第一篇：關于紀委監委黨風廉政建設“兩個責任” 督導工作

關于紀委監委黨風廉政建設“兩個責任” 督導工作

為進一步推動黨風廉政建設“兩個責任” 有效落實，按照管理區20xx年黨風廉政建設“兩個責任” 督導專項工作動員部署會議精神及《20xx年開展黨風廉政建設“兩個責任” 專項工作督導方案》 要求，經管理區黨工委、管委會黨組研究同意，管理區紀委監委聯合黨政辦、組織部派出 5 個督導組，對 37 個單位黨組織黨風廉政建設“兩個責任” 落實情況進行了專項督導。現將具體督導情況報告如下：

一、總體情況

根據《中共**管理區工作委員會、**管理區管委會印發關于落實黨風廉政建設黨委(黨組)主體責任和紀委(紀檢監察組)監督責任實施辦法的分工方案>的通知》(錫烏黨發〔2019〕 2 號)文件內容，將主體責任具體細化為 11 個大項 37 個小項，監督責任細化為 10 個大項 24 個小項。各督導組堅持問題導向，通過聽取匯報、個別談話、查閱資料和座談交流等方式，深入了解各黨委(黨組學計劃的沒有學習筆記，集中學習部分個人筆記記錄不完整，還存在部分學習記錄與學習計劃不一致的情況;(5)存在缺少20xx年度“固定黨日+” 活動年度活動計劃及活動卡;(6)存在發展黨員程序不規范的現象。

(二)加強組織領導方面存在的問題

貫徹落實上級關于黨風廉政建設和反腐敗工作要求不到位的問題。存在對落實主體責任重視不夠，黨風廉政建設責任分工不明確，年初沒有工作部署，沒有任務分解文件，負責黨風廉政建設工作的工作人員對工作不了解。

對及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求不實不細的問題。存在每年研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作少于 2 次的情況。

(三)選好用好干部方面存在的問題

對干部日常言行的教育監督管理不及時的問題。缺少對干部、黨員日常言行的教育監督的談話筆記。

(四)強化權力制約和監督方面存在的問題

執行“三重一大” 制度不規范的問題。(1)存在“三重一大”

制度不完善、更新不及時、執行不規范、記錄不符合相關規定的現象;(2)存在“三重一大” 制度中涉及的事情缺少會議紀要和會議記錄;(3)存在“三重一大” 會議記錄、會議紀要記錄不清晰、不明確的現象，如： 會議記錄參會人員無全稱、參會人員表態不明確、大額度資金使用金額未寫明、會后未形成決議，議定結果不明確，甚至有的會議記錄缺少時間、地點、主持人等要素。

(五)加強反腐倡廉宣傳教育和制度建設方面存在的問題

黨風廉政建設學習不深不細的問題。存在黨風廉政建設理論學習不深入，如： 部分年份缺少黨員干部關于黨風廉政建設方面的黨課內容。

貫徹落實“一崗雙責” 制度不到位的問題。存在缺少“一崗雙責” 年初方案、年終總結以及落實材料的現象。

相關制度沒有適時清理、修訂不及時、不完善的問題。(1)存在黨風廉政建設制度不完善的情況，如黨風廉政建設制度匯編中學習內容仍然是鄧小平理論、“三個代表” 等相關內容，沒有適時加入十八大、十九大以及習近平新時代中國特色社會主義思想等新內容;(2)存在黨政風險防控制度機制不完善、不健全的問題;(3)存在缺少黨風廉政建設的整改清單, 未按工作計劃及時梳理廉政風險防控點，未建立廉政風險防控表;未簽訂黨風廉政建設責任書的現象。

(六)履行“第一責任人” 責任方面存在的問題

履行領導責任不到位的問題。存在未定期向紀委監委匯報黨風廉政建設和反腐敗工作，如： 缺少黨風廉政建設匯報材料。

強化組織推動不到位的問題。存在黨風廉政責任狀簽訂份數與現有黨員數量不符，未制定黨建述職問題整改清單，未簽訂黨風廉政責任狀。

(七)黨風廉政建設“兩個責任” 相關檔案資料不完整方面的問題

存在發文不規范的問題。如： 黨風廉政建設“兩個責任” 材料缺少落款單位、日期，紅頭文件沒有加蓋公章，發文字號中年份使用錯誤的中括號“[ ]”，個別文件的發文字號有涂改痕跡，會議紀要和會議記錄不規范的情況。

(八)場鎮紀委、派駐紀檢組在落實監督責任中存在的問題

各單位在安排部署黨風廉政建設“兩個責任” 相關工作或召開“三重一大” 會議時，存在派駐紀檢組列席不到位問題。

派駐紀檢組對歸口監管單位業務職責職能掌握不透徹。

16.場鎮紀委、派駐紀檢組對駐在部門和綜合監督單位監督檢查不到位，發揮作用不明顯

第二篇：黨風廉政建設兩個責任心得

落實主體責任 堅守責任擔當 推進黨風廉政建設深入開展

中共東豐縣委書記 滕寶春

總書記在十八屆中央紀委第三次全會上強調，要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任。這是黨中央在新形勢下作出的重大決策部署，對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有重要指導意義。作為地方黨委，是落實黨風廉政建設責任制的重要環節，必須肩負主體責任，堅守責任擔當，全力推進黨風廉政建設深入開展。

落實主體責任，首要是清醒，要高度重視。要堅持從“黨要管黨、從嚴治黨”的政治高度，清醒認識落實黨風廉政建設主體責任的重要性，做黨風廉政建設的主導者、引領者、推動者。

黨風廉政建設是黨委的“責任田”，必須要種好。地方黨委不僅是一個地方經濟社會發展的領導主體、決策主體，也是黨風廉政建設的責任主體、抓管主體。黨委必須種好黨風廉政建設這塊“責任田”，要像對待雜草一樣，勇于向不良現象作斗爭，及時治理、及時清除、及時糾正，進一步純潔黨的肌體，凈化黨風政風，切實做到“守土有責、守土負責、守土盡責”。

黨風廉政建設是反腐敗的“主陣地”，必須要守好。總書記強調，黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。要守住黨風廉政建設這塊“主陣地”，必須在“管”字、“嚴”字上下功夫，牢固樹立陣地意識，在責任落實、制度建設、教育管理、監督制約等方面多下功夫，切實把黨風廉政建設的工事筑牢、管好，把黨風廉政建設的防線夯實、抓嚴。

抓黨風廉政建設是一場“持久戰”，必須要打好。黨的十八大以來，中央高調反腐，堅持“打老虎、拍蒼蠅”，嚴肅整治不正之風、嚴格查處違紀違法行為、嚴厲懲處腐敗分子已經成為正風正氣的主流。但不容忽視的是，黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有長期性、復雜性和艱巨性，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，必須樹立打“持久戰”的思想，切實擔負起抓黨風廉政建設的主體責任，用猛藥、出重拳、下狠心，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

落實主體責任，關鍵看行動，要把握重點。落實黨風廉政建設主體責任，必須找準切入點和突破口，行動上見真章、落實上見真效，切實把黨風廉政建設推向深入。

一是要把好選任關。要把選好人、用好人作為抓好黨風廉政建設的基礎工作，嚴格按照好干部“五條標準”，切實形成以實績論英雄、憑實績論功過的導向，在事業發展中選拔人才，在重點崗位上任用人才，在逆流困境中鍛煉人才，全力打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。

二是要打好整治牌。中央部署開展的群眾路線教育實踐活動，重點任務就是要解決關系群眾切身利益的問題，切實維護群眾利益。要堅持把為人民服務作為一切工作的出發點和落腳點，嚴格按照教育實踐活動的要求，結合“四風”問題整治，下大力氣解決生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，讓群眾辦事更加方便、得到更多實惠。

三是要當好助力器。要切實加強對執紀執法機關的領導，建立定期匯報制度，及時研究解決存在的問題，為執紀執法工作掃清障礙。要堅決做執紀執法機關的堅強后盾，大張旗鼓地支持案件查辦工作，既要做到不插手、不干預，還要為執紀執法機關化解壓力、加油鼓勁，確保執紀執法工作順利開展。要關心、愛護紀檢監察干部，加強隊伍建設，盡全力為他們解除后顧之憂、創造良好環境，激發干部隊伍工作活力。

四是要織好防護網。要進一步完善體制機制，加強制度建設，強化責任追究，織好權力約束網，把權力關進籠子，讓權力有序運行。要深入推進“五權”工作，加強協調和督辦落實，切實推進基層權力運行程序化、規范化。要對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題。

五是要做好帶頭人。作為黨委主要負責人，要身體力行、率先垂范，努力做廉潔從政的表率。要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己決不能越雷池一步。要切實執行黨風廉政建設各項制度規定，一級做給一級看，以實際行動影響帶動干部隊伍堅守底線、不越紅線，營造風清氣正的發展環境。

落實主體責任，根本在擔當，要勇挑重擔。抓好黨風廉政建設，黨委責無旁貸，必須要放在心上、抓在手上、扛在肩上。

一是要挑起統籌全局的擔子。要把黨風廉政建設作為全部工作的重要內容，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設緊密結合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。作為黨委主要負責人，必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，主動承擔第一責任人責任，認真分解工作任務，落實工作責任。

二是要挑起教育監督的擔子。要深入開展理想信念和宗旨教育，強化黨風黨紀、廉潔自律教育，促使黨員干部做到嚴格自律。要清理、修訂和完善黨風廉政建設相關制度規定，用制度規范黨員干部行為。要認真落實黨內監督各項制度，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。

