區委政法委2019年上半年工作總結和下半年工作計劃

2019年上半年，在區委、區政府的領導下，在市委政法委的指導下，在全區各街道、各部門的支持下，區委政法委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市政法工作決策部署和區委、區政府部署要求，以人民為中心，以法治為引領，以維穩為根基，緊緊圍繞全區“***”奮斗目標，著力構建共建共治共享社會治理格局，全區社會和諧穩定呈現持續向好良好態勢。

一、找準問題、健全機制，維護社會穩定

“發展是第一要務、穩定是第一責任”。上半年，區委政法委緊緊圍繞全區中心工作、重點任務和重大活動，全力推動矛盾化解、風險評估、應急處置、責任落實、協同配合等方面工作，著力推進綜治維穩工作向前端、向基層延伸，進一步從源頭上防范控制社會穩定風險。

一是縱深推進掃黑除惡專項斗爭。

今年以來，我委自覺把掃黑除惡作為重大政治任務，以中央督導組督導工作為契機，進一步提升思想認識、加大工作力度、核查問題線索、營造濃厚氛圍，推動掃黑除惡專項斗爭工作邁上新臺階。成立區掃黑辦，抽調區委政法委、區法院、區檢察院、區公安分局等部門人員*人組成工作專班，建立涉黑涉惡線索摸排核查中心，提前完成2018年“問題線索清零”任務。*次召開掃黑除惡工作推進會，開展“鐘山”“霹靂”等系列專項行動，細篩處置有違法記錄的社區“兩委”成員*名，同步推進掃黑除惡與“毀傘破網”。倒排*個軟弱后進社區黨組織納入市區兩級整頓提升范圍，增強基層組織對黑惡勢力的“免疫力”。截至目前，全區共打掉黑社會犯罪集團*個、惡勢力犯罪集團*個、涉惡團伙*個，成功辦理了全省掃黑除惡第一案，搗毀公安部掛牌督辦的*個網絡販槍團伙。

二是深入開展大排查大整治行動。

堅持底線思維，著力防范化解重大風險，認真落實社會矛盾和安全隱患大排查大整治工作。建立分片包干機制。針對機構改革任務，召開機構改革“三定”暨人員轉隸工作推進會，部署推進三定方案、人員轉隸、工作保障等相關事項，配齊配強政法委領導班子和機關工作人員，調整領導班子成員工作具體分工，推進班子成員分工負責、各分管領導對所屬人員負責。每月召開委務會，研究調度工作進度，部署推進下步重點工作。上半年，區委政法委緊盯工作薄弱環節和突出問題.線上線下同步立體宣傳，構建平安建設宣傳矩陣，營造良好法治環境.（一）打造“6+1+N”網絡新體系

全區所轄X個鄉鎮、X個街道辦事處、所有社區（村）全部建立了微信公眾號發布綜治平安建設相關信息，總關注量近X萬人，完成從中央到社區的新媒體平臺“六級”矩陣中，城區、街道、社區三級的建設任務，形成宣傳工作大團隊。依托X區成熟的網格化管理系統、綜合治理信息管理系統，延伸“六級”矩陣至社區網格，建立起與居民“零距離”交流的微信群網，形成“6+1”矩陣結構。并組織協調法檢公司、信訪、教育、工會等部門納入宣傳矩陣，共建立協調人微信群X個，共有協調人X人。

（二）活用新媒體“三維”矩陣新武器

通過建立X反邪教網站、X微信公眾號、X政法X官方微博等形式打造新媒體反邪教宣傳“三維矩陣”，建立X區新媒體宣傳根據地，將中央、自治區、X市及X區開展的重點工作通過新媒體平臺，傳播到廣大黨員干部群眾當中。采用“擬人工智能”小管家技術進行在線管理應答。并將媒體技術延伸至城區、社區，繼續完善X網X編輯部、X社區通訊站建設，對編輯人員和通訊員進行文字寫作能力培訓。

（三）持續深入開展日常政法綜治宣傳教育活動

在重要節假日和日常工作中，各政法機關、街道、綜治成員單位積極依托政法集中宣傳月、“3·8”婦女維權周、“4·15國家安全教育日”、掃黑除惡專項斗爭宣傳等活動開展“禁毒”、“安全生產”、“平安建設”、“法治建設”、“法律援助”、“人民調解”等方面的各種宣傳活動，在文化廣場、重點大街、交通樞紐等重點場所懸掛主題宣傳橫幅、設立宣傳展板、發放宣傳品，舉辦知識燈謎有獎競猜，觀看宣傳視頻，開展系列文藝晚會，張貼發放治安安全防范小貼士等方式，向轄區居民群眾宣傳法治、綜治和安全知識。

