第一篇：2021年全面提升市容環境衛生工作水平工作計劃大全

2021年全面提升市容環境衛生工作水平工作計劃

2021年，環衛局要以黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、xxx精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞推進城鄉環境衛生管理一體化這個中心工作任務，堅持改革不止步，不折不扣推動黨的建設與業務管理等工作有機融合，全面提升市容環境衛生工作水平。

一、主要工作及措施

（一）堅持黨建引領，加強黨的領導和黨的建設

1.強化黨員黨性修養教育。一是加強政治理論學習，通過召開“三會一課”、請專家授課、自我學習等方式，進一步加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話精神的學習教育，努力提高全局黨員的黨性修養和政治素養，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是結合“七一”建黨節，制定黨員活動方案，通過參觀紅色革命教育基地、重溫入黨誓詞等方式，進一步增強黨員的凝聚力和戰斗力。三是持續深入開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，有效增強黨員干部的責任感和使命感。（牽頭單位：辦公室；協助單位：各股室、各單位）

2.嚴格開展整改落實。重點對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對近兩年各級巡視、巡察提出的反饋意見，認真檢視整改情況，并結合實際制定科學可行的整改措施，進行限時整改，確保共性問題形成制度規章、個性問題徹底整改、難點問題有效突破，保證整改的成效與長效。（牽頭單位：辦公室；協助單位：各股室、各單位）

3.不斷加強黨的組織建設。一是嚴格落實新時代黨的建設總要求，對標對表上級黨組織，繼續加大黨建示范點創建力度，提升黨建水平，奮力開創環衛領域黨建工作新局面。二是進一步嚴肅黨內政治生活，嚴格落實民主集中制，認真開好民主生活會，充分發揮我黨批評與自我批評的優良傳統，認真對照檢查材料開展自查自糾。三是貫徹落實“頭雁工程”，局黨總支書記和各黨支部書記帶頭嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩，并主動向組織匯報個人事項，開展述職述廉活動，進而帶動全局黨員干部形成良好工作作風。四是嚴格按照上級黨組織工作要求，做實主題教育深化拓展三年行動計劃15項具體工作任務，以“三年行動計劃”為抓手，推動環衛局黨組織建設上新臺階。五是認真落實《中國共產黨發展黨員工作細則》，嚴格按計劃和標準發展黨員，嚴格落實發展黨員的25個流程，做好黨員發展工作，并堅持“每月一交”做好黨費收取和上繳工作。（牽頭單位：辦公室；協助單位：各股室、各單位）

4.深化黨支部規范化建設。一是指導各黨支部全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，按照新時代黨的建設總要求，堅持全面從嚴治黨，繼續推進黨支部“六有”規范化建設，并以《中國共產黨章程》為根本遵循，加強《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內重要法規的學習貫徹落實，把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面。二是由局黨總支牽頭對各黨支部開展黨風廉政建設主體責任落實監督檢查，進一步推進落實各黨支部的黨風廉政建設主體責任，打造更加風清氣正的基層戰斗堡壘。（牽頭單位：辦公室；協助單位：各股室、各單位）

5.提高黨員隊伍凝聚力。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心黨員思想、學習、工作和生活，了解黨員需求，認真解決好涉及黨員切身利益的有關問題。一是將加強黨內服務列入黨建工作內容之一，組織領導班子、機關黨員干部職工不定期深入掛點單位開展督促指導工作，對掛點單位（支部）執行政策、制度、標準及貫徹情況、問題困難等進行了解和督促，掌握各項工作進展落實情況，及時解決存在的問題與不足，從而改進和提高工作的質量及效率。二是通過黨組織服務黨員、干部服務黨員、黨員服務黨員等形式，廣泛開展困難黨員幫扶、老黨員走訪慰問、先進模范黨員宣傳、主題黨日等系列黨內服務活動。（牽頭單位：辦公室；協助單位：各股室、各單位）

6.落實黨風廉政建設主體責任。一是結合新形勢新任務，進一步完善《X區市容環境衛生管理局黨風廉政建設主體責任清單》，落實黨風廉政建設責任，進一步細化局黨總支和班子成員責任。二是認真組織召開黨風廉政建設專題會議，并與局班子成員、各支部書記、各股室各單位負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》《黨組織第一責任人黨風廉政建設主體責任書》，強化落實黨風廉政建設主體責任，層層傳導壓實責任。三是落實（中央八項規定），貫徹落實“一線問責法”，組織開展四風問題隱患排查，結合實際制定專項行動方案，在全局范圍內開展反“四風”專項行動，確保“四風”問題無處藏身。四是深入開展反腐倡廉宣傳教育，組織開展黨風廉政建設專題教育，學xxx省、市、區紀委下發的黨風廉政建設教育資料，提升全局黨員的廉政意識。五是綜合運用監督執紀“四種形態”，對各班子成員、各支部書記和各股室各單位負責人進行定期談心談話，不定期開展作風紀律暗訪檢查，堅持抓早抓小、防微杜漸，及時提醒糾正苗頭性、傾向性問題。六是繼續全力支持紀檢組開展工作，自覺接受監督檢查，努力為紀檢監察機關放心放手開展工作做好全面保障。（牽頭單位：辦公室、各單位；協助單位：各股室）

7.認真落實掛鉤幫扶責任。2021年是X區脫貧攻堅的收官之年，要始終堅持黨建引領，嚴格落實干部聯系貧困戶制度，不斷建立健全“單位定點包村、干部掛鉤幫戶”幫扶機制，通過整合資源、加大幫扶投入、加強宣傳引導等舉措，落實“三定”（定點、定人、定責）幫扶，不斷鞏固提高現有精準扶貧成果。此外，充分發揮環衛行業優勢，對掛點村加強環衛服務保障，推動村莊衛生整治常態、垃圾分類減量廣泛開展，使相對貧困戶逐步脫貧，并在農村環境衛生綜合治理行動中真正受惠，確保2021年如期完成脫貧攻堅任務。（牽頭單位：辦公室；協助單位：各股室、各單位）

（二）加強學習教育，提高環衛隊伍素質

1.抓好環衛隊伍培訓教育。一是圍繞垃圾分類、鄉村振興、餐廚垃圾處理、運營監管等內容，開展專題學習培訓，并適時組織相關人員到先進地區參觀學習。二是堅持定期組織監管人員、財會人員進行業務知識考試，提高廣大職工職業道德水平和業務工作能力。通過多形式開展學習教育，不斷提高干部職工綜合素質。（牽頭單位：各股室；協助單位：各單位）

2.加強“八五”普法宣傳。一是抓好法治宣傳教育，推進干部職工學法制度化，引導干部職工尤其是領導干部養成敬法守法、依法辦事的思維和習慣，充分營造干部職工學法、守法、用法氛圍，不斷提高環衛隊伍的法律水平和綜合素質。二是深入做好依法治理工作，以“深入基層、貼近群眾、按需普法”為原則，多形式加強環衛普法宣傳，組織開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進一步提高大眾環衛意識，切實提高普法實效。（牽頭單位：辦公室、監察隊、清潔辦；協助單位：各股室、各單位）

