第一篇：簡析人防地下室平戰結合的設計論文

隨著我國經濟的迅猛發展及國家人防政策的頒布，基于平戰結合功能的人防地下室，已逐步成為現代化社區發展必不可少的構成因素。基于平戰結合的人防工程，如果遇到戰爭情況，可以有效掩蔽人員及物資，預防敵人突然襲擊，保存戰爭潛力。如果是和平時期，可以將人防工程建設與城市建設有效融合，合理開辟地下空間，符合現代化城市的發展需求，從而維護社會和諧和國家安定。

1人防地下室的設計要點與原則

1.1戰時的設計要點

人防地下室的設計必然要考慮戰爭時期的功能，從結構考慮，應是核武器及普通武器發生爆炸引起的荷載作用。從建筑考慮，應是滿足各種人防工程各項戰時功能的需要，以達到掩蔽人員或物資等戰時使用功能。

1.2平時的設計要點

人防地下室在布局上力求與該地塊總體規劃保持一致，其中人防工程盡量設置在地下室的最底層。人防結構則根據實際用途合理確定結構受力體系，同時人防墻體應預留好戰時和平時需要的管線并做好防護處理。

1.3平時和戰時的設計結合設計人防地下室要注重平時和戰時的使用功能組合。工程平戰用途相近，如火分區的疏散口部可與人防單元的口部相結合:地下室中的消防水池亦可考慮作為人防單元的人防水池，這樣不僅可以達到戰爭時期使用的需要，而且完成和平時期各項指標的日常要求。總之，地下室的設計要盡可能滿足平時及戰時的功能，若無法協調，要短時間內實現平戰功能轉換。

2人防地下室的設計原則

(1)滿足各項人防工程戰時常規武器爆炸、防核武器爆炸等各項防護要求:

(2)平戰結合，科學合理布局，與地下空間綜合開發互成體系:

(3)統籌兼顧結構、電氣、通風、給排水各專業要求，優化建筑功能使用:

(4)防護效益與經濟效益相結合，合理控制工程造價:(5)平戰轉換盡可能快捷、便利、簡單，不需機械設備及專業人員的輔助:

3人防地下室設計內容和特點

3.1人防地下室的設計內容

地下室的設計要協調上部建筑的結構體系。墻、柱等承受豎向荷載的構件要配合上部結構的承重構件，從而使上部結構的荷載通過地下室的承重構件傳送到地基上，增加穩定性。結構設計重點是主體結構設計及孔口防護設計。孔口防護系統包括:出入口防護系統、消波系統。防護系統包括:防護密閉門、臨空墻、門框墻、風井、出入口通道等:消波系統包括:防爆破活門、擴散室。

3.2常見人防地下室的工程類型及其設計特點

常見的人防工程有:防空專業隊隊員掩蔽部、防空專業隊裝備掩蔽部、二等人員掩蔽所以及人防物資庫和人防電站:(1)防空專業隊隊員掩蔽部，是在戰爭時期仍需堅持工作及生產的人員設計的掩蔽工程，需設計保證隔絕防護的出入口和室外染毒情況下允許人員通行的出入口。人防面積在1000 ㎡以內為一個防護單元:(2)防空專業隊裝備掩蔽部，戰時室內無人員，停泊人防車輛為主，因此有凈高2.9米至3.0米要求:主體允許輕微染毒:空襲時可暫停通風:主要出入口為車輛進出口(不設人員洗消設施)。人防單元面積4000 ㎡以內:(3)二等人員掩蔽所，是為留城居民提供的掩蔽工程，需設計保證隔絕防護的出入口和室外染毒情況下允許人員通行的出入口。人防單元面積在2000 ㎡以內:(4)人防物資庫，戰時室內有人員，但人員不多，以掩蔽物資為主:主體為清潔區:空間大人員少，采用隔絕防護，不設濾毒通風:空襲時可暫停通風:主要出入口為物資進出口，染毒時不能進出物資(不設人員洗消設施)。人防單元面積4000 ㎡以內:(5)人防電站，當人防面積大于5000 ㎡時應設置人防柴油發電站，當機組容量小于或等于120kw時為移動電站，當機組容量大于120kw為固定電站。設計時應考慮發電機組的運輸問題，發電機房的室內凈高不宜小于3.0m，電站進風井與排風、排煙井之間的水平距離不小于15m，或高差大于6m。

3.3平戰轉換設計

地下室的平戰轉換設計實現要求在平時可以按照常規的功能進行設計，但是也要做好戰時的防護準備措施及工作，以便實現良好的平戰轉換任務。比如，針對某些要求進行平戰轉換的結構構件，在設計前期要計算出轉換前后受力大小及性能的改變裕量，以及解決辦法。平戰轉換的完成要盡可能快捷、便利、簡單，不需機械設備及專業人員的輔助。

4人防地下室設計的注意事項及其優化

4.1消防分區與人防分區的關系

人防防護單元分區與防火分區盡量結合設置，使得地下室的各項專業布置更加合理化、高效化。避免人防分區跨越消防分區。最佳的結合就是一個防火分區內設兩個防護單元，或一個防火分區即為一個防護單元。

如汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范中允許地下室若設有火災自動報警及滅火系統，某些防火分區的建筑面積可允許達到4000 ㎡。因此有人防物資庫或防空專業隊裝備掩蔽部則可單獨劃分一個防火分區:兩個二等人員掩蔽所合一個防火分區。但這其中有兩點要注意到是，一是樓梯間消防前室、電梯室、水泵房，平時配電房、風井電井等是不劃入人防區的，這意味著人防單元的面積數不能完全盡做4000 m，或2000 ㎡一個單元:二是防空專業隊隊員掩蔽部是防空專業隊裝備掩蔽部同時存在的，且必須相連，因此若附有人防電站的時候，可考慮將防空專業隊隊員掩蔽部、人防電站和二等人員掩蔽一起合并一個防火分區。

4.2人防地下室的停車庫優化設計

近幾年來，現平戰結合的人防地下室中已逐漸取消立體車架，追究原因是考慮到立體車架在平戰轉換的工程量大、耗時，與平戰轉換的快捷便利的基本要求相沖突。人防區內地車位對于任何項目來說依然是緊缺的。因此更需要在前期設計過程中對車位的保留投以重視。人防在平面布局上盡量在盡端處布置設備房間，或者生長利用車位后的地方，以實現車庫面積有效停車數的最大化。

5結論

基于平戰結合的人防地下室，不僅僅是單純為實現特定功能而進行的建筑設計，而是一項具有很強綜合性的建筑設計。在對其進行設計時，要充分滿足平常狀況使用的實用性、經濟性、舒適性，要滿足戰爭狀況使用的高效性、安全性、穩定性，要滿足平戰轉換狀況的迅速性、便捷性、高效性。人防地下室涉及的問題有很多方面，要求建筑工程師能夠努力研究，吸取經驗，設計出多功能的人防地下室。

