第一篇：封丘縣衛生監督協管服務工作方案

2016 年封丘縣衛生監督協管服務工作 實施 方案

為做好我縣衛生監督協管服務項目工作，提高基本公共衛生服務均等化水平，是我縣城鄉居民享受到規范的基本公共衛生服務，實施好 2016 年國家基本公共衛生服務民生工程項目，根據上級有關文件要求，結合我縣實際情況，制定本方案。

一、

工作目標

在我縣基層醫療衛生機構進一步落實衛生監督協管服務，充分利用三級公共衛生網和基層醫療機構的前哨作用，解決基層衛生監督相對薄弱的問題，從而進一步建成城鄉全覆蓋的衛生監督網絡體系，及時發現違反衛生法律法規等行為，切實實施好國家基本公共衛生服務民生工程項目，保障群眾身體健康和生命安全。

二、

主要任務及安排

（一）

食品安全信息報告 各單位發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健將造成危害或可能造成危害的線索和事件，要及時報告縣衛生局衛生監督所，協助調查及保護現場。各單位要加強本單位醫療衛生技術人員食物中毒相關業務知識培訓工作，提高對食物中毒等相關病例發現能力，規范報告程序。

（二）、職業衛生咨詢指導：

1、各單位在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接柱職業危害因素的服務對象，應對其開展針對性的職業病防治咨詢、

指導，發現職業病患者、可疑職業病患者，應及時向縣衛生局衛生監督所報告。

2、各單位要協助做好放射防護監督工作，檢查基層醫療機構放射工作人員個人防護措施的落實情況，督促轄區內相關醫療衛生機構落實放射人員體檢、個人劑量送檢及放射工作人員接受上級部門的培訓等工作，建立健全放射工作人員健康檔案。（三）、飲用水衛生巡查：

1、各單位要每季度對轄區內農村集中供水單位進行一次全面的監督檢查，檢查內容為：是否取得集中式供水衛生許可證、是否建立健全各項衛生管理制度及生活飲用水污染突發事件衛生應急處置預案、水源上游是否存在污染源、水源防護是否符合規范要求、制水工藝流程是否符合要求、凈化消毒設施是否正常運行、混凝劑投加是否規范及是否索證、常規檢驗項目是否開展或記錄等。對發現的問題和隱患，要及時下達書面指導意見，并要跟蹤復查，督促整改。

2、要定期對轄區內二次供水單位進行巡查（一年不少于 2 次），發現水質異常變化情況應及時上報并協助處理。

3、督促供水單位每年定期對制、管水從業人員進行健康檢查及業務培訓。

4、協助開展水質監測工作。

（四）、學校衛生服務 ：

1、各單位每年要對轄區內的所有學校（含普通學校、職業中

學、托幼機構、村小學）傳染病防控（預案、晨檢午檢實施記錄、因病缺課記錄、學生健康檔案等）、生活飲用水等開展兩次衛生監督稽查，工作中要做好監督檢查記錄及指導意見書，并按要求報告縣衛生間衛生監督所，對于發現學校供水的鄉鎮自來水廠未取得衛生許可證的或學校自備集中式供水存在安全隱患的，同時要書面向當地鄉鎮人民政府報告。

2、指導學校定期設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育。（五）、非法行醫和非法采供血信息報告 1、對轄區內非法行醫和非法采供血的行為進行動態監控，并按相關要求將摸排信息及時報告縣衛生局衛生監督所。

2、每季度對轄區內醫療機構進行一次衛生監督巡查，巡查內容包括醫療機構的依法執業、傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執行情況、醫療廢物處置情況等，工作中要做好監督巡查記錄及巡查指導意見書，并按要求報告縣衛生局衛生監督所。

3、對醫療機構的執業許可證校驗情況進行督查，根據統一安排，組織轄區內醫療機構集中進行醫療機構執業許可證年度校驗。

4、對轄區內村衛生室集中進行衛生監督協管信息員報告業務培訓，全年不少于二次；對轄區內村各村衛生室進行業務督導，每單位每季度不少于一次。

5、門診部以及一級以上的醫療機構由縣衛生局衛生監督所直

接管理。

(六)、公共場所衛生安全巡查 1、各單位要對轄區內公共場所（主要包括賓館旅店住宿業、足浴店、理發店、美容店公共浴室、影劇院、錄像廳、游藝廳、KTV、舞廳）組織開展巡查，全年覆蓋率 100%，戶均巡查次數全年不少于 2 次，巡查要以公共場所單位衛生許可證、從業人員有效健康證明等為重點，督促公共場所經營單位直接為顧客服務的從業人員按時進行健康檢查，對發現無衛生許可證的單位每月匯總后報告縣衛生局衛生監督所，并協助衛生監督執法人員調查。

