第一篇：水環(huán)境調查報告

社區(qū)環(huán)境調查報告

如今，環(huán)境問題已成為人們比較關注的話題，環(huán)境污染現(xiàn)象也越來越普遍，因此，解決環(huán)境問題顯得更加刻不容緩，其實環(huán)境污染包括了好幾個方面：噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環(huán)境污染的范圍看待得很狹隘，以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境，的確，這是一種良好的措施，但單單靠這一方面是遠遠不夠的。那么又有多少人會把這種思想融入到行動中呢？對此，我社區(qū)針對社區(qū)周圍的環(huán)境問題進行了一次環(huán)境調查。

一、調查情況：

在調查中，我發(fā)現(xiàn)以前的隨處可見垃圾現(xiàn)象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽，很多是由居民行走時亂丟棄的，更有甚者的是從商處房內扔出來。有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下，等社區(qū)清潔工來處理，我們不得不承認這是一種好方法，但往深處思考，也就不難發(fā)現(xiàn)問題的所在之處，尤其是到了夏天，由于天氣很熱，食物很容易腐蝕，這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲，而且也會發(fā)出刺鼻的臭味，影響了整個社區(qū)的形象。

總的來說，環(huán)境還沒有被污染，但是居民們的環(huán)境保護意識又怎么樣的呢？我們又進行了抽樣調查，共調查80人，其中，老年人30人，兒童20人，成年人30人。

二、存在的問題：

1、少數(shù)小區(qū)對衛(wèi)生工作重視不夠；

2、衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；

3、周邊環(huán)境有待進一步加強和規(guī)范；

4、綠化率普遍低下，少數(shù)小區(qū)沒有綠化帶；

5、個別小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高；

6、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠。

三、對策及建議：

1、提高認識，加強領導。近兩年我們大力推動創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作，認識到它是提升社區(qū)居民生活環(huán)境質量、提高社區(qū)居民環(huán)保意識和文明素質，營造“綠色、安全、文明、和諧”氛圍的一件好事。而且把這些認識和理念灌輸?shù)缴鐓^(qū)居民，同時也能很好促進社區(qū)其它工作。如居民少用一次性制品，其結果是自身成本降低也能保持環(huán)境衛(wèi)生。小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生好壞，關系到我市文明城市的創(chuàng)建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把有關文件精神落實到實處。

2、積極服務，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關部門要對小區(qū)進行督導，不符合要求的進行處罰。

3、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保持清潔，幾級加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。

4、建立綠化帶。對有條件的小區(qū)要逐步進行改造或創(chuàng)

建綠化帶和公共綠地，提高小區(qū)的綠化覆蓋率。

5、建議政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用于小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設，使小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改變。

環(huán)境污染問題依然存在，居民生活要靠你我他，今天的你做了一件對環(huán)境有利的事你并沒有吃虧，其實你在給你的生命健康畫上一條延長線，只有大家共同努力，環(huán)境問題才能完善解決。篇二：關于我們周邊水環(huán)境社會實踐調查報告

關于我們周圍水環(huán)境的社會調查

淮安信息職業(yè)技術學院

組長：

組員： 鹿 莉（37011320）孟 薇（37011315）王 晴（37011303）張 偉（37011310）顧晨容（32101018）370113 二〇一二年十二月 目錄

一、社會實踐調查計劃?????????????? 1

二、實地調查報告????...................................................2

三、調查分析水污染的原因????????????..3

四、思考水污染的危害??????????????.4

五、我們的行動?????????????????.6

六、實踐感言???????????????? ??8

七、實踐調查圖片????????????.???..9 為了鞏固學生《概論》的學習，鍛煉學生的社會實踐能力，我校學生將成進行一次社會實踐并完成報告。安排如下：

（一）實踐主題

通過集體組織參加社會實踐活動，引導廣大學生深入學習《概

論》這門課程。在實踐中能夠認識自我，奉獻社會，提高素質。

（二）實踐目的

為了鍛煉大學生的社為實踐能力，充實大學生課余生

活，積累更多的社會經(jīng)驗，為自己的以后打下社會經(jīng)驗。

（三）實踐流程

實踐時間：2012年12月10日——2012年12月20日

實踐內容：1.了解淮安信息學院及周圍水環(huán)境具體情況。2.親自調查，拍攝照片。3.上網(wǎng)查閱相關資料。5.寫社會實踐報告。

實踐地點：淮安信息學院及周邊小區(qū)

