第一篇：某某工作隊精準扶貧工作調研報告

市**局駐**村工作隊精準扶貧工作

調研報告

按照市扶貧辦的安排，市***局駐***村工作隊深入精準扶貧聯系點進行調研，深入分析***村的現狀、問題及下一步幫扶措施。現將調查情況報告如下：

一、***鎮***村發展的現狀

***村位于***鎮西部,老石路北1500米。全村包括4個村組,總戶數171戶,共663人.總耕地面積2965畝,其中水田400畝。村兩委班子干部5人,組長4人,黨員22人。今年精準識別貧困戶36戶,105人。其中：男的 60人，女的 45 人;勞動力 35 人;五保戶 5 戶，7 人；低保戶14 戶，38人；一般貧困戶 17 戶，61 人。貧困戶分組統計：1組12戶38人；2組2戶10人；3組 9戶23人；4組13戶35人。該村屬于集體經濟“空殼村”，農業灌溉及飲用水基礎設施建設滯后，人均耕地面積較少, 種植品種單一,主要以小麥、玉米、水稻為主;勞動力不足，常駐人口以老、小、病、婦等留守人員為主。

二、扶貧工作開展情況

市***局駐***扶貧工作隊按照上級部門要求，多次進村召開精準扶貧專門會議，帶領單位包扶干部入戶走訪，將全村困難和各貧困戶至貧原因收集匯總，針對***村的實際情況，確立了產業項目扶貧、種養產業扶貧、旅游觀光扶貧等重點工作措施。經工作隊和鎮政府府、村委會的共同努力，***村精準扶貧工作取得了良好的成績，現匯報如下：

1、油牡丹種植開發和香菇種植基地項目。目前這兩個項目正在積極推進，***村已初步與湖北省****公司達成投資合作協議，計劃采取由該公司獨立投資、***村流轉種植用地、提供雇工勞務的合作形式，通過土地流轉整合2000畝左右耕地進行牡丹產業綜合開發，村民可通過土地流轉金、勞務工資等渠道增加收入，實現脫貧目標；

2、發展各種專業合作社。已成立***股份有限公司，計劃投資118萬余元，發展養殖、種植和旅游項目，走專業合作社路子做大做強，引導、扶持貧困戶增收創富；

3、新建村委會辦公樓。經工作隊和鎮政府多方籌措80萬元資金，已于8月建成村委會辦公樓（含村衛生室），面積328平方米。今年準備為村委會添置部分辦公桌椅。

4、整理挖掘**文化資源。在林業局、文體局等部門的支持下，60畝**苗圃園已建成，**文化園正在積極籌備。

5、修復村泵站。項目已報農水站，力爭在年底前完成。

6、基礎設施建設。完成已修道路的路基培土和排水溝整治2000米。

通過以上工作措施的開展，***村已經初步找到符合當地實際情況的脫貧致富道路，村容村貌明顯改善，已有18戶貧困戶能在***年年底前實現脫貧。截止目前，通過幫扶發展生產有望脫貧的貧困戶有3戶，政策兜底的有18戶（其中五保戶4戶6人，低保戶14戶39人），組織教育培訓1次，危房改造2戶，農戶房前屋后綠化6500棵苗木。通過幫扶發展生產脫貧的貧困戶分別是：

1、貧困戶***，由***局投資辦試點，投資1萬元現金予以扶持，幫助購買150只種鵝，現已初步形成規模；

2、貧困戶***，由***局給貧困戶***投資1萬元建秸稈氨化池，幫助他發展養牛產業，現養殖母牛8頭；

3、貧困戶***，幫扶其購買母豬9頭、苗圃6000棵、桃園6畝。

三、扶貧工作存在的問題

1、村民素質不高。在扶貧開發之中，勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但***村村民文化素質不高，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產業和基礎設施建設，導致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。***村是貧困村莊，需要建設的項目多，需要扶持的資金多，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農業產業投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術服務不夠。村民主要產業為種植業，冬小麥夏玉米，但都是原始的粗放經營，廣種薄收，陷入停滯狀態，根本問題是缺乏技術指導。如果能夠調整種植品種和管理方式，可以一定程度提高農民收入。

四、今后扶貧的主要措施

1、結對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，細化干部一對一幫扶的任務，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯戶溝通聯系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎設施。市***局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協調相關單位，逐步解決***村道路交通、供水、供電、通信等設施問題，從根本上改善村民生產生活條件。

3、產業幫扶增加農民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產業，重點發展鄉村旅游，深挖**文化資源，促進第三產業發展。

