第一篇：審查調查工作的思考

【篇一】

**年，**州認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅決落實“兩個維護”，積極踐行“四種形態”，堅持穩中求進工作方針，充分發揮執紀審查一體化工作機制，加強組織領導，強化綜合保障，推動執紀審查調查工作高質量發展取得新成效。

堅持分工負責機制，從州紀委常委會做起，各級紀委領導班子要切實加強對審查調查工作的領導，領導班子對審查調查工作負總責，紀委書記是第一責任人，分管領導要親自抓，做到分工明確、各負其責，齊心協力推動工作落實；

堅持審查調查雙層領導體制，在以上級紀委領導為主的同時，爭取同級黨委的重視和支持，為審查調查工作營造良好氛圍；

建立領導帶頭指揮、參與辦案工作機制，領導班子成員特別是分管審查調查工作的班子成員要深入一線、靠前指揮，重大案件要親自與被審查調查人員談話，做好思想政治工作。各審查調查部門負責人、審查調查組長不但要當好指揮員，統籌指揮、協調推動，還要當好戰斗員，沖鋒在前、身先士卒，帶頭參加調查取證，親自與審查調查對象談話，絕不當“甩手掌柜”。

州紀委監委案件監督管理室研究出臺留置場所、談話場所管理和保障相關制度，全力保障審查調查的需要。研究成立重大案件指揮領導機構，針對重大案件研究組成專案組，整合機關辦案力量，抽調縣市紀委監委辦案力量共同參與。加強技術裝備建設，配齊專業設備，加強技能培訓，充分運用先進的技術裝備，為審查調查提供強有力的技術支撐。州紀委監委組織部抓緊研究建立辦案人才庫，規范辦案人員的借調與使用。

按照“打鐵必須自身硬”要求全州審查調查隊伍要強化自我監督、自覺接受監督，建設忠誠干凈擔當的黨內“紀律部隊”。以《監督執紀工作規則》為標尺、以《紀律處分條例》為戒尺，規范和約束自己的言行。把守規矩當做一種責任和習慣，始終追求高標準、嚴守底線不逾矩。正確行使手中的權力，做到用權認真不任性。在審查調查中嚴格按照紀律、規則、程序和制度辦事，依紀、公正、陽光、廉潔用權，堅決防止和克服變通規則、違背程序、規避制度、越位做事、任性用權等出格和越權亂權行為。

加強學習，全面提升政治業務素質。審查調查人員在增強學習能力、專業能力、執行能力、改革創新能力上下功夫，做既懂紀又懂法的復合型人才，既善于發現問題，又善于推動解決問題，把“既要政治過硬，也要本領高強”的要求落到實處。在豐富學習內容上下功夫，認真學習黨紀黨規法律法規，學習和了解市場經濟知識，盡可能多的掌握經濟、管理、法律、心理及相關的社會知識，不斷拓寬自己的知識面。在學以致用上下功夫，把學習收獲體現到努力做好本職工作上，體現到自身的道德、品行、操守、價值觀等高尚的精神追求和黨性修養上。憑借堅定的政治立場、豐富的科學文化知識和嫻熟的辦案技能與腐敗分子作斗爭，做到“魔高一尺，道高一丈”。

【篇二】

**市**縣紀委監委以改革創新為統領，積極探索審查調查工作新思路、新方法，創新機制，完善措施，狠抓落實，推動審查調查工作提質提效。

加強溝通協調，拓寬審查調查案源渠道

突出主責主業，不斷拓展辦案工作思路，三個渠道挖掘案源，辦案數量和質量有明顯提高。一是尋找**舉報案源。利用民心網等網絡舉報平臺，派專人跟蹤、搜集、整理和分析有關**縣黨員干部違紀問題的網絡言論和信息，擴展**舉報渠道。年初以來，通過網絡渠道受理線索11件。二是挖掘執法部門案源。加強與司法機關、行政執法機關的協調配合，相互移送案件線索，擴大案源。牽頭組織國土、林業部門對違法占地和毀林開礦案件進行清理排查，嚴肅追究涉案黨員干部責任，立案審查8件，處分黨員干部10人。三是發現在辦案件案源。圍繞群眾關心的熱點問題，結合涉農資金、涉農項目專項治理搜集問題線索353件。查辦案件中發現新線索，做到以一案帶多案，查小案帶大案，深挖窩案串案和案中案。從中發現線索3件，查處窩案5起。

完善工作機制，提升審查調查工作質效

建立紀律審查三個機制，壓實責任，明確任務，細化措施，全面提升審查調查水平。一是實行分級負責機制。對反映科級領導干部或問題嚴重的案件，由委內科室辦理；

對反映一般干部和“三資管理”等重點案件，由派駐紀檢組和鄉鎮協作區派員辦理；

對反映村干部和農民黨員等影響較小的案件，直接轉鄉鎮場街紀（工）委辦理，保證案件及時進入調查程序。二是強化督導督辦機制。**室和案管室分別建立問題線索和立案案件管理臺賬，逐件登記受理、分轉、處置、立案、處理等環節和情況，定期跟蹤督辦，確保按期辦結。三是實施量化考核機制。將辦案工作納入目標責任制考核，嚴格落實相關考核工作。每季度通報，對成績突出的予以表揚，對落后的約談相關責任人員。截至目前，全縣紀檢監察組織共受理**舉報169件，處置問題線索191件，立案111件，處分132人，移送司法機關1人。

整合辦案資源，增強審查調查工作力度

科學調配人員，有效調配辦案力量，整合辦案信息、人力資源和措施手段，確保快速高效查處違紀案件。一是整合本級力量。推行全委辦案，打破各科室人員分工界限，將縣直單位單獨派駐整合為綜合派駐，集中調度，聚合力量，推動審查調查工作順利開展。二是發揮協作作用。各鄉鎮場街在辦案中遇到困難阻力，所在協作區統一安排調度，根據需要采用聯合辦案和交叉辦案的方式，聚力破冰，提高了成案率。三是加強聯系指導。六個紀檢監察室分別指導六個協作區內各鄉鎮場街審查調查工作。各地問題線索予以了結前，經由聯系指導室審核把關，對事實不清、證據不足的，一律退回補證，有效杜絕了該立未立、線索流失的問題發生。

