第一篇：區(qū)衛(wèi)健委工作總結及工作計劃

區(qū)衛(wèi)健委工作總結及工作計劃

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是“十叁五”規(guī)劃的收官之年，也是全區(qū)醫(yī)療改革的關鍵之年。我委牢牢堅持底線思維，適應新冠肺炎疫情轉(zhuǎn)變新形勢，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和黨的十九屆二中、叁中、四中、五中全會精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和大力支持下，在市衛(wèi)健委的精心指導和關心幫助下，按照年初的重點工作任務部署，突出抓重點、補短板、強弱項，持之以恒推進創(chuàng)新發(fā)展，堅定不移全面深化改革，以“好人主義之害”開展解放思想大討論活動為抓手，協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改善醫(yī)療服務能力、預防控制重大疾病，積極應對人口老齡化，加大職業(yè)病防治，助力健康建設。

一、特色亮點

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進一步鞏固。

一是組建醫(yī)療健康集團（總醫(yī)院）。組建以區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、第二人民醫(yī)院為牽頭醫(yī)院，覆蓋區(qū)婦幼保健院、區(qū)皮防所及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)健室的醫(yī)療健康集團（總醫(yī)院），統(tǒng)一醫(yī)療衛(wèi)生服務管理。制定了醫(yī)管委、衛(wèi)健委、醫(yī)療健康集團“叁個責任清單”和“明確醫(yī)療健康集團及所屬公立醫(yī)院自主經(jīng)營權”等相關文件及總院章程。

二是探索醫(yī)共體支付方式改革。在兩個醫(yī)共體內(nèi)開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；饘嵭邪慈祟^付費預算管理總額控制支付改革試點，將總預算轉(zhuǎn)換成參保人頭按季預付給醫(yī)共體包干使用，負責承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民當年門診統(tǒng)籌、門診特殊慢性病、住院費用報銷及其他按政策應由居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付的費用。

叁是醫(yī)共（聯(lián)）體建設逐步完善。2017年12月份我區(qū)就啟動了以人民醫(yī)院、中醫(yī)院為牽頭醫(yī)院的兩個醫(yī)共體建設，醫(yī)共體單位實施醫(yī)保支付改革；同時，叁家公立醫(yī)院與省內(nèi)外叁甲醫(yī)院建立了醫(yī)聯(lián)體或?qū)？坡?lián)盟，就技術支持、人才培養(yǎng)、學科建設和教學科研等方面開展全面合作。2020年區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)共體單位楊橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診同比增長25.5%，鎮(zhèn)內(nèi)就診率達91.3%，基層群眾看病更加便捷。

（二）新冠肺炎疫情防控取得階段性成效。

一是成績斐然，效果較好。1月17日，我區(qū)收治一名不明塬因肺炎患者，1月21日，經(jīng)國家衛(wèi)健委確認為省首例新冠肺炎確診病例。疫情發(fā)生后，我委積極行動、主動作為，充分發(fā)揮職能職責，落實落小落細各項防控措施，統(tǒng)籌調(diào)度各類醫(yī)療資源，第一時間確定定點救治醫(yī)院和集中留觀地點，全力救治患者，5例確診病例全部及早治愈清零，全區(qū)疫情防控取得階段性成效。

二是超前謀劃，未雨綢繆。當前，新冠疫情防控已進入常態(tài)化模式，為做好秋冬季的疫情防控，建立了秋冬常態(tài)化管控機制。按照省、市疫情防控工作要求，結合我區(qū)實際情況，制定了針對秋冬常態(tài)化模式下秋冬季新冠疫情防控應急預案、工作方案、防控物資儲備和醫(yī)療救治方案，根據(jù)目前形勢，調(diào)整了應急機動隊，出臺了監(jiān)測預警實施方案，明確分工，清晰職責，把疫情防控作為頭等大事來抓，同時，在10月14日召開了2020秋冬季新冠肺炎疫情聯(lián)合應急處置桌面演練會，從病例發(fā)現(xiàn)及時報告、核實疫情快速響應、重點場所疫情應對等6個部分內(nèi)容，15個場景，20個問題進行桌面演練。落實了“健康碼”一碼通行。抽調(diào)醫(yī)務人員在火車站、高鐵站和汽車站設置體溫檢測點，制定了發(fā)熱人員處置方案和流程，對進出人員實行“進出必記、外來必檢、存疑必報”，嚴格落實體溫檢測、人員排查等各項疫情防控措施。提升疫情防控后勤保障能力。2020年預計投入900萬元用于區(qū)人民醫(yī)院傳染科改擴建，區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)第二人民醫(yī)院按照二級以上綜合醫(yī)院要求規(guī)范發(fā)熱門診建設，其中，人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院發(fā)熱門診已完成驗收；投入86.8萬元用于購置紅外線體溫檢測儀、新冠病毒核酸擴增及核酸提取儀等設備，目前，區(qū)醫(yī)療機構最大日核酸檢測數(shù)量為1632份/天，突發(fā)情況采用1:10混檢法最大檢測量可每天檢測10萬人次。為做好新冠疫情防控物資儲備工作，建立了物資儲備清單，實行物資設備動態(tài)儲備，相關器械、藥品及后勤物質(zhì)均能滿足30天滿負荷運轉(zhuǎn)需求。

（叁）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作效果明顯。

2020年我區(qū)創(chuàng)國衛(wèi)工作進入國家技術評估階段，按照創(chuàng)國衛(wèi)要求，區(qū)衛(wèi)健委創(chuàng)國衛(wèi)工作涉及到8個板塊中的5大板塊，我委積極配合，扎實開展創(chuàng)國衛(wèi)工作。

一是對責任片區(qū)進行了整治。對所負責的責任片區(qū)，開展了環(huán)衛(wèi)保潔、維修街巷道路，落實“門前叁包”，清除“牛皮癬”等環(huán)境整治工作，對小區(qū)的居民樓道雜物及垃圾清運進行清理等，清理垃圾6噸，“牛皮癬”100余處，村容村貌變得干凈、整潔。

二是對全區(qū)創(chuàng)國衛(wèi)工作進行指導。充實了愛國衛(wèi)生、健康教育力量，建立了愛國衛(wèi)生、健康教育和病媒生物防制網(wǎng)絡，讓社區(qū)居民健康行為形成率達80%以上，單位職工相關知識知曉率達80%以上。規(guī)范了“四小”行業(yè)衛(wèi)生要求，使從業(yè)人員體檢、培訓率達100%，自來水廠和二次供水設施管理規(guī)范，集中式飲用水水質(zhì)達標率100%。集中開展病媒生物，通過綜合防制，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病煤生物控制水平達到C級標準。

（四）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展有聲有色。

一是全力推進“熱敏灸”惠民工程。2020年，我委以推進“熱敏灸”惠民工程為著力點，全力抓好中醫(yī)藥服務能力建設，加強學習培訓熱敏灸技術，配備相應設備，建立了以區(qū)中醫(yī)院為龍頭的熱敏灸技術示范推廣基地。在17家各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）衛(wèi)生院，135家衛(wèi)生健康服務室、5家區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生機構、1個4A級旅游景區(qū)和部分民營醫(yī)院全面鋪開推廣使用熱敏灸，讓基層群眾了解熱敏灸治療手法，主動應用熱敏灸治療疾病，推進熱敏灸進入家庭，營造全民愛灸、信灸、用灸的健康養(yǎng)生氛圍。

二是積極開展中藥資源普查工作。根據(jù)國家、省中醫(yī)藥管理局和市衛(wèi)健委有關要求，成立了普查工作領導小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展中藥資源普查，已做標本、樣本363個，有效的促進了我區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

叁是探索中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合模式。結合我區(qū)實際養(yǎng)老情況，在區(qū)中醫(yī)院成立了我區(qū)首家醫(yī)養(yǎng)結合中心，該中心不僅為老人提供傳統(tǒng)的生活、心理及文化方面的服務，還增加了醫(yī)療保健康復服務，將養(yǎng)老、護理、康復和醫(yī)療相結合，打造成一所具備專業(yè)“醫(yī)養(yǎng)護理”特色的醫(yī)養(yǎng)中心，目前該中心已有50余名老人入住。

四是積極做好創(chuàng)建全國基層中醫(yī)院工作先進單位工作。成立了以分管副區(qū)長任組長，相關部門負責人為成員的區(qū)創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位領導小組，將中醫(yī)藥工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及政府每年工作考評目標，印發(fā)了《區(qū)創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位實施方案》，在9月20日國家專家組評審中，我區(qū)以較高的分數(shù)通過評審，得到專家的高度評價。

（五）農(nóng)村糞污綜合治理一體化工作穩(wěn)步推進。

按照“農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗”精神指示和“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”總體要求，區(qū)衛(wèi)健委作為此項工作的牽頭單位，在塬有保障體系的基礎上，堅持把組織領導作為推進廁所革命的強有力抓手。

一是健全組織架構。成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領導擔任“雙組長”的糞污綜合治理一體化工作領導小組，明確由區(qū)衛(wèi)健委牽頭抓總，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等區(qū)直相關部門按照工作職責密切配合，全面履行屬地管理責任，著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村叁級齊心發(fā)力、聯(lián)動推進的工作格局。

二是充實工作力量。成立了糞污綜合治理一體化工作辦公室，目前，已經(jīng)從各相關單位抽調(diào)16名年富力強、富有工作責任心、富有工作激情，有一定的專業(yè)水平優(yōu)秀的年輕干部全脫產(chǎn)開展糞污綜合治理一體化工作。

叁是多舉措加速建設。截至10月26日，已完成全區(qū)自然村外業(yè)測繪、地形圖繪制、施工設計圖1417個，完成率達100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）完成旱廁拆除3547座，清除一二格未進管網(wǎng)化糞池7630個，室內(nèi)改廁12995個，化糞池定位35040個，全區(qū)已完成農(nóng)村改廁戶數(shù)61156戶，無害化廁所普及率達90.03%。

（六）“智慧醫(yī)療”工作成效顯著

在深化醫(yī)療衛(wèi)生服務領域“最多跑一次”改革的背景下，區(qū)衛(wèi)健委秉承“讓患者少跑腿，讓就醫(yī)更舒適”的服務理念，以需求為導向，著力解決群眾看病就醫(yī)的堵點、痛點問題。

一是以信息化為主線，加強平臺建設，提升就醫(yī)體驗。2017年建成區(qū)醫(yī)療健康綜合服務管理平臺。該平臺匯聚了全區(qū)190多個醫(yī)療網(wǎng)點的50余萬條醫(yī)療數(shù)據(jù)，35萬多條公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)，將以前一個個信息孤島，整合成一個區(qū)、鄉(xiāng)、村叁級醫(yī)療機構的醫(yī)療信息互聯(lián)互通、共享共用的衛(wèi)生信息應用與管理平臺。

