XX縣開展農村小學生營養改善計劃實施方案

為切實改善全縣農村小學生營養狀況，提高農村學生健康水平，根據《XX省教育廳、XX省財政廳、XX省發展和改革委員會和XX省農業農村廳等四部門關于印發在全省農村小學生中實施營養改善計劃地方試點的實施方案的通知》（X教財〔2019〕XX號）文件精神，結合XX縣的實際情況制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本，堅持“健康第一”的指導思想，認真落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）年》《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》文件要求，以為學生提供營養膳食為基本手段，組織實施農村義務教育小學生營養改善計劃，改善農村義務教育小學生營養狀況，提高農村學生健康水平。

二、基本原則

農村義務教育小學生營養改善計劃要按照“政府主導、試點先行、因地制宜、突出重點”的基本原則，穩步推進。

三、實施辦法

（一）實施范圍：全縣7個鎮的農村小學生(包括民辦學校的小學生，不含在縣政府駐地學校就讀小學生)。

（二）供餐模式：采取課間加餐模式，為學生提供一盒學生飲用牛奶、一個雞蛋。

（三）實施時間:2019年秋季學期開始實施。

四、補助標準

補助標準為每生每天2.5元(一盒牛奶、一個雞蛋)，按照學生全年在校時間(除法定節假日、寒暑假外)200天計算，每生每年補助500元。其中：上級資金250元，縣財政補助250元。

五、具體要求

（一）健全工作機制

縣政府是農村義務教育學生營養改善計劃的責任主體，成立專項領導小組，設立辦公室，配備專職管理人員，落實辦公經費等。政府各有關職能部門要發揮各自職能作用，明確任務分工，加強部門統籌協調和指導，確保工作穩步推進。縣教育體育局牽頭負責工作的實施、指導和督促檢查，負責學校食品安全日常管理，配合相關部門進行食品安全檢查。縣財政局負責落實資金投入，協同相關部門加強資金監管，提高經費使用效益。縣發展和改革局負責把農村義務教育學生營養改善計劃工作納入本縣國民經濟社會發展規劃。縣農業農村局負責全縣境內農產品生產企業、農民專業合作經濟組織所供食用農產品種植、養殖環節的監督檢查，按照雙隨機原則，加強監管。縣市場監督管理局負責全縣農村小學生用蛋、奶的質量監管。

（二）加強經費保障

按照“省級統籌、分級負擔、市縣實施”的原則，我縣將加大教育經費統籌力度，足額籌措資金，確保全縣營養改善計劃順利實施。專項資金應全部用于為學生提供等值優質的食品，不得

以現金形式直接發放給學生個人和家長，不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等工作經費，嚴禁用于補貼教職工伙食和學校公用經費支出。學校食堂的水、電、煤、氣等日常運行費用納入學校公用經費開支；供餐增加的運營成本、學校食堂聘用人員開支等費用，納入縣級財政預算予以保障，確保供餐正常有序進行。

（三）嚴格規范管理

要建立縣、鎮、校三級責任體系，制定食品安全應急預案。財政補助專項資金實行分賬核算，集中支付，專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。加強運營監管和食品安全管理，確保食品采購、保管等環節不出現漏洞，確保食品衛生安全。對學生飲用奶、雞蛋實行“四統一”政府采購，即統一招標、統一采購、統一分配、統一運送，減少中間環節，降低采購成本，確保采購質量，從源頭和過程上做好食品安全監管，努力實現為學生提供“等值優質”食品的目標。

（四）強化監督檢查

要制定專門的監督檢查制度，對營養改善計劃的實施進行全程監督，促進計劃實施公開透明、廉潔運作。要督促農村學校成立家長、學生、教師代表共同參加的營養改善計劃監督小組。要及時將工作方案、進展情況、運行結果向社會公示并設立舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監督。

（五）做好教育宣傳

縣教育體育局要充分利用各種宣傳教育形式，向學生、家長、教師和供餐人員普及營養科學知識，培養科學的營養觀念和飲食

習慣。深入宣傳農村義務教育小學生營養改善計劃這一惠民政策的好處，切實把營養改善計劃這一民生工程組織好，落實好，為全縣農村小學生健康成長打下良好的基礎。