后方可實(shí)施

C.新設(shè)施建成后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)請驗(yàn)收

D.新設(shè)施建設(shè)期間該企業(yè)必須停止生產(chǎn)

答案：BC

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第26條第2款規(guī)定：“防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意?！彼訟是錯(cuò)誤的，B是正確的。

第26條第1款規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。”所以C項(xiàng)是正確的。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，新設(shè)施建設(shè)期間并不要求企業(yè)一定停止生產(chǎn)，所以D項(xiàng)不應(yīng)選，77.某造紙廠已取得排污許可證，并繳納了排污費(fèi)。但環(huán)保局檢測發(fā)現(xiàn)，造紙廠所排污水中多項(xiàng)污染物指標(biāo)超出了省級水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，下列哪些選項(xiàng)是正確的？

A.該廠擁有排污許可證并繳納了排污費(fèi)，所排污水雖然超出了省級水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，但未超過國家標(biāo)準(zhǔn)，故不違法

B.該廠應(yīng)繳納超標(biāo)排污費(fèi)，并治理污染

C.環(huán)保局有權(quán)對該廠進(jìn)行罰款

D.環(huán)保局有權(quán)責(zé)令該廠停業(yè)或關(guān)閉

答案：BC

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第10條第2款和第3款規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。“所以A項(xiàng)的說法是錯(cuò)誤的。

第28條規(guī)定：“排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。水污染防治法另有規(guī)定的，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。”所以B項(xiàng)的說法是正確的。

第38條規(guī)定：“對違反本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分?！彼訡項(xiàng)的說法是正確的。

第39條規(guī)定：“對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)?！皳?jù)此，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的前提是限期治理未完成，本題中，該廠并未被責(zé)令限期治理，因此，也不符合停業(yè)或關(guān)閉的法律規(guī)定條件。所以D項(xiàng)的說法是錯(cuò)誤的。

綜上，本題的正確選項(xiàng)是BC.（2007年）

76.某化工廠將廢水直接排入河道，流入秦某的魚塘，造成魚塘的魚全部死亡。該廠承認(rèn)其侵權(quán)，但對秦某提出的賠償數(shù)額不接受。對此，下列哪些選項(xiàng)是正確的？

A.秦某可以請求環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理

B.秦某對環(huán)境保護(hù)行政主管部門的處理決定不服的，可以向法院起訴

C.秦某可以不經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理而直接向法院起訴

D.秦某要求損害賠償?shù)脑V訟時(shí)效為2年

答案：ABC

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！彼訟BC正確。第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算?！彼訢項(xiàng)錯(cuò)誤。

（2006年）

76.某節(jié)目演出組到某山區(qū)演出，該地屬自然保護(hù)區(qū)范圍。演出組在某一天然景點(diǎn)搭設(shè)了一座棧橋，為運(yùn)送演出設(shè)備在區(qū)內(nèi)修建了一條簡易公路。區(qū)內(nèi)環(huán)境和植被因此遭受一定程度的毀壞。演出計(jì)劃得到了主管部門和當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，演出組并已付錢請當(dāng)?shù)厝顺袚?dān)恢復(fù)原貌工作。關(guān)于該事件的下列哪些意見是錯(cuò)誤的？

A.演出組在該自然保護(hù)區(qū)內(nèi)景點(diǎn)修建的是臨時(shí)建筑物，其影響環(huán)境的行為不受我國環(huán)境保護(hù)法的約束

B.演出組為了演出需要而搭設(shè)棧橋，不屬于工業(yè)性項(xiàng)目，也沒有排放污染，環(huán)境保護(hù)管理部門無需過問

C.演出組的行為即使對當(dāng)?shù)丨h(huán)境有影響，也不構(gòu)成跨區(qū)環(huán)境問題，不屬于國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)管范圍

