第一篇：全面依法治國學習心得

篇一：學習依法治國心得體會

黨的十八大報告根據到2020年全面建成小康社會的新形勢和新要求，作出了“全面推進依法治國”的重大決策和戰略部署，明確指出：“法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。”黨的十八大報告吹響了在新的歷史起點上全面推進依法治國的進軍號，對加快建設社會主義法治國家具有重要指導意義。

一、全面推進依法治國是全面建成小康社會的迫切要求

未來5年，是全面建成小康社會的決定性階段，也是全面推進依法治國的關鍵時期。黨的十八大報告突出強調：全面建成小康社會，必須“堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。全面推進依法治國，既是全面建成小康社會的重要內容和內在目標，又是全面建成小康社會的制度動力和根本保障。全面建成小康社會，要求我們黨必須把全面推進依法治國放在更加突出、更加重要的全局性、基礎性和戰略性地位。

（一）深入貫徹落實科學發展觀迫切要求全面推進依法治國

黨的十八大把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想，這對堅持和發展中國特色社會主義、全面建成小康社會具有重大現實意義和深遠歷史意義。深入貫徹落實科學發展觀，既是一場深刻的觀念變革，更是一次全面的制度創新。我們要勇于把自己的思想從各種不適應不符合科學發展的觀念中解放出來，但觀念的變革容易受到體制、機制和制度的影響與束縛，容易停頓、反復甚至逆轉；因此，我們更要把法治作為深入貫徹落實科學發展觀的基本方式和有效載體，通過制度供給、制度導向、制度創新來解決制約科學發展的制度空白、制度缺陷和制度沖突，真正把科學發展建立在制度化的基礎上，納入法治化的軌道內。我們要清醒地認識到，越是從發展的早期進入發展的中期和后期，越是從粗放發展階段轉向科學發展階段，就越需要通過法治來克服在發展過程中個體行為選擇和政府決策行為選擇的功利化、短期化、表面化現象，糾正各種重速度輕效益、重總量輕質量、重效率輕公平、重局部輕全局、重當前輕長遠的做法，建立健全一整套支持、推動和保障科學發展的長效體制、機制和制度體系，從而為建設中國特色社會主義和全面建成小康社會提供強大動力和制度保障。

（二）發展社會主義政治文明迫切要求全面推進依法治國

人民民主是社會主義的生命，是我們黨始終高揚的光輝旗幟；不斷擴大人民民主是全面建成小康社會的重要目標，是發展社會主義政治文明的核心內容。在當代中國，要實現最廣泛的人民民主，就必須堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，充分發揮社會主義法治對人民民主的根本保障作用，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，實現國家各項工作法治化。改革開放以來，正是由于我們黨成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發展道路，才有力保證了人民依法享有廣泛的民主、權利和自由，保證了人民積極性、主動性、創造性的充分發揮，保證了黨與國家最高領導權的平穩交接和黨的領導集體堅強有力，保證了黨和國家的長治久安。面對全面建成小康社會的新任務和新要求，我們必須把依法治國的基本方略、依法執政的基本方式和依法行政的基本準則全面落到實處，不斷提高依靠法治治國、執政和行政的水平，努力開啟建設社會主義政治文明的新時代。

總之，只要我們在中國共產黨領導下，堅持法治規律與中國國情的創造性結合，堅持自上而下有力推動與自下而上全民參與相結合，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，就一定能開創全面推進依法治國的新局面，就一定能取得加快建設社會主義法治國家的新成效，就一定能在社會主義中國創造出與經濟建設奇跡相媲美的法治建設奇跡。

篇二：四個全面學習體會：依法治國

四個全面學習體會：依法治國

習近平同志在黨的十八屆四中全會上的重要講話中指出：“各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任”“必須抓住領導干部這個‘關鍵少數’”。這些論述可謂一針見血、切中要害。領導干部作為我們黨執政的骨干力量和中堅力量，既是公權力的直接行使者，也是依法治國的重要組織者、推動者和實踐者。領導干部帶頭樹立法治理念、維護法律權威，自覺在憲法法律范圍內活動，就能形成示范效應，影響和帶動全社會厲行法治。否則，依法治國就難以落實。帶頭樹立法治思維

習近平同志指出：各級領導干部要“不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力”。法治思維，就是按照法治觀念和邏輯觀察、分析、解決問題的思維方式，它要求思維主體崇尚法治、尊重法律，自覺以法治為價值導向和行為準則。各級領導干部應帶頭培養和樹立法治思維，作決策、定政策要體現法治要求，化解矛盾、處理問題要運用法治方式，把各項工作都納入法治化軌道。

知法懂法是樹立法治思維的前提。領導干部只有重視學習法律、熟練掌握法律，才能增強法治意識、形成法治思維。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。黨的十八屆四中全會對健全憲法實施和監督制度作了具體部署，提出建立憲法宣誓制度，并把每年的12月4日確定為國家憲法日。領導干部應把學習憲法作為學法的第一課，吃透憲法條文，保證憲法實施，弘揚憲法精神，始終以憲法為根本活動準則。

樹立法治思維，客觀上要求增強法治意識。習近平同志指出：“現在，一些黨員、干部仍然存在人治思想和長官意識，認為依法辦事條條框框多、束縛手腳，凡事都要自己說了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以權壓法。”這種“有法制、缺法治”的現象，是導致一些地方和部門工作水平不高、矛盾問題頻發的重要原因。領導干部只有增強法治意識，遇到問題時才可能運用法治思維。

領導干部必須牢固樹立憲法法律權限不能突破、法律底線不能逾越的觀念，把依法依規作為一種自覺行動。堅持從法律角度思考問題，善用法治方式解決問題。在推動發展時，無論轉方式、調結構，還是產業培育、企業改制，都要盡可能運用法治手段，少用行政命令。在化解矛盾時，不能硬性維穩，特別是對涉法涉訴信訪、群體性事件等，要堅持在法律框架內思考和解決。在處理民族宗教領域的問題時，要嚴格按法律規定辦事，具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，防止矛盾轉化、激化。

帶頭依法辦事

習近平同志強調：“各級領導干部要對法律懷有敬畏之心，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。”領導干部手中的權力不僅是政治責任，也是法治責任，必須把遵紀守法、依法辦事作為履職盡責、安身立命的基本要求，絕不能恃權而驕，置身于法律之外。

法治與人治的根本區別在于，法治是靠明確、公開且具有普遍約束力的規則治理國家，而人治則是靠長官意志，隨機且由個人判斷。在法治社會，法律是全體公民的最大共識，任何人都要無條件服從法律。領導干部作為保障法律施行的重要力量，必須始終對法律這個“國之重器”保持敬畏之心，再忙不能忘法、再急不能違法，言必合法、行必守法，絕不能隨心所欲、繞法而行。不僅如此，領導干部還要對親屬、子女、身邊工作人員從嚴要求，督促他們樹立守法意識，自覺依法辦事。

