第一篇:某鄉鎮年度法治政府建設情況工作報告
XX 鄉鎮 2020 年度法治政府建設情況 工作報告 2020 年度,我鄉法治政府建設情況在區政府的統一領導下,堅持以黨的十九屆三中、四中全會和十九大精神,深入貫徹落實習近平同志系列重要講話,緊緊圍繞全鄉中心工作,堅持以創新促規范,以規范求發展,以發展強服務,強化組織領導、狠抓工作落實,法治政府建設情況順利推進,取得明顯成效。
一、2020 年主要工作(一)健全制度、強化領導,法治政府建設保障有力 1、領導重視,完善法治政府建設網絡。鄉黨委、政府始終對法治政府建設情況給予高度重視,將其擺上重要議事日程,及時調整法治政府建設領導小組,做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領導小組工作職責,領導小組負責研究制定全鄉推進依法行政實施意見、工作計劃,檢查、指導和督促全鄉法治政府建設情況。、明確責任,確保各項工作落到實處。年初,鄉黨委、政府及時召開鄉法治政府建設領導小組全體會議,落實年度法治政府建設目標責任制,強化監督機制,各內設機構主要負責人作為第一責任人,對本機構推進法治政府建設負總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。做到法治政府建設整體有人抓,具體工作有人做,事后監督有人管,保證法治政府各項工作落到實處。
(二)加強學習、規范性作為,法治型政府建設有序開展 展 1、落實學習培訓。按照“統一組織、分級分類、全員培訓”的要求,明確不同層次對象的培訓辦法、培訓內容和培訓考核,確保學習培訓效果,舉辦了鄉全體領導干部、村“兩委”干部參加的培訓班 X 起,參加人員累計 X 多人次;舉辦法制講座 X 場,受教人數達 X 余人次;組織一年一度鄉全體領導干部學法用法考試,通過率達 100%;經培訓學習后,XX 鄉今年新增擁有行政執法證件人員 X 人。
2、加強宣 傳教育。充分利用廣播、宣傳流動車、法治宣傳欄和“XX 號角”微信公眾號等宣傳載體,不斷推進宣傳教育向各村、工廠延伸,通過組建普法與依法治理服務團,深入各村、學校、菜市場和工廠等進行宣傳教育活動,全年
累計發放法治宣傳資料 X 多份,開展法律咨詢活動 X 次,接待咨詢 X 多人次,使法治建設氛圍不斷濃郁。、規范行政行為。引導和激勵鄉全體工作人員特別是執法人員學法、守法,樹立嚴格依法辦事理念,特別是領導干部的合法行政、合理行政,做到程序正當、高效便民、誠實守信、責權統一,加強對執法行為的監督,形成用制度管人,依法辦事公平公正的良好局面。
(三)轉變職能,提高效率,服務性政府建設深入實施 嚴格按照機關效率效能建設工作的要求,不斷強化服務意識,努力創新服務方式,全面提升辦事效率,有效推進服務型政府建設。、完善社會穩定機制。建立健全突發事件的應急處理機制。完善社會預警體系、應急機制、社會動員機制。努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作機制,建立統一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的工作領導小組。不斷規范信訪接待制度,堅持以解決群眾的實際問題為出發點,認真及時處理群眾來信來訪,努力做到事事有交代,件件有回復。對不屬于辦理范圍的做好解釋工作,幫助落實好解決的部門;對老上訪戶認真做好勸說,力爭做
到息訪;對于要求過高的無理上訪,堅持依法辦事,嚴格按《信訪條例》處理。