二是以便捷化為目標，優(yōu)化結算功能，節(jié)約就醫(yī)時間。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極推動健康服務模式變革，打破傳統(tǒng)就醫(yī)模式，在區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院醫(yī)生診室打通醫(yī)保系統(tǒng)實行診間結算、住院一站式結算等智能服務，著力解決了群眾看病難問題，提升群眾就醫(yī)體驗。

叁是以信息化為手段，夯實農(nóng)村“網(wǎng)底”，打造縱向平臺。

以鄉(xiāng)村醫(yī)生為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為紐帶，以縣級公立醫(yī)院為龍頭搭建區(qū)智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧平臺，實現(xiàn)健康檔案、日常監(jiān)測、健康關愛、專業(yè)體檢、慢病篩查、評估干預、遠程就醫(yī)的全鏈條服務；實現(xiàn)村、鄉(xiāng)、縣、市多層級機構和醫(yī)療健康養(yǎng)老多種服務智慧平臺的全聯(lián)通、全覆蓋，打通了現(xiàn)有各種健康醫(yī)療養(yǎng)老機構的信息孤島，極大提高了村醫(yī)的工作效率和服務能力。

二、切實抓好各項重點工作

（一）扎實推進黨建“叁化”建設。衛(wèi)健委黨委以黨建“叁化”建設為抓手，對照“四個方面定標準，六個方面立規(guī)范，一張網(wǎng)絡聯(lián)整體”的具體要求，深入推進衛(wèi)健系統(tǒng)基層黨建“叁化”建設，全面提升各黨組織標準化、規(guī)范化、信息化建設水平，持續(xù)促進黨建工作與衛(wèi)健系統(tǒng)中心工作、重點工作無縫對接、深度融合，互促共進。以“醫(yī)聯(lián)體”和“醫(yī)共體”、智慧醫(yī)療、遠程會診為紐帶，最大程度解決群眾看病難看病貴問題。截止目前，衛(wèi)健系統(tǒng)共發(fā)展黨員9人。

（二）健康扶貧政策精準落實。為進一步推進健康扶貧工作，今年以來，我委持續(xù)抓好了各項健康扶貧政策措施落實外，還做好了以下重點工作：

一是開展貧困戶飲用水檢測。為了解我區(qū)建檔立卡貧困戶飲用水水質(zhì)衛(wèi)生現(xiàn)狀，并以此改善貧困戶家庭用水狀況，實現(xiàn)“兩不愁，叁保障”標準。先后對全區(qū)所有行政村供水情況進行了全面的摸底調(diào)查，對水質(zhì)不達標的進行集中式供水及安裝凈水器。目前，我區(qū)建檔立卡貧困戶共有2655戶，其中集中式供水879戶，分散式供水用戶共計1776戶，已檢測1754戶（剩余22戶長期居住城區(qū)或與他人公用水源）貧困戶安裝凈水器共有1608戶。

二是推進家庭醫(yī)生簽約服務。組織區(qū)直定點幫扶醫(yī)生積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）家庭醫(yī)生簽約團隊中，提供技術支持和業(yè)務指導，指導幫助家庭醫(yī)生開展家庭醫(yī)生簽約服務，把工作重點向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，做到簽約一人、履約一人、做實一人，不斷提高貧困群眾對簽約服務的獲得感和滿意度。截止目前，組建家庭醫(yī)生簽約服務團隊144支，家庭醫(yī)生共簽約服務人數(shù)22.354萬人，覆蓋率52.51%，貧困人口簽約率達100%。

叁是實施重大疾病專項救治。對建檔立卡貧困人員患有白內(nèi)障、唇腭裂等10種重大疾病實施了免費救治政策。對患有耐多藥肺結核、肺癌、食道癌等25種重大疾病實施專項救治，按病種付費實行總額控制，貧困人員在二級定點醫(yī)院救治費用個人只需負擔2%；在叁級定點醫(yī)院救治費用個人只需負擔3%。目前，已救治308人次，救治率達100%。

四是開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動。為解決患慢性病貧困人口就醫(yī)用藥不便問題，我區(qū)組建了144個送醫(yī)送藥服務團隊，每月開展1次家庭走訪，共為4527人次開展送醫(yī)送藥，送藥金額達5.7余萬元。

（叁）全面加強醫(yī)療機構綜合管理。

一是切實加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理。聚焦群眾反映強烈、社會影響惡劣的危害群眾健康突出問題，加強醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療服務水平和能力是保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展和人民群眾身體健康的必然要求，根據(jù)上級有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，緊緊圍繞規(guī)范安全醫(yī)療行為，強化安全管理，完善質(zhì)控體系，加強質(zhì)量管理，不斷完善并持續(xù)推進各項醫(yī)療核心制度的落實，嚴格抗菌藥物臨床運用的管理，實行臨床路徑管理。

二是積極開展醫(yī)療行業(yè)不正之風專項整治工作。下發(fā)了《區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風專項整治方案》，在全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構，開展糾風專項治理工作，按照衛(wèi)生健康領域8個目標34項重點在全區(qū)219家醫(yī)療機構開展專項監(jiān)督檢查，發(fā)放監(jiān)督文書450余份。不斷規(guī)范診療行為，凈化就醫(yī)環(huán)境，構建和諧的醫(yī)患關系。

叁是規(guī)范疫情防控期間診療行為。持續(xù)加強各醫(yī)療機構診療行為，規(guī)范設置預檢分診點、發(fā)熱門診和留觀室，充分發(fā)揮發(fā)熱門診新冠肺炎病例的“前沿陣地”和“重要哨點”，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所收治不明發(fā)熱病人。同時，加強對發(fā)熱病人流行病學史詢問和新冠病毒感染排查，做到“應檢盡檢”，發(fā)現(xiàn)異常立即報告，嚴格做到2小時網(wǎng)絡直報，12小時反饋檢測結果，24小時完成流行病學調(diào)查。

（四）努力提升公共衛(wèi)生保障服務水平

一是推進國家基本公衛(wèi)服務。規(guī)范實施14類55項國家基本公共衛(wèi)生服務項目，拓寬服務內(nèi)容，深化服務內(nèi)涵，創(chuàng)新服務方式，提升服務質(zhì)量與服務效益，建立起維護居民健康的“第一道屏障”。截止2020年10月份，全區(qū)常住人口42.57萬人，電子建檔率80.71%；轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童數(shù)4.17萬人，管理率54.08%，轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦人數(shù)4266，管理率69.53%；65歲以上老年人常住人口4.17萬人，管理率69.51%；老年人中醫(yī)藥管理2.16萬人，管理率48.85%；轄區(qū)內(nèi)0-36個月兒童數(shù)2.19，其中中醫(yī)藥管理1.43萬人，管理率44.95%。高血壓管理2.45萬人，規(guī)范化管理1.47萬人，規(guī)范管理率58.16%；糖尿病年內(nèi)應管人數(shù)0.66萬人，規(guī)范管理0.43人，規(guī)范管理率70.22%；確診嚴重精神障礙患者1441人，規(guī)范管理1089人，規(guī)范管理率75.57%；確診肺結核276人，管理率100%，規(guī)則服藥100%。

二是提升婦幼健康服務水平。明確目標任務，壓實職責分工，將婦女兒童健康水平提升工程納入政府考核內(nèi)容。通過向適齡婦女宣傳增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播、35-64歲婦女“兩癌”篩查、免費婚前（孕前）健康檢查知識，做好孕產(chǎn)婦保健、0-6歲兒童保健等“規(guī)定動作”，讓群眾充分了解政策，掌握婦幼健康知識，確保婦幼健康工作取得實效。2020年1-10月份，全區(qū)各助產(chǎn)醫(yī)療機構產(chǎn)婦數(shù)人2780、活產(chǎn)數(shù)2812人，免費補服葉酸3596人，孕產(chǎn)婦進行HIV抗體檢測、梅毒檢測和乙肝檢測2476人次，檢測率100%，發(fā)現(xiàn)HIV陽性孕產(chǎn)婦0例；梅毒孕產(chǎn)婦12人，乙肝表面抗塬陽性產(chǎn)婦441人，接受乙肝免疫球蛋白注射441人，注射率100%。全區(qū)結婚登記人數(shù)為2255對，免費婚檢人數(shù)2177對，婚檢率96.54%，婚檢總疾病檢出率25.53%；孕前優(yōu)生優(yōu)育檢查1971對。

叁是加強傳染病防治工作。積極開展結核病防治及艾滋病防治工作，繼續(xù)抓好流行性感冒、腮腺炎、水痘、風疹等傳染病監(jiān)測和流調(diào)工作，2020年全區(qū)未發(fā)生重大傳染病疫情。

四是強化衛(wèi)生計生執(zhí)法能力。推行“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，重點開展醫(yī)療機構執(zhí)法、公共衛(wèi)生和計劃生育等日常監(jiān)督檢查，抓好學校衛(wèi)生、飲水安全等監(jiān)督協(xié)管工作，2020年對轄區(qū)內(nèi)6家供水單位分別進行兩次采樣抽檢，共抽檢樣品57份，合格率100%。對轄區(qū)內(nèi)3家二次供水單位及10余家賓館進行采樣抽檢，對采樣抽檢進行監(jiān)督檢查，對不合格單位進行立案查辦，有效地保障了全區(qū)人民健康。

五是全力提升計生服務。全力推動人口監(jiān)測各項工作任務落地見效，強化組織領導、督導落實、輿論宣傳，積極為人口監(jiān)測工作提供保障。全區(qū)共上報出生3679人，其中男2010人，女1669人，出生人口性別比為120：100，期內(nèi)出生率為7.69‰。出生及時錄入全員人口信息系統(tǒng)3264人，入庫及時率88.72%。接受工作協(xié)查總數(shù)1467例，超過規(guī)定時限反饋數(shù)20例，期內(nèi)及時反饋率為98.64%。接受系統(tǒng)協(xié)查總數(shù)2940例，期內(nèi)及時反饋率為99.59%。生育服務卡總辦結數(shù)3014，期內(nèi)及時辦結率為99.50%，期內(nèi)接受協(xié)查總數(shù)399例，期內(nèi)及時反饋率為95.49%。全區(qū)新婚和新生人數(shù)共計4305人，電話號碼錄入率為94.01%。生育登記覆蓋率74.95。做好省農(nóng)村留守兒童健康關愛試點縣（區(qū)）工作的安排，繼續(xù)夯實“留守婦女、留守兒童”愛心公益工作，對全區(qū)所有失獨及獨生子女傷殘父母均開展了免費體檢、聯(lián)系人制度及家庭醫(yī)生簽約服務工作。印發(fā)了《區(qū)3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展工作實施方案的通知》，印制了170余套嬰幼兒照護知識宣傳海報，在全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦醒目位置進行張貼；對全區(qū)以主收3歲以下嬰幼兒為對象的托育機構設置規(guī)范及疫情防控通過現(xiàn)場查看、指導的方式進行了多次較全面的摸底、督查以及政策宣傳，有效夯實了我區(qū)3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展工作。

