XX省水利思想文化建設(shè)情況調(diào)研報告

為及時總結(jié)水利思想文化建設(shè)取得的成效，發(fā)現(xiàn)推廣典型經(jīng)驗，研究推進水利思想文化建設(shè)的措施建議，為促進水利改革發(fā)展提供強有力的思想文化支撐，現(xiàn)對xx省水利思想文化建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、調(diào)研的基本情況

xx月xx日-xx日，xx課題組對xx省水利思想文化建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到xx省水利廳、xx省水文局、xx省省水利規(guī)劃設(shè)計研究院、xx省xx市水文局、xx市水文局xx水文站等單位調(diào)研，著重聽取了上述單位水利思想文化建設(shè)的做法、經(jīng)驗介紹和現(xiàn)場考察。調(diào)研組對xx省水利思想文化建設(shè)的基本做法以及取得的主要成績有了初步的了解，同時也提出了加強水文化建設(shè)的建議。

二、文化建設(shè)的主要做法

近年來，xx省水利廳高度重視水文化建設(shè)，始終把水文化建設(shè)作為傳承美好、熔鑄精神、內(nèi)聚人心、外塑形象的重要載體和平臺。在推進水文化建設(shè)過程中，xx省水利廳針對實際，多措并舉，走向基層接地氣，立足行業(yè)聚人氣，一步一個腳印，持續(xù)強力推進。

（一）項目化運作，推動水文化落地生根。

新時代水文化建設(shè)必須密切與新時代的現(xiàn)實水利工作相結(jié)合，與時俱進、順勢而為，這樣才能有所作為。“像抓水利工程項目一樣抓水文化建設(shè)”，這是xx省水利近年來推進水文化建設(shè)的真實寫照。xx年，確立水文化重點項目“四個一”工程，即正式出版一本書、創(chuàng)作一首歌、創(chuàng)辦一本雜志、編印出版一本宣傳畫冊。xx年xx月，“四個一”工程全部完成。xx年，又啟動xx省水文化“三個一”工程：編撰出版一套系列叢書、做好一項水文化申遺工作、推出一個水文化建設(shè)工作基層示范點。目前，“三個一”工程正有條不紊地推進。此外，由xx省水利廳水文化骨干成員利用業(yè)余時間編纂的《xx省水文化》系列叢書于xx年xx月由xx省人民出版社正式出版，從物質(zhì)的、精神的、制度的等多個層面挖掘了全省古今水文化的豐富資源，向世人展現(xiàn)了一部xx省水文化的多彩畫卷。“xx省水利xx節(jié)”，自xx年至今，已連續(xù)舉辦了xx屆。每年防汛抗旱結(jié)束，金秋時節(jié)，xx省水利都集中時間開展體育競技、業(yè)務技能、書法美術(shù)攝影、歌詠等一系列活動，大家齊聚一堂、其樂融融，以此為平臺，充分展示xx省水利精神文明建設(shè)之成果。