3.注重精神文明建設。以“道德講堂”、黨員活動室為主要活動載體，注重道德典范、核心價值等方面的學習教育，廣泛開展習近平總書記系列講話精神、身邊好人好事等主題宣講活動，引導干部職工樹立正確的三觀。鼓勵干部職工積極參與各類文體活動，營造積極向上、團結一致、和諧快樂的工作氛圍。（牽頭單位：辦公室、局工會；協助單位：各股室、各單位）

4.抓好現有陣地宣傳教育。因地制宜，充分利用好黑板報、宣傳欄、局網站、《市容環衛信息》內刊等現有環衛宣傳陣地，以及各類微信工作群，加強上級文件精神、環衛法律法規、先進典型事跡的傳達學習。（牽頭單位：辦公室、各單位；協助單位：各股室）

（三）加大環衛宣傳力度，提高全民環衛意識

1.多載體加強環衛宣傳。一是充分利用果皮箱、垃圾桶、掃路車、灑水車、壓縮車、中轉站、公廁、小黃狗智能垃圾分類機等環衛設施設備載體，創新環衛宣傳視角效果，改變單一的文字宣傳，制作噴繪圖文并茂的內容，加強環衛宣傳。二是繼續利用好廣播、電視、電臺、報紙等媒介加強環衛法律法規、垃圾分類、環衛管理、工作動態、好人好事等環衛宣傳面，傳遞環衛正能量。三是加強觀摩式宣傳教育，按照《X環境園公眾開放管理辦法》有關規定，加強環境園公眾開放及宣傳管理，全面開放推廣普及垃圾處理環保科普教育知識，提高全民對垃圾處理工作的認識，逐步推進環衛科普教育工作的社會化、群眾化、常態化。（牽頭單位：辦公室、監察隊；協助單位：各股室、各單位）

2.開展環衛宣傳進萬家活動。充分利用“環保日”“法制周”“科普月”等集中大型宣傳活動，結合小黃狗智能垃圾分類試點，改變以往單一的紙品宣傳，印制一批生活日用品之類的扇子、收納袋、環保袋、垃圾袋等市民群眾樂于接受的環衛宣傳品，營造濃厚而親民的環衛宣傳氛圍，提高宣傳實效。（牽頭單位：監察隊；協助單位：各股室、各單位）

3.開展垃圾分類宣傳活動。以“垃圾分類·小手拉大手”垃圾分類進校園、“垃圾分類·愛護家園”垃圾分類進社區、“垃圾分類·低碳環保”垃圾分類進政府機關等內容為主題，開展形式多樣的垃圾分類系列宣傳活動，采用現場宣傳普及垃圾分類知識、垃圾分類有獎問答、垃圾分類知識競賽、征文比賽等形式，讓廣大市民掌握垃圾分類基本方法，培養市民養成良好的垃圾分類習慣。（牽頭單位：監察隊；協助單位：辦公室、各單位）

（四）狠抓環衛作業常態，提高環衛服務水平

1.抓好城區保潔市場化項目監管考核工作。一是進一步完善《惠州市X城區道路清掃保潔及垃圾收集清運服務項目檢查考核辦法》、《惠州市X城區道路清掃保潔及垃圾收集清運服務項目檢查考核評分標準》，確保科學合理、公平公正、實事求是地開展環境衛生質量監管考核工作。二是以滿足市民投放垃圾需要和不影響市容、交通為前提，合理規劃布局主要路段的垃圾桶點、果皮箱。三是不定期組織監管人員進行業務學習培訓，高標準、嚴要求做好保潔市場化項目的監管工作，確保項目公司認真履行合同。四是督促項目公司健全落實各類安全工作制度，認真做好安全生產工作；搞好應急保障能力建設，掌握各項衛生質量的標準和作業模式，做好應急搶險工作。五是創新監管考核模式，采用高科技手段進行監管考核，更加體現監管考核的公平、公正。（牽頭單位：環管股；協助單位：各單位）

2.做好各項環境衛生迎檢保障工作。一是做好環衛所、公廁管理所業務指導、監管考核和垃圾場日常考核工作，保持各單位良好運轉態勢。二是做好各項迎檢保障工作，推進環衛保潔、衛生整治常態，以高標準的環境衛生質量為大小檢查、大小活動及各類應急搶險任務提供保障。三是做好大氣污染防治工作保障，督促項目公司按要求做好灑水、降塵等，確保職責范圍內的工作全面落實。（牽頭單位：環管股；協助單位：各單位）

3.做好各類環境衛生問題處置。妥善處理電話、來訪、智慧城管、網絡問政等各類載體、平臺相關環境衛生投訴。（牽頭單位：環管股、辦公室；協助單位：各股室、各單位）

（五）加強“門前三包”管理，提高沿街衛生質量

1.健全“門前三包”管理制度。做好門前三包責任書簽訂和責任牌釘掛，對責任人發生變更的及時改簽，堅持做好每季度一次的回訪，加大對“門前三包”責任人履職情況的宣傳和監督管理。（牽頭單位：監察隊；協助單位：各環衛所）

2.鞏固“門前一只桶”設置率。指導商戶正確使用“門前一只桶”，引導單位門店自覺將產生的生活垃圾投放在配設的垃圾桶，摒棄隨地丟垃圾、掃地出門、亂倒垃圾的陋習；協調、監督項目公司做好上門收集服務管理。（牽頭單位：監察隊、環管股；協助單位：各環衛所）

3.提升“門前三包”管理成效。各環衛所應將“門前三包”列為日常重點工作。切實加大巡查力度和回訪次數，真正做到及時發現問題、及時處理問題，不斷提升“門前三包”管理成效。（牽頭單位：監察隊、環管股；協助單位：各環衛所）

（六）鞏固提升分類效果，持續推進城鄉垃圾分類與減量行動

1.鞏固提升垃圾分類實效。不斷鞏固和提升已實行垃圾分類的試點小區、政府機關、學校垃圾分類實效；加強對機關單位垃圾分類工作的溝通指導、宣傳引導和檢查考核，充分發揮黨政機關率先垂范作用；更新和完善試點小區的垃圾分類設施，加大垃圾分類宣傳力度，強化居民垃圾分類意識。（牽頭單位：監察隊；協助單位：各股室、各單位、各鎮辦環衛所）

2.繼續做好城鄉大件廢棄家具分類分流處理工作。繼續做好大件廢棄家具分類分流拆解處置工作，加強對項目公司服務的監督和業務指導，確保大件廢舊家具清理拆解處置服務落實到位，不斷提高城市環境衛生質量水平。（牽頭單位：監察隊；協助單位：各單位、各鎮辦環衛所）