（六）統(tǒng)籌做好掃黑除惡、綜合信訪及安全生產(chǎn)等工作。

區(qū)衛(wèi)健委作為衛(wèi)生健康領域掃黑除惡專項斗爭的牽頭單位，我委認真落實分工責任，堅持邊掃邊治邊建，加強綜合治理，多措并舉開展掃黑除惡專項斗爭工作，全力確保行業(yè)安全發(fā)展。

一是強化組織領導，統(tǒng)籌安排部署。成立了由分管副區(qū)長為組長，各相關單位分管領導為成員的領導小組，制定了具體工作實施方案，進一步嚴明政治紀律、工作紀律和保密紀律。8月5日由分管副區(qū)長組織召開了衛(wèi)生健康領域掃黑除惡專項整治斗爭工作動員會，傳達學習了《區(qū)衛(wèi)生健康領域掃黑除惡專項整治推動長效常治的實施方案》，進一步統(tǒng)一思想認識，明確職責任務，強化組織領導，確保衛(wèi)生健康領域掃黑除惡專項整治工作落到實處。

二是突出行業(yè)重點，強化系統(tǒng)治亂。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康行業(yè)貼近群眾的優(yōu)勢，積極參與社會治安綜合治理工作，組織有關部門做好掃黑除惡工作，對涉及衛(wèi)生健康領域的職業(yè)醫(yī)鬧、醫(yī)托、“號販子”及“黑救護車”等10個方面的重點問題進行摸排調(diào)查，并進行自查自糾，今年以來，區(qū)衛(wèi)健委對全區(qū)各醫(yī)療機構開展了“地毯式”打擊非法行醫(yī)、騙保、違規(guī)插手基建工程項目、醫(yī)用耗材等工作專項整治，出動監(jiān)督員70人次，下達監(jiān)督意見書62份，未發(fā)現(xiàn)一例涉黑涉惡案件。

叁、存在的主要問題

一年來，我區(qū)衛(wèi)生健康工作進展較順利，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷推進，我區(qū)衛(wèi)生健康工作也有了很大的進步，但就發(fā)展方面來看仍存在一定的差距。

（一）衛(wèi)生專業(yè)技術人員缺乏。由于我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展相對緩慢，醫(yī)務人員工資待遇較低，發(fā)展空間不大，存在人才流失嚴重，高端人才緊缺等問題。區(qū)直醫(yī)療機構缺乏高端人才、特色人才，基層衛(wèi)生缺少全科醫(yī)師、特檢醫(yī)師等，嚴重影響醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

（二）醫(yī)療機構競爭力不強。由于我區(qū)與南昌較近，我區(qū)部分區(qū)直醫(yī)療機構沒有打造特色科室、特色專業(yè)，與周邊市級醫(yī)院相比缺乏競爭力。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺少人才，缺乏醫(yī)療設備，甚至有設備卻沒有人員會操作使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幾乎未開展住院業(yè)務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療業(yè)務收入方面大大降低。

（叁）鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍較難穩(wěn)定。部分鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務水平較低，工資待遇較低，出現(xiàn)少數(shù)村留不住鄉(xiāng)村醫(yī)生，部分鄉(xiāng)村醫(yī)生辭職現(xiàn)象。從鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡結構來看，鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步老齡化，熟練使用電腦系統(tǒng)的不多。

四、2021年工作安排

2021年，我委將深入貫徹落實十九屆五次全會精神，把眼前和未來的各項工作謀劃好。圍繞品健康建設部署和要求，以全區(qū)大力開展“好人主義之害”解放思想大討論專題活動為契機，以重點工作的落實帶動全委工作順利完成，為全區(qū)居民提供全方位、全周期的健康服務。重點抓好以下幾項工作：

（一）繼續(xù)做好新冠肺炎疫情防控工作。堅持平戰(zhàn)結合，強化人防、物防、技防，慎終如始。建立常態(tài)化的疫情防控長效機制，把握好防疫措施和社會運行之間的尺度，將重點放在嚴防輸入上，嚴格落實疫情防控要求和措施，加強醫(yī)療機構發(fā)熱門診和隔離病房建設，進一步提升疾控機構和醫(yī)療機構核酸檢測能力，推動構建強大的公共衛(wèi)生服務體系，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，保持良好衛(wèi)生生活習慣。

（二）繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極推進醫(yī)療健康集團（總醫(yī)院）各項工作落地落實落細，全面推廣醫(yī)保支付改革，扎實推進國家基本藥物制度試點工作和“叁病”免費救治工作，落實分級診療制度，加快建立權責清晰、科學管理、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度。

（叁）繼續(xù)強化中醫(yī)院產(chǎn)業(yè)發(fā)展及醫(yī)養(yǎng)結合工作。充分發(fā)揮區(qū)中醫(yī)院的龍頭作用，推廣熱敏灸等中醫(yī)適宜技術，提升中醫(yī)服務能力。進一步推進區(qū)第二人民醫(yī)院項目建設，將醫(yī)養(yǎng)結合、安寧療護等項目落地實施，為老人提供醫(yī)療診治、護理保健、臨終關懷等服務項目，消除病患老人及家屬的后顧之憂，實現(xiàn)養(yǎng)老與醫(yī)療無縫對接。

（四）繼續(xù)開展“智慧醫(yī)療”建設。努力實現(xiàn)在線支付、信息查詢等職能服務，開展網(wǎng)上預約、網(wǎng)上掛號、遠程診療等健康醫(yī)療服務，切實解決群眾看病難問題，強化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生結構，增點擴面，深入推進智慧醫(yī)療百鄉(xiāng)千村工程，使我區(qū)智慧醫(yī)療工作取得長足發(fā)展。

（五）進一步規(guī)范醫(yī)療服務行為。加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理，重點督查醫(yī)療機構人員資質(zhì)，加強抗菌藥物臨床應用和管理，開展醫(yī)療亂象專項整治，打擊違法違規(guī)行為，進一步營造良好就醫(yī)環(huán)境，促進全區(qū)醫(yī)療機構健康有序發(fā)展。積極開展健康扶貧領域過度醫(yī)療等問題的整改工作，堅持查糾并舉塬則，防止和解決各醫(yī)療機構發(fā)生有償轉(zhuǎn)診、虛假住院、過度檢查、過度用藥、過度治療等違法違規(guī)行為。

（六）進一步強化疾病預防控制。完善基本公共衛(wèi)生服務模式和項目管理方式，結合家庭醫(yī)生簽約服務，將基本公共衛(wèi)生服務與日常醫(yī)療服務相結合，以服務對象為中心，充分發(fā)揮健康守門人的作用。開展優(yōu)質(zhì)婦幼健康服務，完善母嬰基礎設施建設，切實強化嬰幼兒早期發(fā)展教育和青少年青春期健康教育，全面提升出生人口素質(zhì)。

第二篇：2020年區(qū)衛(wèi)健委法治工作情況報告

2020年區(qū)衛(wèi)健委法治工作情況報告

2020年是XX區(qū)依法治區(qū)“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的謀劃之年。XX區(qū)衛(wèi)健委在區(qū)委依法治區(qū)辦的關心指導下，按照《XX區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2020年工作要點及責任分工》的文件要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，扎實推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全員守法，確保依法履行法定職責，全面提高依法行政能力，切實維護人民群眾合法權益，推動XX區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、2020年法治工作總結

（一）主要成效

1、加強組織領導

為切實推進依法治區(qū)工作，區(qū)衛(wèi)健委領導高度重視，全系統(tǒng)形成黨政齊抓共管的格局，真正做到思想重視，制度落實，措施到位，為依法治區(qū)工作提供組織保障。區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委高度重視法治工作，堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法制度，制定《中共XX市XX區(qū)衛(wèi)生健康工作委員會2020年中心組學習計劃》，把憲法、民法典、衛(wèi)生法律法規(guī)作為學習專題，列入黨委學習內(nèi)容。加大對下屬黨組織的領導力度，健全議事規(guī)則和決策程序，加強執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，把專業(yè)法律知識作為領導干部任職前考察內(nèi)容。區(qū)衛(wèi)健委對依法治區(qū)工作進行了全面部署，把推進依法治區(qū)工作擺在重要位置，領導干部依法行政的觀念和能力進一步提高。

2、組織開展干部職工法治教育培訓工作

區(qū)衛(wèi)健委定期組織開展干部教育培訓工作，開展法治宣傳教育，進一步提高領導干部的守法意識和分析解決復雜問題的能力。開展黨委中心組學習，學習習近平總書記對疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作的重要講話精神、《民法典》宣傳片以及“四史”學習教育專題講座等，用法治精神引領衛(wèi)生健康事業(yè)有序發(fā)展。

委屬基層單位也開展了多種多樣的普法宣傳：為了讓職工了解和認識《民法典》，開展了《讓民法典走到群眾身邊，走進群眾心里》的民法典宣傳活動，通過宣傳，讓職工切身體會到《民法典》的重要意義，做到知法、懂法、守法、用法。同時各單位圍繞新一輪改革發(fā)展，以專業(yè)法、市場經(jīng)濟法律法規(guī)知識為重點開展普法培訓，組織職工認真學習《消防法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《XX市醫(yī)療糾紛預防和處理條例》等專業(yè)法規(guī)學習，提升了職工的法律意識。

3、加強行政執(zhí)法人員學法工作

為進一步提升衛(wèi)生健康行政執(zhí)法人員的能力，加強對監(jiān)督員的素質(zhì)培養(yǎng)，對監(jiān)督員開展了各種專業(yè)內(nèi)容的專題培訓。首先做到監(jiān)督員人手一本憲法文本，加強監(jiān)督員對憲法、黨章和黨內(nèi)法規(guī)學習教育，加強監(jiān)督員的清正廉潔作風建設。其次，針對不同業(yè)務科室的專業(yè)內(nèi)容，開展專業(yè)執(zhí)法能力的培訓，共舉辦衛(wèi)生監(jiān)督相關業(yè)務培訓班XXX課時，參加總?cè)藬?shù)為XXX人次，培訓內(nèi)容涵蓋疫情防控、公共場所、醫(yī)療執(zhí)業(yè)、傳染病防治、生活飲用水、職業(yè)衛(wèi)生等方面。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，行政執(zhí)法人員均通過執(zhí)法資格考試。

4、全面推進政務公開

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《XX市政府信息公開規(guī)定》，2020年，區(qū)衛(wèi)健委受理與衛(wèi)生監(jiān)督相關的信息公開申請XX件。主要申請內(nèi)容為要求公開《行政處罰決定書》、醫(yī)護人員資質(zhì)等相關內(nèi)容。區(qū)衛(wèi)健委均在收到申請之日起XX個工作日內(nèi)予以答復，切實維護了公民、法人的合法權益。

5、全面推行行政執(zhí)法公示制度

嚴格按照相關時限在“XXXX”門戶網(wǎng)站，公開行政執(zhí)法信息。行政執(zhí)法主體、權限、依據(jù)、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息均及時公開并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。行政許可和行政處罰的執(zhí)法決定信息均在執(zhí)法決定作出之日起X個工作日內(nèi)公開。

