第一篇：人民日報時評：解決群眾反映強烈的問題

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人民日報時評：解決群眾反映強烈的問題

聯(lián)系群眾，目的在于服務群眾；查擺問題，關鍵在于解決問題。群眾意愿是推進作風建設的方向標，群眾痛恨的不正之風是整改的突破口。對待群眾反映強烈的問題，必須像總書記強調(diào)的那樣，“逐項研究，一個一個加以整改”，只有腳踏實地、久久為功，我們的思想作風、工作作風才能有一個明顯的改變，教育實踐活動也才能給群眾帶來實實在在的利益。

教育實踐活動開展至今，各單位都查擺出很多具體問題，剖析了問題存在的根源，也提出了解決問題的方法，下一步必須真正整改落實。如果談起問題長篇大論，說起整改卻一筆帶過；如果自我剖析紅臉出汗，動起真來卻紋絲不動；如果自我批評毫不留情，對群眾反映的問題卻視而不見，這本身就說明沒有觸及靈魂、沒有實質(zhì)改進。有些干部分析問題，根子不是在別人就是在環(huán)境，原封不動上交矛盾；還有些干部把次要問題排在前面，群眾最關心的問題卻被排在后面。在群眾看來，這些做法就是一板一眼走過場，不僅不能密切黨群干群關系，反而會傷害群眾對黨的信任。

找不到群眾反映強烈的問題，說明聯(lián)系群眾還不夠；看不到解決問題的行動，說明活動開展不徹底。群眾提、自己找、上級點、相互幫，這是查擺問題的幾個方面。“群眾提”本就居于首位，如果只是做給上級看，對群眾呼聲充耳不聞，不僅問題找不準，整改更是談不上。為辦一本護照，往返多次來回幾千公里；奔波20多趟，孩子快生了準生證卻辦不下來；到機關辦事，工作人員說“等我打完這一局”??一些地方和部門不以為然的“小問題”，其實是影響群眾生老病死的大問題，某些黨員干部見怪不怪的“小毛病”，其實是損害黨和人民血肉聯(lián)系的大毛病。

俗話說，只說不練假把式。籠統(tǒng)地下指示、發(fā)文件，即使強調(diào)再多、要求再多，短時間內(nèi)也無法推動問題解決。解決群眾反映強烈的問題，一把手要親自抓整改落實，對查擺出的每個問題都盯住不放，明確責任單位、責任人，制定任務書、時間表，一個一個加以整改，并請群眾予以監(jiān)督。對于活動期間暴露的問題，更要刻不容緩地行動起來，盯住幾件群眾反映強烈的突出問題，抓好專項治理，讓群眾看到實實在在的效果。

毛澤東同志曾經(jīng)提出，應該深刻地注意群眾身邊的問題，從土地，勞動問題，到柴米油鹽問題。一切群眾生活上的問題，都應該提到我們的議事日程上。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，領導干部永遠都要圍繞滿足群眾需求、解決群眾困難來開展工作，堅決清除“四風”之弊。這樣才能打掉黨和人民之間的隔離墻，不斷從群眾中汲取推動我們事業(yè)前進的力量。

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第二篇：人民日報：解決群眾反映強烈的問題

人民日報：解決群眾反映強烈的問題聯(lián)系群眾，目的在于服務群眾；查擺問題，關鍵在于解決問題。群眾意愿是推進作風建設的方向標，群眾痛恨的不正之風是整改的突破口。對待群眾反映強烈的問題，必須像總書記強調(diào)的那樣，“逐項研究，一個一個加以整改”，只有腳踏實地、久久為功，我們的思想作風、工作作風才能有一個明顯的改變，教育實踐活動也才能給群眾帶來實實在在的利益。

