第一篇：精準(zhǔn)扶貧大督查工作調(diào)研報(bào)告

精準(zhǔn)扶貧大督查工作調(diào)研報(bào)告

為規(guī)范精準(zhǔn)扶貧工作開展，加快推進(jìn)貧困群眾脫貧摘帽，由縣人社局副局長(zhǎng) XXX 同志帶隊(duì)，帶領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧工作督查組先后赴 XXX 鎮(zhèn) 16 個(gè)村開展精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、XXX 鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作總體情況 XXX 鎮(zhèn)地處 XXX，東距 XXX100 公里，西距 XXX200 公里，是 XXX 省重要 XXX 鎮(zhèn)和 XXX 縣域副中心。鎮(zhèn)域面積 226.5平方公里，轄 16 個(gè)村、99 個(gè)自然小組，總?cè)丝?3.2 萬人。XXX 鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶 2393 戶、7113 人。截至 XXX 年底已脫貧 1089戶、3744 人（2014 年脫貧 142 戶、551 人，2015 年脫貧 450 戶、1597 人，2016 年脫貧 156 戶、552 人，XXX 年脫貧 341 戶、1044人），未脫貧貧困戶 1304 戶、3369 人（XXX 年計(jì)劃脫貧 481戶、1583 人，2019 年計(jì)劃脫貧 823 戶、1786 人）。全鎮(zhèn)重點(diǎn)貧困村 3 個(gè)，其中 XXX 年脫貧出列 2 個(gè)，XXX 年脫貧出列 1 個(gè)。全鎮(zhèn)易地搬遷戶 1093 戶、2866 人，建設(shè) 72 個(gè)安置點(diǎn)（2016 年安置 483 戶、1123 人，XXX 年安置 533 戶、1528 人）。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有艾蒿 5000 畝，茶葉基地 10000 畝，核桃基地 20000 畝，蔬菜 5000 畝，藥材 30000 畝。

二、大督查工作開展情況 1 1、堅(jiān)持督查責(zé)任明確到位。一是加強(qiáng)對(duì)督查工作的組織領(lǐng)

導(dǎo)。制定了《XXX 鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作督查方案》，對(duì)督查工作進(jìn)行了全面安排部署。以各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為主，成立了 16 個(gè)村的督查工作專班。5 月 10 日上午，XXX 鎮(zhèn)召開了 XXX 年脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，迅速啟動(dòng)督查工作。5 月 17 日，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) XXX 同志親自赴 XXX 督辦精準(zhǔn)扶貧大督查工作，安排部署指導(dǎo)。二是堅(jiān)持清單式查擺問題。通過 16 個(gè)督查組進(jìn)村入戶，針對(duì)“九有”項(xiàng)目、易地扶貧搬遷等存在的問題，形成問題清單，匯總問題 4800 余條。三是全面壓實(shí)工作責(zé)任。建立了由黨委書記主抓責(zé)任落實(shí)、鎮(zhèn)長(zhǎng)主抓整改督辦、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓全面落實(shí)的三級(jí)工作責(zé)任制，16 個(gè)專班全面擔(dān)負(fù)督查責(zé)任，各村明確 1 名村干部專門配合，為督查工作提供了全面的保障。2、對(duì)貧困對(duì)象再次精準(zhǔn)識(shí)別。充分發(fā)揮 16 個(gè)村督查組的督查作用，督辦全鎮(zhèn)

名縣、鎮(zhèn)、村包聯(lián)責(zé)任人再一次進(jìn)村入戶，落實(shí)“四雙幫扶”責(zé)任制，對(duì)貧困戶基本信息開展精準(zhǔn)識(shí)別，反復(fù)核準(zhǔn)貧困對(duì)象，完善建檔立卡，通過核查，共核實(shí)校正貧困人口信息

戶、人，將調(diào)出

戶、人，新補(bǔ)入

戶、人。通過包聯(lián)人再一次進(jìn)村入戶，摸清幫扶底數(shù)，幫助貧困戶制定鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，為后續(xù)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)脫貧提供有力支撐。3、加快推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，以市場(chǎng)主體、專業(yè)合作社、能人大戶帶動(dòng)貧困戶脫貧，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。建艾蒿加工廠一個(gè)，種植艾蒿 1600 余畝；成立茶葉專業(yè)

合作社 2 個(gè)，發(fā)展茶葉基地 4700 余畝；辣椒種植專業(yè)合作社 2個(gè)，種植辣椒 400 余畝；成立紅薯種植專業(yè)合作社 1 個(gè)，發(fā)展紅薯種植基地 3000 余畝；建核桃、藥材基地 8000 余畝。培育黑毛豬養(yǎng)殖大戶 2 個(gè)，總投資 2000 萬元，養(yǎng)豬 2000 余頭；新建 20兆瓦光伏發(fā)電站一個(gè)、15 千瓦光伏發(fā)電站 3 個(gè)。在丁家灣村建立了藤編產(chǎn)業(yè)車間，在石廟村建立了魚鉤產(chǎn)業(yè)車間，帶動(dòng)貧困戶150 余人實(shí)參與就業(yè)培訓(xùn)。通過產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展，促進(jìn)貧困戶創(chuàng)收，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。4、加快易地扶貧搬遷步伐。XXX 鎮(zhèn) XXX 年共建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)

個(gè)，安置貧困戶 533 戶、1528 人，當(dāng)前已經(jīng)全部完成建設(shè)任務(wù)，在督查整改工作中，按照“四個(gè)一”的原則，進(jìn)一步落實(shí)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套。同時(shí)，集中人力物力，由各村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)督辦，進(jìn)一步加大拆舊復(fù)墾工作力度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確拆遷任務(wù)，堅(jiān)持專班推進(jìn)，確保應(yīng)拆盡拆。

5、加強(qiáng)各類扶貧政策落實(shí)。針對(duì)問題，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)決落實(shí)“九有”扶貧項(xiàng)目，確保重點(diǎn)貧困村如期出列。在扶智脫貧上，選派 5 名業(yè)務(wù)骨干到 XXX 學(xué)習(xí)藤編技術(shù)，并在 XXX 村建立藤編車間，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，近一個(gè)月來，培訓(xùn)人次達(dá) 300 余人。選派 3名業(yè)務(wù)骨干到 XXX 學(xué)習(xí)刺繡技術(shù)，刺繡車間建設(shè)正在積極謀劃中。今年以來，共開展種植、養(yǎng)殖技術(shù)技能培訓(xùn) 3 次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá) 500 余人，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一個(gè)、帶動(dòng)一片、致富一片”的目標(biāo)。在落實(shí)社會(huì)保障政策上，對(duì)貧困戶為享受到低保政策對(duì)象再

