市委辦公室主任督查工作匯報
一年來,我市政務督查工作,在x市委、市政府的堅強領導下,在省政府辦公廳和省政府督查室的精心指導下,緊扣全市中心工作,以督難點、解難題、促落實為重點,以三個“不等式”為衡量標準,即干多少不等于干成多少,清單好不等于賬單實,力度大不等于進度好,硬碰硬督、實打實查,有力促進了政府各項工作落地落實落細。全年共獲得市政府主要領導書面表揚12次。
一、建立“數據庫”,看“干多少”更看“干成多少”
堅持把夯實基礎作為督查的前提。運用互聯網思維,建立三個“數據庫”,以“干成多少”為標準,通過實行系統性、痕跡化、臺賬式全過程動態管理,實時監測干多少、成多少,及時分析提示,達到了提醒警示、鞭策加油的良好效果。
一是建立重點工作基礎臺賬
將《政府工作報告》、市政府常務會議和市長辦公會、領導批示件等重點工作年度目標、任務事項、工期倒排,以及責任分解、完成內容等情況,全部錄入重點工作基礎臺賬,每季對細賬、逐項查欠賬、年終算總賬,對每項工作的進度效果,做到及時掌握、精準評定。對招商引資等6項干得多但成效不明顯工作進行了提醒。
二是建立重點項目點單臺賬
不定期選取1—2個重點項目,實行點單對賬,比對投資情況與實物工程量。對匹配度不高的項目,書面反饋并通報,同時納入點單臺賬重點督辦。全年共點單對賬12個項目,重點督辦5個,有力促進了項目落地落實,我市獲評全省產業項目建設年活動表現突出的市市。
三是建立重點問題整改臺賬
對督查發現的問題,按照事項、單位、責任人、問題描述、性質、整改情況等類別,建立重點問題整改臺賬。列入臺賬的45個問題全部完成整改,其中包括省政府領導批示件16件、年度中央預算執行和其它財政收支審計報告反饋問題12個。
二、豐富“工具箱”,看“清單”更看“賬單”
堅持把查實情、促落實作為督查的重點。創新方法,豐富手段,推進“清單”與“賬單”的高度吻合,實現“施工圖”與“作業面”的有機契合。
一是“四步緊逼法”盯過程
對有節點要求且由多部門參與的重點工作,按照環節控制、進度把控原則,嚴格實行短信提醒、書面督辦、駐守督辦、約談問責等“四步緊逼法”。比如,在“互聯網+政務服務”督查工作中,對進度滯后書面督辦5次21個單位、駐守督辦3次6個單位,對情況失實約談2次3個單位,有力推動了相關工作按時序進度落實。我市榮獲中國“互聯網+政務”優秀實踐案例50強,為全省唯一市市案例。
二是“紅黃牌記錄法”抓鏈條
實施單位主要負責人、分管負責人以及科室負責人等全鏈條式責任傳導,建立掛牌督辦臺賬、整改反饋制以及銷牌制,對面上賬與實物賬差別大的相關單位和個人,視情發出黃牌或紅牌督辦函予以掛牌督辦。年底,針對特色小城鎮試點建設工作面上賬與實物賬差別大的情況,向6個單位及相關責任人發出紅牌督辦函。
三是“點名通報法”傳壓力
對進度滯后事項,通報并責令在市政府常務會議上作出說明。年終盤賬時,對情況失實和未完成事項,在市政府全會上,以市政府名義通報,并在年度績效評估和政治建設量化考核中予以扣分。在新年第一次市政府全會上,以市政府名義對11項事項、16個單位進行了點名通報。
三、形成“閉合環”,看“力度”更看“進度”
堅持把解決問題作為督查的關鍵。實行問題發現、跟蹤、解決閉環管理,做到工作不見效、督查不打烊,問題不解決、督查不離場。
一是“實地查”發現問題
采取“自查+實地抽查”的方式進行核查,列出問題清單,以口頭、電話、短信以及書面等方式,及時反饋至相關單位。對情況嚴重的問題,以交辦函形式直接反饋至相關單位主要負責人。在開展為期7天的易地扶貧搬遷督查中,累計發現貧困戶漏戶、進度滯后、質量未達標等問題近200個,全部以現場和書面兩種形式進行了交辦。事后,各相關責任單位對問題進行了認領并整改。我市易地扶貧搬遷以第一名的成績獲得全省先進。
二是“點對點”跟蹤問題
對每次督查發現的問題,實行定向督查、定點攻堅,不定期開展“回頭看”。對“回頭看”中仍存在或反彈的問題,進行全市通報,并下發督辦函限期整改。對納入問題整改臺賬中的17個問題,進行了“回頭看”,下發督辦函5個。
三是“分三類”解決問題
即“能立即解決未解決(A類)、需要時間解決未解決(B類)、客觀因素未解決(C類)”。對A類問題,限期5個工作日解決;對B類問題,限期2個月內解決;對C類問題,一方面由相關單位逐層匯報,另一方面通過督查協調解決。共督查解決各類突出問題68個,通報解決問題不力情況3次,得到了市委市政府主要領導的高度肯定。
我們深知,督查工作無止境,對標省委、省政府的要求,對比兄弟市市的水平,我們還有較大差距。下一步,我們將認真貫徹落實本次會議精神,繼續聚焦靶心、突出解決問題,敢于亮劍,動真碰硬,進一步發揮好督查的“杠桿”作用,推進各項工作落實。