2019年最新幫扶調查報告經典范文五篇

調查報告范文(一)

4月13日，我們隨市***主任到**鄉及***村進行了幫扶的前期工作調查，并于隨后組成專門調研組，深入上官村召開村組干部座談會，聽取各組負責人對本組情況的匯報和發展經濟的設想與建議;深入4個村民小組中的12個農戶，進行家庭狀況、收支構成和增收思路的抽樣調查;走訪了**高新農業科技示范園。綜合思考，現將該村的具體情況和幫扶思路匯報如下：

一、基本情況

**村地處*縣城約1-4公里，是***鄉政府所在地，**線、**線及**高速公路**出口引線穿境而過，地理位置優越，交通便利。全村有范家、孟家、半個城、焦家、小興隆、大興隆、劉東、劉西等8個村民小組，764戶3091人，以湖北、河南、山東人為主，有少量移民，是全鄉第二大村，典型的農業產業結構。

全村總體地勢平坦，為井灌區，耕地4270畝，其中糧食2500多畝，蔬菜1000多畝(其中塑棚約150畝)，果樹700多畝，人均耕地近1.4畝。糧食作物以小麥、玉米為主(輪作)，畝均單產800斤左右，夏秋總產各200萬斤左右;經濟作物以蒜苔、大蒜、黃瓜為主;果樹主要是柿子、桃、梨和蘋果;畜牧業以羊、豬為主，羊存欄2100只，豬存欄1240頭，有奶牛15頭、秦川牛14頭。引進渭北高新農業科技示范基地有限責任公司，占地89畝，有溫室大棚40個。外出務工的240多人。

村小學1942年建校，現有教職工24人，學生380名，學校占地15.2畝，有危房14間，教學條件比較差。全村共有黨員56名，村級班子健全，機構運作正常。農民人均年純收入1700元

(實際抽樣調查要低)，有困難戶24戶，收入少但吃飯不成問題。

二、當前經濟發展中存在的主要困難和問題

調查中干部群眾對幫扶主要有“三盼”：一盼送致富技術;二盼搞好道路、水利等基礎設施建設;三盼把村小學建設好。其它還提出許多具體問題。據我們考察，限制該村經濟發展的還有一些其它因素。總體可歸結為：

1、村子較大，居住分散，基礎差距大，管理比較困難。全村8個村民小組分別為8個自然村，村落不整，特色產業不一，經濟基礎差距較大，尤其劉東、劉西組水源貧乏，經濟滯后，群眾發展的積極性不高。村、組也無成型的發展經濟規劃。

2、基礎設施不夠完善，影響農產品銷售和經濟發展。各村組之間的道路均土基路，特別是幾條重要的生產道路雨天無法通行，影響農產品外運;現有機井水量小，干旱時澆地難，尤其**尚有300多畝缺乏灌溉條件。

3、缺少農民經濟技術合作組織，農戶自我發展能力不足。在農業領域全村目前無任何專業協會組織，使農戶在技術、銷售、互助等方面缺乏依托，難以適應市場經濟的要求。

4、農民怕擔風險，不敢進行高效農業投資，投入能力也不足。如半個城組群眾有務菜經驗，水利條件好，適合發展溫室大棚，但農戶怕搞不成賠進去，加上沒人組織，不敢投資。該村緊鄰富平乳品廠，發展奶牛、奶羊條件得天獨厚，但除各戶少量養羊外，多數不敢養奶牛，怕賠不起。

5、一些農村基本政策未落實，主要是機動地超標和承包不公平，不少農民心理不平衡。此外一些組家族勢力較重，存在以勢承包土地、承包機井和抬高水價問題，農戶意見強烈。

6、一些困難戶經濟條件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，與周圍反差十分明顯，需予以關注。此外，不少農民反映國家實行減稅和糧食補貼，但化肥、農藥、電費等都不斷漲價，尚需進一步調查核實。

三、該村發展的優勢和潛力

1、經濟基礎較好。該村屬井灌區，地勢較好，又地處城鄉結合部，農業的基本條件比較好，根據調查全村無赤貧戶，吃飯不成問題。班子也比較好，運轉正常。

2、已有比較明晰的主導產業，群眾有一定的技術基礎，也有較為穩定的銷售渠道。如蔬菜是該村的傳統產業，并形成了一定規模，其中以蒜苔、大蒜比較有名，市場銷路一直較好。

3、該村地處城鄉結合部，臨近縣城和**、**等城市，有比較方便的進城務工機會，既可以增加農民短期收入，也具有經商的條件。

4、**高速公路**出口引線橫穿全村，有招商引資的便利條件和潛力。

5、**高新農業科技示范園落戶該村，三年來經營效益較好，有一定的示范輻射帶動作用。該園目前正醞釀建立“公司+農戶+基地”的經營模式，如果促成，將為***做大做強蔬菜產業提供很好條件。

四、開展幫扶的目標和措施

實現農民增收、農業增效、農村發展是一個長期的過程。根據上官村實際，如何開展幫扶工作?我們認為應立足當前，抓住重點，確定目標，中長結合，分步實施。對該村經濟發展的總體思路是：“改善農業基本條件，發揮潛在優勢，做大做好做強主導產業，加強精神文明建設，經過三至五年努力把**村建設成為小康先進村”。今明兩年可以從以下幾方面開展工作，并為以后奠定基礎。

1、結合中央一號文件精神，幫助村、組制定一個好的經濟和社會發展規劃，明確目標和措施。要使這個規劃家喻戶曉，啟發群眾主動求發展的積極性。

2、鼓勵開展勞務輸出，包括短期務工，增加農民近期收入。積極與有關部門聯系，年內組織一批農村青年外出務工，幫助開眼界，換思想，學技術，長本領。同時大力倡導農閑時到**縣城和**做短工。