（四）全力推進普法文化建設

圍繞“七五”普法工作，以法律六進活動為載體，全面加強法治宣傳教育工作，適時舉辦2019年依法治區領導小組工作會暨“七五”普法中期督查動員會，并順利迎接各級部門檢查我區“七五”普法工作。區司法局組織開展X市首場普法志愿者趣味定向賽，開展“山歌普法”、“戲曲普法”等各類主題法治宣傳活動約X余場，發放宣傳資料月X份。緊跟重點工作和重大事件，制定了有針對性的普法宣傳措施和宣傳方案，為重點工作的順利開展以及重大事件的輿論引導提供了強有力的法治保障。緊扣新媒體開展線上普法，截至X月，更新“X法治”公眾號信息X期共X篇，舉辦線上法律知識有獎問答活動2期，實現普法宣傳教育雙向互動。

二、堅持專項整治與長效機制相結合，完善轄區立體化治安防控體系

（一）大力推進城區、街道、社區（村）三級綜治中心的建設

一是城區級綜治中心設在X區聯動指揮中心，在原平臺基礎上按照建設標準和要求，通過硬件升級改造、場地擴展補充、人員調整配備，將聯動指揮平臺改造成為兼具指揮聯動、視頻監控、視頻會議、矛盾調解、網格管理、組團服務的綜合治理平臺。

二是街道綜治中心依托街道政務服務中心和司法所，將綜治維穩信訪中心、網格化服務管理、矛盾糾紛多元化解協調和“雪亮工程”視頻監控合并建設，掛街道綜治中心牌子。綜治中心主任由街道黨工委書記兼任，副主任由各街道綜治副主任兼任。日常工作由各街道綜治辦開展，整合轄區派出所、維穩、綜治、大調解、信訪、網格化、安全等人員為綜治中心工作人員。各街道綜治中心設立視頻會議室、“雪亮工程”視頻監控室、心理疏導室、矛盾糾紛多元化解調處室和群眾接待室。目前X個街道、X個鄉鎮綜治中心已經建成。三是社區（村）綜治中心依托社區（村）政務服務中心、網格化服務管理工作站、“雪亮工程”、便民服務中心建設，掛社區（村）綜治中心牌子，設立“雪亮工程”視頻監控室、矛盾糾紛調處室；

有條件的社區（村）建設警務室和心理疏導室；

綜治中心及其內設室可以一室多用。綜治中心主任由社區（村）黨委（支部）書記兼任，副主任由社區（村）主任兼任并負責日常工作。綜治中心要充分發揮社區（村）黨委（支部）和居（村）委會干部、社區（村）民警、網格員、社會工作者、治安積極分子等群防群治隊伍作用，整合社會治理資源進一步向網格、居民聚點、家庭延伸，及時反映和協調群眾利益訴求，提升基層社會治理能力。目前已建成的社區級綜治中心有X個，已建成的村級綜治中心有X個。

（二）以公共安全視頻監控建設（“雪亮工程”）為載體，加大公共區域高清視頻監控系統和動態視頻監控系統建設和規范應用

雪亮工程建設完成情況：點位全部安裝調試完畢，已匯入區綜治中心，可以調取使用視頻監控資源。城區和街道的綜治中心系統市里面正在安裝和分配賬號，屆時能實現聯網監控查看。全市統籌攝像頭安裝正在分配權限，分配完畢也能看到學校等重點單位的監控視頻影像。下一步將分權限到各街道綜治中心。監控影像資源全部集中匯入X區綜治中心，并按照區劃共享到各級綜治中心平臺，使各級各部門能遠程調動、遠程處理、協同合作處理轄區各項社會事務。

（三）加強各項專項整治行動，進一步凈化轄區社會治安環境

一是X區綜治辦牽頭開展轄區社會治安重點地區整治工作，廣泛宣傳動員各部門、各街道積極行動，利用本部門本街道的資源優勢，結合職能特點和工作重點，積極開展重點地區整治和治安防控等方面的工作，主動下戶走訪、巡查、專項行動、排查整治、調解處置等。