2.縣城區域內的公共場所由縣衛生局衛生監督所直接管理。

三、工作要求

1、衛生監督協管服務作為國家基本公共衛生服務項目已納入民生工程，各單位要高度重視，緊緊圍繞群眾關心、反映強烈的突出問題，借助開展衛生監督協管服務的契機，利用現有資源，充分發揮公共衛生職能作用，通過深入推進項目實施，使廣大人民群眾真正感受到衛生監督協管服務，享受到基層醫藥衛生體制改革的成果。

2、各單位要按照本方案要求，組織本單位衛生監督協管人員認真落實各項工作要求，并要以《新鄉市衛生監督協管工作績效考核細則》為標準逐項對照，進一步規范衛生監督協管工作。縣衛生局衛生監督所要加強指導，每季度對鄉鎮衛生監督協管

站督導頻次不少于 1 次，定期將督導結果上報縣衛生局，并與下撥經費掛鉤。

3、各單位要繼續做好衛生監督協管工作資料收集和建檔工作，按照縣衛生局要求，規范建檔。

為繼續做好我縣衛生監督協管工作，提高基本公共衛生服務均等化水平，是我縣城鄉居民享受到規范的基本公共衛生服務，實施好 2016 年國家基本公共衛生服務民生工程項目，根據上級有關文件要求，結合我縣實際情況，制定本方案。

封丘縣 衛生監督所

第二篇：衛生監督協管工作方案

張公廟鎮公共衛生服務

衛生監督協管服務項目實施方案

為切實做好食品衛生、職業衛生、飲用水衛生、學校衛生、非法行醫和非法采供血事件報告和衛生監督巡查工作，根據《2011國家版基本公共衛生服務規范》，結合我鎮實際，制定本方案。

一、工作目標

以保障公共衛生安全為目標，依托基層公共衛生服務體系，統一規劃，在鎮衛生院、村衛生室實施衛生監督協管工作，及時收集上報公共衛生事件信息，有效打擊違法行為和預防處置突發公共衛生事件，確保人民群眾身體健康。

二、服務對象 轄區內居民。

三、服務內容

（一）食品安全信息報告

發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛生監督機構并協助調查。

（二）職業衛生咨詢指導

在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，并對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導，對發

2.開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作，協助縣衛○生監督所進行衛生法律、法規及衛生知識的培訓。

3.實施日常性衛生巡查，督促行政相對人按照衛生法律法○規進行執業活動，并及時準確填寫《衛生監督協管巡查登記表》。對違反法律、法規規定的行為督促其整改，對拒不整改的或違法情節較重的行政相對人，應及時上報縣衛生監督所，并予以配合。

4.在工作中或村醫上報的公共衛生事件、非法行醫、非法○采供血等信息或線索及時核實上報，及時填寫《衛生監督協管信息登記表》，并協助衛生監督所開展相關衛生監督執法工作。

⑤.對轄區內村衛生室衛生監督協管工作進行指導檢查，定期對其工作進行考核評估。

2、村衛生室職責：

1.及時收集轄區內食品安全、職業衛生、飲用水衛生、傳○染病防控、非法行醫、非法采供血等公共衛生信息，發現違法行為或異常情況及時報告衛生院，并積極配合上級調查處理。

2.做好衛生法制及衛生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確○填寫《衛生監督協管信息報告登記表》。

3.完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任○務。

（三）工作考核

鎮衛生院與各村衛生室簽訂衛生監督協管工作責任書，對目標任務完成情況進行考核，年終將根據考核情況劃撥公共衛生工

第三篇：衛生站衛生監督協管工作方案

濱河西衛生站衛生監督協管工作方案

為了貫徹落實衛生部《關于衛生監督體系建設的實施意見》，進一步加強衛生監督基層網絡建設，推進衛生監督進社區，夯實衛生監督工作基礎，規范衛生監督協管工作，保障人民群眾身體健康，結合我站實際情況，特制定本方案：

