XX縣開展農村小學生營養(yǎng)改善計劃實施方案
為切實改善全縣農村小學生營養(yǎng)狀況,提高農村學生健康水平,根據《XX省教育廳、XX省財政廳、XX省發(fā)展和改革委員會和XX省農業(yè)農村廳等四部門關于印發(fā)在全省農村小學生中實施營養(yǎng)改善計劃地方試點的實施方案的通知》(X教財〔2019〕XX號)文件精神,結合XX縣的實際情況制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本,堅持“健康第一”的指導思想,認真落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)年》《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》文件要求,以為學生提供營養(yǎng)膳食為基本手段,組織實施農村義務教育小學生營養(yǎng)改善計劃,改善農村義務教育小學生營養(yǎng)狀況,提高農村學生健康水平。
二、基本原則
農村義務教育小學生營養(yǎng)改善計劃要按照“政府主導、試點先行、因地制宜、突出重點”的基本原則,穩(wěn)步推進。
三、實施辦法
(一)實施范圍:全縣7個鎮(zhèn)的農村小學生(包括民辦學校的小學生,不含在縣政府駐地學校就讀小學生)。
(二)供餐模式:采取課間加餐模式,為學生提供一盒學生飲用牛奶、一個雞蛋。
(三)實施時間:2019年秋季學期開始實施。
四、補助標準
補助標準為每生每天2.5元(一盒牛奶、一個雞蛋),按照學生全年在校時間(除法定節(jié)假日、寒暑假外)200天計算,每生每年補助500元。其中:上級資金250元,縣財政補助250元。
五、具體要求
(一)健全工作機制
縣政府是農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的責任主體,成立專項領導小組,設立辦公室,配備專職管理人員,落實辦公經費等。政府各有關職能部門要發(fā)揮各自職能作用,明確任務分工,加強部門統(tǒng)籌協(xié)調和指導,確保工作穩(wěn)步推進。縣教育體育局牽頭負責工作的實施、指導和督促檢查,負責學校食品安全日常管理,配合相關部門進行食品安全檢查。縣財政局負責落實資金投入,協(xié)同相關部門加強資金監(jiān)管,提高經費使用效益。縣發(fā)展和改革局負責把農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作納入本縣國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃。縣農業(yè)農村局負責全縣境內農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織所供食用農產品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,按照雙隨機原則,加強監(jiān)管。縣市場監(jiān)督管理局負責全縣農村小學生用蛋、奶的質量監(jiān)管。
(二)加強經費保障
按照“省級統(tǒng)籌、分級負擔、市縣實施”的原則,我縣將加大教育經費統(tǒng)籌力度,足額籌措資金,確保全縣營養(yǎng)改善計劃順利實施。專項資金應全部用于為學生提供等值優(yōu)質的食品,不得
以現金形式直接發(fā)放給學生個人和家長,不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等工作經費,嚴禁用于補貼教職工伙食和學校公用經費支出。學校食堂的水、電、煤、氣等日常運行費用納入學校公用經費開支;供餐增加的運營成本、學校食堂聘用人員開支等費用,納入縣級財政預算予以保障,確保供餐正常有序進行。
(三)嚴格規(guī)范管理
要建立縣、鎮(zhèn)、校三級責任體系,制定食品安全應急預案。財政補助專項資金實行分賬核算,集中支付,專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用。加強運營監(jiān)管和食品安全管理,確保食品采購、保管等環(huán)節(jié)不出現漏洞,確保食品衛(wèi)生安全。對學生飲用奶、雞蛋實行“四統(tǒng)一”政府采購,即統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送,減少中間環(huán)節(jié),降低采購成本,確保采購質量,從源頭和過程上做好食品安全監(jiān)管,努力實現為學生提供“等值優(yōu)質”食品的目標。
(四)強化監(jiān)督檢查
要制定專門的監(jiān)督檢查制度,對營養(yǎng)改善計劃的實施進行全程監(jiān)督,促進計劃實施公開透明、廉潔運作。要督促農村學校成立家長、學生、教師代表共同參加的營養(yǎng)改善計劃監(jiān)督小組。要及時將工作方案、進展情況、運行結果向社會公示并設立舉報電話和公眾意見箱,廣泛接受社會監(jiān)督。
(五)做好教育宣傳
縣教育體育局要充分利用各種宣傳教育形式,向學生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學知識,培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食
習慣。深入宣傳農村義務教育小學生營養(yǎng)改善計劃這一惠民政策的好處,切實把營養(yǎng)改善計劃這一民生工程組織好,落實好,為全縣農村小學生健康成長打下良好的基礎。