2。、加強對行政權力的制約和監督。嚴格執行“三重一大”制度,加強政府內部監督,規范決策程序。深入推進政府信息公開和政務公開工作,全面公開 2020 年政府預決算、“三公”經費等,打造陽光政務。自覺接受上級部門監督,主動接受人大代表、村民代表的監督。同時完善社會監督和輿論監督。重視政府網站、政務微信、電子屏等宣傳陣地建設,及時發布各類信息,讓人民群眾了解政府活動、政策法規、重大決策等關鍵信息,從而保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。暢通媒體采訪渠道,為新聞媒體調查采訪提供方便,如實介紹情況。、深化便民服務體系。做好行政服務大廳建設工作,積極擴展服務功能,簡化辦事程序,縮短辦理時限,切實為老百姓辦實事。
(四)改進作風、強化監督,陽光型政府建設穩步推進 1、建立健全民主科學決策機制,提高行政決策水平。完善行政決策程序,建立決策糾錯機制,實行行政問責制度,是依法決策、科學決策、民主決策的重要保障,有利于行政機關謹慎決策,防止決策的盲目性、隨意性,避免決策失誤。
鄉政府建立領導干部決策責任追究制度,通過監督考核、民意測驗、抽樣調查、跟蹤反饋、評估審查等方式,及時發現并糾正決策執行中存在的問題,適時調整和完善決策。對違反規定導致決策失誤的,依法實行行政問責,追究行政過錯責任,切實做到“有權必有責,用權受監督,違法要追究”。、加強規范性文件審查備案,完善政府法治建設。認真做好規范性文件制定、清理和發布工作,堅持立、改、廢并重。嚴格規范性文件備案審查制度,確保規范性文件報備率、及時率和規范率達到百分之百。對以鄉政府名義發布的涉及全鄉性的規范性文件全部由負責法治的工作人員進行前置性審查,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,切實提高了規范性文件質量。、加大政府信息公開力度,提高政府工作透明度。進一步加大政府信息公開力度,按照《政府信息公開條例》的要求,依托政府門戶網站,政府信息公開欄等宣傳陣地,全面公開政務信息,保證人民群眾的知情權、參與權和監督權,接受社會監督。
二、存在不足 2020 年,XX 鄉法治建設工作在區司法局的指導下,取得了一些成績,但是也存在一些問題和不足,主要是全鄉工
作人員法治意識得到增強,但是運用法治方式解決復雜問題的能力不足;新形勢下對領導干部和執法工作人員的工作要求越來越高,當前的依法行政培訓內容、培訓方式需要進一步改進等。針對上述問題,XX 鄉將認真分析研究,在今后工作中加以解決。
三、2021 年工作計劃 1、進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創新公共服務體制,改進公共服務方式,優化公共服務資源配置,加強公共服務設施建設。、進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持形成用制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。、進一步加大規范性文件備案、審查力度。落實專人負責,加大對規范性文件的備案工作力度,確保應備盡備,同時做好規范性文件的公開工作。、進一步規范全鄉行政執法行為。加大培訓學習,提高行政執法人員素質和水平,加到監督考核力度,提高對行政執法人員的管理。同時加強對領導干部和執法工作人員的培訓,完善培訓機制,提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力,使干部隊伍知法、用法、守法、敬法、護法。、深入推進“ 七五” 普法宣傳工作,繼續深化“ 法律六進”工作。開展“人手一冊、每戶一本、居村一講一陣地”憲法學習工程,結合重要節點開展系列法治宣傳日、宣傳周、宣傳月活動,營造良好的法治宣傳環境。
第二篇:2020年法治政府建設工作報告
2020年法治政府建設工作報告
2020年,XX區衛生健康局法治政府建設工作在XX區委、XX區人民政府的正確領導下,深入貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神,全面落實行政執法“三項制度”,著重抓好依法行政、依法管理、普法宣傳等工作,全面提升依法行政、依法決策水平,取得了良好的工作成效,現將2020XX區衛生健康局法治政府建設工作情況總結匯報如下。
