基層治理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來(lái)，我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新開(kāi)展“星期一夜校”“星期五大掃除”，抓實(shí)網(wǎng)格化管理，教育干部、帶動(dòng)群眾、融洽關(guān)系、提升效能，全縣呈現(xiàn)出干部群眾心齊氣順，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

一、開(kāi)設(shè)“星期一夜校”。

為解決部分干部不重學(xué)習(xí)、心浮氣躁、熱衷應(yīng)酬、本領(lǐng)恐慌等問(wèn)題，我們結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，在全縣開(kāi)設(shè)“星期一夜校”，用好“學(xué)習(xí)的武器”，大力提升干部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。一是高位推動(dòng)。縣委制定出臺(tái)《**縣“星期一夜校”活動(dòng)方案》，把每周一晚上定為干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間，重點(diǎn)學(xué)習(xí)政策理論、黨紀(jì)法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)，每月不少于2次，每次不少于1.5小時(shí)，引導(dǎo)干部靜下心來(lái)學(xué)習(xí)、沉下心來(lái)思考。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少1次到分管部門、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)點(diǎn)村（社區(qū)）領(lǐng)學(xué)述學(xué)，以身作則，率先垂范。二是豐富形式。“星期一夜校”除傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、專家講授外，突出的功能和優(yōu)勢(shì)，就是搭建了一個(gè)干部相互交流的大平臺(tái)。每次集中學(xué)習(xí)都提前確定主題，干部圍繞主題，聯(lián)系工作、生活實(shí)際，深入思考、撰寫材料、上臺(tái)發(fā)言，領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。同時(shí)，開(kāi)展讀書感悟分享、心得體會(huì)交流、演講征文比賽等，激發(fā)干部學(xué)習(xí)興趣，打開(kāi)干部思路靈感，提升干部表達(dá)能力。三是嚴(yán)格督查。由縣委辦牽頭，從宣傳、組織、紀(jì)檢等部門抽調(diào)力量成立督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位“星期一夜校”開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)走過(guò)場(chǎng)、圖形式的單位及個(gè)人進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，把督查情況納入年度考核，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，并作為干部提拔重用的重要依據(jù)。

二、開(kāi)展“星期五大掃除”。

把“星期五大掃除”作為走進(jìn)群眾、教育群眾、帶動(dòng)群眾的重要途徑，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方法開(kāi)展工作，提高群眾思想覺(jué)悟，讓他們心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)。一是以“小整治”美化“大環(huán)境”。每周五下午，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位分批次安排干部到村（社區(qū)）搞衛(wèi)生，按照統(tǒng)一定標(biāo)準(zhǔn)、村組來(lái)發(fā)動(dòng)、干部做示范、戶戶都參與、月月有評(píng)比的“五步曲”扎實(shí)推進(jìn)，帶動(dòng)、引導(dǎo)、督促群眾自覺(jué)養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照一、二、三類村分別占20%、50%、30%的比例，把所有村進(jìn)行分類，提升二類村、消除三類村，做到村村整潔、家家干凈。二是以“小會(huì)議”解決“大問(wèn)題”。把每月最后一周定為“無(wú)會(huì)周”，26日為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)日，27日至29日為走訪幫扶日，形成制度。每月走訪幫扶日，聯(lián)點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村科級(jí)干部、駐村干部到村（社區(qū)）去主持召開(kāi)“院落會(huì)議”，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研辦公，與群眾面對(duì)面交流，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，為群眾解決急難愁盼問(wèn)題，真正把“無(wú)會(huì)周”變成“實(shí)干周”。2021年以來(lái)累計(jì)收集意見(jiàn)建議6700余條，幫助解決問(wèn)題5000余個(gè)，進(jìn)一步拉近了與群眾的距離。三是以“小公約”促進(jìn)“大文明”。完善村規(guī)民約，推動(dòng)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)紅事不放炮，白事“三封炮”。把群眾自己能干的事交給群眾自己干，由群眾自己動(dòng)手建設(shè)“美麗屋場(chǎng)”，衛(wèi)生費(fèi)按政府撥一點(diǎn)、群眾收一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢籌一點(diǎn)“三個(gè)一點(diǎn)”來(lái)保障。開(kāi)展“平安家庭、文明衛(wèi)生家庭、勤勞致富家庭、道德模范”四項(xiàng)評(píng)比，用身邊人、身邊事教育群眾、引導(dǎo)群眾，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向善向好。2人榮登“中國(guó)好人榜”、12人榮登“湖南好人榜”，涌現(xiàn)出了“全國(guó)勞動(dòng)模范”張麗青等一批先進(jìn)典型。