【篇三】

**年1月，**縣監察委員會掛牌成立以來，**縣紀委監委進一步加強審查調查安全工作，通過學習教育、責任落實、監督檢查、規范場所建設等方式，不斷強化審查調查安全意識，有效防范事故發生，確保審查調查安全“零事故”。

強化學習教育，提升審查調查安全意識。今年以來，圍繞確保審查對象安全、涉案人員安全的“雙安全”工作要求，通過集中學、專題學、審查調查前學等

方式，組織全縣紀檢監察干部學習《中華人民共和國監察法》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》等法律法規，教育引導執紀審查工作人員在執紀審查工作中做到行為規范、用語文明、以情感人、以理服人，不斷規范依法辦案、依規執紀、依紀用權，牢固樹立“沒有安全就沒有審查調查”的工作意識，有效防止懈怠、麻痹大意和僥幸心理發生，杜絕安全事故的發生，確保依紀依法安全文明辦案。

強化責任擔當，傳導壓力責任到人。嚴格落實“誰承辦、誰負責”、“誰主管、誰負責”、“誰主談、誰負責”、“誰辦理、誰負責”的原則，將審查調查安全工作覆蓋到談話函詢、初步核實、立案審查調查、審理談話、處分決定執行、涉案款物管理、移交司法機關等各個方面，層層簽訂安全責任書，壓實安全責任落實，確保審查調查安全責任落實到位。**年與各鄉鎮紀委、各派駐紀檢監察組和機關各部室簽訂責任書30份。

強化監督檢查，規范制度落實到位。堅持定期自查和上級檢查相結合，對檢查中發現存在的問題進行認真研究，不斷建立和完善各項制度，把審查調查安全工作制度化、規范化貫穿于各個環節；

同時做好早提醒、早糾正，切實把安全隱患化解在萌芽狀態，對問題隱患以“零容忍”的態度，限時整改，不留死角，堅決守住不發生安全事故的底線，形成人人自覺、齊抓共管的審查調查安全工作局面。

強化硬件建設，不斷夯實安全基礎。在原有固定談話點的基礎上，按照“功能完善、設備齊全、安全可靠”的原則，改造升級談話室，并附設監控室、案件討論室、休息室，配置應急電源、高清錄音錄像裝置、多畫面監控視頻裝置，購置談話對象專用物品等。

第二篇：紀檢監察審查調查安全工作應急處置預案

紀檢監察審查調查安全工作應急處置預案

為保證談話工作的安全，實施應對可能出現的安全事故和突發事件，確保被談話人員安全結合實際制定談話安全工作應急處置預案

一、談話安全場所

談話場所設在xx,人員進出有專門安全員負責,被談話對象隨身所帶的通訊工具、證件及其它可能妨礙調查、危及安全的物品,都由談話組暫為保管

二、談話人員要求

為進一步查清事實,將對xx進行談話,談話人,第X審查調查室主任xx,副主任xx,由xx擔任記錄,談話時間定于X年x月×日早x,談話3個小時左右,談話地點設在XX

三、緊急情況處置

(一)被談話人員身體出現突發情況處置。

被談話人員身體突然出現突發疾病或異常狀況時,根據情況,由駐點醫生作出初步診斷,有針對性服藥急救,同時,迅速反應,立即撥打急救電話120,發揮開通的綠色急救通道作用,確保及時救治。

(二)被談話人員發生自殘、自殺情況處置。

當談話人員發現被談話人員發生自殘、自殺的緊急情況時,應果斷采取強制措施予以制止,并迅速按程序向相關領導報告,并采取以下應急措施:談話人員對被談話人員及周邊實施控制、占領相關出口,防止無關人員破壞或暗害,確保談話現場內外安全。需要采取緊急救護措施的,應立即撥打急救電話120,現場救護工作由醫務人員負責,談話人員做好配合。

(三)被談話人員企圖逃跑時緊急情況處置。

當談話人員發現被談話人員企圖逃跑時,應堅決制止，并迅速向相關領導報告,同時采取以下措施:談話人員對被談話人員現場實施控制,對相關出口實施封控。其他人員應堅守崗位,加強對其他被談話人員的監管,防止外來干擾和襲擊。當被談話人員已經逃離時,現場負責人應立即報告相關領導,由相關領導統一指揮,談話人員負責迅速組織力量進行搜索、追逃。

(四)遇到火災等突發事件和外來干擾或襲擊時緊急情況處置。

遇到火災等突發事件,要視情況采取撥打火警電話119或及時通知相關部門配合。當談話人員發現遇到外來干擾和襲擊時,迅速組織力量維護現場秩序,加強戒備,確保被談話人員安全,并及時向相關領導報告。當情況危及被談話人員時,應集中力量保護被談話人員的安全,并做好轉移地點的聯絡協調和被談話人員轉移工作。必要時,撥打報警電話110,請公安部門配合解決。

四、突發事件調查和善后處理

如果發生突發事件，造成嚴重后果,需要追究責任的,迅速成立事故調查組和善后處理組,負責調查分析事故的經過和原因,分清責任,提出處理建議，善后處理組要做好輿情處置和被談話人員親屬的食宿、思想穩定等工作，根據有關規定，提出善后處理意見。

第三篇：農村消防安全工作調查與思考

對靖州縣農村消防安全工作的調查和思考

農村消防安全工作關系農村的安全穩定。在新形勢下如何加強廣大農村特別是邊遠山區的消防安全工作，不斷提高農民的消防安全意識，是全面建設小康社會的要求和新農村建設的重要組成部分。由于多種原因，農村消防工作一直處于停滯環節。從近年來發生的火災事故情況來看，農村火災事故頻繁發生，農村消防安全形勢愈來愈加嚴峻，改進和加強農村消防安全工作顯得更加緊迫和刻不容緩。

一、靖州縣農村消防安全工作的現狀

1、消防安全責任制進一步落實。落實了鄉鎮（管委會）的消防安全責任制，在年初召開的全縣消防安全工作會，與鄉鎮（管委會）簽訂了《消防工作目標責任狀》，把工作任務落實到每個崗位、每個人員，形成了目標具體、責任明確、獎罰有據，層層抓落實的消防安全責任制體系，基本形成了“政府統一領導、部門依法監督、單位全面負責、群眾廣泛參與”的消防工作格局。

2、農村消防工作進一步加強。大力加強新農村建設中的消防工作，在平茶鎮開展了農村防火試點工作，并召開了農村防火工作現場會，在全縣推廣試點單位工作經驗。下發了《靖州縣開展創建消防安全示范村活動的通知》及工作方案和消防安全示范村標準。目前，全縣已有15個村達到了“消防安全示范村”標準，共組建了98個農村義務消防隊。