次進(jìn)行核查，做到“應(yīng)保盡?！?；完成了 16 個(gè)村村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，進(jìn)一步提高了貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平。

三、當(dāng)前存在的問題。1。、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。XXX 鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)雖然較以往有了很大發(fā)展，但是還是存在著產(chǎn)業(yè)種類單一、產(chǎn)業(yè)附加值不高、市場(chǎng)大戶引領(lǐng)帶動(dòng)不夠、產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等問題。目前貧困戶雖然做到了加入產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)全覆蓋，但如何發(fā)揮協(xié)會(huì)作用規(guī)范發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)方面還存在著短板。2、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的壓力大。從目前扶貧、脫貧和返貧的趨勢(shì)看，部分貧困戶在脫貧后因病等因素返貧仍然不少，現(xiàn)有脫貧對(duì)象中，短期內(nèi)還會(huì)出現(xiàn)新的貧困人口。貧困人口的素質(zhì)與技能提高也需要一個(gè)過程，部分貧困戶等靠要的思想較為嚴(yán)重。少數(shù)貧困戶對(duì)享受精準(zhǔn)扶貧政策存在攀比現(xiàn)象，其中少數(shù)非易地搬遷戶和兜底保障戶表現(xiàn)較為突出。3、“四雙”幫扶精準(zhǔn)不夠。受農(nóng)村工作經(jīng)歷、工作方式和工作變動(dòng)的限制，還有部分幫扶人落實(shí)幫扶責(zé)任，只是停留在與貧困戶見面溝通、填寫檔案資料層面，為貧困戶實(shí)地解決問題，破解生活難題不夠，導(dǎo)致少數(shù)群眾對(duì)幫扶工作認(rèn)同度不高。4、生產(chǎn)生活條件改善難度大。XXX 鎮(zhèn)處于 XXX 山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平相對(duì)較低，近年來雖然實(shí)施了一些項(xiàng)目，但飲水、農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施還沒有從根本上得到改善，各類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)都還需投入大量的資金，建設(shè)任務(wù)重、壓力大。

四、相關(guān)建議 為全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，促進(jìn)區(qū)域整體脫貧，如期實(shí)現(xiàn)“一有、兩不愁、三保障”的精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)，現(xiàn)提出如下建議。1、進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”總要求，充分發(fā)揮各級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，采取力度更大，針對(duì)性更強(qiáng)，作用更直接，效果更明顯的工作措施，不斷加大精準(zhǔn)扶貧工作力度。選好配強(qiáng)支村“兩委”班子，選派好駐村工作隊(duì)員，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)的作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市縣各類扶貧政策，不斷增強(qiáng)全體黨員干部的使命感、責(zé)任感和緊迫感，有效解決扶貧攻堅(jiān)的各類問題和困難。2、進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶措施。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與群眾主體相結(jié)合，充分結(jié)合實(shí)際，支持和促進(jìn)貧困村找出路、建項(xiàng)目、籌資金，鼓勵(lì)貧困群眾學(xué)技術(shù)、強(qiáng)能力，從根本上克服“等靠要”思想，自覺發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)扶貧工作變“輸血”為“造血”幫扶。全面落實(shí)教育扶貧政策“四個(gè)覆蓋”，加強(qiáng)對(duì)貧困戶的技能培訓(xùn)，通過“兩后生”“人人有技能”“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)，提高貧困對(duì)象的生產(chǎn)技能和外出務(wù)工能力。3、進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶等，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，并加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民的培育力度，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶加入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過結(jié)合 4 自身實(shí)際，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。4、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建強(qiáng)扶貧隊(duì)伍，充分利用省市縣三級(jí)扶貧力量，明確鎮(zhèn)級(jí)扶貧專職人員，配齊配強(qiáng)村支“兩委”班子，全面提高精準(zhǔn)扶貧工作水平。根據(jù)扶貧攻堅(jiān)“一有、兩不愁、三保障”的目標(biāo)任務(wù)和“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”的工作要求，進(jìn)一步健全扶貧工作機(jī)制。加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、挪用扶貧資金，建立貧困村、戶資料和扶貧資金數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)扶貧資金使用監(jiān)管的透明度，提高資金使用效率。

第二篇：精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告

三里鎮(zhèn)七崗村精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告

七崗村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)

為貫徹落實(shí)縣委扶貧攻堅(jiān)決策部署，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<大悟縣2017年精準(zhǔn)扶貧“春季攻勢(shì)”行動(dòng)方案>的通知》（悟扶指發(fā)[2017]1號(hào)）文件和3月15日召開的三里鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧“春季攻勢(shì)”行動(dòng)動(dòng)員會(huì)暨政策培訓(xùn)會(huì)精神，縣畜牧獸醫(yī)局駐三里鎮(zhèn)七崗村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)深入七崗村開展精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研。扶貧工作隊(duì)通過查閱資料、入戶摸底、群眾座談等形式，全面掌握了七崗村的基本情況、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，貧困戶主要致貧原因、政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、七崗村基本情況

1、資源情況

三里鎮(zhèn)七崗村位于大悟縣三里鎮(zhèn)南部，國土面積9.35平方千米，現(xiàn)有山場(chǎng)面積3500畝，耕地面積2665.59畝（水田2079.43畝，旱地586.16畝）。

2、人口情況

全村共26個(gè)村民小組，725戶，2926人，勞力1130人，其中建檔立卡貧困戶236戶753人。

3、收入情況

2016年全村總收入1900萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入6600元，主要收入來源是種植、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出。

4、產(chǎn)業(yè)情況

七崗村以“基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的扶貧模式，發(fā)展油茶，青茶產(chǎn)業(yè)基地700畝，計(jì)劃發(fā)展綠色旅游產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶自主發(fā)展小規(guī)模的養(yǎng)羊，養(yǎng)豬，養(yǎng)牛，養(yǎng)鴨，養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

交通設(shè)施方面：公路已鋪設(shè)到村，但部分路段路況較差，部分路面較為狹窄；生活設(shè)施方面：居民用電、有線電視已實(shí)現(xiàn)全面覆蓋；衛(wèi)生及教育設(shè)施方面：七崗村有鄉(xiāng)村醫(yī)生3人；水利設(shè)施方面：整修當(dāng)家塘30個(gè)。