3、聯系開展農業技術培訓，提高農民作務水平。初步擬定按農時季節年內邀請有關農業方面的專家，進行3-4次科技知識講座。配合縣鄉農技部門在該村分產業確定若干個農業科技示范點，為群眾學科技、用科技創造一個好的推廣載體。

4、引導農民建立各種專業協會組織，提高農民組織化程度，增強自我發展能力。重點建立蔬菜類和養殖類專業協會組織，創建生產、技術、銷售及農資服務載體，提高農民組織化程度。

5、加強與地方黨委、政府和有關部門的聯系，著手解決群眾關注的幾個重大問題。一是積極與市縣有關方面聯系，盡快完成**組四百米進城道路的硬化問題。二是和省高管局聯系，及時完成對**村轄區因高速路修建損毀路段的修復。三是協助完成對該村中心小學建設前期的論證規劃工作，積極向上爭取資金。四是調動群眾積極性，充分利用國家的相關政策，促成在**東嶺新打一眼機井，解決該地塊的灌溉問題。五是與縣城建、環保部門聯系，積極爭取城市垃圾掩埋處理項目，帶動該村道路修建和擴大耕地面積。六是與有關部門聯系，幫助部分貧困戶解決危房修建補助問題。力爭年內辦成2-3件。

6、進行村組巷道整修，建設文明鄉村。利用冬季農閑時節，組織群眾對村組巷道進行集中整修，改善農村生活環境，美化村容村貌，提高文明化程度。

7、發展塑棚工程和奶畜業。依托農業高新科技示范園，為群眾積極協調建棚資金，年內發展一定規模的日光溫室。鼓勵群眾飼養奶牛和奶羊，使該村的奶畜業在現在的基礎上有明顯增長。

8、年內組織農民開展一兩次農村政策、經濟發展和精神文明諸方面的培訓教育，啟發內在活力，促進全面協調發展。組織人大機關干部不定期下村幫扶調研，向農民傳信息，與農民勤交流，提高幫扶效果。

調查報告范文(二)

為進一步加強我省林業系統困難職工幫扶工作，今年上半年，省總副主席費加帶隊，省總保障部會同省林業工會就全省林業困難職工幫扶和保障工作情況進行了調查。先后到延邊、白山兩地及和龍、敦化、長白、撫松、通化、柳河等五個縣市區，深入到八家子、和龍、敦化、白石山、松江河等五個林業局，通過走訪和座談等形式對林業系統幫扶保障工作情況進行了專題調研。分別聽取了延邊、白山兩市州工會和延邊林管局工會、森工集團工會及所屬基層林業局工作情況匯報，現將調研情況歸結如下：

一、基本情況

吉林林業是國家重點林區之一，林地總經營面積355.4萬公頃，森林蓄積量4.21億立方米。有國有林業局、經營局22個，林區總人口82萬人，在冊職工12.2萬人，離退休人員9.2萬人，困難職工3.7萬人。隨著“天保”工程實施，林業行業面臨嚴重的資源枯竭，我省林業企業改制后，企業工作量不飽和、職工下崗失業成為全行業性的問題，從而造成職工困難面大，困難職工人數多，特困職工的比例大。目前，由于經濟發展所限，社會保障覆蓋面不夠廣、保障水平低，加之國際金融危機、物價上漲等因素影響，林業部分職工生活還存在一定困難。

近年來，全省林業企業將工會開展的幫扶工作納入企業的重點工作之中，并作為穩定企業的措施開展工作。林業系統有一批專職工會干部，采取了一些得力措施作保證，建立了較為完善的困難職工幫扶網絡。全行業共建立22個局級困難職工幫扶中心，在局機關所在地或林場建立了100多個“扶貧超市”、“愛心超市”和“救助站”、“生活救急110”等實物救助站，形成了多種形式、常規化的幫扶體系。

林業企業基層黨委和行政對工會幫扶工作高度重視。在資金上大力支持，逐年增加對職工幫扶的投入。兩節期間，僅延邊林業企業就撥付專項慰問款508.2萬元。從工會自身工作看，做了大量細致且卓有成效的基礎工作。一是摸清工作底數，了解掌握本地區本企業困難職工的“第一手資料”，積極向行政反映;二是通過合同簽訂解決。許多企業把每年需求的幫扶資金款項寫入集體合同，通過企業的“小立法”，使企業對困難職工幫扶有可靠的資金保障。三是主動與當地民政、扶困辦、紅十字會、慈善總會、殘聯等部門協商，爭取資金和物資支持。四是通過多種渠道獲得資金捐助。如松江河林業局針對企業買斷后一次性安置職工的生活困難，組織18家企業成立了扶貧幫困救助會，目前已籌集資金100多萬元，為企業幫扶提供了強有力的資金保證。還有的企業工會組織成立了各類基金會，積少成多匯集資金，以幫助臨時困難的職工;有的林業局積極協調地方部門，對生活問題較多、勞動能力差的困難職工，通過低保金擴面實施分類救助，確保了困難職工都能得到及時救助。

二、主要特點

近年來，我省林業系統工會立足企業實際，不斷探索和創新新時期工會幫扶保障工作，將困難職工的幫扶工作作為各級工會的重中之重。實現了有制度、有陣地、有舉措、有成果的目標，并體現出如下幾個特點：

1、建立統一工作格局，全力搭建幫扶工作平臺。由于林業企業多處在偏遠山區，林業困難職工雖屬于城鎮職工卻未能納入城鎮低保管理。經協調和溝通，林業職工的低保認定管理工作均由林業企業工會負責，并創造了低保管理和幫扶脫貧的工作格局。林業企業各級黨政高度重視幫扶工作，將其納入到企業重點工作，特別是把“低保”工作納入各企業工會保障工作職責當中。各林區普遍成立了幫扶工作領導小組，在工會建立了日常工作機構，做到了應保盡保。去年，延邊全州林業企業低保戶為18,643，涉及人數34,121人，近年來爭取到的“低保”資金累計達12,038萬元。