強化信用監(jiān)管，推進涉企信息歸集共享，實行市場主體“一處違法、處處受限”。

嚴格執(zhí)行X人以上執(zhí)法規(guī)定，嚴格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”制度，出示監(jiān)督證，公示執(zhí)法身份。出具執(zhí)法文書，主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權利義務等內(nèi)容。

6、依法全面履行政府職能

截止2020年XX月XX日，區(qū)衛(wèi)健委衛(wèi)生監(jiān)督所共監(jiān)督檢查XXXX戶次，行政處罰XXX件，警告XXX件，罰款XXXXXX元，沒收違法所得XXXXX.X元。共受理投訴舉報XXX件，查實XX件，立案處罰XX件。共接待醫(yī)療糾紛投訴XXX起，受理行政調(diào)解X起。受理行政許可、備案XXXX件。

全面開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽檢工作。2020年XX區(qū)共有XXX家管理相對人被納入本國家隨機監(jiān)督抽查計劃任務清單內(nèi)，目前“雙隨機”工作已完成。

7、全面推進執(zhí)法全過程記錄制度

通過文字（現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、責令改正通知書等）、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等實現(xiàn)全過程記錄，并實現(xiàn)全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

行政執(zhí)法活動文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時準確，執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書要素齊備、填寫規(guī)范、歸檔完整。為行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，目前區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所已配備XX臺。對重大案件現(xiàn)場執(zhí)法活動進行全程音像記錄。對于執(zhí)法全過程記錄資料嚴格依法依規(guī)歸檔保存，建立一戶一檔，對同一執(zhí)法對象的文字、音像記錄進行集中儲存。行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)建立并有效運行。

8、全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度和行政執(zhí)法責任制

制定《XX區(qū)衛(wèi)生健康委員會重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，在重大執(zhí)法決定前均嚴格進行法制審核，包括涉及重大公共利益、可能造成重大社會影響或者引發(fā)社會風險、直接關系行政相對人或者第三人重大權益、經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定以及案件情況疑難復雜、涉及金額較大等行政執(zhí)法活動。建立行政執(zhí)法稽查制度，區(qū)衛(wèi)健委法制監(jiān)督科對行政執(zhí)法工作每半進行一次執(zhí)法稽查，衛(wèi)監(jiān)所法制科設X名法制專員對處罰案卷、投訴舉報案卷等進行日?；?。

建立行政執(zhí)法投訴舉報、情況通報等制度，確保群眾舉報的違法行為得到及時查處，針對復雜的舉報投訴均在正式答復前約談舉報人進行積極溝通。行政處罰案卷實行衛(wèi)監(jiān)所法制科雙人審核，經(jīng)所領導、委法制監(jiān)督科、委分管領導逐層審核后方可做出處罰決定，行政處罰案卷法制審核率達XXX%。對于其中存在的問題及時反饋業(yè)務科室，不斷提升監(jiān)督員的調(diào)查處置能力。

9、健全行政執(zhí)法人員管理制度

全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，行政執(zhí)法人員均通過執(zhí)法資格考試。每年開展行政執(zhí)法人員公共法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓及網(wǎng)絡培訓。認真貫徹落實上級有關文件精神，建立衛(wèi)生協(xié)管制度，XX家社區(qū)衛(wèi)生服務中心各X名，共有XX名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作人員。協(xié)管員管理規(guī)范，執(zhí)法輔助人員適用崗位、身份性質(zhì)、職責權限、權利義務、聘用條件和程序均已明確。協(xié)管員從生活飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)、非法采供血等重點工作出發(fā)，認真開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作。

10、加強行政復議和行政訴訟工作

落實行政復議工作責任制，完善區(qū)衛(wèi)生健康委行政復議與行政應訴管理工作制度，加強行政復議規(guī)范化建設，完善行政復議工作程序，積極引導當事人尋求通過和解、調(diào)解等方式化解爭議，及時研究、解決行政復議中反映出來的行政執(zhí)法問題，推進行政調(diào)解有序開展。建立健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，加強對醫(yī)療機構投訴管理的監(jiān)督指導，規(guī)范投訴處理程序，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處理醫(yī)療糾紛。行政機關依法參與行政訴訟，落實行政機關負責人出庭應訴制度。2020年，共有行政復議案件X件。一審行政訴訟案件X件（X件待審），二審行政訴訟案件X件（待審）。領導干部出庭應訴X件。

11、深化行政審批制度改革

（1）全面推進業(yè)務流程革命性再造

將各衛(wèi)生行政審批事項的辦事指南發(fā)布在“XXXX”及“中國XX”政府門戶網(wǎng)站“一網(wǎng)通辦”頻道上，對各衛(wèi)生行政審批事項辦事要求、流程、條件一次全告知；推進XX特色的“智能導引”服務，以XX區(qū)企業(yè)開業(yè)手續(xù)引導“店小二”的方式線上解答公共場所衛(wèi)生許可各類咨詢問題，拓展至醫(yī)務人員審批、醫(yī)療機構設置審批；推動辦事指南標準化、精細化、場景化；對公共場所衛(wèi)生許可、集中式供水衛(wèi)生許可、二次供水設施清洗消毒單位衛(wèi)生備案等實施告知承諾制；將審批事項納入?yún)^(qū)政務服務大廳統(tǒng)一辦理，實現(xiàn)“一個窗口對外”。

（2）推進“一網(wǎng)通辦”平臺建設，優(yōu)化XX政務服務能力

開展醫(yī)師多機構備案、取消多機構備案、離崗備案、取消離崗備案、護士多機構備案、取消多機構備案的無人干預自動辦理；深化電子證照的應用，辦事窗口凡是能夠提供電子證照的，一律免于提交實體證照，從而全面優(yōu)化政務服務能力；實現(xiàn)審批時限平均減少一半（目前衛(wèi)健委減時間的壓縮率達XX.XX%），實現(xiàn)審批提交材料平均減少一半（減材料的壓減率達XX%），通過網(wǎng)上預審+郵政快遞的模式，基本均可實現(xiàn)X跑動次數(shù)。

（3）全面深化“放管服”改革，強化工作機制和保障機制

推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，實現(xiàn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管閉環(huán)。衛(wèi)生各類監(jiān)管行為信息均確保在作出行政決定或發(fā)生行政效力后進行及時歸集，歸集的監(jiān)管行為信息覆蓋本部門的所有監(jiān)管事項；基于本部門業(yè)務規(guī)則，在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺上建立風險預警模型，開展風險預警、觸發(fā)任務、聯(lián)合執(zhí)法、行政處罰、納入信用體系，與其他部門形成監(jiān)管閉環(huán)；對標XX自貿(mào)區(qū)、臨港新片區(qū)、北京、深圳等出臺的的改革創(chuàng)新文件，逐步梳理對照及統(tǒng)計區(qū)衛(wèi)健委制度現(xiàn)狀，分析適用性程度和借鑒意義。

12、做好衛(wèi)生健康法制宣傳

X月XX日在春運返潮高峰期間，在XX火車站X廣場XX鐘樓處以外地來滬人員為重點人群，開展2020年春運法治宣傳咨詢服務活動，旨在為來滬人員提供安全就醫(yī)、婦女兒童權益保障等的法律法規(guī)政策宣傳及法律咨詢服務。本次活動通過發(fā)放宣傳畫冊、現(xiàn)場咨詢等方式，宣傳內(nèi)容涉及“遠離非法行醫(yī)確保群眾健康權益”、禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠、識別生活美容和醫(yī)療美容的區(qū)別，為來滬人員提供貼心服務。

為保障轄區(qū)內(nèi)廣大市民安全、有序、健康的參與游泳健身鍛煉和活動，確保游泳場所的衛(wèi)生安全，2020年X月XX日區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所與區(qū)體育局等X個委辦局對全區(qū)游泳場所進行開放前公共衛(wèi)生培訓。我所向各游泳場所宣講了《游泳場所清潔消毒衛(wèi)生管理指引》，按照《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》、《公共游泳場所衛(wèi)生管理規(guī)范》對各游泳場館的負責人進行了培訓，提出2020年游泳場所在常態(tài)化疫情防控期間的監(jiān)管重點，要求各場所嚴格按照清潔消毒衛(wèi)生管理指引，完善疫情防控措施，加強人員管理、做好公共場所空氣和顧客用品用具的消毒工作，每天做好水質(zhì)的管理工作，全方位進行自查自糾，確保今年游泳場所的公共衛(wèi)生安全。

針對一些新建商務樓違反“控煙條例”的投訴舉報激增的現(xiàn)象，為進一步提升商務樓公共場所控煙工作水平，X近日召集XX地區(qū)的XX廣場、XX創(chuàng)意中心等商務樓的物業(yè)管理公司和租賃戶在所會議室召開控煙法制宣講會。監(jiān)督員同與會者一起學習了《XX市公共場所控制吸煙條例》，對一些重要的處罰條例作了詳細的解釋并告知物業(yè)公司和租賃戶遵守控煙條例是單位和個人義不容辭的責任。

為深入宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》，進一步落實企業(yè)主體責任，切實保障勞動者的職業(yè)健康權益，根據(jù)《關于開展2020年<職業(yè)病防治法>宣傳周活動的通知》（國衛(wèi)辦職健函[2020]XXX號）和《關于轉(zhuǎn)發(fā)<關于開展2020年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動的通知>的通知》（X衛(wèi)辦職健[2020]X號），我所在區(qū)衛(wèi)生健康委的領導下于X月XX日至X月X日開展了《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，宣傳主題為“職業(yè)健康保護?我行動”。宣傳周期間，共出動衛(wèi)生監(jiān)督員XX人次，通過走訪和約談的形式對多家已申報企業(yè)，普及《職業(yè)病防治法》，并為各企業(yè)發(fā)放《2020版職業(yè)病防治法律法規(guī)匯編》。一方面，通過為企業(yè)負責人和勞動者講解職業(yè)健康相關知識、解答職業(yè)病防治相關問題，讓員工了解到面對危害因素的注意事項和防護要求；另一方面，通過細致解答勞動者所關心的職業(yè)病合法權益和維權途徑，明確了用人單位在職業(yè)病防治工作中的主體責任，為廣大勞動者指清了方向。

國慶前夕，在XX市第十人民醫(yī)院的急診大樓前開展醫(yī)療急救知識的科普宣傳。進一步規(guī)范醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)，推動轄區(qū)內(nèi)急救工作健康發(fā)展，讓就醫(yī)者體會到“安全感”。

區(qū)衛(wèi)健委監(jiān)督所借“衛(wèi)生監(jiān)督宣傳周”的契機開展監(jiān)督所首次開放日活動，采用座談會的形式，將監(jiān)督所的職能介紹給居民同志，同時也接受居民同志的咨詢與“吐槽”。我們的監(jiān)督工作得到了居民同志的認可，同時居民同志也給我們提出了不少問題和挑戰(zhàn)。

