第一篇：石油安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

石油安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

機(jī)械工程

摘要:在新時(shí)期,石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理日益受到中國化工行業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的重視。針對(duì)現(xiàn)代石油化工生產(chǎn)特點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全管理工作提出了幾點(diǎn)建議,把安全質(zhì)量關(guān),提高安全生產(chǎn)管理水平。

關(guān)鍵詞:石油化工;安全生產(chǎn);管理企業(yè)

石化行業(yè)是中國的支柱產(chǎn)業(yè)。石化行業(yè)生產(chǎn)線長(zhǎng)、涉及面廣,僅中國石化集團(tuán)就有原油、成品油、天然氣等輸油、輸氣管道近6 000 km,加油站 2.4 萬個(gè), 石化企業(yè)的油田、采油廠、煉油廠、化工廠、油庫、加油站、輸油(氣)管線遍及全國城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、車站、碼頭、賓館、千家萬戶。生產(chǎn)過程包括油氣勘探、油氣田開發(fā)、鉆井、采油、油氣輸送、原油儲(chǔ)運(yùn)、石油煉制、化工生產(chǎn)、油品銷售等,生產(chǎn)社會(huì)需要的汽油、煤油、柴油、潤(rùn)滑油、化工原料、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、化肥等 3 000 多種石油、化工產(chǎn)品,與人民的衣、食、住、行密切相關(guān)。中國的三大石油石化集團(tuán)公司中國石化、中國石油和中國海洋石油集團(tuán)公司固定資產(chǎn)已達(dá)到 6 000 多億元,從業(yè)人員達(dá)到 200 多萬人,石化行業(yè) 在中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

石油化工生產(chǎn)是一種高危險(xiǎn)性的過程,一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故,往往造成較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)石化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,對(duì)維持企業(yè)的生存與發(fā)展、保障員工的人身安全以及整個(gè)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義。近年來,隨著中國化工生產(chǎn)裝置大型化發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,化工企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保壓力越來越大,責(zé)任也越來越重。化工企業(yè)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)具有易燃易爆 ,高溫高壓、有毒有害等特點(diǎn),易發(fā)生安全事故,易造成群死傷、中毒、污染等次生災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國每年發(fā)生各種化學(xué)事故400起以上。

一、化工事故存在的原因

所謂化工事故,一般是指有毒有害氣體(或液體)的大量流失,對(duì)周圍群眾生命財(cái)

產(chǎn)安全造成威脅的意外事件。由于化學(xué)物品大都具有毒性大、易擴(kuò)散和易燃燒爆炸等特點(diǎn),因而極易造成事故地域大面積污染和大量人員傷亡,在人員稠密的大中城市尤為嚴(yán)重。化工事故,其原因是多方面的,除自然災(zāi)害外,主要有以下幾種因素:

1.違章操作。如違反操作規(guī)程,操作錯(cuò)誤,不遵守安全規(guī)章制度等。化工生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)有很嚴(yán)格的操作程序,一旦違章,就有可能發(fā)生事故,由于操作人員違章作業(yè)而引起的化學(xué)事故約占整個(gè)化學(xué)事故的 27.8%。

2.設(shè)備故障。設(shè)計(jì)上的不足。例如廠址選擇不好,平面布置不合理,安全距離不符合要求,生產(chǎn)工藝不成熟等,從而給生產(chǎn)帶來難以克服的先天性的隱患。設(shè)備上的缺陷。如設(shè)計(jì)上考慮不周,材質(zhì)選擇不當(dāng),制造安裝質(zhì)量低劣,缺乏維護(hù)及更新等。許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)需要高溫高壓(低壓),加上許多原料和產(chǎn)品具有很強(qiáng)的腐蝕性,容易造成各種管、閥、塔、缸的腐損而產(chǎn)生有毒物質(zhì)跑、冒、滴、漏,這類事故約占整個(gè)化學(xué)事故的 50%。

3.管理上的漏洞。如規(guī)章制度不健全,隱患不及時(shí)消除、治理,人事管理上不嚴(yán),工人缺乏培訓(xùn)和教育,作業(yè)環(huán)境不良,領(lǐng)導(dǎo)指揮不當(dāng)?shù)取Ｒ约安蛔袷貏趧?dòng)紀(jì) 律,對(duì)工作不負(fù)貴任,缺乏主人翁責(zé)任感等。