五、扶貧工作的幾點建議

1、加大規劃統攬力度，提升精準扶貧效率。農業產業化是市場經濟條件下現代農業發展的客觀要求，一縣一業，一鄉一品的規模化種植、養殖和經營是農民抵御市場風險的有效手段。因此，建議市級統籌指導，市鄉科學規劃，分片區對產業發展、道路交通、村級公益設施進行規劃，以提高扶貧效率。

2、加大資金捆綁力度，提升整體發展能力。扶持資金數額決定扶貧計劃任務的落實，沒有資金投入，任何規劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標。建議根據市扶貧規劃，將政策扶貧資金、有關項目資金等計劃下達到鄉、下達到村，加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃、規劃，每年干幾件大事、實事。

3、加強村級組織建設，提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發揮著關鍵作用。必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養、挖掘工作，力爭培養一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰斗力的致富創業團隊，帶動貧困村脫貧致富。

5、建立綜合協調機制，形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位，如鄉鎮黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業、產業合作社等，結構較為復雜，甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清，任務不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協調機制，明確主導單位和責任主體，分解具體任務，各司其職，各負其責，心往一處想，勁往一處使，就會加速脫貧進程，收到事半功倍的效果。

第二篇：縣級精準扶貧工作調研報告

縣級精準扶貧工作調研報告

實施精準扶貧是新階段扶貧工作的根本要求，也是縣深入推進扶貧工作，走出一條貧困山區脫貧致富新路子的重要舉措。下面是縣級精準扶貧實施調研報告，歡迎閱讀借鑒。

篇一：

實施精準扶貧是新階段扶貧工作的根本要求，也是我縣深入推進扶貧工作，走出一條貧困山區脫貧致富新路子的重要舉措。為摸清我縣精準扶貧工作情況，總結經驗，發現問題，拓寬思路，推進全縣精準扶貧工作順利開展，促進農業增效、農民增收，5月上旬，由縣政協副主席穆麗萍帶隊，縣政協民宗委、經科委組織部分政協委員組成調研組，在有關部門及鎮村積極配合下，分別深入到郭鎮鎮北河溝村、徐家坪鎮周家壩村、白雀寺鎮白雀寺村等鎮村，采取聽取匯報、現場查看扶貧項目、走訪座談實施項目貧困農戶、發放調查問卷等方式，就我縣精準扶貧工作情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、工作概況及成效

近年來，縣委、縣政府十分重視扶貧工作，始終堅持以扶貧開發統攬農村工作全局，認真貫徹落實中省市有關扶貧政策措施，并及時印發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》(略發〔2014〕7號)，聚焦精準扶貧，著力行業扶貧，推進社會扶貧,促使全縣貧困面貌持續改善,扶貧攻堅取得了顯著成效。

(一)農村貧困人口逐年減少。通過實施脫貧目標到村到戶、扶貧項目到村到戶、幫扶措施到村到戶、財政扶貧資金直補到戶、干部駐村幫扶到戶五大精準扶貧措施，使全縣貧困人口由2010

年的萬人減少到2014年的萬人，年均下降%，萬個低收入貧困人口基本實現脫貧，貧困發生率由2010年底的53%下降到%。

(二)貧困戶收入水平穩步提高。2014年全縣貧困戶人均純收入達到2850元，較上年增加400元、增長%。支出方面，貧困戶在文化教育娛樂、交通通訊、家庭設備用品方面的消費增幅均在80%以上，生產生活水平穩步提高。

(三)產業扶持力度持續加大。2014年，全縣投放產業扶貧貸款萬元，貼息55萬元，扶持496戶貧困戶發展產業;41個村級扶貧互助資金協會資本金超過了1000萬元，借款率75%，回收率95%。橫現河省級產業扶貧園區建設穩步實施，已完成投資 98%，扶持帶動貧困戶332戶，占計劃350戶的95%;兩流水村貧困人口創業示范試點項目和互助資金創新試點項目全面啟動。

(四)生產生活條件明顯改善。堅持整體推進、連片開發、集中攻堅扶貧

開發工作思路，通過大力實施扶貧整村推進連片開發、陜南移民搬遷、農業綜合開發、產業扶貧、科技扶貧、行業扶貧和社會扶貧等七項工程，使農村水電路等基礎設施條件不斷改善，社會各項事業不斷發展。2014年，全縣實施秦巴片區扶貧規劃項目完成總投資億元，其中基礎設施項目投資億元，產業項目投資億元，民生項目投資 億元，公共服務項目投資億元，能力建設項目投資302萬元。

二、開展精準扶貧存在的問題及困難

一年來，盡管我縣在精準扶貧工作中做了大量工作，也取得了一些成效，但由于我縣貧困人口基數大，精準扶貧工作啟動時間短(剛剛實施一年)，因此，在工作推進中還存在一些不容忽視的問題及困難：