第二篇：地下室人防施工方案

地下室人防施工方案

一、工程概況

XDG-2011-33號地塊商業、辦公用房工程（錢橋鋼管交易中心工程）位于景浩酒店西側、盛岸西路南側。結構形式為框支剪力墻，人防建筑面積2106平方米，平時為車庫，戰時用途為二等人員掩蔽。

本工程戰時劃分為一個防護單元，劃分為5個抗暴單元，防核武器等級為核6級，防火等級為一級防火，地下室平時功能部分設火災自動報警系統和自動滅火系統，消防控制室設在地下層。地下室所設停車庫劃分為一個防火分區，設備用房自成一個防火分區。地下車庫單獨設置人員安全出口，均為封閉樓梯間。防水等級為二級防水，外圍為自防水砼，其外做兩道聚氨酯防水涂料。地面為細石砼地面，墻面刷防霉涂料，戰前3天完成平戰轉換。

本工程建筑結構安全等級為二級，使用年限為50年，抗震設防分類為丙類建筑，抗震設防烈度為6度，加速度為0.05g。人防地下室采用框架－剪力墻結構，抗震等級框架為四級，剪力墻為三級。基礎形式為筏板基礎。砼強度等級為C35、C15，鋼筋為三級鋼筋，防護密閉門及防火門均采用國家定點防護設備廠及消防部門認可的產品。

本工程采用大開挖，造成施工場地相對狹小，擬在基坑西側作為臨建辦公生活區，北側設材料堆場、加工場。

二、施工部署

分部分項工程施工順序：

基坑土方開挖→基坑邊坡支護→基坑清土、明溝、集水坑→墊層砼澆筑→防水層→防水保護層→基礎底板鋼筋→吊模→澆筑基礎底板混凝土→地下室墻柱、頂板等結構施工→回填土。

三、主要分部分項施工方案及注意事項

1、土方開挖、混凝土澆筑、鋼筋工程、模板工程詳地下室施工方案。

2、施工縫的位置，應符合下列要求：

2.1、頂板、底板不宜設施工縫。

2.2、側墻的水平施工縫應設在高出底板表面不小于500mm的墻體上。當側墻上有孔洞時，施工縫距孔洞邊緣不宜小于300mm。

2.3、在施工縫上澆筑混凝土前，應將施工縫處的混凝土表面鑿毛，清除雜物，沖洗干凈，保持濕潤；在施工縫表面宜鋪上一層水泥砂漿，其厚度宜為20～25mm，灰砂比宜為1:1。

3、對工程口部、防護密閉段、采光井、水庫、水封井、防毒井、防爆井等有防護密閉要求的部位，一次整體澆筑混凝土。

4、對于結構工程應注意以下幾點：

4.1、底板、側墻、頂板雙層鋼筋網片之間的拉結鋼筋應梅花形布置，并拉在縱筋與橫筋的結點處，兩側彎鉤為135°，且綁扎牢固。

4.2、底板、側墻、頂板鋼筋的排距須達到設計要求（允許偏差±5mm）。

4.3、模板對拉固定與對拉螺栓的防水，密閉處理，防空地下室的外墻、臨空墻、密閉墻、單元隔墻等墻體固定模板的對拉螺栓不能使用套管，外墻上使用的對拉螺栓中間要焊上方形止水鋼板（6mm*6mm），止水鋼板兩面要滿焊，其焊縫應飽滿、均勻、嚴密。

4.4、人防門上方的臥梁應錨入兩側的墻（或柱）內。

4.5、當矩形洞口邊長大于300mm，圓形洞口直徑大于300mm時，均要在洞口四周留設加強鋼筋（嚴格按圖紙要求設置），戰時使用的鋼筋混凝土水箱應隨防空地下室主體施工同步制作。

4.6、防空地下室主體結構驗收前，須對防空地下室進行結構抽檢（超聲回彈）

5、孔口防護工程應注意以下幾點：

5.1、人防門框：

5.1.1、防護門框澆筑完混凝土后垂直度允許偏差為5mm,平整度允許偏差為2mm,所以在安裝時垂直度、平整度偏差越小越好；門框安裝合格后把門上所有錨固鋼筋應錨入門框墻體鋼筋內；門框應八字形支撐且支撐要穩定、牢固；在澆筑門框墻混凝土時，必須跟蹤監測鋼門框的位置和垂直度，發現問題及時調整，澆筑混凝土要均勻投料，小心振搗，不要猛烈震蕩模板，以防門框移位，供安裝人防門扇使用的吊鉤，須在澆筑混凝土前，按設計要求布設到位。

5.1.2、封堵梁門框，混凝土封堵梁門框前應按設計圖紙的要求預留溝槽。封堵梁應在竣工驗收前預制，運到現場，觀感和強度符合設計要求，有檢測站出具的混凝土封堵梁強度的檢測報告（回彈數量為混凝土封堵梁的10%）。

5.1.3防爆波電纜井的蓋板應按設計要求制作，并達到設計要求的強度。

5.2、門框墻：

門框墻對地下室的防護作用關系極大，在施工中必須認真對待，以保證門框墻的質量要求，嚴禁有蜂窩、孔洞、露筋等現象。

為保證門框墻結構尺寸準確、表面平整，支撐時模板要壓住人防門框的角鋼邊，要確保模板的剛度、強度和穩定性，要加強、加密門框墻模板的支撐體系；門框四周配模時，應貼上一圈塑料泡沫膠帶，以防漏漿。

5.3、穿墻套管：

當管道穿越密閉隔墻時，必須預埋帶有密閉翼環的密閉穿墻套管。穿墻套管應采用壁厚大于3mm的鋼管。密閉穿墻套管兩端伸出墻面的長度應符合設計要求。密閉翼環應采用壁厚大于3mm的鋼板制作，鋼板應平整，其翼高為50mm,密閉翼環與套管結合部位應雙面滿焊，其焊縫應飽滿、均勻、嚴密。密閉翼環應位于墻體厚度的中間，并應與周圍結構鋼筋焊牢。供戰時使用的電氣預埋管，在預埋前兩端要用絲堵封堵。

