第一篇：江西省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目工作方案

江西省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目工作方案

（征求意見稿）2012年4月25日

為深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》和《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》文件精神，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中心任務(wù)，堅持“?；尽娀鶎?、建機制”原則，建立完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和機制，將各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管任務(wù)落到基層、落到實處，努力實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

（一）總目標(biāo)

按照全省統(tǒng)一部署，各地分級負(fù)責(zé)的原則，建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生監(jiān)督及協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，實行縣級衛(wèi)生監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)或協(xié)管機構(gòu)、村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作機構(gòu)一體化管理；建立完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作機制，讓群眾充分獲得衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、職責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)管有力的衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)體系。

（二）具體目標(biāo) 1、2012年，我省各縣（市、區(qū)）全面啟動衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，在70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)或協(xié)管機構(gòu)，在60%以上的行政村配備衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息員，建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)各項工作制度、服務(wù)對象本底檔案，逐步開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。

2、到2013年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)機構(gòu)，所有行政村配備衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息員；建立完善各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)制度和工作機制，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)范化管理，嚴(yán)格按照協(xié)管要求和頻次完成各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管任務(wù)，有效預(yù)防和避免各類公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

三、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

（一）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)

在人口較多、范圍較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)（名稱統(tǒng)一為“××縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所駐××鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站”），可以獨立設(shè)置，也可以掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或防保站。每個派出機構(gòu)配備2-4名專職衛(wèi)生監(jiān)督員，人員應(yīng)按照《江西省衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》規(guī)定，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站在崗在編的人員中考錄招聘，并通過培訓(xùn)考試取得行政執(zhí)法證件，由省衛(wèi)生廳授予衛(wèi)生監(jiān)督員資格；其人員由縣衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一納入衛(wèi)生監(jiān)督員管理、考評，人員經(jīng)費由縣衛(wèi)生監(jiān)督所代管。同時，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所相應(yīng)派出監(jiān)督人員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站工作。

（二）設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)

在未設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或防保站（社區(qū)服務(wù)中心）設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室（名稱統(tǒng)一為“××縣（市、區(qū)）××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室”），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室配備2名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，社區(qū)服務(wù)中心配備1名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員需是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）正式在崗在編人員或社區(qū)服務(wù)中心從事衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)人員中，原則上應(yīng)具有公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)或法律類專業(yè)學(xué)歷，年齡50歲以下、身體健康、具有一定的專業(yè)技能和管理經(jīng)驗。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)推薦，經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)、考核合格后，由縣級衛(wèi)生行政部門聘用，頒發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證》，統(tǒng)一著裝上崗。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員行政隸屬關(guān)系不變，實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，日常工作歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）或社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，衛(wèi)生協(xié)管業(yè)務(wù)工作納入所在縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一管理。同時，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所要相應(yīng)派出監(jiān)督人員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室工作。

（三）聘任衛(wèi)生監(jiān)督信息員

在各行政村衛(wèi)生室或村委會配備1名衛(wèi)生監(jiān)督信息員，人員由縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)從鄉(xiāng)村醫(yī)生、村委會干部中聘任，接受衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一管理、培訓(xùn)、考核。

四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容及要求

（一）服務(wù)內(nèi)容

1、食品安全協(xié)管服務(wù)：開展轄區(qū)內(nèi)食品安全咨詢服務(wù)和宣傳，接受群眾投訴舉報，及時報有關(guān)部門，協(xié)助衛(wèi)生部門開展食品安全事故調(diào)查，開展食源性疾病主動監(jiān)測與報告。

2、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)：協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展針對性的職業(yè)病防治宣傳、指導(dǎo)、調(diào)查；在醫(yī)療服務(wù)和巡查過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，及時進(jìn)行宣傳咨詢，對發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。

3、飲用水衛(wèi)生安全巡查：協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對農(nóng)村集中式供水單位、城市二次供水和城鄉(xiāng)學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開展飲水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)：協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5、非法行醫(yī)和非法采供血監(jiān)測報告：定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告；指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民甄別非法行醫(yī)及非法采供血液行為，普及就醫(yī)安全知識。

