第一篇：全面依法治國感悟

【篇一】

“當前，我國正處于實現‘兩個一百年’奮斗目標的歷史交匯期，堅持和發展中國特色社會主義更加需要依靠法治，更加需要加強黨對全面依法治國的領導。黨中央決定組建中央全面依法治國委員會，這是我們黨歷史上第一次設立這樣的機構，目的是加強黨對全面依法治國的集中統一領導，統籌推進全面依法治國工作”。這是習近平總書記2019年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的作的講話。這是習近平總書記從當前我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，堅持和發展中國特色社會主義更加需要依靠法治、更加需要加強黨對全面依法治國的領導這一重要時期作出的決定。

實踐證明，只有建設好法治國家，形成更加完善的法制制度，才能更好地提供法治保障，做到有法可依、有法必依,執法必嚴,違法必究，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。黨的十八屆四中全會制定了推進全面依法治國的頂層設計、路線圖、施工圖。黨的十九大對新時代推進全面依法治國提出了新任務，明確到2035年，法治國家、法治政府、法治社會要基本建成。為了更好落實這些目標任務，黨中央聽取各方意見和建議，決定成立中央全面依法治國委員會。成立這個委員會，就是要健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，強化黨中央在科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等方面的領導，更加有力地推動黨中央決策部署貫徹落實。

依規治黨深入黨心，依法治國才能深入民心。黨的十八大以來，我國制定和修訂了140多部中央黨內法規，出臺了一批標志性、關鍵性、基礎性的法規制度，有規可依的問題基本得到解決，下一步的重點是執規必嚴，使黨內法規真正落地。絕大多數落馬官員懺悔時都說自己不懂黨紀國法。為什么黨內這么多高級干部走上犯罪的道路？根本原因在于理想信念動搖了，但對黨紀國法沒有敬畏之心也是一個重要原因。習近平指出：全面依法治國具有基礎性、保障性作用，在統籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，全面建設社會主義現代化國家的新征程上，要加強黨對全面依法治國的集中統一領導，堅持以全面依法治國新理念新思想新戰略為指導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

【篇二】

2019年春節來臨之際，黨中央決定組建中央全面依法治國委員會，這是我們黨歷史上第一次設立這樣的機構，目的是加強黨對全面依法治國的集中統一領導，統籌推進全面依法治國工作。

習近平總書記強調，黨的十八大以來，我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，堅持和發展中國特色社會主義更加需要依靠法治，更加需要加強黨對全面依法治國的領導。黨的十九大報告指出：“黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者統一于我國社會主義民主政治偉大實踐”。

中國改革開放四十年來，隨著國家經濟社會的快速發展，大部份家庭由溫飽向小康轉化，人民安居樂業，中國社會實現了由封閉、貧窮、落后到開放、文明和充滿活力的歷史巨變，綜合國力提高，民生得到改善，社會先進生產力不斷發展，社會文明大幅提升。黨的領導是新時代中國特色社會主義法治最根本的保證。習近平總書記強調，黨和法的關系是一個根本問題，這個問題處理得好，則法治興、黨興、國家興；

處理得不好，則法治衰、黨衰、國家衰。抓住了這個問題，就抓住了中國特色社會主義法治的本質和核心。

堅持黨的領導，是我國社會主義法治同西方資本主義國家法治最本質的區別，中國特色社會主義法治最大的特就特在這里。在我們國家，黨的領導和依法治國的高度統一的，法是黨的主張和和人民意愿的統一體現，只有加強黨對全面依法治國的領導，才能充分實現人民當家做主。

把黨作為一個執政整體而言的，是指黨的執政地位和領導地位而言的，具體到每個黨政組織、每個領導干部，就必須服從和遵守憲法法律，就不能以黨自居，就不能把黨的領導作為個人以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法的擋箭牌。全面依法治國是一場長遠而艱苦的持久戰。從歷史的經驗教訓中我們懂得，為實現中華民族偉大復興，全面依法治國既是重要內容，又是重要保障。成立全面依法治國委員會，有利于更好的建成全面小康社會，更好地推動實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。

【篇三】

“一個現代化的國家，必定是依法治理的國家；

一個先進的政黨，必然是依法執政的政黨。”

習近平總書記在2019年第4期《求是》雜志發表題為《加強黨對全面依法治國的領導》的署名文章。文章深刻闡述了政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規治黨的關系，為我們堅定不移走中國特色社會主義法治道路指明了根本方向、明確了基本遵循。

“法律的蒼穹不是獨立的，它建立在政治的柱石之上。”黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是全面依法治國最根本的保證。法治是政治文明的必然，黨的領導也必須依靠社會主義法治。全面依法治國必須堅持黨的領導和依法治國的高度統一。“事在四方，要在中央”。堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，健全黨領導依法治國的制度和工作機制，加強黨對全面推進依法治國的統一領導、統一部署、統籌協調，把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程、各方面。“循法而治，行以致遠。”把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，堅持依憲治國、依憲執政，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，以憲法法律為行為準則，依照憲法法律行使權利或權力，履行義務或職責，確保黨依據憲法法律治國理政。

“法者,治之端也。”法治是治國理政的基本方式，是全面深化改革開放的基本遵循。改革開放是法治的動力之源,推進法治理論創新、深化依法治國實踐須臾離不開改革開放。改革開放與依法治國“雙輪驅動”、“兩翼齊飛”，經濟社會發展才能既生機勃勃又平穩有序。“舉事必循法以動,變法者因時而化。”堅持在法治下推進改革開放，既不隨意突破法律紅線，也不簡單以現行法律“羈絆”遲滯改革，立改廢釋綜合運用，做到先行先試的按照法定程序作出授權，重大改革開放舉措于法有據。“茍利于民,不必法古。”堅持在改革中完善法治，“破立并舉”、“變定相宜”，不適應改革的及時修改或廢止，比較成熟和行之有效的改革經驗、舉措及時上升為法律，運用法治開展對外斗爭、擴大對外開放，積極參與國際規則制定，推動、引領全球治理變革。

“徒善不足以為政，徒法不足以自行。”法律有效實施有賴于道德支持，道德踐行也離不開法律約束。“德彰法弱則民惘，法彰德弱則民離。”現代社會治理中法律與道德猶如輪之輻輞，翼之骨羽，缺一不為。一手抓法治、一手抓德治，法治和德治相輔相成、相得益彰、協同發力，方能達至善治。“法安天下，德潤人心。”把為人民謀幸福的初心踐諾到依法治國全過程，聚焦、發力執法亂作為、不作為以及司法不公厲行法治，用法治強化對社會文明行為的褒獎，嚴格執法、公正司法，堅持弘揚真善美、打擊假惡丑，引導全社會崇德敬法。“法律是準繩，道德是基石。”大力弘揚社會主義核心價值觀、中華傳統美德，突出法治內涵，培育人們的社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，法律信仰、法治觀念、規則意識，以道德建設支撐、滋養法治建設。