一、強化組織領導,進一步增強法治意識
一是高度重視依法行政工作。
成立了XX區衛生健康局依法行政工作領導小組,建立了分管領導督辦、責任科室具體抓落實、相關業務科室分工合作的整體聯動工作運行機制,充分落實權責統一、及時有效、普治并舉、條塊結合的工作原則。二是把普法工作納入對系統各單位的目標管理考核內容。
主要強化對醫療衛生單位的督查指導,全面落實法治建設各項任務,努力在全系統形成分工具體、責任明確、各負其責、齊抓共管的法治格局,做到年初有計劃,工作有制度,年末有考核,經費有保障。三是切實抓好普法宣傳工作。
進一步加強學法用法,規范行政行為,提高衛生法治意識和提升法治工作水平。各中心設立了法治宣傳櫥窗、法治宣傳專欄等,結合衛生計生各類主題日,利用“5.29”計生協會會員活動日、“6.14”世界獻血日、“7.11”世界人口日等主題日等開展形式多樣的法治宣傳活動,并于2020年12月4日組織開展了全系統“醫路春風”法治培訓班,請專家全面準確解讀了《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國民法典》等法律政策,并發放了相關書籍。四是加強法治隊伍建設。
積極組織XX區衛生健康局機關、XX區衛生計生綜合監督執法局、各街道衛計辦人員、各社區(村)和駐區單位計生專干、衛生監督協管員等開展學法普法教育,采取以會培訓、專題授課、案卷評查等方式開展學法普法宣傳和依法行政講座培訓活動4次,組織了全系統七五普法行業組考,通過率達到百分之百,2020年11人參加了全省執法人員考試;結合新時期法治建設新特點和新要求,我們在積極開展法律法規宣傳、法治知識講座的基礎上,創新了衛生計生依法行政的方式方法。如組織開展模擬執法、社會聽證、案例解剖、經驗交流等活動,不斷增強衛生計生干部依法行政的意識、能力和水平。(二)落實行政執法治度,進一步提高行政執法水平
一是完善規章制度,狠抓制度落實。
嚴格規范行政執法行為,聘請第三方機構對衛健日常工作開展質量認證,以流程來落實責任,用程序來控制質量,確保依法行政工作有效落實。二是規范執法程序,公正文明執法。
一是建章立制。XX區衛生健康局根據相關法律、法規、規章,制定了審批許可制度、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執法過錯責任追究制度、行政復議和行政應訴制度、衛生監督檔案管理制度等。二是嚴格落實行政執法責任追究制、首問負責制、承辦人負責制,做到了行政執法工作有檢查、有督促,有監督。三是嚴格執法程序,嚴格按照法律、法規規定的步驟、程序、時限與方式依法立案。在社會撫養費征收方面,統一征收標準,規范征收行為,XX區不存在隨意自由裁量,或定指標下任務、違規收取保證金、對待群眾態度惡劣等問題,更沒有因執法行為不當而造成重大惡性事件及群體性事件的發生。三是規范辦理流程,確保辦理質量。
在實施依法行政過程中,致力于規范管理流程,努力打造“審批環節少,辦事效率高,服務質量優”的高效服務型機關。一是規范文本要求,提高案卷質量。二是實行角色分開,嚴把審批關口。三是加強案卷評查,提升整體水平。建立案卷評查制度,上半年抽取了8本執法案卷參與全區評查工作,2本參與全市執法案卷評查。四是注重風險防控,提升執法公信力。