實踐人員：鹿莉、孟薇、王晴、張偉、顧晨蓉

關于我們周圍水環(huán)境的社會調查

——淮安淮安信息學院及周邊小區(qū) 環(huán)境是人類生存的基礎，越來越多的事實證明環(huán)境惡化給人

類的生活帶來嚴重的災害。我們小組就信息學院及周邊水環(huán)境進行了社會實踐調查。

我們調查目的：了解我們學習生活的水環(huán)境，關注水環(huán)境。

鍛煉我們的人際交往的能力，培養(yǎng)小組合作能力，和工作分配組織能力。

一、實地調查報告 12月11日，我們小組針對淮信院的水環(huán)境進行了調查。我們來到西湖專家樓的湖水進行了調查，拍了一些照片，12月14日，我小組沿穿過淮信院的一條河進行細致觀察，并順著河水進入社區(qū)對其居民進行了解情況，拍照。據(jù)當?shù)鼐用窳私庖驗樗廴荆?0%的疾病與30%的死亡與之有關，水污染給人們帶來了多少弊端，給人們帶來了多少的噩夢。

二、調查分析造成水污染的主要原因

綜合我們小組的討論結果，經(jīng)小組分析校園污水的主要來源有：廁所污水、食堂污水、寢室污水、教室廢水、校園后面居民區(qū)污水、雨水積水、垃圾污染水、空調水、校門口小攤販隨地排放的污水。

另外，一些小區(qū)生活使用的各種洗滌劑，做飯洗菜時產生的污水會混合生活垃圾等這些無毒的無機鹽類水倒入河流中。而且，這些生活污水中含氮、磷硫較多，致病細菌也多。生活污水是信息學院及周邊水污染的主要原因。除此之外，同學們在食堂用餐過后，對于餐具的清洗往往不會太關心，但常識性的問題還是眾所周知的，比如清洗后的污水會排向下水道。可在f4和f5食堂卻出現(xiàn)了這樣的一幕：汩汩流水從墻角淌向路中央，流水中還散著米粒“隨波逐流”，污水流了幾米遠，直到流到路中的低凹處才止住，并在低處形成一小部分積水；

還有，在校外飯館，路邊會堆放處理好的垃圾等待垃圾車來收走，但路邊仍散落一次性筷子等生活垃圾。我們學校還有從小區(qū)到食品學校的小河，河水已經(jīng)發(fā)綠，上面漂著塑條料袋、快餐盒等生活垃圾，還時不時散發(fā)出難聞的氣味。盡管平時此地很少有人通過，但也影響了校園環(huán)境。篇三：城市水環(huán)境調查報告microsoft word 文檔

隴西縣城市水環(huán)境調查報告

（劉來春）

2012年6月 隴西縣位于甘肅省東南部，定西市中部,海拔1612米—2798 米，居隴山西側，位渭河上游。東與通渭縣相接，南與漳縣、武山縣毗連，西與渭源縣相鄰，北與定西縣接壤。縣界域南北長約60公里，東西寬約52公 里，總面積2408平方公里，總耕地面積122萬畝，至2011年底全縣人口約51萬。縣城距省城蘭州約210公里。隴西縣屬黃河流域，境內分渭河、祖歷河兩大水系，渭河水系流域面積2364km，渭河以南有連峰河、科陽河、西河、南河、遼西河、鎖峪河、曲家河七條支流，渭河以北有秦祁河、魚家峽溝、大咸河、洗馬溝、跑龍溝、妙娥溝六條支流。祖歷河水系在隴西縣僅有定西關川河上游少部分流域，境內流域面積45 km。