3、防控火災能力進一步提升。切實加強重大節日、火災多發季節消防安全檢查，出色地完成了以防火、滅火為中心，突發事件為重點的各項工作任務。2009年前8月，全縣共接警出動70次，滅火57起，社會救援13起，疏散搶救被困人員65余人，搶救財產價值580萬元，為加快經濟發展、維護社會穩定做出了積極的貢獻。

二、靖州縣農村消防安全工作存在的主要問題

1、消防安全意識淡薄。農村普遍存在沒有消防安全意識或意識淡薄，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。部分農村家庭中，主要勞動力外出打工，大部分老弱病殘留守家中，他們中能了解消防，做好防火措施的微乎其微，有的甚至連最基本的報警電話都不知道。在火災事故發生后能夠正確組織撲救的就更少，致使防火滅火能力降低，難以有效的防范和抵御火災事故的發生。

2、火災隱患比較突出。近年來，隨著經濟快速發展，雖然村民生活水平大大提高，但是部分村民特別是邊遠山區的村民，仍以六七十年代的土木泥瓦房為主要建筑居住，且屋與屋之間的間距較小，一旦發生火災，連片的土木屋極易造成火燒連營的可怕局勢；另外，房屋低矮、擁擠，大多屋檐下堆滿生活用的干燥柴草，有的柴草間與住房相鄰，也易引發火災。電線老化現象嚴重，雖然大部分村莊實施了電網改造，但改造不盡完善，進戶線以后的電線很少有更新，絕大多數農民家里的電線自用上電以后就沒有進行過改造，加上農民安全用電知識缺乏，線路老化、線

2芯裸露，電線接頭多、接觸電阻較大，接頭松動，電線接觸不良等線路火災隱患嚴重。如2008年12月10日，三鍬鄉菜地村黃柏寨發生一起因線路老化，電線短路引發的火災，造成35戶147人受災，直接經濟損失達155萬元。2009年1月25日，坳上鎮戈盈村1組發生一起火災，造成24間房屋被燒毀，2人輕度燒傷，直接經濟損失達25萬元。

3、消防基礎設施不全。有些鄉村，尤其是自然村只有崎嶇的村級機耕路，消防車無法通行，這些地方一旦發生火災，消防車也派不上場，只能隔山、隔村觀火，望火興嘆。目前，大多數的村寨也沒有可供消防車起水的碼頭或消防池，造成水源嚴重不足。

三、加強和改進農村消防安全工作的對策與建議

1、全面落實消防安全責任。要進一步全面落實鄉鎮（管委會）、村民委員會的消防安全責任制，建立鄉鎮（管委會）村民委員會為主體的消防工作網絡，村委會主任是本村消防安全第一責任人，負責組織、管理、檢查等，發動和組織群眾，做到責任到位、到人，堅持“誰主管、誰負責”的制度，通過推行鄉鎮（管委會）、村防火安全責任制，做到防火工作常抓不懈。有條件的村委會可成立村消防工作組，扎扎實實把農村消防安全工作抓緊、抓好、抓出成效。

2、加強消防基礎設施建設。要將農村消防基礎設施建設作為農村公共基礎設施建設的重要內容，在進行村鎮規劃和新村建設時，要嚴格按照有關法律、法規，做好消防設施的規劃和設計，3從根本上改變農村建筑耐火等級低，道路不暢等狀況。重點要針對房屋連片集中、火災荷載大、房屋建設設計不合理不規范的鄉村，有計劃地實施改造，從根本上改善消防安全條件，標本兼治，牢牢把握住火災發生的源頭關。充分結合農村節水灌溉和人畜飲水工程、鄉村道路、沼氣工程、水電建設、農村電網改造，與消防水源、消防通道等同步實施。發揮農業灌溉水渠、機械在滅火方面的作用，實現資源整合。缺水地區要修建消防水池或充分利用人畜糞便池，確保消防用水，逐步實現團寨有消火栓、院落有消防池、家家有滅火器，切實提高農村消防安全防范水平。

3、提高農村火災防控水平。一要配齊消防器材裝備。每個村要配齊配足消防器材。應設臵l至2個30噸消防水池或消防取水平臺。二要改造好電氣線路。電力部門迅速折除“蜘蛛網”式電線，幫助村民規范電氣線路設臵，創造安全文明用電環境，督促村民用好電，管好電，做到整齊規范，杜絕亂拉亂接現象。三要加強火源管理。結合農村沼氣建設，對防火分區進行合理設臵，每個農戶家庭柴灶必須全部加裝或砌防火槽，液化氣灶、沼氣灶與柴灶要分開設臵。生火做飯、取暖時，爐灶周圍不要堆放柴草等可燃物，點燃的蠟燭不要靠近蚊帳等可燃物，睡覺或人離開時熄滅燈火，煙頭及時滅掉，大風天氣不要在野外生火，火柴、打火機等火種放在小孩拿不到的地方。四要統籌規劃柴垛堆放位臵。農村群眾房前、屋后柴草雜物必須清理干凈，合理堆垛，確保不占用防火間距和防火通道。五要加強火災隱患整改。發揮農村綜治 4

第四篇：社區共青團工作調查與思考

按照科學發展要求 創新組織設置模式

不斷增強社區共青團組織的地位和作用

社區是社會的最基層細胞，是城市管理的基本單元，是居民群眾的社會生活共同體，是城市經濟發展、社會進步和公民素質的展示平臺，也是構建和諧社會的重要切入點。隨著城市基層管理體制改革的推進，社區越來越成為廣大青少年居留和活動的主要場所，越

來越成為社會穩定的一個基礎環節。在新的歷史條件下，社區已成為城市共青團工作新的增長點，組織廣大團員青年積極參與社區建設，為經濟建設和社會發展提供精神動力、智力支持和思想保證，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾的基礎，是新時期共青團的根本職能；也是共青團服務全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設大局的戰略舉措。按照深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段的要求，圍繞如何加強基層團組織建設的專題，我以楚雄市東興社區為例，采取聽、看、查、訪等方式，對東興社區發展和社區共青團工作狀況進行了調查，對新形勢進一步加強社區團建工作作了一些思考。