D.對于該演出組的上述行為，我國法律目前沒有可適用的處罰規(guī)定

答案：ABCD

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第6條規(guī)定：“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。”該演出組的行為雖然是臨時(shí)的，也沒有排放污染，但構(gòu)成了對環(huán)境的破壞，故A、B錯(cuò)誤；《環(huán)境保護(hù)法》第7條第l款規(guī)定：“國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對全國環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。”第18條規(guī)定：“在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理?！痹撗莩鼋M的行為雖不構(gòu)成跨區(qū)環(huán)境問題，但國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門仍有權(quán)監(jiān)管，故C錯(cuò)誤；《民法通則》第124條規(guī)定：“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。”《環(huán)境保護(hù)法》第38條規(guī)定：“對違反本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分?！笨梢?，我國法律對此類環(huán)境破壞行為明確規(guī)定了民事責(zé)任和行政責(zé)任，故D錯(cuò)誤；由此可知，本題答案為ABCD.（2005年）

74.下列關(guān)于環(huán)境損害賠償糾紛處理的說法，哪些是正確的？

A.解決環(huán)境損害賠償糾紛，必須先經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門的調(diào)解處理，這是向人民法起訴之前的必經(jīng)程序

B.對環(huán)境保護(hù)行政主管部門的調(diào)解處理決定不服的，既可以提起行政訴訟，也可以提起民事訴訟、C.因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年

D.因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，對原告提出的侵權(quán)事實(shí)，被告否認(rèn)的，由被告負(fù)舉證責(zé)。

答案：CD

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照本法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。“由此A項(xiàng)不正確。對環(huán)境保護(hù)行政主管部門的調(diào)解處理決定不服提起的訴訟只能是民事訴訟。

第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算?！庇纱薈選項(xiàng)正確。

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條規(guī)定：“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任?！庇纱薉項(xiàng)正確。

（2003年）

53.2003年8月，由于天氣干旱，農(nóng)民甲的農(nóng)作物缺水，甲便將某化肥廠排放的污水引入自己的農(nóng)田灌溉，結(jié)果造成農(nóng)作物死亡，甲要求化肥廠承擔(dān)賠償責(zé)任。下列關(guān)于此案的說法哪些是正確的？

A.根據(jù)無過錯(cuò)原則，化肥廠應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

B.甲可以直接以化肥廠為被告提起訴訟

C.化肥廠須舉證證明損害是由甲自己的行為造成的方可免責(zé)

D.甲提起訴訟的最后期限為2006年8月

答案：BCD

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。“

第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算?！?/p>

因此本題中甲可以直接以化肥廠為被告提起訴訟，又因?yàn)榄h(huán)境糾紛的訴訟時(shí)效為3年，因此甲起訴的最后期限為2006年6月。因此BD是正確的。

《民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》第4條第（三）項(xiàng)規(guī)定：“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任；”

加害人應(yīng)就法律規(guī)定的免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任。法律規(guī)定的免責(zé)事由主要有：不可抗力、損害后果由第三人過錯(cuò)造成以及其他免責(zé)事由。

所以C也是正確的。綜上，本題正確選項(xiàng)是BCD.2002-2011年司法考試經(jīng)濟(jì)法歷年真題解析——不定項(xiàng)選擇題

（2008年·四川）

95.楊某個(gè)人獨(dú)資開辦的造紙廠由于沒有配置污水處理設(shè)備，將含有揮發(fā)酚等有毒物質(zhì)的污水排入引黃干渠，曾受到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門處罰。某日，污水池決口，大量污水流入與引黃干渠一閘之隔的壕溝。楊某派工人將閘門提起，使壕溝里的污水經(jīng)引黃干渠流入水庫。引黃管理局發(fā)現(xiàn)后要求該廠立即清污，但未及時(shí)通知水庫管委會和自來水公司。兩個(gè)小時(shí)后，庫中41萬方飲用水被污染。被污染的庫水進(jìn)入城市供水系統(tǒng)，致城市供水中斷三天。水庫經(jīng)濟(jì)損失24.6萬元，自來水公司清除污染費(fèi)用4.34萬元，營業(yè)損失10.96萬元。請回答以下95－97題：

95.環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對該廠采取的行政處罰是：

A.收取超標(biāo)排污費(fèi)，并罰款

B.作出限期治理決定

C.責(zé)令安裝使用污水處理設(shè)備

D.責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉

答案：AC

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第28條第1款規(guī)定，排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。水污染防治法另有規(guī)定的，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。第38條規(guī)定，對違反本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分。因此，A項(xiàng)說法正確。

