第一篇：安全生產調研報告

安全生產調研報告

吳孝銀

自2009年以來，我區共發生事故11起，均屬頂板事故，共造成7人輕傷。當前我區在安全生產上存在的問題主要有以下幾點：

一、從事故的類別分析，半年多來共發生的11起頂板事故均屬責任事故，事故發生的原因都是作業人員“三違”所造成。這說明對作業人員的安全教育滯后，職工安全素質普遍較低，自我防范意識較差，遵守安全法律法規的自覺性不強。

二、從事故發生的原因分析，頂板事故發生的主要原因客觀上由于煤礦基礎條件差，巷道壓力大，安全投入不夠，使用復用25UU型棚，一米棚距1米的網，網連接不上，復用卡纜緊固不了。主觀上是由于工人在作業時支護不到位，或者是支護不及時所造成，有的是處理懸矸活石時，施工方法不合理，沒有采用長把工具所造成。事故歸根到底均屬于操作者不按煤礦安全規程或沒有按所制定的措施施工，加上現場帶班人員的不負責，致使事故的發生。

三、提升運輸也存在不小的安全隱患，四采軌道下山是多年來鋪設的軌道，軌道規格不一，很多道木已腐爛，加上巷道壓力大、淋水大，巷道變窄，給提升運輸帶來很大困難，礦車經常掉道，在處理掉道車時帶來很多安全隱患，這些都是值得重視的問題。

四、四采區是多年的老采區，巷道變形嚴重加上采動的影響，導致很多地方都需要修復，修復時應采用36UU型棚，這樣又保質量，又保安全，維持的時間比較長，投入的雖然多，但收獲的也就多。

五、進一步提高對煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想，首先每一個從業人員必須認識到安全生產關系到人民群眾和自身的生命財產安全，關系到改革發展和社會的穩定。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，才是真正體現了廣大人民群眾的根本利益。所以，要把抓安全作為一項艱巨的任務去抓，要用“三鏡”的工作思路，做到安全生產警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，要從教育、培訓、現場管理等各方面入手，努力提高煤礦管理人員水平和員工的素質，真正做到安全生產，減少事故的發生。

2009年7月22日

第二篇：安全生產調研報告

安全生產調查報告

自板帶廠建廠以來，發生一起死亡事故，屬于違章操作，致使1人擠入升降臂下，經搶救無效死亡。經在該廠工作調查分析發現，該廠在安全生產上存在的問題主要有以下幾點：

一、從事故的類別分析，這起事故屬于責任事故，事故發生的原因是作業人員“三違”所造成。這說明對作業人員的安全教育滯后，職工安全素質普遍較低，自我防范意識較差，遵守安全法律法規的自覺性不強。

二、從事故發生的原因分析，檢修工在檢修時，對該項工作沒有進行安全確認。是此次事故發生的主要原，事故歸根到底屬于操作者不按安全規程或沒有按所制定的措施施工，加上現場帶班人員的不負責，致使事故的發生。

三、天車在高空作業時，對我們地面工作的操作人員，特別要注意，由于天車機械失靈、鋼絲斷裂等很多未知安全隱患，這些都是值得我們重視的問題。

四、由于板帶體積較大，在打包時非常困難，這就需要我們認真遵守操作規程，這樣即保質量，又保安全。

五、進一步提高對安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想，在工作中，不要放過任何一個小小的異常，不做任何一次小小的違章，要精益求精的學習，踏踏實實地工作。生命是寶貴而美麗的，讓我們珍愛生命，遠離事故，把安全意識深深印在我們每一個職工的腦海里，扎扎實實貫徹于我們的工作中。

做到安全生產警鐘長鳴，常抓不懈。克服厭戰、麻痹、僥幸心理，要從教育、培訓、現場管理等各方面入手，努力提高管理人員水平和員工的素質，真正做到安全生產，減少事故的發生。