國法是所有公民的行為準則，黨紀是給黨組織和黨員立的規矩。對黨員而言，黨章的要求比法律要求更高，黨紀嚴于國法。各級領導干部既要模范遵守國家法律，更要帶頭嚴守黨的紀律，特別是嚴守黨 的政治紀律和政治規矩。這不是一句空洞的口號，體現到具體工作中，就是堅決貫徹執行黨的路線方針政策，有令必行、有禁必止，在原則問題上立場堅定，在大是大非面前旗幟鮮明，在關鍵時刻頭腦清醒，任何情況下都能做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

法治的要義在于權責一致，有多大權力就必須承擔多大責任，誰行使權力誰就必須承擔責任。從這個意義上講，法律不僅是規范也是保護，既限制權力，防止權力被濫用;也通過設定法定責任，杜絕因無限權力而引發無限責任問題。現在，有些領導干部感覺工作壓力大，特別是決策壓力大。緩解壓力的最好辦法，就是用法律規范施政行為。在作決策、上項目時，時刻提醒自己必須合法合規，決不能拍腦袋辦事，切實把好決策關口。研究經濟社會發展等重大問題，既要考慮發展的質量和效益、考慮環境承載能力和群眾可承受程度，也要看是不是于法有據。制定長遠發展戰略，應把依法行政貫穿于決策全過程，確保目的、權限、內容、手段、程序都符合法律規定。在出臺有關規范性文件時，應廣泛征求意見，由法制部門進行合法性審查，并經集體研究討論后方能通過;未經公開征求意見、合法性審查、集體討論的，一律不得發布施行。在履行社會管理職能時，堅持行政、經濟、法治手段并舉，注重向法律要辦法、要效果，以法說話、以法育人，用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實。

理性精神是法治精神的核心要素，定紛止爭是法律的基本功能。在處理一些具體案件特別是經濟糾紛、征地拆遷、環境保護、城市供

熱等問題時，往往是人情與法理、利益與觀念、懷疑與信任相互交織。這就要求領導干部善于把剛性的法律規范和柔性的執法方式結合起來，在不偏不倚、不枉不縱的前提下，充分運用執法經驗和智慧，以法為據、以理服人、以情感人;對法律尚無明確規定的問題，要從法的本義、法的精神出發，從公序良俗、人文關懷出發，統籌協調利益關系，妥善處理矛盾問題，使當事人既感受到法律的權威和尊嚴，也感受到黨和政府的關懷和溫暖，最大限度增加和諧因素，實現法律效果和社會效果有機統一。帶頭推進公正司法

司法活動是保證法律公正的最后一道關口，司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。領導干部要帶頭捍衛法律尊嚴，帶頭推進公正司法。

少數領導干部對司法問題存在認識誤區，要么以“加強領導”為借口干預和插手具體司法案件，要么強調所謂“司法獨立”而忽視黨的領導。習近平同志深刻指出，黨對政法工作的領導是管方向、管政策、管原則、管干部，不是包辦具體事務。各級領導干部對方向、政策、原則、干部問題不能撒手，應定期聽取司法工作匯報，認真研究司法工作中的新情況新問題。同時，自覺接受司法監督，積極支持人民法院、檢察院獨立行使審判權、檢察權，為司法機關依法履職、公正司法營造良好環境。應帶頭維護司法機關權威，對行政管理或行政執法中產生較大影響的行政訴訟案件，行政負責人要出庭應訴，不得

篇三：依法治國心得體會

學習十八屆四中全會精神心得體會

依法治國跟我們的日常生活息息相關。作為現代社會的大學生，我們要知道怎樣通過合法的渠道來表達自己的建議或意見，更要及時關注未來立法、執法、司法的新動態，合理去表達自己的意見。十八屆四中全會以‘依法治國’為主題，涉及到司法體制改革和黨的紀檢體制改革。現在提‘依法治國’更重要的是管住各級官員，范圍更廣、力度更大，涉及全體老百姓利益。

黨的十八屆四中全會精神內涵豐富，特別是依法治國的提出，讓我們更加堅定了立志成才、報效祖國的信心和決心。今后將進一步做到學以致用、知行合一，通過刻苦學習專業知識，腳踏實地，用實際行動踐行社會主義核心價值觀，投身于“中國夢”的偉大實踐中去。作為黨員，要在實際工作中認真貫徹落實十八屆四中全會精神，進一步增強政治意識和責任意識，要切實把思想和行動統一到十八屆四中全會精神上來，要以十八屆四中全會精神為指導，增強自己的進取意識、機遇意識、責任意識，為成為祖國合格的建設者和接班人而不斷努力。讓我們從自身做起，堅決做法治國家的守護者！

周如意

11級應用化學實驗班

2014年11月8日

篇四：依法治國學習體會

學習黨的十八屆四中全會依法治國

心得體會 黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的總目標，明確了全面推進依法治國的重大任務。黨的中央全會專題研討法治，這在我黨的歷史上還是第一次。一份旨在深入推進依法治國的決定，可以說，意義已經遠遠超過了法治本身。這是因為，對于一個現代國家而言，法治就是框架、軌道，決定著運行的方式；而對于一個現代政黨而言，法治就是手段、規范，決定著執政的效能。全會提出了關于依法治國的一系列新觀點、新舉措，繪就了“法治中國”的路線圖，這體現了中央對于法治在國家治理和社會管理方面不可替代作用的深刻認識，必將推進依法治國邁上新征途。依法治國，最重要的一點，是依憲治國。依法行政是政府公信力的生命線，行政權力必須在法治框架下運行，一切行政行為都要接受監督。總書記在紀念現行憲法頒布30周年的大會上強調：“黨自身必須在憲法和法律范圍內活動”，在此次全會上再次提出：“堅持依法行政，首先要堅持依憲行政”。足見“有權必有責、用權受監督”，是對法治政府的基本要求。堅持黨的領導，這是不可動搖的基本方向。在這個前提下加強和改進黨的領導方式和執政方式，也是法治建設的必然選擇。

依法治國，最基礎的一點，是嚴格執法。嚴格執法是確保國家法律的正確實施的重要保障。要堅持以事實為根據、以法律為準繩，嚴格依法辦事，嚴格執行程序，真正體現公平正義，讓百姓感受到公平正義就在自己身邊。正如總書記在十八屆中紀委二次全會上所指出的：“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，讓法律制度剛性運行。”這表明包括反腐敗在內的各項工作，都要以法治思維和法治方法來推進，反腐敗法治化、制度化，將成為中國共產黨進一步著力解決的問題。

依法治國，最根本的一點，是全民法治。人民群眾是法治中國建設的主體，人民群眾滿意是衡量法治中國建設的最終標準。建設良好的法治環境法治，不是政府的“獨角戲”，要讓群眾真正參與進來，讓法治真正走進群眾生活，讓群眾親身感受到法治建設帶來的實惠。全會《公報》中指出：“法律的權威源自人民內心擁護和真誠信仰”，這讓我想起盧梭的名句：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里”。一次備受關注的中央全會，其實也是一次法治的啟蒙。全會公報中大量“全民守法”的內容，正與社會主義核心價值觀中的“法治”相互呼應，推動法治成為一種“國家信仰”。