三是要挑起追責問責的擔子。要加強責任制檢查考核，探索將執行責任制情況列入干部目標管理和考評體系，納入民主生活會和述職述廉內容，接受民主評議和監督。要嚴格執行“一案雙查”制度，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任，確保黨風廉政建設取得實效。

明確主體責任 強化履職盡責 全面落實黨風廉政建設責任制

中共東遼縣委書記 江禮權

黨的十八屆三中全會作出了“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”的重大決定。面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，各級黨委必須緊跟中央步伐，明確主體責任，強化履職擔當，全面落實黨風廉政建設責任制。

守土有責，明確責任主體。黨委管總抓大事，黨風廉政建設就是黨委應該抓的“大事”。黨委書記是黨風廉政建設第一責任人，必須強化守土有責、守土盡責意識，對黨風廉政建設負全面的責任、直接的責任、首要的責任。要認真貫徹中央要求，對主體責任有清晰的認識，形成擔當主體責任的意識。一是統一領導的主體。全面擔負起領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治責任，堅持不懈地抓好黨的作風建設，堅決有力懲治腐敗，科學有效預防腐敗。黨委書記作為第一責任人，必須做到重要工作親自部署、重要案件親自督辦、重大情況親自匯報。二是落實任務的主體。要把貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗的各項工作列入重要議事日程，與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查，在深化改革、推進發展的過程中體現懲治和預防腐敗的要求。三是推動“三轉”的主體。加快推進“三轉”是黨委和紀委的共同政治任務。要保障紀委相對獨立行使監督權，不回避和拒絕監督；支持和保障紀委查辦違紀案件，不干預具體案件查辦；加強對黨風廉政建設的領導，不將主責部門的監管任務強加給紀委。

履職盡責，完善責任體系。落實黨風廉政建設責任制是抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的根本。要堅持分層負責、統籌協調、一崗雙責的工作原則，完善責任落實體系，形成分層抓落實、責任共承擔的工作格局。一是明確責任目標。黨委要切實承擔起抓黨風廉政建設的主體責任，領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，班子其他成員認真履行“一崗雙責”，構建黨委書記負總責、班子成員分工負責、紀委監督協調負責、部門各負其責的責任網絡。在縣、鄉兩級成立以黨委書記為第一責任人，各有關部門單位負責人參加的黨風廉政建設工作領導小組，對全縣黨風廉政建設任務進行分解落實，做到層層有明確責任、事事責任到人。每年初，縣委就全面落實黨風廉政建設責任制進行專題研究部署，將黨風廉政建設責任制目標任務分解到縣委領導班子成員和責任部門。二是健全責任機制。圍繞規范選人用人，不斷完善干部人事制度，嚴格落實《縣管干部選拔任用工作責任制及責任追究制度》等制度規定；圍繞規范行政審批行為，推進行政審批制度改革，嚴格落實《關于全面推進行政審批權相對集中改革工作的意見》等制度規定；圍繞財政資金運行，加強財政管理制度改革，嚴格落實《財政專項資金管理制度》等制度規定；圍繞解決機關干部庸懶散奢問題，嚴格落實《關于改進工作作風密切聯系群眾的規定及問責辦法》等制度規定。三是推進責任落實。在落實責任制工作中，黨委主要領導及班子成員對所負責單位的黨風廉政建設工作做到及時安排部署、主動掌握情況、親自監督檢查、推進工作落實。在黨內監督上，全面推行領導干部專題民主生活會、廉政談話、誡勉談話、述職述廉、廉政公開承諾等制度，嚴格實行“一把手”五個不直接管及領導干部個人重大事項報告等制度規定，使黨內監督工作逐步科學化。在群眾監督上，深入推進政務公開、村務公開，設立村務監督委員會，讓廣大群眾充分享有知情權、參與權、表達權、監督權。在拓寬監督渠道、健全和完善預防腐敗各項制度的基礎上，充分發揮監察、審計等部門職能作用，深入開展行政監察和領導干部經濟責任審計，對各項制度落實情況進行監督檢查，發現問題嚴格糾正和處理，努力保證制度落實不打折扣。

嚴厲問責，強化責任追究。按照權責一致、有權必有責和有職必履、有責必問的要求，加大責任追究力度。一要加大考核力度。不斷完善考核機制，強化考核結果運用。堅持采取平時檢查、年末考核相結合，把考核結果作為對領導干部業績評定、調整使用、獎懲評定的重要依據，裝入領導干部個人廉政檔案。要在考核及專項考核中，注意發現苗頭性、傾向性問題，積極開展談心談話工作，做到早發現、早提醒，避免違法違紀問題的發生。二要加大監督力度。紀檢監察機關要突出主業，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，圍繞懲治腐敗、作風建設、紀律建設三大任務，通過行政監察、專項整治，開展監督檢查，力求責任落實到哪里，監督就跟蹤到哪里。三要加大問責力度。紀檢監察機關要明確主責，把職責落實到執紀監督上來，對違法違紀行為要敢于監督、敢于糾正、敢于查處、敢于問責，真正執好紀、問好責、把好關。要堅持有案必查、有貪必肅，著力抓好落實中央八項規定、糾正“四風”等重點工作，加大對重點領域、重點行業、執法執紀、管錢管物等重點部位和關鍵環節違法違紀案件的查處力度，嚴肅查辦貪污賄賂、失職瀆職、違反廉潔自律規定、損害群眾切身利益等典型案件。要在各項工作落實中，對領導不力、工作失職而導致不正之風長期滋長蔓延，或者屢屢發生重大腐敗問題的，嚴肅追究黨委的主體責任和紀委的監督責任。

落實黨委責任 聚焦廉政建設 為打造遼源首善之區營造清風正氣環境

中共龍山區委書記 胡永為

黨的十八屆三中全會強調，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。作為一名區委書記，我認為落實黨委主體責任，應該立足本地區實際，深化思想認識，完善制度體系，拿出實際行動，發揮模范作用，確保責任落實。

深化思想認識，明確主體責任。落實黨風廉政建設主體責任，關鍵是完善黨委統一領導、黨政齊抓共管，“一把手”負總責、分管領導各負其責，一級抓一級、層層抓落實的責任體系，以健全的責任網絡確保主體責任落實到位。一方面，必須堅持黨委主體責任與紀委監督責任相結合。新時期黨風廉政建設的責任更加重大，這就要求我們必須從政治和全局的高度，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。為此，龍山區委將其納入全區工作總體規劃，通盤謀劃，統籌安排，切實擔負起抓黨風廉政建設的全面領導責任。從自身做起，樹立正確的監督觀，自覺接受上級紀委監督，定期向市委和市紀委報告、聽取區紀委關于黨風廉政建設情況的匯報。積極支持區紀委履職，認真落實反腐敗體制機制改革舉措，保證區紀委監督權的相對獨立性和權威性，以零容忍的態度懲治腐敗，對違紀案件，發現一起查處一起。另一方面，必須堅持“一把手”親自抓與一班人合力抓相結合。要在工作中形成合力，就必須清晰地界定各方職責，為此，我們做到了“三個明確”，即：明確黨委主要負責同志在黨風廉政建設責任制工作中的主抓責任，作為全區黨風廉政建設的第一責任人，承擔帶好班子、管好隊伍的政治責任；明確黨政領導班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設的領導責任，負有抓好分管領域黨風廉政建設工作的主要責任；明確相關部門在貫徹落實黨風廉政建設責任制過程中應當承擔的具體責任，形成層層傳導責任壓力的機制和齊抓共管的工作格局。

嚴格要求自己，堅持率先垂范。貫徹好黨委主體責任，黨委常委班子首先應做到廉潔自律、以身作則。一方面，區委主要領導作為第一責任人，必須從自身做起，帶頭樹立清廉的形象，要求別人做的自己帶頭做到，要求別人不做的自己堅決不做，不徇私情私利，不亂干預工程招投標和項目建設。帶頭堅持民主集中制，帶領班子成員共同抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，從嚴抓好班子和干部隊伍建設。另一方面，班子成員必須對職責范圍內的黨風廉政建設負起主要領導責任，以此為抓手把“一崗雙責”落實到位，既抓好自身廉潔自律，又抓好分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，以率先垂范的實際行動推動主體責任的落實。為此，我們區委常委班子帶頭，每年向全區作出廉潔從政相關承諾，逐步建立起一套年初承諾、平時踐諾、組織評價、建檔查諾、違諾追究的領導帶頭機制，為全區黨員干部做出榜樣，切實起到示范帶動作用。

健全規章制度，完善工作機制。健全的制度體系是落實黨風廉政建設主體責任的重要保障，必須從多個環節入手，加強對機制的完善。第一個環節是完善源頭防范機制，加強黨紀國法、廉政法規和從政道德教育，制定改進工作作風各項規定監督檢查辦法，促進作風建設常態化；第二個環節是完善制度約束行為機制，嚴格操作規程，盯準案件查處和審計中發現的問題，舉一反