2、建立和完善各項制度，納入工作考核內容。為切實解決林區職工生活困難，各林業局每年都堅持開展職工生活大檢查活動，把全部困難職工納入到工會組織的視野當中，努力做到“四清”(困難人數清、困難程度清、致困原因清、家庭住址清)，使工會組織成為全面掌握特困職工情況的“第一知情人”。同時，在幫扶工作中實行了首問責任制度、服務承諾制度，并開展工作績效評定、工作監督考核、工作聯系溝通機制等制度，確保工會幫扶工作扎實有效地開展。

3、創新幫扶工作載體，拓展幫扶工作。一是創新扶貧超市發展模式，變“以捐獻為主渠道”為“定期定額撥款等多渠道并舉”的融資方式，從根本上解決了后續資金來源不足問題。如黃泥河林業局在延邊林業首創的扶貧超市，到現在已陸續發展到11個;八家子林業有限公司成立的職工生活救急“110”，公司行政發文定期定額撥付扶貧超市資金的經驗，變以捐獻為主渠道為多渠道并舉的扶貧融資方式等，從根本上解決了后續資金來源問題。二是創新幫扶救助模式，多方籌集幫扶資金，建立災害自救基金會、職工互助基金會等多種形式的幫困組織，隨時為困難職工提供救濟資金，及時為困難職工解決燃眉之急。三是創新領導干部包保制度。各林業企業副局級以上領導干部、工會干部以及基層單位的領導班子成員都要包保困難戶，簽訂幫扶責任書，做到責任到位、幫扶到位、脫貧致富。四是創新醫療救助機制。實行困難職工扶困優惠卡、醫療優惠證制度，借助社會力量，減免一定比例的醫療費用，切實解決林區困難職工就醫難問題。如敦化林業局為3874名困難職工辦理了就醫購藥優惠卡，汪清林業局在職工醫院建立了“扶貧病房”使職工享受最低限價收費。五是創新助學方式。各林業局工會把開展“勞模真情助學”、“一助一助學”等活動，統稱為“情系學子、金秋助學”，集中時間、資金和精力，保證了捐資助學效果更加明顯、力度更加強勁。僅延邊林業系統工會近兩年的助學金總額就達320萬元，有1328名大中小學生得到真情救助。通過開展“金秋助學”系列活動，確保了林區困難職工家庭子女不因家庭困難而失學。

4、開展創業促就業系列活動，強化“輸血”、“造血”功能。各林業局多數建立了林業家政服務網，由工會組織開展家政服務培訓、勞務輸出和就業中介服務。林區工會組織職工開發利用林區資源開展全民創業活動，通過舉辦“全民創業培訓班”、“經紀人培訓班”以及種植、養殖、家政培訓班等形式，培養了一大批種植業、養殖業、采集業、餐飲業、加工業、運輸業等困難職工創業典型，幫助困難職工拓展增收渠道，增加個人收入，盡快脫貧致富。幾年來，全省林業共舉辦各類技能培訓班100多期，培訓職工1萬余名。僅森工集團就為職工自主創業投入1459萬元，八個森工企業職工創業年平均收入達到719.4萬元。

三、問題及建議

實施“天保”工程后，由于國家對國有林區基礎設施投入減少，林區的基礎建設和經濟發展嚴重滯后，林區的道路、橋梁、房屋等年久失修，林區“邊緣化”趨勢十分明顯。加之林區生產經營困難，職工收入和社會保障水平偏低，富余人員多，貧困面廣等因素，影響和制約林區的發展，也存在著一些不穩定因素，幫扶工作面臨不少困難和問題：

1、社會保障體系不夠完善。由于國家對林業投資欠賬較多，理應享受到的優惠政策得不到落實，加之林業行業和地域等特點，使林業經常出現政策真空，并逐步被邊緣化。目前，受國際金融危機的影響，木材生產和銷售受到極大沖擊，林業企業負擔過重，仍然承擔大量政府和社會職能，林區道路、供水、用電、供熱、教育、醫療衛生等條件差，致使林業弱勢群體逐步增加，企業幫扶工作壓力較大。

2、現有資源和手段與困難職工群體幫扶要求不相適應。由于經濟結構的調整，加之歷史的積淀，林業在新舊發展模式轉換中承受了巨大壓力和困難。特別是國家提出林業發展要實現由木材生產向生態建設的轉變，實施天然林保護政策后，全省各林區采伐量消減、生產設備閑置、大量職工下崗，造成了林區貧困群體比重增大，特別是延邊州所屬的10個國有林業局表現尤為突出。加之各林區幫扶保障資金短缺，現有資源整合不到位，幫扶手段落后方法單調，致使幫扶保障能力和水平遠不能適應較大困難職工群體的幫扶要求。

3、林業企業幫扶資金短缺。資金是制約幫扶工作開展的主要因素。近年來，林業企業的幫扶資金主要靠企業行政撥款和工會經費支持，各林區的幫扶中心站(點)沒有穩定的資金來源渠道，缺少政府穩定的資金支持和來自社會各方的捐助，制約了企業工會幫扶工作的深化，直接影響幫扶效果。

4、林業職工醫療保障問題亟待解決。一是被保險人在發生重大疾病和高度殘疾時給付的保金不高，不能有效地解決被保險人高額醫療費的負擔;二是有的地方醫保部門在基本醫保中設置“門檻費”(每次入出院都重復收費);三是參保后，職工看病所花費用受限，而核銷的比例卻很小，職工患大病需支付巨額醫療費用，不少家庭為治病傾其所有，債臺高筑，導致大量困難家庭出現，這是林業系統困難職工的主要成因之一。這部分職工僅靠企業救助只是杯水車薪，解決不了根本，建議政府和上級有關部門從職工大病醫保方面給予政策傾斜，加以研究解決。