4.意外因素。這類事故是化工生產(chǎn)過程中因突然斷電、停水而使化學(xué)反應(yīng)失去控制造成事故,以及有毒物品在運(yùn)輸過程中發(fā)生撞翻、爆炸而發(fā)生泄漏事故。綜上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的過錯(cuò)。上述列舉的四條事故起因,無不與人相關(guān)。事故既然主要是由人造成的,那么人就必須想方設(shè)法去控制事故的發(fā)生。

5.當(dāng)前,在中國石化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，存在不少隱患，事故造成的后果嚴(yán)重，安全生產(chǎn)管理形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、施工作業(yè)環(huán)節(jié)中沒有嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象比較突出。部分企業(yè)放松現(xiàn)場(chǎng)管理,要求不嚴(yán),設(shè)備管理、生產(chǎn)安全管理滑坡,工藝紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律松弛。安全檢查沒有堅(jiān)持“鐵面無私、六親不認(rèn)、嚴(yán)之又嚴(yán)”的原則，安全隱患治理不及時(shí),整改不落實(shí);企業(yè)安全培訓(xùn)不重視,力度不大,針對(duì)性不強(qiáng)，有的甚至流于形式，從而導(dǎo)致員工缺乏安全生產(chǎn)的意識(shí)，在遇到緊急事故時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)管理能力和應(yīng)變能力比較差。

二、預(yù)防化工事故的幾點(diǎn)措施

1.把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)。隨著化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、工藝上不斷的改進(jìn)以及產(chǎn)量的提高,常年運(yùn)行的設(shè)備和儀器,難免會(huì)出現(xiàn)運(yùn)行不正常,異響、振動(dòng)、儀表指示不準(zhǔn),新投用的設(shè)備儀器由于工作尚未穩(wěn)定,操作人員對(duì)其不熟悉,也會(huì)導(dǎo)致操作人員誤操作,從而引發(fā)各種生產(chǎn)事故，所以化工企業(yè)應(yīng)該高度重視設(shè)備安管理。比如要制定一套科學(xué)有效的設(shè)備設(shè)施安全管理制度,建立完善生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬制度。重點(diǎn)要加強(qiáng)特種設(shè)備、壓力容器、大型生產(chǎn)設(shè)備、儲(chǔ)罐、倉庫存儲(chǔ)設(shè)備以及安全裝置的管理與維護(hù),專人負(fù)責(zé)，定期檢測(cè)維修，對(duì)檢查中發(fā) 現(xiàn)的安問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人員。

2.建立健全安全制度體系。企業(yè)安全管理是一項(xiàng)綜合性管理工作，建立和保 持適用的安全管理體系是做好安全工作的關(guān)鍵所在。安全生產(chǎn)直接關(guān)系著每一 位員工的身心健康、生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系著企業(yè)存亡和發(fā)展，一個(gè)企業(yè)如果沒有 安全保障,就根本不可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,企業(yè)要走向市場(chǎng)爭(zhēng)取理想的 經(jīng)濟(jì)效益,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就必須以安全為前提。樹立安全就是效益的經(jīng)營(yíng)理念,在市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)建立健全安全自我約束、自我檢查、自我糾正、自我改進(jìn)的管理體系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范管理,做到“防微杜漸”,有效預(yù)防和遏制事故的發(fā)生。

3.建立安全事故問責(zé)制。2001 年 4 月 21 日,國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于特 大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第 302 號(hào)),并自公布之日起施行。根據(jù)這一規(guī)定的基本精神,中國石油石化企業(yè)先后實(shí)行了重大事故問責(zé)制。《中國石化集團(tuán)公司安全生產(chǎn)重大事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》規(guī)定, 有下列情況之一,并造成重大事故的，應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行責(zé)任追究:一是違反 《安全 生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化 學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)法律法規(guī)。二是違反集團(tuán)公司有關(guān)新建及改擴(kuò)建工程項(xiàng)目管理規(guī)定;三是違反國家、行業(yè)技 術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》 等,四是事故應(yīng)急處置不力, 導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大或造成次生事故的;五是未按有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員落實(shí)安 全教育及崗位技術(shù)培訓(xùn)。《規(guī)定》明確:領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,對(duì)特大及 特別重大事故,負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者應(yīng)引咎辭職或撤職。

