材料概要：本材料系個人原創的黨政機關公文，主題為所在地方脫貧攻堅問題整改工作情況匯報（向上級核查驗收組匯報），內容包括問題查擺和整改落實情況、主要做法、下步工作打算，其中主要做法又細分8個方面，全文6351字，通過黨政主要領導審核通過，對同類文檔具有極強的參考學習借鑒價值。無違反國家公法的信息或其它不宜公開的信息。望審核老師快審核、多出功，謝謝！

2017年最新某某縣（市）區脫貧攻堅問題整改工作情況匯報

（2017年7月7日）

尊敬的xxx組長，市核查驗收組的各位領導：

省市脫貧攻堅第三次推進會和整改規范檔卡培訓會召開后，XX區委、區政府高度重視，認真貫徹落實省市決策部署，以高度的政治責任感，緊緊抓牢現階段脫貧攻堅工作重點，壓實責任，深入查擺，全面整改，取得了明顯成效。現將有關情況匯報如下。

一、問題查擺和整改落實情況

對標省、市脫貧攻堅第三次推進會反饋的問題，按照落實“六個一”要求，圍繞實現“三個零差錯”、“三個明顯提高”為目標，堅持以入戶普查為基礎，以自查自糾為重點，以督查巡查為手段，確保問題整改不留空白、不留死角、不留盲區。問題一村一村查找方面。對承擔扶貧任務的某某、某某鎮36個行政村組織開展了一次全方位大排查，并全部建立了問題臺賬。針對問題臺賬實行“責任到人、限期整改、逐一銷號”。檔卡一戶一戶校準方面。按照“四個必到”的要求，發動全區黨員干部640多人，入戶普查核查9059戶，36個行政村已經全部入戶普查完畢。xx村、xx村（2015年度脫貧村）原有貧困戶991戶4879人，通過逐級評議審核，清退678戶2937人，全區新識別納入貧困戶37戶111人，其中新增22戶87人，返貧3戶11人（某某村），現有建檔立卡鞏固提升戶（含貧困戶）525戶2332人。幫扶一項一項抓實方面。建立完善了駐村工作隊、第一書記、村級脫貧責任組、幫扶責任人等工作管理制度，抽調全區26個單位625名機關干部組成幫扶責任組，一個單位包一個村民組，一個機關干部包一戶貧困戶，實現了一對一幫扶，對幫扶責任人進行《貧困村貧困戶脫貧幫扶計劃編寫大綱》培訓，并按照幫扶措施不少于“N+2”的標準，從貧困戶及貧困人員的實際情況考慮，為每個貧困戶量身定制編寫脫貧幫扶計劃或鞏固提升計劃。資金一筆一筆審核方面。以2011年以來審計和各類檢查中發現的問題及整改情況、2015年以來每一筆扶貧資金的使用管理情況等為重點，對相關扶貧資金一筆一筆進行了審核，并對2016年、2017年度脫貧政策資金問題進行了認真整改。政策一條一條落地方面。結合當前實際情況，按照脫貧攻堅“五個方案”、“五個專項方案”的要求，區級共有25個行業部門出臺了相關扶持政策（其中12個部門有直接到戶的政策76條），形成了包含教育、醫療、社保、救助、培訓、就業等含金量很高，操作性很強的專業扶持政策體系，并及時宣傳到村、到戶、到人。對之前已落實的政策進行規范，歸檔，對未落實的政策全面整改落實到位。責任一級一級到人方面。按照市下發的《關于改進作風狠抓落實進一步完善脫貧攻堅責任體系的意見》，進一步明確了區、鎮、相關行政村、村級責任組、駐村工作隊、第一書記職責、相關行業部門以及督查巡查組等8個方面的責任。已組建村級脫貧責任組36個，覆蓋所有行政村，責任組組長全部由鎮副科級以上領導擔任，做到任務明確、責任到人。

截至目前，對表中省213項問題進行本級排查，發現問題21項，已整改21項，整改落實率100%；區級排查問題178項，其中上級交辦問題14項，已整改到位177項，正在整改1項，整改落實率99.4%。鎮、村均按要求建立了問題臺賬，明確了整改內容、整改時間、整改措施和整改責任，正加緊逐一整改銷號。