5、離退休職工管理等社會職能移交工作滯后。從目前全省林業系統看，困難職工的數量，幫扶工作的重點和難點在離退休職工，特別是一次性安置人員。盡管他們與企業解除了勞動關系，但仍居住在林區，這部分人管理職能本應由社會和政府承擔，但卻常常處于單位社區無人管的社會邊緣狀態，且大多數無力繳納“五險”，又無一技之長，勞動就業能力差，加之子女上學，意外災害，因此，一有困難就找林業。如棄之不管，將會給林區穩定帶來隱患，管之就會給企業增添沉重負擔，嚴重制約企業的發展。

為切實做好林業系統幫扶工作，發揮幫扶工作在解決職工實際困難、加快林業改革發展、構建和諧穩定林區方面的積極作用，建議從以下幾個方面加大對林業的幫扶：

第一，高度重視林業幫扶工作。幫扶工作既關系到林區職工群眾生產生活的實際問題，也影響到整個社會的各個方面，體現了人民群眾是否安居樂業、經濟社會是否健康發展、社會文明是否進步。應站在林區和諧穩定和長治久安的高度重視幫扶工作。林區面臨諸多與內地不一樣的特點，需要黨和國家以及全社會給予更多的關注與支持，需要享受到國家給予工業企業的各項優惠政策。

第二，加大對林業的幫扶力度。針對林業系統“非工非農、非城非鄉”的特點，國家應加大對林區的投入，切實解決林區交通不便、職工收入偏低、用水用電困難、娛樂文化缺乏、職工生產生活條件差以及就業難、子女上學難、職工住房難等實際問題，使廣大林區職工共享國家改革發展成果。特別要加大對林區第三產業的扶持力度，在項目、資金、技術等方面給予支持，引導林區職工自主創業，壯大林區經濟，增加職工收入，使林業職工早日脫貧致富。同時，加大幫扶資金投入和幫扶工作力度。暢通林區困難職工訴求渠道，及時掌握困難職工在生產生活中遇到的各種困難和問題，使幫扶工作更加人性化、更加快捷和高效。

第三，完善社會保障體系。應提高林業職工的保障水平，擴大生活保障的內容和范圍，如擴大林區職工互助醫療保險，補充養老保險，在再就業、就醫、住房、子女上學等方面對困難群體給予適當的政策傾斜。

第四，創新幫扶工作機制。要在促進林業困難職工從根本上建立脫貧機制著眼，從推動林業幫扶工作由“輸血”向“造血”轉變入手，讓林業困難職工群體自身動起來、活起來、干起來，加大創業促就業工作力度。同時，還要圍繞林區職工脫貧、就業、就醫、子女上學等突出問題，建立起幫扶長效機制。

第五，抓住林業棚改機遇推動林業幫扶。去年全省已有部分林業局作為棚改試點，今年又有18個林業局實施棚改。多數林業局進行棚改都由工會牽頭負責完成舊房拆遷和新居回遷安置等項工作任務。建議政府財政部門撥付一定數量的資金，用于林業棚改過程中困難職工的回遷和安置工作。同時，在廉租房補貼政策方面多給予傾斜，以促進林業職工隊伍的穩定。

調查報告范文(三)

為使新當選的省人大代表做好出席湖南省第十三屆人民代表大會第一次會議準備工作，根據安排，1月15日至19日，縣人大召集我縣省人大代表就如何鞏固脫貧成果完善脫貧后助措施進行了專題調研。現將有關情況簡單報告如下。

一、基本情況

我縣2012年被納入省級扶貧開發工作重點縣，至2017年12月，已順利通過脫貧摘帽驗收。期間，全縣上下嚴格執行中央、省、市扶貧開發戰略部署，認真落實“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的體制機制，始終堅持縣委、縣政府的堅強領導，主動接受縣人大的監督，配套扶貧政策措施、健全幫扶體系、完善投入平臺，促進形成了全社會參與的大扶貧格局，努力確保脫貧成效經得起歷史和人民的檢驗，全縣脫貧攻堅工作取得了決定性進展。

(一)農村貧困人口有效減少。我縣2014年建檔立卡貧困人口108541人，貧困村104個，貧困發生率12.36%。經過并村改革、“一進二訪”和脫貧攻堅突出問題集中整改，至2018年1月，全縣55個“十三五”貧困村全部脫貧退出，累計脫貧26036戶95173人，全縣扶貧開發信息系統人口29221戶103968人(其中已脫貧不再享受政策6753戶24426人)，享受政策22468戶79542人，其中已脫貧19283戶70747人，未脫貧3185戶8795人(含返貧54戶1

58人)，貧困發生率1.001%。

(二)農村基礎設施有效改善。全縣重點投資建設項目進一步向貧困地區和貧困人口傾斜，集中解決了一大批貧困群眾“出行難”“飲水難”“用電難”等突出問題。近年全縣累計投資73598.81萬元，完成貧困區域道路建設總里程426.27公里，貧困村組道路建設項目全部達標;累計投資投入8022.91萬元，建設自來水管網、打井等安全飲水工程，解決全縣36.7萬人安全飲水問題;累計投資2382萬元，按60kw/村的標準新建村級光伏電站建設項目55個，新增光伏電力3438kw，55個貧困村農網升級改造全面完成;在全縣貧困村廣泛推進了教育、衛生、文化、廣電、旅游等項目建設，有效帶動貧困人口脫貧。