(一)農村情況錯綜復雜，增加了精準識別難度。當前，除絕對貧困人口和低保戶、五保戶易識別外，大多數群

眾很難準確確定是否貧困。一是貧困戶識別過程缺乏剛性標準，部分村干部對精準扶貧政策把握不準，扶貧對象難以界定。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定，一些地方未嚴格執行貧困人員認定標準和評選程序，在確定貧困戶時存在關系戶、人情戶等現象;二是部分村干部只熱衷于爭取和實施基礎設施建設項目，對精準扶貧工作不重視，在貧困戶建檔立卡時有走過場現象，且縣、鎮包村干部也沒有進行認真核實，導致精準扶貧數據不精準;三是貧困戶真實的收入難以概定，沒有一個嚴格的統計方法來衡量。在入戶調查過程中，部分農戶不講實話，不如實填報收入情況，造成少數較富裕戶被納入貧困戶系統，還有部分真正的貧困戶沒有被納入進來;四是存在因病、因學、因災返貧的現象，很難精準界定。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想觀念陳舊落后，依然停留在

自給自足的自然經濟時期，安于現狀，沒有發展動力;二是部分貧困戶不愿積極就業，不謀求發展思路，一心想吃低保，享受國家救助，等、靠、要依賴思想嚴重;三是受自然條件限制和農產品、畜產品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶主動發展產業的積極性不高。

(三)針對性不強，產業扶貧效果不明顯。我縣過去注重整鄉整村連片推進扶貧工作，按照一村一品進行項目規劃并組織實施，但在精準扶貧到戶實施過程中，由于各戶的情況和產業發展需求不同，基層政府在引導方面沒有針對一戶一策、因戶制宜、因地制宜，造成個別農戶對扶持項目不感興趣，參與的積極性不高、產業項目推進落實困難。同時，縣域涉農龍頭企業較少，龍頭企業對產業發展的帶動輻射作用不明顯，農民專業合作社大多是空架子，吸納帶動貧困戶作用不明顯。

(四)資金投入滯后，到戶產業實施難。精準扶貧的重點在基礎設施建設

和產業發展上，這些都需要大量的資金投入，但我縣目前在精準扶貧資金的使用上還相對滯后。一是全縣有16個貧困村被列為十二五整村推進貧困村建設項目村，這些村都有80-100萬扶持資金，其中70%的資金重點用于發展增收產業，但由于缺智力、缺勞力、缺技術的貧困戶無能力發展增收項目，導致這些項目村的產業扶持資金閑置花不出去，沒有真正發揮出扶貧資金的最大效益;二是產業扶持資金額度較小。在調查走訪過程中，農戶反映每戶最高專項扶持資金限額5000元，帶動不了增收產業的發展和產業規模的擴大。如：一戶按發展100窩豬苓計算，農戶需要投資9000余元(不包括原材料和人工費)，對于貧困家庭來說，一次性投資成本過高，導致到戶產業難以實施;三是全縣仍有80個貧困村沒有安排產業扶持項目，這些村的部分貧困戶想發展產業卻沒有項目支持和資金的投入，致使扶貧工作推進緩慢。

三、意見及建議

精準扶貧工作事關全局，意義重大。要抓好這項工作，必須從長遠考慮、從現實出發，上下聯動、統籌推進，瞄準貧困、精準發力，確保我縣精準扶貧工作取得實效。

(一)加強政策宣傳，精準識別到位。一是建議進一步加強對新階段扶貧開發工作各項政策和《陜西省扶貧開發條例》的宣傳，使各級領導干部和部門更加重視扶貧工作，依法抓好扶貧，促使社會各界和廣大群眾積極參與扶貧，營造全社會關心支持扶貧的良好氛圍;二是建議進一步加強對精準扶貧工作政策措施、目的要求的再宣傳、再動員，充分發動貧困群眾主動參與的積極性，增強基層干部工作的使命感、責任感和緊迫感;三是建議對貧困戶實行動態管理。要研究吃透上級扶貧政策，切實做好貧困人口信息管理工作，準確掌握貧困現狀，加快制定貧困戶動態管理辦法，使扶貧對象進退有章可循，為精準扶貧工作奠定良好基礎。