三、查找原因，強化整改；第三個環節是完善保障促進落實的機制，建立領導協調和工作研判機制，堅持聯席會議制度和“一崗雙責”制度，不斷推動反腐機制建設；第四個環節是健全查糾不正之風工作長效機制，認真追究黨風廉政案件中的領導責任，以有力地問責推動主體責任的落實。為此，我們在鞏固已有的制度的同時，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，在機制的細化和延伸上下功夫，出臺黨員干部聯系群眾“8+3”工作機制，將行業不正之風、侵害群眾利益、“三公”經費使用、選人用人不正之風、加重基層負擔等問題納入專項整治范圍，著力盯準干部任用、項目招標、財政資金使用等黨員干部易犯錯誤、易出問題的方面，做到警示教育不間斷、責任落實不放松、案件查處不手軟，以健全有效的機制消除腐敗滋生的溫床，真正實現了用制度管人管事。

強化督查考核，嚴肅責任追究。制度和措施能否發揮作用，督查考核是關鍵，這就對此項工作提出了更高的要求。一方面，必須加大黨風廉政建設檢查考核力度，制定檢查考核的評價標準、指標體系，明確檢查考核的內容、方法和程序。把落實黨風廉政建設責任制情況，納入各級領導干部考核評價的重要內容，作為提拔使用、評先評優的重要依據。另一方面，必須嚴格進行廉政審核，堅持廉政一票否決，強化結果運用，做到不護短，不手軟，對責任不落實、工作不力，屢屢出現問題的，該調整的調整、該免職的免職、該追究的追究。今年，為切實推進黨風廉政建設，我們制定下發了《龍山區督查督考實施方案》，指定一名紀委副書記作為督查督考領導小組辦公室成員，具體指導各個督查組，在督查考核項目建設、房屋征收、招商引資、信訪維穩等中心工作時，督促下級黨委（黨組）將本級的黨風廉政建設主體責任落實到位，切實做到兩不誤、兩促進。

落實主體責任 匯聚西安發展正能量

中共西安區委書記 徐暉

區級黨委作為基層黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，要負起全面的責任、直接的責任、首要的責任。落實區委主體責任，是凝聚全區力量、推動轉型發展的迫切要求，是打造風清氣正、人和區盛發展環境的根本途徑，是履行政治責任、堅守政治擔當的具體表現。

統一領導是落實主體責任的根本。落實黨風廉政建設主體責任，區委要切實擔負起統一領導責任，堅持做到黨委“不松手”、一把手“不甩手”、班子成員“不縮手”，凝聚起黨風廉政建設的強大合力。

一是形成區委負全責的工作格局。區委領導班子作為一個區域的領導核心，對黨風廉政建設負有全面領導責任，必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識，守土有責、守土盡責。要主動承擔“既掛帥又出征”責任，把反腐倡廉與改革發展穩定同部署、同落實、同檢查、同考核，形成反腐倡廉的長效機制。堅持定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報，認真分析形勢，研究制定科學合理的黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，并抓好任務分解，明確職責分工，推動工作落實。

二是形成“一把手”負總責的工作格局。區委書記是領導班子的組織者、運籌者、協調者，既要清正廉潔、帶頭示范，又要敢抓敢管、直接推動。要堅決履行第一責任人責任，牢記使命、擺正位置，做到黨風廉政重點工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自監督。堅持經常性的監督檢查，以高度負責的精神管好自己，管好班子，帶好隊伍，種好自己的“責任田”，站好自己的“主班崗”。

三是形成“人人有責”的工作格局。黨風廉政建設是全黨全社會的共同任務，是一個橫向到邊、縱向到底的責任體系。區委班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，在管好自己、做好表率的同時，主動抓好分管領域的黨風廉政建設，齊心協力履行好黨委的主體責任。進一步把各項任務細化、量化、具體化,一級抓一級,層層抓落實,傳導壓力,實現責任全覆蓋。

付諸行動是落實主體責任的關鍵。落實黨委主體責任關鍵看行動。區委必須堅守政治擔當，把握關鍵環節，突出重點任務，找準切入點，明確突破口，在推進工作中把主體責任落實到位。

一是把好選人用人關。要堅持黨管干部原則，認真貫徹落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把“從嚴治黨關鍵是從嚴治吏”的要求貫徹落實到選拔任用干部全過程。要堅持公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，同等條件下重點使用在基層一線、項目前沿、艱苦崗位和復雜環境中的干部。要強化干部管理，建立組織部長提醒、紀委書記約談等工作機制，實行新提拔領導干部回訪考察辦法和“雙向”約談等措施，早“把脈”、早打“預防針”。

二是把好群眾利益關。作為民生改善的主城區，近年來我區實施的民生工程越來越多，但把好事辦好、實事辦實也很難，對出現的損害群眾切身利益問題，區委的態度是堅決而鮮明的，就是執紀必嚴、違紀必糾。針對群眾反映的熱點難點問題，在11個專項整治的基礎上，使實招、用鐵腕、出重拳，切實解決一批損害群眾利益的突出問題，認真解決一批影響基層和諧穩定的深層次問題，切實維護群眾權益，增強群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的信心。

三是把好權力運行關。要立足西安區實際，著力推進“五權”工作，進一步強化黨務、政務公開，實行權力清單制度，在農村實行“3+1”工作模式，在社區實行“1558”工作法，讓權力在“陽光”下運行。要突出對領導干部特別是一把手的監督，完善監督機制，加大監督力度，防止權力濫用。各級領導干部要切實樹立監督就是保護的思想，自覺主動地接受監督，潔身自好，廉潔自律，為其他黨員干部作出表率。

四是把好檢查考核關。區委要把強化責任追究作為落實黨風廉政建設主體責任的“牽引繩”，通過責任追究倒逼主體責任落實。要把執行責任制情況列入干部目標管理和考評體系，納入部門績效考核，做到“真兌現”、“硬掛鉤”。區委班子成員要對職責范圍內的黨風廉政建設責任進行簽字背書，做到明責、知責、守責。

推進“三轉”是落實主體責任的保證。新形勢下，黨中央對紀檢監察工作作出了新的重大部署和調整，區委要加強領導，強化保障，全力支持紀檢監察機關開展“三轉”。

一是推進紀檢監察機關轉職能。區委要強化“轉”的意識，保證紀委履行監督職責的獨立性，推進紀檢監察機關轉變職能。紀檢監察機關要聚焦中心任務，轉變工作職能，明確職責定位，把主要精力放在“作風建設、懲處腐敗和執紀監督”三項主業上來，真正做到不越位、不缺位、不錯位。

二是推進紀檢監察機關轉方式。區委要落實“轉”的舉措，協調解決紀檢監察工作中的具體問題，對紀檢監察機關退出的有關職能必須及時跟進補位，避免出現任務斷層、責任真空。紀檢監察機關要增強主業意識，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務。

三是推進紀檢監察機關轉作風。區委要做好“轉”的保障，一如既往地為紀檢監察工作撐腰壯膽。紀檢監察機關要大力加強自身建設，不斷提高履職盡責的能力和水平。廣大紀檢監察干部，既要嚴格執紀、鐵面無私，又要正人先正己、嚴格自律，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

聚焦主責主業 強化執紀監督 全面履行黨風廉政建設監督責任

東豐縣委常委、紀委書記 湯力

黨的十八屆三中全會提出“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”。進一步明確了紀檢監察職能定位，突出了紀檢監察監督責任,這是新時期中央加強黨的建設、強化黨的監督的有效舉措，是貫徹落實好中央全會精神、做好紀檢監察機關“三轉”的根本要求。各級紀委要嚴格按照上級紀委部署，著力從聚焦主責主業、轉變工作方式、加強隊伍建設三個方面落實好紀委監督責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

聚焦中心任務，突出主責主業。聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，突出抓好監督執紀問責是紀委履行監督職責的根本，各級紀委要收攏五指，攥緊拳頭，把主要精力聚焦到查辦案件和執紀監督上來，把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。一是理順職責分工。結合中央清理議事協調機構的有關要求，從突出主業入手，全面理清職責，對縣紀委監察局牽頭或參與的議事協調機構進行清理，明確對屬于其他部門職責范圍的不再參與，集中主要精力履行監督執紀問責職責。二是整合內設機構。突出辦案力量、強化監督力量、整合預防力量，將力量向辦案一線傾斜。目前，縣紀委機關正在研究機構調整，在保持原有領導職數和干部編制不變的基礎上，重新整合委局內設機構，增設紀檢監察室，突出辦案力量。進一步加強基層紀檢監察組織建設，按照紀檢監察體制改革的需要，逐步實現對縣直部門紀檢監察機構的統一派駐管理，配齊配強鄉鎮紀檢干部，逐步實現專職化。三是突出案件查辦。堅決維護黨的紀律的嚴肅性，始終把查辦案件擺在突出位置。建立健全查辦案件組織協調機制，改革和完善反腐敗協調小組職能，進一步明確工作職責，健全完善案件線索移送辦理和聯合辦案機制，密切紀檢監察與檢察、公安、審計等機關的辦案協作配合，增強反腐敗工作合力。四是強化執紀監督。集中力量和資源在監督檢查上發力，鐵面執紀糾“四風”。不斷強化黨風政風監督，控制公務接待費支出，抓住元旦、春節、“五一”、中秋、國慶等重要時間節點和重要問題，一個階段一個階段地推進，狠剎公款送節禮、公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費等不正之風。