6、對于建筑部分應注意以下幾點：

6.1、防護單元內部不應設置沉降縫、伸縮縫，如需設置必須設置防爆沉降縫。

6.2、密閉通道、防毒通道、洗消間、濾毒室、擴散室等房間、通道其墻面、頂面、地坪均應平整光潔、易于清洗。

6.3、人防地下室防護區頂部除第2條中敘述個區域外不允許用水泥砂漿粉刷或找平。

6.4、非活置式人防門下有門檻的，門檻與地坪建筑高差應≧150mm，活置式人防門下無門檻的，門框下邊與建筑地坪同高。人防門框錨鉤應伸入結構層內。

6.5、當防護密閉門設置于豎井內時，其門扇外表面不得突出豎井內墻面，防爆波活門應嵌入墻內。

6.6、在距人防門框四周20mm范圍內墻面粉刷層不得超出門框角鋼面。

6.7、平戰轉換預制構件應與工程同步做好，并設置構件的存放位置。

6.8、出入口式戰時封堵處在非人防側預留溝槽,預埋件錨鉤應伸入結構層內；戰時封堵框平時應采用刷漆或加鋼絲網用水泥砂漿粉刷的處理方式，處理完畢后在兩側墻體標識“戰時封堵”字樣。

7、電器部分應注意以下幾點：

7.1、在圍護結構內敷設，穿過外墻、臨空墻、防護密閉墻和密閉墻的各種電纜（包括各種強弱電）管線，應按照人防要求進行制作。直接穿越人防外墻、臨空墻、防護密閉墻和密閉墻的電纜應采用壁厚大于2.5的熱鍍鋅鋼管作為穿線管，兩端出墻100，中間雙面滿焊密閉肋（δ≧4，b≧50），相鄰線管管壁間距不小于100mm。

7.2、人防強、弱電井、各人員出入口和連通口的防護密閉門和密閉門門框墻上應預埋4~6根管徑為50~80mm，壁厚大于2.5的熱鍍鋅鋼管作為備用管。具體做法為兩端出墻100，中間雙面滿焊密閉肋（δ≧4，b≧50）。

7.3、各類母線槽、橋架不能直接穿越人防臨空墻、門框墻、外墻及頂板。當必須通過時，母線應符合防護密閉要求，橋架應改為穿管敷設，一根電纜穿一根套管。

7.4、臨空墻、門框墻、人防外墻兩側的指示燈、配電箱，只能明裝，不允許暗裝。

7.5、臨空墻、門框墻、人防外墻兩側安裝接線盒及過渡盒時應避免兩側過線盒在同一位置。

7.6、甲類防空地下室的救護站、防空專業隊工程、人員掩蔽所工程、配套工程的柴油發電站中除柴油發電機組平時可不安裝外，其它附屬設備及管線均應安裝到位。

7.7、人防主體澆混凝土后，不得再打洞開槽。

8、給排水部分應注意以下幾點：

8.1、防爆地漏和管道均為DN80，是壓力管道。管道材料為鍍鋅鋼管，連接方式為絲接，需加麻絲、白厚漆。管道伸進集水坑100，焊接鋼制彎頭并接管至坑底200。地漏上口標高低于地平5~10mm，蓋板應能在地漏支口內靈活轉動，支口上黃油，蓋板刷兩道瀝青漆。明露管道刷兩道瀝青漆。

8.2、進出人防單元的管道在人防側安裝P≧1.0Mpa，銅芯或不銹鋼芯的焊接法蘭閘閥，閥與墻、頂之間的管道連接為焊接，不得絲接或用絲扣管件。人防圍護結構內側距離閘門的近端面不宜大于200。

8.3、進入人防的給水管道、閥門材料應采用熱鍍鋅鋼管或鋼塑復合管。

8.4、臨空墻、門框墻，在室外地坪上的人防外墻上水套管做法：兩端出墻100，中間雙面滿焊密閉肋（δ≧5，b≧50）。

8.5、穿越人防頂板的預埋管為預埋套管，預埋管中間雙面滿焊閉肋（δ≧5，b≧50）。套管出頂板上下100。

8.6、與人防無關管道不得進入人防，例：地面的給水、下水、雨水、空調冷凝水管。

8.7、臨空墻、門框墻、人防外墻兩側的消火栓箱只能明裝。、四、各項保證措施

1、質量保證措施：

1.1項目質量管理目標：

遵照本公司的質量方針和質量目標的要求，對于本工程項目的質量計劃管理目標為：創市優質結構工程。

1.2設置質量管理機構：

為確保工程質量，從組織上予保證，成立以項目經理為首，有專職質檢人員等參加的質量管理網絡。

1.3保證人員素質：

人員素質的保證是工程質量最根本的保證。所以，必須選派從事過類似規模工程的優秀項目經理、技術人員和熟練的作業工人。

1.4明確責任，實行獎罰制：

質量管理方法采用分級管理，責任到人。為促進對工程質量的管理，實行公司內部規定的獎罰制，與工資直接掛鉤。

1.5確保工程質量的技術管理措施：

1.5.1各級技術、工程管理人員必須熟悉圖紙，了解設計意圖，掌握施工及驗收規范。

1.5.2編制施工方案要切實可行，經批準后實施。

1.5.3技術交底關：認真做好底板施工方案的技術交底。除書面交底外，混凝土澆筑前對全體施工人員均現場交底到位。

1.5.4責任關：質量分級管理，責任明確。

1.5.5加強施工過程的質量控制：

1.5.5.1嚴格按公司“三檢”制度實行操作者和班組自檢、互檢、交接檢，使質量問題及早發現及時處理，確保道道工序受控。

1.5.5.2嚴格各檢驗批工程質量的檢查評定，由項目專職質量員及時對各檢驗批施工質量按新規范和公司有關允許偏差的規定進行認真檢查，發現問題，及時返工整改，整改后經二次檢查符合要求后填寫各檢驗批質量驗收記錄表，報監理工程師驗收。

1.5.5.3及時辦理隱蔽工程驗收記錄簽證，對監理工程師在驗收中剔除的質量問題，及時認真整改后再報監理驗收，在驗收通過后，對有隱蔽要求的工程及時辦理驗收簽證。

1.5.6材質關：嚴格按設計、規程要求對材料進行的檢驗和試驗。著重抓好鋼筋和防水材料的復試。

1.5.7計量關：抓好計量管理，保證底板混凝土配合比的正確性。對商品混凝土供應站，我方選派技術人員進行跟蹤檢查、監督，以確保混凝土的配合比及坍落度符合要求。

1.5.8成品保護關：抓好成品的保護，重點是抓好職工教育和成品的防護措施。

1.5.9資料關：保證技術資料及時、真實、正確。

1.5.10開展QC小組活動：項目經理部成立QC小組，對工程的技術難點和關鍵部位，組織課題研究，解決工程實際中的問題，提高技術管理水平。

1.5.11每天收聽天氣預報，并做好記錄，安排好當天施工生產及其采取的措施。

1.5.12澆筑基礎底板混凝土盡量避開下雨天，如遇下雨時，要及時覆蓋好塑料薄膜紙。

2、安全生產保證措施：

2.1安全管理的基本原則：

2.1.1明確安全管理的目的性：安全管理的目的是對生產中的人、物、環境因素狀態的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除或避免事故。