“治國必先治黨，治黨務必從嚴”。黨領導人民制定、實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內活動。依法治國必然要求依規治黨，二者統一于中國共產黨的執政地位中。“治黨務必從嚴，從嚴必依法度。”把管黨治黨作為治國理政的先手棋，構建以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準則、條例等中央黨內法規為主干，由各領域各層級黨內法規制度組成的黨內法規制度體系，堅持紀嚴于法、紀在法前，從嚴管黨治黨。“頭雁展翅群雁飛。”作為全面依法治國的關鍵，領導干部要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴格遵守黨章黨規黨紀，增強法治思維、底線思維，帶頭尊崇法治、敬畏法律，厲行法治、依法辦事，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，帶動全社會尊法學法守法用法。

“法治興則國興，法治強則國強。”讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略指引下，正確處理全面依法治國的辯證統一關系，為建設中國特色社會主義法治國家、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗吧！

【篇四】

依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。

黨的十八屆四中全會指出：全面推進依法治國，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定。全面推進依法治國，我們找到了符合中國國情的治國之道，就是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

全面推進依法治國是我們黨站在堅持和發展中國特色社會主義戰略全局的高度提出的重大戰略任務，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。當前我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，堅持和發展中國特色社會主義更加需要依靠法治，更加需要加強黨對全面依法治國的集中統一領導。加強黨對全面依法治國的集中統一領導，是全面推進依法治國的根本遵循，具有極為重要的理論與現實意義。

加強黨的領導是全面推進依法治國的根本保證。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。黨的領導決定著國家的社會主義性質和方向，離開黨的領導就會喪失人民民主專政的政權，導致國家四分五裂，談不上健全社會主義法治國家。在推進依法治國的進程中，必須加強黨的領導。首先加強黨對立法的領導。始終堅持黨領導人民制定憲法和法律，牢固確立黨在立法中的領導和核心地位，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，用法律保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施。其次加強黨對行政執法和司法的領導，把握行政執法和司法的方向。行政執法機關和司法機關必須置于黨的領導之下，堅持正確政治方向，保證國家法律統一正確實施。第三加強黨對意識形態的領導。要充分認識法律手段的局限性，法律不可能包羅諸多道德和思想問題，依法治國不等于“政法治國”，更不是“警察治國”，依法治國需要充分發揮我們黨的政治優勢，發揚思想政治工作的優良傳統，建設社會主義中國特色社會主義法治體系，促進依法治國方略的全面落實，建設社會主義法治國家。

【篇五】

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證，也是全面推進依法治國的題中應有之義。習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上的重要講話，深刻闡釋了中央全面依法治國委員會成立的重大意義，強調加強黨對全面依法治國領導的極端重要性。在中央全面依法治國委員會第一次會議上的重要講話中，習近平總書記特別強調要正確處理黨和法的關系，加強黨對全面依法治國的集中統一領導，他指出：“我們要繼續推進黨的領導制度化、法治化，不斷完善黨的領導體制和工作機制，把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程和各方面。”

黨領導全面依法治國是通過健全完善制度和工作機制在國家治理領域實現一場廣泛而深刻的革命，健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制是現實之需、時代之喚。一方面，健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制是順應法治建設規律的必然選擇。法治首先應當是制度之治、規則之治，它要求將包括執政在內的所有行為制度化、規范化和程序化。長期以來，之所以存在著將黨的領導和依法治國割裂開來的錯誤思潮，既有各種主觀因素，也與黨領導全面依法治國制度機制不健全有關。因此，健全黨領導依法治國的制度和工作機制，是基于制度的根本性、全局性、穩定性和長期性的固有屬性，實現黨領導全面依法治國工作的具體化、精細化，進一步推動全面依法治國，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨提供長期穩定的法治保障。另一方面，健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制是提升黨的領導水平和執政能力的現實需求。社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。建設社會主義現代化強國要求我們黨要運用法治思維和法治方式開展工作，增強依法執政本領，加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系，加強和完善對國家政權機關的領導。因此，健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，既是加強黨對全面依法治國的領導的戰略舉措，同時也是發揮法治引領作用的具體體現，以“三個統一”、“四個善于”在黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法中全面提升黨的領導水平和執政能力。

把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程和各方面是新時代我國社會主義法治建設的偉大實踐和基本經驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對加強黨對全面依法治國的集中統一領導做出一系列重要制度安排，著力推進黨對法治工作的領導制度化、法治化。中央全面依法治國委員會的成立是加強黨中央對全面依法治國的集中統一領導的制度創新，有利于統籌推進各方力量資源，解決當前立法、執法、司法、守法等方面存在的薄弱環節，將法治思維和法治方式貫穿到治國理政全過程；

有利于從整體上研究解決依法治國重大事項重大問題，協調推進中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設；

有利于為全面推進依法治國提供重要政治保障和組織保障，使黨對依法治國的領導制度化、規范化、法治化，更好地推進堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，使全面依法治國為實現國家戰略目標提供更好的制度保障。中央全面依法治國委員會成立以來，不斷健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，強化黨中央在科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等方面的領導，統籌推進全面依法治國各項工作，一批實踐急需的重要法律法規制定出臺，一批法治建設重要領域和關鍵環節改革舉措取得重大進展，一批事關全面依法治國全局的制度設計、理論創新、實踐創新成果正在形成，全面依法治國呈現出全面發力、多點突破、縱深推進的良好態勢。實踐證明，成立中央全面依法治國委員會是健全黨領導全面依法治國制度和工作機制的重要舉措，對于推進法治中國建設具有重大戰略意義。

【篇六】

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的十九大把“堅持黨對一切工作的領導”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的第一條，并將其寫入黨章。習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上講話時提到，“黨的領導是社會主義法治最根本的保證。全面依法治國決不是要削弱黨的領導，而是要加強和改善黨的領導，不斷提高黨領導依法治國的能力和水平，鞏固黨的執政地位。”黨的十八屆四中全會的《決定》指出：“全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。”