一、工作目標

以規范和指導社區衛生服務站衛生監督信息工作為核心，因地制宜，充分利用現有公共衛生資源，加以整合，建立科學規范、高效運轉、全面覆蓋的衛生監督工作新體系，提高衛生監督執法能力和公共衛生監管水平。

二、機構設置

在我站設置衛生監督協管室，接受所在衛生監督所的指導和業務管理。

三、職能定位

衛生監督協管的主要職能是在轄區內開展職業衛生、傳染病防治、公共場所衛生、二次供水單位及醫療機構日常衛生監督協管工作，對行政相對人可提出具體整改意見，但不行使行政處罰權。業務上接受衛生監督所的指導和管理，并及時向其反饋各種衛生監督信息。衛生監督協管工作是對縣站衛生監督工作的有力補充，其作用主要是協助衛生監督所開展工作。因此，衛生監督協管的監管范圍和重點應與衛生監督所不同。具體職責如下：

(一)衛生監督協管室具體職責：

1.及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治、公共場所衛生、二次供水單位及醫療機構的基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔，并及時報送信息，指導公共場所、集中式供水和二次供水經營單位加強衛生管理，協助其辦理衛生許可證。

2．開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作，指導行政相對人對從業人員進行衛生法律、法規及衛生知識的培訓；同時，負責開展站衛生室衛生監督信息員的培訓工作。

3．負責轄區的食品安全、公共場所衛生、學校衛生、職業衛生、飲用水衛生、傳染病管理和醫療市場等公共衛生監督協管工作。

4．協助轄區內的行政處罰工作

5．對轄區內突發公共衛生事件及時上報，并積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。

6．開展本轄區衛生法制宣傳培訓工作：

7．負責轄區內食品安全事故、非法行醫和非法采供血信息報告：

8、及時完成各類報表、總結和信息的上報工作：

9、完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。(二)站衛生室衛生監督信息員具體職責：

1.依法及時報告傳染病疫情等突發公共衛生事件。

2.做好衛生法制及衛生知識的宣傳工作，協助指導轄區行政相對人遵守衛生法律法規、規范和標準。

3.發現違法行為及時報告所在地衛生監督協管室并積極配合調查處理。

4.完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

四、組織管理，人員機構設置(一)成立衛生監督協管員，由本站李國強負責。

2016年1月8日

第四篇：衛生監督協管服務規范

衛生監督協管服務規范

一、服務對象

轄區內居民。

二、服務內容

（一）食品安全信息報告

1、發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛生監督機構并協助調查。

2、對轄區食品流通領域（副食品經營單位）從業人員開展規定項目健康檢查并將相關資料（體檢表、一寸照片二張）報縣衛生監督所辦理健康證。

（二）職業衛生咨詢指導

1、在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導，對發現的可疑職業病患者向職業病診斷機構報告。

2、掌握轄區內職業健康危害單位基本情況，每季度對職業健康危害單位進行一次監督檢查，督促用人單位對職工上崗前、在崗期間和離崗時進行職業健康檢查并建立完善健康檔案。

（三）飲用水衛生安全巡查

1、對轄區集中式供水單位、二次供水單位和學校自備供水單位進行巡查，發現水質異常變化情況和群眾舉報投訴時及時報告并協助衛生監督部門處理；

2、督促供水單位每年定期對制、管水從業人員進行健康檢查并建立健康檔案，協助開展供、管水人員衛生知識及業務知識培訓。

3、每月定期對轄區內集中式供水單位進行一次監督檢查（主要檢查制水工藝流程是否規范、混凝劑和消毒劑索證及投加是否規范，常規檢驗開展情況及記錄）并填寫衛生監督報告卡。

（四）學校衛生服務

1、每學期開學時和在校期間定期對轄區內所有學校傳染病防控（預案、晨檢午檢實施及記錄、因病缺課記錄、學生健康檔案）；飲用水衛生（自來水、飲用水索證及水質衛生現狀）；托幼機構保健（一人一巾一杯、洗手消毒設施、幼兒個人衛生習慣、幼師健康證明及幼兒健康檔案）；教學設施（教室人均面積、采光照明、黑板、課桌椅）及學生生活設施（寢室人均面積、水沖式廁所、洗手設施）開展衛生監督檢查，做好監督檢查筆錄及監督意見書，填寫經常性監督報告卡，發現問題隱患及時報告衛生監督部門；

2、指導學校定期設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育（課程表、教材教案）。協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。

