第一篇：扶貧開發辦公室2018年年終工作情況匯報

一、脫貧攻堅工作開展情況

（一）強化組織領導，提升要素保障。今年以來，xx縣委縣政府深入貫徹落實全省打贏脫貧攻堅戰三年行動部署會暨扶貧開發“重精準、補短板、促攻堅”專項行動推進會議精神，進一步強化打贏脫貧攻堅戰的政治責任和作風保障。加強組織力量。調整充實了縣脫貧攻堅指揮部力量，圍繞十大工程和雙基建設，成立了19個專項指揮部和1個綜合協調推進辦公室，指揮長、副指揮長均由縣四個班子成員擔任，縣政府明確1名專抓扶貧負責人。各指揮部圍繞貧困縣摘帽，分別制定三年專項規劃和年度計劃，將整體工作項目化、項目實施指標化、指標落實責任化。在398個行政村全部派駐扶貧工作隊，其中86個貧困村由副處級干部任工作隊長、第一書記，312個非貧困村由科級干部任工作隊長、第一書記。加大對扶貧系統干部、行業干部、鄉村干部培訓力度，今年開展了1期科級干部培訓班和3期脫貧攻堅專題培訓班，共培訓x名縣鄉村扶貧干部。完善相關政策。圍繞“雙基”建設、行蓄洪區脫貧攻堅、產業扶貧、項目庫建設對貧困村逐村調研，先后出臺《切實加強行蓄洪區脫貧攻堅工作實施意見》《加強基層基本公共服務功能建設實施意見》等文件。按照中央打贏脫貧攻堅戰三年行動決策部署和省實施意見精神，制定了我縣打贏脫貧攻堅戰三年行動實施意見。加大資金投入。充實完善2018-2020年扶貧項目庫，共儲備x個項目、計劃總投資x億元，今年已安排扶貧項目x個，財政用于脫貧攻堅資金達x億元（其中專項扶貧資金x億元，整合涉農資金x億元，盤活存量資金x億元，新增債券資金x億元，其他資金x億元），同比增長x%。

（二）明確脫貧路徑，致力精準施策。堅持因地制宜、因戶施策，做到對癥下藥、精準滴灌，著力解決“怎么扶”的問題。強化產業支撐。大力推進“四帶一自”產業扶貧模式，積極培育新型經營主體，充分調動園區、龍頭企業、合作社、能人大戶的積極性，已建成產業扶貧基地94個，培育產業園x個、龍頭企業x個、農民專業合作社x個、家庭農場x個，共帶動x萬戶貧困戶脫貧增收。加快發展電商扶貧，建成電商公共服務中心、電商運營中心和2個縣級電商物流倉儲配送中心，電商經營主體達x家。發展光伏扶貧，今年省下達我縣十三五第一批光伏扶貧項目計劃為x千瓦，已全部建成并網發電。推進就業扶貧。建成就業扶貧驛站x個，吸納貧困勞動者就業x人；開發農村保潔、保綠、護林、護路等輔助性公益崗位x個，安置x名貧困勞動者就近就地上崗；已開辦家政、種養殖等技能培訓班x期。實施金融扶貧。健全小額信貸“周調度、月監測”制度，今年已發放x戶x億元，凈增x戶x億元，超額完成省x億元任務。強化資助救助。以教育資助、醫療救助、危房改造等為重點，推進“三保障”政策落實。今年全縣發放各級各類建檔立卡家庭經濟困難學生資助資金x萬元，受益學生x人次。全縣享受綜合醫療保障貧困人口x萬人次4億元，為x萬名常住貧困人口免費健康體檢，建檔立卡貧困人口簽約服務實現全覆蓋。我縣對擬脫貧戶住危房實行應改盡改，今年已實施危房改造x戶，超額完成省下達x戶危改任務。

（三）聚焦重點難點，攻克深度貧困。我縣行蓄洪區面積約占全省沿淮行蓄洪區的三分之一。縣委縣政府把行蓄洪區作為脫貧攻堅主戰場，統籌推進居民搬遷、雙基建設和環境治理工作。穩步推進居民搬遷。按照“減總量、優存量、建新村、分步走”的原則，在范橋鎮順河村建設居民遷建安置新區，目前已入住x戶，年底前可再搬遷x戶；結合實施土地增減掛項目，已搬遷城關鎮、邵崗鄉行蓄洪區內居民x戶。強化雙基建設。實施行蓄洪區內401公里“組組通”道路建設，14個管網延伸工程和25個電網建改項目，保障群眾出行和飲水、用電安全。以普惠性、保基本、均等化、可持續為方向，完善行蓄洪區學校、養老院等配套建設，開展衛生院、衛生室標準化建設，提升行蓄洪區基本公共服務水平。強化環境綜合治理。結合“三大革命”，對全縣5個保莊圩、22個莊臺、82個省級美麗鄉村中心村、86個重點貧困村、79個國省道沿線村開展“五清一拆”專項整治行動，推進危舊房治理改造，提升村容村貌，營造干凈整潔的公共空間和生活環境。

（四）堅持問題導向，補齊工作短板。縣委、縣政府直面問題不回避，較真碰硬不手軟。照單全收，深入開展“重補促”活動。針對省考核評估、年中督查、交叉互查反饋的問題以及省市巡視、審計發現的問題，縣扶貧領導組均及時制定整改方案，明確整改措施、整改責任人和整改時限。4月份，縣委縣政府召開全縣“重補促”推進會和“重精準、補短板、嚴獎懲、促攻堅”大會，通報上一年度考核位次和具體問題，及時傳遞壓力，深刻剖析原因，安排部署整改工作，對3個鄉鎮和3個縣直單位實行了“一票否決”。舉一反三，深入開展“大起底大整改”活動。從5到7月，集中三個月時間，結合“夏季攻勢”，聚焦“三落實、兩率一度”，逐村逐戶開展地毯式摸排，對問題進行大起底、大整改。對“重補促”活動、“大起底大整改”活動進行交叉檢查、明察暗訪，凡發現大起底不認真、問題排查不到位的，進行專項通報、納入考核扣分，確保大起底不走過場。鞏固完善，深入開展“大排查大提升”活動。從8月份開始，全縣再集中2個月時間，進一步聚焦工作短板和薄弱環節，在“大起底大整改”活動基礎上，開展以“四帶四核”為抓手的“六排查六提升”活動，即，排查識別準不準，提升識別準確率；排查脫貧準不準，提升脫貧準確率；排查項目安排準不準，提升資金使用精準度；排查政策落實實不實，提升政策覆蓋率；排查責任落實實不實，提升群眾滿意度；排查工作落實實不實，提升基礎工作質量。