(三)扶貧政策措施有效落地。七項扶貧到戶政策深入人心，貧困群眾擁有了更多幸福感和獲得感。在產業扶貧上，整合財政涉農資金11091.6萬元，實施重點產業項目69個，撬動金融扶貧小額信貸資金1.85億元，帶動71192名貧困人口實現產業脫貧，產業扶貧覆蓋率達89.4%。在教育扶貧上，累計發放幼兒園入園補助928.2萬元;義務教育貧困寄宿生補助11743.35萬元;普高和中職困難學生助學金4663.3萬元，學雜費減免5007.42萬元;投入資金39584萬元改造農村義務教育薄弱學校267所;“雨露計劃”資助2439人237.35萬元。在健康扶貧上，全面落實健康扶貧“三個一批”的要求，2017年累計為10976名救助對象建立健康檔案;享受基本醫療提高10%19460人次，總費用993.46萬元;享受大病二次報賬起付線降低50%報銷比例提高5%補償177人，補償金額159.69萬;9種大病患者集中救治193人，慢病簽約3078人。在安居扶貧上，投入危房改造資金1.56億元，改造危房10263戶，新建移民避險安置點6處10800平方米。投入易地搬遷資金7億余元，落實搬遷3297戶11994人。在兜底扶貧上，2017年我縣精準認定社會兜底保障脫貧對象903戶1958人，社會兜底脫貧對象每人每月補助標準從2016年242元提高到272元，年保障金從2904元提高到3264元，實現了“應兜盡兜、應保盡保”。在創業就業扶貧上，2017年，全縣新增農村勞動力轉移就業7300余人，通過勞務協作轉移就業3010人，發放創業擔保貸款2860萬元，扶持自主創業151人，帶動就業1295人。在生態扶貧上，聘請406名建檔立卡貧困戶為生態護林員，按照《湖南省生態效益補償基金管理辦法》規定1.5元/畝的標準，共計發放生態護林員補助資金73.7萬余元。

二、突出成效

近年來，我縣認真貫徹落實黨中央、省委、市委關于脫貧攻堅工作的決策部署，把脫貧工作作為首要的政治任務和第一民生工程，舉全縣之力，以攻堅拔寨的決心和勇氣，堅決打贏脫貧攻堅戰，取得了積極成效。特別是2017年，我縣創新工作體制機制，不斷加強隊伍建設、資金投入、督查考核，全縣脫貧攻堅工作實現了“四個空前”。

一是建檔立卡貧困人口底子空前精準。年內，通過脫貧攻堅突出問題集中整改和系統動態管理工作，全縣建檔立卡系統基本解決了多年懸而不絕的拼戶、拆分戶、假戶、戶籍人口不正確、貧困人口不精準、漏評、錯評、錯退等“八大”突出問題，建檔立卡系統問題數據從上年的約10萬條減少到目前的不足100條，在系統管理上無論是自己同自己比、還是同兄弟縣市比，都打了翻身仗。二是扶貧基礎工作臺賬空前完善。全縣貧困人口識別、幫扶、退出等標準程序和檔案管理全面上臺階，全面告別了基層扶貧工作無資料可查、無依據可評判、無檔案接受歷史檢驗的被動局面，全面終結了縣級扶貧檔案資料缺失、不全面、不完整的被動局面。下半年，在全縣全面推進了扶貧檔案資料模板化、陣地建設樣板化和工作機制制度化“三化”工作，貧困村“兩站一室一點”(村級扶貧工作站、金融扶貧服務站、結對幫扶工作室、中國社會扶貧網村級信息采集點)和非貧困村“一站一室一點”(除村級金融扶貧服務站)建設情況良好。三是政策措施和資金項目空前落地。遵循湖南省“1+10+17”脫貧攻堅政策支撐體系，全面加強財政涉貧資金整合平臺建設，整合調動安全飲水、產業扶貧、易地搬遷、危房改造、教育扶貧、兜底保障、農村道路、電商扶貧、生態保護等政策和資金項目資源參與脫貧攻堅，強化了脫貧攻堅制度保障，脫貧攻堅再也不是扶貧部門單打獨斗。四是群眾對扶貧工作空前認可。歲末年初，從市級和省級分別對我縣的脫貧考核驗收評估來看，全縣群眾對扶貧工作的認可度提升至98%以上，取得了異口同聲的成效。

三、存在的問題

我縣脫貧攻堅工作保持了良好的態勢，取得了令人欣喜的成效，但要進一步鞏固脫貧成效，持續加大后續幫扶力度，確保貧困人口穩定脫貧，滿足群眾對美好生活的向往還有一定差距。突出表現在:

一是扶貧工作經費缺口較大。作為貧困縣，盡管我縣財政十分困難，近年來仍堅持“扶貧優先”原則，千方百計統籌財政資金，想方設法加大投入，激發貧困村內生動力和發展活力。僅2017年，我縣按照湘政辦發[2016]53號文件精神，統籌整合財政涉農資金4.21億元，縣財政預算安排扶貧資金在4400萬元以上，全部用于脫貧攻堅，達到了“應整盡整、應投盡投”。然而絕大部分貧困人口分布于非貧困村，要鞏固脫貧成效，統籌貧困村和非貧困村均衡發展，加大產業發展、完善基礎設施和公共服務建設資金需求量更大，預估2018年所需資金在6億元以上，全縣尚有1.8億元扶貧資金缺口。

二是部分扶貧政策有待完善。比如，教育扶貧和健康扶貧政策，基層在具體操作過程中面臨貧困家庭人口在外就醫、就學取證核實等種種難題，能否統一明確就學補貼是以學籍地解決還是戶籍地解決，以免出現漏補或重復補情況。易地扶貧搬遷政策規定已落實易地扶貧搬遷的搬遷戶必須是當年脫貧貧困戶，但解決了住房問題，不一定就解決了收入等其他問題，不一定能當年脫貧。

三是扶貧工作專職人員人心不穩。2017年是我縣脫貧摘帽的決勝之年，全縣上下齊心協力、砥礪奮進，尤其扶貧一線工作人員不計名利、無私奉獻，經常日夜奮戰、加班加點，為脫貧攻堅付出了辛勤汗水。但為保證扶貧工作的連貫性和隊伍的穩定性，鑒于當前風清氣正的政治大局和廉政紀律規定，基層扶貧工作人員無任何政治和經濟待遇，戰斗力大打折扣。