(二)因村因戶制宜，完善扶貧發展規劃。圍繞如期實現脫貧摘帽目標，對貧困村、貧困戶全面摸底歸類、建檔立卡，精準幫扶到村到戶。一是建議根據建檔立卡數據分析，對貧困戶的貧困原因進行分類，因村、因戶制宜研究制定精準扶貧計劃,因人實施。可通過扶持生產和就業，移民搬遷安置，低保政策，醫療救助等方式，實現貧困人口精準脫貧;二是建議加強與民政部門的有效銜接，對因智、因病、因殘的特困戶或五保戶以及無發展潛力的對象，納入惠民政策予以保障;三是建議對具備條件容易脫貧的對象，要優先納入脫貧計劃，制定相關扶持措施，讓其早日脫貧。

(三)加大產業扶貧，緩解貧困戶的資金壓力。產業發展是貧困村脫貧致富的根本所在。一是建議大力培育農業產業龍頭企業、產業大戶、專業合作社等市場經營主體，帶動貧困戶發展產業。要引導、督促龍頭企業履行幫扶義務，采取企業+基地+農戶、企業+專業合作

組織+基地+農戶等模式，因地制宜的幫扶重點村和貧困戶發展特色產業。產業大戶和專業合作組織要發揮示范帶頭作用，主動結對包聯貧困戶發展生產。對積極扶持貧困戶的龍頭企業、專業合作社和產業大戶要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優惠，以形成貧困戶增收、企業增效互惠互利的雙贏機制;二是建議進一步加大項目資金整合力度，確保各類涉農資金向貧困村傾斜;三是建議注重激發群眾自我脫貧意識，鼓勵實施多元項目發展脫貧，縣、鎮可以籌集一定的資金，制定相應的產業發展扶持政策。

(四)整合項目資源，改善基礎設施條件。一是建議對各貧困村確需解決的基礎建設項目由縣職能部門統一規劃，編報項目進行上報，分輕重緩急逐步實施;二是建議縣財政每年捆綁、調劑一定的資金用于貧困村改善基礎設施條件。同時，項目和資金主管部門要嚴格項目和資金審批，嚴格監管，防止重復投資和資金浪費。

(五)加大考核力度，嚴格落實責任。一是建議進一步加大對各鎮XX縣直部門黨政一把手履行扶貧責任制的考核問責力度，適當提高扶貧開發在年終考核分值上的比重，切實把扶貧開發工作真正落到實處。同時，還要切實發揮好各駐村工作組和村第一書記的作用，指導、協助各村搞好精準扶貧;二是建議縣扶貧辦加強對各鎮扶貧工作的指導和扶貧專干的培訓、考核，確保扶貧專干能夠全面掌握相關政策，專事專干，指導各村開展好扶貧工作;三是建議由監察局牽頭，發改、財政、審計以及兩辦督查室等部門參與成立相應的監督工作組，加強對扶貧工作督查和扶貧資金監管，確保精準扶貧工作盡快見實效。

篇二：

根據市政協工作安排，由紫陽縣政協經科委牽頭，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研，現將調研情況匯報如下：

一、我縣精準扶貧工作開展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開發區，是592個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村158個，占全縣總村數的%;現有貧困人口萬人，占全縣總人口的%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標任務，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯系分管領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組，制定了《關于扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》，明確了從2014年起，每年完成貧困人口脫貧萬人以上的目標任務。相繼印發了《紫陽縣推進精準扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創新社會參與機制推進扶貧開發工

作實施方案》、《紫陽縣各鎮、部門扶貧開發考核實施細則》等系列制度措施，指導規范全縣新時期精準扶貧工作。

(二)深入摸底調查，逐一建檔立卡。根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現精準扶貧工作奠定基礎。縣上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組，設立了扶貧信息監測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮審核、縣審定和實地核實、到村到戶，嚴格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準監測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。

(三)抓實精準對接，強化項目支撐。縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作，捆綁涉農項目資金，集中用于精準扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉鎮申報、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關部門進行現場核查，初步確定擬實施的項目和投資額度，經縣政府審定后由縣發改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前，全縣共整合縣發改、國土、住建、交通、教育、農業、林業、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金億元，確保精準扶貧工作取得實效。

(四)夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規劃體系。為確保實現每年萬人以上貧困戶脫貧目標，按照五結合、四到位的要求(堅持扶貧開發與城鄉一體化相結合，區域發展與精準扶貧相

結合，整村推進與到村到戶相結合，產業扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合，扶貧開發與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發展瓶頸問題為突破口，結合美麗鄉村建設規劃、城鎮一體化發展規劃和產業發展規劃，建立了系統完善的縣、鎮、村扶貧規劃體系，確保扶貧規劃與其他專項發展規劃協調統一。同時，以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業發展和就業增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產業貸款風險基金，擴大金融扶持產業信貸規模，確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產業發展。突出富硒特色產業開發，重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養殖業，并將特色產業與旅游扶貧、電商扶貧相結合，延伸特色產業鏈，依托特色種養業，積極發展農村小型加工業，大力發展旅游、電商、勞務等三產服務，做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。