（五）加強作風建設，壓實各級責任。以扶貧領域作風建設年為契機，促進脫貧攻堅各項政策全面落實。壓實監督責任。今年3月份召開全縣扶貧領域作風問題專項治理動員會，聚焦縣、鄉、村三級責任主體，組織各鄉鎮（開發區）全面開展自查自糾，深入查擺扶貧領域作風問題。4月份縣紀委監委召開扶貧領域腐敗和作風問題專項整治工作動員會，成立6個工作聯組，由縣紀委監委班子成員帶隊，整合轄區內鄉鎮紀委、財政、農經、扶貧力量，深入鄉村開展專項檢查，突出危改等重點領域，強化線索研判處置，嚴防扶貧資金“跑冒滴漏”。9月份結合三查三問活動，進一步深化作風建設。壓實鄉村責任。對鄉鎮脫貧攻堅工作每月一監測、每月一排序。對每月排序后八名的鄉鎮，由縣委縣政府主要負責人約談其黨政主要負責人和聯系鄉鎮的縣領導。十大工程責任部門定期開展督查，加強通報調度。壓實幫扶責任。制定脫貧攻堅工作問責辦法，確保有責必履、失責必究。每月隨機抽查，對責任落實不到位的，責成幫扶單位追究責任、公開通報。

（六）匯聚多方力量，強化社會扶貧。動員和凝聚全社會力量扶貧濟困，廣泛參與脫貧攻堅。匯聚幫扶單位力量。完善包保機制，加強定點幫扶。每位縣領導至少聯系1個鄉鎮和1個貧困村，165家中央、省、市、縣直單位定點幫扶全縣86個貧困村。各幫扶單位立足幫扶村實際，與貧困村干群共商脫貧之策，共謀致富之路。積極謀劃項目，發展特色產業，增加了貧困村集體經濟和貧困群眾收入；大力整修基礎設施，開展美麗鄉村建設，改善了貧困村群眾生產生活條件；發揮部門職能優勢，創新幫扶措施，加大宣傳報道，為我縣脫貧攻堅營造了濃厚的輿論氛圍。今年以來省直幫扶單位共投入資金725萬元，用于貧困村基礎設施、產業發展、文化教育、醫療衛生等領域，實施幫扶項目73個，有力推動了我縣脫貧攻堅進展。匯聚企業力量。深入推進“百企幫百村聯千戶”精準扶貧行動，大力開展村企結對共建。采用“企幫村、會聯戶”的模式，組織發動全縣32個鄉鎮商會68家非公企業幫扶36個未出列貧困村、18個已出列貧困村、7個經濟薄弱村，689個商會會員幫扶貧困戶x戶。通過產業幫扶、就業幫扶、公益幫扶等形式，助力脫貧攻堅。匯聚社會力量。弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，積極動員社會團體、行業協會、公益慈善組織、愛心人士開展扶貧志愿行動和愛心捐贈活動，今年全縣各類社會捐贈資金已達x萬元，受益貧困人口x萬人次。積極應用社會幫扶新平臺。今年6月，中國社會扶貧網在安徽啟動，目前我縣用戶注冊量達x萬，貧困人口在平臺上共發布需求1萬多個，對接成功率達x%以上。

三、經驗做法

（一）做大做強適應性特色產業。因地制宜、因勢利導，加大“調轉促”力度，推進“三產融合”，扶貧產業蓬勃興起。一是調整產業結構，做大一產。以南部崗區為主打造“江淮果嶺”，全縣發展冬棗、黃桃、獼猴桃、黃金梨等經果林x萬畝；以中部畈區為主打好“鄉土品牌”，主推霍壽黑豬、麻黃雞、皖西白鵝等地方優質特色品種；以北部湖區為主做活“淮水文章”，今年全縣稻田養龍蝦發展到x萬畝，成立稻蝦養殖合作社，引導x萬戶貧困戶發展產業，畝均增收x元以上。發展蓮藕種植3.5萬畝，建成全國單體面積最大的蓮藕種植基地，推廣種植杞柳、菱角、芡實等水生作物，積極推行稻蝦共養、藕漁共生等生態循環種養模式，實現一地多用、立體增收。二是轉變增收方式，做強二產。積極探索秸稈綜合利用新路徑，成立秸稈加工合作社x個，免費為貧困戶發放草繩機x臺，年加工草繩x萬盤，銷往園林公司用于綠化，戶均增收x元。培育朗德鵝養殖、加工、銷售企業x家，全縣年養殖朗德鵝x萬只、加工鵝肥肝x噸，年產值x億元，成為全國鵝肥肝產量第一大縣。三是促進轉型升級，做優三產。全縣電商經營主體帶動x戶貧困戶實現增收，x戶貧困戶通過電商實現創業，今年1-9月份，交易額x億元，同比增長xx%。鄉村旅游異軍突起，全縣發展三星級以上農家樂x家。利用蓮藕產業扶貧基地、黃桃扶貧基地、農業生態園，舉辦荷花節、桃花節、海棠花節，吸引周邊游客前來觀光賞花、采摘垂釣、野外寫生，把“江淮果嶺”、蓮藕基地打造成產業旺地、富民高地、生態寶地、旅游勝地，有力地促進了一二三產業融合發展。