二、貧困戶主要致貧原因分析

通過近一個(gè)月的入戶調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：

1、自然因素

七崗村地理位臵偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，信息閉塞。一是交通不便，部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行4個(gè)小時(shí)以上；二是居住環(huán)境惡劣，部分自然灣村民飲水靠地下供應(yīng)，水質(zhì)無法保證；三是生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。對(duì)生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施，往往會(huì)因?yàn)闊o法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。

2、長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病 貧困戶中若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下，有的甚至債臺(tái)高筑。對(duì)貧困農(nóng)戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對(duì)不能再扛、不能再拖的病，治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)，這類貧困戶因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

3、受教育程度低、脫貧意識(shí)薄弱，缺乏發(fā)展技能

七崗村貧困人口多數(shù)為初中以下文化,有些甚至是文盲，文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，在一定程度上還存在“等、靠、要”和貪“小利”思想。生活上往往靠幫、靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。全村幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。

4、自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因

有的農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差，超過貧困線就不遠(yuǎn)，若遇天災(zāi)人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等，就可能造成貧困或返貧。

5、供養(yǎng)子女讀書 因子女讀書需要照顧，家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力不能出去務(wù)工，造成供養(yǎng)子女讀書而貧困，這類貧困戶隨著子女成長(zhǎng)，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。

6、缺資金，缺項(xiàng)目

缺資金、缺項(xiàng)目的貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況一般都處在脫貧的臨界線上，對(duì)此類貧困戶采取幫扶措施容易見成效，針對(duì)這類貧困戶，應(yīng)從提供增收項(xiàng)目，提供資金、信息方面給予幫助，使其盡快擺脫貧困。

三、落實(shí)“一建兩扶三?！闭咭姵尚?/p>

1、完善“項(xiàng)目建起來”推進(jìn)機(jī)制

一是以“基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的扶貧模式，發(fā)展油茶，青茶產(chǎn)業(yè)基地700畝，目前征地完成，油茶栽種完畢。二是建設(shè)七崗村生豬養(yǎng)殖基地，目前建設(shè)投產(chǎn)豬舍1棟，存欄母豬80頭，項(xiàng)目正在擴(kuò)建中。

2、優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)扶起來”政策

一是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技能培訓(xùn)，目前組織種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)5次，培訓(xùn)貧困人員73人，使貧困人口的素質(zhì)得到普遍提高，管理能力普遍增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益普遍增加，進(jìn)一步培養(yǎng)貧困人口的“造血”功能；二是加大小額信貸扶持力度，用活用好扶貧小額信貸，推廣“產(chǎn)業(yè)連農(nóng)戶”模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升自主脫貧能力；三是2016年七崗村組織上報(bào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)貧困戶9戶（其中水產(chǎn)養(yǎng)殖1戶，畜牧養(yǎng)殖8戶），目前，每戶3000元的項(xiàng)目資金已全部發(fā)放到貧困戶手中。

3、完善“教育扶起來”推進(jìn)機(jī)制

一是七崗村建檔立卡貧困學(xué)生48人（其中學(xué)前教育8人、小學(xué)20人、初中9人、高中6人、中專1人、大學(xué)4人），目前精卡已全部發(fā)放到貧困戶，涉及資金108800元；二是加強(qiáng)對(duì)貧困戶適齡學(xué)生的思想引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)，既扶錢又扶志，目前，全村30戶48名學(xué)生無一人因貧困輟學(xué)。

4、統(tǒng)籌推進(jìn)“住房保起來”政策落地

大力實(shí)施易地扶貧搬遷“交鑰匙”工程，確保全村貧困對(duì)象搬得出、穩(wěn)得住、能致富。七崗村計(jì)劃搬遷規(guī)模為60戶139人，32戶在本村選址安臵，剩余28戶均采取集中安臵，安臵點(diǎn)為汪畈新社區(qū)和三里茶葉廣場(chǎng)。

5、做實(shí)“醫(yī)療保起來”金字塔式保障

七崗村已完成貧困戶人口醫(yī)療體檢工作，貧困人口信息已于衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)接，貧困戶在三里和縣醫(yī)院因病治療，均可享受醫(yī)療保障政策，有效解決因病致貧返貧問題。

6、健全“生活保起來”動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制 七崗村建立特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與低保補(bǔ)助水平自然增長(zhǎng)機(jī)制，使五保、低保、孤兒補(bǔ)助水平達(dá)到或超過國家同期扶貧標(biāo)準(zhǔn)，確保兜準(zhǔn)兜實(shí)。

四、進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的意見和建議

1、加大宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，激發(fā)致富愿望

要加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度，多形式、多渠道地宣傳精準(zhǔn)扶貧工作和扶貧政策，充分調(diào)動(dòng)村民力量積極參與我村扶貧攻堅(jiān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要講話精神，以“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”理念為指導(dǎo)，深入開展以“四雙”為主要內(nèi)容的“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程。要深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，走村入戶與貧困群眾交心談心，鼓勵(lì)他們?cè)鰪?qiáng)信心，克服各種消極情緒，激發(fā)他們致富愿望，變要我脫貧為我要脫貧。

2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對(duì)貧困人口比較集中且基礎(chǔ)設(shè)施落后的地方，重點(diǎn)解決公路不通、水不安全、電力不穩(wěn)、信息不暢等問題。實(shí)現(xiàn)全村通寬帶、通硬化公路、無線通訊全覆蓋。推進(jìn)文化、醫(yī)療、科技、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)加快向貧困村延伸，打通公共服務(wù)“最后一公里”。

3、加大技術(shù)支持和技能培訓(xùn)力度

對(duì)有一定勞動(dòng)能力，并有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的貧困戶，有針對(duì)性的組織其參加相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。一是在產(chǎn)業(yè)扶持上下功夫，不斷轉(zhuǎn)變工作思路，因地制宜，立足于貧困村現(xiàn)有資源，加大對(duì)貧困農(nóng)戶的種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

4、因戶制宜開展幫扶活動(dòng)