限期治理對象包括兩類：（1）嚴(yán)重污染環(huán)境的污染源；（2）位于需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)的超標(biāo)準(zhǔn)排污的污染源，需要特別保護(hù)的區(qū)域指風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。本題中楊某開辦的造紙廠雖然有污染，但是不滿足上述兩個(gè)條件，因此，不屬于作出限期治理的對象。B項(xiàng)錯(cuò)誤。

楊某開辦的造紙廠屬于污染環(huán)境的項(xiàng)目，但是沒有配置污水處理設(shè)備，因此，環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)責(zé)令安裝使用污水處理設(shè)備。因此，C項(xiàng)說法正確。

第39條規(guī)定，對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。本題環(huán)境保護(hù)部門沒有對楊某的造紙廠作出限期治理的決定，因此，也就不存在對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的情況，因此，環(huán)境保護(hù)行政主管部門無權(quán)作出責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉的處罰。D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。

96.關(guān)于該廠對水庫管委會和自來水公司的民事賠償責(zé)任，下列表述正確的是：

A.該廠承擔(dān)水庫管委會和自來水公司的所有損失

B.該廠承擔(dān)水庫管委會的24.6萬元損失和自來水公司的清除污染費(fèi)4.34萬元，不承擔(dān)自來水公司的營業(yè)損失

C.因?qū)儆谝S管理局的責(zé)任導(dǎo)致污水流入到水庫并進(jìn)入城市供水系統(tǒng)，故該廠不承擔(dān)賠償責(zé)任

D.因?yàn)橐S管理局負(fù)有共同責(zé)任，故該廠與引黃管理局共同承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

答案：A

解析：環(huán)境污染民事責(zé)任形式中的賠償損失的范圍既包括財(cái)產(chǎn)損害賠償，也包括對人身損害引起的財(cái)產(chǎn)損失賠償；既包括直接損失，也包括間接損失。因此，A項(xiàng)說法正確，B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。

環(huán)境污染的規(guī)則原則是無過錯(cuò)責(zé)任原因，污染單位如果沒有證據(jù)證明自己存在法定的免責(zé)事由，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，根據(jù)本題題干中給出的信息可知，導(dǎo)致環(huán)境污染事故的原因是該造紙廠，因此，造紙廠也不存在免責(zé)事由，因此，應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。C項(xiàng)說法錯(cuò)誤。

雖然引黃管理局在發(fā)現(xiàn)后沒有立即清污，存在一定的過錯(cuò)，但是環(huán)境污染責(zé)任的規(guī)則原則是無過錯(cuò)責(zé)任原則，只要造紙廠沒有證據(jù)證明自己有法定的免責(zé)事由就應(yīng)該承擔(dān)全部的責(zé)任。因此，D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。

97.關(guān)于楊某的法律責(zé)任，下列意見正確的是：

A.楊某應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任

B.楊某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任

C.楊某如果自愿承擔(dān)民事責(zé)任，就不必追究其刑事責(zé)任

D.楊某如果被追究刑事責(zé)任，就不必承擔(dān)民事責(zé)任

答案：AB

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第43條規(guī)定，違反本法規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。本題中，楊某派工人將閘門提起，使壕溝里的污水經(jīng)引黃干渠流入水庫，造成了重大的環(huán)境污染事故。同時(shí)，楊某是該造紙廠的直接責(zé)任人員，因此應(yīng)該依法追究其刑事責(zé)任。楊某承擔(dān)了刑事責(zé)任并不能免除他的民事責(zé)任。因此，本題的正確答案是AB.（2004年）

88.農(nóng)民甲將化肥廠排放的污水引入自己的農(nóng)田灌溉，造成農(nóng)作物死亡，甲要求化肥廠承擔(dān)賠償責(zé)任。下列關(guān)于此案的說法何者為正確？