（二）政策激發貧困戶內生動力。近年來先后4次修訂完善到戶補貼辦法，今年，又將到戶產業補貼與特色產業收入掛鉤，收入多、補貼多，進一步調動了貧困戶發展特色產業的積極性、主動性，引導x萬戶貧困戶自主發展產業。2017年發放到戶產業獎補資金x億元，今年已發放產業補貼x億元。周集鎮貧困戶薛祖軍患有肺大泡佯伴感染，妻子楊士俠患有先天性血友病，借助小額貸款、產業扶貧等政策，加上幫扶人的積極鼓勵并提供技術指導及銷售門路，薛祖軍實現了由“等靠要”到主動脫貧致富的思想轉變。2017年薛祖軍售賣了x多只羊，毛收入達x萬元，當年順利脫貧。

（三）改造提升莊臺人居環境。我縣把人居環境整治作為鄉村振興的第一場硬仗，把莊臺改造提升作為改善行蓄洪區人居環境的突破口和新樣板，以點串線、以線擴面。今年投入資金x億元，改造提升10個莊臺、保莊圩內的3個較大自然村、1個居民遷建點，形成86公里環城西湖循環線，大力提升莊臺人居環境。莊臺與莊臺之間新修瀝青道路x公里，道路硬化、自來水、排污管道實現“戶戶通”；在淮河堤壩、城西湖堤坡、莊臺四周種草綠化35萬平方米；安裝路燈、景觀燈995盞；新建改造公廁16個、戶用衛生廁所810個；新建淮河觀景臺12個、鄉村文化舞臺6個。在莊臺、保莊圩內科學布局教育、醫療、養老、超市、便民服務大廳，改造薄弱學校3所、養老院1所、建設標準化衛生室9個。

（四）嚴格標準把關，提高脫貧質量。制定負面清單。明確提出“六不脫”：人均純收入沒有穩定達到x元的，不準脫；人均純收入雖超x元，但兩不愁、三保障未解決的，不準脫；剛性支出過大（教育醫療等）、入不敷出的，不準脫；沒有有效幫扶措施的，不準脫；雖有有效幫扶措施，但沒有明顯成效的，不準脫；當年新進入的貧困戶，不準脫。強化達標認定。對擬脫貧戶，“兩不愁”由鄉鎮政府認定，“三保障”情況分別由教育、衛生、住建等部門逐戶認定，出具達標認定書；對貧困村出列，貧困發生率由鄉鎮政府認定，特色產業由縣農委牽頭認定，村集體收入由縣委組織部、縣財政局認定，基礎設施及公共服務由縣交通運輸局、縣水務局等部門認定。凡有一項不達標的不予脫貧出列。創新脫貧程序。對脫貧對象實行“評議公示+告知認可”程序，除嚴格執行上級規定的“評議、公示、公告”等程序外，增加告知認可環節，在評議之后、公示之前逐戶發放《脫貧告知認可書》，對有異議的，進一步調查核實，不達標的暫不脫貧。建立防范機制。在全省率先制定《關于建立防范返貧機制的實施意見》，實施分類管理、分級防控。建立“四級風險、四色管理”防控體系，“因勢利導、分級施策”幫扶體系，“動態調整、提前介入”預警體系，“有序銜接、政策兜底”保障體系，確保貧困戶脫得掉、穩得住、能發展、可致富。

四、存在的困難和問題

（一）客觀方面。一是脫貧攻堅任務艱巨。我縣現有貧困人口x萬人，x%以上因病、因殘、因缺勞動力致貧，脫貧成本高，后期穩定脫貧難度大。今年省下達我縣脫貧計劃x人，占全省的x%，是全省計劃脫貧人數最多的縣，超過11個市的年度脫貧任務。二是基礎設施和基本公共服務設施較弱。全縣公路密度較低，交通不便，貧困村道路狹窄、通而不暢。農村公共資源配置不到位，醫療、教育、文化、養老服務等基本公共服務能力不強。建國以來先后25次奉命蓄洪，直接經濟損失50多億元，產業支撐能力不強，人居環境整體較差。三是脫貧攻堅資金壓力大。盡管各級財政加大了扶貧的投入，但基礎設施、基本公共服務建設和農村人居環境整治點多線長面廣，資金投入仍顯不足。

（二）主觀方面。少數鄉村干部貧困戶信息采集不準，未做到《扶貧手冊》、臺賬資料、信息系統與貧困戶家庭實際情況“四線合一”。

五、2019年工作思路

以打贏脫貧攻堅戰三年行動實施意見為引領，認真學習貫徹習近平扶貧開發重要論述精神，在2018年確保完成脫貧x萬人、出列36個貧困村，實現貧困村全部出列的基礎上，2019年計劃再脫貧3.5萬人，確保貧困發生率降至2%以下，雙基建設明顯改善，基本公共服務主要領域指標達到全省平均水平，實現縣摘帽目標。重點做好以下幾方面工作：

一是進一步夯實脫貧攻堅基礎工作。指導鄉村規范扶貧軟件資料，及時更新完善基礎信息，提升數據質量，開展大數據比對，提高貧困人口精準度。完善動態調整和動態管理，堅決杜絕“兩該兩不該”，確保扶貧對象精準。

二是進一步完善全縣扶貧項目庫。指導鄉村編制好2019年到村、到戶扶貧項目，為順利實施扶貧項目做好項目儲備。加強項目監管，加快項目實施進度，提高扶貧資金效益，確保扶貧項目資金使用精準。