根據(jù)貧困原因分門別類，進(jìn)一步把幫扶措施、幫扶項(xiàng)目搞精準(zhǔn)，細(xì)化貧困對(duì)象，因戶施策。對(duì)具備條件容易脫貧的對(duì)象，優(yōu)先納入脫貧計(jì)劃，讓其早日脫貧；對(duì)無勞動(dòng)能力的“老、弱、病、殘、癡、呆、傻”貧困戶，采取民政救助，保障其基本生活，切實(shí)幫助貧困戶解決眼前生產(chǎn)、生活中實(shí)際問題；對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等原因而致貧的，通過基本醫(yī)保、大病救助、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)和慈善救助、社會(huì)捐贈(zèng)等制度間的互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，形成保障合力，幫助他們解決暫時(shí)困難；對(duì)已脫貧又因病、因?yàn)?zāi)等原因返貧的，全部納入民政特殊困難建檔人員范圍，資助參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，享受民政“一站式”醫(yī)療救助。積極開展“救急難”工作，盡力避免因病因?yàn)?zāi)致貧、返貧。

5、激發(fā)創(chuàng)業(yè)致富熱潮，打通扶貧攻堅(jiān)最后一公里 鼓勵(lì)社會(huì)力量加入扶貧，要在回歸創(chuàng)業(yè)方面再加力度，積極動(dòng)員在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、在外企業(yè)家、能人回鄉(xiāng)投資，全力做好牽線搭橋工作。同時(shí)動(dòng)員更多企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、項(xiàng)目興村、智力扶村等形式開展“村企共建”。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，按照“誰投入、誰受益”的原則，動(dòng)員鼓勵(lì)民間資金支持扶貧開發(fā)。準(zhǔn)確有效引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式幫扶困難群眾，確保用最適宜的產(chǎn)業(yè)幫扶方式和力度達(dá)到最好的扶持效果。

年4月13日

2017

第三篇：精準(zhǔn)扶貧工作督查方案

塘坡小學(xué)精準(zhǔn)扶貧督查方案

為配合市、縣扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施的深入貫徹落實(shí)，結(jié)合工作落實(shí)年活動(dòng)的開展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)西嚴(yán)店精準(zhǔn)扶貧工作全面系統(tǒng)、深入持續(xù)和扎實(shí)有效的督查，特制定如下實(shí)施方案。

督查方式及重點(diǎn)工作安排

采取重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查、蹲點(diǎn)調(diào)研、明察暗訪、群眾滿意度測(cè)評(píng)等方式，強(qiáng)化督導(dǎo)，傳遞壓力，激發(fā)老師工作活力和創(chuàng)造力。

1)7月，學(xué)校班子督促聯(lián)系貧困戶的老師，對(duì)照聯(lián)系人的具體情況，每季度上報(bào)幫扶工作采取的措施、取得的成效和下一步工作推進(jìn)計(jì)劃，每半年對(duì)聯(lián)系戶精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行小結(jié)，年終進(jìn)行全面總結(jié)自查。

2)8月下旬，領(lǐng)導(dǎo)班子子牽頭，組織安排督查組，結(jié)合村委工作綜合督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提煉典型，向縣、鄉(xiāng)上報(bào)專題督查報(bào)告。

3)9中旬，領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭，細(xì)化分解精準(zhǔn)扶貧意見任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，建立落實(shí)臺(tái)帳，適時(shí)掌握責(zé)任老師工作進(jìn)度，提出階段性推進(jìn)意見。

4)10旬，領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭，召集全校老師，聽取精準(zhǔn)扶貧本土化措施銜接落實(shí)情況，分析研判存在的問題，確保方案制定的各項(xiàng)措施精準(zhǔn)落地。

5）11月?lián)讲橹邪l(fā)現(xiàn)的問題，建立精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧問題臺(tái)帳，抓好跟蹤督辦落實(shí)，對(duì)存在的一些普遍性問題跟進(jìn)調(diào)研，提出完善的對(duì)策建議。

6）2017年3月領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭，收集群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的意見建議，形成專項(xiàng)報(bào)告，上報(bào)村委。

7）2017年5月領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)照以前督查發(fā)現(xiàn)的問題，選擇1-2個(gè)有代表性的貧困戶開展蹲點(diǎn)督查調(diào)研，檢查整改落實(shí)情況，及時(shí)鼓勁加油、督促糾偏、推動(dòng)落實(shí)。

對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)存在突出問題的人和事，學(xué)校將行嚴(yán)肅處理。督查結(jié)束后，及時(shí)向縣委、縣政府提交報(bào)告。同時(shí)，注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，用好工作通報(bào)和考核等平臺(tái)作用，注重督導(dǎo)引領(lǐng)和激勵(lì)鞭策，確?？h委、縣政府既定的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

第四篇：關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的督查報(bào)告

關(guān)于對(duì)洪德、虎洞、車道等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

精準(zhǔn)扶貧工作的督查報(bào)告

（2016.03.31）

縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)縣委縣政府安排,我組于3月28、29日兩天時(shí)間，對(duì)洪德鎮(zhèn)、虎洞鎮(zhèn)、車道鄉(xiāng)等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互助資金運(yùn)行、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、建檔立卡、“853”掛圖作戰(zhàn)資料管理、易地扶貧搬遷和脫貧產(chǎn)業(yè)培育等方面的工作進(jìn)行了督查，目前已督查完畢，并填寫了督查表一式兩份，一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存，一份扶貧辦存檔?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、督查工作中的主要做法：

本次督查時(shí)間比較緊，為了確保督查過程和結(jié)果的客觀公正和扎實(shí)有效，我們?cè)诠ぷ髦胁扇〉闹饕椒ㄓ校?/p>

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

督查前縣扶貧辦召開了督察組組長(zhǎng)會(huì)，會(huì)上朱主任就本次驗(yàn)收的工作任務(wù)和相關(guān)要求在會(huì)議上做了強(qiáng)調(diào)，并對(duì)驗(yàn)收組成員提出了嚴(yán)格的工作紀(jì)律要求。會(huì)后我組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟悉掌握了相關(guān)政策，統(tǒng)一了尺度標(biāo)準(zhǔn)，防止工作中的隨意性和主觀臆斷。

（二）聽取匯報(bào)，查看資料

我們每到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人作一簡(jiǎn)單的工作匯報(bào)，然后具體查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理情況、互助資 金運(yùn)行情況和易地扶貧搬遷、脫貧產(chǎn)業(yè)培育等工作的開展情況及相關(guān)資料。

（三）進(jìn)村查看，入戶走訪

為了確保抽查的村、戶能反映整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，在抽取村、戶時(shí)，我們采取了隨機(jī)抽樣，杜絕了由鄉(xiāng)村干部指定村、戶等情況的發(fā)生。