教育實踐活動開展至今，各單位都查擺出很多具體問題，剖析了問題存在的根源，也提出了解決問題的方法，下一步必須真正整改落實。如果談起問題長篇大論，說起整改卻一筆帶過；如果自我剖析紅臉出汗，動起真來卻紋絲不動；如果自我批評毫不留情，對群眾反映的問題卻視而不見，這本身就說明沒有觸及靈魂、沒有實質(zhì)改進。有些干部分析問題，根子不是在別人就是在環(huán)境，原封不動上交矛盾；還有些干部把次要問題排在前面，群眾最關心的問題卻被排在后面。在群眾看來，這些做法就是一板一眼走過場，不僅不能密切黨群干群關系，反而會傷害群眾對黨的信任。

找不到群眾反映強烈的問題，說明聯(lián)系群眾還不夠；看不到解決問題的行動，說明活動開展不徹底。群眾提、自己找、上級點、相互幫，這是查擺問題的幾個方面。“群眾提”本就居于首位，如果只是做給上級看，對群眾呼聲充耳不聞，不僅問題找不準，整改更是談不上。為辦一本護照，往返多次來回幾千公里；奔波20多趟，孩子快生了準生證卻辦不下來；到機關辦事，工作人員說“等我打完這一局”??一些地方和部門不以為然的“小問題”，其實是影響群眾生老病死的大問題，某些黨員干部見怪不怪的“小毛病”，其實是損害黨和人民血肉聯(lián)系的大毛病。

俗話說，只說不練假把式。籠統(tǒng)地下指示、發(fā)文件，即使強調(diào)再多、要求再多，短時間內(nèi)也無法推動問題解決。解決群眾反映強烈的問題，一把手要親自抓整改落實，對查擺出的每個問題都盯住不放，明確責任單位、責任人，制定任務書、時間表，一個一個加以整改，并請群眾予以監(jiān)督。對于活動期間暴露的問題，更要刻不容緩地行動起來，盯住幾件群眾反映強烈的突出問題，抓好專項治理，讓群眾看到實實在在的效果。

毛澤東同志曾經(jīng)提出，應該深刻地注意群眾身邊的問題，從土地，勞動問題，到柴米油鹽問題。一切群眾生活上的問題，都應該提到我們的議事日程上。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，領導干部永遠都要圍繞滿足群眾需求、解決群眾困難來開展工作，堅決清除“四風”之弊。這樣才能打掉黨和人民之間的隔離墻，不斷從群眾中汲取推動我們事業(yè)前進的力量。

第三篇：談談解決群眾反映強烈的問題

文章標題：談談解決群眾反映強烈的問題

公安機關在構建懲防腐敗體系過程中，要把切實維護人民群眾的切身利益作為全部工作的出發(fā)點、著力點和落腳點，以“三項排查”和“三個專項治理”為載體，牢牢把握理念教育、完善制度、提升素質(zhì)、強化監(jiān)督、堅決查處五個環(huán)節(jié)，堅決杜絕發(fā)生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為。

一、開展法治理念教育，切實打牢維護群眾利益的思想根基。從大量損害群眾利益的內(nèi)部違法違紀案例來分析，究其根源，往往是民警執(zhí)法為民思想沒有樹立，權為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀發(fā)生偏差。因此，要解決群眾反映強烈的突出問題，首先要解決民警違法違紀、損害群眾利益的思想根源，通過深入開展社會主義法治理念教育，確保“立警為公、執(zhí)法為民”深入警心。要注意社會主義法治理念教育的全面性，通過教育，使廣大民警牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，切實做到既嚴格執(zhí)法又熱情服務。要注意社會主義法治理念教育的針對性，切實抓好民警的職業(yè)道德教育、執(zhí)法為民教育，使民警牢固樹立執(zhí)法為民和愛崗敬業(yè)思想。要注意社會主義法治理念教育的前瞻性，認真落實“打招呼、談話、告誡”教育防范三項制度。