一、社區基本情況

東興社區地處楚雄市鹿城鎮東郊城郊結合部，轄區行政面積2.08平方公里（含花果山片區），現有居民小組6個，省、州、市屬單位112個，其中，改制企業6家；總戶數6486戶，其中，直管居民661戶；總人口14356人，其中，直管居民2286人（農業人口1437人，非農業人口849人）；轄區單位人口12098人，其中，在職人員8434人，離退休人員2622人，下崗人員662人，無業人員380人。轄區內有單位黨委15個，黨總支8個，黨支部84個，黨小組16個，黨員2208名。社區居委會有干部、職工、社區干警18人，團（總支）支部47個，兼職團干部40人，35歲以下青年1234人，團員639人，團青比例51.7%。多年來，東興社區黨團組織始終高度重視社區共青團工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，緊密結合社區黨的建設，發揮社區團組織的主導作用，建立健全網絡，探索和創新社區共青團工作的新思路和新方式，不斷加強社區團組織能力建設，增強社區團組織內在活力，構筑共青團團結、教育、服務社區青少年的工作體系，全面推動社區各項事業的發展。

二、社區共青團工作狀況

近年來，東興社區團總支堅持立足社區，以切實服務于青年成長成才為目標，以活動為依托，動員和帶領廣大青少年積極投身社區建設，充分發揮生力軍和突擊隊作用，主要開展了以下工作：

（一）著眼社區服務功能的改善，深入開展志愿服務活動。東興社區團組織始終緊緊圍繞黨政工作大局，增強主動參與意識，自覺地將青年志愿者活動納入到本地社會保障和社會服務體系之中，納入到本地群眾性精神文明創建活動之中。社區與“青年文明號”集體通過牽線搭橋，積極開展結對志愿服務活動，“青年文明號”集體中的青年按照“一對一”方式參與共建和諧社區（單位），或資助貧困學生，或幫教未成年犯，或溫暖孤寡老人，或幫助殘疾人，或結對零就業家庭，或關愛孤兒，或倡議青年企業家投身愛心傳遞接對活動中，共建和諧社區（單位）。各級青年文明號集體按照屬地管理原則，積極主動地向所隸屬的團組織匯報創建工作，各青年志愿者對關愛對象的情況進行詳細了解，特別是對社區中弱勢青少年的幫扶工作給予高度的關注，一方面要了解他們面臨的問題，詢問他們最需要關心幫助解決的困難，另一方面從結對社區的實際出發，力所能及地開展切實有效的結對關愛活動。組織百名“愛心教員”為百戶貧困家庭子女義務施教。2007年以來，在團州委，楚雄師院團委的大力支持下，組織百名大學生“愛心教員”為社區百戶貧困家庭子女開展義務施教活動。100名來自楚雄師范學院的大學生志愿者，在兩年的服務期限內通過“一對一”結對幫扶的形式為東興社區的100名家庭困難學生提供不定期、經常性的義務家教服務，并在日常生活、思想、心理等方面為這些學生提供力所能及的幫助。開展“真情助困進萬家，愛心奉獻促和諧”慰問活動。每年春節期間，重點面向社區啟動“真情助困進萬家，愛心奉獻促和諧”活動，在州、市、鎮、社區四級團組織的廣泛動員下，一批批青年志愿者深入社區看望慰問戒毒人員、貧困孤殘青年及流浪未成年人，為他們送上慰問金和慰問品，在全社會營造“真心關愛，共建和諧”的良好氛圍，為社區廣大困難青少年群體做事實、辦好事、解難事，把團組織的關心與幫助送到特殊青少年群體的心坎上。

（二）著眼社區文明程度的提升，著力推進社區文化建設。大力實施“新世紀青少年讀書計劃”，通過開展“愛心傳遞·萬本圖書漂流活動”，動員和組織社區青少年開展讀書活動，營造學科學、學知識、學文化的積極氛圍。積極在社區倡導健康文明的生活方式，帶領青年養成現代文明意識，做移風易俗的先鋒，做開社區文明新風的主力軍。積極引導廣

大青少年投身社區文化建設，以社區各種文化資源為基礎，以青少年文化節為契機，形成系列，面向社區內全體居民，因地制宜地開展社區居民和青少年喜聞樂見、健康有益的文體娛樂活動。例如：東興社區團總支采取資源聯通共享、項目聯合開發、活動聯合開展、陣地聯合使用、隊伍聯合培育的社區團組織聯動機制組織轄區內成員單位開展“雙喜之約”社區青年戶外活動，社區青少年積極參與籃球、足球（五人制）、拔河、跳大繩、60米迎面接力、飛鏢、一分鐘跳繩等體育項目。通過活動的組織，一方面，充分整合利用區域內社區、團組織現有的資源，實現教育、活動場地共用，積極探索區域內社會化運作機制；另一方面，動員區域內團組織發揮自身優勢，與區域內機關、學校、企事業單位，通過聯合主辦和冠名贊助的方式開展活動，達到“成本降低、效益增大、覆蓋擴展、共建共贏”的城青工作發展效果。

（三）著眼青少年綜合素質的提高，深入開展社區教育活動。圍繞青年的學習、成才、就業等多方面需求，利用社區范圍內的各類教育培訓設施，為下崗青工、待業青年開展技能培訓，幫助青年掌握就業技能，拓展就業渠道和領域。大力開展創業精神教育和創業典型的宣傳，引導青年轉變擇業觀念，增強創業意識，把再就業變成再創業。圍繞青少年在學習、生活、成長中團結互助、愛心幫困等優良品質的培養，面向社區進城務工子女開展“手拉手”互助教育活動。例如：東興社區團隊組織積極參與由團州委組織的“共享陽光—千名少先隊員牽手千名農村留守兒童（進城務工人員子女）”活動。這項活動以“共享陽光、共享成長”為主題，開展“六個一”活動，即：城市兒童向留守兒童（進城務工人員子女）贈送1本自己喜歡的書、贈送1件自己喜歡的玩具、互贈1份相互激勵的紀念卡、共同寫1篇牽手的體會作文、共同開展1次聯歡活動、城市兒童帶著家長到留守兒童（進城務工人員子女）家進行1次家訪。楚雄城區100名城市少年兒童和50名農村留守兒童、50名進城務工人員子女進行結對，成為新伙伴，他們一起參觀博物館，游覽公園。在社區轄區內各級團組織的共同努力下，社區少先隊員和農村留守兒童（進城務工人員子女）手牽手、心連心，打開一扇扇心靈的窗戶，架起一座座友誼的橋梁。