二、具體情況：

（一）關(guān)于對(duì)3月16日全省完善提高建檔立卡工作視頻會(huì)議精神的貫徹和落實(shí)方面

洪德鎮(zhèn)：洪德鎮(zhèn)在3月18日召開的全真2016年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)3月16日全身完善提高建檔立卡工作視頻會(huì)議精神及3月17日市兩辦緊急通知進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。對(duì)查出的貧困戶購車16戶71人、有財(cái)政供養(yǎng)人員的10戶39人嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行剔除和更換，并對(duì)存在問題的10個(gè)村包村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了大會(huì)通報(bào)批評(píng)。

虎洞鎮(zhèn)：虎洞鎮(zhèn)于3月17日召開了全鎮(zhèn)駐村干部大會(huì)，傳達(dá)了3月16日全省完善提高建檔立卡工作視頻會(huì)議及視頻會(huì)后縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，要求全體駐村工作隊(duì)員吃透會(huì)議精神，立即進(jìn)村入戶開展糾錯(cuò)工作，保證每一戶都準(zhǔn)確無誤。3月17日會(huì)后，所有村經(jīng)過嚴(yán)格自查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)建檔立卡戶。

車道鄉(xiāng)：及時(shí)召開了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部會(huì)議，全文傳達(dá)了歐陽堅(jiān)書記和楊子興省長(zhǎng)的講話，就建檔立卡中所存在問題的整改落實(shí)工作進(jìn)行了具體部署，按照“3.16”視頻會(huì)議精神，認(rèn)真開展了“回頭望”活動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)建檔立卡戶。

（二）關(guān)于精準(zhǔn)脫貧“853”掛圖作戰(zhàn)資料管理工作

洪德鎮(zhèn)：我組對(duì)于洪德鎮(zhèn)抽查了私鹽路村和肖關(guān)村兩個(gè)村。私鹽路村五類資料已歸檔齊全，“853”掛圖已上墻，易地扶貧搬遷的相關(guān)資料齊全，村上存在的主要問題是“853”掛圖填寫不完整并且有數(shù)字上的錯(cuò)誤，五類資料沒有相關(guān)目錄；抽查戶存在的問題主要是戶資料不全，更新不及時(shí)，三本賬沒有入戶。肖關(guān)村“五類資料”齊全，“853”掛圖已上墻并且填寫完整準(zhǔn)確，戶中資料齊全，暫未發(fā)現(xiàn)問題。

虎洞鎮(zhèn)：我組對(duì)虎洞鎮(zhèn)進(jìn)行督查時(shí)抽查了張大掌村和高廟灣村兩個(gè)村。兩個(gè)村“853”掛圖都已上墻并且填寫準(zhǔn)確完整，五類資料分類歸檔并且有相關(guān)索引目錄，三本賬已經(jīng)發(fā)放到戶，各項(xiàng)工作都完成較好，抽查的5戶中有一戶缺少養(yǎng)老保險(xiǎn)票據(jù)，已當(dāng)場(chǎng)整改。

車道鄉(xiāng)：我組對(duì)車道鄉(xiāng)進(jìn)行督查時(shí)抽查了苦水掌村和雙廟村兩個(gè)村。兩個(gè)村“853”掛圖都已上墻并填寫完整，五類資料分類歸檔，三本賬都已入戶。村上存在的問題是苦水掌村“853”掛圖制作有誤，現(xiàn)已聯(lián)系蘭州制作方重新制作；戶資料缺養(yǎng)老保險(xiǎn)票據(jù)，已督促盡快發(fā)放到農(nóng)戶手中。雙廟村存在的問題是五類資料有總目錄單未細(xì)分目錄。

（三）關(guān)于易地扶貧搬遷工作

洪德鎮(zhèn)：洪德鎮(zhèn)2016年實(shí)施易地扶貧搬遷工程有兩處，一處是苗河村耿崾峴組易地扶貧搬遷點(diǎn)，計(jì)劃新建農(nóng)宅16套，配套養(yǎng)殖小區(qū)、人飲場(chǎng)窖、農(nóng)電、道路、排污排洪等公 共設(shè)施；二是趙洼村水頭鋪易地扶貧搬遷點(diǎn)，計(jì)劃新建農(nóng)宅23套，配套人飲場(chǎng)窖、農(nóng)電、道路、文化廣場(chǎng)、排污排洪等公共設(shè)施。目前這兩處工程建設(shè)場(chǎng)地已完成建設(shè)，主體及其他附屬工程正在辦理招標(biāo)手續(xù)，待完成招標(biāo)后即開工建設(shè)。

虎洞鎮(zhèn)：虎洞鎮(zhèn)2016年確定了兩個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)：一個(gè)是計(jì)劃投資1500萬元在賈驛村賈驛組建成安置住宅45套，配套新修水泥路1.5公里，完成綠化亮化和排水排污設(shè)施；另一個(gè)是計(jì)劃投資1320萬元，在半個(gè)城村沈崾峴、西塬畔兩地新建安置住宅46套，配套綠化亮化和排水排污設(shè)施。目前已完成農(nóng)戶報(bào)名、項(xiàng)目用地確定的前期工作，計(jì)劃4月初全部動(dòng)工，年底入住。

車道鄉(xiāng)：車道鄉(xiāng)2016年計(jì)劃完成魏洼村蘆岔組、楊掌村楊掌組兩處易地扶貧搬遷工程續(xù)建和三角城村大掌組、蘇山莊組、西溝組，苦水掌村沿路掌組，櫻桃掌村秦川掌組等5處易地扶貧搬遷點(diǎn)的新建，同時(shí)為每個(gè)搬遷點(diǎn)配套完成綠化亮化硬化和排污排水等附屬設(shè)施。目前，所有搬遷點(diǎn)建設(shè)已全部啟動(dòng)，楊掌組搬遷點(diǎn)正在挖填地基；魏洼村蘆岔組搬遷點(diǎn)正在新建房屋；三角城城大掌組搬遷點(diǎn)正在建設(shè)附屬工程；三角城村蘇山莊組搬遷點(diǎn)正在新建護(hù)坡；三角城村西溝組搬遷點(diǎn)正在平整場(chǎng)地；櫻桃掌村秦川組搬遷點(diǎn)和苦水掌村沿路掌組搬遷點(diǎn)正在做前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，所有的搬遷點(diǎn)計(jì)劃10月底完工。