2.1.2必須貫徹預防為主的方針：安全生產的方針是“安全第一，預防為主”。安全第一是從保護生產力的角度和高度，肯定安全在生產活動中的位置和重要性。預防是針對生產特點，有效地控制不安全因素，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

2.1.3堅持動態管理：安全管理涉及到生產活動的各方面，涉及生產的全過程。因此，生產活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。

2.2健全管理體系：

建立施工項目安全生產管理系統，安全施工管理網絡施工組織設計。

2.3對安全施工實行制度化和規范化的管理，通過執行制度，促進安全管理工作。現場的主要安全管理制度如下：

2.3.1安全技術交底制：根據安全措施要求和針對現場實際情況，逐級進行安全技術交底。

2.3.2定期安全活動制：項目部每周對全體職工進行安全教育，總結上周安全工作，闡述本周安全工作重點和注意事項，提高職工安全意識。

2.3.3定期檢查與隱患整改制：項目部定期組織對臨電、安全防護、機械設備、消防、環衛等方面的檢查。對查出的隱患必須定措施、定人、定時整改，整改合格后做好消項記錄。

2.3.4持證上崗制：對特殊工種和操作人員實行持證上崗，嚴禁無證操作。

2.3.5安全管理負責制：要有各級安全管理負責制，責任明確，責任到人。項目經理部對每施工階段要分析安全防患重點，以采取必要的對策。

2.3.6雨季施工，電器、照明要有防雨罩及相應接地裝置，電氣開關要可靠、安全。

2.3.7所有照明電器線路，不得亂拉亂接，要有可靠的安全措施。現場值班電工跟蹤作業，隨時隨地解決用電問題。

2.3.8施工現場嚴禁吸煙，嚴禁酒后上班。

2.4安全生產教育：

通過安全生產教育，提高職工安全自我防護意識，以約束人的不安全行為。

2.4.1對工人進行入場“三級”安全教育。

2.4.2貫徹國家、地方政府的安全法規及對安全生產的有關規章制度。

2.4.3學習有關安全操作規程和安全知識，做到正確使用“三寶”。

2.4.4夜間連續施工，一定要教育好職工不得高聲喊叫、吵鬧。

五、安全生產和文明施工

1、進入現場的鋼筋機械在使用前，必須經項目工程部、安全部檢查驗收，合格后方可使用。操作人員需持證上崗作業，并在機械旁掛牌注明安全操作規定。

2、鋼筋機械必須設置在平整、堅實的場地上，設置機棚和排水溝，防雨雪、防砸、防水浸泡。焊機必須接地，焊工必須穿戴防護衣具，以保證操作人員安全。

3、鋼筋加工機械要設專人維護維修，定期檢查各種機械的零部件，特別是易損部件，出現有磨損的必須更換。現場加工的成品、半成品堆放整齊。

4、鋼筋加工機械處必須設置足夠的照明，保證操作人員在光線較好的環境下操作。在進行加工材料時，彎曲機、切斷機等嚴禁一次超量上機作業。

5、施工機械必須設置防護裝置，每臺機械必須一機一閘并設漏電保護開關。工作場所保持道路通暢，危險部位必須設置明顯標志，保證安全用電。嚴禁踩在鋼筋或鋼管上操作。

6、現場在進行鋼筋加工及成型時，要控制各種機械的噪音。將機械安放在平整度較高的平臺上，下墊木板。并定期檢查各種零部件，如發現零部件有松動、磨損，及時緊固或更換，以降低噪音。澆筑砼時不要振動鋼筋，降低噪聲排放強度。

7、鋼筋原材、加工后的產品或半產品堆放時要注意遮蓋（用苫布或塑料），防止因雨雪造成鋼筋的銹蝕。如果鋼筋已生片狀老銹，鋼筋在使用前必須用鐵絲刷或砂盤進行除銹。

8、為了減少除銹時灰塵飛揚，現場要設置苫布遮擋，并及時將銹屑清理起來，待統一清運到無錫市規定的垃圾集中地。直螺紋套絲的鐵屑裝入尼龍口袋送廢品回收站回收再利用。垃圾及時運出現場，時刻保持現場的文明。

9、支模前必須搭好相關腳手架，腳手架必須穩固。在拆柱、墻模前不準將腳手架拆除，拆木膠板和竹膠板模板時，可把模板臨時靠在腳手架上。用塔吊拆模時要有起重工配合；拆除頂板模板前必須劃定安全區域和安全通道，將非安全區域用鋼管、安全網封閑，并掛“禁止通行”安全標志，操作人員必須在鋪好跳板的操作架上操作。已拆模板起吊前認真檢查螺栓是否拆完、是否有勾掛的地方，并清理模板上雜物，仔細檢查吊鉤是否有開焊、脫扣現象。

10、澆筑混凝土前必須檢查支撐是否可靠、扣件是否松動。澆筑混凝土時必須由模板支設班組設專人看模，隨時檢查支撐是否變形、松動，并組織及時恢復。

11、木工機械必須使用專用開關箱、禁止使用倒順開關，一次線不得超過3米，外殼接保護零線，且絕緣良好。電鋸和電刨必須接漏電保護器，鋸片不得有裂紋（使用前檢查，使用中隨時檢查）；且電鋸必須具備皮帶防護罩、鋸片防護罩、分料器，并接漏電保護器，電刨傳動軸、皮帶必須具備防護罩和護手裝置。使用木工多用機械時嚴禁電鋸和電刨同時使用；使用木工機械嚴禁戴手套；長度小于50cm或厚度大于鋸片半徑木料嚴禁使用電鋸；兩人操作時相互配合，不得硬拉硬拽；機械停用時斷電加鎖。

12、澆筑混凝土時若塔式起重機配合施工時，地面人員一定要配戴好安全帽并注意吊斗，不要被其碰傷。

13、在使用混凝土振搗器進行振搗時，操作人員必須穿絕緣鞋，戴絕緣手套。

14、振搗設備應設有開關箱，并裝有漏電保護器。在指定電箱接線；振搗棒有專用開關箱，并接漏電保護器（必須達到兩極以上漏電保護），接線不得任意接長。電纜線必須架空，嚴禁落地。

15、在使用混凝土輸送泵進行澆筑時，嚴禁施工人員或其他人員站在泵管前端，以免混凝土泵噴漿時將人噴傷。

16、由于澆筑混凝土需連續不間斷進行，因此必須合理的安排施工人員的交接時間讓施工人員有適當的休息時間，以免施工人員出現疲勞作業發生危險。

17、在澆筑混凝土時要及時清理落在混凝土泵周圍的混凝土，并將混凝土泵內和罐車內流出的循環水做好引導，以免影響市容環衛。

18、接拆泵管時，應在泵管架子上掛安全帶，泵機運行時，機手不得離崗，并經常觀察壓力表、油溫等是否正常。泵管連接，由專人操作，其他人不得隨意拆接。混凝土泵送過程中定時、定人檢查連接件及卡具有無松動現象。