通過學習全會精神，我深刻體會到：“其身正，不令而行;

其身不正，雖令不從”，領導干部帶頭守法是建設法治中國的關鍵。“帶頭”體現的是更高的標準、更嚴的要求、更實的作風。因此，領導干部要切實在憲法和法律的范圍內活動，知法、懂法從而帶頭守法，樹立對法律的敬畏意識，明白什么可以為、什么不可為，時刻保持清醒的“法治頭腦”。認真學習、深刻領會黨的十八屆四中全會依法治國精神，必須深刻理解作風建設永遠在路上、黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，自覺遵紀守法，清清白白做人，兢兢業業做事，真正成為一名忠誠、干凈、敢于擔當的黨的衛士。

十八屆四中全會奏響了“法治中國”最強音。在新的征程中，法治會越來越被重視，依法治國的理念亦逐步深入人心，只要全面建立公開、公平、公正的法治環境，在全社會范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍，廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴的美好生活，才能牢牢鑄就“中國夢”的基石。

篇五：依法治國學習心得

立足本職學法、提高依法辦事能力

自黨的十八屆四中全會和中紀委四次全會召開以來，全國上下迅速掀起了學習的熱潮，全會聚焦依法治國，總書記把握時代和實踐的新要求，把握人民群眾的新期待，提出了許多富有創見的新思想、新觀點、新論斷、新要求。通過認真學習全會和省市委的一系列相關會議精神，作為一個黨員干部，應該成為學法、知法、守法和用法的模范，在工作中堅持依法辦事，運用法律知識指導工作，有力地促進各項工作為序開展。下面結合自己本職工作學法，談點心得體會。

一、堅持學法，提高自身法律素質

水平、提升自身修養，打牢學精業務知識。把嚴格管理和規范化服務結合起來，通過日常點滴工作實現為人民服務，使衛生的職能作用得到較好的發揮。

二、依法辦事，提高業務工作水平

當前，社會治理模式由管理型變為服務型、由單一管理方式趨于多元化并舉，全面推進依法治國的總體要求對衛生部門的工作也提出了更高要求。領導干部學法的目的是為了更好地用法。只有把學習法律知識與依法辦事緊密結合起來，與管理工作緊密結合起來，與解決群眾關心的熱點問題和存在的困難結合起來，在日常事務管理中，才會運用法律的手段來解決工作中出現的新情況、新問題，不斷提高法治化管理水平。作為藥政科，貫徹國家藥品政策，組織實施國家基本藥物制度并對實施情況進行監督管理是我們的工作職責,進一步規范藥品和醫用耗材網上集中集中采購是我們的主要工作，保障人民群眾的健康是我們衛生工作的根本出發點和落腳點。作為一名共產黨員，我更應該時刻告誡自己職責所在，嚴格自律獨善其身，提高修養學以致用。

通過學習，本人對依法治國理論有了更深層次的了解，對加強法制學習的必要性、緊迫性有了新的認識，依法履行職責的觀念等得到了增強。為在今后的具體工作中堅持依法辦事，運用法律的知識開展好各項工作奠定了基礎。

第二篇：全面依法治國教育學習心得

全面依法治國教育學習心得

根據《上海市司法局關于在全市律師隊伍中開展全面依法治國教育的實施意見》的相關要求，我積極參與了本所組織的學習活動，認真學習了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神。在律師隊伍中開展全面依法治國教育，是全面貫徹落實黨中央決策部署，進一步增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,堅持律師工作正確方向的重要舉措；是貫徹落實全面依法治國對律師工作的新要求,更好地履行律師工作職責使命的重要舉措；是建設高素質律師隊伍,推進律師事業發展的重要舉措。現將本人近期學習心得作如下總結：

2014年10月，總書記在十八屆四中全會上提出了全面推進依法治國進程，充分體現了中央領導集團對建設社會主義法治國家的重視。法律是維護社會秩序的重要途徑，與道德相比，法律更客觀，范圍較窄，并且以強制手段發揮作用。當維護社會秩序的道德力量不夠的時候，需要用法律手段解決。法律是維護社會和平、穩定、繁榮發展的必要保障。作為一名律師，我應該嚴格要求自己，遵紀守法，為全面推進依法治國貢獻自己綿薄之力。堅持依法執業、誠信執業、規范執業，努力成為政治素質好、品德高尚、業務精良、維護人民群眾合法權益、促進司法公正的高素質律師人才，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨提供優質高效的法律服務。

作為一名預備黨員，比起其他律師我更應該起好先鋒模范作用。我堅決擁護中國共產黨的領導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面推進依法治國而奮斗。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，擁護中國共產黨的領導是我國憲法對每個公民提出的要求。充分認識到，黨的領導是社會主義法治的根本保證，堅持黨的領導是我國社會主義司法制度的根本特征和政治優勢。律師隊伍作為社會主義法治工作隊伍的重要組成部分，必須堅決擁護中國共產黨領導，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在執業活動中堅決貫徹黨的基本理論、路線、方針、政策。

《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確將律師作為社會主義法治工作隊伍的重要組成部分，并對律師隊伍建設提出了總體要求。2015年8月20日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合召開全國律師工作會議，進一步研究落實保障律師執業權利、規范律師執業行為、加強律師隊伍建設、深化律師制度改革的政策措施。我們應當認真學習、深刻領會，主動適應新形勢，增強工作前瞻性，進一步提高律師隊伍的思想政治素質和業務能力使律師在全面依法治國中發揮更大的作用。

我們要全面落實依法治國基本方略，堅持法律面前人人平等，加快建設社會主義法治國家，不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程。法治是建設社會主義政治文明的重要內容，以法律保障政治文明，是人類社會政治文明發展的基本規律和內在要求。完備的法律體系，不僅是一個國家法律制度成熟的標志，也是依法治國的基本前提。全面推進依法治國，既是全面建成小康社會的重要內容和內在目標，又是全面建成小康社會的制度動力和根本保障。全面建成小康社會，要求我們黨必須把全面推進依法治國放在更加突出、更加重要的全局性、基礎性和戰略性地位。

法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。全面落實依法治國基本方略，就要堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究現象，堅決整治以權謀私、以權壓法、徇私枉法問題。要深入推進公正司法，深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的司法制度，完善人權司法保障制度，嚴肅懲治司法腐敗。