（四）關(guān)于脫貧產(chǎn)業(yè)培育工作啟動(dòng)開展情況

洪德鎮(zhèn)：1.計(jì)劃在苗河村進(jìn)行枸杞產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，共栽植190 畝，目前已完成土地旋耕任務(wù)；2.計(jì)劃在苗河村耿崾峴組易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套養(yǎng)羊小區(qū)一處，確保年內(nèi)黑山羊存欄量達(dá)到1000只，年內(nèi)加工優(yōu)質(zhì)牧草達(dá)到2000噸，目前已開始實(shí)施；3.去年秋季已組織群眾一次性完成旱作農(nóng)業(yè)覆膜3.9萬畝；4.分別在洪德村東灣組和許旗村東溝組搭建早春鋼架拱棚200座和300座，用于發(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè)，目前正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)3月底完成。

虎洞鎮(zhèn)：1.計(jì)劃完成全鎮(zhèn)2.5萬畝旱作農(nóng)業(yè)任務(wù)，目前已完成覆膜2萬畝，預(yù)計(jì)3月底全面完成；2.計(jì)劃種植紫花苜蓿2萬畝并打造砂井子村2000畝梯田地膜苜蓿示范點(diǎn)一處，目前砂井子村專業(yè)合作社正在覆膜，預(yù)計(jì)四月初開始播種；3.計(jì)劃全鎮(zhèn)種植小雜糧2.5萬畝并在劉解掌村以合作社輻射帶動(dòng)種植優(yōu)質(zhì)葵花2000畝；4.計(jì)劃栽植優(yōu)質(zhì)果苗700畝、核桃200畝，目前正在采購苗木；5.計(jì)劃在魏家河村新建早熟拱棚20座，目前正在建設(shè)中；6.計(jì)劃實(shí)施新一輪退耕還林還草工程5600畝，目前已動(dòng)工實(shí)施完成500畝。

車道鄉(xiāng)：1.草畜產(chǎn)業(yè)上，2016年計(jì)劃完成的2.5萬畝種草任務(wù)已經(jīng)分解到戶并靠實(shí)到具體地塊，待縣上籽種供應(yīng)到位后即可組織實(shí)施，商品草加工點(diǎn)建設(shè)已全部完成，羊畜防疫工作已全面鋪開；2.全鄉(xiāng)頂凌覆膜已經(jīng)完成0.5萬畝，全鄉(xiāng)3.3萬畝地膜種糧任務(wù)預(yù)計(jì)4月底完成；3.全鄉(xiāng)計(jì)劃種植小雜糧3.5萬畝，鄉(xiāng)上將根據(jù)時(shí)令及時(shí)組織農(nóng)戶備耕，確保完成；4.王西掌村成立了枸杞種植合作社；5.櫻桃掌村已經(jīng)完成5000畝左右的核桃樹栽植。

（五）關(guān)于互助資金合作社管理運(yùn)行情況

洪德鎮(zhèn)：洪德鎮(zhèn)共計(jì)成立互助資金協(xié)會(huì)19個(gè)并開設(shè)互助資金專用賬戶，各村設(shè)立互助資金協(xié)會(huì)辦公室，制度、章程齊全并全部張貼上墻。互助資金協(xié)會(huì)運(yùn)行正常，現(xiàn)已注入資金230萬元，目前已放貸149萬元，放貸程序規(guī)范、手續(xù)齊全、賬目清楚；下剩71萬元正在完善貸款手續(xù)。抽查的兩個(gè)村，肖關(guān)村注入資金10萬元，已放貸7萬元；私鹽路村注入資金20萬元，放貸20萬元，賬目清楚。

虎洞鎮(zhèn)：虎洞鎮(zhèn)10個(gè)村互助資金協(xié)會(huì)現(xiàn)已全部成立，注入資金共計(jì)140萬元。相關(guān)制度已經(jīng)上墻，已正常運(yùn)行。目前正在進(jìn)行放貸前的審核調(diào)查工作，待調(diào)查結(jié)束后按照調(diào)查結(jié)果進(jìn)行放貸。

車道鄉(xiāng)：車道鄉(xiāng)共成立互助資金協(xié)會(huì)16個(gè)，各村互助資金協(xié)會(huì)均已設(shè)立專門的辦公室，協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。全鄉(xiāng)共注入資金185萬元，除吊渠村10萬元未貸出，其余175萬元已經(jīng)全部貸出。

（六）關(guān)于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的管理和運(yùn)行情況

關(guān)于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的管理和運(yùn)行情況，我組所督查的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)基本做到數(shù)據(jù)規(guī)范、措施到位，收入監(jiān)測(cè)表、“五張圖”、“三本賬”與大數(shù)據(jù)平臺(tái)達(dá)到一致，基本情況、幫扶措施與農(nóng)戶對(duì)口一致，能夠?yàn)槊撠毠?jiān)提供數(shù)據(jù)指導(dǎo)。6 總體管理和運(yùn)行情況較好，但是也存在問題，虎洞鎮(zhèn)和車道鄉(xiāng)存在數(shù)據(jù)更新不及時(shí)的情況，截止3月28日系統(tǒng)關(guān)閉，部分?jǐn)?shù)據(jù)任未更新到2015年年底。

三、總體排名

經(jīng)督查，各鄉(xiāng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作比較重視，3月16日全省完善提高建檔立卡工作視頻會(huì)議后，我組所督查的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極認(rèn)真貫徹落實(shí)了相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)于“853”掛圖作戰(zhàn)資料、大數(shù)據(jù)平臺(tái)的管理和運(yùn)轉(zhuǎn)也比較及時(shí)和認(rèn)真，易地扶貧搬遷和脫貧產(chǎn)業(yè)培育等工作也已經(jīng)開展。所督查三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作完成情況總體較好，但是也存在一些問題。

通過對(duì)所督查三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作的綜合考量，對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一排名：

好：車道鄉(xiāng)；虎洞； 一般：洪德鎮(zhèn)。

第五篇：精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文2篇

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)............................................................................................................1

一、基本情況...........................................................................................................................1

二、調(diào)研過程...........................................................................................................................2

三、致貧原因分析...................................................................................................................3

四、制定扶貧計(jì)劃...................................................................................................................4

五、幾點(diǎn)意見與建議...............................................................................................................5 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)............................................................................................................7

一、村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀...................................................................................................7

二、致貧原因分析...................................................................................................................8

三、村精準(zhǔn)扶貧工作的思考...................................................................................................9

四、對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議.................................................................................10