6、公共衛(wèi)生場所衛(wèi)生巡查：定期對轄區(qū)內(nèi)公共場所開展巡查和宣傳，協(xié)助經(jīng)營者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。

7、協(xié)助縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對違法行為進(jìn)行查處。完成上級衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交辦的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管事項。

（二）服務(wù)要求

1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案及工作臺賬，對管理相對人基本信息及監(jiān)督協(xié)管情況建檔率達(dá)100%。

2、開展飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血、公共衛(wèi)生場所衛(wèi)生安全巡查每月不少于1次。

3、各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息及時報告率達(dá)100%，含食物中毒、食源性疾病等食品安全事件信息、疑似職業(yè)病患者信息、非法行醫(yī)及采供血違法案件或線索信息。

五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和信息員工作職責(zé)

（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行各項衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)，并開展相關(guān)宣傳；

2、做好飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病、非法行醫(yī)和非法采供血、公共衛(wèi)生場所衛(wèi)生監(jiān)督安全巡查和食品安全、職業(yè)衛(wèi)生信息收集報告工作；

3、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)做好衛(wèi)生許可審查、生產(chǎn)經(jīng)營行為衛(wèi)生監(jiān)督和組織從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢和培訓(xùn)；

4、及時發(fā)現(xiàn)違法行為并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)做好臨時性行政控制、證據(jù)保全及查處工作；

5、對行政村和社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核。

6、完成衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé)

1、自覺接受衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)工作安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和績效考評；

2、負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、非法行醫(yī)、非法采供血等違法行為或異常情況，及時向衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)報告；

3、協(xié)助做好衛(wèi)生法律法規(guī)和知識的宣傳、咨詢。

六、經(jīng)費管理

（一）管理原則

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)經(jīng)費按照我省確定的標(biāo)準(zhǔn)，從當(dāng)?shù)鼗竟残l(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費中統(tǒng)一安排使用，按照“誰服務(wù)、誰使用，當(dāng)年預(yù)撥，次年考核結(jié)算，專款專用，多退少補”的管理原則，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門與財政部門統(tǒng)一管理，委托縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體承辦衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)經(jīng)費的考核與分配事宜。

（二）資金分配

將年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)經(jīng)費分成兩部分，其中90%作為工作任務(wù)經(jīng)費，用于各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作開支；另10%作為培訓(xùn)經(jīng)費，用于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和信息員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)實習(xí)等開支。

1、預(yù)撥經(jīng)費：根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)人口數(shù)及年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)經(jīng)費額度，先將工作任務(wù)經(jīng)費的50%預(yù)撥給相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站或衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室。全年實際經(jīng)費按年度考核情況撥付，多退少補。

2、實際撥付經(jīng)費：根據(jù)年度工作任務(wù)經(jīng)費總額(A)，先按照全縣（區(qū)、市）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)對象戶數(shù)及工作總量之和(B)（按每年每戶巡查4次計算）計算出每戶次工作量的費用（C），從而測算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)完成衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管任務(wù)總量(D)及所占經(jīng)費額度(E)。經(jīng)縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)考核后，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際完成工作任務(wù)量所占比例撥付相應(yīng)額度經(jīng)費(F)。

具體計算公式：C= A/B ,E= C×D,F=E×實際完成任務(wù)量%。

3、獎勵經(jīng)費：因未完成工作量而扣除出來的經(jīng)費由縣級衛(wèi)生監(jiān)督所用于考核獎勵衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)和協(xié)管機構(gòu)（分一、二、三個等次若干名，獎勵面不超過50%）。

4、農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督信息員補助經(jīng)費： 2012年度此項經(jīng)費列入農(nóng)村居民健康檔案經(jīng)費統(tǒng)籌管理，由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和協(xié)管機構(gòu)進(jìn)行工作績效考核，衛(wèi)生行政部門根據(jù)考核情況從農(nóng)村居民健康檔案經(jīng)費中對農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督信息員中進(jìn)行補助。

七、績效考核

（一）科學(xué)制定工作績效考評方案。縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立健全城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作績效考核制度，完善考核評價體系和方法，明確服務(wù)提供機構(gòu)工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)，考核其履行職責(zé)、提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、社會滿意度等情況，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)的落實和群眾受益。