（五）非法行醫和非法采供血信息報告

1、建立轄區內個體診所、村衛生室設置、人員等基本情況一覽表和監管單位醫療廢棄物處置和傳染病報告基本情況統計表。

2、每月對轄區個體診所、村衛生室的醫療廢棄物處置和傳染病報告等進行監督檢查；經常對轄區非法行醫、非法采供血開展巡訪，發現相關信息及時向衛生監督機構報告（每月提供可立案處罰非法行醫信息不低于1件）；對非法行醫流動攤點給予現場處罰每月不低于2件；每季度組織個體診所、村衛生室進行相關衛生法律法規、消毒技術規范及及醫療廢棄物處置等專業知識培訓。

（六）公共場所衛生服務監督管理

1、按照《公共場所管理條例實施細則》和《重慶市公共場所衛生許可管理辦法》要求，建立轄區公共場所被監督單位登記一覽表；每月定期開展轄區內公共場所衛生監督檢查，覆蓋率100%；對被監督對象填報《公共場所被監督單位報告卡》；協助衛生監督部門對新、改、擴建項目進行預防性衛生審查；對轄區公共場所從業人員進行健康檢查并辦理健康證明和協助培訓相關衛生知識。及時上報并協助處理公共場所突發性公共衛生事件。

三、服務流程

四、服務要求

（一）縣（區）級衛生行政部門要建立健全各項協管工作制度和管理規定，為基層醫療衛生機構開展衛生監督協管工作創造良好的條件。

（二）縣（區）衛生監督機構要采用在鄉鎮、社區設派出機構或派出人員等多種方式，加強對基層醫療衛生機構開展衛生監督協管的指導、培訓并參與考核評估。

（三）鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心要建立健全衛生監督協管服務有關工作制度，配備專（兼）人員負責衛生監督協管服務工作，明確責任分工。有條件的地區可以實行零報告制度。

（四）要按照國家法律、法規及有關管理規范的要求提供衛生監督協管服務，及時做好相關工作記錄，記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規范。

五、考核指標

（一）衛生監督協管信息報告率=報告的事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%。

注：報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血。

（二）協助開展的飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血實地巡查次數。

第五篇：衛生監督協管服務內容

一、服務對象 轄區內居民。

二、服務內容

(一)食品安全信息報告

1、發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛生監督機構并協助調查。

2、組織轄區餐飲服務單位、食品流通領域（副食品經營單位）從業人員開展規定項目健康檢查，并將相關資料（體檢表、一寸照片二張）報縣衛生局確定的預防性健康檢查機構辦理健康證，縣衛生執法監督大隊組織上述人員進行衛生法律法規、衛生知識培訓，并辦理衛生法規、知識培訓合格證。

3、在市、縣機構改革未完成前，繼續履行餐飲消費環節食品安全日常監督職責，對轄區內餐飲服務單位進行許可審查、現場監督。對在日常監督中發現的問題，根據違法事實、職責權限依法查處或固定證據報縣衛生監督機構立案查處。

（二）職業衛生咨詢指導

1、在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導，對發現的可疑職業病患者向縣衛生執法監督大隊報告，及時聯系具有合法資質的職業病診斷機構進行檢查、鑒定。

2、掌握轄區內職業健康危害單位基本情況，每季度對職業健康危害單位進行一次監督檢查，督促用人單位開展職工上崗前、在崗期間和離崗時職業健康檢查，并建立完善健康檔案。

3、協助縣衛生執法監督大隊對企業管理人員、職工開展《職業病防治法》和職業危害防護知識的培訓，提高企業執行相關法律法規的自覺性。

4、積極開展《職業病防治法》等相關法律法規的宣傳、咨詢。

（三）飲用水衛生安全巡查

1、不定期對轄區集中式供水單位、二次供水單位和學校自備供水單位進行巡查，發現水質異常變化情況和群眾舉報投訴時及時報告并協助衛生監督部門處理；

2、督促供水單位每年定期對制、管水從業人員進行健康檢查并建立健康檔案，協助縣衛生執法監督大隊開展供、管水人員衛生知識及業務知識培訓。

3、每季度定期對轄區內集中式供水單位進行一次全面的監督檢查（主要檢查制水工藝流程是否規范、混凝劑和消毒劑索證及投加是否規范，常規檢驗開展情況及記錄），并填寫衛生監督報告卡。