A.造成環(huán)境污染危害的，其行為違法與否，不影響民事責(zé)任的確定

B.農(nóng)民甲無須承擔(dān)任何舉證責(zé)任

C.化肥廠如否認(rèn)自己侵權(quán)，必須負(fù)舉證責(zé)任

D.化肥廠如能證明自己排放的污水沒有超標(biāo)，可免于承擔(dān)責(zé)任

答案：AC

解析：眾所周知，我國對于環(huán)境侵權(quán)實(shí)行“無過錯(cuò)責(zé)任”，因此A正確；《民訴意見》第74條規(guī)定：“在訴訟中，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。但在下列侵權(quán)訴訟中，對原告提出的侵權(quán)事實(shí)，被告否認(rèn)的，由被告負(fù)責(zé)舉證：（1）因產(chǎn)品制造方法發(fā)明專利引起的專利侵權(quán)訴訟；（2）高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害的侵權(quán)訴訟；（3）因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟；（4）建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權(quán)訴訟；（5）飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害的侵權(quán)訴訟；（6）有關(guān)法律規(guī)定由被告承擔(dān)舉證責(zé)任的?！备鶕?jù)該條第（3）項(xiàng)規(guī)定，可知C正確；（（民訴證據(jù)規(guī)定》第2條規(guī)定：“當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。據(jù)此法條和《中華人民共和國水污染防治辦法》的規(guī)定，可知D項(xiàng)錯(cuò)誤。

第四篇：環(huán)境法研究生論文題目匯總

環(huán)境法研究生論文題目匯總

738 水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的法律問題研究 739 論我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境法的革新 740 災(zāi)害防治法律制度研究

741 土地荒漠化防治的法律對策研究

742 論環(huán)境外部性與環(huán)境法相關(guān)制度的構(gòu)建 743 水資源可持續(xù)利用法律制度研究 744 森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆蓡栴}研究 745 我國水資源流域管理法律問題研究 746 環(huán)境民事公益訴訟研究 747 水權(quán)交易法律制度研究

748 世界自然遺產(chǎn)保護(hù)法律問題研究 749 中國石油資源安全法律保障機(jī)制研究 750 土地儲備制度研究

751 環(huán)境侵權(quán)損害賠償制度研究 752 林地保護(hù)法律制度研究 753 森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度研究 754 森林資源物權(quán)法律制度研究 755 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法律制度研究

756 試論我國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律制度的完善 757 我國土地資源可持續(xù)利用的法律制度研究 758 論我國自然保護(hù)區(qū)法律制度的完善 759 水資源公平分享法律問題研究 760 三峽庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)法律制度研究

761 多邊環(huán)境協(xié)定與多邊貿(mào)易體制的沖突與協(xié)調(diào)——基于環(huán)境與貿(mào)易的視角 762 清潔生產(chǎn)法律問題研究

763 論環(huán)境資源法的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段 764 循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律促進(jìn)機(jī)制研究 765 我國能源立法研究

766 構(gòu)建節(jié)約型社會的法律體系研究 767 生態(tài)安全的法律保障機(jī)制研究 768 企業(yè)的環(huán)境保護(hù)法律義務(wù)研究 769 生物技術(shù)安全的法律保障制度研究 770 污染防治的集中控制機(jī)制探討 771 論國家環(huán)境監(jiān)督管理體制 772 論環(huán)境法與環(huán)境道德的關(guān)系 773 淮河流域污染防治機(jī)制的完善 774 論世界文化遺產(chǎn)的法律保護(hù) 775 濕地資源保護(hù)的法律制度研究 776 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制探討 777 論環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任中的懲罰性賠償 778 環(huán)境行政責(zé)任研究 779 論水資源刑事保護(hù)制度的完善 780 試論國際環(huán)境法的淵源

781 論環(huán)境侵權(quán)責(zé)任中因果關(guān)系的認(rèn)定 782 論環(huán)境法的理念 783 環(huán)境法的價(jià)值研究

784 從環(huán)境法治理念的變遷看環(huán)境法的發(fā)展 785 論環(huán)境法的基本原則 786 論生態(tài)法的理論基礎(chǔ) 787 論環(huán)境法的調(diào)整對象 788 論企業(yè)的環(huán)境責(zé)任

789 論經(jīng)濟(jì)學(xué)對環(huán)境立法的影響 790 論生態(tài)法對環(huán)境保護(hù)的功能 791 論環(huán)境立法中的國家作用 792 論環(huán)境保護(hù)中的政府失靈 793 公民環(huán)境權(quán)探析 794 論環(huán)境權(quán)的性質(zhì)