（二）認(rèn)真實施績效考評。縣級衛(wèi)生行政部門委托縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體組織實施績效考評，績效考評應(yīng)結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作督查，分季度組織進(jìn)行。

（三）考評結(jié)果的應(yīng)用?？荚u結(jié)果作為實際撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作經(jīng)費的依據(jù)，并與有關(guān)人員績效工資掛鉤?？冃Э荚u結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，不合格的由縣級衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期整改，對整改不到位的應(yīng)實行問責(zé)。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

縣級衛(wèi)生行政部門要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)于縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)）負(fù)責(zé)日常工作。各地要抓緊制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實施方案和績效考評方案，加快衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)的組建，落實經(jīng)費保障政策；做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、衛(wèi)生監(jiān)督信息員的培訓(xùn)、聘任、考核及獎懲等工作。

（二）完善工作機制

各地要建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的組織管理、工作流程、工作例會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案管理、經(jīng)費管理、投訴舉報、信息報送、考核獎懲等各項制度，明確工作任務(wù)、落實工作責(zé)任，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督和協(xié)管服務(wù)行為。各地要圍繞衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目的實施，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)抓緊摸清轄區(qū)各類協(xié)管服務(wù)對象的本底資料，建立協(xié)管檔案，為開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)和工作考評奠定基礎(chǔ)。

（三）強化考核督查

各級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本地實際，制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作績效考核細(xì)則，并組織實施考評?？h級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每季度對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)情況考核一次，設(shè)區(qū)市級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對縣區(qū)每年開展1-2次稽查考核，省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對各地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)落實情況定期進(jìn)行督導(dǎo)評估。各地要充分發(fā)揮考核結(jié)果在激勵、監(jiān)督和資金安排等方面的的作用，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管考核結(jié)果要與經(jīng)費補助相結(jié)合，與有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的年度考核相結(jié)合，作為有關(guān)人員獎懲及核定績效工資的依據(jù)。

（四）及時報送信息

各地要建立完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報送制度，制定各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記報告表，對信息報送內(nèi)容、要求、途徑、方式做出明確要求。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)要確定信息管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)衛(wèi)生協(xié)管信息收集、匯總、報送，存檔等工作，提高信息報告率，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息按時上報，突發(fā)衛(wèi)生事件信息必須在2小時內(nèi)上報。

（五）嚴(yán)格資金監(jiān)管

按照財政部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金管理辦法的通知》（財社[2010]311號）和省財政廳、省衛(wèi)生廳《江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金管理辦法》（贛財社[2011]162號）要求，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目的經(jīng)費保障機制，采取預(yù)撥與結(jié)算相結(jié)合的方式，做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)績效考核與經(jīng)費分配工作，保證基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作順利開展。要加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)專項資金管理，嚴(yán)格按照項目任務(wù)核定經(jīng)費，確保?？顚Ｓ茫坏靡匀魏卫碛蓴D占、克扣、拖欠、挪用。

第二篇：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目宣傳材料

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目宣傳

一、什么是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管？

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管就是基層醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)配備專（兼）職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員參與對該區(qū)域食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)等衛(wèi)生監(jiān)督、檢查、管理工作，加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督部門并協(xié)助調(diào)查處理。

二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的服務(wù)對象有哪些？ 轄區(qū)內(nèi)居民

三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的服務(wù)內(nèi)容是什么？

1、食品安全信息報告

發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。

2、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)

在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，應(yīng)對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者應(yīng)及時向縣（區(qū)）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。

3、飲用水衛(wèi)生安全巡查

協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)

協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告

定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場、采供血機構(gòu)開展巡訪，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血等相關(guān)信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。

四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作職責(zé)有哪些？

1、掌握轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生及醫(yī)療機構(gòu)等基本情況，摸清底數(shù)，健全檔案，及時反饋相關(guān)信息，實施動態(tài)監(jiān)管；

2、宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，協(xié)助做好從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)；

3、配合衛(wèi)生監(jiān)督員對轄區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生及醫(yī)療機構(gòu)等

領(lǐng)域開展巡訪并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告，并協(xié)助調(diào)查。

第三篇：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目實施方案

黑虎廟中心衛(wèi)生院

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目實施方案

為切實做好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血事件報告和衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作，根據(jù)《2011國家版基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，結(jié)合我單位實際，制定本方案。