轉變工作方式，增強監督實效。轉變工作方式是紀委履行好監督責任的關鍵，各級紀委必須從轉變辦案方式、教育方式、監督方式等方面著手，積極推進紀檢監察體制機制創新，切實解決以往紀檢監察機關力量分散、四面出擊、監督乏力等問題，更加科學有效地履行執紀監督職責。一是轉變辦案方式，提高辦案質量。認真落實中央關于“查辦案件以上級紀委領導為主”的要求和“一案雙報告”規定，加強上級紀委對派駐紀檢組和下級紀委辦案工作的監督指導；加快辦案進度，縮短辦案周期，快查快結，著力查清主要違紀違法事實，涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關；實行“一案雙查”，在嚴肅查處當事人違紀違法行為的同時，查究相關責任人的責任。二是轉變教育方式，堅持抓早抓小。建立健全早發現、早處置機制，針對一定時期、一定范圍內出現的苗頭性、傾向性問題，領導干部思想、工作、生活作風方面和廉潔自律方面的一般性問題，以及涉嫌違反黨紀政紀規定，但情節輕微、不夠立案調查的問題等，及時教育提醒，把問題消滅在萌芽狀態。三是轉變監督方式，強化執紀問責。將工作重心向“監督的再監督”、“檢查的再檢查”轉移，拓寬監督領域，加大監督力度，豐富監督形式，讓執紀監督更加有力。要按照中央紀委要求，努力從職能部門具體事務中拔出腳來，把監督視角轉變為堅持問題導向，突出倒查追責；努力從四面出擊轉向對監督目標實行攥緊拳頭重點打擊；努力從參與政府和職能部門業務工作過程的監督中解脫出來，把監督的重點投放到監督責任部門依法依規履行職責情況上來，切實增強執紀監督效果。

加強隊伍建設，提高履職能力。打造一支政治強、業務精、敢擔當、作風正的紀檢監察干部隊伍是紀委履行監督責任的保障，各級紀委必須按照“打鐵還需自身硬”的要求，努力打造素質過硬的紀檢監察干部隊伍，提升履職盡責能力。一是加強業務培訓，提升工作能力。健全機關學習制度，采取副科級以上領導干部輔導領學和以室為單位每月組織一次業務研討相結合的方式學習，切實提升紀檢監察干部的政治素質和業務水平。組織全縣紀檢干部積極參加中央和省、市紀委開展的專門培訓及本委具有辦案經驗的業務骨干開展的案件檢查培訓，不斷提高基層紀委書記和新任紀檢監察干部的實際工作能力。二是嚴明工作紀律，強化內部約束。嚴格落實省、市紀委關于紀檢監察機關工作紀律要求，修訂完善《委局機關工作規則》和《內部管理制度》，規范行為，明確要求，強化內部權力的監督制約。進一步強化對辦案人員的監督，要求辦案人員在案件查辦和監督檢查工作中，必須遵守辦案紀律，堅決防止跑風漏氣、泄露案情、執紀不嚴、以案謀私等問題發生，對違反紀律規定的紀檢監察干部，一律從嚴查處，絕不袒護。三是加強監督檢查，改進工作作風。深入開展全縣紀檢監察系統“庸懶散奢和軟弱渙散”問題專項整治，對鄉鎮和縣直部門紀檢監察干部作風狀況開展明察暗訪，對發現的問題責令立即進行整改糾正，并將檢查結果納入年末考核，促進作風轉變。

聚焦主責主業 嚴肅執紀問責 全面落實黨風廉政建設監督責任

東遼縣委常委、紀委書記 郝超美

黨的十八屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。新形勢下，各級紀檢監察機關要以落實“三轉”要求為總的抓手，在轉職能中找準定位，在轉方式中嚴格履職，在轉作風中錘煉隊伍，聚焦主責主業，嚴肅執紀問責，把黨風廉政建設監督責任落到實處。

轉職能，聚焦主業抓監督。明確職責定位、聚焦中心任務是各級紀委履行監督責任的重要保證。一是減負增力。以往紀檢監察工作任務過多、戰線過長，勢必造成職能泛化、主業弱化等問題。今年以來，按照中央及省市紀委要求，縣紀委已在著手全面清理由紀委、監察局牽頭或參與的各類協調議事機構，真正把不該管的業務工作移交給主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。二是整合聚力。只有收攏五指，才能攥緊拳頭。在保持內設機構、行政編制和領導職數總量不變的基礎上，適時調整優化縣紀檢監察機關內設機構，將機構設置、人員配置進一步向辦案和監督工作傾斜，增加專職辦案人員數量，切實做到執好紀、把好關、問好責。三是嚴懲助力。開十個會不如查一起案子，查十個案子不如處理一個違紀干部。只有充分發揮反腐敗協調小組職能，加強與公檢法審等部門的溝通銜接，建立健全聯席會議、大要案查辦協助、案件及線索移送的辦案機制，始終保持懲治腐敗高壓態勢，才能通過治標為治本贏得時間。今年1至6月，縣紀委初信初訪110件，已辦結98件。其中轉立案57件，現已審結36件，處分黨員干部37人。

轉方式，突出重點抓監督。創新監督機制、轉變方式方法是各級紀委履行監督責任的重要手段。一是創新報告制度。創新是永恒的主題。今年以來，縣紀委把自身履行監督責任與督促下級黨委履行主體責任統籌考慮，完善健全了下級黨委“一把手”及班子成員向縣紀委全會專題報告黨風廉政建設責任制落實情況的述職述責制度。把各單位班子“四風”問題整改情況納入黨風廉政建設責任制考核，以專項整改倒逼黨委落實主體責任。二是轉變教育方式。教育是反腐倡廉建設的基礎。突出對黨委“一把手”和重點部門、關鍵崗位人員的教育，針對部分黨員干部存在的一般性、苗頭性、傾向性問題，開展廉政約談，做到早打招呼、早提醒，防止小問題變成大問題。今年以來，談話提醒17人。三是轉變監督方式。堅持“執法的再執法、監督的再監督、檢查的再檢查”的工作思路，綜合運用專項檢查、重點抽查、線索排查、案件查處、通報批評、公開曝光等方式，由配合職能部門開展業務檢查，轉向對部門履行職責的監督問責。今年以來，緊緊抓住元旦、春節、清明、“五一”、端午等重要時間節點，開展專項檢查30余次，給予黨政紀處分6人。組織財政、審計等部門對全縣20個單位、部門“三公經費”支出情況進行了專項抽查。從抽查情況看，今年前5個月“三公經費”同比減少51.1%。四是轉變執紀方式。堅決落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”和“一案雙報告”規定，強化縣紀委對基層紀委、紀檢組的領導，變被動懲治為主動預防，從體制上解決壓案不報和瞞案不查的問題。基層紀委、紀檢組收到的信訪件每月匯總后向縣紀委報備，掌握的案件線索隨時報告。建立健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，做到可監督、可檢查、可問責，既追究當事人責任，又倒查追究相關領導責任。

轉作風，健全機制抓監督。轉變工作作風、加強自身建設是各級紀委履行監督責任的重要支撐。一是提升履職能力。紀檢監察干部的能力水平直接決定著監督工作的成效。今年以來，縣紀委堅持以學習教育為先導，突出“三個不放松”。領導帶頭不放松。委局常委班子圍繞中央重大決策部署，每月確定一個學習主題，交流研討，推進工作。業務知識學習不放松。實行單周學習制度，各室輪流組織學習，同時邀請審計、財政部門專業人員舉辦專業知識講座。學習先進典型不放松。對近年來各行業涌現出的先進典型，尤其是紀檢監察戰線的先進典型，及時組織委局機關干部學習討論，增強創先爭優意識。二是強化自身監督。執紀者必先守紀，監督者必受監督。紀檢監察干部一言一行對監督對象都具有示范效應，只有做好表率，監督別人才能有威懾力和公信力。一方面，縣紀委強化內部監督，約談基層紀委書記、紀檢組長，傳遞認真履職、嚴格監督的壓力，督促其進一步樹立責任意識；開展信訪專項巡查，進一步改進基層紀檢監察干部工作作風；開展辦案安全大檢查，堅決防止違規辦案問題發生。另一方面，加強外部監督，在縣電臺、電視臺及政府網站公布和設立紀檢監察干部投訴舉報電話、信箱，主動接受監督，有效解決了“監督別人的人由誰來監督”的問題。三是建立長效機制。只有規范健全制度，建立長效機制，才能深入推進紀檢監察干部隊伍作風轉變，切實履行黨風廉政建設的監督責任。今年以來，縣紀委相繼制定完善了《縣紀委、監察局機關干部教育、管理和監督暫行規定》、《縣紀委、監察局辦案工作紀律》等10余項內部監督管理制度，強化制度執行情況的監督檢查，切實做到把自身權力關進制度的籠子里。

把握職能定位 認真履職盡責

龍山區委常委、紀委書記 張艷鳳

監督執紀問責是黨章和行政監察法賦予紀檢監察機關的職責，轉職能、轉方式、轉作風是新形勢下黨中央和中央紀委對做好紀檢監察工作作出的新部署、新要求。作為基層紀檢監察組織，我認為必須牢牢把握中央精神，全面落實 “三轉” 要求，認真履行黨風廉政建設監督職責。