795 論環(huán)境法的生態(tài)優(yōu)先原則

796 民法應(yīng)對環(huán)境問題的適應(yīng)性研究 797 論法律的生態(tài)化

798 論環(huán)境危機(jī)對傳統(tǒng)法律價(jià)值觀的挑戰(zhàn) 799 論實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的法治保障 800 論我國環(huán)境法治的基本精神 801 淺談我國環(huán)境知情權(quán)的法律保障 802 論動(dòng)物權(quán)利

803 論動(dòng)物福利的法律保護(hù) 804 論動(dòng)物的法律地位

805 論外部性認(rèn)識及在環(huán)境資源法中的適用 806 轉(zhuǎn)基因食品安全法律保障機(jī)制研究 807 論可持續(xù)發(fā)展觀對環(huán)境立法的影響 808 論可持續(xù)發(fā)展與人類環(huán)境權(quán)

809 環(huán)境執(zhí)法難的原因分析及對策研究 810 論環(huán)境權(quán)益及其救濟(jì)

811 環(huán)境侵權(quán)適用懲罰性賠償研究

812 論我國環(huán)境侵權(quán)民事救濟(jì)制度的完善 813 試論環(huán)境責(zé)任的理論根據(jù)

814 環(huán)境污染被害人救濟(jì)法律問題研究 815 環(huán)境侵權(quán)歸責(zé)原則研究 816 論地?zé)豳Y源保護(hù)制度的完善 817 論我國環(huán)境信息公開制度的完善

818 我國城市土地儲備制度相關(guān)問題的探討 819 淺談土地發(fā)展權(quán)的性質(zhì)和立法建議 820 公共租賃房供給的法律問題研究 821 論土地征收法律制度的完善 822 土地儲備制度的法律機(jī)理探析 823 我國集體土地所有權(quán)性質(zhì)探析 824 地票制度研究

825 論我國土地整治法律制度的完善 826 論氣候資源的法律保護(hù)

827 我國礦區(qū)土地復(fù)墾法律制度探析 828 農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)制度研究

829 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)繼承問題研究 830 生態(tài)移民的土地歸屬問題研究 831 濕地資源保護(hù)的國際合作機(jī)制研究 832 生物多樣性法律保障機(jī)制研究 833 瀕危動(dòng)物保護(hù)法律制度研究 834 珍稀植物確認(rèn)法律制度研究 835 礦產(chǎn)資源有償開采制度探討

836 城市二次供水污染問題的法律治理 837 碳交易的法律問題研究 838 論排污權(quán)交易法律制度 839 論我國的排污收費(fèi)制度

840 淺析實(shí)施《環(huán)境影響評價(jià)法》的問題及對策 841 論重點(diǎn)工程環(huán)境影響評價(jià)機(jī)制的建立 842 論治理水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的法律對策 843 生物安全立法問題研究

844 固體廢棄物轉(zhuǎn)嫁法律問題研究 845 綠色貿(mào)易壁壘法律問題研究 846 中國環(huán)境稅改革路徑研究 847 防治土地沙化立法研究 848 論環(huán)境法的主體

849 論生態(tài)法與環(huán)境法的關(guān)系

850 論重大工程項(xiàng)目審批制度的完善 851 論《節(jié)約能源法》的成就與改革 852 中外環(huán)境影響評價(jià)制度比較研究 853 論環(huán)境法的目的 854 論環(huán)境法的本質(zhì)

855 論西部土地資源保護(hù)法律制度的完善 856 水環(huán)境安全的法律保障問題探討 857 廢舊電池處理的立法研究 858 論循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的政府責(zé)任 859 論自然資源法的基本原則 860 論環(huán)境資源法律體系 861 環(huán)境訴訟證據(jù)制度研究 862 論我國水權(quán)制度的完善 863 論環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的構(gòu)建 864 礦業(yè)權(quán)性質(zhì)探析 865 論國際環(huán)境法律責(zé)任

866 論國際環(huán)境民事?lián)p害賠償責(zé)任 867 論漁業(yè)權(quán)的性質(zhì)

868 論漁業(yè)資源的法律保護(hù)

869 論遺傳資源獲取與惠益分享的法律保護(hù) 870 論環(huán)境災(zāi)害的國家救濟(jì)

871 論節(jié)約型社會環(huán)境法律制度的完善 872 論環(huán)境保護(hù)國際合作機(jī)制的建立 873 論城市藍(lán)線的法律保護(hù)

