水利局工作總結及工作計劃范文
xxxx年來,x市水利局圍繞自治區水利廳及市委、市政府工作要求,勇于擔當,積極作為,全市水利各項工作取得突出成效,現總結如下:
一、水利工作情況
(一)切實做好防汛抗旱工作。
全市水利系統以“不能給市委市政府添亂、做好決策參謀、確保人民群眾生命財產安全”為前提,切實增強做好防汛工作的責任感和緊迫感,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,按照思想、責任、工程、預案、物資、隊伍“六到位”的要求,及早部署,提前準備,防汛各項準備工作有條不紊的展開,各項防汛抗旱工作扎實有效。今年來,成功抵御了x次強降雨、x次洪水、x次臺風影響,把災害損失降到了最低限度,避免了人員傷亡,防汛減災工作取得了很好的成效。特別是在抵御今年第xx號臺風“天鴿”正面襲擊時,我市把防御動員會開到村一級,這在全區防汛工作動員會上尚屬首次。同時,我市實行廳級領導分片包干制度,明確由廳級領導掛點聯系各縣市區開展防汛防災督查督導工作,市委、政府主要領導及分管領導多次到市防指組織有關部門會商、分析研判,及時轉移工地工棚、農村危房等人員。在臺風“天鴿”來襲之時,市委、市政府主要負責同志冒著風雨于凌晨x點多鐘深入工業園項目建設工地、水庫、村莊、養殖場等防臺防災一線靠前指揮,各掛點督導的廳級領導及各級各部門主要負責人也都全部趕赴一線開展防臺防汛工作,直到凌晨x點多臺風完全移出我市,市委、市政府主要負責同志等市領導才從防臺防災一線返回市防汛抗旱指揮部,召集相關部門再次會商,部署安排防御臺風后降雨及防災核災工作。這打破了防汛工作由水利部門唱獨角戲的局面,實現了零傷亡,防臺風工作取得全面水利,獲得了自治區黨委、政府以及自治區水利廳領導的高度贊揚。
(二)積極推進水利項目建設。
今年來,至xx月底,全市共獲上級水利項目投資計劃x.x億元,比去年同期x.xx億元增加x.xx億元,增長xx.xx%;累計完成固定投資x.xxxx億元,完成率xxx.x%。其中:主要支流項目完成投資x.x億元,中小河流治理項目完成x.xx億元,中央農田水利項目x億元,中央農業綜合開發、新增千億斤糧食項目等x.xx億元,農村飲水項目完成x.xxxx億元,水庫除險加固x.xx億元,水土保持、小水電、山洪災害防治等項目完成x.xxx億元,水毀修復等其他項目完成x.xx億元;新建、加固堤防x.x公里,新增供水能力xxxx萬立方米,新增渠道整治和防滲長度xxx公里,新增節水灌溉面積x.xx千公頃,改善、恢復灌溉面積xx.xx千公頃。全市水利投資計劃執行總體進展較好,各類項目建設順利推進并取得良好成效,特別是已建成的水利項目充分發揮工程效益,有效服務社會經濟發展。1.重點水利項目建設有序推進。一是推進郁江石卡至竹村段河道治理工程,工程累計下達投資計劃xxxx萬元,開工至今累計完成投資xxxx萬元。其中xxxx年x至xx月底完成投資xxxx萬元。二是推進郁江左岸鯉魚江口防洪閘工程,工程已累計下達投資計劃xxxx萬元,開工至今累計完成xxxx萬元。其中xxxx年x至xx月底完成投資xxxx萬元。三是推進鯉魚江治理工程,已全部下達投資計劃共計xxxxx萬元,累計完成投資xxxx萬元。其中xxxx年x至xx月底完成投資xxxx萬元。