二、主要做法

按照全省全市統一部署，我區堅持對標、對責、對人，切實抓好問題整改，重點做了以下幾項工作。

（一）高度重視，加強領導。

區委區政府堅持把脫貧攻堅問題整改工作作為頭等大事和重大政治任務來抓。一是堅決貫徹落實省委市委決策部署。全省全市的脫貧攻堅第三次推進會和檔卡整改規范工作培訓召開后，我區先后于4月25日召開區委常委會、5月3日召開推進會、5月9日召開檔卡整改規范培訓會、5月21日召開領導小組會、6月13日召開問題整改推進會，6月21日召開沖刺動員大會暨政策落實培訓會，就省市會議精神進行了傳達貫徹，并對下一步工作進行了安排部署。二是認真履行黨政正職脫貧攻堅責任。成立了以黨政正職為組長、相關單位一把手為成員的區脫貧攻堅領導小組，全面領導全區脫貧攻堅工作。先后多次組織召開四大班子主要領導碰頭會、區委常委會、脫貧攻堅專題推進會等，聽取工作匯報，安排部署工作，解決難點問題；主要領導親力親為、靠前指揮，經常前往鎮、村查閱檔案資料，深入農戶家中與村民親切交流，督導暗訪脫貧攻堅問題整改和檔卡規范工作進展情況，加班加點督促問題整改，認真履行了第一責任人的職責。三是切實加強組織領導，以上率下。明確了問題整改工作由區委副書記、分管區委常委、分管副區長親自抓，脫貧攻堅領導小組各成員單位，區直相關行業部門，各定點幫扶單位一把手負總責。脫貧攻堅工作問題整改以來，區委副書記某某同志、區委常委、組織部長某某同志、區政府副區長某某同志，作為區脫貧攻堅直接責任人，投入全部精力，深入一線，逐村督導檢查，現場指導，親自督戰。區人大、區政協等主要領導積極參與問題整改督查調研。下發了《關于建立領導干部脫貧攻堅聯系分包制度的通知》，所有縣處級領導分別聯系一戶貧困戶，區領導率先垂范，以上率下，做出表率，極大地激發和調動了全區黨員干部和廣大群眾參與脫貧攻堅的熱情，迅速掀起了脫貧攻堅工作熱潮。

（二）深入查擺，認真整改。

我區在問題整改和檔案規范化建設過程中，始終堅持問題導向，緊盯問題抓整改。一是精準問題分類。對照省市督查巡查、明查暗訪發現歸納的“不實不準、形式主義、內生動力不足、駐村幫扶不扎實、資金使用不精準、拖延病和急躁癥并存、基層甚礎不牢”等8個方面問題，精準分類，精準核查，精準整改。二是認真落實“十對照十檢查”的要求。即對照貧困識別退出標準，檢查是否符合要求；對照識別退出程序，檢查是否完整規范；對照檔案管理要求，檢查是否真實完整；對照脫貧計劃大綱，檢查是否完善可行；對照責任清單，檢查是否盡責；對照明白卡和幫扶手冊內容，檢查是否完整準確；對照建檔立卡信息，檢查是否完整準確；對照幫扶項目進度，檢查是否時間任務同步；對照資金管理辦法，檢查是否合規；對照測評結果，檢查群眾滿意度。通過“十對照十檢查”，切實將問題查深查透，查細查實。三是扎實做好問題整改。針對市督查巡查反饋的問題，抓好重點整改；按照“精準”要求，實行“對標、對賬、對人”，抓好全面整改；建立了統一樣式區、鎮、村三級問題臺賬，明確整改內容、目標要求、整改時限，限期辦結，檢查驗收；實行問題整改日報告、日統計、日通報制度，確保問題整改進度和質量。

（三）加強培訓，普及政策。

堅持把問題整改過程變成宣講政策、普及政策、兌現政策的過程，以問題整改促政策落地，以政策落地保障問題整改。一是逐級專題召開脫貧攻堅檔卡規范培訓會，規范檔卡工作流程。先后兩次組織召開包括脫貧攻堅工作督巡組、脫貧責任組、駐村工作隊、村組干部等500余人的專題培訓會，對入戶普查、信息采集、檔卡填寫等環節進行培訓，制定了區脫貧攻堅規范檔卡工作流程圖，并嚴格按照流程開展相關工作；特別是針對5月27日市第二驗收組的反饋情況，邀請市扶貧辦領導和業務處長，結合驗收中發現的問題進行針對性的培訓，確保入戶調查員都成為政策明白人，調查不錯不漏、信息真實準確。二是廣泛宣傳發動。采取入戶宣講、培養政策明白人、設立戶外脫貧宣傳廣告等多種方式加大宣傳力度，設置大型戶外宣傳廣告2250平方米，讓群眾了解扶貧政策，參與評議監督，收到了積極效果。一方面，按照全市要求制作了“一卡一欄兩名片”將脫貧攻堅政策、幫扶措施、責任人信息等到村到戶到人。另一方面，將扶貧政策印制成掛歷，送到每個貧困戶家中，深受貧困群眾歡迎；將行業部門扶貧政策印制成冊，發放到每一位幫扶隊員手中，使幫扶隊員準確把握政策，切實做好政策宣傳和幫扶工作。另外，開展了幫扶對員與農戶“吃聯心飯”“喝聯心茶”活動，促進了農戶對政策知曉率和滿意度、對我們開展扶貧工作的認可度不斷攀升。三是切實加強工作指導。在兩個貧困村分別成立了問題整改、檔卡整改工作指導組，設立了行業單位政策咨詢臺，全天候接受群眾電話咨詢、現場解答。充分利用現代網絡信息技術，建立脫貧攻堅責任組、幫扶隊員政策解釋等“微信群”，及時收集整理并解答工作中出現的各種問題，對把握不準的問題及時請示上級部門，并及時傳達到每一位工作隊員，保證了工作的有序開展。