3.逐步推廣使用智能垃圾分類回收機。X區引進的小黃狗環保科技有限公司提供的采用大數據、人工智能和物聯網等先進科技理念的智能垃圾分類回收機在城區試點運行效果良好，對X區全面普及實施垃圾分類具有很好的促進作用。下來，逐步在符合條件的機關單位、住宅小區、商場、車站、公園等場所鋪設和推廣使用，提高普及率和使用率。（牽頭單位：監察隊；協助單位：各股室、各單位、各鎮辦環衛所）

（七）深化美麗鄉村建設，加強農村生活垃圾治理

1.抓投入，推進農村環衛設施標準化。以建設省級農村生活垃圾治理示范區為契機，進一步加大農村環境衛生專項資金投入，規范“市區補助、鄉鎮配套、村級自籌”分級投入機制，不斷完善環衛基礎設施建設，全力保障農村環衛基礎設施設備滿足公共服務需求，確保村收集、鎮轉運、區處理的城鄉垃圾三級收運處理體系得到良好有序運轉。（牽頭單位：清潔辦；協助單位：工程股、各鎮辦環衛所）

2.抓成效，推進農村垃圾分類規范化。進一步統一思想、提高認識，強化組織領導，壓緊壓實責任，不斷擴大農村垃圾分類試點村莊范圍，建立起有管理體制的農村垃圾分類工作體系，真正實現農村生活垃圾減量化和資源化，推動農村生活垃圾分類工作取得實效。（牽頭單位：清潔辦、監察隊；協助單位：各鎮辦環衛所）

3.抓機制，推進城鄉衛生整治常態化。采取更加有力有效的措施，以更高標準更嚴要求，緊盯薄弱環節打“持久戰”，緊盯衛生死角打“殲滅戰”，堅持長期開展“三清潔”整治行動，進一步深化農村環境衛生綜合整治工作，推動城鄉環境衛生專項整治工作向縱深開展，農村環境衛生質量持續改善，村莊保潔覆蓋面達到100%，農村積存垃圾清理率達到100%，農村生活垃圾無害化處理率達到100%，實現農村生活垃圾治理常態化。（牽頭單位：清潔辦；協助單位：各鎮辦環衛所）

4.抓長效，推進日常監督管理制度化。進一步完善環衛保潔管理制度，建立健全督查、獎懲、淘汰機制，全面提高農村保潔隊伍的整體素質和作業標準，督促各鎮辦嚴格落實保潔員待遇與績效考核掛鉤制度，實現村級保潔隊伍正規化、常態化，全力提升農村環境衛生質量。（牽頭單位：清潔辦；協助單位：各鎮辦環衛所）

5.抓新風，推動環衛宣傳教育“全民化”。圍繞中心工作，持續開展城鄉文明新風公益大宣傳、農村人居環境衛生綜合整治大發動，充分發揮傳統模式、新媒體載體的宣傳作用，多形式、多渠道弘揚文明新風，加強宣傳引導，真正造出強大聲勢、匯聚正能量，著力倡導全社會高度關注和積極參與美麗鄉村建設的良好風尚，推動環衛宣傳教育“全民化”。（牽頭單位：清潔辦；協助單位：監察隊、各鎮辦環衛所）

6.抓突破，推進環衛管理工作一體化。對三和街道推進道路清掃保潔及垃圾收集作業市場化工作給予支持、指導，確保項目如期實施并順利過渡；指導新圩鎮、鎮隆鎮建立健全市場化的標準體系和考核機制；鼓勵條件成熟的鎮街積極探索適合本區域的市場化運作機制，逐步建立健全環衛清掃保潔、收集清運、中轉運輸到無害化處理“一條龍”市場化運作模式，構建“政府主責、社會參與、企業運營、社會組織和公眾共同監督”的城鄉生活垃圾治理體系，形成政企分離、權責清晰的良好工作局面，切實提高全區環衛管理水平和服務質量，加快推動實施鄉村振興戰略和美麗宜居鄉村建設步伐。（牽頭單位：清潔辦；協助單位：各股室、各鎮辦環衛所）

7.抓特色，推進亮點示范打造優質化。結合當前“一鎮一示范”取得的良好成效，2021年繼續推進“一鎮一示范”亮點打造，總結工作經驗，鋪開復制推廣。通過進一步統籌規劃、深挖特色、合理布局，力爭打造更多獨具X特色的亮點示范村莊，以實際行動擦亮省級農村生活垃圾治理示范區招牌，推動“美麗鄉村·清潔先行”活動和省級農村生活垃圾治理示范區創建工作取得顯著成效。（牽頭單位：清潔辦；協助單位：各鎮辦環衛所）

8.抓統籌，提高水源保潔全域化。貫徹落實上級黨委政府關于落實河道綜合保潔長效機制的指示精神，強化全區所有河道及公共水域保潔服務責任，提高河道及公共水域保潔水平，抓好兩方面工作：一是繼續抓好X區西枝江、梁化河、淡水河、淡澳河河道保潔服務項目日常運營監管考核工作。二是推行河道及公共水域保潔市場化。（1）條件成熟的鎮街，可將本轄區所有河道及公共水域保潔服務與道路清掃保潔工作捆綁推向市場，聘請有資質的第三方企業實施河道、公共水域日常保潔服務。（2）已推行道路清掃保潔和垃圾收集清運服務市場化的鎮街，可將轄區內所有河道及公共水域保潔服務一并推向市場。（牽頭單位：清潔辦；協調單位：環管股、各單位、各鎮辦環衛所）

（八）加強舊場運營監管，確保封場整治后有序運維。

1.做好山子頂垃圾填埋場日常管理。加強山子頂垃圾滲濾液處理中心運營監管，根據環保考核最新標準，要求中標服務單位處理能力和處理工藝必須滿足項目實際需要，確保項目安全、環保、穩定運營，出水水質達標排放，完善日常運行記錄和日常化驗記錄臺賬，實施監督管理常態化。（牽頭單位：垃圾場；協助單位：工程股）

2.做好鎮級垃圾填埋場日常管理。督促各鎮辦做好鎮級填埋場封場整治后的運維工作，減少對周邊環境影響。（牽頭單位：清潔辦、；協助單位：各鎮辦環衛所）

（九）加強基礎設施建設，完善垃圾收運處理體系

1.完成X環境園生活垃圾焚燒二期PPP項目一階段建設和投入運營。一是督促綠動公司加快項目一階段（規模1700噸/日）工程施工和設備安裝工作，嚴格執行國家相關環保標準和安全生產要求，確保2021年6月底前項目一階段建成并投入使用；二是協調區自然資源局完善好項目用地手續，按照項目建設各項程序的要求逐步完善相關資料。此外，協調市、區相關職能部門抓緊推進項目二階段環評、風評、項目核準等前期手續辦理，爭取項目盡快上馬。（牽頭單位：工程股；協助單位：各股室、各單位）

2.推進X區污泥、餐廚垃圾、糞便無害化處理PPP項目籌建工作。按照區政府批示精神，全面推進污泥項目的建設，爭取2021年確定項目投資人，并開展項目可研、環評等前期工作。（牽頭單位：工程股；協助單位：監察隊）