19、對預拌混凝土運輸車要加強防止遺撒的管理,要求所有運輸車卸料溜槽處，必須安裝防止遺撒的活動擋板，混凝土卸完后必須清理干凈，方準離開現場。

20、罐車沖洗后，將清洗用過的廢棄水經初步沉淀后，用于現場灑水、降塵，并定期將池內沉淀物清除。

21、現場混凝土采用低噪音混凝土振動棒，振搗混凝土時，不得振鋼筋和模板，并做到快插慢拔。

22、進入施工現場必須戴安全帽，禁止穿拖鞋或光腳，在無防護設施的高空施工時必須系安全帶，嚴禁酒后操作。

23、使用電氣焊時要有操作證，加強電、氣焊作業，氧氣、乙炔及其它易燃、易爆物的管理，氧氣瓶與乙炔瓶的間距應大于10米，及時清除施焊點周圍的易燃物，并設專人看火，備好消防用具，杜絕火災事故的發生。

24、各種機電材料碼放位置符合要求，碼放高度應符合安全規定，并有防雨措施。

25、所有施工人員在施工完畢后，須做到工完料凈場地清，保持現場清潔整齊，以免影響下道工序的施工。

第三篇：高層建筑人防地下室給排水設計探討

高層建筑人防地下室給排水設計探討

簡介： 人民防空地下室的設計應考慮平、戰結合，設計中應考慮平時和戰時功能的不同，采用減少或避免給排水管道穿越人防地下室頂板的方式，方便臨戰時轉換。關鍵字：人防工程 地下室 給排水 消防問題的提出

在人民防空地下室的設計中，防空地下室內部的給排水管道設計往往較易處理，難在人防地下室與上部高層建筑的管道要在滿足人防規范的前提下進行聯系。在《人民防空地下室設計規范》的第3.1.6條規定：“與防空地下室無關的管道，不宜穿過人防的圍護結構。當因條件限制需要穿過其頂板時，只允許給水、采暖、空調冷媒管道穿過，且其公稱直徑不得大于75mm。凡進人防空地下室的管道及其穿過的人防圍護結構，均應采取防護密閉措施[1-2]。”

在高層建筑的給排水設計中，上部建筑的給水、排水、消防、噴淋管道絕大多數大于75mm，而且這條規范又是工程建設標準強制性條文，在工作中如何執行此條文是大家關心的問題。下面就高層建筑人防地下室的給水、排水、消防三個方面談談設計心得體會。2 給水

高層建筑地下室生活水池一般采用不銹鋼生活水池，當其布置在人防工程防護區內時，戰時可用作生活飲用儲水池。平時生活給水管道通過集中管道井與上部建筑用水點相連，集中管道井布置在人防防護區外，因此，給水系統管道一般均在側壁穿過人防圍護結構，只需在人防圍護結構內側安裝防爆波閥門即可。3 排水

高層建筑的上部排水的管道均與人防地下室無關，為避免排水管道穿過人防頂板，高層建筑應考慮管道轉換層，上部建筑的排水管道在管道轉換層集中后分兩三個集中的出口排出，集中管道井的布置，給排水專業在建筑方案設計時就應參與。集中管道井宜布置在靠外墻或布置在人防地下室的防護區外，當不能布置在人防地下室的防護區外時，可采取做管溝或地下室頂板降板的方式處理。

當上部為功能較簡單的辦公建筑等，衛生設施相對集中，管道相對較小，在底層無衛生用水設施時，可采取地溝的形式，排水管道在地溝中敷設，管道穿梁時預埋鋼套管，地溝寬度一般為500mm，深度一般等于地下室頂板的梁高。管道在地溝中敷設完成后，地溝中回填細沙密實，其上再做建筑墊層。

當上部為功能較復雜的賓館、商住樓建筑等，特別是底層為小開間商店的商住樓，建設單位往往要求帶有衛生設施，這種情況下，上部集中排水管道相對較多，底層衛生設施比較分散，可采取地下室頂板降板的方式處理。降板的深度一般為600mm左右，底層衛生設施和上部集中的排出管道均布置在600mm以內。如果再深，將增加地下室的土建造價。當底層衛生設施排出橫管放坡仍不夠時，可考慮部分衛生間再墊高。4 消防

人防工程在乎時大多作為汽車庫或自行車庫，并且都設置了室內消火栓系統及自動噴淋滅火系統，而這些管道在戰時又都為人防工程消防時需要使用的。根據《人民防空工程設計放火規定》第7.3.1條規定：建筑面積大于300m2的人防工程應設置室內消火栓；第7.3.2條規定，建筑面積大于1000m2的人防工程應設置自動噴淋滅火系統[3]。按此要求，平時設計的消防管道在戰時是需要的，是與人防“有關的管道”，是可以穿過人防圍護結構的，但應采取防護密閉措施。

當高層建筑地下室不為人防地下室時，以往的消火栓立管DN100或DN150管直通上下，上部的管道穿過地下室頂板在地下室形成環網，常見的系統示意圖見圖1。

當高層建筑地下室不為人防地下室時，設計人員往往為滿足強制性規范而將直通上下的消火栓立管改為2—3根DN65管穿過人防頂板，筆者認為此種做法有牽強附會之嫌。然而，人防地下室與上部建筑的消防系統平時是一個整體，它們之間的聯系又是必須的。因此，在這種情況下，筆者認為將人防地下室的消火栓系統獨立設置成一個分區的系統是解決問題，滿足規范條文的很好途徑之一。布置的系統示意圖見圖2。此種布置形式沒有消防立管穿過人防防護區的頂板，2根消防泵出水管穿過人防圍護結構的側壁與上部建筑的消火栓系統相連。戰時因為這種布置形式穿過人防防護區的點少，所以方便臨戰轉換。

自動噴淋滅火系統管道一般設計在集中管道井中，集中管道井布置在人防防護區外，因此，自動噴淋滅火系統管道同給水管道一樣均在側壁穿過人防圍護結構，只需在人防圍護結構內側安裝防爆波閥門即可。

參考文獻：

[1]CB 50038—94，人民防空地下室設計規范[S].[2]建設部.工程建設標準強制性條文(房屋建筑部分)[M].北京中國建筑工業出版社2002.[3]CB 50098—98，人民防空工程設計防火規范[S].簡介： 大多數消防水源提供的消防用水，都需要消防水泵進行加壓，以滿足滅火時對水壓和水量的要求。水泵由于設置、維護不當產生故障勢必影響滅火救援，造成不必要的損失。在此，筆者針對工作中遇到的幾個消防水泵問題談一談個人的理解，以求方家斧正。