第三篇：關于安全生產調研報告

關于安全生產調研報告

石灣鎮人民政府副鎮長賀鵬飛

安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發展和穩定大局。我鎮的安全生產工作認真貫徹執行黨和國家“安全第一，預防為主”的安全生產方針，狠抓安全生產工作的監督管理，積極開展了安監執法專項整治和安全生產大檢查，嚴厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產宣傳教育，弘揚安全生產文化，依法強化安全生產管理工作，保持了安全生產形勢總體穩定，為全鎮社會穩定和經濟的健康發展創造了良好的安全環境。現將我鎮安全生產工作進行綜合分析，找出當前安全生產存在的問題，提出下一步工作建議。

一、基本情況

（一）安全監管的行業和領域：轄區內共有非煤礦山9家（其中：磚廠4個、石料廠2個、樓板廠3個）、危險化學品單位3家（其中：加油站3家）、煙花爆竹長期銷售網點4個。

（二）事故統計：2009年1—10月份，我鎮共發生各類安全生產事故1起；死亡2人。——違章作業安全事故1起，死亡2人；

——非煤礦山等行業沒有發生傷亡事故。

（三）機構建設。今年調整了我鎮安全生產領導小組，下設安全生產辦公室負責日常工作，成立了石灣鎮安全生產事故應急救援指揮中心。

（四）安全生產體系建設。我鎮對轄區內各行業、各領域實行安全生產綜合監管，并負責沒有主管部門的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等的安全生產工作。

（五）安全生產應急體系初步建立。成立了石灣鎮應急救援指揮中心，負責日常工作。

二、2009年安全生產工作簡要情況

為切實加強我鎮安全生產工作，落實安全生產責任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則，強化基層基礎建設，堅決遏止重特大事故的發生。在縣委、政府的統一領導下，具體開展了以下工作：

（一）開展“安全生產月”宣傳活動，圍繞2009年“關愛生命，安全發展”的主題。制定工作方案，舉辦 “安全生產月”宣傳咨詢日大型活動、舉辦安全生產知識竟賽。

（二）開展“安全生產集中整治活動”。全鎮共檢查轄區內15個行政村、生產經營單位，下發整改指令38份，查處事故隱患15項，現場整改10項，上報縣上5項。

（三）分別開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通安全專項整治等行業重點整治。

（四）開展節假日和重大活動期間的安全生產大檢查。

三、當前安全生產工作存在的問題

主要問題表現在以下幾個方面：

（一）從事故類別分析，我縣2009年1—10月份共發生各類事故1起，為違章作業事故。造成事故死亡的原因：業務知識不強。

（二）對安全生產的認識不足。部村干部對安全生產重要性認識不足，安全生產責任意識不強，存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位，監督管理不落實現象。

（三）隨著市場經濟發展，出現了大量無行業主管部門的企業，這些企業決大部分是私營、個體中小企業，業主文化水平普遍不高，管理制度不規范，安全措施不到位，安全生產相對薄弱，存在問題較多。

（四）對安全教育和培訓不及時、缺乏針對性，存在特種作業人員無證上崗現象，違章操作、冒險作業的現象仍然存在。

（五）機動車（農用機動車、摩托車）無牌、無證、無照現象較為嚴重，農牧民安全意識薄弱，易造成道路交通事故。

四、對策和措施

（一）進一步強化安全監管隊伍建設

加強安監人員的自身建設。以深化機構改革為契機，充實安全監管力量。建立、健全各項規章制度，完善工作程序；繼續加強內部管理，不斷提高安監人員的政治素質與業務素質，積累安全生產管理工作經驗；進一步提高組織協調、安全執法和事故隱患的查處能力；提高工作質量和水平，強化責任意識和服務意識，適應新形勢下安全生產工作的需要。

（二）加強安全生產管理制度的建設

1、定期召開安全生產委員會會議，研究部署階段性安全生產工作。建立執法部門聯席會議制度，充分發揮安委辦的職能作用，根據工作階段和重點，定期組織有各關執法部門參加的安全生產工作聯席會議，通報、研究、安排、協調相關工作。