三、抓實(shí)管理網(wǎng)格化。

全縣共413個(gè)村（社區(qū)）6596個(gè)村民小組，我們把每一個(gè)村民小組作為一個(gè)網(wǎng)格，由村（社區(qū)）干部、黨員組長(zhǎng)、輔警、志愿者等擔(dān)任網(wǎng)格管理員，構(gòu)建立體化、智能化、精細(xì)化基層治理體系。

一是以“小網(wǎng)格”構(gòu)建“大平臺(tái)”。

由縣委政法委牽頭，縣公安局、司法局、鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，依托戶籍管理系統(tǒng)、育齡婦女管理系統(tǒng)、疫情防控系統(tǒng)，以家庭為單位，由網(wǎng)格管理員摸排和完善網(wǎng)格內(nèi)成員信息，精細(xì)到每一個(gè)家庭有哪些成員、有什么特點(diǎn)、在哪里工作、收入多少、是否為貧困群眾、是否為駕駛員、有沒(méi)有犯罪記錄，等等，詳細(xì)標(biāo)注，一目了然，便于及時(shí)了解和掌握情況，收集群眾訴求，督查督辦問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。二是以“小探頭”織密“大系統(tǒng)”。緊扣“網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)融通、智慧應(yīng)用、安全監(jiān)管”四個(gè)關(guān)鍵，探索“云上”治理，建設(shè)城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)。平安城市感知系統(tǒng)建有3032個(gè)高清監(jiān)控?cái)z像頭、50個(gè)人臉識(shí)別終端、34個(gè)治安卡口，68個(gè)移動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)在線；雪亮工程感知系統(tǒng)分為平安校園、平安醫(yī)院、平安單位、平安企業(yè)、平安門店、智慧物流、雪亮鄉(xiāng)村等7個(gè)子模塊，共接入監(jiān)控?cái)z像頭40630個(gè)；平安校車、公交監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋全縣127臺(tái)校車、46臺(tái)公交，可通過(guò)車上的6個(gè)監(jiān)控位實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保校車、公交運(yùn)行安全。三是以“小站點(diǎn)”解決“大問(wèn)題”。在縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)立訴源治理站（點(diǎn)），整合信訪、司法等部門力量，積極借助社會(huì)力量，打造“一站式”解紛服務(wù)體系，共建成433個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，有1490名人民調(diào)解員、6132名調(diào)解糾紛信息員，推動(dòng)調(diào)解觸角延伸到社會(huì)治理最末梢，實(shí)現(xiàn)分類調(diào)處精準(zhǔn)解紛。同時(shí)，實(shí)行信訪包案制，對(duì)重復(fù)訪和信訪積案，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村科級(jí)干部、第一書記包案，用心用情落實(shí)“三見(jiàn)面”，依法依規(guī)化解調(diào)處。2021年以來(lái)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2441件，調(diào)解成功2384件，成功率為97.7%，全縣民商事案件萬(wàn)人成訟率同比下降3.6%，縣域社會(huì)矛盾糾紛總量同比下降10.4%，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不成訟”。四是以“小服務(wù)”辦好“大事情”。

深化政務(wù)服務(wù)改革，推進(jìn)“一件事一次辦”，47個(gè)部門1105項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。413個(gè)村（社區(qū)）都建有綜合服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置了“一門式”服務(wù)大廳和“一站式”服務(wù)窗口，醫(yī)療、警務(wù)、金融、通信、電商、水電繳費(fèi)等便民服務(wù)項(xiàng)目全部進(jìn)駐平臺(tái)，并下放168項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29項(xiàng)高頻事項(xiàng)到村（社區(qū)），最大限度方便群眾辦事，基本實(shí)現(xiàn)線下“只到一個(gè)窗口”、線上“只上一張網(wǎng)”、辦事“最多跑一次”的目標(biāo)，服務(wù)效能大幅度提升。