明確職責任務。一是突出主責主業。緊跟新形勢、新工作需要，精簡參與的議事協調機構，從不該管、管不了、管不好的工作中解脫出來。以科學的方式、務實的作風，騰出時間和精力抓好主責、干好主業，做到到位不越位、牽頭不包辦、督促不替代。要按照黨章、黨內法規和行政監察法賦予的職責，執好紀、問好責、把好關，強化監督舉措，集中精力種好自己的田，做好自己的事；二是優化資源配置。依據職能定位，抓緊做好機關內設機構調整工作，突出辦案力量，強化監督力量，整合預防力量。要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以鐵的紀律打造自身隊伍，防止“燈下黑”。發揮好監督的再監督、檢查的再檢查作用；三是注重宣傳教育。要堅持抓早抓小，治病救人，本著對黨員干部負責的態度，對黨員干部身上的問題做到早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性、傾向性問題及時約談、函詢，加強誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題；四是加大辦案力度。積極發揮信訪舉報平臺作用，切實暢通來信、網絡和來訪舉報渠道，積極初核案源線索，確保事事有回音。加強執法執紀部門協作配合，嚴肅查辦發生在群眾身邊的貪污腐敗、失職瀆職、侵害群眾利益、破壞投資環境、影響社會穩定以及在工程項目建設中謀取私利等各類案件。

提升執紀能力。一要善于監督。工作體制的特殊性，決定了紀委必須正確處理協調好各種關系，正確處理好黨委中心工作和紀檢監察工作的關系，既堅持黨委和上級紀委雙重領導，又要依照《黨章》賦予的職責，圍繞黨的政治紀律執行情況，中央重大決策部署以及同級黨委、政府的中心工作，圍繞人民群眾關注的熱點、難點問題，開展各類監督檢查，做到黨委政府的工作任務安排到哪里，紀委的監督檢查就跟進到哪里，努力與黨委政府決策“合拍”。二要合力監督。認真學習領會上級紀委的工作部署，準確把握反腐倡廉新形勢、新動向，積極主動向上級紀委請示匯報。借助上級紀委的有力支持，減少工作阻力，推動監督工作落實。同時，要積極整合各方資源，不斷增強反腐倡廉工作整體合力，共同推進反腐倡廉各項工作。三要勇于監督。在發揮監督職能過程中，紀委要時刻牢記自己的神圣職責，敢于堅持原則，敢于碰硬，敢于擔當，始終保持疾惡如仇的凜然正氣，始終頂住權力的重壓，頂住金錢的誘惑，頂住利益的引誘，始終堅持黨紀國法面前人人平等，嚴格執紀，絕不姑息縱容。四要有效監督。推進紀檢監察與審計機關協作，在紀檢、監察、檢察等監督力量分工基礎上，探索分工協作的監督體制，增強監督合力。注重教育監督，加強教育預防，從思想上提高領導干部主動接受監督的意識。強化考核監督，以定責、亮責、述責、評責、考責、問責為抓手，細化分解落實黨風廉政建設責任制，督促各部門黨委領導認真履行“一崗雙責”。創新信訪監督，構建教育、保護、挽救“三位一體”的信訪警示機制，及時發現問題并糾偏。五要公開監督。大力推行黨務、政務和信息公開制度。把黨委重大決策、人事任免、重大項目建設、重大資金安排、“三公”經費及事關民生問題的決策等情況，及時公開，增強權力運行的透明度。進一步完善民主集中制的各項制度及配套措施，增強監督的針對性、有效性。完善紀委委員質詢工作制度，就黨委的工作重點和社會關注的熱點、難點問題，召開專題質詢會，向黨委分管常委開展專題質詢，請有關分管常委現場解答。

勇擔監督職責。一是監督檢查黨內法規、紀律和制度的執行情況，督促各級組織和黨員干部認真貫徹落實，確保黨內法規、黨的紀律、黨的制度的嚴肅性；二是監督檢查黨的路線、方針、政策、決議和重大決策部署、重大改革發展方略的執行情況，確保黨內政令暢通、令行禁止；三是監督檢查黨員領導干部履行職責和行使權力情況，確保黨員干部正確履行職責和行使權力，既要干事，又要“干凈”，防止權力濫用，防止公權私用，以權謀私，做到勤政廉潔，樹立為民務實清廉形象； 四是要監督檢查黨員干部作風建設的情況，包括思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風的建設情況，堅決貫徹執行中央“八項規定”，反對“四風”。對“四風”的不良表現和行業不正之風進行堅決糾正和查處，增強黨性觀念，持續推進作風建設，確保以優良的黨風政風取信于民；五是監督檢查黨的組織和黨員遵守黨章和黨的紀律的情況，對違犯黨章和黨的紀律的案件進行嚴肅查處，森嚴黨的紀律，確保黨的先進性和純潔性，保持黨的肌體健康，始終煥發強大的生命力；六是監督檢查黨員權利保障情況，對照《黨員權利保障條例》，促進黨內民主發展，確保黨章規定的黨員各項權利受到尊重和保護，保障黨員權利的正常行使和不受侵犯，增強黨的凝聚力、戰斗力和吸引力。

落實監督責任 為轉型發展堅守使命擔當

西安區委常委、紀委書記 王 新

十八屆三中全會《決定》指出，落實黨風廉政建設責任制，紀委負監督責任。區級紀委要在區委和上級紀委領導下，堅守使命敢擔當，強化監督嚴執紀，推進“三轉”抓落實，不折不扣地把監督責任扛在肩上。

落實監督責任，必須堅守使命擔當。主體責任和監督責任是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，是相互依存、相互促進的有機整體。落實監督責任，要體現在為保障主體責任的落實負責擔當上。要為同級黨委當好參謀，做好助手，以實實在在的工作成效，促進同級黨委主體責任的落實；要為下級黨委定好規矩，編緊籬笆，以扎扎實實的約束規范，推進下級黨委主體責任的落實。落實監督責任，還要體現在對上、下級紀委監督責任的落實負責擔當上。要為上級紀委摸清底數，報明情況，以堅強有力的工作成果，促進上級紀委監督責任的落實；要為下級紀委傳導壓力，創造條件，以從嚴從高的標準，推進下級紀委監督責任的落實。

年初以來，西安區紀委積極協助區委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。在區委的領導下，將中央省市紀委關于黨風廉政建設的要求部署納入區委常委會、理論中心組學習的重要內容。組織區級領導、區管干部對黨風廉政建設“簽字背書”、公開承諾，落實了“一崗雙責”。將鎮、社區和區直部門執行黨風廉政建設責任制情況納入績效考核，考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。建立了區紀委書記約談部門“一把手”和部門“一把手”向區紀委委員報告責任制落實情況并接受評議、下級紀委書記向區紀委常委會述職并報告工作等制度，推進了下級黨委紀委“兩個責任”的落實。

落實監督責任，必須強化監督執紀。監督執紀問責是黨章賦予紀委的重要職責。落實監督責任，必須聚焦中心工作，加大執紀檢查和懲戒問責力度。要對“四風”問題發現一起處理一起，點名道姓通報曝光。要以“零容忍”、“無例外”的決心懲治腐敗。要堅持“一案雙查”、倒查追究，不斷提高執紀監督的實效性、震懾力。

年初以來，西安區紀委強化正風肅紀，嚴格執行《西安區黨員干部作風建設問責辦法（試行）》，建立常態化巡查機制，在堅持每月開展隨機抽查基礎上，抓住關鍵時間節點突擊檢查，重點解決公車私用、公款吃喝、公款旅游、工作時間逛淘寶玩游戲等問題。截至目前，已開展監督檢查17次，對12個單位、8名個人予以通報批評，誡勉談話5人次。結合黨的群眾路線教育活動，開展了“庸懶散奢”問題專項整治活動，盯緊三公經費超標，違規支出、奢侈浪費等關鍵問題加強整治工作，堅決防止問題反彈。強化案件查辦，完善了“來信、來訪、來電、網絡”四位一體的舉報平臺，健全了與司法機關、審計機關案件及線索移送機制，進一步拓寬案源。堅決查處發生在領導干部中的濫用權力、貪污受賄、失職瀆職等腐敗案件，突出解決好涉及低保、廉租房審批，房屋征收，惠民資金發放等發生在群眾身邊的腐敗問題。上半年，共受理案件線索30件，立案16件，結案7件，給予黨紀政紀處分9人，挽回經濟損失20余萬元。立案和結案數為近幾年同期最高。

落實監督責任，必須推進“三轉”落實。轉職能、轉方式、轉作風是深化紀律檢查體制改革，正確履行監督職責的重要保證。落實監督責任，要明確職責定位，突出主責主業，全面清理參與的議事協調機構，把不該管的工作交還主責部門，把主要精力放到作風建設、懲治腐敗、執紀監督上來，做到不越位、不缺位、不錯位。要始終保持“監督不力就是失職”的清醒認識，抓好監督的再監督、檢查的再檢查工作。要牢固樹立打鐵還需自身硬的思想，堅持從我做起、向我看齊，以“零容忍”的態度解決自身隊伍存在問題，用鐵的紀律打造過硬隊伍。

年初以來，西安區紀委在謀劃思路、擺布工作、部署任務上都自覺遵循“三轉”要求，把“三轉”落實和體現到具體工作中。一是轉職能。精簡議事協調機構，擬將區紀委監察局參與的領導小組、協調小組、聯席會議等精簡壓縮至9個。調整內設機構，擬將黨風廉政建設室、糾正行業不正之風辦公室、執法監察室整合為黨風政風監督室，撤銷績效管理辦公室，新設1-2個紀檢監察室，確保辦案工作人員占編制總數的70%以上。二是轉方式。推進監督渠道的多元化，加強監督舉報平臺建設，引導群眾依法有序揭露腐敗問題。推進監督過程的常態化，在監督時段上覆蓋重要節點、監督對象上盯住重點人員。推進監督手段的有效化，完善約談、簽字背書、定期報告工作等機制。推進監督效果的最大化，堅持教育在先，抓早抓小，治病救人。三是轉作風。出臺和完善《全區紀檢監察機關落實中央八項規定精神改進工作作風實施細則》、《區紀委常委會議事規則》、《委局機關各項規章制度和工作流程》等，提高工作科學化、規范化水平。對全年工作實行項目化管理，確定30個重點工作項目，落實包保領導、推進措施和完成時限，在每月工作例會上調度推進落實情況。堅持每周政治和業務學習制度，開設“紀檢監察干部論壇”，不斷提高干部政治、業務素質