（四）著眼青少年成長環境的優化，深入開展維權服務工作。依托社區，突出抓好青少年權益保護工作，努力優化社區青少年成長環境，發揮輿論監督作用，揭露、批評侵害青少年合法權益的現象，在全區內形成關心、支持、保護青少年健康成長的良好輿論氛圍。利用多種形式廣泛開展青少年法制教育，積極引導青少年自覺學法、懂法、守法。特別關注未成年人、外來務工青年、下崗青工等青少年特殊群體和弱勢群體的生存和發展，廣泛開展面向青少年的法律服務、勞動就業等各項服務。聯合有關部門開展創建“優秀青少年維權崗”活動，組織動員與青少年事務有關的單位，自覺履行法律和政策賦予的職能，承擔起維護和服務青少年權益的責任。充分發揮組織協調作用，廣泛挖掘社會資源，充分調動各成員單位發揮職能作用為青少年服務，努力創造有利于青少年健康成長的社會環境，形成社會、學校、家庭三位一體，共同關心關注青少年健康成長的良好格局。

三、存在的主要問題

青年是社會發展充滿生機和活力的群體,社區的建設離不開青年的參與，同時社區的發展與青年的成長密不可分，二者是相互依存、相互促進的統一體。青年積極參與社區各項活動對社區的建設具有促進作用；社區的建設成就對青年的成長具有深刻的影響。青年參與社區建設是主體改造客體活動中的雙向互動。但是，在社區的團建工作中依然存在著諸多的問題，這些問題主要表現在：

（一）機構設置不合理，團干部力量不足，社區團建工作的核心作用沒有得到充分發揮。社區團建抓活躍，關鍵要靠團干部。目前的社區團建工作主要還是依托社區居委會，但社區居委會自身也存在人員編制少，工作任務繁重的現象，要派出專人負責團工作很難。從調查了解的情況看，東興社區居委會成員中35歲以下的只占35%，28歲以下青年只占18%，年齡層次整體偏大，社區居委會成員中沒有專人負責青少年工作。東興社區團的組織機構設置不夠合理，團組織負責人較少，且有九成以上的團組織負責人既是團干部又身兼數職，往往沒有足夠的時間和精力投入到團的工作中。很多部門往往把團組織當成是“替補隊”、“抽調團”，常年協助其它部門工作，最終的情形是“干了別人的活，荒了自己的地”，團干部的工作現狀變成“無為難求位，有位難作為”。其次，面對共青團的開放性、社會化發展對團的傳統工作模式和資源獲取方式帶來的新沖擊，社區團組織仍以不變應萬變，習慣于條塊分立，垂直領導，就地管轄，工作仍然停留于開會發文件，工作靠應付，走過場、重形式，團織組的影響力和凝聚力在弱化，作用發揮不明顯。加之，社區對轄區內各單位的管理權是有限的，致使社區團組織的工作力度不是很強，在爭取轄區各單位團組織主管領導的支持與配合上存在一定困難，社區團組織與轄區內其它團組織之間只是一種協調、聯絡關系，導致了社區團組織難以在轄區共青團工作中形成主導地位。

（二）社區團組織覆蓋面窄，團員意識淡化。東興社區有接近三分之二的轄區單位雖都建有團組織，但由于團組織對社區內的團員青年不能有效的進行組織和管理，致使團員流失較嚴重。特別是隨著進城務工青年、待業青年、下崗青年等青年群體的出現，給團員的教育管理帶來了巨大的壓力，出現一些“空白點”，甚至是“斷檔”。大部分待業、下崗、進城務工青年中的團員，團組織關系沒有轉入所在的社區，長期留存在學校、原單位或戶籍所在地，成為“檔案團員”，不能過上正常的團組織生活，不按時繳納團費、很少參加團的活動，團員意識逐漸淡化。再者，在社區注冊的團員青年人數不多，能夠聯系上的團員大部分都是組織人事關系在機關、企事業單位和社區常住的團員，由于團員數量有限，限制了團組織開展活動的規模和水平。目前，社區組織的覆蓋率還比較低，很多進城務工青年、下崗青年、待業青年以及閑散青年仍游離在團的組織架構之外，大量“單位人”向“社會人”轉化的同時，組織關系沒有配套轉入社區，這些人與社區不存在任何行政隸屬關系，他們的組織紀律性比較差，怎樣把他們組織起來、凝聚起來，參與社區活動，參與社區建設，是目前社區團工作要亟待破解的一個難題。

（三）轄區單位對社區團組織的認同感弱，缺乏有力支持。社區成員的社區意識有待進一步加強。有些社區成員不知道自己居住在什么社區，更談不上參與社區活動，往往使社區處于尷尬境地，對社區的認同感較差。一些單位的社區共建意識不強，對社區工作支持不夠，參與社區建設的主動性不強，在一定程度影響了共青團工作的開展。由于長期固守于“州管市，市管鎮，社區管居民”這樣一種傳統隸屬關系，使得轄區內各團組織之間缺乏工作合作理念，資源整合意識，導致轄區單位團組織對社區團總支的認同感不強，工作上配合不夠積極，聯合開展活動難組織，團組織之間缺乏有效溝通和聯系，各自為正的工作狀態制約了工作開展的廣度和深度。例如：社區黃泥壩團支部成立不久，團支部一行幾人曾走訪轄區內一些單位，聯系到其團組織負責人，欲與其建立共建機制，但沒有收到預期效果。

（四）團員職業分布和價值取向趨于多元化，難以統一管理。社區大多數青年團員都是在校學生或有固定工作不由社區直接管理的。經調查統計，登記在冊的團員一些是社區常住人口，一些是轄區單位公務員和企事業人員，還有一些是待業青年和務工流動青年等，團員職業分布范圍很廣，涉及社會體系的諸多層次，他們的個人素質、社會層次、思想覺悟各有不同，良莠不齊。進入社會轉型時期，傳統的文化、價值觀念受到挑戰，青年根據自己的實際和需求來審視和篩選，因而在青年中沒有形成“一統天下”的主流思想，各種思想都有自己的追隨群體，青年的思想呈現分化、多元化格局，從而使社區團的活動難以形成較強的吸引力和凝聚力。