三是進一步加強督查通報調度。繼續實施月監測制度，督促十大工程牽頭單位實施好產業、就業、智力、健康、危房改造、雙基建設等重點工程，推進農村人居環境整治和莊臺改造提升，通過定期不定期督查、通報、調度，不斷傳導壓力，壓實鄉鎮和部門責任，推進脫貧攻堅各項工作任務有序落實。

四是進一步落實防范返貧機制。對已脫貧戶實行分類管理，分級防控，實施風險等級預警，強化保障措施，實現穩定脫貧。加強返貧信息管理，強化部門間數據比對和信息互聯共享，拓展服務功能，打通返貧申報渠道。落實脫貧后“四不脫”責任，繼續強化幫扶措施。

五是進一步凝聚社會各界力量。強化“單位包村、干部包戶”責任，落實定點幫扶和縣域結對幫扶責任。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。創新宣傳方式，加大對脫貧典型和幫扶典型的宣傳力度，落實產業就業等增收措施，保障醫療、教育、住房安全，促進各項扶貧政策落地見效，實現穩定脫貧。

第二篇：扶貧開發辦公室社會扶貧工作匯報

扶貧開發辦公室社會扶貧工作匯報，我縣的社會扶貧工作嚴格按照市扶貧辦的總體部署，堅持政府主導、部門支持、全社會共同參與的工作思路，以新農村建設為契機，動員社會各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發建設，取得了明顯成效。共籌集社會扶貧資金831萬元，其中部門綁捆資金318萬元，汶川地震捐資513萬元（捐資中的400萬捐贈給地震受災區，另外113萬元用于我

縣受災區恢復重建工作）。完成特困村公路建設7條45公里，新建囤水田353畝，新建維修水利設施1300處，維修校舍1處，舉辦實用技術培訓班7期，培訓950人（次）。

一、廣泛宣傳，深入發動

扶貧開發工作是一項重要的社會系統工程，它不僅是一項重要的經濟工作,也是一項重要的政治任務，需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項工作。特別是去年的汶川大地震，由于貧困地區地勢偏僻，交通閉塞，房屋結構落后，因此，損失較為為嚴重，群眾生產生活十分困難。為調動全社會參與幫扶貧困群眾的積極性，我們采取了多種方式進行宣傳發動。一是充分利用電視、報刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產生活情況，喚起社會各界對貧困群眾的同情；二是廣泛及時宣傳在抗震救災中幫扶貧困群眾的先進事跡，用先進典型來感召群眾參與；三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會扶貧作為加強對內部職工教育的重要內容，要求每個部門定期分批安排職工到貧困地區進行幫扶，并將幫扶成效與工作業績掛鉤。

二、領導重視，責任落實

為切實加強社會扶貧工作的領導，動員全社會參與、關心、支持貧困地區經濟建設。自200年以來，縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯合下文，要求加強社會扶貧工作，并實行扶持政策一定五年不變。縣委還建立了縣級領導聯系特困村制度，明確了每個縣級領導和部門所聯系的貧困村具體的幫扶內容，特別在今年抗震及災后重建期間，每個領導與部門多次深入聯系村，幫助研究制定具體的救災措施，協調解決重建所需的物資，確保全縣沒發生一起因地震造成的糾紛。

三、加強督促，公開公示

為確保社會扶貧工作取得成效，縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標考核。在捐資過程中，絕大多數單位及干部職工反應積極，但有少數單位及個人因認識不到位以及其它方面的原因，沒有按時捐款，對此，縣扶貧辦協調縣督查室在黨政網上發出《督辦通知》，要求未捐資的單位限期完成捐資任務。同時，建立資金使用監督

機制，對單位和個人的扶貧捐資，一律存入扶貧專戶，資金的使用原則由縣扶貧辦提方案，交縣扶貧領導小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報》上公示，接受社會各界的監督；對安排到特困村的社會扶貧資金，嚴格按項目管理程序報批，執行扶貧資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理，建立健全社會扶貧資金專帳、項目臺帳制。對一些重點建設項目，還邀請縣紀檢、監察部門實施全程跟蹤監督，縣審計部門定期審計，確保扶貧資金的規范使用。

今年社會扶貧工作雖取得了一定成績，但也存在的一些問題。一是極少數單位和個人對扶貧工作認識不足，在思想上沒有引起足夠重視；二是社會扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮、鄉單位、職工及工商企業，居民捐資較少，籌資渠道不寬；三是社會扶貧力量仍然較為薄弱，扶貧面有限。

我們將著重抓好以下三個方面的

工作，確保社會扶貧工作成效。

1、積極做好籌集社會扶貧資金的各項工作，并不斷拓展籌資渠道，力爭資金籌集額有新突破。

2、加強調研，合理安排今年籌集的社會扶貧資金，充分發揮社會扶貧資金的效益。

3、在縣級聯系領導和部門的幫助下，多形式、多渠道整合各類資金，在1-2個特困村建立筍竹或優質黑山羊專業合作社，推動特困村產業化建設，提高農業產業結構調整水平，在1-2個特困村建立高產示范農田。

第三篇：扶貧開發辦公室

扶貧開發辦公室

關于上報2011扶貧貼息貸款

項目申報材料的通知

各縣區扶貧辦：

根據云南省扶貧辦、云南省財政廳《關于印發〈云南省扶貧貸款貼息管理體制改革實施方案〉（試行）的通知》（云貧開辦發〔2006〕227號）精神，市扶貧辦將對2011年扶貧貼息貸款項目進行申報，請你們將3月上旬上報的扶貧貼息貸款項目形成單行申報材料，以文件形式上報市扶貧辦，現將有關要求通知如下：

一、申報材料內容：項目實施內容、投資規模、資金來源、貸款額度、貸款利率、承貸金融部門意見、項目實施后的經濟效益和社會效益、貧困地區群眾的受益情況等。

二、上報要求：請各縣區形成文件上報市辦老區科。如不按時上報，視為放棄，不再向省辦申報。

三、上報時間：3月底前。特此通知

云南省扶貧貼息貸款項目申報

一、政策依據

1、《中國人民銀行、財政部、國務院扶貧開發領導小組辦公室、中國農業銀行關于印發<扶貧貼息貸款管理實施辦法>》;