第三篇：黨風廉政建設“兩個責任”知識

黨風廉政建設“兩個責任”基本知識

1、反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性等特點。

2、要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

3、把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

4、堅持以零容忍態度懲治腐敗。

5、要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。

6、“老虎”是指領導干部違紀違法案件。

7、“蒼蠅”是指發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

8、習近平強調，領導干部必須嚴守紀律，堅定政治立場，做到“三個決不允許”，決不允許出現與中央決定不一致的聲音，決不允許傳播政治謠言，決不允許丑化黨和國家形象。

9、總書記在十八屆中紀委二次全會上強調“五個不允許”指的是不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國家秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。

10、要加強對一把手的監督，認真執行民主集中制，健 全施政行為公開制度，保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。

11、反腐倡廉是我們必須始終抓好的一項重大政治任務，必須做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有貪必懲。

12、八項規定和“約法三章”必須嚴格落實，這是一條“高壓線”，而且要確保通上“高壓電”，誰也不能碰，誰碰就處理誰。

13、王岐山指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，我們面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風，不搞運動、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節奏和力度，把黨風廉政建設一步步引向深入。

14、要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間。

15、山西反腐敗斗爭具有嚴峻性、復雜性、尖銳性、特殊性等特點。

16、王儒林指出，我們要正視問題不回避、懲治腐敗不手軟、反對“四風”不反彈，革弊立新、激濁揚清，努力開創山西弊絕風清的新局面。

17、要充分發揮巡視工作的“尖兵”和“利劍”作用，堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，努力實現干部清正、政府清廉、政治清 明。

18、王儒林指出，對干部從嚴考核、從嚴選用、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，既要解決“亂作為”問題，又要解決“不作為”問題，做到干凈干事、為官有為。

19、王儒林指出，要切實把思想和行動統一到中央對反腐敗斗爭形勢的分析判斷上來，統一到中央對黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署上來，統一到中央對山西工作的重要指示要求上來。

20、王儒林指出，要堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，堅決把中央決策部署落到實處，推動山西全面加強黨的建設和經濟社會發展不斷取得新成效。

21、樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念，解決“不愿抓”的問題。

22、算好人心向背的政治賬，解決“不敢抓”的問題。

23、堅持問題導向，解決“不會抓”的問題。

24、各級紀委要當好黨委的參謀助手，通過監督責任的落實促進主體責任的落實。

25、“蠅貪”成群，其害如“虎”。

26、要充分認識減少腐敗存量、遏制腐敗增量任務十分艱巨，保持清醒頭腦，處理好“樹木與森林”的關系，治病樹、拔爛樹、救森林，堅決以零容忍的態度遏制腐敗蔓延勢 頭。

27、從嚴治黨首要的是嚴明黨紀。

28、從嚴治黨、依規治黨，加強黨的紀律建設。

29、紀律是黨的生命，要嚴明黨的政治紀律和政治規矩。

30、紀律和規矩不能成為“橡皮筋”、“稻草人”。

31、從嚴治黨關鍵在嚴格執紀。

32、凈化政治生態關鍵在于嚴明政治紀律和政治規矩。

33、要保持冷靜清醒、堅定信心決心，保持高壓態勢、加大懲治力度，強化“不敢”。

34、堅持標本兼治，選對人用好人，深化改革，健全制度，加強管理監督，完善激勵和問責機制，強化“不能”。

35、加強黨性修養，增強宗旨意識，弘揚優秀傳統文化，確立“三個自信”，強化“不想”。

36、作風建設決不能一陣松、一陣緊，要在堅持中深化、在深化中堅持，繼續看住一個個節點，解決一個個具體問題，帶動作風的整體轉變。

37、權力就是責任，責任就要擔當。

38、落實黨風廉政建設“兩個責任”是黨的十八屆三中全會提出的。

39、“兩個責任”是指落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。40、落實“兩個責任”要把厘清黨委（黨組）領導班子集體責任、主要負責人第一責任、領導班子成員個人責任作為重點。

41、要以完善責任體系為支撐，以健全體制機制為重點，以創新載體抓手為突破,著力構建黨風廉政建設權責對等的責任分解體系、科學規范的責任落實機制、完整閉合的責任追究鏈條，促進各級黨委（黨組）和紀檢監察組織認真履行職責。

42、要把黨風廉政建設納入經濟社會發展和黨的建設總體布局，列入領導班子、領導干部目標管理，統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核。

43、黨風廉政建設主體責任，是黨章規定的政治責任。

44、黨風廉政建設的責任主體為各級黨政領導班子及其成員。

45、各級黨委（黨組）是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。

46、各級黨委（黨組）領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負集體責任。

47、各級黨委（黨組）書記、縣直單位主要負責人是黨風廉政建設的第一責任人。

48、一把手要做到黨風廉政建設和反腐敗重要工作親 自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

49、領導班子其他成員對分管范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，必須嚴格落實“一崗雙責”。

50、落實“兩個責任”，各級黨委（黨組）領導班子的集體責任主要有嚴明政治紀律、統籌謀劃部署、組織推動落實、選好用好干部、抓好作風建設、強化權力監督、支持紀委履職、注重示范帶動、加強宣傳教育、嚴格責任考核。

51、落實“兩個責任”，各級黨委（黨組）主要負責人的第一責任主要有牽頭抓總、組織推動、監督檢查、當好表率。

52、落實“兩個責任”，各級黨委（黨組）領導班子其他成員的領導責任主要有主動研判、強化指導、加強管理、示范帶動。

53、落實“兩個責任”，各級紀委領導班子的責任主要有積極組織協調、嚴格紀律監督、深化作風督查、強化履職監督、嚴查腐敗案件、深化體制改革、主動報告工作、加強自身監督。

54、落實“兩個責任”，各級紀委領導班子主要負責人的責任主要有組織領導、加強監督、示范帶動。

55、落實“兩個責任”，各級紀委領導班子其他成員的責任主要有協助落實、推動工作、強化監督、以身作則。

56、紀委領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設紀委監督責任負全面領導責任。

57、紀委領導班子主要負責人是落實黨風廉政建設紀委監督責任的第一責任人。

58、做好黨風廉政建設和反腐敗工作，黨委履行主體責任是核心，紀委履行監督責任是關鍵。

59、抓住并落實好黨風廉政建設主體責任，就抓住了黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”。

60、黨委的主體責任和紀委的監督責任是辨證統一的整體，不能相互替代，必須相互協調和共同促進。

61、黨委能否落實好主體責任，直接關系黨風廉政建設成效。

62、領導班子違反或者未能正確履行黨風廉政建設主體責任規定，情節較輕的，責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，進行組織調整。

63、領導干部違反或者未能正確履行黨風廉政建設主體責任規定，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予黨紀政紀處分，或者給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理。

64、領導班子違反或者未能正確履行黨風廉政建設主體責任規定，追究集體責任時，領導班子主要負責人和直接 主管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人責任。

65、實施責任追究不因領導干部工作崗位或者職務的變動而免于追究。

66、“一案三查三究”，是指既要追究當事人的責任，又要倒查追究發案單位黨委（黨組）的主體責任和紀委（紀檢組）的監督責任。

67、“三轉”是指轉職能、轉方式、轉作風。68、“三轉”前提是轉思想，轉職能是根本，轉方式是關鍵，轉作風是保障。

69、進一步加快“三轉”步伐，要堅持上率下轉、上下同轉、內外同轉，確保“三轉”要求下沉到底、落實到位。

70、落實監督責任，建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

71、信任不能代替監督。

72、“兩個為主”是指查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。

73、“兩個全覆蓋”是指在中央一級派駐制度實現全覆蓋，巡視監督實現全覆蓋。74、紀檢監察機關的主責主業是執紀、監督、問責。簡言之是“監督的再監督、檢查的再檢查、執法的再執法”。

75、鄉鎮紀委書記、縣直派駐紀檢組長一律不分管紀檢監察以外的其他業務工作。

76、“一崗雙責”是指各級干部在履行本職崗位管理職責的同時，還要對所在單位和分管工作領域的黨風廉政建設負責。

77、領導干部述職述廉的主要內容有學習貫徹黨的路線方針政策情況、執行民主集中制情況、履行崗位職責和黨風廉政建設責任情況、遵守廉潔從政規定情況、存在的突出問題和改正措施、其他需要說明的情況。

78、“三重一大”集體決策制度是指行政事業單位、國有企業的重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須經領導班子集體討論做出決策的制度。