(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我縣結合聯系服務群眾五個一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了

71個貧困村駐村工作隊;目前，71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責，實行定點、定人、定時、定責幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。

二、精準扶貧實施過程中存在的問題

當前，在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出成績。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮政府未將精準扶貧工作列入本鎮工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項

目，對于到戶產業項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮村兩級的大力支持和配合，對目前的現狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發現，少數貧困戶，當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時，則不假思索的說：我現在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態。

以全縣開展的修腳師培訓為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業標準與自身素質能力極不相符。

(三)資金投入滯后，到戶產業實施難。一是投入精準扶貧資金總量小。從2014年精準扶貧項目實施情況看，貧困村面上基礎設施項目部分得到了落實實施，而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災移民搬遷項目支持外，對貧困戶產業扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產業發展政策、對產業規模的要求與貧困戶的自身能力，生產水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現行的產業獎勵扶持政策要求養羊50只以上、養雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產業發展扶持。三是精準

扶貧項目落實嚴重滯后。截止5月中旬，貧困村項目計劃、建設規模、扶持標準還未下達到鎮村，時間過半，計劃未下達，將會影響目標的實現。

(四)社會參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營企業，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發展經濟，新建產業興趣不濃，認為做這項公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內顯現。二是對社會扶貧的認識模糊，認為辦公益就是社會扶貧的全部內容，忽視了支持農戶發展，增加造血功能這一重內容。支持公益事業發展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業可以通過申報爭取國家基礎設施項目解決，而扶持貧困戶產業發展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關注和傾力支持。

三、幾點建議

(一)要深化認識，增進共識，形

成合力。一是開展對縣、鎮村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準扶貧工作目標任務才能實現，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發生。二是建立科學的考核激勵機制。考核機制是推動工作的方向標。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮設立精準扶貧工作辦公室，鎮主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，全面負責對本鎮精準扶貧工作的組織領導，協調督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮工作分離脫節問題。縣精準扶貧工作領導小組對各鎮、隊工作的指導意見和要求，直接發文到各鎮精準扶貧工作辦公室，避免向鎮、隊雙向發文，互相推諉的問題，切實將鎮、隊、村、受扶個體統起來，形成合力。

(二)抓教育，轉民風，增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導，強化扶志措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創業致富的案例進行開化引導，同時，要完善對優撫對象的管理體制，探索組織引導優撫戶，根據自身能力實施力所能及的產業項目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困

戶轉變就業，擇業觀念。要避免一方面在就業上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業就業，好高騖遠，長期無法就業的問題長時間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實項目，提高扶貧效果。一是建立涉農資金整合統籌機制。當前，涉農資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、天女散花的現象仍然存在，盡管縣政府在整合統籌涉農資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農資金進行科學規劃和統籌歸并力度，推進涉農資金整合統籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風險的前提下，引導金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。三

是要建立受扶企業和大戶幫帶貧困戶考核機制，夯實企業和大戶幫帶責任，打牢企業，大戶與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。四是要加大對現代農業企業的招商引資力度，加快土地流轉步伐，采取企業流轉，反租倒包形式，根據貧困戶生產能力反租倒包給貧困戶，引導農戶產業向標準化、規模化方向發展，逐步形成產供銷一條龍格局，促進貧困戶產業發展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應的項目規模和扶持標準，針對貧困戶經濟實力弱，生產能力差，管理水平低的現狀，建立小發展小補，大發展大補的激勵扶持機制，調動貧困戶發展生產源動力，解決貧困戶難以享受到產業發展扶持問題。六是要加大扶貧項目落實力度，盡早下達項目計劃，確保目標實現。鎮、村、工作隊，要統籌安排貧困村扶貧項目，在抓好本項目實施的同時，科學規

劃次扶貧項目，并及時向扶貧局申報，扶貧局將收集的項目匯總分送各相關部門作為本部門申報下項目的依據。各相關部門在項目申報時，要盡量保證貧困村項目需求，確保貧困村建設項目落在實處。

第三篇：精準扶貧工作調研報告

三里鎮七崗村精準扶貧工作調研報告

七崗村精準扶貧工作隊

為貫徹落實縣委扶貧攻堅決策部署，根據《關于印發<大悟縣2017年精準扶貧“春季攻勢”行動方案>的通知》（悟扶指發[2017]1號）文件和3月15日召開的三里鎮精準扶貧“春季攻勢”行動動員會暨政策培訓會精神，縣畜牧獸醫局駐三里鎮七崗村精準扶貧工作隊深入七崗村開展精準扶貧工作調研。扶貧工作隊通過查閱資料、入戶摸底、群眾座談等形式，全面掌握了七崗村的基本情況、村集體經濟發展現狀，貧困戶主要致貧原因、政策落實、產業發展需求、創業發展等情況，現將調研情況報告如下： 一、七崗村基本情況