3.加強垃圾處理設施運營監管。一是指導駐環境園園區監管人員加強垃圾填埋、垃圾焚燒項目運營監管，加強專業學習，積極參加省市相關專業培訓，努力提高自身監管水平。二是協調項目公司進一步完善各項管理制度，包括入場登記檢查制度和安全生產檢查制度等，完善生活垃圾、滲濾液處理設施、設備運行和安全生產督促檢查及整改臺賬。三是督促環境園項目公司按照廣東省生態環境廳《關于加強全省生活垃圾處理企業污染物排放監測工作的通知》要求，做好監督性監測和數據報送工作，以及自行監測及信息公開工作。（牽頭單位：垃圾場；協助單位：工程股）

4.逐步完善城區環衛設施配套建設。一是抓緊完善城區環衛設施規劃，務必結合X本地實際，可操作性強，能夠指導X區環衛設施建設。二是探索完善環衛設施用地落實機制，繼續加強與區自然資源等部門的溝通對接，逐一落實各環衛配套設施用地，避免“有規無地”的現象延續下去，進一步完善環衛設施。三是與區自然資源、住建等部門加強溝通協調，做好花園小區垃圾收集點選址、設置、運營等工作。四是規范城區新建、改建環衛設施內部審批流程，明確責任，落實分工。（牽頭單位：工程股；協助單位：環管股、監察隊）

5.開展好“廁所革命”工作。按照《X區廁所革命總體實施方案（2018~2021年）》方案的要求，根據區住建局編制的公廁布點規劃和環衛局聘請省建筑設計研究院編制的《X區中心城區垃圾收運和環衛設施規劃（2018-2035）》的要求，一是對城區現有不合標準的部分公廁進行升級改造，努力提高廁所等級標準，改變現有部分公廁衛生質量不高、設施不全的現狀；二是結合城區各片區開發和各花園小區的建設，配套新公廁設施建設，進一步完善X區公廁規劃分布。（牽頭單位：工程股；協助單位：各單位）

6.環衛設施設備的采購工作。配合各股室、各單位做好環衛設施設備的采購工作。（牽頭單位：工程股；協助單位：各股室、各單位）

（十）不斷探索改革創新，推進公廁保潔市場化

推進城區局管公廁保潔市場化前期工作，包括：完善保潔市場化工作方案，及時做好前期的經費預算和作業需求等。（牽頭單位：環管股、工程股；協助單位：各股室、公廁所）

（十一）加強日常工作管理，促進環衛事業和諧發展

1.加強財務工作管理。（牽頭單位：財務股；協助單位：各股室、各單位）

（1）加強財會人員學習教育。一是定期組織財會人員進行政治思想和專業知識學習，重點學習新實行的權責發生制政府財務報告業務知識、《事業單位會計準則》及《行政事業單位內部控制規范》等，并按新實行的政府會計制度規范會計帳目，不斷提高財會人員素質和財務工作質量。二是引導財會人員借助“廣東省會計信息服務平臺”等載體加強個人自學，全面熟悉各項財經法規、財經紀律。

（2）做好部門預算編制。嚴格按照《中華人民共和國預算法》、《關于深化區級預算編制執行監督管理改革的實施方案》及區財政部門對2021年部門預決算工作要求，切實編好、編細、編實2021年部門預算及2021-2022年中期預算經費規劃，并嚴格執行，保證各項工作的正常開展。

（3）繼續推進預決算信息公開工作。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及《財政部關于切實做好地方預決算公開工作的通知》文件精神，認真做好2021年的預決算信息公開工作，確保公開信息及時、完整、真實。

（4）進一步加大經費開支把關力度。嚴格按照相關制度核算本單位的一切經費開支，做到有章可循，有法可依，嚴堵收支漏洞。嚴格落實《中央八項規定》和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等各項廉政規定，壓縮非生產性開支，嚴格控制“三公”經費、會議費，認真落實領導與財務共同控制經費支出制度，確保經費按預算使用。

（5）嚴格落實財務檢查考評。一是實行隨機與定期相結合的財務檢查制度，結合新修訂的規章制度，財務股將不定期對下屬單位的財務日常工作行為、飯堂伙食費、誤餐費、招待費及會計憑證等進行隨機檢查及半年定期對各單位的帳務處理、資金收支等進行檢查，及時發現和糾正問題。二是嚴格按照《財務管理工作量化考核辦法》，對各單位以及財會人員進行年度工作考評。

（6）做好機構改革后下屬各單位的資產清算工作及固定資產調撥工作。

2.加強工青婦等群團組織建設。充分發揮工、青、婦組織的橋梁紐帶作用，做好工青婦等全團組織工作，虛心聽取大家對環衛工作的意見和建議，積極為干部職工排憂解難，不斷提高干部職工的責任感、歸屬感和幸福感。

（1）加強工會組織工作。一是做好職工代表、工會委員會換屆選舉工作。二是結合七大節日，制定全年活動計劃，開展好節日慰問，做好各類幫扶慰問，保障會員享受應有的集體福利，切實提高全體會員的福利待遇。（牽頭單位：局工會，協助單位：各股室、各單位）

（2）加強共青團組織工作。注重引領青年團員在環衛工作中發揮“生力軍”作用。一是以開展學習教育活動為先導，通過開展座談會、觀看愛國教育片、參觀教育基地等形式，對青年團員加強黨史、團史及德育知識主題教育，努力提升團員的道德素質水平，引導團員加深對黨的認識，自覺用黨員的標準要求自己，帶動團組織各項工作的協調發展，提高團組織的凝聚力和戰斗力。二是鼓勵青年團員積極參與文明出行引導、入戶宣傳、義務勞動等志愿服務者活動，打造出一支樂于奉獻的“愛心先鋒隊”，充分發揮共青團生力軍的模范帶頭作用。（牽頭單位：局團支部，協助單位：各股室、各單位）

（3）注重女職工隊伍建設，鼓勵廣大女職工積極參與各類創先爭優活動，充分發揮女職工“半邊天”作用。（牽頭單位：辦公室、局工會，協助單位：各股室、各單位）

3.抓好安全、計生、檔案管理、保密等工作開展。（牽頭單位：辦公室，協助單位：各股室、各單位）

（1）落實安全生產主體責任。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作原則，緊緊圍繞“消除安全隱患、杜絕責任事故、確保持續穩定”的目標，嚴格按照《惠州市X區貫徹落實安全風險分級管控辦法》，將安全生產管理工作列入各股室、各單位工作的重要議事日程，作為一項延續性、長期性工作常抓不懈，全面落實安全生產管理責任，開展環衛領域安全生產監管，并由相關股室在日常考評中加大檢查力度，推動全局安全生產工作常態化、制度化、規范化，最大限度地減少安全事故、杜絕重大事故的發生。