這都足以看出全面推進依法治國的重大意義。

反復閱讀《求是》雜志發表的重要文章——《加強黨對全面依法治國的領導》，腦子中回蕩著這么幾個詞——黨領導法治；

人民主體；

良法善治；

奉法強國。法治是一個國家走向現代文明的重要標志，一個國家的崛起離不開法治能力的彰顯，正如先秦時期法家的代表人物韓非子所言：“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”。習近平總書記也多次引用這條法家經典，深刻分析法治問題上的經驗和教訓，更好發揮法治的引領和規范作用。

馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創造者、社會物質財富和精神財富的創造者以及社會變革的決定性力量。中國共產黨人歷來尊重人民群眾作為主體的歷史地位和社會地位，將實現人民群眾的主體地位作為一以貫之的執政理念和執著追求。作為黨的最高領導人，習近平總書記始終把人民放在心中最高位置，堅持群眾路線和群眾觀點。堅持人民主體地位，就是要堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為法治建設的根本目的與核心價值，作為法治建設的出發點和落腳點，正如慎子所言：“法者，非從天下，非從地出，發乎人間，合乎人心而已。”只有體現人民主體地位、反映人民群眾需求的法治建設規劃才是科學合理的規劃。

習近平總書記指出：“要推動把社會主義核心價值觀貫穿立法、執法、司法、守法各環節，使社會主義法治成為良法善治。”十九大報告強調，“以良法促進發展、保障善治”。良法善治，應該是美好生活的基礎和前提。良法對經濟社會發展具有引領和推動作用。

“以良法促進發展、保障善治”，既是對提高立法質量的要求，又是對良法、法治作用的全面、精準闡釋。一部法規立得好不好，關鍵就看能否立得住、行得通、真管用。一項項立法，應該是民意的匯聚、民智的集中；

應該回應了社會關切，帶來了福祉躍升，不斷滿足群眾對美好生活的向往和需求。

法治夢與強國夢是相通的，要堅定不移地走奉法強國之路，更好發揮法治對經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好、國泰民安的引領和規范作用。

第二篇：堅持全面依法治國感悟

堅持全面依法治國感悟5篇

【篇一】

11月16日至17日，中央全面依法治國工作會議在北京召開，總書記對當前和今后一個時期推進全面依法治國要重點抓好的工作提出了11個方面的要求。其中第一條，他強調，要堅持黨對全面依法治國的領導。

黨的領導是推進全面依法治國的根本保證，也是中國特色社會主義最本質的特征。黨對依法治國的領導體現在黨領導立法、保證執法、支持司法和帶頭守法上。

領導立法，一方面，體現在黨內法規的不斷完善上，比如《黨章》《共產黨問責條例》《黨內法規制定條例》的修訂，今年以來，《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《中國共產黨中央委員會工作條例》等公布和實施。另一方面，也體現在《民法典》等一批關系國計民生的法律法規的制定和修改上，都離不開黨對黨員同志、人民群眾的關切，以及通過立法的方式將人民的意志上升為法律規定。

保證執法，黨員干部應當模范遵守法律、嚴格依法辦事，黨組織也在執法的過程中產生了重大而直接的影響，為相應法律法規和黨內規章制度的貫徹執行提供了堅強有力的組織保證。

支持司法，十八大以來，黨中央反腐工作取得了豐碩的成果，在黨的堅強領導下，相應的司法工作得以排除人為干擾、人情裹挾，按照法定的程序和規范開展，司法公信力得以體現。司法機關依法獨立公正行使職權，離不開各級黨組織和領導干部的支持，以及全體黨員的支持。

帶頭守法，我們黨嚴格秉持“全心全意為人民服務”的宗旨，堅持在憲法和法律的范圍內活動。黨員干部同志不但模范遵守黨紀黨規，同時遵守憲法法律，更為重要的是，面向基層民眾，積極開展法治宣傳教育活動，推動了依法治國在全社會的深入學習和共同參與。

在今后的黨務和業務工作中，我們也要把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一起來，保證工作和生活適應新形勢，符合新要求，推動中國特色社會主義法治強國的建設。

【篇二】

第22期《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《推進全面依法治國，發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用》。文章強調，要加大全民普法工作力度，弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念，完善公共法律服務體系，夯實依法治國社會基礎。

筆者認為，推進和堅持全面依法治國，實際上就是要在全國上下形成“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的法治大環境，法治不但要有“廣度”“深度”“力度”“硬度”，還更應有“溫度”，只有充滿了“溫度”的法治，才能讓人民無“法”不愛。

法治“從人民中來”，須做到“立法有溫度”。習近平總書記在發表的文章中指出，要加快建立健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。這表明立法要堅持以人民為中心，圍繞人民的所急、所需、所盼，加快完善保障民生民本的法律制度和法治體系，讓法律成為人民捍衛自身權利的堅強后盾。國家所立的每一項法其實都是和人民生活息息相關的，無論是經濟、教育、交易，還是健康、醫療、養老等都離不開人民的身影，法治“從人民中來”，也就是每一項立法都應是深入人民、關注人民、了解人民之后的“立法為公”的集中體現，讓人民在法治中也能不斷提升獲得感和幸福感，如此才算得上是“立法有溫度”，為公立“法”方能為民所“愛”。

法治“到人民中去”，須做到“執法有溫度”。法治的作用是為人民明示可為與不可為之事、矯正偏離正軌之行為以及預防可見性錯誤的發生，從而促進整個社會和諧穩定健康有序的發展。因此法治最終還是要“到人民中去”。法律作為人民最嚴格的行為規范，卻依然有部分人會有意或無意地出現違法行為，或輕或重地造成自身或他人的人身或財產損害，在人人平等的法律面前，違法則必究。事實上法律本身就是帶有“溫度”的，如“免除處罰”“從輕處罰”“減輕處罰”等等，然而，法治溫度的體現最關鍵還是在于“執法有溫度”，執法有溫度就是要讓惡意違法者必然受到法律的制裁，從而還受害者一份公道，讓無意違法者在法律允許的范圍內受到最輕處罰，給他們一個改過自新的機會。法治只有先做到了“執法為民”，才能做到“執法有溫度”，為民執“法”方能為民所“愛”。

在推進社會法治建設進程中，無論是“立法”還是“執法”，只有堅持做到“以人民為中心，從人民中來，到人民中去”，才是有溫度的法治，而這樣的法治社會自然會讓人民無“法”不愛。

【篇三】

近日，《求是》雜志發表了習近平總書記的重要文章《推進全面依法治國，發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用》。文章指出，“各級黨組織和黨員、干部要強化依法治國、依法執政觀念，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力”。黨員干部用權理政、修身律己，都要依法依規進行，只有心中有紀法、知敬畏，才能手中有辦法、有分寸，辦事有章法、知輕重。