二、抓好“三項排查”，強化事前監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各種可能損害群眾利益的問題。監(jiān)督是一種關愛，是有效防止權力失控、決策失誤和行為失范的關鍵。事前監(jiān)督尤其重要，是從源頭上排查問題并將問題及時消除在萌芽狀態(tài)的首要前提，是解決群眾反映強烈問題的重要舉措。要把公安民警權力行使和對民警權力運作過程中可能出現(xiàn)的損害群眾利益問題的排查有機結(jié)合起來，把公安隊伍內(nèi)部自我排查和外部幫助排查有機結(jié)合起來，扎扎實實抓好“三項排查”，即深入排查公安工作中常見多發(fā)問題，深入排查公安隊伍建設中的頑癥痼疾，深入排查職務犯罪。真正通過“三項排查”，將監(jiān)督的觸角覆蓋到公安權力行使的全過程。在抓好“三項排查”過程中，要進一步加強過程監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

三、落實“三個專項治理”，嚴肅查處，切實解決損害群眾利益的問題。懲治是解決問題的重要手段。要把懲治作為解決群眾反映強烈的突出問題的一個重要環(huán)節(jié)來抓，堅決查處公安內(nèi)部各種違法違紀問題，做到令行禁止、賞罰分明。要突出抓好“三個專項治理”，積極開展對商業(yè)賄賂的專項治理；積極開展對盜搶機動車過戶、上牌的專項治理；積極開展對涉黑涉惡和涉毒涉賭的專項治理。

四、提高民警素質(zhì)，防止因民警不規(guī)范執(zhí)法行為引發(fā)群眾反映強烈的突出問題。民警素質(zhì)不強、執(zhí)法不規(guī)范是引發(fā)群眾反映強烈的突出問題的內(nèi)在原因之一，也是“三項排查”和“三個專項治理”工作所要解決的重要問題。要從容易發(fā)生徇私枉法、權錢交易等侵害群眾利益的崗位和環(huán)節(jié)，從容易發(fā)生地方和部門保護、違法干預辦案和行政管理的崗位和環(huán)節(jié)抓起，防止因民警行為不規(guī)范引發(fā)的腐敗問題和不正之風。要嚴格依據(jù)民警職責管轄規(guī)定履職，嚴格規(guī)范民警的素質(zhì)養(yǎng)成，嚴格執(zhí)行工作程序，盡最大努力為群眾提供服務。

五、完善制度，設置損害群眾利益問題的“高壓線”。加強制度建設，這是加強隊伍建設的根本，也是防止隊伍出現(xiàn)損害群眾利益和其他違法違紀問題、解決群眾反映強烈突出問題的根本。目前，公安機關出臺的制度不少，但有的制度互相交叉、重疊；有的過于粗放不具體，不便于操作落實；還有的實施主體責任不明，彈性大，隨意性強。要對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進行認真清理，進一步加以完善，使制度的約束面涵蓋公安工作的方方面面。同時對公安工作發(fā)展方向和內(nèi)在要求進行客觀分析，在充分考慮針對性、激勵性、前瞻性的基礎上，建立適應形勢變化需要的新制度，保持公安工作連續(xù)性、實效性和公安隊伍建設的純潔性、高效性。

《談談解決群眾反映強烈的問題》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀談談解決群眾反映強烈的問題。

第四篇：談談如何解決群眾反映強烈的問題

談談如何解決群眾反映強烈的問題

公安機關在構建懲防腐敗體系過程中，要把切實維護人民群眾的切身利益作為全部工作的出發(fā)點、著力點和落腳點，以“三項排查”和“三個專項治理”為載體，牢牢把握理念教育、完善制度、提升素質(zhì)、強化監(jiān)督、堅決查處五個環(huán)節(jié)，堅決杜絕發(fā)生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為。