2、《中國農村扶貧開發綱要（2001—2010年）》；

3、《云南省扶貧貼息貸款管理實施意見》。

二、申報條件

能夠帶動低收入貧困人口增加收入的種養業、勞動密集型企業、農產品加工企業和市場流通企業、以及基礎設施建設項目。符合國家產業政策要求。

三、申報資料

1、經下一級政府或扶貧領導小組同意的項目立項申請報告。

2、當地計、經委等部門對農產品加工企業及基礎設施建設項目的有關立項批復。

3、當地農業銀行對該項目的意向性書面意見。

4、項目可行性論證報告。

5、可行性報告專家評審意見。

6、項目所需要的環保評估報告。

7、貸款主體與當地扶貧部門簽訂的扶貧協議，明確扶貧責任和義務。

8、貸款主體對當地政府部門的鄭重承諾，明確在項目的實施和資金的使用過程中遵守扶貧協議、專款專用、不違規違紀。

四、申報程序 扶貧貸款實行分級管理：國家重點扶持縣的縣級扶貧部門負責對50萬元以下的項目進行推薦立項；地（州）市級扶貧部門負責的分兩種情況，對國家重點扶持縣（包括省級）50—500萬元的項目進行推薦立項，對非國家重點項目扶持縣（包括省級）300萬元的項目進行推薦立項；省市級扶貧部門負責的分兩種情況，對國家重點扶持縣（包括省級）500萬元以上的項目進行推薦立項，對非國家重點項目扶持縣（包括省級）300萬元以上的項目進行推薦立項。

注：扶貧貼息貸款的期限以一年為主，最長不超過三年，貸款統一執行年利息為3%的優惠利率，超過貼息期限的扶貧貸款不再執行優惠利率。貼息資金按季據實結算，每季度終了，各級農業銀行將扶貧貼息貸款及期限結構報經當地財政、扶貧部門審核后，層層匯總至省農行，省行按規定上報。

第四篇：扶貧開發工作匯報

××扶貧開發工作匯報 中共×××縣委 ××縣人民政府

尊敬的××市長、各位領導：

新年伊始，×××市長及各位領導蒞臨××調研指導扶貧開發工作，充分體現了對我縣工作的關心和支持。在此，我代表縣委、縣政府，向各位領導的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝！

下面，我就××縣扶貧開發有關情況作簡要匯報。

一、基本情況及2015年工作成效

××地處××省中西部、××東麓，縣域面積×××平方公里，轄××個鄉（鎮、辦事處），×××個行政村，總人口××萬，素有“七山一水二分田”之稱，是一個集深山區、水庫淹沒區、革命老區為一體的×××集中連片特困地區貧困縣。截至目前，全縣有貧困村×××個，貧困戶×××戶、×××人。

2015年工作成效主要體現在四個方面：一是明確了一個目標。即到×××年底前實現全面脫貧。二是明確了各級的工作職責。即縣抓調控、統籌規劃；鄉村為主體、具體實施；部門搞配合、全力支持。三是建立了工作機制。制訂了脫貧規劃、脫貧計劃，精準到戶，精確到人；向×××個貧困村全部派駐第一書記和駐村工作隊，具體負責落實；明確了考核辦法、獎懲措施，以嚴格的督查和考核獎懲推動工作。四是實現了既定目標。全年脫貧 ×××人，超額完成省、市確定的目標任務。

二、主要工作措施

（一）確立目標、全面部署。縣委、縣政府將扶貧開發作為全縣經濟社會發展大局的一項重大戰略任務來抓,去年以來，結合扶貧開發工作的新形勢、新要求、新部署，圍繞精準扶貧、精準脫貧，明確目標，及早謀劃、全面部署。根據省委、省政府分步退出貧困縣和市委扶貧開發工作會議的要求，我們提出到×××年底前實現全面脫貧的目標。圍繞總體目標，制訂出臺了《關于強力推進扶貧攻堅工作意見》、《××縣經濟社會發展目標暨扶貧開發考核評價辦法（試行）》、《××縣駐村幫扶工作實施辦法》、《關于切實做好選派第三批機關優秀干部到村任第一書記工作的通知》等一系列文件。在此基礎上，去年召開了各鄉（鎮、辦事處）、各貧困村、縣直各部門參加的全縣扶貧開發工作大會，對扶貧攻堅工作進行全面動員部署。與各鄉鎮、各單位簽訂了目標責任書，將扶貧開發目標任務分解到單位，具體到村、落實到人。

（二）創新機制，精準落實。圍繞精準扶貧、精準脫貧，積極探索新路子、新機制，著力提高脫貧攻堅的成效。

一是精準識別對象。根據上級安排，組織各鄉鎮開展建檔立卡貧困人口復核認定工作。在復核認定工作中，嚴格標準，按照省定××項退出參考標準和××項新識別參考標準進行重新識別，嚴格程序，堅持 “兩公示、一公告”（村公示、鄉公示、縣公告），做到應扶盡扶，應出盡出。制作了愛心幫扶卡，明確致貧原因幫扶措施和責任人，釘到每家貧困戶門前。

二是精準制訂規劃。結合實際，制定了全縣扶貧開發規劃和脫貧計劃，指導各鄉（鎮、辦事處）、各貧困村做好鄉村兩級脫貧規劃和扶貧戶脫貧規劃。每年脫貧多少人，脫貧對象是誰，誰來幫扶，怎樣脫貧都一一明確，做到家家都有幫扶干部，戶戶都有脫貧措施。