一、城市水系水體現(xiàn)狀

縣人民政府設在鞏昌鎮(zhèn)，縣城轄鞏昌、文峰兩鎮(zhèn)，總面積約100 km，人口約20萬。區(qū)域內駐中國鋁業(yè)有限責任公司西北鋁

加工廠（113廠）、世界李氏文化中心、中醫(yī)藥產業(yè)園、甘肅文峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等。隴海鐵路、連霍高速公路、316國道、209省道繞城、穿城而過，是一個交通便利、文化厚重、經(jīng)濟較發(fā)達的城市。縣城西面有西河、北面有渭河、東南面有南河、南面有隴豐渠，“三河一渠”緊緊環(huán)抱縣城，此外，鎖峪河、遼西河、大咸河、曲家河環(huán)繞文峰由西及東匯入渭河，水系發(fā)達，但水資源極其短缺，河流為季節(jié)性河流，汛期遇雨或春季有消冰水時河道有2 2 2 水，平時斷流。1.河流。隴西縣城市區(qū)河流主要有渭河及其一級支流西河、南河、鎖峪河、遼西河、大咸河、曲家河七條。多年平均自產徑流6650萬m，入境10030萬m，地表水資源總量16680萬m，其中渭河以北水資源量6450萬m（其中自產5330萬m，入境1120萬m）;渭河以南水資源量10230萬m（其中自產1320萬 m，入境8910萬m）。2.湖泊水庫。原城區(qū)鼓樓東面有中林池、南山腳下有南水坑、北關有大水渠、北環(huán)有增容池4處低洼區(qū)，均為自然池塘，常年蓄水，防洪調蓄能力較強，城區(qū)未發(fā)生大澇大災，同時增大了城市水域面積，水池周邊綠樹成蔭，給市民以近水、親水的美好環(huán)境。隨著市民增多、大量垃圾傾倒入池，加上近年來干旱少雨，池塘水位下降、水面縮小，池塘逐漸占用，特別是自2000年大規(guī)模城市建設以來，自然池塘陸續(xù)被全部占用，未建新的水庫或池塘。現(xiàn)城區(qū)內無一處（個）湖泊水庫。

3.地下水。隴西縣城區(qū)地下水總補給量約3300萬m，因城

市生產生活、工農業(yè)用水打井55眼。目前部分井因地下水位下降而出水不足，甚至枯竭停用。

二、城市水資源評價 1.數(shù)量評價。我縣境內雖然有渭河干流通過，但徑流量極少，特別在干旱月份，常常出現(xiàn)河水斷流現(xiàn)象，經(jīng)計算渭河多年平均干流經(jīng)流量735萬m，渭河一級支流，年總徑流量5915萬m，總年徑流量6650萬m，但大多數(shù)徑流由局部暴雨洪水形成，集

中在7、8、9三個月。洪水由于水量大，挾帶泥砂多，歷時短（一般僅為2—3小時）很難在短時間內得到利用，加上渭源縣在渭 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 河上游修建水庫及截流工程，使得渭河年徑流十分有限。渭河南北雖有13條支流（其中渭河以北6條，渭河以南7條）分別進入渭河，但自產水量很少。整個現(xiàn)狀是：南部支流產流多于北部支流，但產流很少，90年代以后斷流現(xiàn)象時有發(fā)生。近幾年魚家峽溝、南河等基本不產徑流，多時干枯;大咸河、秦祁河平時所產流屬苦咸水，基本上無利用價值。總之隴西縣由于13條渭河一級支流產流少，加上渭河干流從渭源地域進入的水十分有限，我縣屬于水資源短缺區(qū)。據(jù)2004年定西市水利水電勘測設計院對我縣水資源進行計算，年平均共有水資源量16680萬m，其中地表水13500萬m，地下水3180萬m。地表水與地下水資

源重復量3300萬m，自產水資源總量6650萬m。在現(xiàn)有自然、經(jīng)濟和技術條件下，可利用水資源量僅為7180萬m，其中地表

水4000萬m，地下水3180萬m。按自產水資源量計，全縣人

均占有水資源量135 m，畝均水資源量55.7 m，分別為全國

水平的1/17和1/28，是全省人均水平的1/9和1/7，按國際劃分標準，屬于人均低于500 m 的重度缺水地區(qū)。2.質量評價。我縣水資源質量總體來說渭河干流河谷區(qū)好于大咸河河谷區(qū)。就渭河河谷區(qū)而言，首陽地區(qū)水質最好，文峰地區(qū)水質較差，水質自西向東逐漸變差，原因是秦祁河（苦咸水）、大咸河（苦咸水）進入渭河所致。另外，渭河以南河溝水質好于渭河以北支溝水質。在大咸河流域，馬河鎮(zhèn)以上水質最好，馬河至通安段水質次之，通安以下地下水質越來越差，由于堿性大，礦化度高，不要說人畜飲水不能利用，就是灌溉用水也不能常用，只有在大旱之年可灌一次救苗水，多灌會致地表泛堿，形成大面積鹽堿化而造成大面積減產。大咸河流域也是自西向東水質由好 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 逐步變壞。