一、開展法治理念教育，切實打牢維護群眾利益的思想根基。從大量損害群眾利益的內(nèi)部違法違紀案例來分析，究其根源，往往是民警執(zhí)法為民思想沒有樹立，權為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀發(fā)生偏差。因此，要解決群眾反映強烈的突出問題，首先要解決民警違法違紀、損害群眾利益的思想根源，通過深入開展社會主義法治理念教育，確保“立警為公、執(zhí)法為民”深入警心。要注意社會主義法治理念教育的全面性，通過教育，使廣大民警牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，切實做到既嚴格執(zhí)法又熱情服務。要注意社會主義法治理念教育的針對性，切實抓好民警的職業(yè)道德教育、執(zhí)法為民教育，使民警牢固樹立執(zhí)法為民和愛崗敬業(yè)思想。要注意社會主義法治理念教育的前瞻性，認真落實“打招呼、談話、告誡”教育防范三項制度。

二、抓好“三項排查”，強化事前監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各種可能損害群眾利益的問題。監(jiān)督是一種關愛，是有效防止權力失控、決策失誤和行為失范的關鍵。事前監(jiān)督尤其重要，是從源頭上排查問題并將問題及時消除在萌芽狀態(tài)的首要前提，是解決群眾反映強烈問題的重要舉措。要把公安民警權力行使和對民警權力運作過程中可能出現(xiàn)的損害群眾利益問題的排查有機結(jié)合起來，把公安隊伍內(nèi)部自我排查和外部幫助排查有機結(jié)合起來，扎扎實實抓好“三項排查”，即深入排查公安工作中常見多發(fā)問題，深入排查公安隊伍建設中的頑癥痼疾，深入排查職務犯罪。真正通過“三項排查”，將監(jiān)督的觸角覆蓋到公安權力行使的全過程。在抓好“三項排查”過程中，要進一步加強過程監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

三、落實“三個專項治理”，嚴肅查處，切實解決損害群眾利益的問題。懲治是解決問題的重要手段。要把懲治作為解決群眾反映強烈的突出問題的一個重要環(huán)節(jié)來抓，堅決查處公安內(nèi)部各種違法違紀問題，做到令行禁止、賞罰分明。要突出抓好“三個專項治理”，積極開展對涉黑涉惡和涉毒涉賭的專項治理。

四、提高民警素質(zhì)，防止因民警不規(guī)范執(zhí)法行為引發(fā)群眾反映強烈的突出問題。民警素質(zhì)不強、執(zhí)法不規(guī)范是引發(fā)群眾反映強烈的突出問題的內(nèi)在原因之一，也是“三項排查”和“三個專項治理”工作所要解決的重要問題。要從容易發(fā)生徇私枉法、權錢交易等侵害群眾利益的崗位和環(huán)節(jié)，從容易發(fā)生地方和部門保護、違法干預辦案和行政管理的崗位和環(huán)節(jié)抓起，防止因民警行為不規(guī)范引發(fā)的腐敗問題和不正之風。要嚴格依據(jù)民警職責管轄規(guī)定履職，嚴格規(guī)范民警的素質(zhì)養(yǎng)成，嚴格執(zhí)行工作程序，盡最大努力為群眾提供服務。

五、完善制度，設置損害群眾利益問題的“高壓線”。加強制度建設，這是加強隊伍建設的根本，也是防止隊伍出現(xiàn)損害群眾利益和其他違法違紀問題、解決群眾反映強烈突出問題的根本。目前，公安機關出臺的制度不少，但有的制度互相交叉、重疊；有的過于粗放不具體，不便于操作落實；還有的實施主體責任不明，彈性大，隨意性強。要對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進行認真清理，進一步加以完善，使制度的約束面涵蓋公安工作的方方面面。同時對公安工作發(fā)展方向和內(nèi)在要求進行客觀分析，在充分考慮針對性、激勵性、前瞻性的基礎上，建立適應形勢變化需要的新制度，保持公安工作連續(xù)性、實效性和公安隊伍建設的純潔性、高效性。