三是精準安排資金。在資金籌措上，一方面縣財政每年拿出×××元以上預算資金，并在攻堅期內逐年增加；另一方面整合全縣涉農資金，各有關部門涉農資金的×××以上，按照“政策不變，渠道不亂”要求，集中扶持貧困村、貧困戶發展。財政扶貧資金、以工代賑資金、×××扶貧資金100%用于貧困村、貧困戶。針對到戶增收項目資金不足問題，我們創新機制，成立了扶貧助困聯合會，在郵儲銀行注入資金×××元作為種子擔保金，支持入會貧困戶發展產業項目，已入會×××個貧困村，×××名社員，目前正在對符合條件的貧困戶宣傳發動，落實貸款。在資金管理上，制訂了《深化改革財政專項扶貧項目資金使用管理辦法實施細則》，加強專項資金使用監管，確保資金下撥快、項目實施快、農民收益快。

四是精準落實措施。

1、著力實施轉移就業扶貧。整合扶貧、農業、社保等部門培訓資源，加強對貧困勞動力技能培訓，以兩 區建設和小城鎮建設為依托，大力推進農村勞動力轉移就業。2015年全縣外出務工經商人員達×××人（貧困人口×××人）以上，年創收入×××元（貧困人口創收×××元）以上。

2、著力實施產業扶貧。大力發展新型工業、旅游、農村特色產業、光伏發電、電商下鄉等，為脫貧攻堅提供有力的產業支撐。×××發電方面，×××項目去年完成投資×××元，×××項目正抓緊建設，今年底將形成×××規模，以上2個項目全部建成后，將帶動×××人脫貧。旅游扶貧方面，全縣有農家游專業村×××多個，農家賓館×××多家，旅游從業人員×××萬人，其中貧困人口×××余人，年人均增收×××余元。積極實施“百企幫百村”活動，支持龍頭企業和種養殖大戶參與扶貧開發，大力發展特色養殖、種植項目，形成了×××、×××、×××、×××等一批特色農業基地，帶動×××人脫貧。×××實業公司、×××、×××等龍頭企業帶動××× 人脫貧。

3、著力改善生產生活條件。按照“統一規劃，捆綁使用，集中投放”原則，整合各類涉農資金，集中解決貧困群眾的行路難、吃水難、用電難、上學難、就醫難等問題。2015年實施整村推進項目×××個，使×××個鄉鎮×××個貧困村的村容村貌發生了明顯改善。新建農村公路×××公里、大中橋××座；完成農網改造單項工程×××個；建成農村安全飲水工程××處，解決×萬名群眾和××名師生飲水困難問題。

4、著力開展扶貧搬遷。對深山區獨居戶、散居戶采取異地搬遷方式進行扶貧。結合各鄉鎮實際，采用集中建設與分散建設相結合，搬遷扶貧與小城鎮建設相結合，搬遷扶貧與新農村建設相結合，扎實推進搬遷扶貧。2015年，對×××個搬遷安臵點開展了前期工作，建成可容納×××戶貧困群眾的四棵樹鄉黃溝土樓安臵點主體工程，搬遷安臵工作即將啟動。

五是精準因村派人。抓好駐村幫扶工作，向全縣×××個貧困村派駐中直單位第一書記××個、省直單位第一書記××個、市直單位第一書記××個、縣直單位第一書記××個，××個貧困村都成立了2-3人的駐村工作隊，實現了貧困村第一書記和駐村工作隊駐村幫扶全覆蓋，幫助貧困村引進項目××余個，為貧困戶解決實際困難×××余起。第一書記和駐村工作隊與原單位工作脫鉤，吃住在村，一抓到底，不脫貧不撤離。

三、強化措施，強力推動 做到三個到位：

一是組織領導到位。實施“一把手”工程，調整充實了由縣委、縣政府主要領導掛帥的扶貧開發工作領導小組，建立了聯席工作制度，定期聽取匯報，研究工作推進中存在的困難問題。各鄉鎮也成立了由主要領導負責的領導機構，建立3-7人專職扶貧隊伍，全力開展扶貧攻堅。實施各級領導分包責任制，縣四大班子成員至少分包一個鄉鎮、一個貧困村，親自抓一個產業，把本 人包的貧困村抓成示范村，把產業抓成示范片區。各鄉鎮班子成員分包到村、到戶，深入一線指導各鄉鎮、貧困村開展工作。實施全民動員，建立扶貧短信平臺和微信平臺，定期發布扶貧信息，在縣電視臺、×××開辟扶貧專欄，在各鄉鎮、貧困村道路沿線書寫固定標語×××余幅，切實改變搶窮帽子的傳統觀念，使摘窮帽、拔窮根、挪窮窩成為全縣上下的共識。

二是村級組織建設到位。能不能打贏脫貧攻堅戰，重點在基層，關鍵在村級組織。我們把扶貧開發與加強基層組織建設緊密結合起來，與落實基層四項制度緊密結合起來，切實增強基層組織的服務能力和水平。加強村“兩委”班子建設，從全縣年輕干部中選拔×××名優秀人員擔任第一書記，并將能帶領群眾致富的人選到班子中來，實現“能人做村官、村官做能人”，努力把基層組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

三是考核獎懲到位。按照縣委、縣政府出臺的扶貧開發考核評價實施辦法，嚴格落實績效考評，獎優罰劣，對工作突出的單位予以表彰獎勵，對有功人員優先提拔使用；對工作不力，影響全縣整體工作的鄉鎮、縣直單位，實行一票否決，并對主要領導采取組織措施，通過獎優罰劣，樹立鮮明導向，激發各級干部干事創業的積極性、主動性。

四、存在主要問題及下步工作打算

（一）存在主要問題：

一是山區面積大，自然條件惡劣。二是貧困人口基數大，扶貧攻堅難度大；三是縣域經濟不發達，產業帶動能力不強；四是民生欠賬較多，基礎設施仍不完善；五是縣財政十分困難，項目配套資金不足等。