通過對黨的十八屆三中、四中全會《決定》和總書記關于全面依法治國論述的學習，我更加堅定地擁護社會主義法治。認真學習社會主義法治理論，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，牢固樹立社會主義法治理念，自覺維護憲法和法律尊嚴。學習期間，我重溫了《律師法》、《律師執業行為規范》等法律法規規章和行業規范，努力做到依法行使執業權利，履行職責義務，規范執業行為，堅守依法執業底線，努力維護憲法和法律尊嚴。嚴格依法履行辯護代理職責，尊重司法權威，遵守訴訟規則和法庭紀律，規范與司法人員的接觸交往行為，與司法人員建立新型、健康、良性互動的關系，維護法律正確實施。

依法治國，要求加快司法改革，保障司法公正。習近平同志指出，要讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公正，這為司法改革確立了最高目標。只有深化司法改革，切實保障司法機關依法獨立、公正行使審判權和檢察權，才能促進和保障司法公正。作為律師，必須始終堅持誠信執業，樹立誠信服務意識和正確的利益觀，培養正確的價值取向、職業操守和行為方式，才能促進和維護司法公正。

我們應該始終堅持規范執業，增強規范辦案和服務意識。嚴格依照律所的各項管理制度辦事。加強律師執業管理制度建設，健全執業標準和規則體系，完善律師執業監督、激勵、約束的規范體系。完善律師事務所管理制度，健全律師事務所負責人、合伙人管理職責和問責機制，切實提高律師事務所規范管理水平。

第三篇：全面推進依法治國學習心得感悟

全面推進依法治國學習心得感悟1

改革開放以來，我國在鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的指引下，經過20多年的艱苦努力，取得了舉世矚目的輝煌成就。在我們邁進充滿希望的21世紀最初幾年的關鍵時刻，黨的十五大明確提出實行依法治國，建設社會主義法治國家這一莊嚴命題，并將其寫入憲法。這不僅是鄧小平同志社會主義民主法治思想的深化和發展，也是治國方式的進一步完善，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

一、依法治國，是發展社會主義市場經濟，促進社會生產力發展的客觀要求

社會主義的主要任務，是發展社會生產力。貧窮與落后絕不是社會主義。而要發展社會生產力，使經濟發達，社會進步，國家強盛，就必須改革。即逐步取消行之多年高度集中的計劃經濟體制，把社會主義與市場經濟結合起來，建設起新的社會主義市場經濟體制。市場經濟的自主、平等、誠實信用等屬性，必然從客觀上要求法治。市場不是萬能的，也存在消極的一面。要求法律的規范、引導、制約、保障和服務，否則就會成為無政府經濟。所以社會主義市場經濟建立和完善的過程，實質上是經濟法治化的過程。只有有了健全而且有效的實施市場經濟法律，市場經濟才能健康有序地運行，否則，經濟活動中的種種弊端和不良傾向就會滋生蔓延，如投機倒把、假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，直至權錢交易，腐敗現象猖獗。特別是我國加入WTO后，我國的經濟需要與國際市場接軌，這就要求按國際經貿和民商事領域的通行規則和慣例辦事。而這些慣例和通行規則已成為各成員國制定經濟貿易法律、法規的基礎。因此中國的經濟要融入世界經濟的大潮中，法律還必須符合國際慣例和通行規則。這樣才能平等地參與競爭，不至于在激烈的國際市場競爭中被判罰淘汰出局。

完全可以說，沒有依法治國，沒有社會主義法治國家的建設，就不可能有給人民帶來共同富裕的社會主義市場經濟的健康發展，就不可能有社會生產力持續、協調、高速的增長。

二、依法治國，是促進社會主義民主政治建設，發揚社會主義民主的根本保證

建設中國特色社會主義是13億中國人民的偉大事業。它和人民當家作主緊密相聯，休戚相關。沒有社會主義民主政治，沒有社會主義民主，就沒有社會主義。民主是依法治國，建設法治國家的堅實基礎。依法治國，建設法治國家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初，鄧小平同志就提出，為了保障人民民主，必須加強社會主義法治，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。而民主的制度化、法律化，從治國方略的高度來講，就是依法治國，建設法治國家。因此只有如此，人民才能按照法定程序把自己信任的人遴選進國家機關作公仆;才能依照法定程序撤換那些不稱職的公務人員;才能通過人民代表大會制度和多黨合作的政治協商制度來參政、議政、管理國家事務、經濟文化事務和社會事務;才能通過法定程序真正保證國家對重大問題的決定符合自己的愿望和根本利益，才能使自己的一切權利和自由得到切實保障，而一旦遭到侵犯，就可以及時獲得法律的有效救助。因此推進社會主義民主政治建設，發揚社會主義民主，使人民當家作主真正在中國落實，都必須把依法治國，建設社會主義法治國家作為根本保證。

三、依法治國，是推進精神文明建設，促進社會全面進步的內在需要

建設中國特色的社會主義，是一個締造崇高精神文明、推動社會全面進步的偉大事業。不能想象，社會主義不是文明的，是野蠻的;不是進步的，是落后的;不是發達的，是衰退的。要想使我們國家精神文明發展，社會能夠全面進步，就需要實行依法治國，建設法治國家。樹立崇高的道德情操，蕩滌利己主義的濁水;培植遵紀守法的社會環境，消除公共生活中的無序狀態;繁榮催人奮進的文學藝術，掃除精神垃圾;堅持不懈地開展“掃黃打非”，打擊和取締腐朽沒落的吸毒販毒，賣淫嫖娼，拐賣婦女兒童活動，這一切都需要加強法治。

四、依法治國，是國家穩定，長治久安的關鍵所在國家穩定，長治久安是人民的最高利益。特別是今天，我們國家所面臨的形勢是：在國外，國際共產主義運動在20世紀90年代遭受了嚴重的挫折，西方發達國家控制著科學技術的制高點，強權政治和霸權主義仍然猖獗，他們在政治上對我們搞顛覆、滲透，經濟上搞制裁封鎖，意識形態上搞西化、分化;在國內，我們在改革開放中取得了偉大成就，也遇到了一些新的矛盾和問題，存在不少不安定因素。因此，社會穩定，政局穩定，國家穩定尤其重要。歷史經驗表明，法令行則國治，法令弛則國亂。保持穩定最根本的最靠得住的是搞法治。因為它最具有穩定性、連續性，不會因領導人變動而變動，不會因領導人的注意力變化而變化;它最具有權威性，具有普遍約束力。在改革開放以前，黨和國家的權力過分集中于個人，這就使個人意志很容易左右黨和國家的決策。一旦掌握黨和國家最高權力的個人認識發生錯誤，就很容易演變成最高決策錯誤，整個國家也將走向誤區。那時往往把領導人說的話當作法，不聽領導人的話叫違法，領導人的話改變了，法也跟著改變。文化大革命就是在這種治國方式下發生的社會**和民族災難。歷史教訓表明，沒有法治，就難以保障人民的各項權利;沒有法治，就難以保證國家的長治久安，就容易出現社會**。所以依法治國、建設法治國家，是國家穩定，長治久安的關鍵所在。