XX區衛生健康局建立完善了法律顧問制度,聘請了XX成法律師事務所的資深律師擔任法律顧問,為行政決策提供專業法律支持。在干部學法培訓、行政復議案件辦理等工作中,邀請法律顧問全程參與。在涉及醫療糾紛調處、規范合同審簽、文件簽發、懲治“兩非”行為、獨生子女家庭集體收益分配等方面,充分聽取他們的意見,做到法律風險事前防控。截至目前,已完成2起社會撫養費征收,公共場所辦理實現承諾制,職業健康各項任務超額完成,市督查中反響好。政務服務一體化平臺工作、一網通平臺辦理以及行政審批局布置的各項任務均按要求完成。在總結經驗的同時,我們也清醒地認識到,在抓法治建設方面雖然做了一些工作,但仍然存在一些差距和不足,一是對法制法規宣傳方式不夠多樣,宣傳形式比較單一,載體不豐富,宣傳面及力度有待進一步加強拓寬。二是行政執法工作的監管理念、執法方式還不夠創新,行政執法作用發揮還不夠明顯。三是法治工作人員力量有待進一步加強。
二、2021年工作計劃
(一)深入開展法治宣傳,推動全社會樹立法治意識
一是深入學習宣傳與衛健服務發展、保障改善民生、促進社會和諧相關的法律法規,大力加強憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳普及,積極宣傳社會主義法治理念,弘揚社會主義法治精神。
圍繞XX區委、XX區人民政府和XX區衛生健康局重大工作部署,組織開展“12.4”國家憲法日暨全國法治宣傳日系列宣傳活動及衛生和計生各類專項法治宣傳教育活動,為各項工作順利推進營造良好法治氛圍。二是加強重點對象學法用法。
認真落實衛健系統全體工作人員學法用法治度,積極推動黨組中心組學法、領導干部帶頭學法、干部任前法律知識學習制度。組織本系統干部職工通過學法用法無紙化考試系統網上學法考法。對衛健系統行政執法人員開展依法行政專題培訓。三是深化法治文化建設。
全力推進法治文化陣地建設,積極創建“法治文化建設示范點”。在衛健系統各單位通過強烈的藝術元素、豐富的法治文化設施全方位、多層次、多角度展現衛生計生法治文化內涵。四是通過“七五”普法總結驗收。
對照XX區衛生健康局“七五”普法總結,認真開展自查,搞好查缺補漏,全面系統總結。通過各種宣傳平臺,積極展示衛健系統“七五”普法期間的成功經驗和明顯成效。(二)完善法治建設工作機制,增強工作針對性和實效性
1.落實專業普法責任。按照“誰主管、誰普法,誰執法、誰普法”要求,XX區衛生健康局屬單位和機關各科室認真落實好所管理的從業機構和從業人員及服務對象的衛生計生專業法律法規知識普及。
2.落實公益普法責任。衛健系統各單位要充分利用傳統媒體和新型傳媒,開展多種形式的公益法治宣傳教育活動。加強網站、微博、微信等平臺的建設,廣泛運用電子屏、微信等新型傳媒不斷拓展衛健法治宣傳教育陣地。
3.建立以法治機構人員為主體、專家和律師參加的法律顧問隊伍。在推進依法行政、制定重大決策等過程中,充分發揮法律顧問在事前咨詢、事中審查論證和事后救濟的作用,有效防范法律風險。
4.將依法治理納入目標考核重要內容,加強法治教育、依法治理在目標考核中的權重。
(三)深入解放思想,全面推進依法行政
1.加強規范性文件制定工作。完善規范性文件制定程序,落實規范性文件公開征求意見、廉潔性評估、備案審查、單獨編號等制度,有計劃、高質量地制定規范性文件。認真承辦政府及其他部門規范性文件征求意見工作。
2.強化行政決策合法性審查。圍繞決策事項是否于法有據、決策程序是否依法履行、決策內容是否依法合規三個方面進行合法性審查,確保依法、科學、民主決策。落實重大執法決定法治審核制度,未經合法性審查或經審查不合格的重大行政處罰、行政強制行為,不得做出決定。
3.全面推行權力責任清單。堅持樹立“法無授權不可為、法無禁止皆可為、法定責任必須為”的法治準則,全面推行權力清單、負面清單、責任清單,及時對外公布,堅決消除權力尋租空間,推動公平競爭市場環境建設。
(四)開展行業依法治理工作,促進衛生健康行業發展
1.加大行政監督檢查力度。圍繞社會熱點、難點問題開展行業性、專業性依法治理活動,營造主體誠信、行為規范、監管有力、市場有序的衛健環境,提高衛健行業法治化管理水平,促進XX衛健系統平穩健康發展。