2.民生水利項目扎實開展。一是推進農田水利建設。xxxx年xx個在建中央財政小型農田水利項目累計完成投資x.xxxx億元(其中xxxx年完成投資xxxx.xx萬元);冬春農田水利建設完成xx.xxxx億元,新增恢復改善灌溉面積xx萬畝。二是開展中小河流治理。中小河流治理項目完成投資xxxx萬元,治理河長xxkm,占年度目標xxkm的xxx%,其中:建設加固防洪堤x.xxkm,新建防洪堤x.xxkm,完成護岸建設xxkm。三是開展農村水電增效擴容改造達開電站、田貴電站項目建設,共完成投資xxx萬元,占已下達計劃xxxx萬元的xx%。四是積極開展水利脫貧攻堅工作。年初組織開展xxxx年預脫貧的xx個貧困村的農村飲水問題摸底調查。我市實施農村飲水安全鞏固提升工程建設xx處,完工xx處,累計完成投資xxxx萬元,農村飲水安全鞏固提升受益人口x.xxxx萬人。
3.水利項目前期工作全面提速。完成了主要支流河道治理、大中型水庫除險加固(規劃內)、水閘除險加固、中小流域治理、中央財政小農水建設、其他小農水建設等x類xxx個項目的項目前期工作,概算總投資xx.xx億元。同時,積極開展西江干流河道治理、主要支流河道治理、大藤峽灌區規劃、大中型水庫除險加固(規劃外)、大型灌區續建配套與節水改造等x類xx個項目的前期工作,估算投資xx.xx億元(含大藤峽灌區項目)。全市已完成和正在開展前期工作x類項目xxx項,合計總投資xx.xx億元。我局把已列入規劃的項目前期工作全面提速,爭取把“十三五”規劃項目的前期工作在水利廳要求完成時間節點之前完成,目前,已完成x個主要支流項目的可研報告上報水利廳,待批。另外,今年通過市大額投資委員會的水利項目x個,總投資xxxx萬元,x個項目已完成招投標工作,預計近期可開工建設,x個項目已完成項目初設上報待批。另外,我市重新啟動了x市城區第二水源項目前期工作,并統一了項目建設方案意見,目前正在加緊推進節能評估、規劃選址、項目用地預審等各項前期工作。
(三)水利體制改革穩步推進。
1.深化小型水利工程管理體制改革工作扎實開展。在完成深化小型水利工程管理體制改革自治區試點縣港北區改革工作的基礎上,積極開展其他x個非試點縣深化小型水利工程管理體制改革工作。全市落實了xx名專職工作人員負責體改工作,當地財政共撥付xxx萬元專項經費用于體改工作;各縣市區均制定出臺了體改實施方案及陸續出臺相關配套文件。如xx區、xx區、xx市、xx縣均出臺了《小型水利工程確權發證暫行辦法》、河道堤防管理制度、公益性水利工程維修養護資金和項目管理辦法(試行)、農民用水者協會規范化建設和管理暫行辦法等x個體改配套文件,其他相關配套文件正陸續出臺;權屬調查及確權發證正取得很大實效,計劃爭取年內完成涉及公共安全的小型水利工程確權發證工作。目前全市體改非試點縣核定列入確權的工程數量為xxxx個,涉及公共安全的小型水利工程xxxx個,其中小型水庫xxx個,中小河流及其堤防xxx個,小型水閘x個,小型農田水利工程xxxx個,農村飲水安全工程xxx個,水土保持工程x個,小型水電站xx個。同時,做好證書頒發,已頒發證書xxx本,占計劃xx.x%,簽訂了xxx個涉及公共安全工程責任書,占計劃xx.x%。
2.河長制工作壓茬推進。我市圍繞自治區的工作部署,壓茬推進河長制各項工作。