另外，依法治國，建設社會主義法治國家，和發揮領導者的個人作用是完全一致的。因為只有好的制度、穩定的、連續的制度，才能使好人，使英明的領導人發揮他應有的作用。我們當然不能排斥和低估了政治家、軍事家、思想家、社會活動家在治國方面的作用，尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所創造的輝煌業績，所帶來的國泰民安、太平盛世。然而我們也不能據此把個人作用神圣化、絕對化、迷信化，夸大拔高到不適當的地步。要知道，在治國方面個人的力量終究是有限的，作用畢竟是短暫的，即使是佼佼者和杰出者也不例外。

更重要的是，我們要看到其中潛伏的問題和危機。人在政興，人去政息則是其一;沒有制約，個人權力膨脹失控，可能導致民族和國家的動蕩和災害是其二。因此一個國家的長治久安和興旺發達，主要應依靠建立一個完善的法律制度，而不是只靠國家領導人的賢明。另外，依法治國建設社會主義法治國家和中央適度集中權力也是完全一致的，因為只有把集中到中央的權力和地方應有的權力制度化、法律化了，利用法律本身具有的規范性、權威性和強制性，才能使中央集中的權力很好地得以實現，地方所擁有的權力也能夠很好地發揮。

總之，依法治國，建設社會主義法治國家，關系到我們國家的前途和命運，影響到我國經濟的發展和振興，涉及到全體人民的切身利益和福祉，因此我們必須把它作為我們國家的根本大計落實搞好。

全面推進依法治國學習心得感悟2

中共提出“全面推進依法治國”，“法治是治國理政的基本方式”。這預示著繼中國特色社會主義法律體系形成之后，將建立起來一個新的體系——“法治體系”。

自1997年的十五大提出要在2010年形成中國特色社會主義法律體系以來，我黨一直在不斷地推進法律體系的建設，時至今日這一目標已如期實現;此次提出“全面推進依法治國”，意味著中國未來要形成“法治體系”，這是一個歷史性的變化。

“法治體系”是一個很寬泛的概念，應包含多方面內容：排在第一位的是黨的依法執政，然后是科學立法，嚴格執法，公正司法，全民守法，全社會共同弘揚社會主義法治精神。

“法治體系”的目標是實現國家生活和社會生活的全面法治化。其意義在于充分保障公民權利、提升公共決策績效、建設和諧社會、維持國家長治久安。

中共報告確立科學發展觀為黨的指導思想，這也意味著中國的法治建設的指導思想將從“國本”法律觀回歸“人本”法律觀。這一法律觀將使中國法治在價值理念上發生重大變化。

自十七大以來，我國的法治工作有兩項基本成就：一是法律體系如期形成。中國僅用三十幾年時間就走過了他國三百年走過的道路，改革開放之初“無法可依”的局面已不復存在。二是人權事業全面發展，其成就可與經濟相媲美。

雖然我們取得了很多成績，但是也應當看到目前我們仍存在一些問題，有法必依、執法必嚴、違法必究的問題還沒有完全解決。法律的實施特別是法律準確、有效、全面、統一的實施就成為法治建設新的主要矛盾。中國建設法治國家已進入攻堅時期，因此這些都是不容忽視的，也是必須要解決的。而要解決這些問題，就必須要提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。

法治思維是以合法性為判斷起點而以公平正義為判斷重點的一種邏輯推理方式。其包含四方面內容并要相統一：“合法性思維”，即任何行政措施的采取、任何重大決策的作出都要合乎法律;“程序思維”，要求權力必須在既定程序及法定權限內運行;“權利義務思維”，即以權利義務作為設定人與人關系及人與公共權力關系的準則;“公平正義思維”，即公權力要以追求、維護公平與正義為價值尺度。

報告重申“法律面前人人平等”“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權”，就是要用平等的憲法原則去“反人治”“反特權”“反腐敗”。權利公平、機會公平、規則公平，是法治社會的基本特征。

報告強調的就是要把領導干部已習慣的行政思維、領導思維、管理思維轉變為法治思維。領導干部要成為學法、知法、守法、用法的典范。學會運用法治思維和運用法治方式應成為領導干部“依法執政”和管理社會的基本功。

中共提出到2020年全面建成小康社會的新要求，其中法治又有新目標：“依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。”

中國法治建設有三個關鍵問題：一解決黨的依法執政問題，只要黨能夠依法執政，法治國家就有保證;二是建成法治政府的問題，只要能夠依法行政，法治國家就有希望;三是司法公正問題，只有公正司法，人們才會信賴法律。

在推進依法治國的進程中要注意兩個“權威”一是法律的權威，即憲法法律至上;另一個是司法的權威，它是維護法律權威的權威。沒有后一種權威，前一種權威就樹立不起來。司法是法治的“最后一道防波堤”。

報告就此提出：“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。”

深化司法改革的關鍵，應繼續深化司法職權配置，把法治的重心建立在司法之上，黨和國家要逐步習慣通過司法實現長期執政和維護社會和諧穩定;將憲法賦予的司法機關獨立行使職權的原則落到實處;通過提升司法機關的政治地位和落實其憲法地位來樹立司法權威。

第四篇：全面依法治國

全面依法治國

一、全面推進依法治國的意義、目標與原則

（一）全面推進依法治國的重要意義

依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略，其根本目的在于保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。

全面推進依法治國的重大意義包括：

第一，依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障。第二，依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。

第三，依法治國事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。第四，依法治國也是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢的必然要求。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是黨的執政方式和國家治理方式的重大變革。它把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發揮領導核心的作用。這對于推進社會主義民主政治建設，促進社會主義市場經濟的發展，確保國家長治久安和社會穩定等都有著極其重要的意義。

全面依法治國的總目標是:建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。即在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

實現這個總目標，必須堅持以下基本原則：

第一，堅持中國共產黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國的全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執政基本方式統一起來，把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來。

第二，堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和g由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。

第三，堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權カ或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。

第四，堅持依法治國和以德治國相結合。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。第五，堅持從中國實際出發。必須從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經驗，但決不照搬外國法治理念和模式。

二、全面依法治國的基本格局

（一）科學立法

堅持中國特色社會主義法治道路，既要建成一套高效嚴密、統一協調的法治體系，更要以此為前提，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化，建成社會主 義法治國家。

科學立法是法治的前提。在中國特色社會主義法律體系形成之后，提高立法質量成為立法的中心任 務。實踐發展永無止境，立法工作也永無止境，完善中國特色社會主義法律體系任務依然很重。

科學立法，一是要尊重客觀規律，不僅要按照客觀經濟規律尤其是市場經濟的價值規律、市場和自由關系的內在規定性等來及時進行法律的廢改立，而且要充分反映社會規律，將社會文化以及民主政治建設和生態文明發展規律及時用法律的形式加以固定和強化，使改革發展穩定工作在良法體系的規范和保障下科學地推迸。