心里有紀法，不出事。黨員干部是推動黨和人民事業發展的重要力量，尤其是廣大基層黨員干部，直接與群眾打交道，近距離服務群眾，必須牢固樹立法治觀念，帶頭學法知法、懂法用法，把黨章黨紀和法律法規裝在心里，時刻心存敬畏，知道哪些事能做、哪些事不能做。要在學法中不斷增強法治定力，用法律約束個人言行，堅守法律紅線，確保行得正、站得直、不出事。要充分發揮村規民約和公序良俗的教化、約束作用，積極倡導健康文明、公平誠信的社會主義新民風，筑牢守法用法的社會基礎。

手中有辦法，干成事。要在黨紀國法允許的范圍內，傾盡所能為群眾辦實事、解難題。要牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，始終把人民群眾答不答應、滿不滿意作為一切工作的出發點和落腳點，多深入基層一線運用法律手段化解矛盾、平衡利益、協調關系，幫群眾化解矛盾糾紛和各種爭端。尤其是對一些群眾“信訪不信法”的突出問題，要耐心引導，依法依規進行處置，堅決捍衛法律的權威性，在解決問題的過程中增強群眾的法治意識。

辦事有章法，辦好事。要嚴格按照法律法規的要求開展工作，不能在涉及紀法的工作中摻雜個人感情，打法律的擦邊球，尤其是在人事任免、職務晉升、工程項目等敏感問題上，必須嚴格依法依規進行，決不能心存僥幸、徇私舞弊。特別是公檢法、工商、稅務等各種涉法部門在執法過程中，必須規范執法、文明執法，不能憑著個人好惡任性執法、粗暴執法，更不能借職務之便優親厚友、知法犯法。要以“打鐵還需自身硬”的要求，不斷加強學習，鍛造業務過硬、執法從嚴的執法工作隊伍。

法規制度的生命力在于執行。“天下大事，不難于立法，而難于法之必行。”廣大黨員干部要牢固樹立組織意識、法治意識、制度意識、紀律意識，形成遵紀守法、懂規守矩的良好氛圍，堅持做到法規制度面前人人平等、遵守法規制度沒有特權、執行法規制度沒有例外。

【篇四】

11月16日出版的第22期《求是》雜志發表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《推進全面依法治國，發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用》。全面依法治國事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家事業發展　面對前所未有的改革發展穩定任務，面對矛盾風險挑戰，堅持全面依法治國，對于開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，地位更加突出，意義更加重大。

堅持黨對依法治國的全面領導。全面依法治國，是維護社會和諧穩定、促進社會公平正義、解放和增強社會活力、確保黨和國家長治久安的根本要求，是解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題的根本保證。堅持實現黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，對于確保全面依法治國正確方向，將黨的主張轉化為國家意志和社會治理效能具有重大意義。只有堅持黨對全面依法治國工作的領導，才能始終在大是大非面前保持政治清醒和政治自覺，始終保持堅定正確的政治方向，以良好的治理能力確保經濟社會又好又快發展。

堅持夯實依法治國的制度根基。全面依法治國是一項長期而艱巨的重大歷史任務，是國家治理體系的重要領域。事實證明，法治興則國興，法治強則國強。要夯實依法治國的制度根基，加強社會治安防控體系建設，大力探索和實施群防群治、共創平安的工作機制，充分發揮互聯網、大數據、人工智能等高新技術發展，構建社會治安立體化、法治化、專業化、智能化立體工作格局。要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，推進法治國家、法治政府、法治社會一體化建設進程，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍。

堅持加強依法治國的隊伍建設。全面依法治國需要強大的隊伍作保障。各級干部尤其是領導干部要強化法治意識，在學習和工作中要堅持帶頭尊法，維護法律法規的崇高地位；帶頭學法，切實學懂弄通學以致用；帶頭守法，堅決不碰法律紅線，不打法律“擦邊球”；帶頭用法，拿起法律武器為人民群眾維護權益、謀取利益。要建設一支德才兼備的高素質司法行政和執治隊伍，以秉公用權、公正執法、依法行政，努力提升執法司法的質量、效率、公信力，更好把社會主義法治優勢轉化為國家治理效能。

堅持發揮依法治國的群眾力量。法治中國的宏偉畫卷，需要全體公民共同繪就。要在全社會開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念，讓法律知識、法治意識、法治思維入腦入心，讓守法用法成為全社會的共同追求和自覺行動。要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，充分保障人民平等參與權利，調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性主動性創造性，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，為推進改革發展穩定和實現中華民族偉大復興中國夢營造良好法治環境。

【篇五】

全面依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，是實現國家治理能力現代化、建設現代法治國家的本質要求和重要保障。黨的十九大報告把堅持全面依法治國作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，指出“全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障”。深刻理解新時代堅持全面依法治國的重大意義。

堅持全面依法治國基本方略的提出,意味著黨和國家將全面依法治國作為國家治理領域的戰略目標,意味著國家治理和社會治理的全面法治化。在理念上,堅持全面依法治國基本方略是通過國家頂層設計,全面厲行法治,從治理理論、治理目標、治理模式、治理制度等全方位推進。在內容上,堅持全面依法治國是國家治理經濟生活、政治生活和社會生活,推動經濟、政治、社會、文化和生態文明建設實現全領域覆蓋的制度安排。在方式上,堅持全面依法治國是黨依法執政、總攬全局、協調各方,對國家和社會實施系統治理、依法治理、綜合治理的治國理政方略。堅持全面依法治國是國家治理現代化的主要內容,也是推進國家治理現代化的重要途徑和基本方式,是實現國家治理現代化的重要保障。

解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題，解決和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定，必須全面推進依法治國，更加注重運用法律的準繩去衡量、規范、引導政治、經濟、文化、社會生活，更加注重運用法治的方式統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為。只有這樣，才能推動經濟社會持續健康發展，確保順利全面建成小康社會、實現中華民族、偉大復興的中國夢。

第三篇：全面依法治國

全面依法治國

第九小組:胡清豐 楊旻蔚 劉子健 丁起家

目錄

1、十八屆四中全會背景簡介

2、推動法治成為治國理政的基本方式

3、全面依法治國總目標

4、全面推進依法治國的重要任務

5、當好法治建設工作的帶頭人

內容

前言

黨的十八屆四中全會是在我國加入全面建成小康社會決定性階段和全面深化改革攻堅期召開的一次專門研究全面推進依法治國重大問題的重要會議。

1、十八屆四中全會背景簡介

（1）一般而言，中央委員會全體會議由中央政治局召集，一般每年舉行一次，五年一般內舉行七次。四中全會慣例以經濟、黨建為主題，十八屆四中全會首次以依法治國為主題。

（2）改革開放以來的四中全會主題以經濟、黨建為主。

（3）會議概況：

會議于2014年10月20號--2014年10月23號在北京舉行，會期4天。

（4）通過文件：

中國共產黨第十八屆四中全會公報審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，全會聽取和討論了習近平中央政治局委托作的工作報告。