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我作為祝站鎮(zhèn)李畈村精準(zhǔn)扶貧工作小組專班的成員之一，對(duì)祝站鎮(zhèn)李畈村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中調(diào)研。

一、基本情況

李畈村是祝站鎮(zhèn)20xx年建檔立卡的18個(gè)重度貧困村之一，該村位于孝感市孝南區(qū)祝站鎮(zhèn)中部，與孝感城區(qū)相距約20公里，距離武漢天河國際機(jī)場(chǎng)25公里。全村總?cè)丝?470人，總戶數(shù)423戶，轄八富灣、齋公灣、六屋灣、小黃灣四個(gè)自然灣，4個(gè)村民小組，現(xiàn)有黨員27人，村“兩委”干部4人。全村現(xiàn)有耕地面積798畝。全村以水稻、油菜種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，20xx年村民人均純收入5230元。目前，全村路、有線電視、寬帶、電話、自來水都已經(jīng)通到村組戶。居民用電已接通到戶，但存在進(jìn)線老化，電壓不穩(wěn)的情況。已建成建筑面積達(dá)200平方米的村黨員群眾服務(wù)中心和120平方米的村級(jí)衛(wèi)生室。

二、調(diào)研過程

這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，入戶摸底調(diào)查。我所在的工作專班將人員分為四小隊(duì)，每一小隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)李畈村中的一個(gè)自然灣開展調(diào)查，根據(jù)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作培訓(xùn)會(huì)中識(shí)別工作思路要求的“兩套名單”原則，在20xx年建檔立卡確認(rèn)的貧困戶、貧困村名單基礎(chǔ)上，入各灣進(jìn)各戶再進(jìn)行一次詳細(xì)調(diào)查，確保貧困戶信息的實(shí)時(shí)更新。第二階段，精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原建檔立卡的貧困戶和新增貧困戶名單逐一對(duì)比甄別確認(rèn)。最后對(duì)貧困戶名單進(jìn)行民主評(píng)議和票決，最終確定李畈村產(chǎn)生的貧困戶數(shù)為132戶，總?cè)藬?shù)為505人。第三階段，制定措施。針對(duì)該村確定了四項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦。現(xiàn)場(chǎng)召開面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

三、致貧原因分析

我們通過對(duì)132戶貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底，并填寫了調(diào)查摸底表，建檔立卡，分類管理,按貧困程度分為了重度、中度、輕度三類，按致貧原因又分成了因病、因殘、因教、缺技術(shù)缺勞力4類。

(一)因病致貧。家庭成員患大病，巨額費(fèi)用導(dǎo)致家庭困難，全村共有59戶，占貧困戶總數(shù)的44.69%。如李坤占一戶，其兒媳熊莉莉患白血病，治療花費(fèi)近30萬元，報(bào)銷7萬元，自費(fèi)22萬多元。

(二)因殘致貧。家庭主要成員因殘疾或癡呆傻精神障礙喪失勞動(dòng)能力，導(dǎo)致家庭收入低，全村共有23戶，占貧困戶總數(shù)的17.42%。如李友青一戶，李友青本人、妻子陳梅芳均為精神殘疾，住房破舊，兒子李俊因貧輟學(xué)在家。

(三)因教致貧。家庭中有1-3個(gè)孩子上學(xué)，學(xué)費(fèi)生活費(fèi)壓力大，同時(shí)受教育布局調(diào)整影響，鎮(zhèn)內(nèi)高中學(xué)生全部在孝感市區(qū)或市外就讀，家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。全村共有8戶，占貧困戶總數(shù)的6.06%。

(四)缺勞力缺技術(shù)致貧。主要是家庭結(jié)構(gòu)異常，以老人和小孩為主，或五保、孤兒，或家庭青壯年成員非正常死亡、失蹤、出走、家庭無能力創(chuàng)收，全村共有42戶，占總貧困戶的31.81%。

四、制定扶貧計(jì)劃

根據(jù)調(diào)查研究收集到的情況，結(jié)合我村發(fā)展實(shí)際，初步確立“兩產(chǎn)業(yè)一精準(zhǔn)”的發(fā)展思路，即傳統(tǒng)水稻油菜產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)齊頭并進(jìn)，因戶施策，對(duì)特殊貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)扶貧。

(一)發(fā)展村特色產(chǎn)業(yè)，“兩條腿”走路。目前，水稻、油菜種植產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前李畈村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在群眾中有一定基礎(chǔ)，為了使我村的傳統(tǒng)水稻、油菜種植產(chǎn)業(yè)走上規(guī)模化道路，需完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資80萬元，改造塘堰2口，清理溝渠1公里，新建小型滴灌站3個(gè)。坦塘面積有60多畝，可以發(fā)展水產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖業(yè)，相應(yīng)增加發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼在水產(chǎn)養(yǎng)殖中的補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，將積極引導(dǎo)種植農(nóng)戶成立合作社，打造品牌，開展深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，并通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接，帶動(dòng)全村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展壯大。進(jìn)一步加大適齡人員就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)就業(yè)能力，就近推薦安置到市、區(qū)、鎮(zhèn)招商企業(yè)務(wù)工，提高收入水平。

(二)因戶施策，精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)每戶致貧的原因按照輕度貧困戶在20xx年至2016年脫貧，中度貧困戶在2017年脫貧，重度貧困戶在2018年脫貧的目標(biāo)，爭(zhēng)取全村在2018年實(shí)現(xiàn)全面脫貧。同時(shí)，根據(jù)致貧原因制定不同脫貧幫扶計(jì)劃。①因病致貧的，納入大病救助和爭(zhēng)取慢性病補(bǔ)助;②缺乏技術(shù)技能的，組織開展農(nóng)作物種植技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)技術(shù)培訓(xùn);③因?qū)W致貧的，通過申請(qǐng)國家助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)或補(bǔ)助生活費(fèi)得到資助;④完全沒有勞動(dòng)力和收入來源的以及所有五保戶，實(shí)行政府兜底，納入低保救助或五保供養(yǎng)。