（2）嚴格落實國家計生政策。督促各單位以高度的責任感和自覺性，認真貫徹執行國家計劃生育政策，加強做好計生政策的宣傳和干部職工計生情況的監督管理，確保國家計劃生育政策得到全面落實；繼續按上級要求認真做好計生臺賬，高標準完成計劃生育各項管理工作。

（3）認真抓好檔案管理工作。指導和督促各股室、各單位按照局檔案管理工作的標準和要求，專人專管，認真做好各類文件資料的收集、整理、歸檔工作，并形成電子版歸檔材料，且要有完善、便于查找資料的目錄，繼續做好每月一報，及時上報各類文件的收集數量、內容、種類。此外，要不斷改進檔案存放地點的環境，做好“八防”（防塵、防盜、防火、防光、防高溫、防潮、防霉、防蟲等）措施，實現全局檔案管理工作規范化。

（4）認真做好保密工作。繼續做好保密“七要”工作：一要全面貫徹落實上級保密工作的決策部署；二要嚴格落實保密宣傳教育培訓；三要按要求做好保密雜志的征訂工作；四要把保密工作列入領導述職述廉和民主生活會等工作中；五要認真做好涉密人員出國（境）登記備案工作；六要做好日常保密文件資料的報送、傳閱、保管與清退等工作；七要提高網絡保密管理水平。

二、工作要求

（一）提高認識。各單位要充分認識2021年市容環衛工作的艱巨性、復雜性和重要性，要把思想統一到全局的中心工作上來，明確工作目標、創新工作理念、優化管理方式，全面推進市容環衛管理工作上新水平。

（二）落實責任。各單位要增強責任意識，明確責任領導、具體責任人，結合局的工作任務與要求和本單位的實際制定相應的工作措施，將各項任務落實到每一個工種、將責任落實到每一個人，確保“人人有事干，事事有人干”。

（三）加強溝通。各單位、各股室要加強溝通協調，加強工作配合，切實做到“心往一處想，勁往一處使”，積極為環衛工作獻計獻策，形成指揮調度有方、執行高效有序、監控完善有力的市容環境衛生工作體系。

（四）強化管理。各單位要嚴格落實崗位責任制，充分發揮領導干部的模范帶頭作用，做到嚴于律己、盡職盡責，在工作中強化管理力度，提高全體職工的紀律性、主動性、創造性，確保各項管理工作出成效，圓滿完成2021年各項工作任務。

第二篇：全面提升辦公室工作水平

全面提升辦公室工作水平

要切實把辦公室工作放在環保事業發展的大背景中去思考、去研究，真正發揮好服務領導、服務機關、服務群眾的作用。

一是做好目標責任考核相關工作。組織開展目標任務完成情況半年檢查，督促短板任務加快進度，為全面完成全年目標任務大好基礎。以完善考核工作領導機制為重點，修訂省廳考核工作實施辦法，不斷創新考核工作的機制方法，提升考核辦綜合協調能力和水平。

二、加強重點工作和領導批示件的督辦工作。圍繞十二五環保規劃、部省環保戰略合作框架協議、關中天水經濟發展規劃、目標責任細化分解指標、重點工作任務分工以及有關領導批示件，加大督查力度，突出督辦實效，創新督辦方式方法，確保工作落實到位。

三是貫徹厲行節約規定，加強“三公”經費管理。控制因公出國費，公務用車購置及運行費，公務接待費的支出管理，推行落實公務卡制度，建設節約型機關。

四是加強辦公室業務建設。召開系統辦公室主任座談會，提高辦公室主任的組織協調和辦事能力。舉辦一期公文和政務信息寫作培訓班，增強領導的公文和信息意識，提高文秘人員業務素質。同時，緊緊圍繞十二五和今年全省環保工作重點，積極開展調研工作，力爭完成高質量的調研報告，為領導重大決策提供依據。

五、切實搞好機關黨建工作

一是籌備召開2011年全省環保系統創建文明行業工作現場會和年終聯評會。

二是繼續抓好創先爭優、學習型黨組織建設活動。繼續深入開展“讀好書、強素質、促發展”讀書活動，提高黨員干部的學習理念，增強學習自覺性和時效性，開展創建學習型領導班子、學習型黨組織和學習型黨員活動。

三是落實“四個一”，開展一次“看變化、訪民情、幫民富”活動。通過活動的開展，加深機關干部于基層干部群眾的感情，增強黨員干部立足本職干好工作的信心和決心。

四是加強機關黨委自身建設。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，認真探索機關黨委工作的新思路新方法，深入做好思想政治工作，關心黨員群眾生活，真正把機關黨委和黨支部加深成為貫徹落實加強機關建設的組織者、推動著和實踐者。

六、加強隊伍的管理。盡快出臺日常管理和考核辦法，七、夯實基礎，提升水平。針對工作中暴露出來的分析不夠、把關不嚴、責任心不強、力量不足等問題，要切實加強基礎工作。一是核查底子，填平補齊。二是健全制度，強化管理。通過教育啟發，增強自律意識；加強培訓、磨練，提高能力；健全制度，約束防止問題發生，嚴格執行監測數據的三級審核制度，提高數據質量。切實建立完善反查機制，避免相同問題再次發生。三是強化技能，提升水平。加強學習，不斷充實自己。開展針對性培訓和技術比武帶動，對優秀人員可以采取調入、授予榮譽、安排出省、處境學習等激勵措施，有事業感召，榮譽激勵，引領促進隊伍的健康持續壯大發展，為開拓環保工作新局面奠定堅實的基礎。四是，嚴格執行報告制度。五是理順關系，確保工作連續性。

八、全心全意做好老干部的工作。一是全面落實政治待遇和生活待遇二是加強黨的組織和陣地建設三是精心組織各種健康有益的活動，充分發揮各項活動真正寓教于樂，強身健體修身養性不斷滿足老同志精神文化需求。

第三篇：2007年市容環境衛生工作計劃

2007年市容環境衛生工作計劃

2007年11月01日 20:42來源：市市容環衛局

2007年是我市創建國家衛生城市的關鍵之年。市容環衛工作要以黨的十六屆六中全會和廣州市第九次黨代會精神為指導，按照市委市政府的工作部署，加快環衛基礎設施建設，加大市容環境綜合治理，努力構建人民滿意的“大環衛”格局，全面提升我市市容環衛建設水平，努力實現創建國家衛生城市的目標。

（一）認真實施《廣州市市容環境衛生管理規定》。今年是新的《廣州市市容環境衛生管理規定》實施的第一年，要認真組織學習宣傳和實施，有計劃地組織各類人員的培訓，深入社區、學校和家庭搞好宣傳，提高公眾對新法規的知曉率和維護市容環境衛生的自覺性。同時要按新規定要求，盡快實施生活垃圾清掃、收集、運輸、處置許可制度，發放生活垃圾處理許可證，規范環衛作業市場。落實市容環境衛生工作責任區制度、責任區監督檢查制度、行政管理與處罰協調制度和舉報獎勵制度，建立健全市容環衛監管網絡，使全市市容環境衛生提高到一個新水平。