4.全員參與全方位的安全管理。企業(yè)要搞好安全,保障員工的生命安全必須

達(dá)成“安全工作,人人有責(zé)”的共識(shí),使員工能夠把安全理論知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)踐緊密地結(jié)合在一起。企業(yè)在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時(shí),要想方設(shè)法讓全體員工都參與到安全管理中來,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。只有這樣,才能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員、設(shè)備狀況給予靜態(tài)的控制和動(dòng)態(tài)的預(yù)防,切斷和制止有可能發(fā)生事故的根源,明確和約束作業(yè)者的責(zé)任和行為,實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員之間的自保、互保和聯(lián)保,極大地降低安全事故發(fā)生率。

安全管理其實(shí)就是對(duì)人的作業(yè)行為進(jìn)行有效的管理,制定出企業(yè)職工作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程等。建立切實(shí)可行的新型管理模式,不斷學(xué)習(xí)安全理論知識(shí),加強(qiáng)崗位安全技能培訓(xùn),改正作業(yè)過程中的不安全、不規(guī)范、不正確的操作方法。化工企業(yè)的安全管理就是要把有效的工作方法貫穿到企業(yè)生產(chǎn)的全過程。同時(shí)安全管理不僅僅是安全環(huán)保部門的事情,必須黨、政、工、團(tuán)等各個(gè)部門齊抓共管,一絲不茍,嚴(yán)格要求,將安全管理輻射到企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方位,從上 到下,縱橫結(jié)合,形成廠、車間到班組的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò),從而確保安全工作的順利 進(jìn)行和安全規(guī)章制度的真正落實(shí)。

三、結(jié)論

現(xiàn)代石油化工企業(yè)的安全管理人員在安全管理工作中必須巧妙運(yùn)用管理學(xué)的原理,做到以人為本,重視對(duì)員工的激勵(lì),將情感融入安全管理,全員、全方位管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)管理,才能有效地做好化工企業(yè)的安全管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn):

[1]張志檁.國外石油化工安全管理系統(tǒng)進(jìn)展[J].數(shù)字石油和工,2006,(5):2-4.[2]孟祥林.淺議化工安全生產(chǎn)與管理[J].化工管理,2005:1-2.[3]彭慶.中國石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本經(jīng)驗(yàn)[J].生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管 理,2005,(4).

第二篇：安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

安全生產(chǎn)調(diào)查報(bào)告

自板帶廠建廠以來，發(fā)生一起死亡事故，屬于違章操作，致使1人擠入升降臂下，經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)在該廠工作調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，該廠在安全生產(chǎn)上存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：

一、從事故的類別分析，這起事故屬于責(zé)任事故，事故發(fā)生的原因是作業(yè)人員“三違”所造成。這說明對(duì)作業(yè)人員的安全教育滯后，職工安全素質(zhì)普遍較低，自我防范意識(shí)較差，遵守安全法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。

二、從事故發(fā)生的原因分析，檢修工在檢修時(shí)，對(duì)該項(xiàng)工作沒有進(jìn)行安全確認(rèn)。是此次事故發(fā)生的主要原，事故歸根到底屬于操作者不按安全規(guī)程或沒有按所制定的措施施工，加上現(xiàn)場(chǎng)帶班人員的不負(fù)責(zé)，致使事故的發(fā)生。

三、天車在高空作業(yè)時(shí)，對(duì)我們地面工作的操作人員，特別要注意，由于天車機(jī)械失靈、鋼絲斷裂等很多未知安全隱患，這些都是值得我們重視的問題。

四、由于板帶體積較大，在打包時(shí)非常困難，這就需要我們認(rèn)真遵守操作規(guī)程，這樣即保質(zhì)量，又保安全。

五、進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想，在工作中，不要放過任何一個(gè)小小的異常，不做任何一次小小的違章，要精益求精的學(xué)習(xí)，踏踏實(shí)實(shí)地工作。生命是寶貴而美麗的，讓我們珍愛生命，遠(yuǎn)離事故，把安全意識(shí)深深印在我們每一個(gè)職工的腦海里，扎扎實(shí)實(shí)貫徹于我們的工作中。

做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，要從教育、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各方面入手，努力提高管理人員水平和員工的素質(zhì)，真正做到安全生產(chǎn)，減少事故的發(fā)生。

第三篇：安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

吳孝銀

自2009年以來，我區(qū)共發(fā)生事故11起，均屬頂板事故，共造成7人輕傷。當(dāng)前我區(qū)在安全生產(chǎn)上存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：