（二）下步工作打算：

認真貫徹落實中央、省、市扶貧開發有關指示要求，創新機制，狠抓落實，攻堅突破，確保如期圓滿完成脫貧目標。

一是以三嚴三實專題教育為契機，進一步轉變工作作風，引導各級干部把工作重點和主要精力放在扶貧開發上，特別是要發揮鄉、村兩級組織的積極性，制定完善切實可行的脫貧規劃和脫貧措施，把精準扶貧各項措施落到實處。切實做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

二是認真落實扶貧政策，因地制宜，深入實施“五個一批工程：通過轉移就業脫貧一批、通過搬遷扶貧脫貧一批、通過產業幫扶脫貧一批、通過政府兜底保一批、通過大病救助救一批。全縣×萬貧困人口，計劃通過轉移就業脫貧×××人；通過發展產業脫貧 ×××人；通過搬遷扶貧脫貧×××人，通過政府兜底脫貧×××人。其中2016年脫貧×××人，2017年脫貧×××，2018年脫貧×××人，兜底×××人落實低保政策，我們正在研究制訂兜底扶貧集中供養的方法措施，對近千名無勞動能力、無生活能力、無自理能力、無依無靠人員實行集中供養。

三是全民動員，深入發動，調動社會各階層積極性，完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。

四是進一步強化對各鄉鎮、幫扶單位、各村第一書記及駐村工作隊的督查考核，傳導壓力，激發動力，確保各項工作落到實處。

以上匯報，不妥之處，敬請批評指正。

第五篇：扶貧開發工作匯報

XXXX扶貧開發工作情況匯報

一、基本情況

地處XXX縣城X部，XXXX，地域廣闊，地形XXXX，南部為XXX區，北部為XX，海拔在XX-XX米之間。鎮域總面積XXX平方公里，耕地XXXXX畝，其中水澆地XXX畝，山旱地XXXX畝。XX區村人均水地XXX畝，旱地XX畝；X區村人均旱地XXX畝。

全鎮共有XX個行政村，XX個村民小組，總戶數XXXX戶，其中農業戶XXXX戶，非農業戶XXX戶，總人口XXXX人，其中農業人口XXXX人。總人口中，少數民族XX戶XX人，其中X族XX戶，XX人；土族XX戶，XX人；X族X戶，XXX人；XX族XX戶，X人。現有農村勞動力XXXX人，其中男XXX人，女XXX人。全鎮X個純山區村，XX個村民小組，共XXX戶，XX人；X個川區村中，純移民XX個，有XXX個村名小組。

二、今年來扶貧開發取得的成效

（一）鎮域經濟不斷增強，貧困狀況有所緩解

近年來，XXXX黨委、鎮政府堅持把扶貧開發作為全鎮經濟發展和農業農村工作的重點，順利實現了國民經濟和社會發展“十一五”規劃確定的主要目標和任務，主要經濟指標保持了兩位數以上的增速。XXX年底，全鎮完成國民生產總值XXX萬元，農村固定資產投資XXXX萬元，分別較XXX年增加了XXX萬元、XXXX萬元。

（二）基礎設施取得突破性進展，群眾生存條件大大改 1

善

近年來鎮黨委、鎮政府積極爭取項目資金，硬化XXX、XXX、XXX、XXXX、XXXX、XXX等鎮村道XXX公里，維修鋪砂XXX、XXX、XXX、XXX等鎮村道路XXX公里。在XXX、XXX、XXX等村落實修建沼氣池XXX座。維修改造渠道XXX公里，XX、XXX等村XXXX范點鋪設低壓管道XXX公里。XX村新打人畜飲水機XX眼。XXX截引工程項目正在實施中，儲備論證上報XXX、XXX、XXX、XXX片區開發及XXX集鎮環境整治、基礎設施建設等項目XXX個，群眾生存條件大大改善，為今后可持續發展奠定了良好基礎。

（三）切實加強新農村建設，在城鎮融合核心區建設上實現突破

XXX年，積極爭取“X村易地扶貧收縮居住”，擬建設居民住房XXX戶，新建養殖暖棚XXX棟，對全村的道路及住宅區、生產區進行統一規劃。至目前，已完成了總體規劃及詳細規劃，完成了水、電的測量和規劃。平整宅基地的XX畝，新打人飲機井X眼，鋪設自來水管道X.X公里，鋪設沙石路X公里，新裝XXKW變壓器X臺，新建了村委會X間、村衛生室X間，公共旱廁X個，完成新農村住宅建設X戶，購進紅磚XX萬，XXX棟暖棚養殖小區，已動工建設，已完成墻體XX座。XXXX年，力爭通過X年時間，把X村X組建設成為文明、富裕、民主的社會主義新農村示范點。

（四）搬遷扶貧深入人心，貧困群眾發展條件逐步好轉

認真落實了農村低保與扶貧開發“XXX”銜接工作。積極支持山區留居貧困群眾通過親鄰互助、自行聯系、項目補助等多種方式走搬遷脫貧致富的路子，近年來搬遷移民XX戶，XXX人。鼓勵群眾發展勞務經濟，勞務規模和收入大幅提高，XXXX年，全鎮已建立了勞務基地 XX處，輸出勞務XXXX人，其中有組織輸出勞務XXXX人(次)，實現勞務收入XXXX.XX萬元。

（五）科教扶貧成效明顯，優勢產業不斷壯大

XX年來，全鎮始終把調整農業產業結構作為推進經濟發展方式轉變的重要內容來抓，全面推廣了以XXXXXXX和XXXXX為代表的節水農業技術，每年保持X萬畝以上的種植規模，XXXX年種植面積達到X.X萬畝，其中XXX畝以上的規模種植示范點X個。自XXXX年以來，全鎮優勢農作物種植面積保持在XX%以上。以XXXXX重點治理為契機，大力推進以日XXX和XXXX為主的設施農業，XX培育養殖大戶XX戶。XXXX年落實XXX、XXXX、XXX等村XXX畝以上的養殖小區X個。發展生態經濟林XXXX畝，其中XXX畝，XX畝，XXX畝。積極引導和鼓勵農村土地流轉，XXXX年全鎮土地流轉面積達到XXXX.XX畝。