2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要，定期將安全生產存在的問題進行內部通報和社會曝光，強化社會監督效果。

（三）做好安全生產各項具體工作

1、繼續加強各執法部門和主管部門、行業管理部門的協調和配合，提高安全生產聯合執法能力。

2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業經營者的安全生產意識，提高各族群眾交通安全意識，提高農民安全防范意識。廣

泛深入地開展安全生產法律、法規的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化提高全社會的安全意識。

3、認真做好安全培訓工作。繼續對生產經營單位負責人進行安全生產法律、法規的培訓教育；組織好特種作業人員專業技術培訓，保障經濟快速發展對特種作業人員的需要。

4、開展以非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經營單位的安全生產基礎工作，落實安全生產保障制度，加大危險源監控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發生。

5、加強安全生產經常性監督檢查和管理。對相關行政執法單位和企業主管、行業主管部門實施綜合性監督，督促相關執法部門、企業主管和行業管理部門嚴格落實安全生產責任制，切實做好安全生產工作。

6、深入開展聯合檢查。加強各執法部門的協調配合，結合各階段工作開展情況，定期組織聯合檢查活動，使安全生產工作在黨委政府的統一領導下，形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。

第四篇：安全生產調研報告

安全生產調研報告

安全生產調研報告

xxxx縣地處四川盆地南緣，幅員面積3184平方公里，轄26個鄉鎮，269個行政村、16個社區，85萬人口。安全生產事關人民群眾生命安全，是經濟社會發展、社會穩定的重要保障。近年來，我縣認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全面落實“黨政同責、一崗雙責”責任制度，依法加強安全生產監管，扎實開展了系列安全生產專項行動，對礦山、非煤礦縣進行了關閉和整合重組，有效控制了生產安全事故的發生。全縣安全生產形勢保持了總體穩定的態勢，但是安全生產仍然存在很多問題和不足。

一、安全生產現狀

（一）礦山基本情況。xxxx縣現有礦山企業1xxxx個，其中：煤礦22個（包括4個國有重點煤礦企業和18個民營煤礦企業），非煤礦山97 個（露天開采96家，井工開采1家）。4個國有煤礦包括2個建設礦（設計生產能力分別為60萬噸/年、120萬噸/年）和2個生產礦（生產能力分別為15萬噸/年、120萬噸/年）；18個民營煤礦中有9家技改和新建礦井（設計生產能力合計216萬噸/年）、試生產礦井3家（設計生產能力合計39萬噸/年）、生產礦井6家（生產能力合計54萬噸/年），有煤與瓦斯突出礦井7個、高瓦斯礦井9個、瓦斯礦井2個，有Ⅰ級水患礦井2個、Ⅱ級水患礦井7個、其余為Ⅲ類水患礦井。97個非煤礦山企業包括頁巖礦山43家、石灰石礦山51家、方解石礦山3家、石膏礦山1家，分布在25個鄉鎮。煤礦和金屬非金屬礦分布廣，點多量大，開采方式落后，現有煤礦企業都已經進入深部開采，瓦斯、突出、頂板、機運等災害控制難度大。

（二）交通運輸基本情況。全縣公路里程到2550多公里，其中國道35.7公里、省道126.7公里、縣道526.2公里、鄉道611公里、村道1110公里、專用公路60.5公里。現有客貨運輸企業38家，其中客運公司4家、貨運公司28家、出租車公司2家、汽車租賃公司3家、公交企業1家。有汽車維修企業7個、汽車駕培學校3家、客運站5個（其中中心客運站1個）。全縣共有客運車輛453輛、貨運車輛904輛、公交車58輛、出租車75輛、教練車45輛（含14輛摩托車）。由于受地理環境影響，山高路陡，氣候惡劣，道路基礎條件較差，安全生產基礎薄弱，而隨著經濟的不斷發展，車輛增多既帶動了交通業的發展，同時也跟安全生產帶來了較大的安全隱患，安全監管壓力較大。有赤水河、xxxx河兩條主要河流，其中通航水域11公里，非通航水域150公里。有碼頭企業18家、航運企業3家，共有貨運船舶24艘；全縣共有渡口17道（分布在9個鄉鎮，其中赤水河13道，xxxx河2道、水庫渡口2道），渡船17艘，有渡工34人，安全監管員17人，渡口碼頭安全監管任務繁重。