（二）接地氣采編，引領(lǐng)水文化先進方向。

水知識、水文化是江河的血脈，是人類精神的家園，是歷史厚重的積淀。水文化涵養(yǎng)正氣、積蓄底氣、催生朝氣。將水文化與基層工作有機融合，以文化人、凝聚力量，是xx省水利一直堅持的工作方針。xx年，成立采編組，深入基層一線，行駛x萬多公里，遍布全省xx余個縣區(qū)鄉(xiāng)村，采訪了xx個基層水利先進人物，編撰出版《xx省水利人》，挖掘和推出了xx省水利系統(tǒng)一批有特點、有亮點，可親可敬可信可學的鮮活的先進典型，用先進典型的崇高精神教育激勵廣大干部職工，努力塑造xx省水利人良好形象，在基層引起強烈反響。xx年，又是一座座水庫、一個個基層，采編全省xx家國家級水利風景區(qū)的文化歷史、開發(fā)建設(shè)與水利人的艱苦奮斗歷程，出版了《xx》，從文化的視角奏響了一曲水利精神的贊歌。xx年，系列叢書之第二部《xx》的采編，歷時xx個月，足跡踏遍全省xx個鄉(xiāng)村，描述水生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的過程，以小見大，真實展示xx省水利系統(tǒng)為全國生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)所作出的不懈努力。xx年，圍繞河長制工作，“水文化小分隊”相對集中xx個多月時間，深入xx個縣鄉(xiāng)村，與一線“河長”們交流對話、匯聚智慧，完成了系列叢書之第三部《xx》的采編，于xx年底正式出版。xx省省xx水文局推進《xx省江河志》《xx省水文志》的編撰，深度參與《xx省省河湖志》、《xx省自然環(huán)境與觀測志》《xx省水利志》編輯。特別值得一說的是，《xx省水文志》，作為一個二級單位的行業(yè)志，列入省志序列，這在全國也不多見，體現(xiàn)了水文科學、水文行業(yè)應有的歷史地位，體現(xiàn)了xx省水文在xx大地的文化位置。

（三）多渠道發(fā)力，加速水文化廣為傳播。

文化是人類長期從事社會活動的產(chǎn)物，也是社會歷史的沉淀物，具有非強制力的影響力，是人類生存和發(fā)展的精神支柱和動力源泉。文化需要傳播，xx省水文化必須“走出去”。一方面，通過《xx省水文化》雜志這個“前沿陣地”，立足本行業(yè)、輻射全社會。目前，《xx省水文化》已出版發(fā)行xx期，累計發(fā)行量逾近xx萬冊，發(fā)行范圍涵蓋全國各地、社會各行業(yè)等多個層面，引起了有關(guān)領(lǐng)導和社會名家的高度關(guān)注。近三年，xx省水文局在中央電視臺、xx省電視臺、全省各市級電視臺，在人民網(wǎng)、中國xx省網(wǎng)，在光明日報、中國水利報、人民長江報、xx省日報等省部級以上媒體發(fā)表各類報道xx余篇。xx年，中國水利報推出了關(guān)于xx省水文工作的整版報道。xx省水利廳積極與省內(nèi)其他高校合作，將水文化帶進大學課堂，推動水文化在高校傳播。并積極為高校優(yōu)秀畢業(yè)生搭建實習的平臺，先后吸收xx大學、xx工程學院、xx省財經(jīng)大學、xx省農(nóng)業(yè)大學等多所院校學生加入水文化采編隊伍，使大學生在實踐中親身感受水文化的魅力，并通過他們，吸引更多高學歷高素質(zhì)優(yōu)秀人才加入到水文化建設(shè)隊伍中，為水文化傳播不斷注入新鮮血液。

（四）高站位引領(lǐng)，促進水文化健康發(fā)展。

水文化作為水利軟實力的重要組成部分，在促進水利可持續(xù)發(fā)展、增強治水實踐的凝聚力和影響力、提高水利職工的思想文化素質(zhì)、豐富水利職工的精神文化生活等方面發(fā)揮著重要作用。把水文化建設(shè)作為黨建工作的一項重要內(nèi)容予以高度重視和推進。xx省水利廳黨委成立了宣傳發(fā)展研究中心，繼續(xù)保留了水文化專門工作人員，并在進一步研究有關(guān)工作運行機制。今年，省水利廳以紀念改革開放40周年為契機，開展“紀念改革開放四十周年見證xx省水利光榮歲月”感言征集活動，從不同角度、不同個體謳歌改革開放四十周年以來，xx省水利發(fā)生的翻天覆地的變化，引導廣大水利干部職工進一步堅定理想信念，為xx省水利事業(yè)再創(chuàng)輝煌貢獻力量。xx省水利規(guī)劃設(shè)計研究院活躍群眾文化，樹立文化品牌。組建了乒乓球、羽毛球、籃球、足球協(xié)會（隊），堅持每年舉辦各類球類比賽；組建了合唱隊，每周開展歌唱訓練，不定期組織合唱表演；每年春天組織的職工健步行活動，是參與面最廣、最受職工歡迎的項目。此外，積極與兄弟單位開展文化交流，比如，與中國銀行xx支行聯(lián)合舉辦“綠色騎行”活動，院足球隊經(jīng)常與市內(nèi)其他球隊開展友誼比賽，并代表省水利廳參加省直機關(guān)足球比賽等，樹立了設(shè)計院良好的文化品牌。