874 論城市綠線法律保護(hù)制度的完善 875 論法律在城市紫線保護(hù)中的作用 876 城市規(guī)劃法律制度的完善 877 村民環(huán)境責(zé)任探析

878 國家防護(hù)林建設(shè)中的公共投資制度研究 879 論地質(zhì)公園法律保護(hù)制度的完善 880 水電建設(shè)項(xiàng)目決策機(jī)制研究

881 城市污水處理市場化選擇的法律問題研究 882 論生態(tài)法的基本原則 883 論能源安全的法律保障 884 生物安全法律問題研究

885 我國實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制的若干問題研究 886 環(huán)境公益訴訟原告資格問題研究

887 我國城市生活垃圾污染防治法律對策研究 888 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急法律機(jī)制研究 889 我國傳統(tǒng)能源稅收立法研究 890 我國可再生能源稅收立法研究

891 我國清潔能源發(fā)展的法律促進(jìn)機(jī)制研究 892 論突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制的建立 893 論環(huán)境法的經(jīng)濟(jì)刺激制度 894 論環(huán)境法的行政強(qiáng)制制度 895 論環(huán)境法的公眾參與制度

896 論環(huán)境保護(hù)公眾參與的行政法律保障 897 論環(huán)境保護(hù)公眾參與的司法保障 898 我國飲用水保障法律制度研究 899 論我國水權(quán)交易制度的完善 900 論我國節(jié)約用水法律制度的完善 901 論綠色貿(mào)易壁壘對立法的挑戰(zhàn)與對策 902 論我國生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善

903 我國防范外來物種入侵法律問題研究 904 論我國環(huán)境保護(hù)稅收制度 905 論跨國公司的環(huán)境責(zé)任 906 光污染防治法律制度研究 907 論建筑節(jié)能法律制度的完善 908 論我國電力法律基本制度 909 我國水資源監(jiān)管體制研究

910 論建立環(huán)境損害賠償?shù)膰邑?zé)任制度 911 論生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的利益補(bǔ)償機(jī)制 912 金融生態(tài)環(huán)境法律制度研究 913 應(yīng)對氣候變化法律制度研究 914 論生態(tài)安全與我國環(huán)境法制建設(shè) 915 石油安全的法律保障機(jī)制研究 916 論環(huán)保民間組織的法律保護(hù) 917 論環(huán)保民間組織的法律地位

918 三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治法律制度研究 919 生態(tài)恢復(fù)法律制度研究

920 農(nóng)村面源污染防治法律制度研究 921 重大環(huán)境污染事故的責(zé)任主體研究 922 煤礦安全生產(chǎn)法律保障機(jī)制研究 923 我國煤礦勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)制度研究 924 我國天然氣資源保護(hù)立法研究 925 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物保護(hù)的法律問題研究 926 醫(yī)療廢棄物監(jiān)管的法律問題研究 927 歷史文化街區(qū)保護(hù)的法律問題研究 928 論土地復(fù)墾制度的完善

第五篇：常見環(huán)境法論文題目

常見環(huán)境法論文題目

論我國可交易水權(quán)法律制度的構(gòu)建 水權(quán)法律制度研究

外來物種引進(jìn)行政許可制度研究 我國濕地保護(hù)立法研究

論我國環(huán)境公益訴訟制度的公眾參與機(jī)制 我國環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度研究

環(huán)境安全法律制度探析 我國固體廢物管理法律制度研究

海域使用權(quán)若干問題研究 環(huán)境侵權(quán)社會化救濟(jì)制度研究

環(huán)境行政公益訴訟法律制度研究 環(huán)境侵權(quán)中的懲罰性賠償研究

我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及法律政策研究 外來物種入侵防控制度研究

農(nóng)業(yè)自然資源權(quán)利制度研究——基于現(xiàn)行自然資源法律制度的分析評價(jià)

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的電子垃圾治理立法思路研究 船舶污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)問題研究

共同環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任制度研究 論建立符合中國國情的船舶油污國家損失索賠體系

我國環(huán)境侵權(quán)的民事責(zé)任制度研究 環(huán)境公益訴訟的法理學(xué)基礎(chǔ)