79、黨政主要負責人“五個不直接分管”是指不直接分管財務、人事、工程建設、行政審批、物資采購。

80、末位表態制是指一把手在領導班子議事決策中要充分聽取班子成員的意見后再表態，不得提前作傾向性發言。

81、“三公”經費是指行政事業單位工作人員因公出國(境)經費、公務車購置及運行費、公務招待費產生的消費。

82、中央“八項規定”是中共中央政治局2012年12月11 日召開會議時提出的。

83、“四風”問題是指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

84、所有人員，不分職級，一律在本單位申報婚喪喜慶事宜。

85、辦理婚嫁事宜須提前7日報告。

86、辦理喪葬事宜須在事中口頭報告，事后5日內報告。87、辦理婚喪事宜，宴請對象應限制在親屬、好友中，人數一般不得超過150人；婚禮車隊一般不超過8輛；不得辦奢華宴席；不得使用高檔煙酒。

88、辦理婚喪事宜，不準分批次、多地點宴請（包括在小區、家屬院中搭棚提前宴請），變相大操大辦。

89、非婚喪事宜嚴禁邀請夫婦雙方親屬以外的人員參加。

90、單位黨組織對所屬人員操辦婚喪事宜情況，在操辦者操辦后5日內在本單位公示一周，接受群眾監督。

91、黨的紀律包括政治紀律、經濟紀律、組織紀律、人事紀律、宣傳紀律、群眾紀律、外事紀律、保密紀律等。其中最重要的是政治紀律。

92、黨紀處分的對象是違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。

93、黨紀處分主要有警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

94、政紀處分的范圍包括行政機關公務員、行政機關及參照管理人員。

95、政紀處分主要有警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

96、事業單位工作人員處分的種類主要有警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。

97、貪污是指黨和國家工作人員或者受委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。

98、失職、瀆職類行為是指黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人員利益以及公共財產造成較大損失，依照黨政紀處分條規規定應當受到黨政紀處分的行為。

99、“兩規”是指要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明”。一般稱“雙規”。

100、兩指”是指責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明。

第四篇：強化兩個責任紀委簡報

2014年12月17日 梁山鄉紀委 [2014]第50期

梁山鄉召開黨風廉政建設暨落實兩個主體

責任專題會

為認真貫徹落實黨風廉政建設暨落實兩個主體責任，2014年12月16日，梁山鄉召開專題會議傳達相關文件、會議精神，部署安排當前工作。

鄉紀委書記張志榮主持召開會議，會議強調兩個主體責任的重要含義，闡述了落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任是黨章賦予的重要職責，要求各村黨支部和監督委員會要履行好本村黨風廉政建設兩個主體責任職責。

一要履行在改進作風上，嚴格執行八項規定，踐行“三嚴三實”，增強鄉干部接受監督的自覺性。二履行在具體抓，經常抓上，進一步加強反腐敗，落實好鄉、村財經及紀律制度。三履行在責任追究上，對發現的問題加強督促檢查，及時整改，率先垂范。

鄉黨委書記王保林強調，黨風廉政建設要把責任拿在手上，扛在肩上，切實糾正損害落實黨人民群眾利益的不正之風，著力保障任務真正落到實處。

（審核領導：張志榮 信息員：陳志偉 聯系電話7621035）

第五篇：落實“兩個責任”推進黨風廉政建設

落實“兩個責任” 促進“兩個發展” 推進黨風廉政建設邁上新臺階

公司紀檢組監察室

主要內容

一、“兩個責任”的提出

二、“兩個責任”的內涵

三、充分認識落實“兩個責任”的重要意義

四、公司如何落實“兩個責任”

一、“兩個責任”的提出

十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定 》指出：落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。各級紀委要履行協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的職責，加強對同級黨委特別是常委會成員的監督，更好發揮黨內監督專門機關作用。

＊＊十八大召開的時間：2012.11.8 八項規定發布時間：2012.12.4 黨的群眾路線教育時間：2013.6.18

二、“兩個責任”的內涵

（一）什么是主體責任？

主體責任就是黨委直接抓黨風廉政建設和反腐敗工作，黨委書記是第一責任人，黨委成員和領導班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負重要領導責任。落實主體責任是對黨章規定的重申，是各級黨組織職責所在、使命所系。主體責任是政治責任，是深入推進黨風廉政建設的“牛鼻子”。

（二）什么是監督責任？

監督責任是黨章賦予紀檢監察機關的重要職責，按照 “轉職能、轉方式、轉作風”的要求，紀檢監察機關既要協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，又要督促檢查相關部門落實黨風廉政建設各項工作任務，嚴肅查處腐敗問題，也就是突出抓好監督、執紀、問責。

**（“三轉”緊密相連，轉職能是核心，轉方式是關鍵，轉作風是保障，轉職能需要轉方式來支撐，轉方式要以轉變思想觀念為前提，職能轉了，方式轉了，最后還要體現在作風轉變上。）

**（讓好作風，內化為信念、外化為習慣、固化為制度）

（三）主體責任、監督責任兩者之間的關系

主體責任是前提，監督責任是保障，黨委的主體責任和紀委的監督責任相互聯系、相互促進，兩者相互作用、融為一體。

三、充分認識落實“兩個責任”的重要意義 黨要管黨，管的就是黨的建設，黨風廉政建設和反腐倡廉工作就是企業黨的建設的重要方面；從嚴治黨，就是嚴明黨的紀律、嚴肅執紀。

1.落實“兩個責任”是保障國有企業持續健康有序發展的內在基礎。

2.落實“兩個責任”是保持國有企業干部隊伍清正廉潔的內在要求。

3.落實“兩個責任”是實現黨對國有企業的領導和實施國家意志的根本保證。

4.落實“兩個責任”是推進國有企業改革發展、維護員工合法權益的保障。

落實監督責任是公司全面深化改革、加快轉型發展的內在需要，具有十分重要的意義。各級紀檢監察機構和人員要以強烈的責任感、使命感勇于擔當和忠誠履行監督職責，在協助黨組織落實主體責任、深入推進企業黨風廉政建設的前提下，落實好監督責任，以強有力的作風和嚴明的紀律保障企業經營發展改革管理穩定等各項工作不斷取得新突破、新成效。

四、公司如何落實“兩個責任”

（一）黨委全面落實主體責任，切實履行好五項職責 根據公司實際，落實主體責任主要是履行好5項工作職責。1.選好用好干部，防止選人用人上的不正之風和腐敗問題

（1）把好干部選拔任用的入口關（2）加強對選拔任用工作的監督（3）加強對干部使用的動態管理（4）嚴格遵守組織人事紀律 2.堅決糾正損害群眾利益的行為

中國電信所涉及職工和群眾的范圍，一是廣大用戶，二是合作伙伴，三是電信員工。因此，糾正損害群眾利益的行為，要在內外多個環節上做好工作。

（1）堅持不懈抓好作風建設。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實工作，把群眾路線教育實踐活動中發現的問題整改落實到位，狠剎“四風”，防止作風問題反彈回潮。

（2）實行權力清單、責任清單、負面清單制度。構建服務支撐一線的倒三角管理體制，增強服務基層意識。

（3）糾正損害客戶利益行為。（4）查處員工身邊的腐敗問題。（5）同合作伙伴利益共贏。

3.進一步強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗

（1）推進懲防體系制度建設。（2）加強對各級領導人員和關鍵崗位人員的監督管理工作。

（3）加強對重點領域和關鍵環節的監督。（4）推進企業全面深化改革。

4.領導和支持紀檢監察機構履行監督責任，做好信訪問題線索的核查工作

（1）注重抓早抓小。做到早預防、早發現、早提醒、早糾正，避免因小積大，釀成大錯，把防患于未然的基礎性工作做細做實。

（2）堅持有腐必懲。企業黨組織和領導班子主要負責人要對重要信訪案件進行批示和督辦，支持紀檢監察機構履行監督執紀問責職能。

（3）加強紀檢監察隊伍建設。健全紀檢監察機構設置，加強人員配備，切實把業務熟、能力強、作風好的人員充實到紀檢監察部門。

5.企業黨組織和領導班子成員特別是主要負責人要管好班子，帶好隊伍，當好廉潔從業的表率

（1）帶頭廉潔從業。按照中央八項規定精神和領導人員廉潔從業的規定和要求，嚴格執行差旅、會議、調研、培訓、公務用車、公務接待、公款支出等制度和規定。

（2）管好自己、配偶、子女和身邊的工作人員。領導人員的配偶、子女和其他特定關系人不得從事與本企業業務有關的經營活動。

（3）自覺接受監督。嚴格執行“三重一大”集體決策制度、述職述廉、領導人員報告個人有關事項等制度規定，自覺主動參加所在黨支部和企業黨委兩個民主生活會。

（4）加強對領導班子成員和分管部門領導干部的教育、管理和監督，定期約談提醒，促進廉潔從業，督促所轄領導干部落實“一崗雙責”。

（二）正確認識和理解黨委主體責任的劃分，形成合力 主體責任是一個不可分割的責任整體，是黨組織和領導班子集體的共同責任。主體責任不是領導班子主要負責人一個人的責任，主要負責人是主體責任的第一責任人，黨組織和領導班子其他成員是主體責任的整體構成，都要擔綱主體責任的重要領導責任，是主體責任的分擔者、承擔者，都要為落實主體責任負責盡責。

**（存在的問題：運營操作不規范、制度流程不健全、監督管理不到位）

1.黨委負總責。黨委對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任，必須要堅持黨風廉政建設與企業經營發展改革管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

**（黨委全面負責不松手）

2.主要負責人的第一責任。黨組織主要負責人是本單位（部門）黨風廉政建設的第一責任人，要全面承擔加強和落實黨風廉政建設的政治責任。第一責任人的履職情況代表一個單位（部門）黨風廉政建設和反腐倡廉整體工作的水準。