2.加大行政執法案卷評查工作力度。成立案卷評查工作組,每季度對各線科室案卷進行評查,嚴格按照依法行政程序規范,從行政執法案卷的事實證據、執法程序、適用依據、文書格式、案卷整理等方面對行政執法案卷進行綜合分析和評查,對存在的問題提出整改,切實規范行政執法。
3.積極應對爭議有效化解矛盾。加強行政復議、行政應訴程序規范化、標準化建設。建立司法聯動機制,加強與司法部門、法治部門的交流,有效減少對法律、法規的理解偏離。
第三篇:鄉鎮加強法治政府建設工作匯報
市政府法制辦:
根據竹府法發[2010]10號文件精神,我鎮及時組織機關全體干部認真學習了《關于加強法治政府建設的意見》。通過學習,統一全鎮干部的思想認識,大家清醒地認識到加強法治政府建設的重要性和緊迫性。
全
面推進法治政府建設,涉及面廣、難度大、要求高,作為基層政府一定要充分發揮自身的優勢,全面依法推進法治政府建設,在下步工作中我鎮將以國發[2010]33號《關于加強法治政府建設的意見》為指導,以憲法、法律、行政法規和規章為準繩切實做好以下幾方面的工作:一是要加強領導,提高認識,全面推進依法行政工作。二是建立法律知識學習培訓長效機制,定期組織機關干部學習和專題討論,切實提高干部依法行政的意識和能力。三是要做好規范性文件的審查、備案和清理工作,嚴格依法行政。四是要全面推進政務公開,加大政府信息公開力度,堅持以公開為原則,做到信息公開及時、準確、具體,創新政務公開方式,全面推進辦事公開制度。五是要健全社會矛盾糾紛調解機制,依法化解社會矛盾糾紛。六是要以加強行政執法監督為保障,促進依法行政上臺階。
在今后的工作中,一定要結合工作實際,教育引導機關干部在各自的工作中牢固樹立宗旨意識和法治意識,自覺堅持依法行政、依法辦事,切實認真履行崗位職責,提高行政效能,做創建法治政府、法治機關的帶頭人,維護機關依法行政良好形象。
第四篇:鄉鎮法治服務型政府建設工作總結
鄉鎮法治服務型政府建設工作總結
——團結攻堅務求實效
建設法治服務型政府,是今年年初市委針我市對“三農”問題在新的歷史條件下年提出的重大改革舉措。法治服務型政府的建設,既涉及鄉鎮職能轉變又聯系基層政治經濟體制改革。可以說,這是農村改革經歷2xxxx年迂回曲折之后,逐步開始觸及改革的內核。試點工作展開以來,作為四個試點鎮街之一的**鎮,認真按照市委關于“堅持一個宗旨、把握兩道底線、體現三大效能”的指導思想,切實把建設法治服務型政府擺上黨委政府工作的重要議程。近段時間,該鎮結合開展保持共產黨員先進性教育和貫徹落實江津市委十一屆七次全會精神,機關干部團結攻堅,務求試點取得實效,進一步推進了法治服務型政府的建設,初步實現了“四個突破”和“五個目標”。
一、合村并社,壯大優勢,精鎮壯村求突破經數次鎮街建制調整,**鎮由原xxxx鄉鎮組合而成,幅員面積236.xxxx公里,總人口13.xxxx人,轄3xxxx行政村,xxxx社區。村(社區)數量總體偏多,體量偏小,點多、面寬、戰線長,不利于農村資源的有效整合,不利于農業產業結構區域性規模發展,不利于基層政權建設和干部隊伍建設。少數基層組織和農村干部隊伍存在著“一弱兩低一高”的現象,即少數村級組織凝聚力、戰斗力偏弱,少數農村干部文化程度偏低,綜合素質偏低,年齡偏高。特別是農業稅免征后,廣大農村干部從“三要”(要錢、要糧、要命)到“三無”(無權、無錢、工作無抓手),工作的轉變無所適從。干什么?怎么干?一片茫然。合村并社,壯大優勢,整合資源,打造服務平臺,更好地服務“三農”,勢在必行。
鎮委、鎮政府在廣泛調查研究,充分聽取群眾意見,自下而上,自上而下,反復醞釀協商,幾易其稿,依法撤銷了1xxxx村居,將原有3xxxx村、xxxx社區,合并調整為1xxxx村,xxxx社區,精簡“村官”7xxxx,新設置1xxxx村級黨委。在規模調整工作中,該鎮始終堅持六個基本原則,扎扎實實做好干部群眾思想工作,確保工作不斷,秩序不亂,集體資金不流失,做到平穩過渡。一是尊重歷史,注重人流、物流,優化組合的原則;二是堅持優勢互補,就近、整村歸并,有利于村民自治的原則;三是堅持改善人居環境,提高城鎮化率,提高農民群眾生活質量的原則;四是堅持加強組織建設和干部隊伍建設的原則;五是堅持有利于群眾辦事的原則;六是堅持依法辦事,尊重群眾意愿的原則。