一、從事故的類別分析，半年多來共發(fā)生的11起頂板事故均屬責(zé)任事故，事故發(fā)生的原因都是作業(yè)人員“三違”所造成。這說明對(duì)作業(yè)人員的安全教育滯后，職工安全素質(zhì)普遍較低，自我防范意識(shí)較差，遵守安全法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。

二、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于煤礦基礎(chǔ)條件差，巷道壓力大，安全投入不夠，使用復(fù)用25UU型棚，一米棚距1米的網(wǎng)，網(wǎng)連接不上，復(fù)用卡纜緊固不了。主觀上是由于工人在作業(yè)時(shí)支護(hù)不到位，或者是支護(hù)不及時(shí)所造成，有的是處理懸矸活石時(shí)，施工方法不合理，沒有采用長(zhǎng)把工具所造成。事故歸根到底均屬于操作者不按煤礦安全規(guī)程或沒有按所制定的措施施工，加上現(xiàn)場(chǎng)帶班人員的不負(fù)責(zé)，致使事故的發(fā)生。

三、提升運(yùn)輸也存在不小的安全隱患，四采軌道下山是多年來鋪設(shè)的軌道，軌道規(guī)格不一，很多道木已腐爛，加上巷道壓力大、淋水大，巷道變窄，給提升運(yùn)輸帶來很大困難，礦車經(jīng)常掉道，在處理掉道車時(shí)帶來很多安全隱患，這些都是值得重視的問題。

四、四采區(qū)是多年的老采區(qū)，巷道變形嚴(yán)重加上采動(dòng)的影響，導(dǎo)致很多地方都需要修復(fù)，修復(fù)時(shí)應(yīng)采用36UU型棚，這樣又保質(zhì)量，又保安全，維持的時(shí)間比較長(zhǎng)，投入的雖然多，但收獲的也就多。

五、進(jìn)一步提高對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想，首先每一個(gè)從業(yè)人員必須認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾和自身的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，才是真正體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益。所以，要把抓安全作為一項(xiàng)艱巨的任務(wù)去抓，要用“三鏡”的工作思路，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，要從教育、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各方面入手，努力提高煤礦管理人員水平和員工的素質(zhì)，真正做到安全生產(chǎn)，減少事故的發(fā)生。

2009年7月22日

第四篇：關(guān)于安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

石灣鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)賀鵬飛

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。現(xiàn)將我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題，提出下一步工作建議。

一、基本情況

（一）安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域：轄區(qū)內(nèi)共有非煤礦山9家（其中：磚廠4個(gè)、石料廠2個(gè)、樓板廠3個(gè)）、危險(xiǎn)化學(xué)品單位3家（其中：加油站3家）、煙花爆竹長(zhǎng)期銷售網(wǎng)點(diǎn)4個(gè)。

（二）事故統(tǒng)計(jì)：2009年1—10月份，我鎮(zhèn)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故1起；死亡2人。——違章作業(yè)安全事故1起，死亡2人；

——非煤礦山等行業(yè)沒有發(fā)生傷亡事故。

（三）機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年調(diào)整了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，成立了石灣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。

（四）安全生產(chǎn)體系建設(shè)。我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)沒有主管部門的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作。

（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立。成立了石灣鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)日常工作。

二、2009年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的原則，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開展了以下工作：

（一）開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，圍繞2009年“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”的主題。制定工作方案，舉辦 “安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)沾笮突顒?dòng)、舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)竟賽。

（二）開展“安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”。全鎮(zhèn)共檢查轄區(qū)內(nèi)15個(gè)行政村、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患15項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)整改10項(xiàng)，上報(bào)縣上5項(xiàng)。

（三）分別開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通安全專項(xiàng)整治等行業(yè)重點(diǎn)整治。

（四）開展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查。

三、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題

主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）從事故類別分析，我縣2009年1—10月份共發(fā)生各類事故1起，為違章作業(yè)事故。造成事故死亡的原因：業(yè)務(wù)知識(shí)不強(qiáng)。

（二）對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足。部村干部對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在開展安全工作不主動(dòng)、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象。

（三）隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位，安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱，存在問題較多。

（四）對(duì)安全教育和培訓(xùn)不及時(shí)、缺乏針對(duì)性，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。