2、推動法治成為治國理政的基本方式

（1）法治的發展歷程：五千年到六千年->經歷了一個發展的歷程->神治->人治->法治

（2）治國理政的基本方式：

第一，法治為民族復興提供有力保障：只有把我們的改革、把我們的全面小康建立在穩固堅實的法治基礎上，我們的全面建成小康社會、我們的中國夢才有一個可靠的法治基礎，因為法律、法治一個基本的功能，就是要提供一種確定性，提供一種可預期性，提供一種規范性。

第二，法治是國家治理現代化的基礎：從國家治理能力現代化來說，法治能力是國家治理能力現代化的核心。所以我們從推進國家治理現代化的角度看，我們講依法治國，實際上就是把我們國家治理現代化的認識和實踐向前推進了一步。

第三，法治對應執政黨而言具有重要作用：黨依據憲法法律治國理政增強了我們執政的法理性和權威性，執政與法律有根據，有憲法和法律賦予的法理基礎，所以增加了我們執政的法理性。增加了執政的法理性，實際上也就是增加了我們執政的權威性，黨的執政權威從何而來？要從我們執政的法治基礎而來。

（3）我們黨依法執政怎么樣能夠完成自我治理的任務呢？

黨也要依據黨內法規管黨、治黨，所以我們講依法執政反映在我們黨的自身建設上，就是要求把黨內法規作為我們管黨治黨的基本依據，也就是說我們黨員、我們黨的干部。我們黨的組織的行為，既要受到憲法和法律的約束，同時也要受到黨內法規的約束，這樣雙重的約束使我們黨的自律性才能更強。

（4）案例：2010年3月11日，最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告時說，去年，共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件33546件41179人，已偵結提起公訴26684件33953人，人數分別比上年增加1%和10.1%。其中，立案偵查貪污賄賂大案17594件，重特大瀆職侵權案件3211件；查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2687人，其中廳局級181人、省部級4人。會同有關部門加強境內外追逃工作，抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1200名。

3、全面依法治國總目標

（1）黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

黨的十八大四中全會通過的《決定》在中共黨史和新中國歷史上，第一次針對全面推進法治中國建設進行了全面的謀篇布局，指明了治國理政的法治化方向，描繪了法治中國的宏偉藍圖，作出了頂層制度設計，確定了建設法治中國的路線圖與時間表，是中國進入現代化時期走向法治國家的指南針。

（2）怎么理解這兩句話的總目標？ 第一：黨政、制度、理論為保證：首先，要依靠中國共產黨的領導來通過政治保證。其次，中國特色社會主義制度為建設法治體系、法治國家提供制度保證。最后，中國特色社會主義法治理論提供理論保證。

第二：要形成五位一體的法治體制：完備的法律規范體系、嚴密的法制監督體系、完善的黨內法規體系、有力的法制保障體系、高效的法律實施體系

第三：要把握法制貫通國家、政府、社會各個領域：依法治國、依法執政、依法行政共同推進；法制國家、法治政府、法治社會一體建設。

第四：把法治貫穿運行全過程：從立法開始，立法、執法、司法、守法，然后這些在執法、司法、守法中出現的情況和問題又反饋到立法，立法又要有新的調整、新的完善。新的調整、新的完善以后，又要把它體現在新的執法、新的司法、新的司法上，所以這是一個沒有止境的過程，一個循環提高的過程。

第五：全面推進依法治國堅持“五大原則”:堅持中國共產黨的領導、堅持人民主體領導、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合、堅持從中國實際出發

（3）依法治國總目標：

1、堅持中國共產黨的領導：我國憲法確立了中國共產黨的領導地位，這一立法就等于間接把黨視為超越于憲法甚至獨立在憲法之外的最高權威。黨領導依法治國的理念使得我國依法治國的本質不再是純粹的法治而是法治服從于黨治的人治。

2、堅持人民主體地位：人民是依法治國的主體和力量源泉。而我黨歷來都把自己當成是人民的一份子，“黨領導人民治理國家”的思想就相當于黨把自己視為人民的主體和力量源泉，堅持人民主體地位實際上就等于堅持了黨的主體地位。

3、堅持法律面前人人平等：黨領導依法治國實際上強調的是黨靠黨規黨紀依憲治國，而黨規黨紀又嚴于憲法法律。作為人民一份子的黨員和人民另一份子的非黨員，他們在黨規黨紀或憲法法律面前并非是人人平等的。

4、堅持依法治國和以德治國相結合：一手抓法治、一手抓德治，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的自律作用。這一提法著重強調了法律治理的規范作用和道德治理的自律作用，卻忽略了政治治理的調控作用及其這一核心治理本身的法律性和道德性問題。政治調控、法律規范、道德自律是國家和社會生活中必不可少的三種調整機制，三者都不應偏廢。

5、堅持從中國實際出發：我們如何能夠在汲取中華法律文化精華的基礎上，借鑒國外法治的有益經驗，來形成中國特色的法治道路。對外國的東西我們可以吸收借鑒，但是我們要從中國實際出發，按照中國的實際來設計我們的法治體系，來實現我們的依法治國的方略。

4、全面推進依法治國的重要任務

全面推進依法治國「六項重大任務」

（1）、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施： 科學立法最重要的就是習近平同志在十八大以后強調的依憲治國、依憲執政。法律是治國之重器，良法是善治之前提。《決定》明確提出每年的12月4號為國家憲法日。習近平在說明中指出，現在世界上成文憲法的國家是142個，這142個成文憲法中，規定國家公職人員必須宣誓效忠憲法的是97個，可以表明憲法宣誓制度是國家慣例，我們這次把這一個國家慣例作為我們的一個制度制定下來了。

（2）、深入推進依法行政，加快建設法治政府：我們強調嚴格執法，對我們各級政府部門來說，就是要明確我們的權利范圍，一個叫做“法定職責必須為”，法定的職責不以我的主觀愿望、主觀喜好來決定。同時“法無授權不可為”，不能任意擴大自己的權限，不能濫用權力。

（3）、保證公正司法，提高司法公信力：《決定》用了這樣的話，叫做公正是法治的生命線，法治的生命在于公正。

（4）、增強全民法治觀念，推進法治社會建設：《決定》首先就提出，法律的權威原因人民的內心擁護和真誠信仰。建設法治國家既是一種法律條文的建設，又是法律制度的建設，但是從基礎性的東西來說，是一種法治文化，法治精神，法治理念培育的過程。