二要體現民意。立法應當回應人民群眾的真實關切和心愿，而不是部門利益至上、利用立法搞地方保護主義。人民性是法律的最根本特征，也是衡量法律質量的根本標準。凡是人民群眾呼聲高、要求強的，就應當及時進行立法；凡是與人民利益和意志不盡相符或根本相背離的，必須及時進行廢改。

三是切合實際。立法必須立足現實，以解決現實問題和現實利益訴求為導向，既要有預見性和超前性，又要增強針對性和務實性。

四要完善程序。民主立法是科學立法的保障，科學民主的立法程序是良法產生的基本途徑，拓寬立 法渠道、加強開門立法，為科學立法奠定基礎。

五要符合科學。立法應當按照科學的法治原理和原則加以完善，既要將人類法治發展史上凝聚的寶貴法治遺產，如罪刑法定、無罪推定和非法證據排除等及時吸納到立法之中，又要增強可操作性和邏輯性，明確具體的適用條件、行為模式和法律后果，克服權利義務關系不明、責任抽象、有效性不足的局限性。

（二）嚴格執法

嚴格執法是對行政機關的正當要求，是指行政機關應當嚴格、嚴明和嚴肅地執行國家法律。所謂嚴格是指行政機關及其工作人員嚴守法定的實質標準和程序要求，堅持在法律的軌道內按照法律的規格和標準行使行政權力、執行法律法規；所謂嚴明是指執法作風端正、執法紀律嚴明，堅決消除慵懶散，杜絕亂作為、瞎折騰；所謂嚴肅是對執法態度、執法精神方面的要求，執法者應當奉行法治精神、嚴肅認真地履行執法職責，確保公正執法、文明執法、理性執法。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施，嚴格執法是全面推進依法治國的重要內容。然而，在現實中，由于有的執法人員法治意識淡漠、人治思想嚴重，有的部門權カ制約不夠、自由裁量權過大，導致不執法、亂執法、選擇性執法、以權謀私、執法尋租等現象依然存在，偏離了法治的軌道、妨礙了法治的實施、損害了法治的權威，不符合人民群眾的訴求和期待。為此，《決定》指出：“依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。”

（三）公正司法

公正司法是對司法機關的基本要求。司法是正義的最后防線，也是法治的生命線。司法不公，則權利受損；司法不公，則社會不穩；司法不公，則法治不存。“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”

司法公信力是法治的基本要求，也是社會主體普遍關注的重點。正如總書記指出的：當前，司法領域存在的主要問題是，司法不公、司法公信カ不高問題十分突出，一些司法人員作風不正、辦案不廉，辦金錢案、關系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權配置和權力運行機制不科學、人權司法保障制度不健全。所以，必須完善司法管理體制和司法權カ運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

（四）全民守法

全民守法是法治建設的基礎工程，法治根系于社會大眾對法律的信守和遵從。正如盧梭所言：“一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。”

全民守法是指全體社會成員和一切國家機關、政黨、社會團體、企事業組織，都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。為此，必須深入開展法治宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，努力建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性；必須依法抑惡揚善、嚴格執法司法，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍；必須發揮法治建設的強大效能，引導人民群眾按照法律的規定和程序，依法表達利益訴求、依法維護自身權益；必須完善國家工作人員學法用法制度，堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，充分發揮領導干部率先垂范的帶動效應，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

此外，還應注重人才強法，加強法治隊伍建設和法治人才培養。從法律大國向法治大國和法治強國的發展是治國強國的強大保障，而法治人才則是其中的主體性力量。法治與人治相對，但法治社會絕不是要否定人的作用，相反，人的素養和主觀能動性對法治的成敗意義重大。無論是法律的制定，還是法律的實施，抑或法律的監督，在全面推進依法治國的每一個層面，都需要高素質的法治人員。法治以堅持人民主體地位為重要原則，法治的本源性主體是人民，但法治的執行性主體則是黨和國家機關尤其是立法執法司法機關。法治的高度政治性、專業性和專門性以及技術性，要求必須重視法治專門人才的建設，發揮法治人才的作用。《決定》指出：“全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。”

三、全面依法治國的基本途徑

（一）堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進

依法治國是黨和人民治國理政的根本方略，是以法律權威至上為核心、以權力制約為機制、以人權保障為目標的治理模式。中國特色社會主義法治國家所要推進的依法治國，如前所述，其主體是廣大人民群眾，其內涵則與前述社會主義法治的含義相同。

依法執政是中國共產黨的執政方式在新時期的重要轉變，是指黨依據憲法和法律以及黨內法規體系 治國理政和管黨治黨，實現黨和國家政治生活的法律化、制度化、規范化。全面推進依法治國、建設社會主義法治國家，關鍵在于執政黨依法民主科學執政。

依法執政的基本內容：

一是黨領導立法，保證黨的主張和意志通過法定程序上升為國家意志；

二是依照憲法和法律，黨領導國家政權，運用國家政權，實現黨的宗旨、目標和任務； 三是保證和支持行政機關依法嚴格執法、司法機關公正司法，確保民主的法律化、制度化；

四是帶頭遵守憲法法律，自覺維護憲法法律權威；

五是通過依法執政的體制機制改革，自覺提升運用法治思維和法治方式執政的意識和能力；

六是依法保障和規范黨的機關和黨員干部執掌和運用權力的行為，反對以言代法、以權廢法、徇私枉法。

依法行政是指各級政府在黨的領導下、依法行使行政管理權和依法執行法律。無論是哪一層級的政 府及其部門，其權力的設定、取得、運行和監督都必須依法進行，確保始終不偏離法治的軌道。其基本要求是，以合法性原則為基本指導，堅持法定職責必須為、法無授權不可為、違法行為必追究。為此，應當改革行政執法體制，推進綜合執法、嚴格執法責任,構建權責統一、權威高效、程序嚴謹的依法行政體制，切實防止選擇性執法、多頭執法、違法執法，牢固樹立權力來源于人民、權力依據法律授予、權力為了人民并受人民監督的法治觀念。

依法治國、依法執政和依法行政是相互聯系、相輔相成的關系，具有價值取向的一致性、基本要求的統一性、運行機制的關聯性。依法治國是全局、依法執政是核心、依法行政是關鍵，三者缺一不可、不可偏廢，應當通盤謀劃、共同推迸。

（二）堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設

法治國家是全面推進依法治國的根本目標。法治國家是指依法賦予、運行和制約國家權力、通過公正司法和嚴格執法來維護法律權威并實現人民權利的國家存在形式。一個成熟的法治國家首先是依法治理的國家。

其一，法律之治是法治國家的第一要件。在所有規范形式和調整方式中，法治是治國理政的基本方式。國家的政治、經濟、社會、文化所涉及的一切國家權力形式之間及其與公民權利之間的關系，均被納入法律調控的范圍，接受法律的治理。

其二，權力制約。依法制約公共權力。國家權力不是無限的，更不可主觀任性地運行。相反，應當是有限的、分立的、受法律監督制約的。

其三，注重程序。無論是司法過程、執法行為，還是政治決策與民主政治活動，都應該有一整套程序規范引導，并固化為法律程序，獲得全體組織和所有人的一體遵循。程序是法治國家不同于人治國家的重要分水嶺。