1、資源情況

三里鎮七崗村位于大悟縣三里鎮南部，國土面積9.35平方千米，現有山場面積3500畝，耕地面積2665.59畝（水田2079.43畝，旱地586.16畝）。

2、人口情況

全村共26個村民小組，725戶，2926人，勞力1130人，其中建檔立卡貧困戶236戶753人。

3、收入情況

2016年全村總收入1900萬元，農村居民人均可支配收入6600元，主要收入來源是種植、養殖業、勞務輸出。

4、產業情況

七崗村以“基地+專業合作社+農戶”的扶貧模式，發展油茶，青茶產業基地700畝，計劃發展綠色旅游產業，農戶自主發展小規模的養羊，養豬，養牛，養鴨，養魚等產業。

5、基礎設施建設

交通設施方面：公路已鋪設到村，但部分路段路況較差，部分路面較為狹窄；生活設施方面：居民用電、有線電視已實現全面覆蓋；衛生及教育設施方面：七崗村有鄉村醫生3人；水利設施方面：整修當家塘30個。

二、貧困戶主要致貧原因分析

通過近一個月的入戶調研，我們發現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

1、自然因素

七崗村地理位臵偏遠，基礎設施較為落后，信息閉塞。一是交通不便，部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮需要步行4個小時以上；二是居住環境惡劣，部分自然灣村民飲水靠地下供應，水質無法保證；三是生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發。對生活在很差的自然環境中的貧困戶采取常規扶貧措施，往往會因為無法從根本上改變自然環境而效果較差。

2、長期患病或突患疾病和重病 貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對貧困農戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

3、受教育程度低、脫貧意識薄弱，缺乏發展技能

七崗村貧困人口多數為初中以下文化,有些甚至是文盲，文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，在一定程度上還存在“等、靠、要”和貪“小利”思想。生活上往往靠幫、靠救濟，脫貧意識極其薄弱。全村幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員，缺乏自我發展的能力和動力，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。

4、自然災害是造成貧困和返貧的重要原因

有的農戶本來家庭經濟狀況就差，超過貧困線就不遠，若遇天災人禍，如種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。

5、供養子女讀書 因子女讀書需要照顧，家庭主要勞動力不能出去務工，造成供養子女讀書而貧困，這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業和就業后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。

6、缺資金，缺項目

缺資金、缺項目的貧困農戶的經濟狀況一般都處在脫貧的臨界線上，對此類貧困戶采取幫扶措施容易見成效，針對這類貧困戶，應從提供增收項目，提供資金、信息方面給予幫助，使其盡快擺脫貧困。

三、落實“一建兩扶三保”政策見成效

1、完善“項目建起來”推進機制

一是以“基地+專業合作社+農戶”的扶貧模式，發展油茶，青茶產業基地700畝，目前征地完成，油茶栽種完畢。二是建設七崗村生豬養殖基地，目前建設投產豬舍1棟，存欄母豬80頭，項目正在擴建中。

2、優化“產業扶起來”政策

一是突出產業發展和技能培訓，目前組織種植、養殖培訓5次，培訓貧困人員73人，使貧困人口的素質得到普遍提高，管理能力普遍增強，經濟效益普遍增加，進一步培養貧困人口的“造血”功能；二是加大小額信貸扶持力度，用活用好扶貧小額信貸，推廣“產業連農戶”模式，完善利益聯結機制，提升自主脫貧能力；三是2016年七崗村組織上報發展產業貧困戶9戶（其中水產養殖1戶，畜牧養殖8戶），目前，每戶3000元的項目資金已全部發放到貧困戶手中。

3、完善“教育扶起來”推進機制

一是七崗村建檔立卡貧困學生48人（其中學前教育8人、小學20人、初中9人、高中6人、中專1人、大學4人），目前精卡已全部發放到貧困戶，涉及資金108800元；二是加強對貧困戶適齡學生的思想引導、心理輔導，既扶錢又扶志，目前，全村30戶48名學生無一人因貧困輟學。

4、統籌推進“住房保起來”政策落地

大力實施易地扶貧搬遷“交鑰匙”工程，確保全村貧困對象搬得出、穩得住、能致富。七崗村計劃搬遷規模為60戶139人，32戶在本村選址安臵，剩余28戶均采取集中安臵，安臵點為汪畈新社區和三里茶葉廣場。