（二）努力實現創建國家衛生城市的目標。一是突出抓好內街內巷、居民小區、集貿市場和餐飲店市容環境衛生，督促臨街單位、店鋪、住戶落實門前市容環境衛生管理責任制，全面清理衛生死角。二是大力整治城鄉結合部、城中村和農村環境衛生，加大環衛設施投入，更新垃圾收運工具，建立和優化垃圾收運系統，落實日常保潔人員，推行標準化作業，逐步縮小城鄉結合部和農村地區與中心城區環境衛生的差距。10月份，在南沙區召開農村環境衛生整治現場會。三是提高水域保潔水平。建立和完善監管機制，加大監管和執法力度，著力解決城中村河涌水面臟、亂問題，消除水域衛生死角。四是嚴格落實生活垃圾收運作業規范。加大車輛防污水滴漏裝置的改造，推進生活垃圾車載桶裝收運方式，消除垃圾壓縮站、垃圾裝運點、垃圾收集容器周邊和垃圾運輸作業過程中污染環境等問題。五是建立和完善市、區、街、村四級環衛監管網絡。

（三）加強余泥渣土排放管理工作。要按照“屬地管理、誰發證、誰負責”的原則，認真做好余泥渣土排放和受納的行政許可工作，從源頭嚴把余泥渣土排放的準入關。要修訂建筑垃圾運輸車輛準入條件和標準，落實公司對車、車對人、人對證和證對公司的管理要求。新組建余泥渣土管理機構的區和縣級市要抓緊展開工作，改變轄區內建筑垃圾運輸管理混亂無序的狀況。要加強與有關職能部門的聯合執法，開展專項整治行動，確保建筑垃圾排放和運輸管理各項措施的落實。

（四）加快環衛基礎設施建設。今年，李坑垃圾焚燒發電二廠要完成可行性研究報告審批和設計，爭取6月30日開工建設。第三座垃圾焚燒發電廠完成立項、環評和廠址規劃及開展征地工作。興豐垃圾填埋場滲濾液擴容項目完成工程建設。興豐垃圾運輸備用道路完成項目立項、可研報批和開展工程施工等工作。李坑垃圾滲濾液處理擴容年底完成建設并投入使用。金沙洲居住新城真空管道垃圾收集系統工程完成1-4號系統的土建安裝，并開始3號系統的試運行。加快推進李坑生活垃圾綜合處理廠、建筑余泥渣土處置場建設。抓緊水上綜合碼頭和天河、芳村、越秀、荔灣和海珠環衛停車場建設；完成環衛作業車輛智能監控系統建設。完成新建改建公廁94座、新建改造壓縮站11座，啟動2座大中型垃圾中轉壓縮站建設。以白云區為重點，進一步完成農村環衛設施的更新和配置。南沙和番禺區要加快垃圾焚燒發電廠的建設

（五）進一步做好環衛社會宣傳。2007年是我市第20個環衛工人節，要開展有聲勢的環衛社會宣傳活動。同時，抓緊起草《廣州市市容環境衛生管理規定》的配套規章制度，提高依法行政的水平。

（六）加強政治思想工作，確保各項工作順利推進。要按照中央和省、市委的部署，開展好各項教育，加強各級干部和黨員隊伍的組織、思想作風建設，增強各級領導班子的凝聚力和戰斗力。要營造良好的用人環境，全面提升干部隊伍的綜合素質。要進一步抓好廉潔從政各項規定的落實。要樹立“辦人民滿意的大環衛”觀念，把群眾滿意不滿意作為檢驗和衡量市容環衛工作的標準，不斷提高服務水平和工作效率，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題，為市民營造舒適、整潔的市容環境。要始終堅持不懈地抓好安全生產，確保各項工作安全。要繼續抓好計劃生育工作，確保計劃生育“四率”100%。

第四篇：全面提升非公企業黨建工作水平

夯實基礎

探索創新

全面提升非公企業黨建工作水平

**鎮非公企業黨建工作情況匯報材料

（2012年12月6日）

為適應非公經濟不斷發展壯大的新形勢，全面推進非公企業黨建工作的深入開展，**鎮黨委按照“成立組織、規范管理，健全制度、完善體系，運用載體、促進發展”的工作思路，著力探索企業黨建強化工作，不斷擴大企業中黨建工作覆蓋面，充分發揮非公有制企業黨組織和廣大黨員的作用，為**鎮工業企業的快速健康發展提供了堅強保障，有力地促進了全鎮非公企業黨建工作的進步與發展。

目前，我鎮共有“有場所、有人員、有經營業務”的非公企業15家，其中正常經營9家，規模以上工業企業1家，主導產業以機械制造為主，全鎮企業共有黨員7人，我鎮黨委經認真研究，決定成立**鎮非公企業聯合黨支部，共吸納我鎮較有規模企業6家，支部辦公室設在*****有限公司，企業黨員覆蓋率達100%。

一、主要做法

（一）統一思想，加強領導，建章立制，主動推進 我鎮經濟以農業為主，工業基礎較為薄弱，存在非公有制企業規模小、布局分散、黨員隊伍力量薄弱的實際情況，為做好非公黨建工作，鎮黨委高度重視，專題研究制定了《中共**鎮委員會關于加強和改進非公有制企業黨建工作的意見》，明確非公企業黨建工作的各項目標和要求，并專題召開非公有制企業黨建工作推進會，成立以鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、分管工業副職任副組長的領導小組，吸收黨務辦、經濟發展辦、紀委、團委、工會等門作為成員單位，進一步加強有效領導。同時，將非公企業黨建工作納入年終考核，制定專項考核方案，并逐步推進企業聯合黨支部測評考核工作。

（二）健全機制，規范設置，強化措施，抓好落實 為推進非公企業黨建工作規范化運行，我們從創新工作機制入手，健全黨建工作機構、強化黨組織設置、配強黨務工作者隊伍，使非公企業黨的建設工作步入正規化、制度化軌道。

一是下派黨建指導員。立足我鎮實際，我們將幾個企業的黨員聯合組建黨支部，確保每名黨員都能編入一個黨組織并正常參加黨的組織活動。并向企業聯合黨支部下派了一名具有豐富黨建工作經驗的指導員，全程指導幫助企業開展黨建工作。

二是規范黨建運行機制。鎮黨委要求黨建工作指導員每半月至少到企業聯合黨支部聯系指導一次，參加企業黨支部活動，及時記錄和協調解決企業黨支部、黨員和員工提出的問題。制訂發展黨員、黨員教育管理等工作流程，規范程序，推行標準化服務。

三是確立黨員活動日。為確保非公企業黨員組織生活的正常性，我鎮在成立非公企業聯合黨支部之初，即確定了黨員活動日制度，以便更好的展開企業黨員管理和教育工作。將活動日定為每月的25日，并固定活動場所，建立點到和通報活動情況制度，便于支部組織和鎮黨委督促、指導。

