XX市監察委員會關于整治群眾反映強烈問題工作情況的報告

整治群眾反映強烈問題，事關群眾切身利益，事關人心向背，事關鞏固黨的執政根基。2018年以來，市監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進總基調，全面貫徹落實黨中央、省委關于整治群眾身邊腐敗問題的各項決策部署，在省監委和市委的堅強領導下，市監委認真履行憲法和監察法賦予的職責，堅持凡是群眾反映強烈問題都嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正，持續整治重點領域、重點行業亂象，堅決查處群眾反映強烈的突出問題，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

一、整治群眾反映強烈問題工作的主要情況

始終堅持以人民為中心的政治立場，把人民對美好生活的向往作為根本工作導向，圍繞群眾反映強烈的急難愁盼問題持續開展專項整治，取得明顯成效。

（一）聚焦扶貧領域開展專項攻堅。

緊盯脫貧攻堅和鄉村振興領域腐敗問題新形勢新表現，持續深化扶貧領域腐敗問題專項整治。圍繞項目資金、責任落實、工作作風，開展扶貧領域突出問題專項治理，督促整改問題264個；結合“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動，督促整改問題137個；開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期專項監督檢查，督促整改問題82個；查處扶貧領域問題238件385人。市監委被評為全省脫貧攻堅先進集體、脫貧攻堅“五個一”幫扶先進集體。

（二）聚焦掃黑除惡推進打傘破網。

組建掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，健全線索移送、同步辦理、案件會商等工作機制，深入開展涉黑涉

惡案件“一案三查”，梳理自查373件涉黑涉惡線索辦理情況，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題119件202人。從嚴抓實政法隊伍教育整頓，組建工作專班專職負責線索核查和辦理，處置問題線索354件，立案95件115人，采取留置措施12人，處分81件94人。市監委被評為全省掃黑除惡專項斗爭先進集體。

（三）聚焦重點領域深化系統治理。

以系統思維為統領，圍繞群眾所需和民心所盼，堅持市縣聯動，在教育、民政等領域開展系統治理，處置問題線索1064件，立案469件。針對工程招投標、醫療衛生、建筑資質審批、政府采購、人防系統、就業培訓、養老保險、經信等重點領域開展突出問題系統治理，問責處理524人。聯合公安機關、發改部門持續打擊圍標串標行為，打掉職業犯罪團伙4個。

（四）聚焦民生民利開展專項整治。

緊盯群眾痛點難點堵點問題，開展漠視侵害群眾利益問題專項整治及“回頭看”，督促解決教育、食品藥品安全、養老機構等突出問題198個，建立完善制度機制32項，查處190人。抓好第一、二輪中央生態環境保護督察交辦問題追責問責工作，問責追究52件125人。開展涉農保險保費補貼問題專項清理，清理違規財政補貼資金1250萬元，查處242人。在糧食系統開展“清糧行動”專項治理，查處62人，處分16人，移送司法機關9人。

（五）聚焦擔當作為整治頑瘴痼疾。

堅持小切口入手、一個問題一個問題解決，持續壓緊壓實履職責任。開展“窗口腐敗”專項整治，制定《服務保障創新驅動引領高質量發展十六條措施》，對企業合理訴求敷衍塞責，不兌現涉企政策等從嚴查處。市縣聯動開展“奇葩”證明專項整治，清理、取消96項。開展“清墻”行動整治“一門多牌”，清理門牌（吊牌）4600

余個、宣傳欄（展板）3109個、舉報箱617個、上墻制度1967個，“清墻行動”被列為全省整治形式主義指導案例。查處不擔當不作為等形式主義、官僚主義問題398件604人。

（六）聚焦小微權力創新科技監督。

運用大數據技術，探索“科技＋”監督，規范小微權力運行。開展惠民惠農財政補貼資金社保卡“一卡通”專項治理，構建一個制度統領、一張卡片歸集、一套機制協調、一套流程規范、一個平臺實現的“五個一”管理機制，發放財政補貼資金36.9億元，查處237人。在市縣兩級全域開展小微權力“監督一點通”平臺建設試點，錄入213套權力清單、政策文件、流程圖，公開信息21552條，收到群眾咨詢、投訴600余件。

（七）聚焦治理體系深化體制改革。

全面加強鄉鎮（街道）監察組織規范化建設，積極推進監察職能向鄉鎮（街道）延伸，向鄉鎮（街道）派出監察辦公室80個、專職工作人員196人，明確派出監察辦公室機構設置、監察范圍、職責權限等，打通“監察全覆蓋”最后一公里。鄉鎮（街道）受理信訪舉報件逐年下降，由2018年543件下降至2021年244件，下降55％，基層監督全面加強。

二、工作體會和存在問題

整治群眾反映強烈問題取得實效，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于全面從嚴治黨方針和要求的貫徹落實。回顧過去，我們學思踐悟，有以下幾點工作體會。

