人社根治農(nóng)民工欠薪典型經(jīng)驗(yàn)做法

今年以來(lái)，*縣人社局深入貫徹落實(shí)來(lái)寧視察重要講話精神和自治區(qū)黨w十二屆十三次全會(huì)精神，以開展“四大提升行動(dòng)”、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為抓手，深入推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法工作，著力化解欠薪頑疾，依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷創(chuàng)新思路，健全機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，牽頭聯(lián)合檢察院、法院、公安局、司法局、信訪局、zf督查室6家單位建立根治農(nóng)民工資欠薪協(xié)作配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步明確各部門工作職責(zé)，做到了各負(fù)其責(zé)、各司其職，建立健全聯(lián)席會(huì)議、線索移送、重大案件研商、聯(lián)合專項(xiàng)檢查、信息共享互通、督查督導(dǎo)等6項(xiàng)機(jī)制，依法保障農(nóng)民工權(quán)益，有效促進(jìn)和加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，堅(jiān)決打好根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力城鄉(xiāng)居民提升行動(dòng)健康發(fā)展。

一是建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。

根據(jù)工作需要,適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,互相通報(bào)工作情況,建立健全相關(guān)工作制度，著力研究破解討薪難題，確保工作實(shí)效。進(jìn)一步推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付工作常態(tài)化、制度化，依法整治損害農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的違法行為，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供良好的法治環(huán)境。

協(xié)調(diào)*縣檢察院于今年5月間在*縣人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法局掛牌設(shè)立根治農(nóng)民工欠薪工作站，設(shè)置專門聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系和有關(guān)工作推進(jìn)，確保能夠及時(shí)為整治欠薪問題提供有力的司法保障。機(jī)制建立以來(lái)先后共組織召開聯(lián)席會(huì)議5次，組織相關(guān)法律培訓(xùn)1次，協(xié)調(diào)化解討薪案件*件*余人，涉及農(nóng)民工薪酬*萬(wàn)元。

三是建立重大案件研商機(jī)制。

協(xié)作機(jī)制建立以來(lái)，在加大對(duì)惡意欠薪、惡意討薪違法行為打擊力度的同時(shí)，發(fā)揮重大案件研商機(jī)制作用，各部門緊密配合，發(fā)現(xiàn)重大群體性討薪案件線索，及時(shí)會(huì)商、研判，今年以來(lái)已在*物流園項(xiàng)目、*小區(qū)項(xiàng)目、*縣醫(yī)藥公司遷建項(xiàng)目等欠薪問題處理中發(fā)揮了重要作用，各部門積極配合、群策群力，促進(jìn)化解工作順利推進(jìn)，杜絕了不必要的人力物力財(cái)力資源浪費(fèi)，把欠薪歷史遺留問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，化解在工地。

三是建立線索移送機(jī)制。

勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法部門在執(zhí)法辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益受損以及涉及虛假訴訟、虛假仲裁、怠于執(zhí)行或涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等屬于同級(jí)人民檢察院管轄的刑事犯罪案件線索,及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)調(diào)查處理，檢察機(jī)關(guān)在履職中發(fā)現(xiàn)需要協(xié)作單位或行業(yè)主管先行處理的案件線索,依法移交相關(guān)主管單位調(diào)查處理，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法和刑事司法的無(wú)縫銜接。機(jī)制建立以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)履職中發(fā)現(xiàn)并移交人社局勞動(dòng)監(jiān)察部門處理*件，涉及金額*萬(wàn)元；信訪部門移交檢察機(jī)關(guān)協(xié)查核實(shí)線索*件*人，涉及金額*萬(wàn)余元。目前無(wú)涉刑案件線索。

四是建立信息共享機(jī)制。

即時(shí)互通工作進(jìn)展情況和成效,人社部門每季度向檢察、法院、公安、司法、信訪等單位提供拖欠農(nóng)民工工資行政處罰或處理結(jié)束典型案例等情況;各部門每季度向人力資源和社會(huì)保障行政部門提供保障農(nóng)民工合法權(quán)益方面的檢察監(jiān)督案件辦理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)信息。確保各協(xié)作單位及時(shí)掌握相關(guān)案件信息，隨時(shí)妥善處置自己職責(zé)范圍的案件。各協(xié)作單位互通相關(guān)案件線索19條，確保了討薪案件的及時(shí)穩(wěn)妥管控化解，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

五是建立聯(lián)合專項(xiàng)檢查機(jī)制。

以推進(jìn)《保障農(nóng)民工工資支付條例》貫徹落實(shí)為重點(diǎn),充分發(fā)揮各方工作職能，加強(qiáng)欠薪源頭治理，在根治欠薪夏季專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等專項(xiàng)檢查中，協(xié)作機(jī)制各方聯(lián)合對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目及企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)提出整改意見，下發(fā)整改通知書，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)工資保障制度。聯(lián)合開展普法宣傳活動(dòng),重點(diǎn)加大對(duì)建筑施工、加工制造等領(lǐng)域用人單位和農(nóng)民工的勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)企業(yè)守法用工的自覺性,提升農(nóng)民工依法理性維權(quán)意識(shí)。結(jié)合勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查等檢查工作，采取聯(lián)合執(zhí)法檢查的方式，有針對(duì)性開展工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

六是建立督查督導(dǎo)機(jī)制。

由縣人民zf督查室對(duì)各職能部門根治欠薪工作進(jìn)行督查，限期化解欠薪案件，定期召開化解欠薪督查工作會(huì)議，對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)主管單位化解欠薪情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于工作不在狀態(tài)，敷衍塞責(zé)，推諉扯皮的單位，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，有力地提升了全縣根治欠薪工作成效。