（四）嚴格督巡，傳導壓力。

成立了區脫貧攻堅督查巡查組，從相關單位抽調業務骨干19人，對我區脫貧攻堅工作實施全面督查巡查，確保工作責任落實到位。一是制訂了督查巡查工作細則，建立了督查、反饋、通報制度，根據不同時間節點工作要求，定期調整督查巡查內容，明確督查巡查重點，并按統一標準制作了督查巡查問題整改臺賬，現場發放整改通知單，并及時匯總列入問題臺賬，限期督促整改，有力推動了問題整改和檔案規范化建設工作。二是選派區紀委兩名同志，參與對脫貧攻堅工作的日常督查和工作人員的作風紀律督查，確保全體扶貧工作人員操真心、負真責、真投入。三是出臺了《區脫貧攻堅工作問題責任追究辦法》，進一步壓實村級脫貧責任組、駐村第一書記、駐村工作隊、幫扶責任人職責，充分發揮脫貧攻堅一線工作人員的責任，實行責任捆綁、一崗雙責、一同考核、一同追責，進一步調動了工作積極性、提升工作重視程度。

（五）易地搬遷，產業扶持。

因地制宜，進一步完善扶貧工作機制，瞄準貧困戶實施產業幫扶、易地扶貧搬遷等重點工程。一是圍繞“率先在全市實現全域城市化”的總體思路，導入市場機制，探索出了一條易地扶貧搬遷與產業發展互促互融的路子。群眾住進了配套設施完善的安置區，生產生活逐步實現了居住環境、公共服務、就業結構和消費方式的城市化，經驗做法得到了省市領導和有關部門的高度肯定。二是加大對后續產業的扶持力度，以項目為抓手，大力實施區域特色經濟、后續產業扶持、基礎設施、科技產業化等扶貧項目，持續提升搬遷村后續發展能力。其中，xx村：積極運作實施門市房回購后續扶持項目，預計回購門市房5460平方米，可極大提高村集體給脫貧戶的分紅能力；充分發揮xx山種植合作社作用，改良引進優質品種，實現了規模化、公司化運作，有效發揮了土地效益。xx村：籌資3000余萬元，著力打造集農戶培訓、村民轉型、文化產業發展、特色小鎮建設為一體的河南xx文化藝術小鎮，通過“知名書畫家+農戶+學員+商戶”的方式，采取“互聯網+藝術”的商業運作模式，增加農民收入，壯大村組經濟。目前，已引進文化創意產業120家，創造農民就業崗位1600多個。

（六）精準幫扶，政策落地。

堅持把精準識別入戶普查、問題整改與精準幫扶相結合，在精準分析致貧原因的基礎上，實施精準幫扶，確保脫貧成效。一是精準制定幫扶計劃。制定了貧困村貧困戶脫貧攻堅幫扶計劃、已脫貧貧困村貧困戶編制鞏固提升計劃，發布了精準幫扶各項具體政策措施。對貧困戶幫扶，要求做到因戶因人施策，幫扶措施不少于“N+2”標準，其中“N”代表家庭人口數，一人一策，“2”為對戶措施。二是切實落實各項政策措施。中央、省市各項扶貧政策在我區得到認真貫徹落實，三年來，全區共投入20095.8萬元資金用于扶貧優惠和改善貧困農村的基礎設施，其中發放低保及臨時救助20.3萬元；慈善救助8.7萬元；高齡津貼9000元；發放殘疾人各項補貼900多萬元；投入健康脫貧的資金1723.7萬元；資助貧困學生500萬元；雨露計劃短期技能培訓21萬元，發放產業扶貧資金135萬元，電網扶貧1155.9萬，農田水利140萬元，農村安全飲水10萬元，大中型水庫后期移民扶持42.5萬元，交通扶貧1500萬元，用于易地扶貧搬遷的資金9184.5萬元，搬遷村土地流轉收益及扶貧生活補貼4753.3萬元。

此次整改期間，針對落實全市出臺的19個行業部門政策，我區認真梳理，逐項對照，特別是9個有直接落戶政策的行業部門梳理出到戶優惠政策53條，讓485戶農戶在脫貧后繼續享受三年的脫貧優惠政策，進一步鞏固提升期脫貧成效。整改期間集中辦理中小學教育資助177人，大學生補貼27人，放飛希望補貼117人，雨露計劃駕駛員培訓補貼72人，貧困人口醫療費用“四免一減”197人，創業補貼5人，新農合政策補貼2016年1576人、2017年1573人。兌付各項政策資金91.9萬元。