13、創(chuàng)新普法方式

2020年區(qū)衛(wèi)健委的普法工作，除了沿用現(xiàn)場咨詢、擺攤、發(fā)放宣傳資料等形式外，更是在方式方法上有了新的拓展。

區(qū)衛(wèi)監(jiān)所通過微信公眾號推出系列衛(wèi)生監(jiān)督小課堂，針對學生居家防疫、二次供水衛(wèi)生要求、游泳場館衛(wèi)生管理等內(nèi)容開展普法宣傳。針對不同主題和監(jiān)管內(nèi)容進行宣傳，開設健康科普專欄介紹相關科普知識，開設文化建設專欄。向市衛(wèi)健委推送衛(wèi)監(jiān)小故事，其中一篇被選中刊登在《大眾衛(wèi)生報》。向《學習強國》平臺推送專題信息，錄用X篇。

（二）存在問題

1、法制宣傳不夠深入。

2、衛(wèi)生法律宣傳的針對性、有效性仍需加強，市民的健康法律意識有待進一步提升。

3、普法宣傳的責任意識和能力水平有待提高。

4、行政執(zhí)法能力有待進一步提升。

（三）意見建議

1、拓展宣傳途徑，確保取得實效

開拓宣傳思路，突出行業(yè)特色，增加技術運用，充分利用全媒體、“融媒體”資源，堅持問題導向、需求導向、效果導向，進一步增強衛(wèi)生法律宣傳的針對性和實效性，提升法治宣傳的吸引力和感染力，要切實發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，運用好微博、微信、微視頻等普法平臺，增強衛(wèi)生法律宣傳的傳播力和社會影響力，同時主動與新聞媒體聯(lián)系溝通，廣泛宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)的相關活動情況與取得的成效，營造濃厚的宣傳氛圍。

2、提升法治能力，維護法律權威

進一步深入實際、深入基層、深入群眾，將依法治區(qū)情況納入衛(wèi)生健康委員會的目標責任制考核，將依法行政與衛(wèi)生健康工作同安排、同部署，確保系統(tǒng)內(nèi)各單位以憲法為準則，以法律為準繩，全面提高依法執(zhí)政、依法行政、依法管理的能力水平，為XX衛(wèi)生健康事業(yè)的安全穩(wěn)定、健康發(fā)展，為建設好和諧繁榮、尊法守法的“新XX”營造良好環(huán)境。

3、進一步推進衛(wèi)生健康法治工作隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，提升法治工作能力。

二、2021年法治工作計劃

1、繼續(xù)規(guī)范落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，針對疑難案件和復雜舉報投訴加強法制審核，必要時邀請專業(yè)律師對案件進行專題討論。

2、加強法治宣傳教育，廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動。

3、全面落實行政執(zhí)法責任制。建立行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機制，加強行政執(zhí)法案卷評查工作。

4、進一步強化“一網(wǎng)通辦”平臺建設。全面深化放管服改革各項工作，強化工作機制和保障機制。

5、全面推進政務公開工作。堅持以“公開為常態(tài)，不公開為例外”的政府信息公開工作原則，向社會全面公開部門職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務工作的透明度，促進醫(yī)療衛(wèi)生服務單位依法執(zhí)業(yè)，誠信服務。

6、進一步貫徹落實《XX區(qū)關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見》，推動“誰執(zhí)法誰普法”向“誰服務誰普法”、“誰主管誰普法”延伸。

第三篇：2022年區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)健康教育工作要點

2022年XX區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)健康教育工作要點

健康是人人應當享有的基本權利，是社會進步的重要標志和潛在的動力。為貫徹落實健康中國戰(zhàn)略，深入推薦健康XX行動，普及健康知識，改變不健康行為，消除健康危害因素，提高居民生活質(zhì)量的目標。進一步鞏固我區(qū)健康教育工作成果，推動健康教育與健康促進工作科學發(fā)展，增強人民群眾自我保護意識和能力，引導公眾養(yǎng)成健康、文明、科學的生活方式，促進全區(qū)經(jīng)濟社區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將2022年健康教育工作安排如下，請結合實際，認真抓好落實。

一、指導思想

圍繞基本公共衛(wèi)生服務健康教育工作，促進健康教育服務均等化，建立和完善適應社會發(fā)展需要的健康教育與健康促進工作體系，提高專業(yè)隊伍素質(zhì)。圍繞健康素養(yǎng)基本知識和技能，在重點場所、重點人群，倡導健康的公共政策和支持性環(huán)境，開展多種形式的健康教育與健康促進活動，普及健康知識，增強人們的健康意識和自我保健能力，促進健康素養(yǎng)水平和生活質(zhì)量的整體提升。

二、主要工作

（一）圍繞健康教育服務規(guī)范開展醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育與健康促進工作（責任股室：疾病預防控制股、基層衛(wèi)生股、醫(yī)政醫(yī)管藥政股、婦幼健康股、中醫(yī)股）

1、設置與更新健康教育宣傳欄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）宣傳欄不少于2個，村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）宣傳欄不少于1個；宣傳欄每兩月更新一次，根據(jù)疾病季節(jié)性流行規(guī)律和疾病預防控制工作臨時性要求，向群眾提供通俗易懂、簡明使用的健康知識和行為指導信息。

2、開展公眾健康咨詢活動。開展“全國預防接種日”、“世界無煙日”、“碘缺乏病宣傳日”、“狂犬病宣傳日”、“高血壓病宣傳日”、“世界艾滋病日”、“糖尿病宣傳日”、“全民健康生活方式行動日”、“家庭醫(yī)生宣傳日”、“基本公共衛(wèi)生服務項目宣傳月”等各種衛(wèi)生宣傳日（月）活動，全年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）開展公眾健康咨詢活動不少于9次。

3、舉辦健康知識講座。在機關、學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位等重點場所，結合婦女、兒童、老年人、孕產(chǎn)婦等各類人群的健康需求，有針對性地組織醫(yī)務人員舉辦健康知識講座。各醫(yī)療機構可將住院病人集中進行健康教育講座，每年開展健康教育講座不少于12次。重點組織開展2022健康巡講活動，制定詳細的項目實施方案、考評辦法，做好項目的策劃、宣傳和推介工作，主動聯(lián)系、落實巡講單位，聯(lián)系確定講座專家，協(xié)作開展內(nèi)容豐富、群眾需要、科學通俗、輕松愉快的健康教育講座，切實提高居民健康素養(yǎng)，倡導健康生活方式。區(qū)級講座不少于3場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)講座不少于2場，覆蓋聽眾至少2000人，主要由區(qū)疾控中心組織組織實施。同時，通過項目運作，逐步提高健康教育工作和服務能力。

4、發(fā)放印刷資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）要利用各種衛(wèi)生宣傳日（月）活動發(fā)放各種宣傳材料，各種自制的健康宣傳材料種類不少于12種。

5、播放音像資料。各醫(yī)療衛(wèi)生機構在門診大廳、輸液廳播放健康教育音像資料，每個單位每年播放健康教育音像資料不少于8種，以《中國公民健康素養(yǎng)-基本知識與技能》為主要內(nèi)容，以我區(qū)居民疾病譜變化和健康知識及行為調(diào)查結果為依據(jù)，實現(xiàn)健康教育工作重點從傳染病轉(zhuǎn)向慢性非傳染病。

（二）大力開展健康教育與健康促進知識干預工作（責任股室：基層衛(wèi)生股）。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展健康素養(yǎng)工作，要采取多種形式傳播健康素養(yǎng)基本知識與技能，營造支持性的環(huán)境，改變居民不良的生活習慣，養(yǎng)成健康文明的生活方式。開展居民基本衛(wèi)生知識、健康行為調(diào)查分析，每年根據(jù)上級要求完成調(diào)查任務。重點組織開展居民健康素養(yǎng)大賽，組織轄區(qū)內(nèi)的居民參加居民健康素養(yǎng)大賽，大力普及健康知識，積極倡導健康生活方式，引導全社會樹立正確健康觀念，進一步提升我區(qū)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平和健康自我管理能力。

（三）加強學校健康教育與健康促進工作（責任股室：基層衛(wèi)生股、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股）。

各單位要加強與轄區(qū)內(nèi)中小學聯(lián)系，舉辦健康教育講座，每年不少于3次，配合開展創(chuàng)建“無煙學?！?、“健康促進學校”等活動，以此推動學校健康教育工作的深入開展。

（四）加強企業(yè)健康教育與健康促進工作（責任股室：衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局）。

嚴格按照《勞動法》和《職業(yè)病防治法》的規(guī)定和要求，充分運用各種健康教育技術和傳播手段，對工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進行有針對性的健康教育培訓。做好職業(yè)安全防護、環(huán)境保護教育和女工保護的健康教育，減少職業(yè)危害，保障工人身心健康。

（五）加大控煙工作力度（責任股室：人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股）。

充分利用“世界無煙日”等衛(wèi)生紀念日，大力開展宣傳活動；利用電視、宣傳欄、網(wǎng)絡、入戶宣傳資料等形式普及煙草危害相關知識，擴大控煙成果，減少吸煙人群。積極開展無煙學校、無煙醫(yī)院、無煙單位等創(chuàng)建活動。繼續(xù)鞏固“無煙醫(yī)院”創(chuàng)建工作成果，進一步強化控煙效果、提高控煙履約覆蓋面，指導實施控煙干預和戒煙服務等工作，使控煙工作制度化、規(guī)范化、動態(tài)化。

（六）加強新聞媒體健康教育與健康促進工作（責任股室：委辦公室、基層衛(wèi)生股）。

加強與區(qū)電視臺合作，繼續(xù)辦好《健康365》欄目，努力提高欄目質(zhì)量，做出貼近百姓生活的節(jié)目與版面。引導廣大群眾養(yǎng)成良好的生活習慣和健康向上的生活方式，及時報道健康教育與健康促進工作新動態(tài)。

（七）加強疫情防控及疫苗接種等健康教育宣傳（責任股室：疾病預防控制股）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）要組織村衛(wèi)生室將省、市、區(qū)下發(fā)的疫情防控知識進行宣傳，將疫情防控健康教育知識能全面普及，要加強接種能力建設，積極做好新冠疫苗接種工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好醫(yī)務人員疫情防控防控政策、知識和技能培訓，疫情防控應急演練，完善應急預案，做好應對突發(fā)事件應急準備等工作。

三、工作要求

（一）加強領導，完善工作體系。

各單位要及時調(diào)整健康教育組織，配備專（兼）職人員，健全工作網(wǎng)絡，要制定可操作性和可實施性的健康教育工作計劃；及時調(diào)整充實換專業(yè)人員，并開展健康教育專兼職人員培訓工作；要保證健康教育經(jīng)費的投入，配備照相機、影響播放設備等必要的硬件設施。在機關、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)、家庭等組織開展各項健康教育活動。