（五）陣地建設不完善，利用率有待提高。雖然社區團工作一直把加強青少年的活動陣地建設當作一項重要內容來抓，但社區依然有相當一部分轄區單位活動陣地不夠完善，有的甚至沒有建立青少年活動陣地。調查結果顯示，在問到社區內有沒有青少年活動設施和場所時，70%的轄區單位填寫沒有。活動陣地的利用率也還比較低，這次調查中我們了解到，州圖書館離社區雖然很近，但來看書的人很少；社區培訓室建立起來了，但舉辦培訓班的次數不多，青少年自愿前來聽課的人數少。社區共青團在想方設法整合資源、籌集資金建立各種青少年活動設施的同時，還要切實用好這些服務設施，要從有效服務的角度，大力開展深受青少年歡迎的活動，提高活動陣地的利用率。

（六）團建工作的薄弱環節較多。在社區青少年的多元化需求中，青少年對知識和技能的需求十分突出，但社區團建工作組織形式單調、手段缺乏、力度不足，沒有依據青年需求的前瞻性和實用性特點來開展工作。在工作手段上，存在著學習與實踐不結合，活動與工作不結合等一些矛盾。社區團建工作僅僅停留在收繳團費、義務勞動等一些基礎性工作，沒有把團組織的優勢充分利用起來，缺乏社區團建工作的有效載體；在工作力度上，團員的權利與義務不一致，團員先進與不先進一個樣，團組織沒有權威性。

四、建議與對策

針對東興社區團組織的現狀，我認為，必須以區域化的理念來推動社區團的工作，打破條塊分割和系統隔離，嘗試靈活建團、流動建團、社區建團，推動系統（行業）共建、上下（左右）聯建，促進一定區域內團隊組織之間的合作與聯合。具體的是：“明晰三條主軸，突出三個重點，發揮“四個作用””。明晰三條主軸。第一，堅持“黨建帶團建”，將社區和“兩新”組織團建納入黨建，做到有黨組織、又有團員青年的地方，就有團組織。第二，創新團建模式，以區域為對象，以社區為中心，采取聯合式、散發式、開放式的團建思路，以“地毯式”登記造冊為基礎，做到對外來務工青年和新興領域青年的全覆蓋。第三，加強建設興趣式社團，實現對周邊青年全吸引。突出三個重點。第一，鎖定重點區域。以社區為基礎平臺，將社區打造成為項目積聚的平臺、隊伍發展的平臺、資源整合的平臺，形成以社區為中心的區域性高地。第二，指向重點人群。通過開展“一體化”的活動，覆蓋區域內所有青年和單位，尤其是外來青年和“兩新”組織青年，讓他們感受到組織的凝聚力和吸引力。第三，采用重點途徑。用社會化手段積聚社會資源，確立爭取黨政資源、整合團內資源、吸納社會資源、挖掘區域資源等資源整合方式，形成區域化推進的資源合力。構筑三條保障線，強調區域化評價，推動整體性發展。發揮“四個作用”。第一，建立考核激勵機制。考核，以青少年滿意度和社會公認度為導向，評價體系的制定要基于區域化整體推進的大背景；激勵，向區域評價、單位評價相結合的綜合性模式轉變，做到統籌兼顧。第二，建立資源整合機制。整，強調吸納，以社會需求興奮點為導向，促進社會資源轉化為公共產品，流向公共服務；合，強調共享，對吸納到的社會資源做到既不是簡單索取又不是獨占式收編，以共享為導向，實現資源利用的社會邊際效用最大化。第三，建立長效發展機制。長效，就是對實踐過的項目進行甄別，對零散的項目進行整合，對有實效但不太受關注的項目進行包裝，促進項目效應的長期性；發展，就是注重在摸索和實踐的基礎上，形成適宜推廣的發展格局，努力打造有鮮明特色的“楚雄模式”。

（一）以團建工作為落腳點，大膽創新，構建以基層團組織為核心的社區共青團工作組織體系。社區是城市青年的生活領域，社區團工作作為城市共青團的基礎作用日益顯著，我們要始終堅持把社區青年組織的建設作為基礎來抓。一是抓好社區團建工作。緊緊依托社區黨支部，加強與民政部門溝通，進一步加大社區團支部建設和發展興趣社團的工作力度。積極探索居民區團的組織多樣化實現方式，倡導培育各類服務型、志愿型、公益型、興趣型、學習型的青年組織，最大限度地覆蓋社區青年；探索在社區建立流動團員工作委員會，凝聚無團組織單位的青年以及城市流動青年、下崗青年、失業青年、待業青年以及外來務工青年，維護他們的合法權益，為他們成長成才提供有效的服務。二是大膽創新團建模式。為順應經濟社會發展，適應青年群體多元性、自主性、流動性不斷增強的實際，擴大基層團的有效覆蓋，激發基層團的整體活力，更好地服務黨的建設，按照團中央《關于加強城市共青團工作意見》及區域共青團整體化建設試點工作的要求，可采取試點先行的模式，以楚雄城區共青團工作資源較為豐富的社區作為城市共青團工作區域化管理的試點，推進城青工作，按照“區域一體、有效覆蓋、合作共贏、促進活躍”的總體要求，突出兩大群體，依托三大平臺，實現四項目標，（即：突出片區內青年和外來務工青年兩大群體，依托建立東片區青年工作委員會、青年社團組織、青年信息網絡三大平臺，實現工作組織區域化、工作載體整體化、工作機制長效化、工作項目品牌化四項目標），加大團建創新力度，扎實做好基層基礎工作，擴大基層團的有效覆蓋，激發基層團的整體活力，進一步提高各級團組織服務青年的能力和水平，努力推進城市共青團工作的整體活躍。可按照結合實際、先易后難、試點先行、加快完善、分步推進的原則，以有一個組織網絡、有一批骨干力量、有一支團員隊伍、有一批物質依托、有一批工作項目、有一套工作制度為工作目標，促進區域化社區工作的整體活躍。三是深化基層黨建帶團建，不斷優化團的工作環境。不斷深化黨建帶團建工作，按照“關鍵在帶，根本在建”的要求，健全和完善各項工作機制，切實把團的建設納入黨的建設總體格局。注重組織配套建設。按照社區黨建重點，同步推進基層團的建設，尤其要積極探索區域范圍內“兩新”組織“黨建帶團建”和“團建服務黨建”的基本途徑。加大隊伍選配力度。深化“推優入黨”工作，創新推優入黨機制，使“推優”成為社區黨組織發展青年黨員的主要渠道。健全“推干薦才”機制，積極推動大學生“村官”擔任社區團干部。充分整合陣地資源。充分利用社區辦公場所和黨員活動陣地，加強社區團組織的教育活動陣地建設，尤其是充分利用基層黨員遠程教育陣地和設施，開展團的教育宣傳和志愿服務活動，努力實現共建共享，努力實現同步考核。以區域共青團整體化建設為導向，進一步把基層團建工作納入基層黨建工作體系，努力實現黨團組織建設同步、雙軌考核。