第五篇：著力解決人民群眾反映強烈的突出問題

著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力整治庸懶散奢等不良風氣；黨面臨的形勢越復雜，堅肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統(tǒng)一。黨的十八屆一中全會以來，習近平同志多次強調(diào)，加強黨風廉政建設要從領導干部做起，下大氣力解決黨內(nèi)存在的問題，尤其是一些黨員干部貪污腐敗、脫離群眾的問題；要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章；要改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，與人民心心相印、同甘共苦、團結(jié)奮斗。這些新部署新要求，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。新形勢下，我們黨面臨復雜嚴峻的考驗，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。少數(shù)黨員干部宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重，一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，個別領導干部特別是高級干部嚴重違紀違法。廣大人民群眾對我們黨解決這些問題充滿期待。我們必須增強憂患意識、風險意識、責任意識，既要堅定果斷剎風整紀，加大辦案力度，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭；又要樹立長期作戰(zhàn)思想，注重深化改革，健全體制機制，加強源頭治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設

按照中央和省市要求，結(jié)合我校實際，制定了《天水農(nóng)校全面推進廉政風險防控工作實施方案》。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結(jié)構和運行機制的要求，以制約和監(jiān)督權力為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，構建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平，為推動學校又快又好發(fā)展提供有力保證。

二、基本原則

1、圍繞中心，服務大局。

2、以人為本，,教育為先。

3、突出重點，改革創(chuàng)新。

4、科學推進，系統(tǒng)防控。

5、因地制宜，注重實效。

三、工作目標 2012年至2013年，主要是制定出臺實施方案，全面部署廉政風險防控工作，在學校各部門實現(xiàn)風險排查、風險定級、評估預警和制定防控措施。2014年至2015年，主要是建立健全對權力運行的制約和監(jiān)督機制，完善廉政風險防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化。通過三年的努力，達到優(yōu)化權力配置、改善權力結(jié)構、規(guī)范權力運行、強化制約監(jiān)督、逐步以建立各部門廉政風險防控機制為目的，形成配套完善、運行順暢、執(zhí)行有力的制度體系，使預防腐敗在反腐倡廉建設中的作用更加突出，工作更加規(guī)范，成效更加明顯。

四、方法步驟及工作任務

我校推進廉政風險防控工作從2012年9月開始，2015年底結(jié)束，分五個階段進行。

第一階段，準備動員階段（2012年9月—10月）

（一）成立領導機構。學校成立推進廉政風險防控工作領導小組，設立辦公室，確定具體工作人員。

（二）制定實施方案。各科室在深刻領會省市有關文件精神的基礎上，緊密結(jié)合實際，制定實施方案。

（三）深入動員部署。各科室召開推進廉政風險防控工作動員部署會議，全面安排部署廉政風險防控工作，廣泛宣傳教育，營造良好的輿論氛圍。

第二階段，查找風險階段（2012年11月—2013年4月）

（一）全面清理職權。對學校管理與服務對象行使的各類職權，要按照“職權法定、權責一致”的要求，根據(jù)法律法規(guī)和定職能、定機構、定編制的“三定”規(guī)定，堅持“誰行使、誰清理”的原則，對每一項職權事項的名稱、內(nèi)容、行使主體、法律依據(jù)進行梳理，摸清職權底數(shù)，編制《職權目錄》，形成權力清單。

（二）繪制權力運行流程圖。對管理和服務對象行使的職權，要按照“程序法定、流程簡便”的要求，對每一項職權運行流程進行優(yōu)化和規(guī)范，分為若干個相對獨立環(huán)節(jié)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督制約方式及辦理事項所需要提交的全部材料等，繪制權力運行流程圖。

（三）查找廉政風險。通過對權力運行流程各個環(huán)節(jié)進行分析，查找出可能發(fā)生不廉潔問題和腐敗問題的風險點。

1、查找方式：主要采取科室自己查找、群眾評議、領導班子提議、案例分析和組織審定等五種方式。

2、查找對象：突出重點科室、內(nèi)設機構、崗位三個層次。（1）查找學校廉政風險點。學校將重點查找領導班子和主要負責人在議事決策，特別是在重大決策、干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等方面存在或潛在的廉政風險。