（二）收集資料，規(guī)范檔案管理。

各單位將調(diào)整組織及工作計劃的文件，于3月底上交區(qū)衛(wèi)健委基層衛(wèi)生股存檔。各單位每年提供3條以上本單位開展健康教育與健康促進工作活動的信息報道（包括文字和照片），將信息及時報送區(qū)疾控中心，并由區(qū)疾控中心把關報送“健康XX”公眾微信號或區(qū)衛(wèi)健委公務平臺，有利于各單位間相互交流，相互促進，共同提高。認真細致地做好健康教育資料的收集整理工作，做好平時工作的記錄、相關資料的收集，嚴格按照要求進行整理歸檔。

第四篇：區(qū)衛(wèi)計局衛(wèi)生計生工作總結及工作計劃

區(qū)衛(wèi)計局衛(wèi)生計生工作總結及工作計劃

2015年是貫徹落實“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀篇布局之年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市衛(wèi)計局的大力指導下，我局深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和區(qū)委第十二屆四次全會精神，認真貫徹省、市關于衛(wèi)生計生工作重要指示精神，堅持以民生為導向、以發(fā)展為基礎、以服務為宗旨，進一步完善工作思路、創(chuàng)新工作機制、強化工作落實，順利完成了各項工作目標任務。現(xiàn)將有關情況總結如下：

一、堅持民生為本，夯實基層基礎，促進全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展 預計今年全區(qū)總診療1079969人次，同比增長1.5%；出院36362人次，同比增長0.6%；業(yè)務總收入16689萬元，同比增長16.37%?；竟残l(wèi)生服務項目工作有力推進，全區(qū)累計建立居民健康檔案29.76萬份，建檔率為96.72%，12項具體指標全部達到要求。

（一）全力配合做好衛(wèi)生調(diào)研工作。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府主要領導十分重視衛(wèi)生工作，2月28日，區(qū)委書記黃勁東深入樟市中心衛(wèi)生院、羅坑鎮(zhèn)新建衛(wèi)生院和新塘村衛(wèi)生站調(diào)研基層衛(wèi)生工作，詳細了解衛(wèi)生院、站的業(yè)務開展、人員編制、綜合改革、項目建設等情況。3月24日，區(qū)長范國文到烏石鎮(zhèn)衛(wèi)生院、馬壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、區(qū)婦幼保健院和區(qū)人民醫(yī)院調(diào)研衛(wèi)生工作，對如何解決全區(qū)衛(wèi)生工作面臨的瓶頸問題加以研究和探討。6月16日，區(qū)委書記黃勁東到民營醫(yī)院韶關啟德醫(yī)院開展調(diào)研，詳細了解該院醫(yī)院規(guī)劃、規(guī)模、業(yè)務特色、醫(yī)務人員配備及設備配置等情況，要求各部門大力扶持社會辦醫(yī)。9月24日，區(qū)委書記黃勁東又帶領區(qū)委、區(qū)政協(xié)有關領導到城西中醫(yī)門診部視察運行情況。我局積極協(xié)調(diào)配合，全力搞好調(diào)研準備和保障工作，讓領導摸實情、聽民意，真正了解掌握基層和一線第一手材料，并根據(jù)領導指示，認真抓好具體工作落實，確保衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

（二）全面啟動創(chuàng)建衛(wèi)生強區(qū)工作。區(qū)委黃勁東書記調(diào)研衛(wèi)生工作提出“衛(wèi)生創(chuàng)強”設想后，我局立即著手起草衛(wèi)生創(chuàng)強方案，在卜師帶副區(qū)長的領導、組織和指導下，于3月底形成了方案初稿。先后向全區(qū)醫(yī)改成員單位、各鎮(zhèn)黨委政府、全區(qū)醫(yī)防單位進行兩次征求意見，召開了4次修改討論會進行了反復修改。4月20日，形成了衛(wèi)生創(chuàng)強方案第八稿呈送給區(qū)委區(qū)政府主要領導審閱。4月23日，區(qū)委黃勁東書記對送審方案作出重要批示，提出具體的補充和修改意見，并指示要征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見，力爭在7月份付諸實施。在征求了“兩代表一委員”的意見后，我局形成了方案第十稿，作為送審稿呈送區(qū)政府。5月7日，區(qū)政府召開創(chuàng)建衛(wèi)生強區(qū)工作實施方案審議會，專門研究討論衛(wèi)生創(chuàng)強方案送審稿，并原則上通過了該方案。6月4日，區(qū)委常委會議討論通過了《區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生強區(qū)工作總體實施方案（2015-2020）》，6月9日正式印發(fā)實施。8月4日召開全區(qū)動員大會后，我局加大工作組織、指導力度，切實按方案謀劃和推進衛(wèi)生創(chuàng)強工作，舉辦了衛(wèi)計系統(tǒng)“愛崗敬業(yè)，我為衛(wèi)生創(chuàng)強作貢獻”主題演講比賽，進一步激發(fā)全區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)干部職工的積極性，為扎實開展衛(wèi)生創(chuàng)強工作營造良好氛圍。目前，區(qū)屬五個醫(yī)防單位均已制定衛(wèi)生創(chuàng)強子方案，大塘和樟市兩個中心鎮(zhèn)確定為第一批創(chuàng)建衛(wèi)生強鎮(zhèn)單位并已制定創(chuàng)強工作方案，全區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)強工程正在有條不紊推進。

（三）全力推進基本公共衛(wèi)生服務項目工作。為切實扭轉(zhuǎn)我區(qū)當前基本公共衛(wèi)生服務項目工作的被動局面，我局黨委高度重視，多次專題討論研究后作出重要部署。一是加強領導。成立了以局長為組長的基本公共衛(wèi)生服務項目領導小組，進一步加大對實施基本公共衛(wèi)生服務項目的領導力度。二是制定實施方案。制定印發(fā)了《2015年區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案》等系列文件，明確了各單位實施項目工作的目標，提出了實施項目工作的具體要求，強化督導、考核制度，加大獎懲力度。三是創(chuàng)新工作方法。制定了《關于印發(fā)區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目工作示范鎮(zhèn)方案的通知》、《關于印發(fā)XX市區(qū)衛(wèi)計局創(chuàng)建衛(wèi)生計生示范村（居）實施方案的通知》、《衛(wèi)生計生示范村基本公共衛(wèi)生服務項目工作考核標準》等配套文件，將局領導班子成員和機關各股室掛鉤到樟市示范鎮(zhèn)以及15個村、居（每個鎮(zhèn)1-2個村、居），共同開展試點工作，以期通過有益嘗試和大膽探索，不斷總結和推廣，達到以點帶面、逐步鋪開、全面提升的目的。四是積極協(xié)調(diào)。積極協(xié)調(diào)區(qū)財政局將2015年基本公共衛(wèi)生服務項目專項資金全額劃撥到位我局，由我局根據(jù)各單位工作任務和進度下?lián)芙?jīng)費，并加強資金使用指導和監(jiān)管，確保項目資金使用符合工作要求，為我區(qū)今年順利實施項目工作提供了可靠保障。五是加強培訓。我局于3月18日和5月8日分別舉辦了全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目工作培訓班，對區(qū)、鎮(zhèn)、村三級人員進行了系統(tǒng)的業(yè)務培訓。六是強化督導。加強項目工作檢查、考核和督導，建立檢查通報制度，及時進行檢查指導，按季度進行通報，督促各單位抓好落實。預計今年全區(qū)新建居民健康檔案148102份,同比增長393.67%，其中65歲以上老年人17895人，同比增長142.45%；糖尿病患者2186人，同比增長98.16%；高血壓患者13563人，同比增長192.06%；0-6歲兒童15160人，同比增長197.32%；孕產(chǎn)婦2297人，同比增長180.01%；其他人群97001人，同比增長141.11%；規(guī)范管理精神病患者1840人，規(guī)范管理率同比增長123.08%。接受中醫(yī)藥健康服務共28947人，其中老年人19636人，0-3歲兒童9311人。全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目工作突飛猛進，成效顯著。

（四）全力提高衛(wèi)生隊伍建設水平。一是大力開展人才儲備工作。我局年初積極與區(qū)編委、區(qū)人社局等有關部門溝通，制定了《區(qū)參加2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專項公開招聘衛(wèi)技人員方案》，報區(qū)政府批準后參加全省2015年粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專項公開招聘24名衛(wèi)生技術人員充實到各鎮(zhèn)衛(wèi)生院，固化了43名鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨聘人員身份，解決了缺編人員的31%，使基層衛(wèi)技人員緊缺狀況得到緩解。二是積極推進醫(yī)防單位機構改革。根據(jù)《XX市疾病預防控制中心實行“收支兩條線”管理辦法》要求，重新核實了區(qū)疾控中心人員的工資檔案，明確了由區(qū)財政直接負擔區(qū)疾病預防控制中心人員工資、社保繳費、住房公積金等基本費用，穩(wěn)定人才隊伍。三是加強人員培訓。舉辦了全區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和其他業(yè)務工作培訓班，對各級各類衛(wèi)生業(yè)務人員進行了系統(tǒng)培訓。四是積極開展有益活動。上半年，我局成功舉辦了“衛(wèi)計杯”攝影比賽，凝聚了人心和力量，塑造了衛(wèi)計新形象。五是建立績效考核制度。經(jīng)區(qū)政府同意，我局于今年1月印發(fā)了《區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心績效考核實施方案》，明確單位和個人的工作目標、任務、內(nèi)容、考核方式方法和考核結果應用，定期開展考核，并把考核結果與評優(yōu)評先、晉級、晉職等直接掛鉤，注重獎勤罰懶，極大地調(diào)動了廣大醫(yī)務人員的工作積極性。六是切實做好城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生式服務工作。制定印發(fā)了《XX市區(qū)城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生式服務工作實施方案》，成立以分管衛(wèi)生計生工作的副區(qū)長為組長，相關職能部門主要領導為成員的區(qū)城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生式服務領導小組，立足于實際，逐步完善工作內(nèi)容，以點帶面，穩(wěn)妥推進家庭醫(yī)生式服務工作。

（五）全力抓好基層基礎建設工作。一是建成了城西中醫(yī)門診，8月29日正式開業(yè)，真正的建設時間僅兩個月，目前運行情況良好，有效緩解了城西群眾看病難問題。二是區(qū)人民醫(yī)院體檢中心10月初正式運行，解決了我區(qū)行政事業(yè)單位工作人員和人民群眾健康體檢難問題；區(qū)婦幼保健院業(yè)務用房改造工程順利推進。三是羅坑鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建綜合大樓工程正在抓緊裝修，估計年底可投入使用。四是新建了大塘鎮(zhèn)其田村委和湯溪村委、沙溪鎮(zhèn)窩子村委、樟市鎮(zhèn)北約村委、羅坑鎮(zhèn)新洞村委、白土鎮(zhèn)界灘村委6個村級標準化衛(wèi)生站。五是引進民營資本建成啟德醫(yī)院，是目前全市規(guī)模最大、水平和檔次較高的一所民營醫(yī)院。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境得到了較大改善。