（5）、加強法治工作隊伍建設：全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。《決定》提出，除了法治人員的思想道德方面素質以外，對法治隊伍建設要有專門的要求，就提出了正規化、專業化、職業化的要求。

（6）、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導：《決定》提出要把黨的領導貫徹到依法治國的全過程。《決定》還提出，要把法制建設成效作為考核干部的標準，把運用法治思維和和法治方式開展工作、推進改革、優秀的干部作為領導干部選拔的一個重要條件。六大重要任務：立法、執法、司法、守法、隊伍建設、黨的領導，總之，黨的十八屆四中全會《決定》，堅持改革方向、問題導向，適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，直面法治領域突出問題，回應人民群眾期待，提出了180多項改革舉措。這些重要舉措，許多都是涉及利益關系和權力格局調整的“硬骨頭”。

5、當好法治建設工作的帶頭人

法制，會讓經濟快速發展、會讓社會更加和平、會讓生活更加美好！所以我們需要去：

1、學習中國特色社會主義法制理論、堅持中國特色社會主義法治道路。

2、弘揚社會主義法治精神、培育社會主義法治文化。

3、提高運用法治思維和法治方式推進改革的能力。

4、帶頭的遵守法治、帶頭依法辦事。

第四篇：依法治國感悟

今天我談的題目是

全面推進依法治國，我們自己該做什么？

主要談兩點感想

感想之一：我認為，十八屆四中全會關于全面推進依法治國的決定給我們的國家和人民帶來了極大的福音。

這次黨的十八屆四中全會的主題是全面推進依法治國，為什么確定這樣一個主題？我想它的目的就是要徹底擯棄“人治”，全面實行“法治”，通過法治化來實現國家治理體系和治理能力現代化。這也可以說是繼工業、農業、國防和科學技術四個現代化之后的第五個現代化。只有實現了這個現代化，才能算是完全意義上的現代化國家。所以我說這是國家的福音。

同時，這次全會對全面推進依法治國做出的戰略部署，涵蓋了黨、國家、社會生活的方方面面，有180多項重大改革舉措，回應了人民呼聲和社會關切的問題。其中有很多舉措和我們老百姓生活密切相關。如：目前社會上有些人信“訪”不信“法”，為什會這樣？原因很多，一個重要原因是入口問題，立案難。針對這個問題，全會提出，改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。對依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必應。這就大大解決了老百姓打官司立案難的問題，讓大家遇到問題的時候更多的走法律途徑去解決。再比如，全會要求落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等原則，這就可能在今后司法活動中少一些呼格吉勒圖那樣的冤案。再比如，決定提出構建陽光司法，建立生效法律文書統一上網和公開查詢制度等，就可以杜絕暗箱操作，司法不公等問題。像這樣的新舉措還有很多，所以我說它是老百姓的福音。

感想之二，建設法治國家，要從自身做起。

俗話說：沒有規矩不成方圓。治理一個國家、一個社會，關鍵是立規矩、講規矩、守規矩。法律就是治國理政最大、最重要的規矩，是全社會每個人都要遵守的規矩

法律與我們的生活息息相關。一大早出門上班，我要靠右行，過馬路時，道路交通法就對我們的行為作了規范。到單位上班，我們該做什么，不能做什么？公務員法、教師法規定了我們的身份、我們的職責、我們的薪酬標準，我們的權利和義務。我們有病了、我們老了，怎么看病，怎么養老？國家有社會保險法給予保障，前提我們要交醫保費、馬上在座的各位還要交養老金。晚上回到家，我們要照顧老的管理小的，不管行不行，不行。道德不允許，法律也不允許，國家有老年人權益保護法和未成年人權益保護法。雖然有人說家是講情不講法的地方，但遇到有些家庭問題的時候還是離不了《婚姻法》。。

一句話，我們的生活中處處涉及到法。

那么是不是有這么多的法律法規就限制了我們生活自由？恰恰相反，是這些法律法規保障了我們正常的生活秩序和權利。不能設想在車輛川流不息的大城市，大家都不遵守交通信號燈的指揮該是怎樣的亂局？出了事故責任又該怎樣劃分？

值得欣喜的是，截至2014年9月底，我國已制定現行憲法和有效法律共242部、行政法規738部、地方性法規9000部左右。也就是說，經過長期努力，我國已經初步形成了中國特色社會主義法律體系，國家和經濟社會生活各方面總體上實現了有法可依，依法行政、公正司法、全民守法等方面也取得了很大成績。但是，不可否認現行法律法規在立法上還有不完善的地方，在法律執行還有很多不到位的地方，法治國家建設依然任重道遠。

我們都希望我們國家盡快實現法治社會。那么，作為一個公民，尤其是作為一名公職人員，我們自己應該做些什么？能夠做些什么？ 我想啊，首先要保證自己在工作和生活中依法辦事、遵紀守法。其次，我作為一名黨校教師，我要盡可能多地學習相關法律知識，然后利用課堂教學向領導干部、向學員傳播法律知識，傳播法治精神。并力所能及向自己身邊的親戚、朋友，工作生活中接觸到的其他人，提供一些法律幫助，讓他們知法、守法、用法，讓他們在權益受到損害時拿起法律武器維護自己的合法權益，并自覺維護法律，制止違法行為，維護社會公平正義。

總之，弘揚法治精神，建設法治國家，必須使公眾“知法、守法、用法、敬法、護法”，必須在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環境。實現黨中央提出的依法治國，建設社會主義法治國家目標，不是單靠政府就能達到的，還要靠全體社會成員共同努力。作為公民，要從我們自身做起，為法治中國建設貢獻綿薄之力。

第五篇：全面依法治國

全面依法治國

一、全面推進依法治國的意義、目標與原則

（一）全面推進依法治國的重要意義

依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略，其根本目的在于保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。

全面推進依法治國的重大意義包括：

第一，依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障。第二，依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。

第三，依法治國事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。第四，依法治國也是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢的必然要求。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是黨的執政方式和國家治理方式的重大變革。它把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發揮領導核心的作用。這對于推進社會主義民主政治建設，促進社會主義市場經濟的發展，確保國家長治久安和社會穩定等都有著極其重要的意義。

全面依法治國的總目標是:建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。即在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

實現這個總目標，必須堅持以下基本原則：

第一，堅持中國共產黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國的全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執政基本方式統一起來，把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來。

第二，堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和g由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。