(三)改善村民生產(chǎn)生活條件。一是對(duì)居民生活、生產(chǎn)電網(wǎng)進(jìn)行改造。計(jì)劃爭(zhēng)取國家項(xiàng)目資金57萬元，對(duì)全村每戶的照明電進(jìn)戶線進(jìn)行升級(jí)更新，同時(shí)，架設(shè)1500米八富灣至小黃灣的生產(chǎn)用電線路，解決生產(chǎn)用電安全問題。二是開展村莊環(huán)境整治。計(jì)劃投資82萬元，對(duì)村灣內(nèi)4處近3000米排污溝進(jìn)行清理。衛(wèi)生方面，配齊配全保潔人員及保潔工具，加大對(duì)衛(wèi)生的投入。三是開展村莊亮化美化工程。計(jì)劃投資18萬元，對(duì)村級(jí)公路兩旁以及公共活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行植樹綠化，安裝100盞太陽能路燈，硬化一條長(zhǎng)100米、寬3米的齋公灣至坦塘路。

五、幾點(diǎn)意見與建議

(一)充分借助各單位、各部門的力量，強(qiáng)化資源整合，擬定貧困村項(xiàng)目建設(shè)、進(jìn)度，加強(qiáng)與包村單位聯(lián)系、溝通，在編制規(guī)劃上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)重點(diǎn)傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加大資金整合力度，建立“三位一體”(專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧)的扶貧格局，全面實(shí)施貧困村整村推進(jìn)工作。

(二)重視農(nóng)戶身體健康，加大宣傳健康科學(xué)生活理念的方式方法。李畈村因病致貧的戶數(shù)占貧困戶總戶數(shù)的44.69%，幾乎占了總貧困戶的一半，總書記指出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，因此，在精準(zhǔn)扶貧工作中除了做好對(duì)已患重大疾病農(nóng)戶的醫(yī)療救助和大病補(bǔ)助等幫扶措施外，還要防患于未然，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)，并由政府和衛(wèi)生組織聯(lián)合通過宣傳健康科學(xué)的生活理念來引導(dǎo)農(nóng)戶踐行積極健康的生活方式，從“硬件”和“軟件”兩方面著手，更大程度上保證農(nóng)村居民的身體健康，是實(shí)現(xiàn)造血式扶貧的重要基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)孝文化在扶貧工作中宣傳力度，以“孝”扶貧。扶貧濟(jì)困是孝文化的直接體現(xiàn)，孝感又是孝文化名城，通過大力宣傳孝親文化價(jià)值觀，引導(dǎo)更多社會(huì)力量積極參加扶貧工作，可由地方政府引導(dǎo)搭建自助公益平臺(tái)，通過政策表彰激勵(lì)等途徑，統(tǒng)籌動(dòng)員社會(huì)各方力量參與扶貧，增添更多的扶貧力量。

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)按照區(qū)委《關(guān)于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開展了實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與?？悼h接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個(gè)村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農(nóng)民人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元。

近年來，該村“兩委”班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。全村共硬化村級(jí)主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。

由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級(jí)債務(wù)43萬元，現(xiàn)有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個(gè)自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網(wǎng)，是全區(qū)26個(gè)特困村之一。

二、致貧原因分析(一)面上致貧原因

一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè)，20**年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元，債務(wù)化解難，造血功能差。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn)，山大人稀，交通不便，信息不暢，農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化，村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號(hào)沒有覆蓋全村，只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng)，村民對(duì)外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房，很大部分已成危房。

(二)貧困戶致貧原因

貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。

一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經(jīng)濟(jì)來源，家庭生活十分困難。二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無勞動(dòng)，又無技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。

三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)保障嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。

三、村精準(zhǔn)扶貧工作的思考

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要召開村組干部會(huì)、黨員代表會(huì)，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)，克服項(xiàng)目爭(zhēng)取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來。

二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到“刀刃上”，減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重班子建設(shè)，村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。

三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對(duì)黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會(huì)保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個(gè)貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。四是要精心謀劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召后，各級(jí)將會(huì)出臺(tái)一系列扶持政策。要能爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金，就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)有較多的項(xiàng)目落地，并產(chǎn)生較好的效益。

五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。

四、對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況，現(xiàn)對(duì)我區(qū)即將展開的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。

(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧，重在精準(zhǔn)，要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢。現(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報(bào)上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的，與實(shí)際不完全相符。建議對(duì)全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，各駐村工作組進(jìn)村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶、人口和致貧原因進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確識(shí)別，把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點(diǎn)貧困村，然后有針對(duì)性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。

(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況，結(jié)合上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策，進(jìn)一步完善“1十N”的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，即一個(gè)總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時(shí)完善相關(guān)配套政策，使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、均衡發(fā)展。

(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財(cái)力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點(diǎn)。

一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，帶動(dòng)農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入，這是治本之策。

二是增加社會(huì)保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農(nóng)合報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時(shí)要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困人員的基本生活保障問題。

三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個(gè)很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，未來十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入，擴(kuò)大規(guī)?！，F(xiàn)在，子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶，老人不愿離開農(nóng)村，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老也將有一定市場(chǎng)，另外，現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望，這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。

五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點(diǎn)：①科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn)。②加大對(duì)居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點(diǎn)，然后逐步引導(dǎo)，必有所成。

(四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式。總結(jié)以往扶貧的經(jīng)驗(yàn)，這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實(shí)效。具體就是搞好五個(gè)結(jié)合。

1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時(shí)，要充分動(dòng)員，武裝骨干，發(fā)動(dòng)群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動(dòng)起來才有不竭的動(dòng)力。

2、行政推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大后，又反過來帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會(huì)救助、志愿服務(wù)等方面，動(dòng)員和組織好了，潛力巨大。

3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進(jìn)，不搞成“兩張皮”。

4、幫助發(fā)展與社會(huì)保障相結(jié)合。在過去的扶貧工作中，重點(diǎn)在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，這無疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長(zhǎng)期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實(shí)施社會(huì)救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。

5、經(jīng)濟(jì)脫貧與精神脫貧相結(jié)合。在開展精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)，高度關(guān)注貧困地區(qū)精神文明建設(shè)，通過新型農(nóng)民教育、星級(jí)農(nóng)戶評(píng)選、宣傳正反典型等方式，提升思想素質(zhì)，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)法治觀念、樹立文明新風(fēng)，有效解決在部分貧困人群中存在的不團(tuán)結(jié)、不勤奮、不養(yǎng)老的問題，提振精神，樹立信心。

(五)進(jìn)一步注重實(shí)效。新的歷史時(shí)期的精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高的重點(diǎn)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng)，察實(shí)情，出實(shí)招，干實(shí)事，方能取得實(shí)效。切忌情況不清，有失精準(zhǔn);切忌一哄而上，龍頭蛇尾;切忌好大喜功，不辦實(shí)事。總之，要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，把這一“功在當(dāng)代，利在千秋”的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。