（三）危化品、煙花爆竹基本情況。全縣危化品經營點多，共有37個加油站（點）、5個氧氣乙炔銷售站（門市）、1家氧氣充裝站，1個農藥經營站；有煙花爆竹批發企業1家、零售點538個，加油站（點）和煙花爆竹銷售點都分布在26個鄉鎮，安全監管面寬量大。

（四）建筑施工、電力、特種設備、民爆、旅游等行業基本情況。全縣有施工企業57家，重點（重大）建設項目112個，其中在建高速公路、鐵路各1條；有農村小水電站55個；有特種設備使用單位xxxx0家，特種設備2597臺件（其中鍋爐xxxx6臺，電梯115臺，壓力容器41臺，起重機械141臺，廠內機動車輛28臺，氣瓶2076只），壓力管道2874.8米；有民爆公司4家，炸藥庫房31個（其中民爆炸藥庫房11個，煤礦炸藥庫房20個），涉爆單位25個；有省級鄉村旅游示范鄉鎮4個、A級旅游景區3個、宗教寺廟9處，有醫療機構646個（其中縣級2個、鄉鎮衛生院26個、民營醫院9個、社區衛生服務站3個、社區衛生服務中心1個，村衛生室564個、個體診所36個、綜合門診1個、公共衛生機構3個、縣計生指導站1個）。

（五）危險源基本情況。全縣共有危險源101個，其中高瓦斯及煤與瓦斯突出煤礦16個、汽油儲量大于20噸的加油站31個、白酒儲量大于100噸的白酒生產企業18個、液化氣充裝站1個、天燃氣儲配站1個、熱電廠2個、煙花爆竹批發企業1個、民爆炸材庫31個。危險源所涉的企業普遍沒有設專門的危險源監控員，高科技監控技術引進和應用不夠，安全隱患重。

二、主要存在問題

（一）基礎條件薄弱。大量企業和建設項目達不到安全生產條件和標準，隨著社會經濟的快速發展，城鎮建設快速推進與滯后的安全設施建設矛盾凸顯，歷史遺留問題大量積壓，安全風險的數量和危險程度同時大量增加，而應與之相適應的安全意識能力、設施條件、管控手段、機制辦法并未及時跟進，安全生產可防可控任重道遠。例如：煤礦深部開采產生了日趨嚴重的瓦斯、水害等隱患，但絕大多數煤礦現有的安全技術、設施設備和管理能力遠不足以解決面臨的問題；在車輛數量快速增加的同時，目前的駕乘人員安全素質、道路條件和管控手段很難形成理想的道路交通秩序；建筑施工方面層層分包轉包導致施工隊伍不具備相應資質、安全生產投入不足、安全生產防護措施不到位等問題。

（二）監控、執法手段滯后。一是視頻監控覆蓋面窄，視頻監管僅覆蓋了煤礦、水陸交通行業，危化（酒類企業、加油站點）、非煤礦山、建筑施工、民爆、煙花爆竹等重點行業未實現視頻監控。二是監控系統功能較為落后，預警功能缺失，監而未控。三是執法裝備欠缺，執法執勤用車、事故調查專用車、探測儀器、測量儀器以及現場執法必需的手提電腦、便攜式打印機等配備不足。

（三）隊伍建設亟待加強。一是基于行業主管部門執法查處權限有限、事故總量較大、隱患當事故查處等因素，生產安全違法行為和事故調查處理工作量日益加大，專職和專業的執法人員配置不足，不能滿足綜合執法需求。二是監管人員退出通道不暢，安監隊伍知識、年齡結構不合理，需要研究配套政策加快輪換提升。三是人員專業結構不合理，特別是鄉鎮安監辦人員兼職多、流動性大、業務水平低、執法力度不夠的問題比較突出。