2019年將轄區內X街確定為今年的社會治安重點地區進行整治，堅持屯警街面，每日開展全天候亮燈巡邏處警工作，有效處置各類突發情況。積極發動紅袖章志愿者聯盟、物業保安等群防群治力量，與派出所巡防保安開展聯勤巡防。建立與天馬派出所“聯動聯勤聯防”機制并常態化運轉。全面提升太平西街地區街面見警率、巡防管事率和治安控制力。二是加大對行業場所治安管理的力度。通過明查、暗訪的方式，加強對行業場所的檢查力度，加大對轄區內桑拿、按摩洗浴中心、OK廳、網吧等行業場所的清理檢查，嚴厲查處“黃、賭、毒”等違法犯罪行為。三是積極進行打擊侵財違法犯罪專項行動。我區公安專門成立了打擊侵財犯罪工作領導小組，進行打擊侵財專項行動，通過合成作戰，強力推動了工作開展。轄區社會治安步入“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的良性循環。四是深化開展社區矯正、安置幫教工作。組織開展社區矯正安全穩定隱患排查、進行“百日”專項行動和社區矯正掃黑除惡專項排查活動，通過入戶走訪、社區摸排、當面談話等方式深入細致了解社區服刑人員的情況，切實掌握社區服刑人員的動向；

同時對排查出的可能涉黑涉惡社區服刑人員開展具有針對性的警示教育談話，切實加強教育改造工作；

舉辦社區矯正工作業務培訓班，切實增強社區矯正工作隊伍履職能力，不斷提升X區社區矯正工作管理水平；

引入社會組織承接部分司法所社區矯正服務“雙八”項目，為進一步健全完善我區組織社會力量參與社區矯正工作制度奠定了良好基礎。

三、全力以赴，齊心協力，打好掃黑除惡全民戰爭

區委政法委及政法各部門按照黨中央指示精神，始終堅持“兩個結合”和“快捕、快訴、快判”的原則，嚴厲打擊各類涉黑涉惡違法犯罪行為，全力開展掃黑除惡專項斗爭行動。我委牽頭組織區紀委、組織部、宣傳部及政法各部門，制定下發《X區掃黑除惡專項斗爭工作方案》，組成六個專項工作小組，從組織機構上打好專項斗爭基礎。同時制定各部門定期聯席會議和重大案件會商制度，統籌協調各部門職能，各司其職，形成打擊合力。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，結合實際，精心組織，迅速抓好行動推進，狠抓工作落實。

四、大力弘揚見義勇為行為，構建法治文化體系

一是進一步建立完善支持、幫助見義勇為人員的長效機制。

完善見義勇為工作規章制度和工作程序。二是開展校園法治教育活動。區綜治辦與區教育局聯合制定下發了《關于聘任X等X人為X區第X批法治副校長的通知》（X〔2019〕X號），聘請區法院、區檢察院、公安X分局的法官和民警為各中小學的法治副校長，參與制定學校法治教育規劃、計劃，協助學校開設法治教育課程，做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”，根據治安形勢變化，聯系學校實際，結合學生特點，實施有針對性的法治教育。同時，在轄區原有的青少年法治教育示范基地基礎上，將X市第X中學確定為X區2019年新建青少年法治教育示范基地，按照示范基地建設標準六個有進行建設。

五、存在的問題

（一）政法各部門事多人少情況突出

政法各部門事多人少情況突出。目前政法各部門所承擔的業務工作日益增多，但是人員編制仍保持不變，特別是創新項目及日常工作往基層深入，逐步從管理向服務發展，缺少具有專業素質、服務技能的專業專職人員，例如目前建立的政法新媒體宣傳矩陣，維護人員是臨時由政法委工作人員兼顧，對專業政法文章、宣傳策略及新媒體維護沒有專業素養和技能，產生極大的制約作用，影響宣傳效果。隨著2019年X歸屬X區管轄，我區管轄的范圍進一步擴大，受理的各類案件數量不斷大幅上升，人員編制隨著管轄范圍的擴大未得到增加，案多人少矛盾更加突出。

（二）掃黑除惡專項斗爭線索渠道不夠暢通

雖然我區在掃黑除惡專項斗爭中，努力推動宣傳協同開展，但是借助目前群眾所反映的線索仍未達到預期目的。許多居民群眾仍對國家開展掃黑除惡專項斗爭未能有清晰認識和了解，導致我區政法各部門線索獲取受到極大影響。

