XX縣開展農村小學生營養(yǎng)改善計劃實施方案

為切實改善全縣農村小學生營養(yǎng)狀況，提高農村學生健康水平，根據《XX省教育廳、XX省財政廳、XX省發(fā)展和改革委員會和XX省農業(yè)農村廳等四部門關于印發(fā)在全省農村小學生中實施營養(yǎng)改善計劃地方試點的實施方案的通知》（X教財〔2019〕XX號）文件精神，結合XX縣的實際情況制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本，堅持“健康第一”的指導思想，認真落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）年》《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》文件要求，以為學生提供營養(yǎng)膳食為基本手段，組織實施農村義務教育小學生營養(yǎng)改善計劃，改善農村義務教育小學生營養(yǎng)狀況，提高農村學生健康水平。

二、基本原則

農村義務教育小學生營養(yǎng)改善計劃要按照“政府主導、試點先行、因地制宜、突出重點”的基本原則，穩(wěn)步推進。

三、實施辦法

（一）實施范圍：全縣7個鎮(zhèn)的農村小學生(包括民辦學校的小學生，不含在縣政府駐地學校就讀小學生)。

（二）供餐模式：采取課間加餐模式，為學生提供一盒學生飲用牛奶、一個雞蛋。

（三）實施時間:2019年秋季學期開始實施。

四、補助標準

補助標準為每生每天2.5元(一盒牛奶、一個雞蛋)，按照學生全年在校時間(除法定節(jié)假日、寒暑假外)200天計算，每生每年補助500元。其中：上級資金250元，縣財政補助250元。

五、具體要求

（一）健全工作機制

縣政府是農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的責任主體，成立專項領導小組，設立辦公室，配備專職管理人員，落實辦公經費等。政府各有關職能部門要發(fā)揮各自職能作用，明確任務分工，加強部門統(tǒng)籌協(xié)調和指導，確保工作穩(wěn)步推進。縣教育體育局牽頭負責工作的實施、指導和督促檢查，負責學校食品安全日常管理，配合相關部門進行食品安全檢查。縣財政局負責落實資金投入，協(xié)同相關部門加強資金監(jiān)管，提高經費使用效益。縣發(fā)展和改革局負責把農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作納入本縣國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃。縣農業(yè)農村局負責全縣境內農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織所供食用農產品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，按照雙隨機原則，加強監(jiān)管。縣市場監(jiān)督管理局負責全縣農村小學生用蛋、奶的質量監(jiān)管。

（二）加強經費保障

按照“省級統(tǒng)籌、分級負擔、市縣實施”的原則，我縣將加大教育經費統(tǒng)籌力度，足額籌措資金，確保全縣營養(yǎng)改善計劃順利實施。專項資金應全部用于為學生提供等值優(yōu)質的食品，不得

以現金形式直接發(fā)放給學生個人和家長，不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等工作經費，嚴禁用于補貼教職工伙食和學校公用經費支出。學校食堂的水、電、煤、氣等日常運行費用納入學校公用經費開支；供餐增加的運營成本、學校食堂聘用人員開支等費用，納入縣級財政預算予以保障，確保供餐正常有序進行。

（三）嚴格規(guī)范管理

要建立縣、鎮(zhèn)、校三級責任體系，制定食品安全應急預案。財政補助專項資金實行分賬核算，集中支付，專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。加強運營監(jiān)管和食品安全管理，確保食品采購、保管等環(huán)節(jié)不出現漏洞，確保食品衛(wèi)生安全。對學生飲用奶、雞蛋實行“四統(tǒng)一”政府采購，即統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本，確保采購質量，從源頭和過程上做好食品安全監(jiān)管，努力實現為學生提供“等值優(yōu)質”食品的目標。

（四）強化監(jiān)督檢查

要制定專門的監(jiān)督檢查制度，對營養(yǎng)改善計劃的實施進行全程監(jiān)督，促進計劃實施公開透明、廉潔運作。要督促農村學校成立家長、學生、教師代表共同參加的營養(yǎng)改善計劃監(jiān)督小組。要及時將工作方案、進展情況、運行結果向社會公示并設立舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督。

（五）做好教育宣傳

縣教育體育局要充分利用各種宣傳教育形式，向學生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學知識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食

習慣。深入宣傳農村義務教育小學生營養(yǎng)改善計劃這一惠民政策的好處，切實把營養(yǎng)改善計劃這一民生工程組織好，落實好，為全縣農村小學生健康成長打下良好的基礎。