5、做實“醫療保起來”金字塔式保障

七崗村已完成貧困戶人口醫療體檢工作，貧困人口信息已于衛生系統對接，貧困戶在三里和縣醫院因病治療，均可享受醫療保障政策，有效解決因病致貧返貧問題。

6、健全“生活保起來”動態監管機制 七崗村建立特困供養標準與低保補助水平自然增長機制，使五保、低保、孤兒補助水平達到或超過國家同期扶貧標準，確保兜準兜實。

四、進一步推動精準扶貧工作的意見和建議

1、加大宣傳精準扶貧政策，激發致富愿望

要加大對精準扶貧工作的宣傳力度，多形式、多渠道地宣傳精準扶貧工作和扶貧政策，充分調動村民力量積極參與我村扶貧攻堅。要認真貫徹落實習總書記關于扶貧開發的重要講話精神，以“外修生態、內修人文”理念為指導，深入開展以“四雙”為主要內容的“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程。要深刻認識精準扶貧工作的重要性，切實增強使命感、責任感和緊迫感，走村入戶與貧困群眾交心談心，鼓勵他們增強信心，克服各種消極情緒，激發他們致富愿望，變要我脫貧為我要脫貧。

2、加大基礎設施建設

對貧困人口比較集中且基礎設施落后的地方，重點解決公路不通、水不安全、電力不穩、信息不暢等問題。實現全村通寬帶、通硬化公路、無線通訊全覆蓋。推進文化、醫療、科技、環境衛生等公共服務加快向貧困村延伸，打通公共服務“最后一公里”。

3、加大技術支持和技能培訓力度

對有一定勞動能力，并有產業發展需求的貧困戶，有針對性的組織其參加相應的技術培訓。一是在產業扶持上下功夫，不斷轉變工作思路，因地制宜，立足于貧困村現有資源，加大對貧困農戶的種養殖技術培訓和創業指導。二是進一步加強村黨員干部和致富能人的培養、挖掘工作，力爭培養一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰斗力的致富創業團隊，帶動貧困戶脫貧致富。

4、因戶制宜開展幫扶活動

根據貧困原因分門別類，進一步把幫扶措施、幫扶項目搞精準，細化貧困對象，因戶施策。對具備條件容易脫貧的對象，優先納入脫貧計劃，讓其早日脫貧；對無勞動能力的“老、弱、病、殘、癡、呆、傻”貧困戶，采取民政救助，保障其基本生活，切實幫助貧困戶解決眼前生產、生活中實際問題；對因病、因災等原因而致貧的，通過基本醫保、大病救助、醫療救助、疾病應急救助、商業健康保險和慈善救助、社會捐贈等制度間的互補聯動，形成保障合力，幫助他們解決暫時困難；對已脫貧又因病、因災等原因返貧的，全部納入民政特殊困難建檔人員范圍，資助參加農村合作醫療保險，享受民政“一站式”醫療救助。積極開展“救急難”工作，盡力避免因病因災致貧、返貧。

5、激發創業致富熱潮，打通扶貧攻堅最后一公里 鼓勵社會力量加入扶貧，要在回歸創業方面再加力度，積極動員在外務工人員返鄉創業、在外企業家、能人回鄉投資，全力做好牽線搭橋工作。同時動員更多企業通過產業聯村、項目興村、智力扶村等形式開展“村企共建”。積極探索市場化運作模式，按照“誰投入、誰受益”的原則，動員鼓勵民間資金支持扶貧開發。準確有效引導各類企業、社會組織和個人以多種形式幫扶困難群眾，確保用最適宜的產業幫扶方式和力度達到最好的扶持效果。

年4月13日

2017

第四篇：2018年精準扶貧工作工作隊工作總結

2018年精準扶貧工作賓縣旅游局

工作隊總結

為切實抓好精準扶貧工作隊工作，6月份確定包扶

鄉貧困戶以后，局工作隊積極按照上級文件和縣委、縣政府有關會議精神，根據我縣精準扶貧工作總體要求，認真研究，抓好落實。根據實際，局工作隊著力在扶貧戶精準識別、脫貧規劃、貧困戶幫扶推進、扶貧政策實施四個方面開展工作，現將有關情況作以簡要總結。

一、幫助做好精準識別

在精準識別貧困戶的工作中，與村上一道制定措施，力求達到貧困戶確定精準。村2017年評審結果確定貧困戶

戶

人，2018年

月通過比對復查結果確定貧困戶 戶 人； 村2017年評審結果確定貧困戶

戶

人，2018年 6月通過比對復查結果確定貧困戶 戶 人、村 2017年評審結果確定貧困戶

戶

人，2018年 6月通過比對復查結果確定貧困戶 戶 人。在17年11月末與村委會一起，按照縣鄉村三級公示程序對貧困戶有關信息進行張榜公示，群眾無異議后，開展備件備查工作。對在公示中可能出現的問題，還進行了先期碰頭研究，通過三輪的調查、評議，基本做到了精準識別貧困戶和退出戶（本輪退出戶 村 戶，村