鎮委、鎮政府已形成共識,準備在新一屆村居委會選舉結束后,依法將現有28xxxx村民小組調整為9xxxx村民小組,平均每個村4—xxxx村民小組,并由村干部兼任村民小組長。屆時,精簡村組干部28xxxx。
二、干部分流,重心下移,服務“三農”求突破
**鎮現有工作人員14xxxx,其中現職領導干部1xxxx,一般工作人員13xxxx。國家公務員8xxxx,事業干部、工勤人員6xxxx。機關工作人員總體偏多,在一定程度上可以說人浮于事,人才資源浪費較大。為了加大“三農”工作力度,全力實施“精鎮壯村”工程,促進機關干部服務重心前移,切實轉變工作作風,促進農村經濟發展,推動基層政權建設,同時,也為開展第三批農村黨員先進性教育活動夯實基礎,鎮委決定選派一批機關工作人員到村居任職。為此,鎮委鎮政府在廣泛征求意見的基礎上,及時研究制定了《**鎮選派機關工作人員到村居任職的方案》。《方案》明確規定,機關工作人員到村居任職,堅持“三個不變”、“五個優先”、“一個提高”。“三個不變”:機關干部身份不變,職務職級不變,工資福利待遇標準和渠道不變。“五個優先”:符合鎮級后備干部條件的,優先納入后備干部隊伍培養;符合非領導職務、職員職務、技術等級職務職稱晉升條件的,優先晉升;符合擔任內設機構負責人條件的,期滿調回優先安排任職;事業干部符合3晉升工資條件的,優先晉升;符合評先評優條件的,優先考慮。“一個提高”:對職務較低的機關工作人員到村居任正副職的,對應享受鎮內設機構正副職待遇,其差額部分由鎮財政補足。同時,對每位選派干部每月給予10xxxx—20xxxx的交通費、生活費補貼。選派干部與原機關工作脫鉤,按所在村分工,專職從事村務管理和服務工作。
與此同時,還制定了選派干部的工作日制度、工作督查制度、匯報交流制度、工作考核制度等。規定選派干部除機關開會學習外,其他時間必須在村居從事本職工作,每日填寫《工作日志》,黨委政府嚴格督查,確保其工作服務到位。選派干部工作考核采取“兩測評兩掛鉤”的辦法進行。即由任職所在村居的群眾測評和黨委政府的工作考評相結合,群眾測評分值占70,稱職不稱職,群眾說了算。測評結果與當年考核獎懲掛鉤,與評優評先和提拔使用掛鉤。
8月24日,首批2xxxx選派干部愉快上崗。其中,任村黨委書記的xxxx,黨委副書記1xxxx,村居主任助理xxxx。這批選派干部多數是年富力強、有一定農村工作實踐經驗、思想政治素質好、作風過硬的干
部和有培養發展前途的優秀年青干部,其中年齡最小的26歲。此后,鎮委還將加大力度,在9月中旬選派第二批機關工作人員到村居任職,以確保每個村居都有1—xxxx選派干部。
三、創新模式,以人為本,和諧穩定求突破
鎮委、鎮政府針對農民“求富、求安、求公正”的要求,以村居規模調整和選派干部到村居任職為契機,進一步理順關系,構建新的農村安全穩定服務工作體系,切實解決群眾“訴求難”的問題,在打造和諧平安新**上求突破。
工作思路:實現“六化”。即組織體系多元化,工作指揮一體化,服務程序法制化,工作職責具體化,管理工作科學化,服務方式人性化。
工作目標:做到“四個一”。即情況在一線了解,問題在一線解決,感情在一線融合,干部在一線考評。小事不出村,大事不出鎮。
工作舉措:確保“四落實”。即落實機構,落實人員,落實責任,落實制度。
成立“**鎮綜合維權中心”,在公安派出所、司法所、法律服務所、信訪穩定辦和調解委員會等部門抽調人員聯合辦公。村居成立2xxxx綜合維權小組,由2xxxx選派干部擔任安全穩定協調員,主抓轄區內安全信訪穩定工作。鎮綜合維權中心、鎮機關各職能部門、村居綜合維權小組“三級聯動”,對群眾反映的問題采取分類指導、分級負責、綜合處置的辦法。每天堅持一名黨政領導值班接待群眾,加大督辦力度。明確職責范圍,制定了工作日值班制度、接待分工制度、接待登記制度、回訪制度、檔案制度和工作總結制度等工作制度,確保有序運轉,廣泛受到群眾好評。