隴西水資源總量雖然是16680萬m，但可開采利用水量僅 3 為7180萬m（其中地表水4000萬m3，地下水3180萬m3），且隨著年降雨逐年減少，年徑流量也逐年下降。一方面地表水大部分由局部暴雨產生洪水形成，由于洪水量大，歷時短、來勢猛、泥砂大，極難得到有效利用。而平時渭河干流及南北支流水量很少，斷流現(xiàn)象常常出現(xiàn)。另一方面，秦祁河、大咸河地表徑流屬苦咸水，基本無利用價值。因此

三、城市水環(huán)境問題 1.洪水災害造成群眾生命財產損失。隴西縣多年平均年降雨量420mm，多以局地暴雨形式發(fā)生，降雨量多集中在7、8、9三個月，三個月降雨量約占全年降雨量的70%，且南北不平衡，南多北少。渭河以南區(qū)域屬典型的山洪災害易發(fā)區(qū)，發(fā)生局部短時暴雨易形成較大徑流，洪水嚴重威脅著城市區(qū)域安全。特別是西河和南河，每年發(fā)生災害，輕則洪水沖淹莊稼，重則沖毀民宅，造成人員傷亡，財產嚴重損失。據(jù)調查，1953年西河發(fā)生暴洪，沖毀城區(qū)段王家門河堤，沖毀民宅，造成人員死亡53人，牲畜死亡200多頭。2004年西河發(fā)生暴雨上，決堤20米，無人員傷亡。2006年，遼西河流域發(fā)生大面積降雨，城市區(qū)域多處水淹，造成工廠停產、學校停課。2012年6月，渭河上游發(fā)生局地暴雨（65.2 mm），沖毀渭河護岸200多米。2.旱災頻繁發(fā)生，造成農作物減產減收。隴西縣多年平均蒸發(fā)量達1449 mm，多年平均年降雨量僅420mm，且降雨時空分布嚴重不均，造成農作物大面積受旱減產，農民減收。2007年，縣域內發(fā)生冬、春、夏三季連旱，直至5月底降雨量僅20 mm，4 比歷年同期減少6成之多，全縣122萬畝耕地受旱118萬畝，近5成左右夏季作物絕收，破種面積達30萬畝，城市范圍無不例外。3.水資源短缺，困擾城市生產生活用水，制約城市工農業(yè)發(fā)展。我縣可利用水資源量僅為7180萬m，其中地表水4000萬 m，地下水3180萬m。按自產水資源量計，全縣人均占有水資源量135 m，畝均水資源量55.7 m，分別為全國水平的1/17 和1/28，是全省人均水平的1/9和1/7，按國際劃分標準，屬于人均低于500 m 的重度缺水地區(qū)。因缺水，大多大型項目不能

在隴西建立投產，同時制約現(xiàn)有工農業(yè)生產加工和擴大發(fā)展，最為嚴重的是缺水時常困擾著城市生活用水。2007年，因天旱，地下水位突降，河道斷流、機井出水不足，農業(yè)灌溉受限，城市用水短缺，實行分片定時輪流供水，人與自然爭水、人與人爭水、人畜爭水現(xiàn)象十分突出。

4.城市水污染日益嚴重，水質惡化加劇。一是城市工業(yè)廢水廢物大多未經(jīng)處理，直接排入河道或滲入地下，造成嚴重水污染。據(jù)2009年環(huán)境專項整治調查，當時全縣約大小生產加工企業(yè)約60多家，有簡易污水處理設施的不足50%，大量廢水直接排放。二是居民生活污水量大，污水管網(wǎng)不完善，部分污水未進入城市污水處理廠處理直接排放；污水處理廠處理能力有限，部分污水處理排放后仍不達標且重復利用率低。據(jù)調查，隴西縣城區(qū)日產污水約800方，而污水處理廠日處理污水最多大約400多方。三是因城市建設增大河道砂石料需求，河砂超采造成河道自然環(huán)境破壞，生態(tài)調節(jié)能力降低，特別是城市段河道。四是城區(qū)內垃圾臺設臵太少，不能滿足群眾生活需要，大量垃圾堆放在河道內，造成河道水體和環(huán)境污染。五是耕地農業(yè)施肥造成面源污染。5 3 3 3 3 3 3篇四：家鄉(xiāng)水環(huán)境調查報告