全市按照四級河長體系分區、分段建檔立卡,全面完成轄區x河湖庫名錄信息調查工作;市、縣、鄉三級黨委、政府結合實際全部制定了全面推行河長制工作方案并出臺印發實施;迅速建立起堅強有力的市、縣、鄉、村四級河長體系,設立了市、縣兩級河長制辦公室,全市市縣兩級共抽調了xx人集中辦公,安排了xxxx萬元用于河長制各項工作,另外還要求各鄉鎮(街道辦)也設立對應河長制辦公室,全市xx個鄉鎮(街道辦)已全部設立河長辦,確保政令暢通;全市明確河長xxxx名,全部在當地主要媒體公示,設立河長公示牌xxxx塊;市、縣、鄉全部出臺了自治區規定的河長會議制度、信息共享制度、信息報送制度、工作督察制度、考核問責和激勵制度、驗收制度等x項制度,同時結合實際情況積極探索出臺了x市河長制通報制度(試行)、x市河長巡河制度(試行)、x市江河湖庫巡查保潔制度(試行)等各項制度;全市xxxx名河長迅速履職,全部開展了x次以上巡河活動,同時以河長巡河為抓手,以問題為導向,積極開展江河湖庫整治,推進“清河行動”,加強江河湖庫保護,取得了階段性成績。
3.農業水價綜合改革試點工作順利實施。我市于xx月xx日由市人民政府辦公室印發了《x市農業水價綜合改革實施方案》,確定xx區為試點縣,試點項目為x市xx區樟木鎮鄧保片區高產高糖糖料蔗基地高效節水灌溉工程;并于xx月xx日成立了x市農業水價綜合改革工作領導小組(貴政辦通〔xxxx〕xxx號);xx區于xx月xx日印發了《xx區農業水價綜合改革實施方案》,并于xx月xx日成立xx區農業水價綜合改革工作領導小組;xx月xx日我局印發了《xxxx年xx區樟木鎮“雙高”糖料蔗基地鄧保片高效節水灌區農業水價綜合改革試點實施方案》。
(四)水利管理不斷優化。
一是強化水資源管理工作,以水資源管理“三條紅線”為抓手,全面落實最嚴格水資源管理制度的各項工作;積極推進自治區級水生態文明城市試點建設,開展城北片河湖連通工程、城南片河湖連通工程等項目前期工作,預計于年內可完成前期工作。二是積極開展水利執法工作,組織開展了河道采砂專項執法檢查、河湖專項執法檢查、水事矛盾糾紛集中化解活動,有力地維護了正常的水事秩序;抓好水資源費征收工作,全市共征收水資源費xxxx.xx萬元。三是加強水土流失治理,x個項目清潔型小流域水土保持綜合治理項目已開工建設,總投資xxx萬元,已完成xxx.xx萬元;加強項目水土保持方案審批及驗收工作,有力推進水土保持工作。四是抓好水利安全生產,積極開展安全生產檢查監督,排查安全隱患并及時整改到位,確保全市水利水電生產工作安全運行。(五)強化水利工程運行建設管理。
一是積極開展安全生產大檢查。每季度組織x次以上對水庫、防洪堤、水閘、農村水電站等進行安全生產大檢查、復查,對檢查出來的安全隱患及時下達了整改通知。同時開展武思江(包括一級、二級、云垌)電站、甘道水電站、燕灘水電站等x個農村水電站安全生產標準化達標建設。二是農村水電生產按計劃完成。xxxx年,全市農村水電站發電量計劃任務xxxxx萬千瓦時,已超額完成任務。三是全面落實水庫大壩安全管理、農村水電站責任制。按照管理權限落實了全市水利系統大中小型共xxx座水庫政府責任人、水庫主管部門責任人和水庫管理單位責任人,公布名單,接受社會監督。全市所有水電站全部落實了安全生產“雙主體”責任,并對農村水電站“雙主體”責任人在政府信息公開平臺進行網上公示。四是做好水庫“一規程兩預案”編制工作。完成了xxx座水庫xxxx年防洪應急預案的編制修訂并批復執行。全市已完成水庫調度規程x個,其中大型水庫x個,中型水庫x個,小型水庫x個。水庫大壩管理應急預案也在積極制定中。(六)積極開展招商引資工作。
采取“走出去”和“引進來”的方式開展招商引資工作,并取得良好成效,已于x月x日與x陽光集團公司簽訂了光伏發電項目投資框架協議,總投資x.x億元,計劃在xxxx年年底前完成項目備案,xxxx年x月xx日前完成并網。xx月xx日與x市荷匯城孵化園公司簽訂了電子信息物流配送基地項目投資協議書,總投資x億元,目前正在辦理相關手續。二、主要做法