（四）責任不落實、執法不逗硬。一是監管責任不落實。大量血的教訓換來的安全生產法律法規政策和規章規程規范標準得不到全面、全時、全部落實，執行逗硬不力是主要原因。安全生產責任體系不夠明確具體，部門之間相互推諉、鄉鎮有責無權的問題仍然存在。現有的考核體系重形式、重結果而輕過程、輕真抓實干，導向不科學，助長形式主義和僥幸思想。二是企業主體責任不落實。表現為“重效益、重生產、重工期，輕安全”，機構設置、人員配置、設備設施、>規章制度不落實，現場管理混亂，隱患大量積聚。三是監管執法不逗硬。部分監管干部對安全生產工作不主動、怕擔當，不愿管、怕出事，存在不敢管、怕預后的問題，監督檢查流于形式，查糾問題失之于軟，長期如此導致安全意識淡薄、安全習慣失范。

（六）一線操作人員安全意識淡薄。違規違章操作屢禁不止。從操作手、一線管理人員到企業業主乃至部分監管人員，普遍存在安全意識不足、警惕性不強、思想麻痹、工作要求失之于寬的問題，為圖省力、省時、省事、省投入、省成本而違規違章操作，直接引發事故。宣傳教育方式實效不強，缺乏安全行為習慣培養，一線管理人員、操作人員、社會公眾自覺、自律的氣氛遠未形成，全社會的安全意識和自保能力與社會經濟安全發展的需求差距尚遠。

三、解決對策

（一）加大安全生產投入。一是政府增加安全生產公共財政預算，加大隱患整治和安全監管財政支持力度，配齊配強執法裝備，加快安全監管正規化建設步伐。二是加大重大安全隱患整治和道路安保工程建設力度，加強安全基礎設施建設。三是購買專家服務的方式，開展重點建設項目、煤礦等重點行業的隱患排查整治，強化安全技術保障。四是督促企業要加大安全生產投入，配備配齊安全監管人員，完善安全防護設施，淘汰落后工藝和設施設備，鼓勵開發和使用新技術、新工藝、新產品，逐步提升安全生產條件。

（二）大力實施“科技興安”。加快推進安全生產標準化建設，以工礦商貿企業標準化建設為重點，盡快實現金屬非金屬礦山企業全部達到三級以上安全生產標準化、煤礦生產礦井和井工開采金屬非金屬礦山的“六大系統”全面建成。加強重點行業安全技術攻關，以高危行業如礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工等行業為重點，集中技術力量解決事故災害預防、應急救援、危險源監控、安全管理等方面的難題，著力推動煤礦企業瓦斯抽采發電、機械化開采、安全高效礦井等煤礦安全生產科技項目的實施，配套建立安全技術服務，為煤礦災害治理提供技術保障。全面推進金屬非金屬礦山機械化、自上而下分臺階（分層）開采方式，提升安全生產管理水平。加強車船信息平臺共享建設，按標準規范實施安保工程建設，加大智能系統建設，完善道路信息化基礎，提高交通運輸科技管理水平。加強新型建材推廣使用，逐步推行重點建筑施工項目遠程視頻監控，推廣大型工程機械檢測監控設備使用，進一步提高施工現場標準化、裝配化程度。

（三）提升信息化監管水平。升級改造監控系統，建立集監控、預警、應急指揮功能為一體的安全生產綜合監控平臺，對煤礦、非煤礦山、危化品經營、道路交通、水上交通、重點工程等安全生產高風險行業（領域）實施全域全時監控管理。規范監控平臺管理，推進監控系統智能化建設，實現違法違章自動預警，切實發揮監控平臺實時發現問題、督促隱患整改、預防事故發生、提高安全生產管理水平的功能。建設隱患排查整治動態管理系統，實現隱患排查、錄入、審核、下發、整改、反饋、復查等一系列治理過程網上監察，推動隱患排查治理現代化、信息化管理。