家鄉(xiāng)水環(huán)境調查報告

姓名：

學號：

院系：

專業(yè)：

班級：

調查地點：

對象一：池塘

狀況：大多池塘已經(jīng)干涸，水質變壞。水呈發(fā)黑趨勢，伴有異味。

原因：

1、一些村民的生活用品配隨意丟進池塘中

2、一些廢水被排入水中，造成水體

富營養(yǎng)

3、池塘中生物多樣性減少

解決辦法：

1、加大宣傳，提高村民的環(huán)境保護意識

2、整改污水的排放口，避免過多的污

水排入池塘中

3、禁止村民將生活垃圾丟到池塘中

4、增加池塘中的物種，提高池塘的自我調節(jié)能力

5、在池塘邊多種草樹，提高池塘的生態(tài)環(huán)境

對象二：河流

狀況：

1、河道被破壞，采沙車（一種從沙中提取鐵砂的船車）將河沙隨意堆積，河沙被

大量販賣走

2、水變得渾濁，水體被污染。

3、防護林被破壞，造成泥沙被排入河中。

原因：

1、城鎮(zhèn)居民生活污水。由于我區(qū)沒有污水處理設施，污染物通過排水系統(tǒng)流

入舉水河中，惡化了水體生態(tài)環(huán)境。

2、少數(shù)工業(yè)廢水被排入河中。

3、水土流失，防護林被破壞，致使天然植遭到破壞，生態(tài)調節(jié)能力下降，加劇了水土流失。

4、河沙被大量販賣走。解決辦法：

1、加強河水的管理協(xié)調力度。協(xié)調各部門的合作。

2、禁止未達標的污水排

入河中

3、多植樹造林，恢復被破壞的防護林。4加大宣傳力度，提高居民的環(huán)保意識。

5、禁止私人販賣河沙

6、控制采砂車隨意提取鐵砂。總結： 人類的生存離不開水，保護水資源是我們每個人的責任。保護水環(huán)境從身邊做

起。希望你我他共同去承擔這有意義的責任。

第二篇：水環(huán)境保護調查報告

安徽省精細化工產業(yè)基地水環(huán)境保護調查報告

一、化工基地基本情況

安徽省精細化工產業(yè)基地位于馬鞍山市和縣烏江鎮(zhèn)石跋河地區(qū)，與南京毗鄰，距南京長江三橋僅20公里，區(qū)位優(yōu)越，水、陸交通十分便捷。2007年1月19日省發(fā)改委批準了《安徽省精細化工產業(yè)基地總體規(guī)劃》，2008年7月10日省環(huán)保廳對《安徽省精細化工產業(yè)基地總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》進行批復。2008年 3月31日和縣人民政府成立了安徽省精細化工產業(yè)基地建設指揮部。園區(qū)總規(guī)劃面積為10.42平方公里，規(guī)劃期限為2006年—2020年。

化工基地主要以農藥系列產品為龍頭，重點發(fā)展中間體化工產品、醫(yī)藥化工產品，同時發(fā)展高分子化工、基礎化工和光伏產業(yè)。建設以氯乙酸、甲醇、苯下游產品，氯堿、水合肼為原料的五大產業(yè)鏈。

化工基地環(huán)保分局于2011年2月12日成立，定編制3名，現(xiàn)已到崗2名。分局主要是為園區(qū)內的企業(yè)服務，并配合化工基地指揮部做好園區(qū)內的雨、污管網(wǎng)建設和污水集中處理，對化工基地內的大氣、土壤、水、噪聲、危險廢物等實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。園區(qū)雨污管網(wǎng)現(xiàn)已做到雨污分流，雨水和清凈下水由雨水管網(wǎng)就近排入附近河流，各企業(yè)的污水經(jīng)預處理達到接管排放標準后由園區(qū)污水管網(wǎng)進入污水泵站，再集中泵入華星污水處理站進行處理，實行達標排放。

目前安徽省精細化工產業(yè)基地發(fā)展勢頭強勁，龍頭企業(yè)安徽華星化工股份有限公司計劃五年內新上項目12個，總投資44.17億元，其中投資上億元的30萬噸/年離子膜燒堿項目和10萬噸/年三氯化磷項目已先后開工建設。這些項目投產后可實現(xiàn)銷售收入138.89億元，利稅17.6億元，將成為帶動化工基地發(fā)展的強大動力。此外，中外 1