（五）機(jī)動(dòng)車（農(nóng)用機(jī)動(dòng)車、摩托車）無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴(yán)重，農(nóng)牧民安全意識(shí)薄弱，易造成道路交通事故。

四、對(duì)策和措施

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，充實(shí)安全監(jiān)管力量。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作程序；繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

1、定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點(diǎn)，定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)、研究、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。結(jié)合工作情況和需要，定期將安全生產(chǎn)存在的問題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)曝光，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果。

（三）做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作

1、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。

2、加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高各族群眾交通安全意識(shí)，提高農(nóng)民安全防范意識(shí)。廣

泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化提高全社會(huì)的安全意識(shí)。

3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育；組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要。

4、開展以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實(shí)施綜合性監(jiān)督，督促相關(guān)執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

6、深入開展聯(lián)合檢查。加強(qiáng)各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。

第五篇：安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

xxxx縣地處四川盆地南緣，幅員面積3184平方公里，轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，269個(gè)行政村、16個(gè)社區(qū)，85萬人口。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。近年來，我縣認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實(shí)開展了系列安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)礦山、非煤礦縣進(jìn)行了關(guān)閉和整合重組，有效控制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，但是安全生產(chǎn)仍然存在很多問題和不足。

一、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

（一）礦山基本情況。xxxx縣現(xiàn)有礦山企業(yè)1xxxx個(gè)，其中：煤礦22個(gè)（包括4個(gè)國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)和18個(gè)民營(yíng)煤礦企業(yè)），非煤礦山97 個(gè)（露天開采96家，井工開采1家）。4個(gè)國有煤礦包括2個(gè)建設(shè)礦（設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力分別為60萬噸/年、120萬噸/年）和2個(gè)生產(chǎn)礦（生產(chǎn)能力分別為15萬噸/年、120萬噸/年）；18個(gè)民營(yíng)煤礦中有9家技改和新建礦井（設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力合計(jì)216萬噸/年）、試生產(chǎn)礦井3家（設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力合計(jì)39萬噸/年）、生產(chǎn)礦井6家（生產(chǎn)能力合計(jì)54萬噸/年），有煤與瓦斯突出礦井7個(gè)、高瓦斯礦井9個(gè)、瓦斯礦井2個(gè)，有Ⅰ級(jí)水患礦井2個(gè)、Ⅱ級(jí)水患礦井7個(gè)、其余為Ⅲ類水患礦井。97個(gè)非煤礦山企業(yè)包括頁巖礦山43家、石灰石礦山51家、方解石礦山3家、石膏礦山1家，分布在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。煤礦和金屬非金屬礦分布廣，點(diǎn)多量大，開采方式落后，現(xiàn)有煤礦企業(yè)都已經(jīng)進(jìn)入深部開采，瓦斯、突出、頂板、機(jī)運(yùn)等災(zāi)害控制難度大。

（二）交通運(yùn)輸基本情況。全縣公路里程到2550多公里，其中國道35.7公里、省道126.7公里、縣道526.2公里、鄉(xiāng)道611公里、村道1110公里、專用公路60.5公里。現(xiàn)有客貨運(yùn)輸企業(yè)38家，其中客運(yùn)公司4家、貨運(yùn)公司28家、出租車公司2家、汽車租賃公司3家、公交企業(yè)1家。有汽車維修企業(yè)7個(gè)、汽車駕培學(xué)校3家、客運(yùn)站5個(gè)（其中中心客運(yùn)站1個(gè)）。全縣共有客運(yùn)車輛453輛、貨運(yùn)車輛904輛、公交車58輛、出租車75輛、教練車45輛（含14輛摩托車）。由于受地理環(huán)境影響，山高路陡，氣候惡劣，道路基礎(chǔ)條件較差，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，車輛增多既帶動(dòng)了交通業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也跟安全生產(chǎn)帶來了較大的安全隱患，安全監(jiān)管壓力較大。有赤水河、xxxx河兩條主要河流，其中通航水域11公里，非通航水域150公里。有碼頭企業(yè)18家、航運(yùn)企業(yè)3家，共有貨運(yùn)船舶24艘；全縣共有渡口17道（分布在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中赤水河13道，xxxx河2道、水庫渡口2道），渡船17艘，有渡工34人，安全監(jiān)管員17人，渡口碼頭安全監(jiān)管任務(wù)繁重。