（三）社會穩定動態八項工作排名還需繼續提高，開展工作取得的成果與群眾的期盼還有差距

X區2019年上半年八項動態排名和群眾安全感滿意度較2018年有所提升，但是仍處于中游水平，離爭創平安建設工作全國先進縣區仍有差距，沒達到既定目標。綜合分析，主要在執法滿意度單項扣分較多。經過試點入戶調查得出數據分析，群眾對搶劫盜竊案件、電動車盜竊、食品安全等方面表現出極高關注點，會影響個人安全感評判，對轄區執法隊伍，特別是交警執法有不滿意見，影響了整體評分。

六、2019年下半年工作計劃

（一）繼續深入開展“平安X”建設，爭創全國先進縣區

堅持在區委、區政府的領導下，以提升群眾安全感、幸福感為目標，不斷深入開展“平安X”建設工作，推動社會綜合治理社會化、法治化、智能化、專業化發展，加快社會治安防控體系建設，進一步優化完善信訪維穩應急處置機制，落實政法各部門聯席會議制度，整合轄區資源，打牢政法基礎，形成合力，全力維護政治安全、國家安全，打造和諧穩定的社會環境，全國平安建設先進縣區。

（二）探索政府購買服務支持，破解政法工作瓶頸

為解決政法各部門“事多人少”的制約性問題，探索在政法工作領域采取購買社會服務支持方式，緩解人少現狀，突出專業性、專職性。在面向基層、群眾工作領域，探索購買社會組織服務，開展政法服務工作。在政法宣傳工作、提升群眾安全感滿意、新媒體宣傳運營工作、基層矛盾糾紛化解等方面，采取與專業社會組織合作，聘用專業服務人員等方式，科學合理利用社會專業資源，積極引導社會力量參與到平安建設工作當中，從而提升平安X建設工作專業性、科學性，構建共治共建共享的社會治理格局。

（三）全力推進綜治中心標準化建設，完善各項服務功能

一是進一步整合資源，完善X區社會治理防控聯動平臺的運行機制與銜接機制，推動聯動中心與綜治中心信息對接、人員配合、資源整合共享工作，以實現聯動平臺與綜治中心各項業務管理的有效融合。

二是推進城區、街道（鄉鎮）、社區（村委）三級綜治中心的標準化建設，按照建設標準要求，依托現有資源，完善綜治中心內部服務結構建設，豐富充實綜治中心工作服務內容，構建三級綜治信息化系統平臺，形成綜治維穩信訪信息案件收集、分析、指派、處置、結案轉辦反饋的運行體系。三是加大宣傳力度，將轄區部分金融中心、特殊行業、公共場所、醫療機構、大型商場超市以及部分有條件的民營學校和小區的視頻監控系統納入公共安全視頻監控管理系統。四是在調查摸底的基礎上開展轄區范圍內天網監控無法覆蓋的偏僻路段、街巷、鄉村、郊區等監控盲區的技術硬件設施建設。

（四）全面推進掃黑除惡專項斗爭，打贏全民攻堅戰

繼續完善我區掃黑除惡專項斗爭工作各項制度，加強政法各部門的協調聯系，不斷完善聯席會議和重大案件會商制度。同時加強宣傳，進一步加大宣傳力度，縱橫擴展宣傳覆蓋面，制定完善信息線索獎勵制度，拓展線索渠道，將人民群眾的力量充分發揮出來，力爭各級各部門與人民群眾一道，全力以赴打贏掃黑除惡攻堅戰。

（五）繼續深入開展“五查五整頓”，提升政法隊伍職業化

在下半年開展全面從嚴治警“五查五整頓”工作基礎上，總結經驗，提煉成果，繼續深化“五查五整頓”專項工作，研究制定落實“五查五整頓”專項工作制度化、長效化、規范化的實施方案，同時將專項工作納入到政法各部門黨風廉潔建設大格局當中，打造出政法工作亮點，不僅要“查”要“整”，更要全面“提升”，將專項工作從全體政法干警延伸至全體政法干部，以過硬的政治要求，全面提升X政法隊伍政治素質、業務素質，煉造一支政治過硬、思想過硬、素質過硬的政法隊伍，從而提升政法隊伍執法滿意度。