其四，法律權威。法律與人尤其是領導者個人的權威比較是否具有至上性是人治與法治的最根本區別。當法律權威高于領導者個人的權威時，便是法治，反之，便只會是人治國家。

其五，人權保障。堅持人民主體地位，以人民的基本權利和利益為最高價值追求，是法治國家的生命力之所在。

其六，良法善治。不僅要有完備的法律體系，更需要拋棄惡法、弘揚良法，用文明進步的良善價值來主導和統帥法律規范；不僅要依法治理，更要構建法治先行、透明公開、公平正義、以人為本、高效理性、權責統一的現代治理體系。依法進行良善治理的國家才是真正的法治國家。法治政府是政府依據憲法法律設立、政府權力法定、政府決策和行為嚴格依據法律程序進行并對其后果承擔相應責任的政府。政府依法行政和嚴格執法，是法治的重心。在所有的國家機關中，與群眾關系最密切的是各級人民政府，國家的法律法規也需要各級政府來實施。政府的決策與執法活動是否符合法治精神和法治原則，不僅關系到法治國家能否建成，更關系到社會的穩定和人民的幸福。因此，必須牢牢抓住這個關鍵，在規范政府權カ的行使、防止權力濫用、明確權力價值取向上作出全面的法治制度安排，并確保在法治實踐中得到有效落實。只有這樣，全面推進依法治國、加快建成法治國家才不至于流于形式。法治政府是有限政府，其權カ受到法律的界分和限定，不能超越法律的界限運行；法治政府是責任政府，有權必有責，有責必承擔；法治政府是人民政府，以人的基本自由和權利為依歸；法治政府是程序政府，一切重大決策和行為活動都必須通過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定；法治政府是陽光政府，實行信息公開，賦予社會大眾廣泛的知情權和參與權，以民主決策和民主監督來實現公開公正、保障政府的法治本色；法治政府是誠信政府，應當自覺維護法律權威、自覺履行職責、為政令暢通、政民和諧奠定基礎。為此，《決定》指出：“加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。”

法治社會是社會依法治理、社會成員人人崇尚法治和信仰法治、社會組織依法自治、社會秩序在法治下和諧穩定的社會。社會是人與人之間相互關系的總和，法治社會是與法治國家相互關聯、相輔相成的。沒有法治社會，便沒有法治國家。因此，全面推進依法治國，必須推進法治社會建設。具體包括: 第一，全社會樹立法治意識。法律的權威來自于人民的內心擁護和真誠信仰。通過法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神、建設社會主義法治文化，使全體人民自覺依法行使權利、履行義務、承擔社會和家庭責任。

第二，社會組織多層次多領域依法治理。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平，支持各類社會主體自我約束、自我管理。

第三，黨和國家依據憲法法律治理社會。按照《決定》要求，建設完備的法律服務體系。推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，加強民生領域法律服務；完善法律援助制度；健全依法維權和化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。總之，法治國家、法治政府和法治社會三者內在統一、相互融合、相互促進，共同成長為社會主義法治國家。

四、建設中國特色社會主義法治體系

如前所述，中國特色社會主義法治體系是全面推進依法治國總目標的內容之一,有其形式標準與內容。

第一，形成完備、良善的法律規范體系。為此必須做到:健全憲法實施和監督制度；完善我國的立法體制；深入推進科學立法、民主立法；并加強重點領域立法,進一步形成完善的、科學規范的中國特色社會主義法律規范體系。

第二，形成公正高效的法治實施體系。在行政執法領域必須做到:依法全面履行政府職能；健全依法決策機制（包括公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定）；深化行政執法體制改革；堅持嚴格規范公正文明執法；全面推進政務公開（堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開）。公正是法治的生命線，實現公正司法必須做到:完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度；優化司法職權配置（讓公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職）；推進嚴格司法（堅持以事 實為根據、以法律為準繩），保障人民群眾參與司法；加強人權司法保障；加強對司法活動的監督。

第三，形成科學嚴密的法治監督體系。特別是要強化對行政權カ的制約和監督，通過加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度的建設，努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系，增強監督合力和實效。同時，加強對政府內部權力的制約，是強化對行政權力制約的重點。要完善政府內部層級監督和專門監督，改進上級機關對下級機關的監督，建立常態化監督制度。完善糾錯問責機制，健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序。

第四，形成充分有力的法治保障體系。這方面主要應當強化兩大保障體系，一是加強法治工作隊伍建設，二是加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。在加強法治工作隊伍建設方面，主要包括:建設高素質法治專門隊伍；加強法律服務隊伍建設,特別是加強律師隊伍思想、政治與組織建設；創新法治人才培養機制。在加強和改進黨對全面推進依法治國的領導方面，主要應強調，黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。強化依法執政的法治意識，讓各級黨組織和領導干部深刻認識到依法執政是依法治國的關鍵。將進一步完善黨內法規、從嚴管黨、從嚴治黨上升到法治國家建設保障體系的高度。

第五篇：全面依法治國

全面依法治國

第九小組:胡清豐 楊旻蔚 劉子健 丁起家

目錄

1、十八屆四中全會背景簡介

2、推動法治成為治國理政的基本方式

3、全面依法治國總目標

4、全面推進依法治國的重要任務

5、當好法治建設工作的帶頭人

內容

前言

黨的十八屆四中全會是在我國加入全面建成小康社會決定性階段和全面深化改革攻堅期召開的一次專門研究全面推進依法治國重大問題的重要會議。

1、十八屆四中全會背景簡介

（1）一般而言，中央委員會全體會議由中央政治局召集，一般每年舉行一次，五年一般內舉行七次。四中全會慣例以經濟、黨建為主題，十八屆四中全會首次以依法治國為主題。

（2）改革開放以來的四中全會主題以經濟、黨建為主。

（3）會議概況：

會議于2014年10月20號--2014年10月23號在北京舉行，會期4天。

（4）通過文件：

中國共產黨第十八屆四中全會公報審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，全會聽取和討論了習近平中央政治局委托作的工作報告。

2、推動法治成為治國理政的基本方式

（1）法治的發展歷程：五千年到六千年->經歷了一個發展的歷程->神治->人治->法治

（2）治國理政的基本方式：

第一，法治為民族復興提供有力保障：只有把我們的改革、把我們的全面小康建立在穩固堅實的法治基礎上，我們的全面建成小康社會、我們的中國夢才有一個可靠的法治基礎，因為法律、法治一個基本的功能，就是要提供一種確定性，提供一種可預期性，提供一種規范性。

第二，法治是國家治理現代化的基礎：從國家治理能力現代化來說，法治能力是國家治理能力現代化的核心。所以我們從推進國家治理現代化的角度看，我們講依法治國，實際上就是把我們國家治理現代化的認識和實踐向前推進了一步。