（三）危化品、煙花爆竹基本情況。全縣危化品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多，共有37個(gè)加油站（點(diǎn)）、5個(gè)氧氣乙炔銷售站（門市）、1家氧氣充裝站，1個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)站；有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家、零售點(diǎn)538個(gè)，加油站（點(diǎn)）和煙花爆竹銷售點(diǎn)都分布在26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安全監(jiān)管面寬量大。

（四）建筑施工、電力、特種設(shè)備、民爆、旅游等行業(yè)基本情況。全縣有施工企業(yè)57家，重點(diǎn)（重大）建設(shè)項(xiàng)目112個(gè)，其中在建高速公路、鐵路各1條；有農(nóng)村小水電站55個(gè)；有特種設(shè)備使用單位xxxx0家，特種設(shè)備2597臺(tái)件（其中鍋爐xxxx6臺(tái)，電梯115臺(tái)，壓力容器41臺(tái)，起重機(jī)械141臺(tái)，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛28臺(tái)，氣瓶2076只），壓力管道2874.8米；有民爆公司4家，炸藥庫房31個(gè)（其中民爆炸藥庫房11個(gè)，煤礦炸藥庫房20個(gè)），涉爆單位25個(gè)；有省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)、宗教寺廟9處，有醫(yī)療機(jī)構(gòu)646個(gè)（其中縣級(jí)2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院26個(gè)、民營(yíng)醫(yī)院9個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)，村衛(wèi)生室564個(gè)、個(gè)體診所36個(gè)、綜合門診1個(gè)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3個(gè)、縣計(jì)生指導(dǎo)站1個(gè)）。

（五）危險(xiǎn)源基本情況。全縣共有危險(xiǎn)源101個(gè)，其中高瓦斯及煤與瓦斯突出煤礦16個(gè)、汽油儲(chǔ)量大于20噸的加油站31個(gè)、白酒儲(chǔ)量大于100噸的白酒生產(chǎn)企業(yè)18個(gè)、液化氣充裝站1個(gè)、天燃?xì)鈨?chǔ)配站1個(gè)、熱電廠2個(gè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1個(gè)、民爆炸材庫31個(gè)。危險(xiǎn)源所涉的企業(yè)普遍沒有設(shè)專門的危險(xiǎn)源監(jiān)控員，高科技監(jiān)控技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用不夠，安全隱患重。

二、主要存在問題

（一）基礎(chǔ)條件薄弱。大量企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目達(dá)不到安全生產(chǎn)條件和標(biāo)準(zhǔn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)與滯后的安全設(shè)施建設(shè)矛盾凸顯，歷史遺留問題大量積壓，安全風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)量和危險(xiǎn)程度同時(shí)大量增加，而應(yīng)與之相適應(yīng)的安全意識(shí)能力、設(shè)施條件、管控手段、機(jī)制辦法并未及時(shí)跟進(jìn)，安全生產(chǎn)可防可控任重道遠(yuǎn)。例如：煤礦深部開采產(chǎn)生了日趨嚴(yán)重的瓦斯、水害等隱患，但絕大多數(shù)煤礦現(xiàn)有的安全技術(shù)、設(shè)施設(shè)備和管理能力遠(yuǎn)不足以解決面臨的問題；在車輛數(shù)量快速增加的同時(shí)，目前的駕乘人員安全素質(zhì)、道路條件和管控手段很難形成理想的道路交通秩序；建筑施工方面層層分包轉(zhuǎn)包導(dǎo)致施工隊(duì)伍不具備相應(yīng)資質(zhì)、安全生產(chǎn)投入不足、安全生產(chǎn)防護(hù)措施不到位等問題。

（二）監(jiān)控、執(zhí)法手段滯后。一是視頻監(jiān)控覆蓋面窄，視頻監(jiān)管僅覆蓋了煤礦、水陸交通行業(yè)，危化（酒類企業(yè)、加油站點(diǎn)）、非煤礦山、建筑施工、民爆、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)未實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控。二是監(jiān)控系統(tǒng)功能較為落后，預(yù)警功能缺失，監(jiān)而未控。三是執(zhí)法裝備欠缺，執(zhí)法執(zhí)勤用車、事故調(diào)查專用車、探測(cè)儀器、測(cè)量?jī)x器以及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法必需的手提電腦、便攜式打印機(jī)等配備不足。