4、每兩月督促供水單位主動與縣疾控中心或取得相應試驗室檢測資質的醫療機構聯系，進行一次水質抽樣送檢。

（四）學校衛生服務

1、每學期開學時和在校期間定期對轄區內所有學校傳染病防控（預案、晨檢午檢實施及記錄、因病缺課記錄、學生健康檔案）、飲用水衛生（自來水、飲用水索證及水質衛生現狀）、托幼機構保健（一人一巾一杯、洗手消毒設施、幼兒個人衛生習慣、幼師健康證明及幼兒健康檔案）、教學設施（教室人均面積、采光照明、黑板、課桌椅）及學生生活設施（寢室人均面積、水沖式廁所、洗手設施）以及學生食堂食品安全情況開展衛生監督檢查，做好監督檢查筆錄及監督意見書，填寫經常性監督報告卡，發現重大安全隱患及時報告縣衛生監督部門。

2、指導學校定期設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育（課程表、教材教案）；協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。

3、協助開展對學校學生食堂衛生狀況進行不定期現場檢查，如發現食品安全隱患，應及時固定證據并報告縣衛生執法監督大隊立案查處。

（五）非法行醫和非法采供血信息報告

1、建立轄區內個體診所、村衛生室設置、人員等基本情況一覽表和被監管單位醫療廢棄物處置、傳染病報告基本情況統計表。

2、每季度對轄區個體診所、村衛生室的醫療廢棄物處置和傳染病報告等進行監督檢查；經常對轄區非法行醫、非法采供血開展巡訪，發現相關信息及時向縣衛生監督機構報告（每月提供可立案處罰非法行醫信息不低于1件）；對非法行醫流動攤點給予現場處罰每月不低于2件；每季度組織個體診所、村衛生室進行相關衛生法律法規、消毒技術規范及醫療廢棄物處置等專業知識培訓。

（六）公共場所衛生服務監督管理

1、按照《公共場所衛生管理條例實施細則》和《四川省公共場所衛生管理辦法》要求，建立轄區公共場所被監督單位登記一覽表；每月定期開展轄區內公共場所衛生監督檢查，覆蓋率100%；對被監督對象填報《公共場所被監督單位報告卡》；

2、協助衛生監督部門對新、改、擴建項目進行預防性衛生審查；對轄區公共場所從業人員進行健康檢查并辦理健康證明，協助縣衛生監督機構組織從業人員培訓相關法律和衛生知識。及時上報并協助處理公共場所突發性公共衛生事件。

3、督促轄區各公共場所經營單位依法申報辦理衛生許可證，協助縣衛生監督機構開展現場審查，按要求規范填寫現場檢查筆錄和衛生監督意見書。

4、督促公共場所經營單位落實禁煙措施，在大堂、包間張貼禁煙標識牌，教育業主和服務人員主動勸誡消費者為了自己和他人健康不在公共場所吸煙。

三、服務流程

四、服務要求

（一）縣級衛生行政部門要建立健全各項協管工作制度和管理規定，確定基層醫療機構衛生監督協管員，報政府法制辦認定后，明確其協管員身份，辦理相應的行政執法證件，明確職權范圍，提供工作經費，健全衛生監督體系，為基層醫療衛生機構開展衛生監督協管工作創造良好的條件。

（二）縣級衛生監督機構要采用在鄉鎮、社區設派出機構或派出人員等多種方式，提高衛生監督協管覆蓋率；利用會議、考察學習等多種形式，對衛生監督協管員進行業務培訓，加強對基層醫療衛生機構開展衛生監督協管的指導、培訓并參與業務工作考核評估。

（三）鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心要建立健全衛生監督協管服務有關工作制度，配備專（兼）人員負責衛生監督協管服務工作，明確責任分工。

（四）基層衛生監督協管員要按照國家法律、法規及有關管理規范的要求，認真履行衛生監督協管服務職能，及時做好相關工作記錄，記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規范。

五、考核指標

（一）衛生監督協管信息報告率=報告的事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%。

注：報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛生安全、學校衛生、職業衛生、公共場所衛生、非法行醫和非法采供血。

（二）協助開展的飲用水衛生、學校衛生、職業衛生、公共場所衛生、餐飲消費環節食品安全日常監督、非法行醫和非法采供血實地巡查次數每季度至少一次。

（三）業務工作具體考核內容以《南江縣衛生監督協管工作績效考核細則》為準。

六、附件

1.衛生監督協管信息登記報告表 2.衛生監督協管巡查登記表

3.南江縣衛生監督協管工作績效考核細則