（2）查找單位內(nèi)設機構廉政風險點。學校的內(nèi)設機構為各科室（場、工會）。要圍繞業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等，重點查找在資源管理、行政事項辦理，以及人財物管理、大宗物資采購等過程中自由裁量權、業(yè)務處職權、內(nèi)部管理權等方面存在或潛在的廉政風險。

（3）查找崗位廉政風險點。要按照全員參與、突出重點的要求，組織全體干部職工對照履行職責、執(zhí)行制度的情況，認真分析并查找履行崗位職責和外部環(huán)境方面存在或潛在的廉政風險。

3、查找重點：重點查找權力行使、制度機制和思想道德等三個方面存在的廉政風險。權力行使方面，重點查找由于權力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量度過大，可能造成權力濫用的風險。制度機制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督約束機制不完善，可能導致權力失控的風險。思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權力的影響可能誘發(fā)行為失范的風險。

（四）評定風險定級。根據(jù)權利的重要程度、自由裁量權的大小、與教職工教學后勤服務工作的密切程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按“高、中、低”三個等級對查找出的風險點進行評定。第三階段，制定防控措施階段（2013年5月—2013年9月）各科室要針對查找出的廉政風險和風險等級，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責、工作標準，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施，特別要突出對高等級風險的防控。

（一）建立對權力分解和制衡機制。學校將對權力相對集中的部門和崗位，按照堅持職能法定、職責明確，又要對權力進行科學分解和配置的要求，建立起決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權利結(jié)構和運行機制。學校建設項目要實行投資、建設、監(jiān)管、使用分離；重大、復雜、敏感的行政權力事項要實行集體決策。通過對權力分解和制衡，有效化解權力運行中的風險。

（二）健全和嚴格落實制度。對因制度缺失導致的廉政風險，要針對排查出的廉政風險點，建立切實管用的制度，對權力加以規(guī)范和約束。對因制度不完善及因過時、落后、失效的制度導致的廉政風險，要根據(jù)工作職能的轉(zhuǎn)變、工作方式方法的改進、工作領域拓展的新情況，積極推進制度創(chuàng)新，抓好“破舊立新”工作。同時要提高制度的執(zhí)行力，把制度貫徹執(zhí)行好，形成用制度防控廉政風險的機制。

（三）制度防控措施。圍繞查找出的廉政風險點和風險等級，按照“一對一”的要求，有針對性的制定防控措施。各科室（場、工會）的廉政風險，由科室負責人和分管領導制定防控措施并報學校黨委審定后由學校廉政風險防控工作領導小組辦公室備案。

落實廉政風險防控措施實行分級負責，高級風險防控措施由學校主要領導負責，上級紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督；中級風險防控措施由學校分管領導負責，學校主要領導監(jiān)督；低級風險防控措施由各科室（場、工會）負責人負責，學校分管領導進行監(jiān)督。

第四階段，建立健全長效機制階段（2013年10月—12月）。

（一）建立公開公示機制。學校要把廉政風險防控工作與黨務公開、政務公開有機結(jié)合起來，主動通過天水農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、黨務政務公開欄、廣播、電子顯示屏、辦事指南等形式向社會依法公開“職權目錄”和“權利運行流程圖”；同時，還要通過學校網(wǎng)站、會議、文件、簡報等途徑，公開“單位內(nèi)部職權目錄”、“內(nèi)部權利運行流程圖”、內(nèi)部職權行使情況、廉政風險點、風險等級和防控措施，特別是干部任用、行政支出預決算、財政報銷、政府采購、資產(chǎn)管理等。

（二）建立健全教育長效機制。繼續(xù)堅持“五個一”的廉政教育制度，通過開展理想信念教育、權利觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀條規(guī)教育，引導黨員干部樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德基礎。

（三）建立風險監(jiān)測機制。通過信訪舉報、監(jiān)督檢查、責任經(jīng)濟審計、干部考察考核等多種渠道，加強對崗位行政行為、制度機制落實、權力運行的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及苗頭性、傾向性的問題。