（三）隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是基于行業(yè)主管部門執(zhí)法查處權(quán)限有限、事故總量較大、隱患當(dāng)事故查處等因素，生產(chǎn)安全違法行為和事故調(diào)查處理工作量日益加大，專職和專業(yè)的執(zhí)法人員配置不足，不能滿足綜合執(zhí)法需求。二是監(jiān)管人員退出通道不暢，安監(jiān)隊(duì)伍知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，需要研究配套政策加快輪換提升。三是人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員兼職多、流動(dòng)性大、業(yè)務(wù)水平低、執(zhí)法力度不夠的問題比較突出。

（四）責(zé)任不落實(shí)、執(zhí)法不逗硬。一是監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。大量血的教訓(xùn)換來的安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策和規(guī)章規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)得不到全面、全時(shí)、全部落實(shí)，執(zhí)行逗硬不力是主要原因。安全生產(chǎn)責(zé)任體系不夠明確具體，部門之間相互推諉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責(zé)無權(quán)的問題仍然存在。現(xiàn)有的考核體系重形式、重結(jié)果而輕過程、輕真抓實(shí)干，導(dǎo)向不科學(xué)，助長(zhǎng)形式主義和僥幸思想。二是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。表現(xiàn)為“重效益、重生產(chǎn)、重工期，輕安全”，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、設(shè)備設(shè)施、>規(guī)章制度不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，隱患大量積聚。三是監(jiān)管執(zhí)法不逗硬。部分監(jiān)管干部對(duì)安全生產(chǎn)工作不主動(dòng)、怕?lián)?dāng)，不愿管、怕出事，存在不敢管、怕預(yù)后的問題，監(jiān)督檢查流于形式，查糾問題失之于軟，長(zhǎng)期如此導(dǎo)致安全意識(shí)淡薄、安全習(xí)慣失范。

（六）一線操作人員安全意識(shí)淡薄。違規(guī)違章操作屢禁不止。從操作手、一線管理人員到企業(yè)業(yè)主乃至部分監(jiān)管人員，普遍存在安全意識(shí)不足、警惕性不強(qiáng)、思想麻痹、工作要求失之于寬的問題，為圖省力、省時(shí)、省事、省投入、省成本而違規(guī)違章操作，直接引發(fā)事故。宣傳教育方式實(shí)效不強(qiáng)，缺乏安全行為習(xí)慣培養(yǎng)，一線管理人員、操作人員、社會(huì)公眾自覺、自律的氣氛遠(yuǎn)未形成，全社會(huì)的安全意識(shí)和自保能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的需求差距尚遠(yuǎn)。

三、解決對(duì)策

（一）加大安全生產(chǎn)投入。一是政府增加安全生產(chǎn)公共財(cái)政預(yù)算，加大隱患整治和安全監(jiān)管財(cái)政支持力度，配齊配強(qiáng)執(zhí)法裝備，加快安全監(jiān)管正規(guī)化建設(shè)步伐。二是加大重大安全隱患整治和道路安保工程建設(shè)力度，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是購買專家服務(wù)的方式，開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查整治，強(qiáng)化安全技術(shù)保障。四是督促企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入，配備配齊安全監(jiān)管人員，完善安全防護(hù)設(shè)施，淘汰落后工藝和設(shè)施設(shè)備，鼓勵(lì)開發(fā)和使用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，逐步提升安全生產(chǎn)條件。

（二）大力實(shí)施“科技興安”。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以工礦商貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)金屬非金屬礦山企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、煤礦生產(chǎn)礦井和井工開采金屬非金屬礦山的“六大系統(tǒng)”全面建成。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全技術(shù)攻關(guān)，以高危行業(yè)如礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)為重點(diǎn)，集中技術(shù)力量解決事故災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援、危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全管理等方面的難題，著力推動(dòng)煤礦企業(yè)瓦斯抽采發(fā)電、機(jī)械化開采、安全高效礦井等煤礦安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目的實(shí)施，配套建立安全技術(shù)服務(wù)，為煤礦災(zāi)害治理提供技術(shù)保障。全面推進(jìn)金屬非金屬礦山機(jī)械化、自上而下分臺(tái)階（分層）開采方式，提升安全生產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)車船信息平臺(tái)共享建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施安保工程建設(shè)，加大智能系統(tǒng)建設(shè)，完善道路信息化基礎(chǔ)，提高交通運(yùn)輸科技管理水平。加強(qiáng)新型建材推廣使用，逐步推行重點(diǎn)建筑施工項(xiàng)目遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，推廣大型工程機(jī)械檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備使用，進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、裝配化程度。