**（黨委書記認真負責不甩手，不能只掛帥不出征）3.領導班子副職的領導責任。領導班子副職是領導班子分工職責范圍內和分管專業條線黨風廉政建設的第一責任人，要主動擔綱分擔領導班子的主體責任，按照誰分管、誰負責的原則，對分管領域內的黨風廉政建設執行情況負總責，對本人分管專業條線的黨風廉政建設情況負主要領導責任和監督管理責任。

**（班子成員對其職責范圍內的問題不縮手）4.建立健全責任機制。要緊緊圍繞主體責任的全面落實，著力強化組織領導、責任分解、協同聯動、條線管理、執紀監督、風險管控等體制機制，形成聚焦重點、縱橫結合，一級抓一級、層層抓推進的黨風廉政建設工作格局。

（三）紀委要突出重點，強化對權力運行的制約和監督 根據中紀委十八屆三次全會對紀檢工作提出了“轉職能、轉方式、轉作風”的新要求，紀檢監察部門要突出主業意識，明確職責定位，聚焦中心任務，把監督責任和監督力量集中到監督執紀問責的主業上。通過深化“三轉”，把紀律和規矩挺到最前沿。

1.維護黨的紀律。監督各級領導班子和領導干部嚴格遵守黨章和其他黨內法規，自覺執行黨和國家制定的路線方針政策和集團公司、省公司黨組的決定、決議等。強化黨的觀念，嚴明黨的紀律，黨紀嚴于國法。要加強黨的紀律建設，各級黨員領導干部要原原本本學習黨章和黨紀黨規等黨內條規，熟讀熟記掌握黨紀黨規條例，增強遵守組織紀律和廉潔自律各項規定的觀念和意識。

**第一道防線：專業條線

第二道防線：財務人力管理

第三道防線：審計監察

**（對黨員干部來說，必須把下級服從上級、個人服從組織擺在更高位置，這就是組織原則。重大事項必須向組織請示匯報，這就是黨性要求。組織交給的任務、作出的決定，要不折不扣地完成，這就是組織紀律。）

2.推進廉潔教育。認真貫徹落實省公司黨組印發的《關于加強反腐倡廉宣傳教育工作的通知》（中電信甘黨[2014]8號），重點突出“五個結合”，加強對各級領導人員、關鍵崗位人員的廉潔從業宣傳教育，并將宣傳教育向劃小后的基層營銷單元延伸拓展。運用互聯網思維，寬領域、多維度加強廉潔文化建設，營造廉潔從業的氛圍和環境。

3.加強對領導人員和關鍵崗位人員的監督。通過開展領導人員述職述廉述責、有關事項報告、輪崗交流、民主生活會等工作方式，加強對領導人員的監督。對發現的苗頭性、一般性、傾向性問題，采取提醒談話、工作約談、誡勉談話等方式，督促重視和整改。對新任領導干部開展任前廉政教育談話等制度。在網絡發展、工程建設、設備采購、業務宣傳、資源配置等腐敗多發、易發領域的重點環節和部位上，加強對關鍵崗位人員的監督和管理。

4.嚴守規矩，做好紀律審查工作。紀律審查工作是黨章賦予紀委的神圣職責，是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段。紀律審查是嚴肅的政治任務，必須在黨的統一領導下進行。無論對哪個違紀違法的黨員干部進行審查，必須把規矩進一步明確起來，加強請示報告。紀律審查進展情況特別是擬立案、重點初核案件，要事先向分管領導報告，分管領導也要及時向主要領導報告，之后再正式行文請示。決不能先斬后奏，更不能搞倒逼、“反管理”，把事兒辦得差不多了，甚至已經是既成事實了，再往上一端。在紀律審查工作中，不僅要報告結果，也要報告過程。這既是對上負責，也是工作程序，更是一項基礎性工作。

**（黨的規矩：黨章、黨紀、黨規、優良傳統、工作慣例）

（搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派，就是嚴重違反政治紀律；搞官官相護、拉關系、架天線、搞勾兌，把分管領域當成私人領地，把下屬當家臣，暗中相互提攜、互通款曲，就是嚴重破壞黨的規矩。

只知門戶，不知組織；只知有私利，不知有公義，就是嚴重危害政治生態。政治規矩的5個必須：1.必須維護黨中央權威；2.必須維護黨的團結；3.必須遵循組織程序；4.必須服從組織決定；5.必須管好親屬和身邊工作人員。）

5.嚴肅執紀，堅持懲治結合防止出現大問題。紀律審查首先要審查違紀行為尤其是違反政治紀律和政治規矩、組織紀律的行為。黨內審查是紀律審查，不是司法檢控，一個是依“紀”、一個是依“法”，二者不能混淆。貪污腐敗等問題毫無疑問是紀律審查的重點，但違反紀律恰恰是這些問題的開頭，更需要引起高度重視。紀檢監察部門不光要辦大案、打“老虎”，更要用黨章黨規黨紀去衡量黨員干部行為，用紀律的語言去描述違紀行為，線索處置、立案調查、審理報告都要體現出“把紀律挺在前面”的要求。

紀檢監察部門要逐步完善機制制度，發現線索要及時追蹤，有了反映就及時提醒，對一些蛛絲馬跡也不能忽略，決不能把小問題拖成大問題。嚴明紀律不能時緊時松，要體現在日常管理監督中，每日每時都要做，有病就要及時治，這才是對干部的真正愛護，對黨紀的切實維護。

**（紀委的監督責任15條： 1.協助規劃部署 2.督促責任落實 3.抓好組織協調 4.推進體系建設 5.維護黨的紀律 6.推進廉潔教育

7.加強關鍵崗位人員監督 8.創新監督方式 9.規范線索處置 10.注重抓小抓早抓好 11.嚴肅查處案件 12.定期報告工作 13.完善內部監督 14.強化責任監督

15.其他）6.嚴厲問責，牽住兩個責任“牛鼻子”。

**（目前的反腐敗斗爭形勢依然：嚴峻、復雜、呈膠著狀態。

1.嚴峻性表現在：近年來腐敗現象趨于嚴重，區域性、系統性、家族式、塌方式腐敗不斷發生，涉案金額之巨大、情節之惡劣令人震驚。目前還有人頂風作案，我行我素。

2.復雜性表現在：區域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制外和體制內掛鉤，權錢、權色、權權交易同在，腐敗問題和政治問題（否定黨的領導、缺乏自信）相互滲透。3.膠著狀態表現在：腐敗活動減少了但沒有絕跡，反腐敗機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。減少腐敗存量，遏制腐敗增量，重構政治生態的工作艱巨繁重。

不敢腐的高壓態勢、不能腐的制度約束、不相腐的思想防線）

紀律審查工作必須突出重點，形成足夠震懾。要重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。糾正“四風”也要把握三個時間節點，重點查處十八大以后、中央八項規定出臺以后、群眾路線教育實踐活動以后的頂風違紀行為，越往后執紀越嚴。

線索處置是紀律審查的源頭和基礎，要加強對反映領導干部問題線索的規范管理。要按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結五類標準，定期清理線索，確定審查重點。要在確保質量的前提下縮短時間，快查快結、快進快出，把違反紀律的主要問題查清后，涉嫌犯罪可以及時移送司法機關繼續依法查處；針對一些能夠作出黨紀政紀處分或者組織處理的問題，也要及時辦理，不能放任自流。

（四）嚴格檢查考核，強化責任追究

1.明確責任倒查和責任追究情形。各單位黨組織及領導班子成員履行主體責任不力，有下列情形之一的進行責任倒查，并追究相關領導的責任：

1)黨風廉政建設責任制貫徹落實不力，發生重大腐敗案件的；

2)發生嚴重違反中央八項規定精神及“四風”問題的； 3)所轄部門和單位重復發生違反廉潔從業和作風建設有關規定問題的；

4)領導班子成員分工職責范圍內明令禁止的不正之風未能有效治理的或未能限期整改的；

5)對所轄干部和員工嚴重違紀違法行為管控工作失之于軟、放任不管、袒護包庇、瞞案不報、壓案不查的；

6)違反規定選拔任用干部，或用人失察、失誤造成惡劣影響的；

7)對領導班子成員或者直接管轄的下屬失教失管失察，導致發生嚴重違紀違法問題的；

8)其他需要追究責任的情形。

2.落實好責任制。公司所屬各單位、各部門及各級領導人員對職責范圍內的黨風廉政建設任務每年要簽訂責任書，紀檢監察部門要精心做好責任制內容修訂、責任書簽訂組織策劃等工作，把責任書的簽訂儀式辦成生動的反腐倡廉宣傳教育活動形式。

**（今年責任制重點工作： 1.嚴肅責任追究，落實主體責任； 2.弛而不息糾四風，完善長效機制； 3.保持高壓態勢，堅決遏制腐敗蔓延； 4.深化紀律體制改革，深化黨風監督。）

3.完善履責報告制度。一是報告制度。二是述職述廉述責制度。三是紀委書記述職制度。四是專項報告制度。

4.嚴格實施責任追究。所屬各單位黨組織要建立健全責任追究制，實行“一案雙查”和“一案雙究”，既查辦和追究當事人責任，也倒查和追究相關領導的責任。

**（工作中，我們將頂住重點人、重點事和重點問題。