（六）全力抓好重大傳染病防控工作。6月9日，省衛(wèi)生計生委陳元勝主任到我區(qū)調(diào)研指導衛(wèi)生計生工作時指示一定要抓好重大傳染病防控工作。根據(jù)當時全省重大傳染病防控的形勢，特別是mers、登革熱、h7n9禽流感等傳染性疾病防控不容樂觀的形勢，我局切實部署做好重大傳染性疾病聯(lián)防聯(lián)控工作，進一步加強疫情監(jiān)測和疾病救治工作。重點加強對人口眾多、人口流動性大的鎮(zhèn)的工作指導力度，警惕輸入性傳染疾病，以免引發(fā)本地疫情傳播流行。要求各鎮(zhèn)（街）充分認清當前疫情防控嚴峻形勢，保持高度警惕，突出政府部門在重大傳染性疾病防控工作中的領導作用，加強組織領導，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制作用，及早部署各項防控工作，努力減少重癥和死亡病例的發(fā)生，切實保障人民群眾的生命和健康。通過積極預防和布控，確保了全區(qū)平穩(wěn)順利。

（七）全力抓好鎮(zhèn)級醫(yī)保定點監(jiān)管工作。我局根據(jù)XX市社會保險服務管理局分局近期通報的對各鎮(zhèn)醫(yī)保定點衛(wèi)生院監(jiān)督檢查情況，進一步加強對鎮(zhèn)級醫(yī)保定點醫(yī)院的監(jiān)管工作。一是加強管理。嚴格按《XX市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實施辦法》和《XX市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》有關規(guī)定對各鎮(zhèn)醫(yī)保定點醫(yī)院進行嚴格管理，確保醫(yī)保資金使用合理合規(guī)，要求各鎮(zhèn)（街）對存在的問題認真落實整改。二是加強檢查。聯(lián)合區(qū)財政局和社保分局開展聯(lián)合專項大檢查，并進行不定期抽查，及時了解和掌握情況，及時糾正問題。三是加強培訓。對各鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員進行全面培訓，讓工作人員熟悉和掌握醫(yī)保資金使用和管理流程，自覺遵守制度和規(guī)定，提高職業(yè)道德水平。四是落實獎罰。制定激勵政策，努力提高基層醫(yī)務人員工作積極性和主動性。對工作好的給予適當獎勵；對不落實制度違反規(guī)定的，給予經(jīng)濟處罰，并追究相關人員責任。通過運用綜合措施加強監(jiān)管，確保醫(yī)保資金規(guī)范管理，有效提高了醫(yī)保資金使用效益。

（八）全力做好衛(wèi)生應急處置工作。先后及時、妥善處置了大塘和小坑鎮(zhèn)兩起疑似食物中毒事件，以及烏石鎮(zhèn)血鉛超標等事件，對中學肺結核病進行流動病學調(diào)查，及時平息事態(tài)。特別是“5.20”樟市、羅坑兩鎮(zhèn)洪災期間，我局積極組織醫(yī)療救治和災后消殺防疫工作，組建4支衛(wèi)生應急機分隊到災區(qū)救援，并進村入戶開展衛(wèi)生防病知識宣傳、現(xiàn)場指導受災群眾注意飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生，指導受災群眾做好糞便管理、防鼠滅鼠、防蠅滅蠅、死因不明動物的處置，免費發(fā)放消殺藥品，指導村民進行災后室內(nèi)外消殺工作，密切監(jiān)控災后傳染病疫情動態(tài)，嚴防災后突發(fā)疫情發(fā)生、擴散和蔓延。確保了災區(qū)大災之后無疫情。

（九）全力抓好愛國衛(wèi)生運動工作。一是嚴格對照《XX市區(qū)2015～2020年加快推進創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村工作方案》的標準和工作要求，加快推進衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，積極協(xié)調(diào)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、疾控中心等相關部門共同參與。二是認真落實“三個一”環(huán)境衛(wèi)生整治制度。4月份統(tǒng)一部署開展全省“愛國衛(wèi)生月”和“愛國衛(wèi)生突擊周”活動；每月組織一次清除衛(wèi)生死角和“四害”孳生地為主的統(tǒng)一行動；每周進行一次環(huán)境衛(wèi)生大掃除。積極協(xié)助區(qū)創(chuàng)文辦搞好指導、檢查和督促。切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（十）全力抓好公民義務獻血工作。截止至10月27日，我區(qū)招募無償獻血人數(shù)為1186人，采血量335600ml，臨床用血242700ml，保證了我區(qū)醫(yī)療機構臨床用血100%來自無償獻血，確保了我區(qū)臨床醫(yī)療用血需求和安全。區(qū)公民義務獻血管理站先后聯(lián)合XX市無償獻血志愿者服務隊開展無償獻血走進五周年活動、“5.8”世界紅十字日系列活動、“6.14”世界獻血者日等活動，并深入到各鎮(zhèn)和機關事業(yè)單位開展無償獻血宣傳活動，向干部職工和群眾發(fā)放無償獻血宣傳手冊，宣講相關政策，傳播獻血有益健康的理念，擴大無償獻血工作影響，消除對無償獻血的誤解，提升無償獻血的感染力與親合力。

二、堅持問題導向，狠抓工作落實，推動計生工作取得新成效 至9月30日止，我區(qū)戶籍總?cè)丝?2.54萬人，出生3439人，政策生育率91.83%；政策外多孩率1.02%；出生人口性別比105.93；長效節(jié)育措施落實率為88.69%、及時率為65.93%，綜合節(jié)育率為83.11%。全年共落實計劃生育手術3783例，其中結扎900例（含純二女扎140例），上環(huán)1808例，補救措施1075例。期間，全區(qū)共組織了3次為期一個月的集中服務活動，累計落實“四術”1869例，占整全年“四術”落實量的48.71%，其中結扎207例（含純二女結扎36例）、上環(huán)1269例、補救措施393例。開展免費孕前優(yōu)生健康檢查任務為1418人，實際檢查1854人，完成率達130.74%。第三次“三查”應查17229人，已查15955人，“三查”率為92.61%。計生各項指標完成較好，排在全市靠前位置，全區(qū)計生工作成效明顯。

（一）加強領導不放松。今年以來，我區(qū)沒有因去年打贏了計生“翻身仗”而放松工作，而是嚴格落實中央關于堅持計劃生育基本國策不變，堅持黨政主要領導親自抓、負總責不變，堅持計劃生育“一票否決”制度不變的要求，切實加強對計劃生育工作的領導，把計劃生育工作擺上重要議事日程，強化各相關職能部門履行計劃生育職責力度，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。我局千方百計排除一切干擾和影響，以持續(xù)的干勁和強勁的動力推動計生工作又好又快發(fā)展，全年計生工作沒有出現(xiàn)忽冷忽熱、忽上忽下導致工作不穩(wěn)定和滑坡等現(xiàn)象，計劃生育整體工作質(zhì)量不斷提高，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。

（二）明確思路不蠻干。隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快、生育政策調(diào)整、機構改革不斷深化和社會經(jīng)濟發(fā)展，多因素交織影響著當前的人口和計劃生育工作。面對當前的諸多不利因素和復雜的工作局面，我局充分認識當前人口計生工作的嚴峻性和復雜性，進一步統(tǒng)一思想、明確工作思路，指導全區(qū)緊扣人口計生責任目標任務，虛工實做、虛實結合，狠抓各項工作落實：在計劃生育宣傳教育方面，下大力氣抓好法律法規(guī)、政策推廣和知識普及，在制作大型宣傳廣告、張貼宣傳標語、印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓班、開展咨詢服務活動的基礎上，創(chuàng)辦了《衛(wèi)計》簡報，開通《衛(wèi)計》官方微信、微博，舉辦了區(qū)“衛(wèi)計杯”攝影大賽，并積極向新聞媒體提供信息和新聞線索，在《韶關日報》、省衛(wèi)計委門戶網(wǎng)站、《廣東衛(wèi)生計生》和《中國人口報》上稿多篇。有效提高了群眾的計生政策知曉率、知識普及率，不斷擴大了對外宣傳。在人口計生信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面，對每個數(shù)據(jù)都進行認真細致采集、填錄，不搞數(shù)字游戲，實實在在下足工夫，全面完善數(shù)據(jù)佐證和文字支撐材料，做到每一項數(shù)據(jù)科學合理、符合邏輯、真實可信，確保真正經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢查和評估。

（三）確定目標不波動。我區(qū)今年確立的計生工作總目標是“2015年計生工作考核排名達到全省前80名以內(nèi)”。為順利實現(xiàn)這一目標，我局年初制定了“三查”落實、“四術”庫存清理、社會撫養(yǎng)費征收、控制出生人口性別比、免費孕前優(yōu)生健康檢查等工作月任務推進計劃，把任務分解到月份和具體落實單位，不受各種數(shù)據(jù)變化、波動的影響，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級每月按計劃和任務穩(wěn)步推進工作，以逐月完成任務促進實現(xiàn)完成任務，確保如期實現(xiàn)目標。全年沒有出現(xiàn)工作大波動現(xiàn)象，重點計生數(shù)據(jù)一直排在全市靠前位置。如：我區(qū)計生政策生育率同比提高1.75個百分點，比全市平均水平高出0.18個百分點。長效節(jié)育措施落實率、及時率和綜合節(jié)育率均排在全市前三。

（四）強化服務不畏難。為切實提高計生服務能力和水平，我局克服重重困難、突破瓶頸、主動作為，將計劃生育服務工作與實施基本公共衛(wèi)生服務項目工作有機結合起來同步進行、互促互進，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，并充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務優(yōu)勢，積極運用基層衛(wèi)生服務資源開展計生技術服務，大力提高計生技術服務水平。

（五）落實措施不松勁。一是認真落實層級動態(tài)管理責任制。先后出臺了鎮(zhèn)級、村級、計生兼職單位、區(qū)直單位等四個層次的人口和計劃生育目標管理責任制考核方案，部署、指導全區(qū)計生工作。二是充分發(fā)揮考核的指揮棒作用。印發(fā)《2015年計劃生育流動紅旗考評辦法》，實行每月通報、每季考評、綜合評估、動態(tài)預警，以“四術”庫存清理、社會撫養(yǎng)費征收、報表數(shù)據(jù)質(zhì)量、“三查”落實、層級動態(tài)獎懲五大經(jīng)常性工作作為重點考核內(nèi)容，每月通報重點工作落實情況，以完成率、落實數(shù)、綜合成績進行排名通報，每季綜合考評表彰獎勵,督促各鎮(zhèn)（街道）爭先進、幫落后、平衡發(fā)展。三是積極開展計生示范村（居）創(chuàng)建活動。將我局班子成員和各股室掛鉤聯(lián)系到15個村（居），開展創(chuàng)建衛(wèi)生計生示范村（居）活動，促進基層計生管理服務上水平。四是嚴厲打擊“兩非”。在全區(qū)開展了為期3個月的專項打擊行動，對全區(qū)所有相關單位進行了地毯式清查，對發(fā)現(xiàn)的線索進行逐一排查，查處“兩非”案件一起。五是加強依法征收社會撫養(yǎng)費工作。在規(guī)范建立征收卷宗的基礎上，加大管理和征收力度，對有能力交繳而拒不交繳社會撫養(yǎng)費的，依法申請法院強制執(zhí)行，收到了較好的震懾和教育效果。六是加強流動人口服務管理。扎實開展流動人口專項服務管理活動，切實加強對流動人口的辦證、驗證、信息反饋等服務管理工作。