(一)領導高度重視。
我市水利工作得到市委、市政府領導的高度重視,有力推進了水利工作有序推進。一是重視防汛工作。市委、市政府主要領導親自深入水庫、防洪堤等開展防汛備汛檢查,并組織召開各類會議研究部署防汛工作,特別是在防御今年第xx號臺風“天鴿”時,市委、市政府主要領導親自帶隊到防臺一線靠前指揮,分管副市長以及其他廳級領導也都趕赴防臺一線開展防汛防臺減災工作,并取得了防臺防汛工作全面勝利。二是重視水利項目建設工作。今年來,我市以市政府的名義開展水利基礎設施建設攻堅大會戰活動,成立了市水利基礎設施建設攻堅大會戰指揮部,由市委、市人民政府分管領導擔任指揮長,由市人民政府分管副秘書長、市水利局局長擔任副指揮長,成員由市直各有關單位主要領導及各縣(市、區)人民政府分管領導組成。并由分管副市長召開動員會,以開展水利基礎設施建設攻堅大會戰為契機,集中全市上下力量和資源,全面推進水利項目建設工作。此外,今年x月,市委主要領導還帶隊到自治區水利廳拜會并匯報工作,爭取了自治區水利廳對我市水利工作的大力支持。(二)明確工作任務及責任。
以水利基礎設施建設攻堅大會戰為抓手,明確了各縣市區開展水利基礎設施建設攻堅大會戰活動的工作任務目標,特別詳細列出了各縣市區在xxxx年和xxxx年需要完成的項目前期工作、開工項目、重點續建項目等年度目標和時間節點要求。同時,明確了各縣市區人民政府和市水利、發改、財政、國土資源、住建、審計等部門的工作責任,并建立水利項目推進“季會季報”工作機制,及時協調和解決項目建設中遇到的拆遷、征地、資金等困難和問題,形成工作合力。(三)強化督查問責。
我市把水利基礎設施建設攻堅大會戰活動列入了市委市政府重點督查內容,由市委市政府督查室牽頭,每季度對各縣市區開展活動情況進行一次大督查,形成書面督查報告報送市委、市政府,并將結果在全市通報。對督查發現的問題,責成責任單位查找原因并抓好整改落實;對責任不落實,措施執行不到位,問題整改不徹底的縣市區及市直有關項目建設單位,將對縣市區政府分管領導和主管部門主要領導進行約談。(四)建立績效考評機制。
我市將水利基礎設施建設攻堅大會戰納入各級政府年度績效考評范疇,突出責任意識,強化追責問效。科學設置績效考評指標,合理調整水利基礎設施攻堅大會戰項目建設的績效分值和權重,完善獎懲機制。對積極向上級爭取項目建設資金、政策支持,推進項目建設成效明顯的縣市區、項目單位,將給予績效考評加分;對項目建設不力,不按時按質完成項目建設的縣市區、項目單位,將給予績效減分。(五)轉變作風狠抓落實。
認真開展“兩學一做”學習教育,發揮發揮黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。查處“不作為、慢作為、亂作為”的行為,鼓勵干部職工主動想辦法解決問題,攻克難關,不將矛盾上交。把“敢擔當、有作為、抓落實、促發展”作為工作的基本要求,以扎實的作風、嚴謹的態度、只爭朝夕的精神,去對待從事的每一件事情,落實好每一項工作任務。三、存在主要問題
雖然取得一定的成績,但也遇到一些困難和問題,主要有:
(一)水利項目征地拆遷難度大,影響項目推進。
征地拆遷仍是水利項目推進的瓶頸問題,嚴重影響了項目的正常推進。如鯉魚江河道治理工程x-x標征地拆遷未完成,這個問題長達一年時間未解決,x、x標段工程占地及臨時用地青苗補償手續還未辦結,嚴重拖延項目的建設進度;郁江石卡至竹村段工程因土地問題,在施工過程中有群眾阻擾施工;xx區清湖堤水庫由于村民阻撓,至今未能開工建設;港北區馬來河中里鄉塘河加海河段整治工程因未能協調好運料路徑而未能施工,尚有xxxm未能進行施工。(二)地方配套資金難。
