鄉村振興駐村工作隊調研報告
*局派駐*村駐村工作隊到村后,堅持黨建引領,以深入開展黨史學習教育為抓手,緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果這一主線,突出“五抓五促”,接續推進鄉村振興,讓黨旗在鄉村振興一線高高飄揚。
一、*村基本情況及發展現狀
*村位于*省*市*縣城以西31公里處,全長9公里,東南與*村交界,西北與*村毗鄰。全村轄*個村民小組,全村總面積*平方公里,有耕地*畝,林地面積*萬畝,全村總戶數*戶*人。全村以種板栗、蠶桑、魔芋、養殖和務工為主導產業,2020年底全村農民人均可支配收入*余元。全村有建檔立卡貧困戶*戶*人,已全部脫貧。有低保戶*戶*人,特困供養戶*戶*人,殘疾人*人。
二、駐村工作開展情況
(一)抓黨建,促鄉村振興。
派出工作隊以建強組織堡壘、推進強村富民、提升社會治理水平、真情為民辦事服務為總綱,堅持在強村富民中檢驗學習成效、在鄉村治理中檢驗黨建成果,彰顯黨建工作服務“第一要務”的作為。堅持規范支部活動,深化支部標準化建設,嚴肅第一書記講黨課、支部主題黨日和專題組織生活會等黨內組織生活制度,幫助建強基層黨組織,為接續推進鄉村振興戰略鍛造過硬主心骨。開展“慶七一、辦實事、見成效”系列活動,集中解決莊基糾紛、鄰里矛盾、醫療報銷、保障政策落實等群眾“急難愁盼”問題20件,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。(二)抓防返貧監測,促穩定脫貧。
以暢通農戶自主申報、村級網格化管理為著力點,持續加大防返貧監測和動態幫扶工作宣傳力度,結合縣級行業部門篩查比對、媒體信訪監督等渠道,打造覆蓋全村766戶農戶及213戶脫貧戶的網格化監測網絡。堅持每周走訪研判重點對象,每月核實研判反饋重點疑似戶,重點監測收支、“三保障”和飲水安全、及家庭突發狀況,做到風險信息排查核實全覆蓋。對已納入的監測對象,按照風險類別、發展需求、發展能力等,采取有針對性的幫扶措施,實行分類幫扶。截止8月底,納入的3戶監測對象已全部解除致貧返貧風險。(三)抓穩崗就業,促穩定增收。
將穩崗就業作為鞏固脫貧攻堅成果的重中之重,利用建成的網格化監測網絡,對全村213戶脫貧戶中549名有勞動能力人員務工情況進行動態監測,重點關注務工返鄉、失業人員。對有就業意愿的勞動力,通過開展“菜單式”就業技能培訓、項目建設帶動、加強公益崗位開發等方式幫助其實現穩定就業,今年以來共開展就業技能培訓2期50人,項目建設帶動18人,開發公益崗位25人,實現就業434人,占去年務工人員的105%。(四)抓產業發展,促脫貧成效提升。
將產業發展作為鞏固脫貧成果,推進鄉村振興的基礎性工作。按照“村有示1w.,一范圣地、廣廠月首收火日、此過土于廣業隊入以獨以日懷,著力抓好村集體經濟發展、產業到戶、重點產業項目發展等工作。圍繞建好村集體經濟組織合作社214畝高標準果園建設管理,擬新打灌溉井1眼,帶動脫貧戶100戶,發展到戶產業43戶,發展青貯牧草120戶800畝,以產業穩定高效發展,促進脫貧成效穩定提升。(五)抓項目建設,促宜居宜業。
以抓好農村污水處理、推進農村衛生廁所改造、打造鄉村宜居宜業、解決群眾急難愁盼問題為突破口,重點爭取實施村南9條街道雨污分流及100戶衛生廁所改造、整村亮化、破損道路修復、人蓄飲水等6個重點項目,積極打造鄉村振興農村污水處理及廁所革命示范街村,逐步破解全村經濟社會發展瓶頸問題,打造良好的居住和生產及投資環境,為后續實施鄉村振興基礎設施建設積累經驗。三、存在的問題