三、幾點建議

2018年是全面貫徹落實的黨的十九大精神的第一年，是打好脫貧攻堅戰的關鍵一年，是扶貧領域作風建設年。根據全國扶貧開發工作會議精神，要鞏固脫貧成果，提高脫貧質量，堅決打贏脫貧攻堅戰，建議省政府從以下幾個方面給予支持：

一是增加基層扶貧工作經費投入。省級財政按照貧困人口規模，增加安排貧困縣扶貧工作經費，突出加大產業發展、基礎設施和公共服務等投入比例。二是加強基層扶貧工作業務指導。加強對縣市區基層扶貧部門和涉貧部門系統數據管理、資金項目監管等各項工作的業務指導。三是補充完善部分行業扶貧政策。對健康扶貧和教育扶貧，進一步明確在外就醫、在外就學貧困人口享受政策的問題。對易地扶貧搬遷，進一步結合實際調整搬遷戶必須為已脫貧貧困戶的政策限制。四是切實減輕基層扶貧工作負擔。對12317扶貧信訪舉報問題，查實后確屬基層工作不到位的予以扣分，對其他情況要另當別論;對個別惡意纏訪鬧訪的建檔立卡貧困人口建立“黑名單”制度，維護基層扶貧工作規則;對個別扶貧信訪穩定問題，落實信訪、網信等部門的聯動責任。對扶貧信息報送數量，根據實情適當予以核減，減少基層工作強度，減輕基層工作負擔。五是全力保障基層扶貧人員待遇。出臺文件明確基層扶貧工作人員相關補助待遇，協調解決基層縣市區扶貧辦參照公務員管理單位編制，切實穩定基層扶貧工作隊伍。

調查報告范文(四)

市統計局第十六批下派幫扶工作組，自

2011年4月1日入駐廣饒縣開發區前初村，隨即按照下派工作隊的要求開展了“民情百分百”調查活動，進行了近兩個月的徹底摸查，尤其在5月6日之后，前初村換屆選舉完成、新一屆村委會產生，工作組迅速與其建立工作周例會制度，多次組織全體村委會委員工作會議、黨支部會議、群眾代表座談會等，對前初村基本情況、民情民意進行了深入具體的了解掌握，為進一步制定下派幫扶規劃打下良好的基礎。

一、基本情況

(一)基本經濟資源及經濟發展情況

前初村的基本經濟資源主要有1100畝耕地，由于本地土質水質情況較好，開發利用活動也比較合理，所以全部耕地均被劃歸基本農田，周邊及腹地分布有耕地附屬的防護林帶和灌溉系統;村莊之內的非住宅土地比例比較小，而且已經幾乎全部用于開發較早的養殖業;從區位角度說，本村處于勝利油田采油三礦和四礦生產生活區近鄰，北側是廣饒縣納稅大戶正和集團，南部是廣饒縣經濟開發區，第二產業成片覆蓋;石(村)大(營)路平行于一干渠緊靠村莊南緣，向西可至博興，向東直達東青高速公路。

(二)基礎設施情況

前初村基礎設施建設開展較早，全村內外街巷均進行了較高標準的硬化和綠化。但正是由于規劃較早，所以一方面存在某些規劃模式不夠合理的問題，另一方面也存在某些設施老化的問題。目前較為突出的問題主要是：

1、除去村莊入口的一條主街之外，村內三縱八橫十余條街道普遍偏窄，各街口排水管道多年為各種車輛碾壓破損較為嚴重，路邊排污管道垮塌堵塞近1/2，綠化帶雜草滋生蔓延，需要徹底處理;

2、本村尚無夜間照明系統，村民反映需要在主要街道安裝路燈;

3、本村飲用水供應雖然早已經實現自供自給，飲用水源為地下180米處地下水，泵房年久失修，屋頂已經塌陷，供水的罐體為1983年購置，老化嚴重，并開始漏水，部分供水管線由于材質不達標且當時埋于地下較淺，受到擠壓或風化，導致管道老化，不能承受24小時供水系統的正常壓力。

4、農田灌溉取水井由于地下水位逐步下降，最近出現井口周邊陪土塌方下陷的情況;

5、本村多年沒有垃圾處理手段，村西北角的自然水灣被垃圾填塞，主要街道雜草叢生，存在村民亂放雜物的場所，村容、村貌臟亂問題污染問題都急需處理。

(三)村民經濟收入情況

前初村2010年人均純收入12000余元，其中，從事第一產業收入3500元，外出務工收入8300元，其他財產性收入200余元，村集體收入基本沒有。該村是典型的村民較富集體較窮的空殼村。

(四)產業結構情況

前初村現有耕地1100畝，全部為基本農田，其中200畝屬于村集體所有，于2005年對外承包，承包費為270元/畝，由于當時村里修路急需資金，村集體和各承包戶簽訂了一承包10年的合同，一次性收足了10年的承包費用，出現了涸澤而漁的現象，導致集體經濟沒有了來源。耕地中均勻分布灌溉水井25眼，灌排系統完善，有效灌溉率達到100%，完全可以實現旱能澆澇能排。農業技術更新較快，有省級高科技示范田200畝，全部農田均為畝產超過1噸的高產田。同時前初村有較為悠久的養殖業傳統，村內成立了生豬養殖協會，現有養豬、養雞專業戶共30戶。本村具有一定地理區位優勢，村民中的個體經營大戶帶頭發展物流運輸餐飲等服務業，先后建成3家物流運輸公司、1家加油站、12家餐飲業經營店。

(五)村級財務情況

前初村較早建立了村民民主理財小組，但是村級財務收入一直不高，收入來源主要是以前縣級各個部門的幫扶，沒有太多財務運作活動，可以說既無大入也無大出，村里的公益事業無法得到有效的資金支持，導致村莊基礎設施建設呈現老化而無力修繕，出現了雖然起步較早，但是發展緩慢，甚至有些地方出現倒退現象。