四是建立長效保障機制。指導企業聯合黨支部建立健全“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會等一系列制度，并完善了組織建設管理網絡，使企業開展黨組織活動做到有章可循，推動企業經營管理。同時，鎮黨委為非公企業聯合黨支部設計制作黨建展板，將黨的精神、黨員作用和黨建工作制度掛上墻，通過亮制度、抓黨建、促發展。

（三）運用載體，創先爭優，選樹典型，示范帶動 我鎮黨委立足自身實際，通過“抓典型、樹導向、抓重點、促推廣”，在企業黨建工作中，依托“凝心聚力工程”，廣泛開展“黨員設崗定責活動”，通過抓載體創新，促進行業創先爭優，以典型引領、示范帶動發展。

企業聯合黨支部各成員企業結合自身實際，根據黨員所在崗位進行“設崗定責”，在企業內進行了公開，接受職工監督。企業黨組織通過積極開展“黨員承諾”、“志愿者”等活動，激勵和組織黨員在工作中勇挑重擔，充分發揮先鋒模范作用。黨員的先鋒模范作用，帶動了企業職工的工作。我鎮企業聯合黨支部成立后，支部辦公室所在企業粵鈺青銅器有限公司的黨員定責車間的安全衛生狀況得到了較大的改善。公司經理黃燁儒對支部建設，在場地、人員、辦公設施等方面給予了大力的支持與配合。

二、取得成效

一是有效保障了穩定和諧。聯合黨支部主動宣傳相關法律，反映職工的需求和呼聲，積極維護職工的合法權益，協調業主與員工之間關系，成為企業和員工關系的“潤滑劑”，促進了勞資關系的和諧穩定。今年以來，在企業聯合黨支部的推動下，共有效解決職工就業50余人次，通過安排就業，解決信訪矛盾3起。

二是極大推動了企業發展。企業聯合黨支部切實貫徹科學發展觀的要求，把“節能減排、降污增效”作為黨組織牽頭抓的中心工作，大力宣傳可持續發展的理念，引導企業利用新技術、新工藝推行循環經濟、清潔生產，2012年*****廠降低生產成本100多萬元。*******有限公司專門聘請了企業聯合黨支部委員***作為企業安全生產的監督員，在發現生產工藝存在安全隱患問題后，第一時間主動關停企業，迅速重評生產工藝。全鎮各企業逐漸形成對生產經營情況主動接受監督的良好局面。

三是企業社會責任感得到有效增強。通過宣傳典型模范黨員，積極引導企業努力在新農村建設、結對助學、扶貧濟困中，不斷提高企業的美譽度和社會影響力。在2012年“金秋助學”活動中，企業共捐獻善款6.3萬元，企業聯合黨支部成員企業***縣****廠負責人共捐款4000元，并結對幫扶**村貧困大學生一名。日前，企業又為全鎮貧困群眾捐獻愛心蔬菜6噸。

三、下部工作打算

目前，我鎮非公企業黨建工作還存在不少問題，如企業較少，黨員基礎較為薄弱，同時黨員交叉參與組織情況還未得到解決等，下階段，我鎮將針對存在的問題，繼續加大工作力度，開創非公有制企業黨建工作新局面。

（一）加強培訓，提升素質。加強對企業主的集中培訓，激發廣大企業主抓黨建工作的熱情，提高他們“抓黨建、促發展”的認識。注重對企業黨員的培訓，經常性地對黨員開展黨的知識、政治理論、市場經濟知識、法律法規、崗位技能等培訓，提高黨員素質，增強黨員自身自豪感，提升黨員對黨組織的向心力。

（二）凝心聚力，推動發展。在企業聯合黨支部中大力實施“凝心聚力”工程，進一步鞏固非公有制企業黨建工作基礎，通過培育企業精神，開展文體活動，建立關愛幫扶機制，增強職工維權力度等活動，把黨員和職工有效組織起來，凝心聚力，共同促進企業健康快速發展。

（三）加強督查，保證進度。定期督查企業聯合黨支部各項工作推進情況，建立月通報制度和不定期暗訪等形式，以推動非公黨建工作的落實。

中共**鎮委員會

2012年12月6日

第五篇：全面提升工作水平創建人民滿意法院

全面提升工作水平創建人民滿意法院

萊城區人民法院

胡錦濤總書記在今年“七一”講話中指出：“要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反應群眾意愿，真情關心群眾疾苦，依法保障人民群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”。胡總書記的講話語重心長、耐人尋味，深刻闡明了強化群眾觀點，加強作風建設的極端重要性。人民法院在新的歷史時期，將“黨的事業至上，人民利益至上，憲法法律至上”作為指導思想，必須始終堅持群眾路線，始終堅持司法為民，只有這樣才能真真正正的實現司法的和諧。2010年以來，萊城區法院提出了“以改革發展為動力，以審判質量效率為核心，以人民滿意為標準，傾力打造服務型法院”的發展思路，堅持從維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益出發，認真履行審判職責，踐行司法為民宗旨，不斷拓展司法功能，改革創新審判機制和制度，在化解矛盾糾紛、維護當事人合法權益、回應群眾關切期待等方面，做了深入探索和有益實踐。

一、打造勤政務實的高素質法官隊伍，讓人民滿意。

人民法院既是審判機關又是群眾工作部門、人民法官既是司法工作者也是群眾工作者。人民法院和人民法官必須更加自覺地將黨的群眾觀點落實到具體的司法實踐中，帶著對群眾的深厚感情去執法辦案，為促進經濟社會科學發展作出應有的貢獻。

（一）強化班子建設，以身作則做表率。結合創先爭優活動，切實加強領導班子建設，使領導班子成員自覺在政治上做明白人，在業務上做內行人，在廉政上做帶頭人，在作風上做引路人。工作中認真貫徹執行黨的民主集中制原則，堅持黨組領導下的院長分工負責制，工作講配合，關系講協調，班子的凝聚力和感召力不斷增強。

（二）提高隊伍素質，凝聚人心樹形象。積極開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，使干警在“三個想一想”大討論、瞻仰革命圣地、重溫紅色革命經典中升華思想境界，改進工作作風。堅持“一月一課”集中學習教育，鼓勵干警參加各種學歷培訓，提升整體素質。

（三）加強審判管理，嚴格規范促公正。繼續推行審判流程管理改革，設立審管辦，對案件質量和效率指標進行動態評查，全面實行案件警示督辦制度，案件質量與以往相比大幅提升。今年上半年，共收到審核評查卷共計2558件，合格2144件，不合格394件，對不合格案件均退回原審判庭補正電話督辦案件408件次，發院長督辦令78次，平均辦案周期比原來縮短了4天。上訴發回重審和全部改判的案件總數為23件，2