（三）提升信息化監(jiān)管水平。升級(jí)改造監(jiān)控系統(tǒng)，建立集監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急指揮功能為一體的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)煤礦、非煤礦山、危化品經(jīng)營(yíng)、道路交通、水上交通、重點(diǎn)工程等安全生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）實(shí)施全域全時(shí)監(jiān)控管理。規(guī)范監(jiān)控平臺(tái)管理，推進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)違法違章自動(dòng)預(yù)警，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促隱患整改、預(yù)防事故發(fā)生、提高安全生產(chǎn)管理水平的功能。建設(shè)隱患排查整治動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、錄入、審核、下發(fā)、整改、反饋、復(fù)查等一系列治理過程網(wǎng)上監(jiān)察，推動(dòng)隱患排查治理現(xiàn)代化、信息化管理。

（四）加強(qiáng)機(jī)制體制建設(shè)。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立以村（社區(qū)）為底部基礎(chǔ)、網(wǎng)格化、全覆蓋的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確細(xì)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主管與分管、縣級(jí)行業(yè)主管部門直管與協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村（社區(qū)）工作職責(zé)具體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“連坐”制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保監(jiān)管責(zé)任的無縫覆蓋。要制定創(chuàng)新安全生產(chǎn)考核辦法，形成過程、結(jié)果并重的安全生產(chǎn)考核細(xì)則，推行干部提拔任用安全崗位鍛煉和安全政績(jī)考核制度，建立安全監(jiān)管干部正向激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)安監(jiān)干部積極性，切實(shí)解決不愿管、不想管、不敢管的問題。

（五）全面加強(qiáng)“依法治安”。一是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收，依法依規(guī)、按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭治理，提升安全生產(chǎn)條件。二是持續(xù)保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，深入開展“打非治違”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)查重處非法違法和違規(guī)違章行為，深入推進(jìn)礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、民爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，整頓安全生產(chǎn)秩序。三是堅(jiān)持違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分、程序合法規(guī)范、使用法律（法規(guī)）得當(dāng)、自由裁量適當(dāng)“五位一體”，完善執(zhí)法行為規(guī)范，堅(jiān)持“逢企必查、逢患必處、逢違必罰”和“隱患當(dāng)作事故查處”原則，真正落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、頂格處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”措施，堅(jiān)決打到痛處、使其痛改前非，以執(zhí)法促監(jiān)管，以監(jiān)管促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

（六）全力推行“全民創(chuàng)安”。安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持從一線、從基層抓起，充分發(fā)揮好村、社區(qū)等基層組織的安全生產(chǎn)監(jiān)管作用，倡導(dǎo)社會(huì)公眾參與、全民共筑安全。一是深入開展安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)村社、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)五進(jìn)活動(dòng)。通過壩壩會(huì)、群眾大會(huì)、入戶走訪、座談會(huì)等方式，加強(qiáng)安全知識(shí)、法規(guī)教育和案例警示宣傳，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)“三級(jí)”教育、班前教育、崗前教育、事故警示教育考核評(píng)價(jià)機(jī)制，抓好學(xué)校安全教育，充分發(fā)揮“小手牽大手”作用，通過學(xué)校教育影響家庭教育推動(dòng)社會(huì)教育，逐步提升全民安全意識(shí)和應(yīng)急能力。二是推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。通過深入開展“安全生產(chǎn)月”、“百日安全”、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的形勢(shì)政策宣傳，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，使其深入人心、扎根基層，指導(dǎo)和推動(dòng)工作實(shí)踐。大力推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，注重班組安全文化建設(shè)，最大限度地發(fā)揮班組、班組長(zhǎng)等在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，提高班組職工自覺抵制“三違”行為和應(yīng)急處置的能力，提升企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。三是深化安全社區(qū)創(chuàng)建工作。安全社區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了以人為本理念，貫徹了公眾參與、公眾受益的原則，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的需要。要發(fā)揮好安全社區(qū)示范作用，抓好村、社安全協(xié)管員、勸導(dǎo)員、群監(jiān)員等一線安全監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮群眾自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我教育的功能，以“共享”促進(jìn)“共建”，動(dòng)員全社會(huì)力量支持和參與安全社區(qū)創(chuàng)建，形成推動(dòng)社會(huì)安全發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。