排污權(quán)交易制度研究 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度研究

論我國環(huán)境保護(hù)中的公眾參與 論環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任

我國水資源流域管理的立法思考

論環(huán)境侵權(quán)及其救濟(jì) 環(huán)境侵權(quán)法律救濟(jì)中的利益衡量研究

論排污權(quán)交易 西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)綜合研究

論生態(tài)侵權(quán) 論環(huán)境侵權(quán)之民事責(zé)任體系 環(huán)境污染侵害排除民事責(zé)任研究

中國國有林行政管理體制模式重塑 我國水資源管理體制重塑

生態(tài)效益補(bǔ)償制度研究 論中國濕地資源保護(hù)法的建構(gòu)

中國電業(yè)規(guī)制制度研究 論環(huán)境管理中的分眾參與

環(huán)境法的經(jīng)濟(jì)分析—一以我國環(huán)境保護(hù)法為視點(diǎn)

論環(huán)境法上的公眾參與制度

論環(huán)境侵權(quán)損害填補(bǔ)責(zé)任的社會化 環(huán)境信息公開制度研究

公眾參與城市規(guī)劃制度研究

環(huán)境法調(diào)整方法研究 論環(huán)境民事公益訴訟制度

環(huán)境稅收若干問題研究 購電制法律問題研究

淺論排污權(quán)交易制度 水資源使用權(quán)及其制度構(gòu)建

財(cái)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)功能研究

論我國水資源國家所有權(quán)的實(shí)現(xiàn) 論我國水權(quán)交易法律制度的構(gòu)建

循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制相關(guān)問題研究 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法律制度研究

完善我國現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》的思考 環(huán)境管理體制若干問題探討

環(huán)境信息公開制度研究

固體廢物回收利用的法律控制研究

論環(huán)境法產(chǎn)生及發(fā)展的文明與文化背景

我國環(huán)境糾紛仲裁制度研究 論我國上市公司的環(huán)境法律義務(wù)

機(jī)動(dòng)車排放的法律控制研究

我國自然資源行政許可制度的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

中國水庫大壩安全法規(guī)框架研究 論環(huán)境行政執(zhí)法中的公眾參與機(jī)制

環(huán)境糾紛非訴訟解決制度研究

我國自然保護(hù)區(qū)管理法律制度研究

我國環(huán)境污染糾紛行政性ADR機(jī)制構(gòu)建研究

論我國環(huán)境行政公益訴訟原告資格 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值研究

太湖流域水污染防治法律對策研究 流域控制性水工程管理法律問題研究

環(huán)境政策與地方環(huán)境資源立法的關(guān)系研究——以江蘇省地方環(huán)境資源立法為例

論生態(tài)憲法

我國環(huán)境公益訴訟制度初探

中國水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人組建模式研究

循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律調(diào)整機(jī)制研究

汽油車尾氣排放控制法律問題研究

環(huán)境行政違法行為的效力研究

環(huán)境侵權(quán)損害賠償社會化研究

生物遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識的保護(hù)制度研究

環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度研究

與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境法律問題研究

中國自然保護(hù)區(qū)立法的現(xiàn)狀評價(jià)與完善

環(huán)境法的倫理審視

我國環(huán)境標(biāo)志制度若干法律問題研究

我國固體廢物管理模式與法律制度的構(gòu)建

論我國公民環(huán)境權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式

我國再生資源利用管理的法律規(guī)制研究

野生動(dòng)物致人損害救濟(jì)立法研究

國家生態(tài)安全法問題研究

論我國動(dòng)物保護(hù)法律體系的重構(gòu)

WTO與我國環(huán)境行政救濟(jì)制度的改革

環(huán)境權(quán)的法律分析 我國野生動(dòng)物產(chǎn)業(yè)法律制度初探

我國水權(quán)交易法律問題探討 動(dòng)物法若干問題研究

中國環(huán)境法的基本原則和制度研究 WTO原則與礦政管理

論中國生態(tài)資源保護(hù)法的構(gòu)建

我國城市水污染防治立法若干問題研究 論我國環(huán)境影響評價(jià)制度的立法完善

排污權(quán)交易法律問題研究 完善我國排污收費(fèi)制度的立法思考

《防沙治沙法》三項(xiàng)基本原則研究 論環(huán)境侵權(quán)的民事責(zé)任 我國環(huán)境影響評價(jià)若干制度研究