四、完善體制,強化服務,群眾就醫求突破
一是調整規劃,全面提速。按市政府要求,我鎮原計劃2007年前完成的村衛生室規范化建設任務,結合這次村居規模調整工作,適時調整建設規劃,提前到2006年前全面完成。現已建成示范村衛生室xxxx(高屋、河口、東山、湯坪、寶珠、禾豐、黑石、項埡),占全鎮村衛生室的50,打造農村合作醫療服務平臺。
二是強化管理,規范服務。全鎮設置定點門診13xxxx,住院定點醫院xxxx,大大方便了參保農民就醫、報賬,使農民做到小病不出村,大病有保障。2005年投保人數4777xxxx,今年1—8月,共有4402xxxx次獲得醫療補償,受益率92.15。其中,門診補償4385xxxx次,補償額31737xxxx;住院補償16xxxx次,補償額67629.8xxxx。
三是明確任務,落實責任。2006年,我鎮確定的合作醫療入保任務為7266xxxx,占全鎮農業人口的70。早計劃,早安排,早抓,早管,通過加強宣傳、上門服務等深入細致的工作,截止8月底,已完成4972xxxx,占全鎮任務的近70。
通過以上工作,基本實現了“五個目標”:
一是加強村級組織建設和干部隊伍建設的目標。經過這次規模調整,選派任職,全鎮共新組建了1xxxx村黨委,把支部建在產業上,對黨員實行分類管理,優化了班子配備,一大批信得過、靠得住、懂經營、會管理、有帶動致富能力的年青干部被選進了領導班子。村干部隊伍的整體素質得到了提升,特別是配強了村(社區)黨組織書記。現任11xxxx村居干部平均年齡49.5歲,比調整前降低了2.5歲,45歲以下的占65;高中(中專)以上文化程度占62.5,上升了xxxx百分點;大專以上文化程度3xxxx,占31。
二是機關干部優化組合人盡其才的目標。選派2xxxx機關干部到村居任職后,對機關干部工作崗位進行了合理調整,一專多能,交叉兼職,部門工作更加協調,配合更加緊密。同時,通過這次示范帶動作用,基本形成了“千斤重擔人人擔,個個肩上有指標”的工作局面,機關干部思想觀念大為轉變,鎮村各方面的積極因素都得到了較好地調動和發揮。
三是農村社會自然資源有效整合的目標。強強聯合,優勢互補,壯大規模,有利發展。如東山、長安合并,高屋、鳳麗合并,有利于對城市建設統一規劃、統一建設、統一管理。項埡、高峰合并,湯坪、行祠合并,有利于區域型產業的規模發展。
四是工作重心下移更好地服務農民群眾的目標。機關干部當“村官”,與農民群眾“零距離”接觸,面對面服務,進一步促進了機關干部作風的轉變;政府機關由管理型向服務型的轉變,切實加快了打造法制服務型政府的進程。
五是減輕財政壓力節約行政成本的目標。初步測算,通過這一輪精簡,全鎮共減少村干部7xxxx,村民小組合并后還將精簡社干部28xxxx,將直接減少鎮級財政支出7xxxx多元。
第五篇:鄉鎮法治服務型政府建設工作總結
文章標題:鄉鎮法治服務型政府建設工作總結
——團結攻堅務求實效
建設法治服務型政府,是今年年初市委針我市對“三農”問題在新的歷史條件下年提出的重大改革舉措。法治服務型政府的建設,既涉及鄉鎮職能轉變又聯系基層政治經濟體制改革。可以說,這是農村改革經歷20多年迂回曲折之后,逐步開始觸及改革的內核。試點工作展開以來,作為四個試點鎮街之一的**鎮,認真按照市委關于“堅持一個宗旨、把握兩道底線、體現三大效能”的指導思想,切實把建設法治服務型政府擺上黨委政府工作的重要議程。近段時間,該鎮結合開展保持共產黨員先進性教育和貫徹落實江津市委十一屆七次全會精神,機關干部團結攻堅,務求試點取得實效,進一步推進了法治服務型政府的建設,初步實現了“四個突破”和“五個目標”。