（二）以整合資源為突破口，聚眾合力，構建以“區域化”整體推進社區共青團工作的新格局。社區資源豐富，如何網絡好區域內有效資源為我所有，關系到社區共青團工作的長遠發展。第一，整合社區資源，創新思路。建立健全社區團的組織是做好社區共青團工作的前提和保證。社區團組織堅持以黨帶團建，以聯合促團建，以共建強團建的大團建工作思路，大力實施團建基礎工程，為社區青少年的各項工作的開展提供強有力的組織保障。一是以黨建帶團建。按照黨建帶團建的原則，把社區團建和社區黨建同研究、同部署、同考核、同落實，在轄區單位內建立聯合團支部，成立青年議事委員會、青年志愿者服務隊、各類興趣小組等組織。二是結對共建。成立青年工作委員會，并讓青工委各成員單位與社區非公經濟團組織結成互幫共建對子。在社區推行團員雙重管理制度，建立完善團員社區注冊和團員社區評議機制。通過努力，使社區建立起橫向到邊、縱向到底、多層次、全方位、立體式社區組織網絡，為社區各項資源的整合及社區青少年工作的整體推進提供強有力的組織保障。第二，整合人力資源，人人參與。人力資源是社區最活躍的因素。社區團組織因勢利導，積極在社區開展社區理念和傳統美德教育，使助人為樂的傳統美德與“人人為我，我為人人”、“社區培育青少年，青少年服務社區”等現代社區理念深深植根于社區青少年心中。其主要作法: 一是抓各類專業人才隊伍。充分挖掘駐區單位、轄區單位居民中有專業特長的各類人才資源。除大力吸納轄區團員青人才外，還可積極與民政局、老干局、關工委等部門聯系，深入社區，挖掘一批具有專業特長又熱衷于青少年工作的離退休老同志，聘任他們擔任社區青少年工作顧問。邀請駐區單位的法官、檢察官及特派員擔任社區青少年工作的法律顧問，全方位，多渠道為青少年提供服務。二是通過團的品牌活動吸納人才資源。如：社區可通過開展爭創“青年文明號”、爭當崗位能手活動，吸納各類人才，并將這些整合來的人才分類編隊，組建文體服務、醫療服務、法律咨詢等各類專業服務隊伍。如：在社區文體活動輔導員隊伍建設方面，經過各級團組織的共同協作、努力，整合聘請在校藝術老師、駐區單位文化骨干擔任社區的青少年文體活動輔導員。三是抓志愿者服務隊伍。通過整合和招募等多種形式建立紅領巾社區小隊、巾幗志愿者隊伍、黨員志愿者服務隊、民兵預備役志愿服務隊等各類志愿者服務隊伍，不斷加大志愿者注冊力度。這些服務隊伍每到節假日，可深入社區、樓院，開展為民、富民、利民、安民、便民、樂民服務，讓志愿服務活動足跡遍及社區的每一個角落。第三，整合公共資源，共享共用。為解決活動陣地問題，可重點對以下兩類資源進行整合：一是整合教育陣地資源。通過整合，建立青少年法律學校，家長學校，集家教、繪畫、書法、音樂等綜合培訓基地的“社區學堂”。如：東興社區的教育小區是一家單位型小區，各類資源豐富，但只對成年人開放，不對青少年開放，社區團支部可與小區物業聯系，在原來培訓室的基礎上，建立社區青少年法律學校，并利用這一陣地在社區青少年中廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容的“三德”教育，引導青年團員遵紀守法，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時，社區團組織可以“四進社區”為契機，積極與公安和司法部門結合，充分利用社區警務室、民調室這一重要資源，成立社區青少年維權服務中心，創建青少年維權服務崗，維護社區青少年合法權益。二是整合文體陣地資源。東興社區共有駐企業和事業單位近百家，這些單位大都擁有比較好的內部服務設施，針對這些資源，社區團支部對其可進行有效整合，促使其免費向全體青少年開放。第四，整合活動項目，促進活躍。按照服務大局，服務社會，服務青年的原則，社區團總支或青年工作委員會可整合梳理諸如：青年志愿者行動、健康快車、法律在線、青少年社區健康行、“青年文明號”優質服務等服務項目走進社區，并按照“在精不在多、服務出特色”的工作原則，有針對性的選擇特色服務活動，為青少年參與社區服務和社會實踐提供廣闊的舞臺。一是通過各類興趣小組和活動協會促活動。在社區團組織的指導下，成立青少年乒乓球、書畫小組、足球隊、舞蹈隊等興趣小組。這些青少年組織利用周末或節假日在社區開展“青年文明社區大家樂”活動、書法比賽、演講比賽、英語口語大賽等活動，不斷豐富社區青少年文化生活，陶冶社區青少年的情操。二是積極舉辦社區文化節。在州、市團委的牽頭下，與轄區內省州屬單位聯合，以社區為陣地、以青少年為主體，積極舉辦社區文化節。三是充分利用樓院、庭院空間，開展樓院文化、庭院文化。引導樓院青少年自發組織起來，開展青年文明社區大家樂活動。在樓院，大力開展青少年大家跳、大家唱、大家畫、大家讀、大家寫等自娛自樂活動，活躍樓院氣氛，增進鄰里之間關系。

社區共青團工作是一項全新而又復雜的系統工程，以上分析只是對社區共青團工作的一點初探，要想真正做好社區共青團工作，還需立足社區，大膽探索，真正作好共青團參與社會管理和公共服務這篇文章，在全社會的共同關懷和支持，以及廣大團員青年和社會工作者的共同努力下才能夠不斷推動社區工作的蓬勃發展。

第五篇：扶貧幫困工作的調查與思考

扶貧幫困工作的調查與思考

李華強

近幾年來，湖南永興縣洋塘鄉經濟不斷向前發展，社會政治穩定，人民生活水平逐步提高，部分村已基本實現小康。但是，受區域、地理位置、交通環境的影響和因災、因病、因殘的部分村民處于貧困狀態。該鄉黨委、政府一直將這一群體的脫貧致富工作作為重點，列為黨委、政府工作的議事日程。在開展先進性教育的活動中著力將扶貧幫困作為工作的重中之重來抓，為了全方位、多渠道的為貧困群眾想辦法、出注意。近期我們對全鄉的扶貧幫困情況進行了調查，目前，全鄉共有各類貧困戶264戶，786人，占全鄉總人口的3.4%，其中出現的一些問題務必引起我們的高度重視。