三、存在的問題

（一）、目前全鎮貧困人口現狀

我鎮現有人均純收入XXXX元以下貧困人口XXXXX人，貧困發生率XX%。加之X村、X村地處XXX山南麓，XXX自然

保護區區域內，屬純山旱作農業區，原被縣上確定為重點扶貧攻堅的XXXXX；海拔XXXX米～XXXX米。兩村共有XX個村民小組，在冊人口XXX戶XXXX人（其中：X村X個村民小組，XXX戶，XXXX人；X村X個村民小組，XXX戶，XXX人）。生產基礎條件差，多年連續遭受旱災等多種自然災害侵襲，種植業幾乎連年絕收。群眾基本靠務工和有限的養殖收入維持生活，生活普遍十分困難。

（二）基礎設施狀況

X村地處我鎮南部山區，平均海拔XXXX米，年降水量XXX毫米，蒸發量 XXXX毫米，干旱缺水，XXX路是該村通往鎮區的唯一道路，村民居住分散，自然條件艱苦，長期制約著當地的經濟發展。全村轄X個村民小組，共有XXX戶，XXXX人，耕地面積XXXX畝（水澆地XXX畝，旱地XXXX畝），產業主要以糧食、蔬菜以及養殖為主，XXXX年人均收入XXXX元，是全縣日光溫室建設和新農村建設的重點村之一。

四、今后扶貧開發工作的思路和工作重點

（一）基本思路

X、突出抓好扶貧開發工作。

充分發揮已搬遷移民的橋梁紐帶作用，落實搬遷扶持優惠政策，積極鼓勵山區村留居群眾移民搬遷。繼續把扶貧開發與農村低保“XXXX”有效銜接工作推向深入，進一步完善農戶扶貧檔案，努力將扶貧措施具體到每一戶、每一人。創新扶貧開發方式，更加注重智力扶貧工作，堅持不懈開展

“XXXX”、“XXXX”、“XXXX”等活動，力爭每年受益學生數量達到XX人以上。

X、、全力抓好勞務經濟。

堅持把勞務輸出作為農民增收致富的大項目、大產業來抓，進一步理順勞務工作站工作職責，提升工作人員工作水平，拓展輸轉領域，引導務工人員到周邊工業園區務工，擴大有組織輸出規模。

（二）、下一步扶貧開發工作目標任務

按照扶貧開發發展的自身規律，充分發揮扶貧開發在經濟增長中的作用，培育和壯大新的經濟增長點，加快脫貧致富奔小康步伐和構建和諧社會主義新農村建設進程。以增加群眾收入為目標，以改善貧困村基礎條件、發展區域特色產業、加強貧困勞動力培訓轉移、創新機制，不斷提高扶貧開發的整體效益。具體目標是：

X、全鎮貧困群眾人均純收入年增加元，接近或達到全縣農民人均收入中等水平。

X、全鎮低收入人口由人降至人,平均每年下降 人。

X、建設移民搬遷集中安臵點個，搬遷戶。

X、實施新農村建設個，年均實施個。

X、初步實現對農村低收入人口全面實施扶貧。

X、勞動力轉移培訓萬人次。

（三）、下一步扶貧開發工作重點

X、繼續深化組織開展“XXXXX”有效銜接

根據縣扶貧辦的要求，組織開展農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接，按扶貧標準對低收入人口全面實施扶貧政策。制定支持扶貧對象發展生產的政策，完善到戶措施，健全以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系。

X、要加大主骨干道路建設力度。

科學合理編制道路建設規劃，積極爭取道路硬化項目，重點譚年路鋪油、X村主巷道、街道及重點示范點區間道路硬化。充分發揮“XXXXX”財政獎補項目優勢，努力實現通組道路全砂化目標。爭取實施農業綜合開發項目，加大農機道路、田間道路的建設力度，力爭到“XXX”末實現田間道路平整化的目標。

X、要大力改善農村居住條件。按照先公路沿線后邊遠地區、以點帶面逐步實施的思路，繼續抓好供水、供電、沼氣、改圈、改廁、改廚建設，力爭到“XXXX”末自來水入戶率、沼氣入戶率、人畜分離率、衛生廁所建有率均達到XX%。科學合理制定全鎮危舊房改造規劃，分實施，力爭用五年時間完成剩余危舊房改造。在安排改造指標時，將優先考慮公路沿線村，優先考慮集中連片示范點建設。對于上級整合的涉農資金將重點投向新農村建設試點，向新農宅土地平整、道路建設和渠道配套建設傾斜。

X、要大力整治農村環境。由各行政村主導，深入開展以

治理臟、亂、差為主要內容的環境衛生治理活動，積極組織各小組長、村民進行觀摩評比，集中治理農村人畜不分離、房前屋后“三堆”問題。盡最大努力爭取項目扶持，在街道兩側鋪面前方集中鋪設彩磚，并采取行之有效措施定點清理垃圾，努力營造整潔、文明、有序的人居和經商環境。

（五）大力推進城鎮化建設。全面推進電話、電視、互聯網“三網合一”工程，基本實現網絡信息村村通，為群眾提供更快捷的全方位服務。依托XXXX通道，加快城鎮融合發展。加大對各類資源投入向通道沿線傾斜力度，不斷提高鎮衛生院、村衛生所（室）醫療條件，進一步加大校安工程爭取實施力度，優化小學、初中教育資源。切實加大剩余勞動力輸轉力度，扶持優質食葵、精細馬鈴薯、有機蔬菜，形成特色產業，帶動全鎮經濟發展步伐。

五、聯系工作的建議和請求