（四）建立預警糾錯機制。通過廉政風險監(jiān)測機制，對已發(fā)現(xiàn)的廉政風險，及時向有關部門或崗位個人發(fā)出信預警信號，采取風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風險。

（五）實行動態(tài)管理。各部門要結(jié)合學校發(fā)展和預防腐敗新要求，根據(jù)法律法規(guī)和制度的調(diào)整以及反腐倡廉實際需要等，建立廉政風險動態(tài)管理制度和修正優(yōu)化機制，每年對廉政風險內(nèi)容、等級和防控措施進行一次調(diào)整、完善，實現(xiàn)對廉政風險的動態(tài)管理。

第五階段，鞏固提高階段（2014年1月—2015年12月）。

各科室（場、工會）要在鞏固前四個階段廉政風險防控工作已經(jīng)取得成果的基礎上，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，健全完善對權力運行的制約和監(jiān)督機制，以及廉政風險防控的相關配套制度，實現(xiàn)廉政風險防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化，形成責權清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控體系。

六、工作要求

（一）加強組織領導。學校推進廉政風險防控體系工作在學校黨委的統(tǒng)一領導下進行，學校廉政風險防控工作領導小組下設辦公室，具體負責廉政風險防控工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各科室（場、工會）要把廉政風險防控工作作為落實黨風廉政建設責任制、推進反腐倡廉建設的一項重要任務，精心制定實施方案，明確責任，認真組織實施。各科室負責人要切實履行好“一崗雙責”，以身作則，率先垂范，帶頭抓好自身和職權范圍內(nèi)的廉政風險防控工作。

（二）深入宣傳發(fā)動。要充分利用簡報、網(wǎng)絡、會議、專題輔導、交流討論、宣傳標語、專題圖片等多種形式廣泛宣傳開展廉政風險防控工作的重要意義、基本要求、目標任務、方法步驟、階段要求和政策措施等，營造濃厚氛圍，調(diào)動廣大黨員和干部群眾參與的積極性和主動性。

（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把廉政風險防控與開展效能風暴行動、改進機關作風結(jié)合起來，與優(yōu)化業(yè)務流程、規(guī)范權力運行結(jié)合起來，與深化辦事公開、提高工作透明度結(jié)合起來，與完善行政審批制度結(jié)合起來，與深化廉政教育、加強制度建設結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，堅決防止和克服形式主義、走過場現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）突出防控重點。要重點圍繞掌握人事權、審批權、監(jiān)督權等權力的領導干部和管理人、財、物的關鍵崗位，著力抓好教學保障、項目建設、選人用人等方面的廉政風險防控工作。

（五）強化監(jiān)督檢查。學校廉政風險防控工作領導小組辦公室要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，推動廉政風險防控工作有序開展。學校黨委將把廉政風險防控工作納入黨風廉政建設責任制檢查考核之中，加強監(jiān)督檢查，對敷衍塞責、弄虛作假、走過場、工作達不到要求的，要責令限期整改，對因工作不到位發(fā)生了嚴重問題的，要嚴格問責和責任追究。

（六）按時報送材料。每一個階段結(jié)束后，各科室要對本階段的工作及時進行小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗嗎，查漏補缺，形成階段工作總結(jié)，并將總結(jié)及時報送學校廉政風險防控工作領導小組辦公室。

附件一：

天水農(nóng)校廉政風險防控工作領導小組名單

組

長：高

強（天水農(nóng)校校長）副組長：米萬平（天水農(nóng)校黨委書記）

周偉東（天水農(nóng)校副校長）

文建水（天水農(nóng)校副校長）

張銀虎（天水農(nóng)校黨委副書記）

謝

鳴（天水農(nóng)校紀委書記）成 員：各科室（場、工會）主要負責人

天水農(nóng)校廉政風險防控工作領導小組辦公室設在學校黨委辦公室，謝鳴同志兼任辦公室主任，李世鋒、劉萬平、張永紅、陳瑞斌同志為辦公室副主任。