一、概況與現狀

幾年來，洋塘鄉的扶貧幫困工作在縣委、縣政府的領導下和上級業務部門的指導下，認真貫徹黨的基本路線，努力實踐“三個代表”的重要思想，堅持救濟與扶貧相結合的方針，堅持自力更生、艱苦奮斗的方針和政府主導，全社會共同參與的方針，在全鄉實行結對幫扶、資金物質幫扶、科技信息幫扶、黨員干部聯系戶幫扶。通過一系列的幫扶活動，使部分貧困戶逐步脫貧，起到了良好的效果，為該鄉的兩個文明建設和社會大局穩定作出了積極的貢獻。

（一）建立健全各種扶貧幫困的規章制度。合符扶貧幫困條件的對象，我們積極到相關部門爭取，幫助解決特困定救，送科技信息到家，安排災害救助，對全鄉解決特困定救人員200余人，160戶安排災害救助對象，并實行張榜公布，接受群眾監督。

（二）解決臨時性救濟，對因大災、大病、意外事故造成的特殊困難戶，我們想辦法從民政部門爭取救濟金和實行募捐的辦法解決，并予以一次性救濟，以解決他們生活上的燃眉之急。

（三）關心支持五保老人，我鄉的貧困人口中五保、孤寡老人占總貧困人口的45%，現有五保老人205人（孤兒除外），為使五保孤寡老人的生活進一步得到保障，我們爭取民政部門支助，所轄區村民捐助，實行定期定量發給五保孤老供養金的形式，解決這批弱勢人群的生活之憂。

（四）實施扶貧工作。幾年來洋塘鄉大力探索救濟和扶貧相結合的扶貧幫困機制，改原有的物質、金錢扶貧幫困模式，實施和開展多方參與多種形式的扶貧幫困活動。

1、結對扶貧幫困。發動家庭條件較好的村組干部、黨員結對幫困扶貧，幫助貧困戶解決生產、生活、子女上學就業就醫等困難。

2、科技、信息扶貧幫困。洋塘地處永興的邊遠，交通信息不暢的地區，大部分貧困人口文化水平不高，信息不靈。因此，我們采取為貧困戶提供科技、信息服務，對他們實行實用技術培訓、勞務輸出技能培訓等方法，使這些貧困人口種養有技術，務工有技能，經商有信息，帶動他們脫貧致富。

二、存在的問題與原因

洋塘鄉的扶貧幫困工作在縣委、縣政府的領導下，在民政等部門的正確指導下，取得了較好的成績，但與其他鄉鎮相比，還存在不少的問題。

1、扶貧幫困的工作力度不大，停留在過去的老路子上，沒有很好地發揮全社會的積極作用和貧困人口自身的作用。

2、扶貧幫困工作機制不健全，措施不得力。

3、只重“錢助”，不重“扶助”。大部分人認為，扶貧幫困是向貧困人口多給點錢，而輕視其他方面的扶貧，實際上貧困群眾的救助工作是全方位的，救助不單純是金錢救濟，而重要的是在如何在“扶”字上下功夫，是靠我們通過牽線搭橋，出謀劃策，幫他們想辦法出主意，使他們依靠自身的力量，解決貧困，逐步富裕起來。

存在問題的主要原因：

1、鄉政府財政投入不足。由于鄉級財力困難，用于扶貧幫困的資金投入很少，像臨時救濟救災款、五保供養金、敬老院補助，只能通過民政部門要一點，才能解決，這遠遠不夠解決貧困人口所需救濟的經費。

2、法規不配套，保障弱勢群體的權益方面提供的法律保障很少。

3、政府對扶貧幫困工作重視不夠，紙上寫得多，實際措施少。

思考與措施建議

通過扶貧幫困工作的回顧，查找存在的問題和原因，針對洋塘鄉特困人口現

狀，我們認為政府部門應從以下幾個方面予以扶持，進行保障，進而脫貧：

1、基本生活保障。應對各類貧困對象均實行基本生活保障。

2、醫療保障。由于政府對貧困人口醫療保障投入不足，導致因病致貧的困難戶不斷增多，又無法有效的加以遏制。

3、加強教育保障。主要是對各類貧困戶中的未成年人實施教育保障，特別是孤兒，急需教育扶貧，只有通過義務教育扶貧，這些貧困人口才有脫貧的希望。

4、加強就業創收保障，政府要引導那些缺技術、因災及下崗失業的貧困戶，去努力尋找就業創業機會，開展種植業養殖業、加工業來增加收入，脫貧致富。

建議和措施

1、建立健全各種規章制度，保障困難群體的合法權益。作為政府部門，要有責任和義務保障貧困人口應有的權力，賦予貧困對象各項優惠政策，通過保護貧困人口的合法權益和給的優惠政策，促使他們早日脫貧。

2、政府部門要加大財政投入，建立民政經費自然增長機制，以更多的財力為扶貧濟困工作提供堅強后盾，對脫貧有潛力的貧困戶，政府部門要協調金融部門，予以借、貸款，來扶持他們進行種養殖業和加工業。

3、建立機構，明確職責。建立以民政部門為主，其它各部門、單位各施其職的扶貧幫困的責任機制，確定扶貧項目、扶貧對象、扶貧內容、脫貧目標。教

育部門負責未成年教育扶貧，殘聯負責殘疾人就業扶貧，勞動、工會負責下崗、失業特困人口就業培訓扶貧，銀行負責資金信貸扶貧，科委提供科技信息扶貧，并建立年終考評責任制，把扶持狀況脫貧狀況作為考核各部門、單位是否合格的依據，對不負責的部門、單位實行一票否決。

4、加大結對幫扶力度，使扶貧幫困社會化。各級黨委政府、事業單位、群團組織繼續確定幫困聯系戶，充分發揮黨員干部聯系幫扶貧困戶的積極作用，動員個體私營戶、農村富裕戶與貧困戶結對，營造全社會扶貧幫困的良好氛圍，使貧困戶早日脫貧致富。

湖南永興縣政協