第三，法治對應執政黨而言具有重要作用：黨依據憲法法律治國理政增強了我們執政的法理性和權威性，執政與法律有根據，有憲法和法律賦予的法理基礎，所以增加了我們執政的法理性。增加了執政的法理性，實際上也就是增加了我們執政的權威性，黨的執政權威從何而來？要從我們執政的法治基礎而來。

（3）我們黨依法執政怎么樣能夠完成自我治理的任務呢？

黨也要依據黨內法規管黨、治黨，所以我們講依法執政反映在我們黨的自身建設上，就是要求把黨內法規作為我們管黨治黨的基本依據，也就是說我們黨員、我們黨的干部。我們黨的組織的行為，既要受到憲法和法律的約束，同時也要受到黨內法規的約束，這樣雙重的約束使我們黨的自律性才能更強。

（4）案例：2010年3月11日，最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告時說，去年，共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件33546件41179人，已偵結提起公訴26684件33953人，人數分別比上年增加1%和10.1%。其中，立案偵查貪污賄賂大案17594件，重特大瀆職侵權案件3211件；查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2687人，其中廳局級181人、省部級4人。會同有關部門加強境內外追逃工作，抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1200名。

3、全面依法治國總目標

（1）黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

黨的十八大四中全會通過的《決定》在中共黨史和新中國歷史上，第一次針對全面推進法治中國建設進行了全面的謀篇布局，指明了治國理政的法治化方向，描繪了法治中國的宏偉藍圖，作出了頂層制度設計，確定了建設法治中國的路線圖與時間表，是中國進入現代化時期走向法治國家的指南針。

（2）怎么理解這兩句話的總目標？ 第一：黨政、制度、理論為保證：首先，要依靠中國共產黨的領導來通過政治保證。其次，中國特色社會主義制度為建設法治體系、法治國家提供制度保證。最后，中國特色社會主義法治理論提供理論保證。

第二：要形成五位一體的法治體制：完備的法律規范體系、嚴密的法制監督體系、完善的黨內法規體系、有力的法制保障體系、高效的法律實施體系

第三：要把握法制貫通國家、政府、社會各個領域：依法治國、依法執政、依法行政共同推進；法制國家、法治政府、法治社會一體建設。

第四：把法治貫穿運行全過程：從立法開始，立法、執法、司法、守法，然后這些在執法、司法、守法中出現的情況和問題又反饋到立法，立法又要有新的調整、新的完善。新的調整、新的完善以后，又要把它體現在新的執法、新的司法、新的司法上，所以這是一個沒有止境的過程，一個循環提高的過程。

第五：全面推進依法治國堅持“五大原則”:堅持中國共產黨的領導、堅持人民主體領導、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合、堅持從中國實際出發

（3）依法治國總目標：

1、堅持中國共產黨的領導：我國憲法確立了中國共產黨的領導地位，這一立法就等于間接把黨視為超越于憲法甚至獨立在憲法之外的最高權威。黨領導依法治國的理念使得我國依法治國的本質不再是純粹的法治而是法治服從于黨治的人治。

2、堅持人民主體地位：人民是依法治國的主體和力量源泉。而我黨歷來都把自己當成是人民的一份子，“黨領導人民治理國家”的思想就相當于黨把自己視為人民的主體和力量源泉，堅持人民主體地位實際上就等于堅持了黨的主體地位。

3、堅持法律面前人人平等：黨領導依法治國實際上強調的是黨靠黨規黨紀依憲治國，而黨規黨紀又嚴于憲法法律。作為人民一份子的黨員和人民另一份子的非黨員，他們在黨規黨紀或憲法法律面前并非是人人平等的。

4、堅持依法治國和以德治國相結合：一手抓法治、一手抓德治，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的自律作用。這一提法著重強調了法律治理的規范作用和道德治理的自律作用，卻忽略了政治治理的調控作用及其這一核心治理本身的法律性和道德性問題。政治調控、法律規范、道德自律是國家和社會生活中必不可少的三種調整機制，三者都不應偏廢。

5、堅持從中國實際出發：我們如何能夠在汲取中華法律文化精華的基礎上，借鑒國外法治的有益經驗，來形成中國特色的法治道路。對外國的東西我們可以吸收借鑒，但是我們要從中國實際出發，按照中國的實際來設計我們的法治體系，來實現我們的依法治國的方略。

4、全面推進依法治國的重要任務

全面推進依法治國「六項重大任務」

（1）、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施： 科學立法最重要的就是習近平同志在十八大以后強調的依憲治國、依憲執政。法律是治國之重器，良法是善治之前提。《決定》明確提出每年的12月4號為國家憲法日。習近平在說明中指出，現在世界上成文憲法的國家是142個，這142個成文憲法中，規定國家公職人員必須宣誓效忠憲法的是97個，可以表明憲法宣誓制度是國家慣例，我們這次把這一個國家慣例作為我們的一個制度制定下來了。

（2）、深入推進依法行政，加快建設法治政府：我們強調嚴格執法，對我們各級政府部門來說，就是要明確我們的權利范圍，一個叫做“法定職責必須為”，法定的職責不以我的主觀愿望、主觀喜好來決定。同時“法無授權不可為”，不能任意擴大自己的權限，不能濫用權力。

（3）、保證公正司法，提高司法公信力：《決定》用了這樣的話，叫做公正是法治的生命線，法治的生命在于公正。

（4）、增強全民法治觀念，推進法治社會建設：《決定》首先就提出，法律的權威原因人民的內心擁護和真誠信仰。建設法治國家既是一種法律條文的建設，又是法律制度的建設，但是從基礎性的東西來說，是一種法治文化，法治精神，法治理念培育的過程。

（5）、加強法治工作隊伍建設：全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。《決定》提出，除了法治人員的思想道德方面素質以外，對法治隊伍建設要有專門的要求，就提出了正規化、專業化、職業化的要求。

（6）、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導：《決定》提出要把黨的領導貫徹到依法治國的全過程。《決定》還提出，要把法制建設成效作為考核干部的標準，把運用法治思維和和法治方式開展工作、推進改革、優秀的干部作為領導干部選拔的一個重要條件。六大重要任務：立法、執法、司法、守法、隊伍建設、黨的領導，總之，黨的十八屆四中全會《決定》，堅持改革方向、問題導向，適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，直面法治領域突出問題，回應人民群眾期待，提出了180多項改革舉措。這些重要舉措，許多都是涉及利益關系和權力格局調整的“硬骨頭”。

5、當好法治建設工作的帶頭人

法制，會讓經濟快速發展、會讓社會更加和平、會讓生活更加美好！所以我們需要去：

1、學習中國特色社會主義法制理論、堅持中國特色社會主義法治道路。

2、弘揚社會主義法治精神、培育社會主義法治文化。

3、提高運用法治思維和法治方式推進改革的能力。

4、帶頭的遵守法治、帶頭依法辦事。