一、項目目標(biāo)

以“衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，保障公共衛(wèi)生安全”為目標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源的原則，依托基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，在衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，及時收集上報公共衛(wèi)生事件信息，有效打擊違法行為和預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保群眾身體健康。

二、服務(wù)對象 轄區(qū)內(nèi)居民。

三、服務(wù)內(nèi)容

（一）食品安全信息報告

發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。

（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)

在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害

因素的服務(wù)對象，對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機構(gòu)報告。

（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查

協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對農(nóng)村集中式供水、學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)

協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報告

定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。

四、服務(wù)流程

確定轄區(qū)內(nèi)協(xié)管服務(wù)對象社區(qū)及家庭協(xié)助專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)相關(guān)人員農(nóng)村集中供水、城市二次供水點學(xué)校開展宣傳教育就診居民食品安全、非法行醫(yī)（采供血）等線索發(fā)現(xiàn)有接觸職業(yè)危害因素針對性的咨詢、指導(dǎo)協(xié)助開展巡訪做好登記記錄制訂協(xié)管服務(wù)計劃衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)評估如發(fā)現(xiàn)問題隱患進(jìn)行信息報告

五、組織實施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項目日常管理工作。

（二）各級職責(zé)

1、項目管理辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)起草項目實施細(xì)則，制定工作管理程序，審核上報資料，培訓(xùn)服務(wù)人員，核對服務(wù)補助資金，監(jiān)督管理衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的服務(wù)質(zhì)量。

2、衛(wèi)生院職責(zé)

1.及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、食品○安全、二次供水單位及醫(yī)療機構(gòu)的基本情況，建立底冊和管理檔案。

2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳工作，協(xié)助○衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓(xùn)。

3.實施日常性衛(wèi)生巡查，督促行政相對人按照衛(wèi)生法○律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動，并及時準(zhǔn)確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》。對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為督促其整改，對拒不整改的或違法情節(jié)較重的行政相對人，應(yīng)及時上報衛(wèi)生監(jiān)督所，并予以配合。

4.對公共衛(wèi)生事件、非法行醫(yī)、非法采供血等信息或○線索及時核實上報，及時填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記表》，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

6.對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行指導(dǎo)檢○查，配合監(jiān)督所定期對其工作進(jìn)行考核評估。

3、村衛(wèi)生室職責(zé)：

1.及時收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、○傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時報告所在衛(wèi)生院，并積極配合上級調(diào)查處理。

2.做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的咨詢、宣傳工作，及時○準(zhǔn)確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》。

3.完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工○作任務(wù)。

（三）經(jīng)費支持

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管所需經(jīng)費在基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費中統(tǒng)籌安排

（四）工作考核

縣衛(wèi)生局與轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)應(yīng)簽訂協(xié)管工作責(zé)任書，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，年終將根據(jù)考核情況劃撥公共衛(wèi)生工作經(jīng)費，并對被考核單位工作按名次進(jìn)行獎懲。

第四篇：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作方案

張公廟鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目實施方案

為切實做好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血事件報告和衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作，根據(jù)《2011國家版基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以保障公共衛(wèi)生安全為目標(biāo)，依托基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，統(tǒng)一規(guī)劃，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，及時收集上報公共衛(wèi)生事件信息，有效打擊違法行為和預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保人民群眾身體健康。

二、服務(wù)對象 轄區(qū)內(nèi)居民。

三、服務(wù)內(nèi)容

（一）食品安全信息報告

發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。

（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)

在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，并對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對發(fā)

2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳工作，協(xié)助縣衛(wèi)○生監(jiān)督所進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓(xùn)。

3.實施日常性衛(wèi)生巡查，督促行政相對人按照衛(wèi)生法律法○規(guī)進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動，并及時準(zhǔn)確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》。對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為督促其整改，對拒不整改的或違法情節(jié)較重的行政相對人，應(yīng)及時上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所，并予以配合。

4.在工作中或村醫(yī)上報的公共衛(wèi)生事件、非法行醫(yī)、非法○采供血等信息或線索及時核實上報，及時填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記表》，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