——必須堅持黨的領導，才能把準方向、凝聚合力。黨的集中統一領導是做好整治群眾反映強烈問題工作的根本保證。必須始終堅持黨的全面

領導，時刻牢記“因黨而生、為黨而戰、興黨而強”的初心使命，推動黨的大政方針在基層落地落實。

——必須堅持人民立場，才能贏得信任、獲得支持。民心是最大的政治。必須深刻領會習近平總書記“江山就是人民、人民就是江山”的重要論述，時刻站穩人民至上的根本立場，堅持把執法為民的理念貫穿監察工作的全過程，不斷厚植黨的執政根基。

——必須堅持問題導向，才能靶向施策、精準發力。堅持以民生需求為導向，必須從群眾最期盼最關切的問題抓起，人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么，一個問題一個問題解決，一個領域一個領域突破，把反腐利民工作做到群眾心坎上。

——必須堅持系統施治，才能形成常態、取得長效。整治群眾反映強烈突出問題，是一項系統工程，重在系統施治、標本兼治，必須堅持“三不”一體推進的系統思維，準確把握糾正與防范、治標與治本的關系，促進基層監督提質增效，放大監督綜合治理效能。

——必須堅持法治思維，才能規范用權、經受檢驗。監察機關是執法機關，忠誠擔當、守責盡責、廉潔從政是基本要求。必須堅持法治思維、法治程序、法治意識，嚴格依照法定權限、規則、程序開展工作，確保每一起案件都經得起法律、歷史和人民的檢驗。

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，整治群眾反映強烈問題工作還存在一些差距和不足。一是整體形勢依然嚴峻復雜。一些公職人員以人民為中心的發展思想還沒有真正樹牢，吃拿卡要、優親厚友等侵害群眾利益問題依然易發多發。二是違規行為更趨隱形變異。老問題尚未根除，新問題不斷出現，有的違法手段隱蔽，查處難度增大。三是監督綜合質效有

待提升。監督方式比較單一，創新不夠，有的監察干部專業能力不強，基層監督力量仍有不足。對這些問題，我們將認真研究解決。

三、下一步工作考慮

這次市人大常委會審議市監委專項工作報告，必將有力推動群眾反映強烈問題整治工作。市監委將一以貫之堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照十九屆中紀委六次全會、省紀委十一屆六次全會和市紀委五屆二次全會的部署，堅決捍衛“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，著眼建設成都都市圈高質量發展新興城市新要求和群眾對美好生活新期待，自覺堅持黨的領導，堅持人民至上根本政治立場，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，結合實際開展群眾反映強烈問題專項整治，推動整治工作向縱深發展，日積尺寸之功，終成大治之效。

（一）堅持黨的全面領導，以“強監督”深化專項整治。

把政治監督貫穿工作全過程，堅持黨的全面領導，突出“監督的再監督”職責要求，督促職能部門履行行業監管責任，推動群眾反映強烈問題整治工作高質量發展。加強對“十四五”規劃中惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的監督檢查，確保發展成果更多更公平惠及群眾。健全監委專責監督、職能部門各負其責、上下聯動協同監督的工作機制，實現監督與整治同頻共振。

（二）自覺接受人大監督，以“法治化”規范履職用權。

市監委將在市人大及其常委會的監督和支持下，積極辦理審議意見，及時回應人大代表的關切，依法依規、平穩有序整治群眾反映強烈問題。堅持樹牢法治化思維，圍繞實事求是、精準審慎的原則，依法依規行使職權，推動法法銜

接走深走實。堅持陽光履職、開門整治，自覺接受社會群眾的監督，廣泛聽取各方面的建議意見。

（三）始終堅持標本兼治，以“系統性”提升監督質效。

堅持把“系統性”思維貫穿工作始終，堅持“三不”一體推進，把整治群眾反映強烈問題與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，從查處個案向解決共性問題拓展，從局部治理向全域治理拓展，從懲治極少數向教育大多數拓展，持續提升監督質效，整體增強治理效能。強化“一盤棋”思想，統籌市縣監委力量，加強對縣區整治工作的指導，發揮群眾監督主體作用，整治問題由群眾點題、整治過程由群眾監督、整治結果由群眾評判。

（四）不斷加強自身建設，以“高素質”鍛造監察隊伍。

從嚴從實加強監察隊伍建設，按照“對黨忠誠、人民至上，實事求是、敢善斗爭，清風揚眉、向陽而生”的標準，持續打造忠誠干凈擔當的監察鐵軍。強化“三訓一練”，不斷提升監察干部政治素養、履職本領和能力水平。堅持打鐵必須自身硬，加強對監察干部的監督，規范對外交往行為，對執法違法行為“零容忍”，以自身正自身硬樹立監察機關的權威性和公信力。