第三，堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權カ或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。

第四，堅持依法治國和以德治國相結合。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。第五，堅持從中國實際出發。必須從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經驗，但決不照搬外國法治理念和模式。

二、全面依法治國的基本格局

（一）科學立法

堅持中國特色社會主義法治道路，既要建成一套高效嚴密、統一協調的法治體系，更要以此為前提，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化，建成社會主 義法治國家。

科學立法是法治的前提。在中國特色社會主義法律體系形成之后，提高立法質量成為立法的中心任 務。實踐發展永無止境，立法工作也永無止境，完善中國特色社會主義法律體系任務依然很重。

科學立法，一是要尊重客觀規律，不僅要按照客觀經濟規律尤其是市場經濟的價值規律、市場和自由關系的內在規定性等來及時進行法律的廢改立，而且要充分反映社會規律，將社會文化以及民主政治建設和生態文明發展規律及時用法律的形式加以固定和強化，使改革發展穩定工作在良法體系的規范和保障下科學地推迸。

二要體現民意。立法應當回應人民群眾的真實關切和心愿，而不是部門利益至上、利用立法搞地方保護主義。人民性是法律的最根本特征，也是衡量法律質量的根本標準。凡是人民群眾呼聲高、要求強的，就應當及時進行立法；凡是與人民利益和意志不盡相符或根本相背離的，必須及時進行廢改。

三是切合實際。立法必須立足現實，以解決現實問題和現實利益訴求為導向，既要有預見性和超前性，又要增強針對性和務實性。

四要完善程序。民主立法是科學立法的保障，科學民主的立法程序是良法產生的基本途徑，拓寬立 法渠道、加強開門立法，為科學立法奠定基礎。

五要符合科學。立法應當按照科學的法治原理和原則加以完善，既要將人類法治發展史上凝聚的寶貴法治遺產，如罪刑法定、無罪推定和非法證據排除等及時吸納到立法之中，又要增強可操作性和邏輯性，明確具體的適用條件、行為模式和法律后果，克服權利義務關系不明、責任抽象、有效性不足的局限性。

（二）嚴格執法

嚴格執法是對行政機關的正當要求，是指行政機關應當嚴格、嚴明和嚴肅地執行國家法律。所謂嚴格是指行政機關及其工作人員嚴守法定的實質標準和程序要求，堅持在法律的軌道內按照法律的規格和標準行使行政權力、執行法律法規；所謂嚴明是指執法作風端正、執法紀律嚴明，堅決消除慵懶散，杜絕亂作為、瞎折騰；所謂嚴肅是對執法態度、執法精神方面的要求，執法者應當奉行法治精神、嚴肅認真地履行執法職責，確保公正執法、文明執法、理性執法。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施，嚴格執法是全面推進依法治國的重要內容。然而，在現實中，由于有的執法人員法治意識淡漠、人治思想嚴重，有的部門權カ制約不夠、自由裁量權過大，導致不執法、亂執法、選擇性執法、以權謀私、執法尋租等現象依然存在，偏離了法治的軌道、妨礙了法治的實施、損害了法治的權威，不符合人民群眾的訴求和期待。為此，《決定》指出：“依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。”

（三）公正司法

公正司法是對司法機關的基本要求。司法是正義的最后防線，也是法治的生命線。司法不公，則權利受損；司法不公，則社會不穩；司法不公，則法治不存。“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”

司法公信力是法治的基本要求，也是社會主體普遍關注的重點。正如總書記指出的：當前，司法領域存在的主要問題是，司法不公、司法公信カ不高問題十分突出，一些司法人員作風不正、辦案不廉，辦金錢案、關系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權配置和權力運行機制不科學、人權司法保障制度不健全。所以，必須完善司法管理體制和司法權カ運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

（四）全民守法

全民守法是法治建設的基礎工程，法治根系于社會大眾對法律的信守和遵從。正如盧梭所言：“一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。”

全民守法是指全體社會成員和一切國家機關、政黨、社會團體、企事業組織，都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。為此，必須深入開展法治宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，努力建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性；必須依法抑惡揚善、嚴格執法司法，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍；必須發揮法治建設的強大效能，引導人民群眾按照法律的規定和程序，依法表達利益訴求、依法維護自身權益；必須完善國家工作人員學法用法制度，堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，充分發揮領導干部率先垂范的帶動效應，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

此外，還應注重人才強法，加強法治隊伍建設和法治人才培養。從法律大國向法治大國和法治強國的發展是治國強國的強大保障，而法治人才則是其中的主體性力量。法治與人治相對，但法治社會絕不是要否定人的作用，相反，人的素養和主觀能動性對法治的成敗意義重大。無論是法律的制定，還是法律的實施，抑或法律的監督，在全面推進依法治國的每一個層面，都需要高素質的法治人員。法治以堅持人民主體地位為重要原則，法治的本源性主體是人民，但法治的執行性主體則是黨和國家機關尤其是立法執法司法機關。法治的高度政治性、專業性和專門性以及技術性，要求必須重視法治專門人才的建設，發揮法治人才的作用。《決定》指出：“全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。”

三、全面依法治國的基本途徑

（一）堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進

依法治國是黨和人民治國理政的根本方略，是以法律權威至上為核心、以權力制約為機制、以人權保障為目標的治理模式。中國特色社會主義法治國家所要推進的依法治國，如前所述，其主體是廣大人民群眾，其內涵則與前述社會主義法治的含義相同。

依法執政是中國共產黨的執政方式在新時期的重要轉變，是指黨依據憲法和法律以及黨內法規體系 治國理政和管黨治黨，實現黨和國家政治生活的法律化、制度化、規范化。全面推進依法治國、建設社會主義法治國家，關鍵在于執政黨依法民主科學執政。

依法執政的基本內容：

一是黨領導立法，保證黨的主張和意志通過法定程序上升為國家意志；

二是依照憲法和法律，黨領導國家政權，運用國家政權，實現黨的宗旨、目標和任務； 三是保證和支持行政機關依法嚴格執法、司法機關公正司法，確保民主的法律化、制度化；

四是帶頭遵守憲法法律，自覺維護憲法法律權威；

五是通過依法執政的體制機制改革，自覺提升運用法治思維和法治方式執政的意識和能力；

六是依法保障和規范黨的機關和黨員干部執掌和運用權力的行為，反對以言代法、以權廢法、徇私枉法。

依法行政是指各級政府在黨的領導下、依法行使行政管理權和依法執行法律。無論是哪一層級的政 府及其部門，其權力的設定、取得、運行和監督都必須依法進行，確保始終不偏離法治的軌道。其基本要求是，以合法性原則為基本指導，堅持法定職責必須為、法無授權不可為、違法行為必追究。為此，應當改革行政執法體制，推進綜合執法、嚴格執法責任,構建權責統一、權威高效、程序嚴謹的依法行政體制，切實防止選擇性執法、多頭執法、違法執法，牢固樹立權力來源于人民、權力依據法律授予、權力為了人民并受人民監督的法治觀念。