關鍵字：消防水泵 設置 性能 保護 控制

大多數消防水源提供的消防用水，都需要消防水泵進行加壓，以滿足滅火時對水壓和水量的要求。水泵由于設置、維護不當產生故障勢必影響滅火救援，造成不必要的損失。在此，筆者針對工作中遇到的幾個消防水泵問題談一談個人的理解，以求方家斧正。

一、多層建筑是否有必要設置專門的消防水泵

《建筑設計防火規范》（以下稱《建規》）第8.6.3條規定：“設置臨時高壓給水系統的建筑物，應設消防水箱或氣壓水罐、水塔”。照此規定，設置臨時高壓消防給水系統的建筑物，均應設置消防水箱。這類建筑多為4、5層的多層建筑，而市政管網的壓力一般為20到30米水柱，為滿足最不利點消火栓所需充實水柱的需要，這類建筑還應設置消防水泵。但是，多層建筑設置室內消火栓系統的目的僅是用來撲救初期火災，大量的撲救工作還要依靠城市消防隊，為此設置消防水泵難免有點浪費。對于這類建筑，不知是否可以借鑒高層建筑在消防水箱出水管上設置增壓設施的做法，在消防水箱的出水管上設置能夠通過消火栓箱內的按鈕或由消防水箱出水管上的水流指示器啟動的增壓泵來滿足充實水柱的需要。這種做法，增壓泵設在了屋頂，是輕載啟動，啟動速度快，對撲救初期火災應該有利。

另外，在市政管網能夠滿足室內外消防用水量的前提下，不知是否可以考慮根據建筑物的不同用途來確定是否設置消防泵。即在廠區和大型的公共建筑內，提倡設立消防泵使其具備一定的自救能力，而在一般的居民住宅內，則允許其不設消防水泵，火災時消防車利用水泵接合器在室外噴水滅火，畢竟即使在住宅樓內設了消防泵，居民也不一定能夠正確使用。

二、消防泵的性能和測試要求

消防水泵與生活水泵和生產水泵相比性能上應有較高的要求，但我國現行規范對消防水泵的性能和測試要求沒有做出較詳細的特別規定，致使消防水泵在選用時無據可查，出現了多種問題。美國NFPA20對消防泵的性能要求是：消防泵的最大流量應為設計值的150%，揚程不小于選定工作點揚程的65%，關閉水泵時的揚程不大于選定工作點揚程的140%，穩壓泵流量為1—2L/S，揚程為消防泵揚程的1.1—1.2倍。同時規定在消防泵出水管上應設測量用流量計，流量計應能測試水泵選定流量的175%，消防泵在出水管上應設直徑大于89mm的壓力表。建議關關部門參照美國標準對我國的消防泵設計、選用提出更有針對性、更明確的要求，以便在對消防泵的選用、檢測過程中有據可依。

三、水泵線路的敷設

在許多設計圖紙中發現：消防水泵的供配電線路、控制線路多穿PVC管進行保護，并從吊頂內走線。筆者認為這種走線方法欠妥。盡管《建規》只要求消防用電設備的配電線路明敷時穿金屬管，沒有要求暗敷時穿金屬管保護，但《民用建筑電氣設計規范》（以下稱《民規》）24.8.5條要求：消防聯動控制、自動滅火控制等的線路，應采用阻燃電纜穿鋼管暗敷在不燃燒體結構層內，保護層厚度不小于3cm，當必須明敷時，應在金屬管上采取防火措施。《火災自動報警系統設計規范》（以下稱《自動報警規范》）第8.2.2條對此也做出了相應規定。我們知道，消防水泵在火災發生后一段時間內仍要發揮作用，來完成對建筑火災的撲救工作。因此在這段時間內，仍要保證水泵線路的安全。對于配電室與電氣豎井距離較遠，消防用電設備容量較大，線路無法暗敷的，可以在采取有效的防火措施后敷設在吊頂內。在這種情況下應避免采用耐火槽盒，因為吊頂也是火災多發地段，敷設在吊頂內的線路火災時并不安全，而且槽盒僅能防止外部燃燒對線路的破壞，無法防止槽盒內線路自身故障造成的火災。建議消防水泵等重要消防設備采用耐火電纜供電，以保證發生火災時能夠在一定的時間內不受影響繼續工作。

四、消防水泵是否應設過載保護

消防水泵是滅火救援的重要設備，在消防滅火中起著極為重要的作用。按照我們的習慣性思維，凡是重要設備就應設過載保護。但《民規》第8.6.3.5條、第10.2.2.4條(3)條規定:“對于突然停電會導致比因過負荷而造成損失更大的配電線路,不應裝設切斷電路的過負荷保護電器(如消防水泵的供電線路),但應裝設過負荷報警電器”。照此規定，消防水泵不應裝設過載保護切斷裝置。這主要是考慮到火災發生時，應全力保證消防用水的需要，因為由于水泵過載可能造成的線路、設備損失與火災損失相比微不足道。但在工程實際中甚至在一些標準施工圖集，包括高校現行教材中所介紹的消防水泵電氣圖上，消防水泵電路仍然加上了過載保護切斷電器,如《建筑電氣安裝工程圖集》JD13-318頁“高層建筑消防系統全電壓啟動消防水泵控制裝置圖

（二）”。這顯然不符合規范要求。

五、消防水泵的控制

（1）控制電壓。《民規》第24.6.2.1規定：設在消防栓箱中的起動消防水泵的按鈕及啟泵信號燈的控制回路應采用50Ｖ以下的安全電壓。第24.9.11規定：消防聯動裝置的直流操作電源電壓應采用24V。這主要是防止使用消火栓時，有水溢出使消火栓箱及水、水槍帶電傷及消防隊員（這種擊傷事故時有所聞）。但在施工實際及部分參考資料中消防栓按鈕的操作電源電壓仍接到了交流220V上，如前面提到的《圖集》在同一頁上就犯了這樣的錯誤。