戶，村 戶）

二、協助制定脫貧措施

通過反復深入農戶家了解情況，真實了解村民意愿，聯系村情實際，結合建卡貧困戶的現狀，積極協助幫扶村制定有關扶貧措施。一是制定了建卡貧困戶分脫貧規劃，二是根據鄉政府統一安排，制定了扶持生產的產業政策。三是幫助落實建檔立制，實現了各村貧困戶，戶戶全部建卡，聯系人、幫扶人做到心中有數。

三、認真落實幫扶活動

村共落實鄉村兩級干部

人，幫扶建卡貧困戶

戶，其中縣

局幫扶

戶，縣 局幫扶

戶，縣 局幫扶

戶；

村共落實鄉村兩級干部

人，幫扶建卡貧困戶

戶，其中縣 局幫扶

戶，縣 局幫扶

戶，縣 局幫扶

戶； 村共落實鄉村兩級干部

人，幫扶建卡貧困戶

戶，其中縣 局幫扶

戶，縣 局幫扶

戶，縣 局幫扶

戶。在推進工作過程中，還與這些幫扶干部聯系的貧困戶進行了走訪，并認真查看有關表冊，對幫扶干部入戶情況進行了詳細了解，積極促進了扶貧工作的整體推進落實。

四、抓好政策落實

在本精準扶貧工作開展后，工作隊沒有將行動僅僅停留在幫扶措施上，而是站在全縣扶貧工作大局，認真學習有關政策，向有關領導和部門請教，力爭讓幫扶的貧困戶該 享受的政策一個不落。在此基礎上，能夠符合貧困戶要求的政策，比如免費醫保、大病救助、土地保險，養老金等工作隊都一一協調縣、鄉、村三級給幫扶貧困戶落實好。

第五篇：精準扶貧調研報告

精準扶貧調研報告

-----北京郵電大學白書航

首先是對于家鄉貧困原因的總結。

重要原因一：由于貧困人口大多數是農戶，且大部分農戶都是完全務農，不進行外出打工，所以主要的收入來源就是靠務農。而奈曼旗沙地較多，降雨不足，很多農民都要“靠天吃飯”，降雨的多少就影響著他們收入的多少。在和很多農戶交談的過程中，他們都在抱怨自己家沙地多，分到的地少，并且極大多數農戶都希望政府弄夠出資建設灌溉設施。因此，解決梁田節水灌溉對于奈曼旗是一件非常重要的目標。

重要原因二：：大多數貧困家庭中都有身患重病的成員，家庭支出中醫藥費用占據了大部分，家中有人患病不僅減少了勞動力的數量而且還進一步加劇了家中的經濟負擔，這兩者相互影響使得貧困人口就更加貧困。

重要原因三：農戶的經濟水平落后與農戶個人素質關系緊密。絕大多數貧困戶受教育水平都比較低，都沒有上過大學。在其中一個村中，一些低保戶家中擺放有供奉的菩薩，并且大多數低保戶的人家室內環境非常臟亂，大人包括小孩的衣衫都十分不整潔。但是同樣作為低保戶，另一個鎮上的“鎮級文明家庭”的家中卻十分整潔，盡管那家的女主人患有糖尿病，但是她的家中卻收拾的一塵不染。但是這樣勤勞的貧困家庭畢竟是少數，大部分的貧困家庭都散發著懶散的生活態度，所以說一個地區的貧困和人的素質有很大的關系。

其次是對于精準扶貧政策開展情況的總結。

在我走訪的四個村子中，精準扶貧工作都開展的很順利，從村干部的敘述中可以很清楚的看出村級干部們還是將精準扶貧工作進行的有條不紊的，而且幾乎所有被調查的村民都認為貧困戶的評定以及扶貧工作的開展都是非常值得令人稱贊的。

所以總體來說，要想擺脫一個地區的貧困，首先要提高人民素質，不僅要提供經濟上的支持還要重點抓教育，從根本上提升貧困群眾的奮斗意識和積極進取的精神。貧困群眾大多是局限于種農田，并沒有對農業生產進行創新改進，在創新性農業方面，調查結果顯示幾乎沒有貧困戶建造大棚等。所以，在村莊定期開展一些文化宣傳教育，為村民樹立榜樣，激發村民好好生活努力脫貧的斗志很有必要。