（六）兌現(xiàn)政策不遲緩。為切實落實計生惠民獎勵政策，我局積極爭取區(qū)政府支持和財政部門配合，在財政困難的情況下，積極籌措資金，按大幅提高的新標準發(fā)放獨生子女傷殘和死亡扶助金，計生惠民“四大獎勵”由原來的每半年發(fā)放一次調(diào)整為每季按時足額發(fā)放。引導各鎮(zhèn)（街道）實施“四術”獎勵政策，對純二女戶落實結扎的對象獎勵2000-3000元，其他落實結扎的對象獎勵1000元，落實上環(huán)的對象獎勵200-500元。及時落實計生惠民政策，體現(xiàn)黨和政府對計生家庭的關愛，促進群眾自覺實行計劃生育。

三、堅持圍繞中心，服務工作大局，較好完成了各項工作任務 我局在搞好業(yè)務管理工作的同時，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的各項中心任務和階段性工作，從服務全局經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，扎實開展了民主評議政風行風、紀律教育、黨風廉政建設、學習型黨組織創(chuàng)建、鞏衛(wèi)創(chuàng)文申名和接受人大評議工作等活動，切實做好扶貧雙到、綜治維穩(wěn)、信息公開、政務公開、檔案管理、人事監(jiān)察、保密及普法教育、公共機構節(jié)能減排等工作，較好地完成了各項工作任務。掛鉤扶貧的樟市北約村建好了標準化的村衛(wèi)生站，4戶貧困戶均達到脫貧標準。深入開展黨風廉政建設和糾風工作，加強廉政教育和職業(yè)道德教育，開展地毯式全方位的自查自糾，進一步完善各項規(guī)章制度，采取措施對存在的財經(jīng)管理不規(guī)范、個別單位醫(yī)療收費不規(guī)范等問題進行整改，促進衛(wèi)計系統(tǒng)黨風、政風、行風進一步好轉(zhuǎn)，群眾對衛(wèi)生計生服務的滿意率進一步提升。扎實做好綜治維穩(wěn)工作，暢通信訪維穩(wěn)渠道，強化敏感時期監(jiān)控和維穩(wěn)工作，信訪案件辦結率100%，全年未發(fā)生上市、到省和進京及群體性上訪事件，維護了全區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)的穩(wěn)定。

四、存在的主要問題

（一）領導班子開拓創(chuàng)新意識不夠強。衛(wèi)生計生工作行業(yè)特點突出，點多線長面廣，工作多、任務重、責任大，工作特別艱辛。當前，各級對領導干部的管理和要求越來越嚴，與以前大不相同。由于受守舊思想的影響，總擔心工作做得多錯得多，恐一時出錯會對帶來不可估量的影響和損失，所以開拓創(chuàng)新意識不夠強，雖然促成區(qū)委、區(qū)政府啟動了創(chuàng)建衛(wèi)生強區(qū)工程，但步子邁得不夠大，工作放不開手腳、畏首畏尾，導致衛(wèi)生創(chuàng)強工作成效不明顯。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)落實整改不徹底。雖然通過加大醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德教育和建設力度，使全區(qū)醫(yī)技人員職業(yè)道德得到進一步增強，但群眾看病難問題沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，特別是全市作風建設暗訪發(fā)現(xiàn)區(qū)人民醫(yī)院仍然存在不合理收費現(xiàn)象，影響了全區(qū)衛(wèi)生工作隊伍整體形象。

（三）計生經(jīng)常性工作力度有所減弱。由于受改革和生育政策調(diào)整等影響，群眾對當前計劃生育工作的看法和議論比較多，特別是在依法征收社會撫養(yǎng)費方面，等待和觀望思想情緒比較突出，給計生工作造成較大影響和沖擊。雖然我區(qū)今年各項重點指標排在全市前列，但與去年同期對比，“四術”庫存清理和依法征收社會撫養(yǎng)費工作均有所下降。

五、2016衛(wèi)生計生工作計劃

2016年，我局將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心任務和決策部署，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務和基本公共衛(wèi)生服務，堅持計劃生育基本國策不動搖，穩(wěn)定適度低生育水平，改革創(chuàng)新、依法治理，推動全區(qū)衛(wèi)生計生工作上新臺階。

（一）扎實抓好衛(wèi)生創(chuàng)強工作。嚴格按照《區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生強區(qū)工作總體實施方案（2015-2020）》和區(qū)委、區(qū)政府的具體要求和部署，按分步驟、按狠抓創(chuàng)建工作和各項工作落實，確保衛(wèi)生創(chuàng)強工作有條不紊穩(wěn)步推進。

（二）加強薄弱村衛(wèi)生站改造建設。積極爭取和籌措資金，千方百計推動薄弱村衛(wèi)生站改造建設，爭取在2016年內(nèi)新建設5個標準化村級衛(wèi)生站，逐步對陳舊落后的村衛(wèi)生站進行全面改造。

（三）切實抓好黨風廉政和行業(yè)作風建設。以黨風廉政建設和行業(yè)作風建設為抓手，促進醫(yī)療質(zhì)量和公共衛(wèi)生工作質(zhì)量不斷提高。努力提高職業(yè)道德和服務水平，更好地為廣大群眾的健康服務。

（四）進一步抓好基本公共衛(wèi)生項目服務工作。以衛(wèi)生、計生事業(yè)均衡發(fā)展為重點，以群眾滿意為標準，以全面提高村（居）民健康水平為中心，逐步完善公共衛(wèi)生服務項目，不斷滿足廣大育齡群眾日益增長的健康需求。

（五）進一步夯實基層基礎工作。繼續(xù)做好計生經(jīng)常性工作考核機制，每月通報，每季對九個鎮(zhèn)進行抽樣調(diào)查，掌握真實情況，開展計生重點工作專項指導，加強宣傳教育，不斷提高基層服務管理水平。

（六）進一步抓好信息化建設工作。強化計生統(tǒng)計信息核查和運用，全面提升全員人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（七）進一步抓好流動人口計生服務管理工作。按照流動人口計劃生育“一盤棋”工作的目標要求，創(chuàng)新思路，建立健全服務管理制度，提高規(guī)范管理、綜合治理和優(yōu)質(zhì)服務水平。

（八）進一步抓好依法征收社會撫養(yǎng)費工作。嚴格按照法律程序征收社會撫養(yǎng)費，嚴厲打擊違法生育行為，維護公平正義，為全區(qū)創(chuàng)造良好的人口發(fā)展環(huán)境。

第五篇：區(qū)國資委2018年工作計劃

區(qū)國資委2018年工作計劃

區(qū)國資委2018年工作計劃

2018年，自治區(qū)國資委將認真貫徹落實中央和自治區(qū)黨委政府決策部署，認真貫徹自治區(qū)第十次黨代會精神和自治區(qū)黨委十屆二次全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握供給側(cè)結構性改革這一主線，緊緊抓住全面深化國企國資改革和全面加強國企黨的建設兩大關鍵，深化國企國資改革，以管資本為主健全國資監(jiān)管體制機制，基本完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，強化出資人監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，防止國有資產(chǎn)流失；全面推進國有企業(yè)公司制股份制改革，完善法人治理結構，增強企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力和發(fā)展引領力；圍繞“六大基地”和“七網(wǎng)”建設優(yōu)化國有資本布局，做強做優(yōu)做大一批國有企業(yè)；加快落實全國、全區(qū)國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，全面加強國有企業(yè)黨的領導和黨的建設，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。

一是加快推進國企國資改革。以管資本為主健全國資監(jiān)管體制機制，推進國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變。按照18項權力清單和18項責任清單，該管的不缺位，不該管的不越位，切實做到“三個歸位于”。加快推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，力爭2018年上半年將首批具備條件的25戶企業(yè)完成脫鉤改革，4戶企業(yè)納入國資委直接監(jiān)管，17戶企業(yè)由國資委委托部門監(jiān)管，4戶企業(yè)國有股權劃入國資運營公司，實現(xiàn)自治區(qū)本級90%以上國有資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，切實明確監(jiān)管主體，落實監(jiān)管責任，防止國有資產(chǎn)流失。強化外派監(jiān)事會當期監(jiān)督、事中監(jiān)督，深化機關內(nèi)部改革，形成前臺發(fā)現(xiàn)報告問題、后臺核查整改的監(jiān)督工作完整閉環(huán)。整合出資人監(jiān)督和審計、紀檢監(jiān)察、巡視、企業(yè)內(nèi)部巡察等監(jiān)督力量，形成監(jiān)督工作合力。全面推進國有企業(yè)公司制股份制改革，完善法人治理結構，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，增強企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力和發(fā)展引領力。

二是優(yōu)化國有資本布局。搞活存量、做大增量，推動國有資本合理流動優(yōu)化配置。推動國有企業(yè)與社會資本的整合，堅持有進有退、有所為有所不為，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢，籌劃組建旅游投資、對外投資貿(mào)易、農(nóng)牧業(yè)科技等大型國有企業(yè)集團。推動國有企業(yè)把發(fā)展方向和重點更多的集中在實體經(jīng)濟領域，積極服務和林格爾國家級新區(qū)建設、呼包鄂協(xié)同發(fā)展、東北振興，積極參與“六大基地”和“七網(wǎng)”建設，做強做優(yōu)做大一批國有企業(yè)。

三是加快企業(yè)提質(zhì)增效瘦身健體。依托博士后流動站、國家級研發(fā)中心、院士工作站等平臺，加快推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快推動包鋼提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案落實，積極開展區(qū)屬企業(yè)互聯(lián)互促互?；ブ?，抱團取暖、共渡難關。設立國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金，推動國有企業(yè)實現(xiàn)更高層次發(fā)展。壓縮企業(yè)層級在三級以內(nèi)，減少法人戶數(shù)，降低企業(yè)管理成本。剝離企業(yè)辦社會職能，切實減輕企業(yè)負擔，把工作著力點放在企業(yè)改革發(fā)展上。

四是切實加強企業(yè)黨建工作。以修改企業(yè)章程為切入點，全面落實國有企業(yè)黨組織在法人治理結構中的領導核心和政治核心作用。全面加強國有企業(yè)領導班子和隊伍建設，創(chuàng)新選人用人機制，積極爭取開展市場化選聘國有企業(yè)經(jīng)營管理者試點，探索多渠道選任國有企業(yè)領導人員制度。全面鞏固拓展“兩學一做”學習教育成果，完善落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、書記述職和民主評議黨員等制度，創(chuàng)新基層黨組織活動載體和活動方式，促進企業(yè)黨建工作與改革發(fā)展緊密結合，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，切實防范工程建設招投標、物資采購、產(chǎn)品銷售、選人用人、財務管理等重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的廉潔風險，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。