（2）啟動控制。消火栓泵有三個地方可控制啟動。①根據《建規》和《高層民用建筑設計防火規范》要求，在室內消火栓箱處直接啟動。②根據《自動報警規范》要求，在消防控制室處控制。③在水泵房消火栓泵附近控制。這樣應正確處理以下兩個問題：一是應正確確定消防控制室、消火栓按鈕與消防泵房的控制優先級問題。一般來講應以消防控制室遠距離操作為主。但由于現今有關部門對遠距離操作沒有一個明確的指導標準，工程實際中做法很多，合理性、操作性難免良莠不齊。有的簡單地將啟停泵按鈕并/串接到二次回路的手動啟停泵按鈕上，有的干脆去掉了熱繼電器，多數是在泵房控制柜上設置手動/自動轉換開關，通常情況下置于自動位置。我們認為這幾種方法都有所欠妥。宋高飛同志在《關于消防泵遠距離操作設計的探討》一文中提出將遠距離操作繼電器動作觸點越過轉換開關部分，直接接到消防泵主接觸器的線圈回路，實現直接啟動消防泵。我們認為設想不錯，既解決了直接啟動問題，又便于控制室統一監控，還滿足了泵房控制柜處于任一狀態時都能夠遠距離啟動消防泵的需要。二是確定消防水泵采取何種方式啟動。為盡快將消防設備投入工作以降低火災損失，同時考慮到火災時多數非消防負荷已經切斷，消防水泵應優先采用全壓直接起動方式。

（3）故障控制。根據《自動報警規范》第4.2.1條要求，消防控制室應能顯示消防設備的故障狀態。由于技術問題,對電源斷電等簡單故障信號消防控制能夠顯示，而對其它故障信號如消防水泵過負荷故障信號由于在《自動報警規范》、《民規》都沒有明確說明實現辦法，施工實際中往往避開這一點,影響了控制室對設備故障的正確檢測。

（4）用手動報警按鈕代替消火栓按鈕啟泵。用消火栓處的手報代替消火栓按鈕啟泵在工程實際中比較流行,工程中多采用雙觸點按鈕,一觸點作手報用,將報警信號傳送到火災報警控制器,另一觸點作啟泵按鈕用,把啟泵信號送到控制室經雙切換盒啟泵。但根據《建規》第8.6.2(九)條、《高規》第7.4.6.7條：每個消火栓處應設直接啟動消防水泵的按鈕。而手報按鈕啟泵是將火災信號反饋到報警聯動控制器，經確認后再由控制器啟動消防水泵，并不是直接啟動消防水泵。而且，這種代替方式對自動報警系統提出了較高的要求。在目前，由于自動報警系統誤報率高及運行費用等問題，部分建筑的自動報警系統往往帶病運行甚至不開通，難以發揮其應有的作用。因此，我們認為，還是不要提倡用手報來代替消火栓按鈕啟動消防水泵。

六、消防泵的定期維護保養

盡管規范、規章明確要求消防設施、器材應當定期維護保養，但是目前消防水泵都不能做到定期試機運行，天長日久導致泵體卡死、銹死，以至火災時不能發揮應有的作用。10月25日廣州日報就以《50萬元消防設施為何滴水噴不出》為題披露了越秀區一德路綜合市場內的消防設施由于沒有維護保養，火災時不能正常運行，造成特大損失一事。因此我們建議在規范中要求在消防泵中采用可編程序控制器（PLC）對泵組進行控制，實現消防泵在備用時定期試運行，撲救火災時自動啟動，從而有效地杜絕消防水泵關鍵時刻不能用的局面。

參考資料:

1、消防供水 群眾出版社

2、關于消防泵遠距離操作設計的探討

第四篇：高層建筑人防地下室給排水設計探討

高層建筑人防地下室給排水設計探討

摘要： 人民防空地下室的設計應考慮平、戰結合，設計中應考慮平時和戰時功能的不同，采用減少或避免給排水管道穿越人防地下室頂板的方式，方便臨戰時轉換。1 問題的提出

在人民防空地下室的設計中，防空地下室內部的給排水管道設計往往較易處理，難在人防地下室與上部高層建筑的管道要在滿足人防規范的前提下進行聯系。在《人民防空地下室設計規范》的第3.1.6條規定：“與防空地下室無關的管道，不宜穿過人防的圍護結構。當因條件限制需要穿過其頂板時，只允許給水、采暖、空調冷媒管道穿過，且其公稱直徑不得大于75mm。凡進人防空地下室的管道及其穿過的人防圍護結構，均應采取防護密閉措施[1-2]。”

在高層建筑的給排水設計中，上部建筑的給水、排水、消防、噴淋管道絕大多數大于75mm，而且這條規范又是工程建設標準強制性條文，在工作中如何執行此條文是大家關心的問題。下面就高層建筑人防地下室的給水、排水、消防三個方面談談設計心得體會。2 給水

高層建筑地下室生活水池一般采用不銹鋼生活水池，當其布置在人防工程防護區內時，戰時可用作生活飲用儲水池。平時生活給水管道通過集中管道井與上部建筑用水點相連，集中管道井布置在人防防護區外，因此，給水系統管道一般均在側壁穿過人防圍護結構，只需在人防圍護結構內側安裝防爆波閥門即可。3 排水

高層建筑的上部排水的管道均與人防地下室無關，為避免排水管道穿過人防頂板，高層建筑應考慮管道轉換層，上部建筑的排水管道在管道轉換層集中后分兩三個集中的出口排出，集中管道井的布置，給排水專業在建筑方案設計時就應參與。集中管道井宜布置在靠外墻或布置在人防地下室的防護區外，當不能布置在人防地下室的防護區外時，可采取做管溝或地下室頂板降板的方式處理。

當上部為功能較簡單的辦公建筑等，衛生設施相對集中，管道相對較小，在底層無衛生用水設施時，可采取地溝的形式，排水管道在地溝中敷設，管道穿梁時預埋鋼套管，地溝寬度一般為500mm，深度一般等于地下室頂板的梁高。管道在地溝中敷設完成后，地溝中回填細沙密實，其上再做建筑墊層。

當上部為功能較復雜的賓館、商住樓建筑等，特別是底層為小開間商店的商住樓，建設單位往往要求帶有衛生設施，這種情況下，上部集中排水管道相對較多，底層衛生設施比較分散，可采取地下室頂板降板的方式處理。降板的深度一般為600mm左右，底層衛生設施和上部集中的排出管道均布置在600mm以內。女口果再深，將增加地下室的土建造價。當底層衛生設施排出橫管放坡仍不夠時，可考慮部分衛生間再墊高。4 消防

人防工程在乎時大多作為汽車庫或自行車庫，并且都設置了室內消火栓系統及自動噴淋滅火系統，而這些管道在戰時又都為人防工程消防時需要使用的。根據《人民防空工程設計放火規定》第7.3.1條規定：建筑面積大于300m2的人防工程應設置室內消火栓；第7.3.2條規定，建筑面積大于1000m2的人防工程應設置自動噴淋滅火系統[3]。按此要求，平時設計的消防管道在戰時是需要的，是與人防“有關的管道”，是可以穿過人防圍護結構的，但應采取防護密閉措施。