(六)村民基本情況

前初村現有110戶，407人，平均年齡42.5歲，傳統農業生產和養殖業勞動力占用較少，年輕勞動力大多就近到廣饒縣開發區內的工業企業務工，另有少數人經商辦企業。

(七)村兩委及黨員情況

前初村現任村委會委員三人，其中黨員一人。全村黨員一共18名，其中女黨員1名，20歲至50歲黨員10名;黨員中高中以上文化程度的有10名，致富帶頭人6名;另有入黨積極分子2名。村委會主任范寶周，54周歲，任前創辦個人企業一家，經營多年;為人熱情干練，對村集體有高度的責任感。村委會委員兼文書范文孝，50歲，黨員，大專文化，在村委會已經歷任三屆，深得村民信任。

(八)精神文明建設情況

前初村民風淳樸，精神文明建設情況良好。本村擁有25人的業余文藝宣傳隊一支，建有圖書閱覽室一處，內有圖書2000余冊，老年人健身場所一處，健身器材8套。

二、發展優勢、劣勢分析

基于前初村的各方面基本情況來看，其發展優勢與劣勢都不是很突出。從產業升級化發展思路來看，本村土地利用幾乎已成定局，一方面基本農田的地位不可動搖，另方面村內住宅規劃緊湊，沒有土地置換的余地，沒有發展第二產業的空間;而本村既有的養殖業，無論從市場復雜多變的情況來說，還是從經營戶自身技術能力、經營意識情況來說，目前仍然不具備進一步整合集約化的條件。目前可見的發展方向局限于第一產業富余勞動力輸出，這是前初村目前的基本狀況，也恰是本村村民比較富裕而村集體比較窮的根本原因。

三、對策思路及工作計劃

(一)對策思路

鑒于上述調研結果，本工作組認為針對前初村的幫扶工作思路應當以避短為先，力圖揚長。同時要著重培養干部。

避短為先，就是務必認清前初村的基本情況、尤其是發展的劣勢，不要停留在對周邊村莊的羨慕上，避免在可能性極小甚至沒有可能性的方向上浪費精力;力圖揚長，就是承襲本村的養殖業傳統，深入探索養殖技術和經營策略，從生產效益和經營模式兩個控制層面上將本村養殖業推向更高級的發展軌道，讓養殖業從內容上也就是養殖品種上、從形式上也就是資金運作上都實現多樣化，這樣才能夠使本村的養殖業靈活而穩健地發展壯大。

從根本上說，我們的下派幫扶工作是建設社會主義和諧社會的一個小單元，我們開展幫扶工作當然必不可少要給予幫扶村一定的資金投入，但是任何實體都不是僅僅依靠外力幫扶就能夠實現可持續發展的，根本的幫扶還在于對其自主自立能力的培育。

所以，我們的幫扶工作仍然要以培養干部為核心，把上級黨組織的關懷以強大的思想力量的形式轉達于基層，讓科學發展觀和以人為本的發展理念在基層生根發芽、開花結果。具體說，就是要以我們統計局下派幫扶干部的全心努力之中，在前初村發揚社會主義的共同富裕精神，建設和諧村集體，讓致富帶頭人能夠直接帶人致富。

(二)幫扶工作計劃

1、搞好班子建設。前初村委班子是剛剛選舉產生的新班子，只有一人是原村委成員，新一屆村主任和一名女性村委委員是從未有過村委工作經歷的人員，村務工作方方面面了解掌握不多，尤其需要盡快適應新崗位。為此，下派幫扶工作組決定首先在村委層面實施幫扶工作，將工作組三名成員與村委成員三名成員進行一對一結對子，一個工作組成員包抓一個村委成員，幫助其學習黨和政府有關農業農村的相關政策。

2、進一步規范制度建設，創建五好黨支部。規范完善各項管理制度、會議制度、學習制度及有關監督機制，建立健全了村級財務制度和村務公開制度。開展五好黨支部創建活動，村級管理基本實現規范化、制度化、公開化。

3、在村兩委的協助下，進一步廣泛開展調研，制定切實可行的幫扶計劃。主要有幾個方面，一是實施“幫扶工作亮民心”工程，對村里路燈進行改造安裝。二是實施“幫扶工作潤心田”工程。村里自來供水設施已經年久失修，這項投資大約15萬左右。三是進一步抓好生豬合作社建設，完善制度，發揮其帶頭作用。四是一是重點培育1-2個生態豬養殖示范戶，輻射帶動本村養殖戶和鄰村養殖戶進行生態豬、放心豬的生產。五是積極開展區域幫扶。參照德州市統計局的辦法，幫助鄉鎮街道，建立社區管理與服務信息系統。建立涵蓋社區“基本情況、人口與計生、合作組織、黨務與組織、民政與社會救助、集體財產、住房與出租、人員分類、企業管理”等全方位的指標體系，實現區域信息資源的有效整合，以長期以來困擾黨委政府在發展與服務方面基層“底子不清、資料不全、信息不新、情況不明”四大難題，為黨委領導、政府決策、部門服務、公眾參與搭建了便捷有效地服務平臺，從而實現了新的歷史條件下“黨委領導，政府決策，部門管理，公眾參與”的施政格局，對加快行政管理體制改革，提高駕馭市場經濟和加強執政能力，從而輻射和帶動區域經濟的健康發展。六是開展群眾文化活動。創建前出村鑼鼓隊、秧歌隊，豐富群眾文化生活。開展好媳婦、好婆婆、五好文明戶的評選，進一步提高全村精神文明建設。

調查報告范文(五)