（五）突出亮點，確保典型發(fā)揮示范作用。

注重發(fā)揮先進典型的群體效應，讓“一花引來百花開”，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。通過弘揚和選樹一批具有說服力、感染力、生命力的先進典型，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。一是大張旗鼓的表彰。xx省水利規(guī)劃設(shè)計研究院堅持召開表彰大會，對評選出來的各類先進大張旗鼓地進行表彰，在會上宣讀表彰決定、頒發(fā)榮譽證書，并從總績效中專門劃出一塊費用用于表彰，讓各類先進典型在獲得榮譽的同時，得到一定數(shù)額的物質(zhì)獎勵。二是積極向上級部門推薦表彰。積極向省直機關(guān)工委、省總工會等上級部門推薦先進典型，讓榮譽“提檔升級”。xx水文局挖掘身邊典型，常態(tài)化推出身邊好人，其中兩名職工當選“xx好人”。拍攝制作身邊好人宣傳片，樹立了xx等一批看得見、摸得著、學得到的榜樣，在全局形成了學習身邊典型、愛崗敬業(yè)的良好風氣。三是加大宣傳。xx省院通過道德講堂宣講，網(wǎng)站、微信公眾號、板報、“好人榜”持續(xù)報道，使典型的先進事跡得到廣泛宣揚，鼓舞士氣激勵斗志，在全院上下形成了學先進、趕先進、爭當先進良好氛圍。同時在xx省人民政府網(wǎng)、xx省日報、中國文明網(wǎng)、xx省機關(guān)黨建網(wǎng)、xx省共青團、xx省手機報、今日頭條等媒體上大力宣傳，有力提升了xx省院的社會形象。

三、存在的問題

（一）認識上還存在差距。

部分基層領(lǐng)導對思想文化建設(shè)重要性的認識不夠到位，一些部門和職工對文化建設(shè)的認識仍停留在“搞活動”上，認為其工作就是具體負責部門的事，組織和參與的積極性不高，加上生產(chǎn)任務繁忙，沒有更多的精力考慮文化工作，使工作推進難度大，建設(shè)效果離預期的目標還有差距。

（二）文化建設(shè)水平不高。

文化建設(shè)基本還停留在群眾文化活動上，且能吸引全員參與的活動載體比較少，對單位積淀的深厚文化底蘊挖掘不夠深入和全面，文化服務中心工作的作用不夠突出，比如，文化促設(shè)計理念的提升方面還有很大差距。

（三）自身宣傳力度不夠。

“水文事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)”。水文的社會定位和行業(yè)特點決定了水文是一項默默無聞的事業(yè)。由于水文行業(yè)自身的宣傳力度不夠，社會對水文行業(yè)的特點及重要性了解不多，致使水文的社會影響力不高，與其在國民經(jīng)濟中的重要地位不相適應。

（四）文化建設(shè)專業(yè)人才缺乏。

文化建設(shè)是一項知識性、專業(yè)性、思想性很強的工作，對工作人員的素質(zhì)要求很高，目前高層次文化領(lǐng)軍人物少，人才培訓和激勵機制不夠完善。

（五）科學的文化考評體系尚未建立。

思想文化工作缺乏科學的考核評價量化指標體系，其年度工作考核只在黨建和精神文明建設(shè)考核中有所體現(xiàn)，對黨組織書記述職評議考核內(nèi)容也是虛多實少。