當高層建筑地下室不為人防地下室時，以往的消火栓立管DN100或DN150管直通上下，上部的管道穿過地下室頂板在地下室形成環網，常見的系統示意圖見圖1。

當高層建筑地下室不為人防地下室時，設計人員往往為滿足強制性規范而將直通上下的消火栓立管改為2—3根DN65管穿過人防頂板，筆者認為此種做法有牽強附會之嫌。然而，人防地下室與上部建筑的消防系統平時是一個整體，它們之間的聯系又是必須的。因此，在這種情況下，筆者認為將人防地下室的消火栓系統獨立設置成一個分區的系統是解決問題，滿足規范條文的很好途徑之一。布置的系統示意圖見圖2。此種布置形式沒有消防立管穿過人防防護區的頂板，2根消防泵出水管穿過人防圍護結構的側壁與上部建筑的消火栓系統相連。戰時因為這種布置形式穿過人防防護區的點少，所以方便臨戰轉換。

自動噴淋滅火系統管道一般設計在集中管道井中，集中管道井布置在人防防護區外，因此，自動噴淋滅火系統管道同給水管道一樣均在側壁穿過人防圍護結構，只需在人防圍護結構內側安裝防爆波閥門即可。參考文獻：

[1]CB 50038—94，人民防空地下室設計規范[S].[2]建設部.工程建設標準強制性條文(房屋建筑部分)[M].北京中國建筑工業出版社2002.[3]CB 50098—98，人民防空工程設計防火規范[S].

第五篇：努力做好人防平戰結合工作

文章標題：努力做好人防平戰結合工作

平戰結合，是人防建設的重要方針之一，是充分發揮人防工程和設備設施“戰時能力強”的目標，做好“平時作為大”的措施。在市場經濟條件下，如何緊貼中心，融入中心，服務中心，促進中心，以作為爭取地位；更好地發揮人防工程的戰備效益、社會效益和經濟效益，這是人防工程建設中需要密切關注和認真思考的問

題。

更新觀念，解放思想，認識問題

人防工程建設以實踐證明，只有將“長期準備”思想和“市場經濟”觀念有機地結合起來，人防工程的平戰結合才能沿著正確的方向發展。因此，人防干部職工深入學習社會主義市場經濟、從經濟角度審視人防建設，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，自覺增強經營意識，市場意識，國有資產保值增值意識和形象意識。將人防綜合經濟開發納入國民經濟計劃體系，遵循經濟法律的客觀要求，確定符合經濟規律的各項目標任務；主動適應市場經濟優勝劣汰的客觀規律，嚴格按照市場經濟規律辦事，堅持有償使用、保值增值，確保人防國有資產不受侵犯和損害；進一步優化開發利用工程的內外環境，提高知名度，樹立平戰結合工作新觀念，新思維。

跳出人防看人防、想人防、干人防，樹立機遇意識

立足市場，敢于競爭。力爭在市場經濟大舞臺占有一席之地。首先，在經營定位上起點要高。這就要求在租賃管理上必須和傳統的經營思想和觀念決裂，破除“經驗經營”和“從眾經營”的思想。一方面要細心研究市場潛力，尋找市場縫隙，發展新興市場；另一方面要善于抓住市場特征，講求市場的差異性，敢于創新，同時要實行引導和限制相結合，逐步向專業市場發展。其次要樹立機遇意識。當前，要在積極推進經濟體制轉軌和經濟增長方式轉型過程中，抓住和用好國家調整經濟的機遇，選好突破口，從層次上既要積極發展技術密集型、高新技術含量高的項目。又要抓住機遇，上些短平快的項目，達到資金短期回攏；從市場上既要立足人防本職業務，又要敢于走出人防小圈子，面向大社會。

擺脫制約為人防發展注入活力

深入改革人民防空投資辦法，以市場為依托，充分利用優惠政策，以資金缺乏是阻礙人防工程平戰結合工作發展的重要因素。由于開發資金不足，造成人防工程開發利用滯后。因此要采取多種形式多種渠道吸納資金，以市場為依托充分利用優惠政策，以合資、合作、獨資、股份制等多種方式，面向社會廣泛吸納資金，大力開發利用現有的人防資產開發利用最佳效益，增強發展后勁，逐步實現自我滾動式發展，堅持“誰投資誰利用，誰利用誰受益”的原則，使投資者的權益得到根本保證。為開展人防工程招商引資工作步入快車道，迎來了前所未有的良機，招商引資建設人防已成為人防工程建設的主要途徑之一。

結合城市建設，發展人防經濟

規劃是前提，規劃一經批準，就是法規，就是政策，應該依法遵照執行，人防工程項目必須按照城市建設總體規劃的要求統一實施，綜合安排。無組織、無計劃盲目實施雜亂無章，既不科學性、合理性，又打亂人防工程規劃，是有害無益的，人防工程建設必須經過充分論證，認真研究，成熟可行，操作起來應方便快捷，效果明顯。人防工程建設是國家工程和社會公益建設項目，按照國家相關規定應享受優惠政策。不僅應用足、用活、用好這些政策，而且還在政策允許范圍內，盡力為投資者創造最優惠的條件和環境，提高人防機關辦事效率，改進工作作風，牢固樹立服務意識，提高服務質量，從而激發開發商的積極性。

人防工程招商引資項目在市場經濟條件下，應該有利可圖，有錢可賺，才能吸引商家納投資，作為人防主管部門，要抱著“你發財,我發展”宗旨，達到雙贏的目標。為降低項目風險，避免盲目堅持“不求所有，但求所在”決策，達到投資效果，必須做好可行性研究和投資論證、編制項目建議書。一要明確項目建設的重要性、必要性和依據；二要介紹工程概況，如建設地址、規模、工期等；三要闡述建設條件時機和環境影響；四要制定投資估算方案和資金籌措方式；五要分析戰備效益、經濟效益、社會效益。龍其是經濟分析如計算投資回收期、利潤率、利稅率、財務凈現值（FNPV）內部收益率(FLRR)等，進行市場需求預測，成本核算，做到心中有數，成竹在胸，運籌帷幄，決勝干里，一旦可行性研究得以通過既可著手進行申請立項，選址審批勘察地形，方案設計，充分做好項目招商引資前期準備工作。人防工程招商引資成功后，應抱著善始善終的態度，繼續努力，對項目全過程實施監督、協調配合。人防工程招商引資項目建成并投入使用后，經營狀況如何，是否達到預期目標這些雖然不能說與人防部門息息相關，但也不能事不關已高高掛起。應該跟蹤問效實施動態監測積極幫助投資商，逐步實現人防工程平戰結合使用的良性循環。

實踐證明，人防工程招商引資實現投資主體多元化，籌集資金多渠道，有利于人防工程建設速度的加快，有利于人防掩蔽體量的增加，有利于平戰結合功能的發揮和城市功能的完善，有利于貫徹人防建設與經濟建設協調發展，與城市建設相結合的原則。

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