一、合村并社,壯大優勢,精鎮壯村求突破
經數次鎮街建制調整,**鎮由原8個鄉鎮組合而成,幅員面積236.7平方公里,總人口13.6萬人,轄31個行政村,7個社區。村(社區)數量總體偏多,體量偏小,點多、面寬、戰線長,不利于農村資源的有效整合,不利于農業產業結構區域性規模發展,不利于基層政權建設和干部隊伍建設。少數基層組織和農村干部隊伍存在著“一弱兩低一高”的現象,即少數村級組織凝聚力、戰斗力偏弱,少數農村干部文化程度偏低,綜合素質偏低,年齡偏高。特別是農業稅免征后,廣大農村干部從“三要”(要錢、要糧、要命)到“三無”(無權、無錢、工作無抓手),工作的轉變無所適從。干什么?怎么干?一片茫然。合村并社,壯大優勢,整合資源,打造服務平臺,更好地服務“三農”,勢在必行。
鎮委、鎮政府在廣泛調查研究,充分聽取群眾意見,自下而上,自上而下,反復醞釀協商,幾易其稿,依法撤銷了15個村居,將原有31個村、7個社區,合并調整為16個村,7個社區,精簡“村官”75名,新設置16個村級黨委。在規模調整工作中,該鎮始終堅持六個基本原則,扎扎實實做好干部群眾思想工作,確保工作不斷,秩序不亂,集體資金不流失,做到平穩過渡。一是尊重歷史,注重人流、物流,優化組合的原則;二是堅持優勢互補,就近、整村歸并,有利于村民自治的原則;三是堅持改善人居環境,提高城鎮化率,提高農民群眾生活質量的原則;四是堅持加強組織建設和干部隊伍建設的原則;五是堅持有利于群眾辦事的原則;六是堅持依法辦事,尊重群眾意愿的原則。
鎮委、鎮政府已形成共識,準備在新一屆村居委會選舉結束后,依法將現有287個村民小組調整為90個村民小組,平均每個村4—6個村民小組,并由村干部兼任村民小組長。屆時,精簡村組干部280名。
二、干部分流,重心下移,服務“三農”求突破
**鎮現有工作人員148人,其中現職領導干部17人,一般工作人員131人。國家公務員83人,事業干部、工勤人員65人。機關工作人員總體偏多,在一定程度上可以說人浮于事,人才資源浪費較大。為了加大“三農”工作力度,全力實施“精鎮壯村”工程,促進機關干部服務重心前移,切實轉變工作作風,促進農村經濟發展,推動基層政權建設,同時,也為開展第三批農村黨員先進性教育活動夯實基礎,鎮委決定選派一批機關工作人員到村居任職。為此,鎮委鎮政府在廣泛征求意見的基礎上,及時研究制定了《**鎮選派機關工作人員到村居任職的方案》。《方案》明確規定,機關工作人員到村居任職,堅持“三個不變”、“五個優先”、“一個提高”。“三個不變”:機關干部身份不變,職務職級不變,工資福利待遇標準和渠道不變。“五個優先”:符合鎮級后備干部條件的,優先納入后備干部隊伍培養;符合非領導職務、職員職務、技術等級職務職稱晉升條件的,優先晉升;符合擔任內設機構負責人條件的,期滿調回優先安排任職;事業干部符合3晉升工資條件的,優先晉升;符合評先評優條件的,優先考慮。“一個提高”:對職務較低的機關工作人員到村居任正副職的,對應享受鎮內設機構正副職待遇,其差額部分由鎮財政補足。同時,對每位選派干部每月給予100元—200元的交通費、生活費補貼。選派干部與原機關工作脫鉤,按所在村分工,專職從事村務管理和服務工作。
與此同時,還制定了選派干部的工作日制度、工作督查制度、匯報交流制度、工作考核制度等。規定選派干部除機關開會學習外,其他時間必須在村居從事本職工作,每日填寫《工作日志》,黨委政府嚴格督查,確保其工作服務到位。選派干部工作考核采取“兩測評兩掛鉤”的辦法進行。即由任職所在村居的群眾測評和黨委政府的工作考評相結合,群眾測評分值占70,稱職不稱職,群眾說了算。測評結果與當年考核獎懲掛鉤,與評優評先和提拔使用掛鉤。
8月24日,首批25名選派干部愉快上崗。其中,任村黨委書記的2名,黨委副書記15名,村居主任助理8名。這批選派干部多數是年富力強、有一定農村工作實踐經驗、思想政治素質好、作風過硬的干