⑤.對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，定期對其工作進(jìn)行考核評估。

2、村衛(wèi)生室職責(zé)：

1.及時收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳○染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時報告衛(wèi)生院，并積極配合上級調(diào)查處理。

2.做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的咨詢、宣傳工作，及時準(zhǔn)確○填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》。

3.完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任○務(wù)。

（三）工作考核

鎮(zhèn)衛(wèi)生院與各村衛(wèi)生室簽訂衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作責(zé)任書，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，年終將根據(jù)考核情況劃撥公共衛(wèi)生工

第五篇：2013年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目實施方案

2014年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目實施方案

為建立健全基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目，加快促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、總體要求與目標(biāo)任務(wù)

以“衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，保障公共衛(wèi)生安全”為目標(biāo)，按照縣衛(wèi)生監(jiān)督管理所統(tǒng)一規(guī)劃，通過我院以及村衛(wèi)生室實施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，及時收集上報公共衛(wèi)生信息，有效打擊違法行為和預(yù)防處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件，確保人民群眾身體健康。

二、項目組織及執(zhí)行單位

在縣衛(wèi)生監(jiān)督管理所的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生所具體實施。

三、項目服務(wù)對象 全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)區(qū)民。

四、項目服務(wù)內(nèi)容

（一）食品安全信息報告

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別承擔(dān)食品安全信息報告工作，發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時報告，保護(hù)好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。

（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所共同承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生咨詢、指導(dǎo)工作，在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，應(yīng)對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者、可疑職業(yè)病患者以及發(fā)現(xiàn)或懷疑有職業(yè)危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時報告。

（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所共同承擔(dān)飲用水衛(wèi)生安全巡查工作，開展對供水單位從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)，對農(nóng)村集中式供水、學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，協(xié)助經(jīng)營者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，發(fā)現(xiàn)無證供水單位以及發(fā)現(xiàn)或懷疑有生活飲用水污染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，及時報告，保護(hù)好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。

（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所共同承擔(dān)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)工作，定期對學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育以及對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報告 鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場開展巡訪，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血等相關(guān)信息及時報告。

（六）公共場所衛(wèi)生安全巡查

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所定期對轄區(qū)內(nèi)公共場所進(jìn)行巡查，協(xié)助經(jīng)營者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營的公共場所以及發(fā)現(xiàn)或懷疑公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)及時報告并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。

五、組織實施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

衛(wèi)生院成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。定期組織開展培訓(xùn)、督查指導(dǎo)工作。

（二）人員配備

1、村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由衛(wèi)生院推薦，衛(wèi)生局聘用。

2、衛(wèi)生院院長聘任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站站長。，（四）職能定位

1、站長職責(zé)

負(fù)責(zé)整體項目實施細(xì)則，制定工作程序，審核上報資料，培訓(xùn)協(xié)管人員，監(jiān)督管理衛(wèi)生院協(xié)管服務(wù)質(zhì)量。

2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)

（1）及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、食品安全、供水單位及醫(yī)療機構(gòu)基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。（2）開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識宣傳、培訓(xùn)工作。（3）實施經(jīng)常性衛(wèi)生檢查，督促行政相對人按照衛(wèi)生法律法規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動。

（4）在工作中對村醫(yī)上報的公共衛(wèi)生事件、非法行醫(yī)、非法采供血等信息及線索及時核實、調(diào)查處理。

（5）受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報，開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

（6）對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查。

（7）完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任務(wù)。

3、村衛(wèi)生所職責(zé)

（1）及時收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并積極配合上級調(diào)查處理。

（2）做好衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識的咨詢、宣傳工作，及時準(zhǔn)確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》和《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》。

（3）完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其他各項工作任務(wù)。

（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)

六、保障措施

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對全鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保服務(wù)項目順利實施，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)制度，做好協(xié)管人員落實和任務(wù)布置工作。

（二）加強隊伍建設(shè)，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)作用，強化對村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）加強業(yè)務(wù)管理，強化監(jiān)督指導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行項目服務(wù)規(guī)范，健全管理制度和工作流程，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。確保服務(wù)數(shù)量得到落實，服務(wù)質(zhì)量得到保證。

永德縣勐板鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站

二〇一四年三月四日