一是基層力量相對薄弱。
鎮村兩級鄉村振興工作站還沒有掛牌,還是依靠原有的工作人員從事鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,專職人員較少,兼職人員較多,加之待遇低、工作強度大、人員流動快、隊伍不穩定,勢必造成落實上級決策部署打折扣。村干部服務鄉村振興能力不強,優秀“頭雁”數量依然較少,農村各類技術人才資源匱乏。二是精準幫扶沒有找準發力點。
新選派的幫扶干部對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的新政策、新任務、新要求不夠熟悉,對如何進一步落實幫扶措施、促進有效銜接等方面認識不清、重點不明。尤其是新排查出的新監測戶,缺乏針對性和實效性的幫扶措施,幫扶工作落實不夠到位。三是鄉村建設欠賬較多。
鄉村建設缺乏整體規劃引領,農村道路、農村小型水利工程等基礎設施建設以及農村醫療、文化等基本公共服務建設與群眾期盼和生產生活需求還有一定差距。四是社會資本參與鄉村振興較少。
當前,推進鄉村振興主要還是依靠政府性投資和財政資金直接劃撥,撬動社會資本投向鄉村振興工作尚處起步階段,投入渠道單一、規模較小,直接影響鄉村振興重點工作的開展。五是農民老齡化程度嚴重。
從調研的情況來看,一是目前農村的老齡化程度也很嚴重,大部分在村務農的人口平均年齡都在55歲以上,年輕人寧可在城里打工也不愿意回家種地。二是在村的農民文化程度普遍偏低,對于現代化的種養殖技術很難掌握,發展現代化規模化農業的積極性不高。四、思路對策與建議
(一)深入幫扶村開展調研,與幫扶村“兩委會”共同研究,理清發展思路,制定發展規劃或年度計劃和實施方案。
單位主要領導到幫扶村調研、督導、部署工作不少于2次,分管領導每月到幫扶村調研督導不少于1次,促進幫扶村經濟社會發展。(二)督促做好過渡期內的工作體系、政策舉措等有效銜接,常態化運行好防返貧動態監測和幫扶機制,落細落實各項幫扶政策,及時發現解決新情況新問題,堅決守住不發生規模性返貧底線。
(三)發揮單位優勢,立足幫扶村情實際,有針對性的開展幫扶工作,堅持鞏固脫貧成果,幫助幫扶村發展特色產業,壯大集體經濟。
(四)持續助力脫貧人口穩崗就業,計劃投入資金10萬元,引進資金30萬元,指導或組織開展實用技術培訓、公益崗位安置等活動。
(五)推動實施鄉村建設行動,加強農村公共基礎設施建設,推進改廁、污水處理、垃圾清理等人居環境整治重點工作,著力建設宜居宜業的美麗鄉村,提升人民群眾的幸福指數。
(六)推動實施鄉風文明培育行動,堅持群眾主體地位,堅持扶志扶智,倡導自力更生,勤勞致富。
完善村規民約,開展移風易俗行動,革除高價彩禮、厚葬薄養等陳規陋習,推動鄉村文明鄉風、良好家風,淳樸民風。深入開展法治宣傳教育,幫助健全農村社會治安防控體系和鄉村矛盾糾紛調處化解機制。(七)指導幫扶村建強村級黨組織。
加強村“兩委”和黨員隊伍建設,建立健全黨組織領導的自治、法治、德治“三治融合”的鄉村治理體系,在抓黨建促鄉村振興中充分發揮村黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒作用。(八)推進強村富民進程。
重點圍繞農業農村現代化,推動鞏固脫貧成果,做好常態化監測和精準幫扶,加快特色產業提檔升級,發展壯大集體經濟,促進農民增收致富,促進農業農村高質量發展。