（四）加強機制體制建設。完善安全生產責任體系，建立以村（社區）為底部基礎、網格化、全覆蓋的安全生產監管網絡，明確細化縣級領導主管與分管、縣級行業主管部門直管與協同、鄉鎮黨委政府和村（社區）工作職責具體的安全生產責任體系，建立縣級領導與聯系鄉鎮安全生產“連坐”制度，全面落實安全生產責任制，確保監管責任的無縫覆蓋。要制定創新安全生產考核辦法，形成過程、結果并重的安全生產考核細則，推行干部提拔任用安全崗位鍛煉和安全政績考核制度，建立安全監管干部正向激勵機制，調動安監干部積極性，切實解決不愿管、不想管、不敢管的問題。

（五）全面加強“依法治安”。一是嚴格項目建設安全設施“三同時”審查驗收，依法依規、按照標準實施安全生產行政許可，嚴把安全生產準入，強化源頭治理，提升安全生產條件。二是持續保持高壓嚴管態勢，深入開展“打非治違”專項斗爭，嚴查重處非法違法和違規違章行為，深入推進礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、民爆等重點行業領域專項治理，整頓安全生產秩序。三是堅持違法事實清楚、證據確鑿充分、程序合法規范、使用法律（法規）得當、自由裁量適當“五位一體”，完善執法行為規范，堅持“逢企必查、逢患必處、逢違必罰”和“隱患當作事故查處”原則，真正落實停產整頓、關閉取締、頂格處罰、嚴厲追責“四個一律”措施，堅決打到痛處、使其痛改前非，以執法促監管，以監管促進企業主體責任落實。

（六）全力推行“全民創安”。安全生產必須堅持從一線、從基層抓起，充分發揮好村、社區等基層組織的安全生產監管作用，倡導社會公眾參與、全民共筑安全。一是深入開展安全生產知識進村社、進校園、進家庭、進企業、進園區五進活動。通過壩壩會、群眾大會、入戶走訪、座談會等方式，加強安全知識、法規教育和案例警示宣傳，建立完善企業安全生產“三級”教育、班前教育、崗前教育、事故警示教育考核評價機制，抓好學校安全教育，充分發揮“小手牽大手”作用，通過學校教育影響家庭教育推動社會教育，逐步提升全民安全意識和應急能力。二是推進企業安全文化建設。通過深入開展“安全生產月”、“百日安全”、“安康杯”競賽等活動，加強安全生產的形勢政策宣傳，強化安全發展理念，使其深入人心、扎根基層，指導和推動工作實踐。大力推進安全文化建設示范企業創建活動，注重班組安全文化建設，最大限度地發揮班組、班組長等在安全生產工作中的重要作用，提高班組職工自覺抵制“三違”行為和應急處置的能力，提升企業現場安全管理水平。三是深化安全社區創建工作。安全社區建設體現了以人為本理念，貫徹了公眾參與、公眾受益的原則，是社會經濟安全發展的需要。要發揮好安全社區示范作用，抓好村、社安全協管員、勸導員、群監員等一線安全監督管理隊伍的建設，發揮群眾自我監督、自我服務、自我教育的功能，以“共享”促進“共建”，動員全社會力量支持和參與安全社區創建，形成推動社會安全發展的強大動力。

第五篇：安全生產調研報告

我縣是一個產煤大縣，全縣現有煤礦60個，其中年生產能力3萬噸以上的20個，常年產量在120萬噸左右，上繳稅費近1000萬元，煤礦行業安排就業人員近8000人，煤炭行業對全縣的經濟建設有著至關重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差，難度大、成本高，煤炭安全生產壓力大。從2001年以來，我縣共發生煤礦安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經濟損失138.45萬元。特別是2003年發生煤礦生產安全事故12起，死亡17人，百萬噸死亡率達14.16%，百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平，給全縣經濟建設、社會發展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產發生的事故，找出了當前煤礦安全生產存在的主要問題，提出下一步工作建議。