（七）夯實黨建，抓實基礎。

始終堅持“抓黨建促脫貧”工作思路，在基層黨建與扶貧攻堅結合上下功夫，不斷增強基層黨組織整體功能，強化黨員隊伍管理，健全考核激勵辦法，把黨建工作和精準扶貧一體謀劃、一體推進。一是推進基層組織建設規范化。按照建立“三級抓村”工作機制要求，深入開展“基層黨建規范年”活動，抓實組織、隊伍、機制、保障等方面的工作任務，強化基層黨組織政治功能和服務功能，促進了整個農村黨組織平穩提升。二是強化派駐力量。精選優秀科級干部或后備干部到貧困村和軟弱渙散村黨組織擔任“第一書記”，組建村級脫貧責任組，派駐人員積極履行職責，充分發揮各自職能優勢，有力推進了脫貧攻堅和軟弱渙散村黨組織整頓工作。其中，xx村“第一書記”王xx爭取市水務局、移民局和市、區老促會項目資金53萬元，助力該村薄皮核桃產業發展至800余畝；xx村“第一書記”創辦石磨豆腐坊，結束了該村沒有集體經濟的歷史。三是嚴格加強管理。完善駐村工作、考勤請銷假、定期匯報、教育培訓、督查指導、考核考評等各項管理制度，明確區、鎮、派出單位的職責和任務，構建區委組織部牽頭管、派出單位協助管、鎮黨委具體管的工作格局。派出單位安排駐村人員定期體檢，辦理任職期間人身意外傷害保險，嚴格落實駐村第一書記工作經費和補貼，確保第一書記下得去、待得住、干得好，沒有后顧之憂。四是落實經費保障。加大了村干部工作報酬、村級組織運轉經費、服務群眾專項經費等保障力度，使村黨組織書記和村主任基本報酬達到當地農民人均純收入的2倍以上，“兩委”其他成員報酬達到村支部書記的的80%和60%，并建立了正常增長機制。村級辦公經費和服務群眾經費支出均高于上級規定水平。

（八）務實重干，確保實效。

面對脫貧攻堅這項艱巨任務，區委區政府明確提出要更進一步轉變作風，求真務實，下笨功、下真功、出笨力，用足“繡花”的功夫，不搞變通，不走捷徑，不投機取巧。全區參與脫貧攻堅的領導干部、村級責任組、第一書記、幫扶工作隊以強烈的事業心和責任感開展工作，節假日不休息，加班加點，連續奮戰，全力以赴，真正使這場脫貧攻堅戰，成為一場踐行群眾路線的運動，展示出了全區黨員領導干部的良好精神風貌。目前，我區脫貧攻堅問題整改和檔案規范化建設加速推進，取得了實實在在成效，初步實現了精準目標。

三、下步工作打算

下一步，我們的工作重點是堅持目標導向和問題導向，持續深化問題整改，持續發力產業就業扶貧，持續加大督查巡查力度，確保脫貧措施一項一項落實、政策一項一項兌現，貧困群眾自我發展能力進一步提升，圓滿完成全年脫貧目標。

一是持續深化問題整改。

重點抓好未整改到位問題的整改銷號，并繼續加大督查巡查力度，及時發現問題，及時解決問題，確保脫貧攻堅有序推進。

二是持續發力產業就業扶貧。

全力運作實施好xx村、xx村門市房回購后續扶持項目，加強項目后期管理，確保村集體發展實力切實壯大，貧困群眾得到切實分紅、有效增收。緊盯貧困人口穩定就業和新增勞動力就業培訓，廣泛對接各類勞動密集型企業，增加公益性崗位，積極促進貧困勞動力就業。

三是加大扶貧相關政策的宣傳力度。

切實把各項扶貧政策宣傳到千家萬戶，讓干部知曉、群眾明白，在此基礎上落實好幫扶措施，使扶貧政策真正兌現和落實，達到“辦實事、解難題、暖人心”的目標，切實提高群眾的滿意度、認可度。

四是持續關注解決個別脫貧戶“脫貧不脫困”問題。

個別脫貧戶雖然達到脫貧收入標準和“兩不愁三保障”，但生產生活標準還比較低，極易因病、因災、因學等突發性、偶然性因素，造成收入的下降和剛性支出的增加，極不穩定，嚴格說還屬于社會困難群體。下一步，將宣傳發動行業部門、社會組織、愛心企業、公益人士，持續關愛、扶持、救助這部分困難群體，千方百計避免返貧現象的發生，真正讓困難群眾走出貧困、走向富裕。

以上匯報，不妥之處請各位領導批評指正。