四、對策和建議

水利單位文化建設(shè)是一項長期的任務。為此，必須建立健全科學的領(lǐng)導體制和工作機制，創(chuàng)新工作思路，豐富文化內(nèi)涵，精煉行業(yè)精神，營造建設(shè)氛圍，全面提升品位，不斷增強成效，才能為水利事業(yè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的文化支撐。

（一）要加強行業(yè)領(lǐng)導。

水利單位加強文化建設(shè)，行業(yè)領(lǐng)導非常關(guān)鍵。要加強領(lǐng)導干部對水文化建設(shè)的認識，使廣大水利干部認識到水文化建設(shè)對促進水利改革發(fā)展的重要作用。水利行業(yè)要從本系統(tǒng)的實際出發(fā)，結(jié)合本行業(yè)的自身特點，不斷增強對文化建設(shè)重要性和必要性的認識，建立健全科學的領(lǐng)導體制，成立專門的工作機構(gòu)，配備工作人員，明確工作職責，強化工作檢查，自覺把文化建設(shè)擺上重要議事日程，與改革發(fā)展工作統(tǒng)籌考慮，同步實施，在系統(tǒng)內(nèi)形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，保證水利文化建設(shè)領(lǐng)導重視、組織有力。

（二）要加大對水文化建設(shè)的政策支持。

從水利改革發(fā)展全局出發(fā)，要把思想文化建設(shè)與水利中心工作結(jié)合起來，與群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，與積極培育和發(fā)展行業(yè)文化等結(jié)合起來，制定出臺思想文化建設(shè)規(guī)劃和行動計劃，突出行業(yè)特色，明確發(fā)展重點，從宏觀上加強對全國水利文化建設(shè)的工作指導，保證水利單位文化建設(shè)發(fā)展方向明確、工作思路清晰、基本措施到位、建設(shè)成效顯著。

（三）要搭建交流溝通平臺。

搭建行業(yè)之間溝通交流平臺，提供外出學習交流機會，廣泛與社會外界接觸，多見世面，多交朋友，一方面學習積累知識，開闊眼界拓展思路，另一方面，積極借助交流平臺，廣泛傳播水文化。

（四）要培養(yǎng)專業(yè)人才。

人才是事業(yè)興旺發(fā)達的基礎(chǔ)，水利單位文化建設(shè)要在促進發(fā)展上體現(xiàn)優(yōu)勢、展現(xiàn)作為、有所建樹，就必須注重培養(yǎng)好各類人才，當前要盡快在各水利單位培養(yǎng)一支得力的水文化建設(shè)的隊伍，在培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)干部的同時，培養(yǎng)一批水文化工作的建設(shè)者和傳播者，把水文化建設(shè)的內(nèi)涵提升到一個新的高度。制定有一套水文化建設(shè)的激勵機制，從根本上解決水文化建設(shè)的隊伍建設(shè)、機構(gòu)編制、陣地建設(shè)等問題。適當開展一些水利思想文化建設(shè)知識的培訓，將不同專長的人才組織起來，建設(shè)一支知識互補、優(yōu)勢互補、特長互補的水文化研究隊伍，實現(xiàn)從不同領(lǐng)域、多角度研究挖掘水文化內(nèi)涵，促進水文化內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展，保證水利單位文化建設(shè)后繼有人、薪火相傳。

（五）要加大經(jīng)費投入。

水利單位文化建設(shè)要有必要的資金保障，這是深入推進文化建設(shè)的物質(zhì)前提。因此，水利行業(yè)要認真制定和落實水利文化建設(shè)的配套政策，建立健全文化建設(shè)的預算和決算機制，切實加大對水利文化事業(yè)和水利文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，保證水利文化建設(shè)有正常的經(jīng)費支付渠道和必要的經(jīng)費來源。