依法治國、依法執政和依法行政是相互聯系、相輔相成的關系，具有價值取向的一致性、基本要求的統一性、運行機制的關聯性。依法治國是全局、依法執政是核心、依法行政是關鍵，三者缺一不可、不可偏廢，應當通盤謀劃、共同推迸。

（二）堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設

法治國家是全面推進依法治國的根本目標。法治國家是指依法賦予、運行和制約國家權力、通過公正司法和嚴格執法來維護法律權威并實現人民權利的國家存在形式。一個成熟的法治國家首先是依法治理的國家。

其一，法律之治是法治國家的第一要件。在所有規范形式和調整方式中，法治是治國理政的基本方式。國家的政治、經濟、社會、文化所涉及的一切國家權力形式之間及其與公民權利之間的關系，均被納入法律調控的范圍，接受法律的治理。

其二，權力制約。依法制約公共權力。國家權力不是無限的，更不可主觀任性地運行。相反，應當是有限的、分立的、受法律監督制約的。

其三，注重程序。無論是司法過程、執法行為，還是政治決策與民主政治活動，都應該有一整套程序規范引導，并固化為法律程序，獲得全體組織和所有人的一體遵循。程序是法治國家不同于人治國家的重要分水嶺。

其四，法律權威。法律與人尤其是領導者個人的權威比較是否具有至上性是人治與法治的最根本區別。當法律權威高于領導者個人的權威時，便是法治，反之，便只會是人治國家。

其五，人權保障。堅持人民主體地位，以人民的基本權利和利益為最高價值追求，是法治國家的生命力之所在。

其六，良法善治。不僅要有完備的法律體系，更需要拋棄惡法、弘揚良法，用文明進步的良善價值來主導和統帥法律規范；不僅要依法治理，更要構建法治先行、透明公開、公平正義、以人為本、高效理性、權責統一的現代治理體系。依法進行良善治理的國家才是真正的法治國家。法治政府是政府依據憲法法律設立、政府權力法定、政府決策和行為嚴格依據法律程序進行并對其后果承擔相應責任的政府。政府依法行政和嚴格執法，是法治的重心。在所有的國家機關中，與群眾關系最密切的是各級人民政府，國家的法律法規也需要各級政府來實施。政府的決策與執法活動是否符合法治精神和法治原則，不僅關系到法治國家能否建成，更關系到社會的穩定和人民的幸福。因此，必須牢牢抓住這個關鍵，在規范政府權カ的行使、防止權力濫用、明確權力價值取向上作出全面的法治制度安排，并確保在法治實踐中得到有效落實。只有這樣，全面推進依法治國、加快建成法治國家才不至于流于形式。法治政府是有限政府，其權カ受到法律的界分和限定，不能超越法律的界限運行；法治政府是責任政府，有權必有責，有責必承擔；法治政府是人民政府，以人的基本自由和權利為依歸；法治政府是程序政府，一切重大決策和行為活動都必須通過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定；法治政府是陽光政府，實行信息公開，賦予社會大眾廣泛的知情權和參與權，以民主決策和民主監督來實現公開公正、保障政府的法治本色；法治政府是誠信政府，應當自覺維護法律權威、自覺履行職責、為政令暢通、政民和諧奠定基礎。為此，《決定》指出：“加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。”

法治社會是社會依法治理、社會成員人人崇尚法治和信仰法治、社會組織依法自治、社會秩序在法治下和諧穩定的社會。社會是人與人之間相互關系的總和，法治社會是與法治國家相互關聯、相輔相成的。沒有法治社會，便沒有法治國家。因此，全面推進依法治國，必須推進法治社會建設。具體包括: 第一，全社會樹立法治意識。法律的權威來自于人民的內心擁護和真誠信仰。通過法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神、建設社會主義法治文化，使全體人民自覺依法行使權利、履行義務、承擔社會和家庭責任。

第二，社會組織多層次多領域依法治理。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平，支持各類社會主體自我約束、自我管理。

第三，黨和國家依據憲法法律治理社會。按照《決定》要求，建設完備的法律服務體系。推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，加強民生領域法律服務；完善法律援助制度；健全依法維權和化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。總之，法治國家、法治政府和法治社會三者內在統一、相互融合、相互促進，共同成長為社會主義法治國家。

四、建設中國特色社會主義法治體系

如前所述，中國特色社會主義法治體系是全面推進依法治國總目標的內容之一,有其形式標準與內容。

第一，形成完備、良善的法律規范體系。為此必須做到:健全憲法實施和監督制度；完善我國的立法體制；深入推進科學立法、民主立法；并加強重點領域立法,進一步形成完善的、科學規范的中國特色社會主義法律規范體系。

第二，形成公正高效的法治實施體系。在行政執法領域必須做到:依法全面履行政府職能；健全依法決策機制（包括公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定）；深化行政執法體制改革；堅持嚴格規范公正文明執法；全面推進政務公開（堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開）。公正是法治的生命線，實現公正司法必須做到:完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度；優化司法職權配置（讓公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職）；推進嚴格司法（堅持以事 實為根據、以法律為準繩），保障人民群眾參與司法；加強人權司法保障；加強對司法活動的監督。

第三，形成科學嚴密的法治監督體系。特別是要強化對行政權カ的制約和監督，通過加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度的建設，努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系，增強監督合力和實效。同時，加強對政府內部權力的制約，是強化對行政權力制約的重點。要完善政府內部層級監督和專門監督，改進上級機關對下級機關的監督，建立常態化監督制度。完善糾錯問責機制，健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序。

第四，形成充分有力的法治保障體系。這方面主要應當強化兩大保障體系，一是加強法治工作隊伍建設，二是加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。在加強法治工作隊伍建設方面，主要包括:建設高素質法治專門隊伍；加強法律服務隊伍建設,特別是加強律師隊伍思想、政治與組織建設；創新法治人才培養機制。在加強和改進黨對全面推進依法治國的領導方面，主要應強調，黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。強化依法執政的法治意識，讓各級黨組織和領導干部深刻認識到依法執政是依法治國的關鍵。將進一步完善黨內法規、從嚴管黨、從嚴治黨上升到法治國家建設保障體系的高度。