貫徹落實科學發展觀，要求我們必須以人為本，關注民生。黨的十七大報告，把重視和解決民生問題提到了前所未有的重要位置，這對于全國各族人民特別是弱勢群體來說，宛如一股巨大的暖流，溫暖了我們的心。解決民生問題，更加關注弱勢群體，使廣大人民群眾共享改革開放、社會經濟發展成果，是構建和諧社會的基石。作為從事青年工作的一級組織，我們深深體會到，青少年是一個特殊的社會群體，由于其心智發育不成熟，不具備完全自立能力，易受外部環境影響和干擾。特別是其中的一部分青少年由于經濟的貧困性、生活質量的低層次性、承受力的脆弱性等原因而處于弱勢狀態。青少年弱勢群體的存在，不僅影響到青少年自身的成長與進步，而且會影響到社會的穩定與發展，成為影響社會和諧發展的重要問題之一。做好對青少年弱勢群體的教育、服務和管理，對于優化社會管理，完善公共服務體系，促進和諧社區、和諧社會建設具有重要的意義。

街道流動人口多，導致青少年違法犯罪行為頻發，弱勢青少年群體復雜，是全區各類弱勢青少年群體的綜合反映。為了進一步做好對弱勢青少年群體的幫扶幫教，我們以街道為試點，決定在全區實施“幫扶幫教弱勢青少年群體、預防青少年違法犯罪計劃”。由點及面，全面鋪開。自3月17日開始，我們利用一周左右的時間，對街道書院、前十、后十12個社區和小官路、前欽宿2個村居進行了走訪，我們制定了詳實的調研方案，在調研過程中，采取發放調查問卷和座談的方式。通過走訪社區、村居，進行認真的分析研究，提出了加強關心、關注弱勢青少年群體的意見和建議。

通過調研，街道14個社區(村居)的弱勢青少年群體主要有以下幾類：

一是單親家庭青少年，約有11人;二是貧困家庭青少年，約有18人;三是父母服刊的青少年，約有2人;四是殘疾青少年，約有8人;五是網癮青少年，約有4人;六是觸犯法律的青少年，約有2人;七是留守兒童約有3人。

通過抽樣調查、分析，我們認為青少年弱勢群體最主要有兩個方面的需求：

一是需要“幫扶”的。因家庭經濟困難造成輟學、因身體殘疾造成學習不便的。我們應充分發揮自身職能，積極研究協調解決其學習生活上的難題。弱勢青少年群體其合法權益往往不能夠得到保障，為他們提供全方位、多層次的保護和服務，是我們的職責所在。二是需要“幫教”的。處于弱勢的青少年往往在思想、心理等方面處于弱勢，這對于完美人格的塑造，價值理念的形成，道德規范的養成等方面造成很大的影響，需要我們運用各種社會資源對其進行教育，解決其思想問題。部分青少年因為缺乏技能而無法通過誠實勞動改善自己的生活，我們應樹立服務理念，為青少年提供培訓機會，教授他們從業技能，創造就業條件，解決其后顧之憂。

無論是從青少年自身發展著眼，還是從社會的穩定與發展考慮，都需要給青少年弱勢群體更多的政策支持和社會支持。切實保障青少年弱勢群體的身心健康權、受教育權、勞動權、發展權和其他方面的基本權利。結合城區共青團工作的特點，針對弱勢青少年特殊情況，我們著力從四個方面加大對弱勢青少年群體的“幫扶幫教”力度，為建設和諧貢獻力量。

1.打造四位一體的工作格局，為青少年營造良好的生存環境。

立足于教育、保護和預防，建立“社區、學校、家庭、學生”四位一體的教育工作格局。以社區為依托，充分發揮社區青少年法律學校和外來務工人員培訓站點等陣地的作用，舉辦多種培訓講座，開展豐富多彩的“幫教”活動。以學生為主體，配合當前素質教育的實施，落實青少年寒暑假向社區報到制度，充分發揮社區五老隊伍的作用，開展“街道社區寒暑假學生輔導、書畫比賽”等活動。以學校為主陣地，不斷深化和完善中小學校法制課教育，做到“課時、教材、教師、教案”四落實。同時，與教育、婦聯等部門聯合，加大家長學校建設，幫助家長提高教育水平和監護能力。

2.發揮青年中心的作用，為社區青少年提供有效服務。

青年中心是促進各類青年群體和諧相處的平臺，加強青年中心建設有利于不同職業、不同領域、不同利益需求的青年之間的交流與合作，促進他們在共同的活動中相互理解、相互幫助。我們將依托青年中心，一方面發揮其社會扶助功能。多渠道吸納社會捐助，扶貧濟困。另一方面發揮其服務功能。根據青少年需求，突出教育培訓、文化娛樂、維權服務三大功能，開發項目，為青少年提供多樣化的服務。

3.加強社區志愿者隊伍建設，增強青少年社會工作力量。

我們將加大青年志愿者隊伍建設，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，使更多的志愿者投身到弱勢青少年幫扶中來。一方面要充實志愿者隊伍。另一方面加強管理，形成良好的志愿者工作運行機制。把貼近社情民生，幫扶弱勢群體，促進青少年健康成長作為社區志愿服務的根本任務，實現社區志愿服務的日常化、小型化、平民化運行。同時注重項目建設，整合社會資源，形成供給有效的志愿服務項目。

4.不斷完善幫扶機制，夯實服務弱勢青少年的扶助基礎。

建立長效預警機制，完善對閑散青少年、社區矯正對象、特困家庭青少年、服刑人員未成年子女等重點青少年群體的建檔管理工作;鞏固協調聯動機制，加強街道、社區與預防成員單位的溝通與聯系，形成合作共建聯動機制;建立長期“1+1”幫教機制，在社區成立“心理咨詢站”、“青少年知法守法義務輔導隊”，與閑散、獨居、單親青少年等重點人群結對子;建立愛心助學機制，多渠道爭取和募集資金，逐步加大助學款發放力度;建立職業培訓機制，充分發揮職高、技校等職業院校的作用，組織有需求的青少年進行學習培訓，提高其知識和職業技能水平。

我們相信，通過生活上扶貧、身體上扶康、精神上扶志、智力上扶學、就業上扶技，青少年弱勢群體問題可以得到較好的解決，公平正義得到進一步實現，社會機體更加健康，社區建設更加和諧。