目前,全市水利工程建設主要是完成國家、自治區下達的補助資金,地方配套資金很難籌集,如六陳水庫除險加固工程縣級自籌資金xxx萬元未到位,港北區馬來河中里鄉塘河加海河道整治工程估算缺口資金xxx萬元,xx縣東平水電站增效擴容改造xxx萬元等,影響了工程建設進度和效益的發揮,同時,也影響了下一步爭取上級投資補助工作的開展。(三)全面推行河長制工作基礎差。
全面推行河長制工作涉及面大、任務重、基礎差,一是河長辦屬新增機構,人員、編制落實較難,目前各級河長制辦公室控編緊,人員編制尚未落實;二是鄉鎮河長制工作缺乏工作人員且專業水平較低,不利于河長制工作全面推進。三是群眾護河、愛河的環保意識還有待進一步加強。四、工作計劃
(一)主要任務及預期目標
1.繼續推進x個在建中央財政小型農田水利項目縣建設;推進xxxx年小農水項目、小農水維修養護、大中型灌區節水改造、高效節水灌溉、雙高水利化等項目建設。
2.繼續開展脫貧攻堅農村飲水鞏固提升工程,解決xxxx計劃脫貧摘帽貧困人口的飲水困難問題。
3.大力推進主要支流項目建設,繼續實施鯉魚江口防洪閘工程、石卡竹村段河道整治工程等。
4.實施中小河流治理項目x個。
5.積極推進水生態文明城市建設試點工作的深入開展,完成x市城北片河湖連通工程和xx市江北新區河湖水系連通工程前期工作,積極向水利部申報x市城北片河湖連通工程,爭取項目建設資金。
6.進一步全面推行河長制,落實最嚴格水資源管理制度,加強河湖管理保護工作。
7.認真梳理我市列入“十三五”水利規劃以及災后水利薄弱環節建設項目,加快各類項目前期工作進度;完成市城區第二水源工程項目前期工作。
(具體目標任務最終以自治區水利廳、x市政府下達為準)。
(二)工作措施
1.強化領導,夯實責任,努力打開工作新局面。各級水利部門主要領導要親自抓,分管領導全力抓,層層落實責任,為加快項目建設提供堅強有力的組織保障,及時發現和解決水利項目建設推進工作中的征地拆遷、施工干擾等突出問題。通過制度創新,強化監督,嚴肅問責,確保各項水利項目建設順利推進。
2.超前謀劃,積極儲備,實現水利投資新增長。根據中央和自治區水利工作部署,因地制宜,科學規劃,切實謀劃各項水利工程項目儲備,并統籌財政資金,加大水利項目配套資金投入。積極做好項目前期工作,重點加快推進重大水利項目、防洪堤、中小河流綜合治理、大中型病險水閘等項目的前期工作,超前、高質量儲備項目,以爭取中央和自治區更多的投資計劃。
3.嚴格要求,強化管理,推進水利建設新突破。開展水利項目建設大會戰,奮力推進水利項目建設。牢固樹立百年大計、質量第一的意識,強化工程建設質量責任制,完善“業主負責、施工保證、監理控制、政府監督”的質量控制體系,嚴防安全生產事故發生。抓好資金管理及支付,切實用好管好財政資金,規范建設資金撥付和使用,嚴格專款專用,堅決防止截留、滯留、挪用、擠占建設資金。同時,加快項目中間結算,及時支付項目資金。切實抓好項目驗收,及時發揮項目效益。
4.切實落實黨風廉政建設“兩個”責任和“一崗雙責”責任制,樹立水利行業新氣象。認真學習貫徹落實十九大及______系列講話精神,堅決從嚴治黨,反對“四風”,嚴格執行中央八項規定。做到守土有責、守土負責、守土盡責,以零容忍的態度查辦違法違紀案件,堅決杜絕違紀違法行為,營造風清氣正的良好環境,樹立水利行業新氣象。