一、2001年—2003年全縣煤礦事故情況

2001年至2003年全縣共發生各類煤礦生產安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86％，直接經濟損失138.45萬元。

二、當前煤礦安全生產存在的主要問題

當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面：

1、從事故類別分析，3年中共發生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數的 92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發生，說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。

2、從事故的性質分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發生都是由于企業人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業從業人員安全教育滯后，安全素質普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產法律法規的自覺性不強。

3、從事故發生的原因分析，頂板事故發生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業，井下電器有失爆現象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產生突然集聚，造成瓦斯事故的發生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規程或者是企業沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規程，致使從業人員有章不循或無章不循，企業的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發。

4、從事故發生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30（含10:30）以前發生的僅有3起，而10:30以后發生的占22起，也就是說在企業現場管理人員要下班、或者已經下班、或者現場管理人員沒有跟班作業致使安全生產事故發生。說明了企業的現場管理責任不落實，監督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。

5、從事故發生的分析，3年中以2003年發生的事故最多，也就是在煤礦行業效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發生安全事故，說明了企業老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。

三、對策措施

1、進一步提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手，努力提高企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。

2、堅決貫徹國家安監局5號令，努力提高煤礦安全生產水平。

國家安監局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落后，雖通過去年停產整頓，但企業改變不大。為此，縣煤炭、安監部門和產煤鄉鎮進一步加強煤礦安全監督管理，促進煤礦企業按照國家安監局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關停，從而努力改變企業安全生產的條件。

3、狠抓安全培訓，努力提高企業管理人員和從業人員的安全意識。

當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現為企業的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好企業管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業自身要加強對從業人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。

4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發生。

安全生產責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發生，必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗，更要看到我們薄弱環節，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好（1）企業要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業規程，并且按照規程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規程操作。（2）每一個生產企業都要按照有關的法律法規制定和落實各項規章制度，真正做到“日監測、周報告、月分析”，即“日監測”：每天企業現場管理人員對每一個生產環節、每一時段生產過程都要做到監測管理，及時發現和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關礦領導。“周報告”：主管安全生產的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結，并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉鎮人民政府。“月分析”：就是企業礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產胸中有數。（3）建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產安全。另一方面縣級有關部門，特別是煤炭局片區負責人和產煤鄉鎮人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業的采掘作業規程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場管理人員是否到位、特種作業人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發現問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產水平的提高。

5、針對重點，解決難點，全面防范生產安全事故。

當前，我縣煤礦安全生產上傷亡事故發生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。

在頂板管理上，一是必須督促企業配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發現問題及時處理；二是企業的操作工人必須按照作業規程，做到敲幫問頂，支護到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現場空頂作業，冒險作業，在處理危巖時技術人員必須現場指揮，制定科學的方案措施方可進行，切實防止頂板事故；三是煤礦井下負責技術的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題；四是煤礦企業要逐步推行“以鋼代木”的支護材料，確保支護到位。

在通風瓦斯管理上，一是企業必須按照“先抽后采，監測監控，以風定產”十二字方針，全面制定企業的瓦斯管理方案，并嚴格按方案操作；二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監控系統，其監控的范圍、地點、時間必須按規程進行，并實行專人負責；三是加強通風設施的管理，嚴禁井下無風、微風作業，特別是要抓好磧頭掘進通風管理，防止瓦斯突然集聚；四是企業必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備，并嚴格按照規程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發生；五是必須加強井下電器設備的管理，嚴禁井下電器失爆；六是嚴格井下掘進作業放炮作業瓦斯檢查員的跟班作業，防止掘進過程中瓦斯事故的發生。

在水患治理上，煤礦企業必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區，含水層的水汶地質狀況進行全面的了解，從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行，同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。您正瀏覽的文章由第一＇范文網www.tmdps.cn整理;

我縣煤礦安全生產責任重大，我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規和規程，采取強硬措施，扎實工作，狠抓落實，才能確保省、市所下目標任務的完成。