與去年同期相比減少了45件，下降了66個百分點，其中，發回重審案件數18件，減少了27件，下降了60個百分點，全部改判案件5件，減少了18件，下降了78個百分點。通過劃分理論小組、院庭長開庭、優秀法律文書展評等形式，在全院營造創先爭優的良好氛圍。定期編發《審判管理工作月報》，通報各庭、各法官審判質效指標的排名序列，加大審務公開力度。2011年開展了陽光司法、廉潔司法主題活動，不斷完善審務公開內容，豐富審判公開的手段和形式，增強司法工作的透明度、公信度，依法保障人民群眾對司法活動的知情權、參與權、監督權，以公開促公正。

二、提升便民利民的司法服務質量，讓人民滿意。作為人民法官，要踐行司法為民，就必須強化服務意識，自覺做人民的勤務員，在工作中，始終想當事人所想，急當事人所急，把便民、利民作為工作的目標和追求。

（一）加強訴前調解工作，優化糾紛化解職能。為創新服務民生模式，有效化解審判壓力，更好地維護人民群眾利益，今年4月29日，萊城區人民法院“訴前調解中心”掛牌成立。中心成立以來，協調處理各類矛盾糾紛240起，成功化解166起，發出46份司法確認書。全院審判質效明顯提升，實現了“三升三降”目標，即案件結案率、調撤率、執結率上升，案件上訴率、發改率、涉訴信訪率下降。萊城區法院訴前調解工作的法律性、權威性、有效性、連貫性，便民性取得了各級黨委政府和人民群眾雙滿意的效果。

（二）構建便民訴訟網絡，真抓實干贏得民心。亮化為民窗口，進一步完善立案信訪工作制度，通過多種媒介公示審判流程，明確立案、收費、審限的標準，增強司法的透明度。同時豐富窗口功能，推行導訴機制，完善首問責任和一攬子告知制度，進一步暢通訴訟渠道，優化訴訟環境，致力營造方便群眾訴訟的立案信訪環境。為進一步方便群眾訴訟，讓邊遠地區的群眾少跑腿，打官司更方便，經上級法院批準，萊城區法院新設立了萊蕪農高區法庭和雪野旅游區法庭。在交警一大隊設立了交通事故便民合議庭，至今已開庭160余次，當場達成調解協議30余次。極大地促進了交通事故損害賠償糾紛案件的快訴、快審、快結，方便了老百姓打“車禍”官司。重點建設了方下便民合議庭，由一名業務精、素質高、擅做群眾工作的副庭長常駐，隨時準備調處各類民事糾紛，自設立以來，收案24件，結案9件，全部以調解方式結案，收到很好的社會效果。

（三）加大普法宣傳力度，提高群眾法制意識。實行法律后附制度，擴大法律文書的影響范圍，增強社會法制意識。深入到廠礦、企業、學校、農村、社區、機關舉辦法制講座。通過就案釋法、集市普法、發放便民聯系卡、推行“法庭開放日”等形式，拉近了司法審判與人民群眾的距離，增強了人民群眾的法制觀念。

三、創新高效能動的審判工作機制，讓人民滿意。當前，人民群眾反映司法不公的一個重要方面就是審判效率低，辦案周期長，這顯然與堅持“人民利益至上”相悖。因 4

此，提高司法效率是當前審判工作的一項重中之重。

（一）推行審判方式改革，建立和完善高效快捷的審判運行機制。擴大簡易程序適用范圍，設立速裁庭，10萬元以下的民間借貸、金融借款和買賣合同等三類案件由速裁庭承辦，成立至今，速裁庭已收案214件，結案171件，平均結案20天；建立案件繁簡分流機制，民、商事審判由專門審判庭辦理等舉措顯示了快捷、高效的特點。加大執行工作力度，積極開展反規避執行專項活動。截止目前，共集中行動了8次，拘傳人數35人，拘留人數28人，搜查了8次，執行款額153萬余元，執行財產為轎車5輛，執結案件數290多件。與萊城區檢察院、萊城區公安分局等五部門聯合發布了《關于辦理妨害人民法院執行的刑事案件若干問題的意見》，強化了公檢法三家的協同配合和相互監督。邀請公安部門、國土部門和房管部門進行了座談，并會簽了關于協助法院執行的聯合文件，為進一步打造聯動機制和威懾機制打下了堅實的基礎。

（二）積極做好青少年維權工作，保護未成年人合法權益。設立了專門的未成年人案件綜合審判庭，在涉少審判中認真貫徹“教育、感化、挽救”方針，推行圓桌審判，減少未成年被告人在庭審中受到的思想壓力，用愛心和真情喚醒迷途浪子；制定了《未成年人刑事案件社會調查員制度實施辦法（試行）》，召開了刑事案件社會調查員座談會，聘請了12位社會調查員，使該院對未成年被告人的量刑及對未成年罪犯的幫教工作更加科學、合理。未成年人案件綜合審判庭的成立和社會調查員 5

制度的施行，標志著萊城區法院對未成年人權益的保護在探索、實踐、總結經驗的基礎上邁上了新臺階。

（三）推行緩管人員告知承諾制度，鞏固矯治成果預防再次犯罪。形成由法院、緩刑管制人員親屬、社區、單位多方面、多層次、多元化的緩刑管制人員監督幫教體系，給緩管人員戴上“緊箍咒”，促使他們改過自新，重新做人。

（四）加大信訪工作化解力度，成立信訪專門機構狠抓源頭治理。5月初成立了涉訴信訪辦公室，強化涉訴信訪源頭治理，努力實現涉訴信訪工作形勢的明顯好轉。自成立來，信訪辦共接待來訪群眾135人次，當場解決信訪問題106人次，2010年中政委督辦的6件案件現已全部結服，8件省督辦案件已結服7件，并已通過了市政法委、省政法委檢查驗收。實行中層干部值班制和院長接訪制，多渠道、多形式接待上訪群眾和當事人，今年上半年院長共接訪87人次，庭長接訪103人次，群眾滿意率達到98%。

四、營造風清氣正的干事創業環境，讓人民滿意。萊城區法院堅持標本兼治方針，全面推進“廉潔司法”主題活動，要求全院干警常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，在思想上從嚴，耐得住寂寞；作風上從嚴，抗得住誘惑；行為上從嚴，管得住小節；制度上從嚴，經得住檢驗。

制度保廉。逐級簽訂黨風廉政建設責任狀；堅持每月一次的黨課制度和談心制度；完善干警廉政檔案，逐步形成法官對貪贓枉法行為不愿為、不必為、不敢為、不能為的激勵、保障、6

懲處和制約機制。

環境育廉。在辦公樓前設立了“建設服務型法院作風建設監督臺”，把干警的姓名、職務、承諾向社會公開，讓社會監督。充分發揮廉政文化展示的警示作用，讓干警時刻繃緊廉政弦不放松。

監督促廉。今年該院將審理的全部案件當事人進行逐案回訪，制定了操作規程和實施方案，成立了案件回訪領導小組，由雙方當事人對辦案人員在工作作風、審判作風、廉潔辦案等方面做出綜合評價并簽字，發現問題，及時反饋，限期整改。