合資的安徽星諾化工有限公司、安徽海德石油化工有限公司、安徽硅寶翔飛有機硅新材料有限公司等一批新型化工項目已經(jīng)陸續(xù)投入生產，所產生的經(jīng)濟帶動作用不可小覷。

二、精細化工產業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃

精細化工產業(yè)基地總規(guī)劃面積為10.42平方公里，分近、中、遠三期建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，分布實施。近期規(guī)劃年限2007年～2010年，主要以華星化工園為產業(yè)基地向北擴展，規(guī)劃面積為4.46平方公里；中期規(guī)劃年限2011年～2015年，規(guī)劃面積為3.24平方公里；遠期規(guī)劃年限2016年～2020年，規(guī)劃面積為2.72平方公里。啟動區(qū)（近期）在巢寧路以東，以占地1000畝左右的華星化工園區(qū)為產業(yè)基地，向北擴展約446公頃的區(qū)域；中期規(guī)劃區(qū)在巢寧路以西，以華星化工園區(qū)最北面農藥化工產業(yè)基地界區(qū)延伸線為界限向北，形成的面積324公頃區(qū)域；遠期期規(guī)劃區(qū)，以華星化工園區(qū)最北面農藥化工產業(yè)基地界區(qū)延伸線為界限向南，在合馬路兩側形成的面積272公頃區(qū)域；安全衛(wèi)生控制區(qū)沿產業(yè)基地周邊向外750～800米，該區(qū)域內不應新建居住、生活設施。

目前已啟動巢寧路以東、合馬路以北4—5平方公里區(qū)域的近期工程建設。主要是圍繞化工基地產品產業(yè)鏈，加大項目引進，迅速膨脹化工基地規(guī)模。

三、化工基地環(huán)境質量基本情況

1、自然環(huán)境現(xiàn)狀

化工基地位于安徽省東部，馬鞍山市北岸，東鄰長江，與南京市、蕪湖市隔江相望；屬北亞熱帶溫濕型季風氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和濕潤，光照充足；年平均氣溫15.7℃，年平均降水量1067mm，雨量適中，降水多集中在6-7月份；光熱水資源協(xié)調，適宜多種作物生長；地表水年平均徑流深205mm，多年平均徑流量5.28億m3。

化工基地內的地帶性植被屬于亞熱帶常綠闊葉林，以草甸植被為主。其中草甸植被又以喜濕的禾本科植物為主，沿江洲灘多為柳樹林

帶和蘆葦。

園區(qū)位于和縣烏江鎮(zhèn)，烏江歷史悠久，歷史上名人輩出。旅游資源更為豐富，其中“烏江晚渡”為明代八大景之一。而烏江霸王祠也因項羽在此自刎而聞名全國。

2、地表水環(huán)境質量現(xiàn)狀

化工基地內的地表水系為長江和駟馬河，枯水期時，區(qū)域內水質現(xiàn)狀總體良好，沒有超標現(xiàn)象，但是部分水域COD因子指數(shù)接近1，說明水域中存在一定的有機污染物，但其它污染因子指數(shù)相對較低，說明區(qū)域內尚有一定的水環(huán)境容量滿足產業(yè)基地發(fā)展的要求。

平水期時，除駟馬河水質中 COD指標略微超出《地表水環(huán)境質量標準》III類標準外，長江和駟馬河水質中其它因子基本符合《地表水環(huán)境質量標準》III類標準要求。

3、水環(huán)境容量

污水排入長江之后，由于長江上游來水水量巨大，對長江整體水質的影響很小，在大多數(shù)情況下可以忽略不計。但污水入江會在長江局部區(qū)域形成污染混合區(qū)，混合區(qū)水質比長江上游來水水質差。在排放口附近區(qū)域，會形成超標污染帶，該污染帶的大小和長江水量大小、局部流場情況、污水排放源強等有關。在允許超標長度小于250米的條件下，COD最大排放量3358噸年，氨氮503.7噸年，苯酚10.14噸年。

四、精細化工產業(yè)基地建設項目基本情況

化工基地現(xiàn)有企業(yè)15家，其中8家已運行投產，6家在建，1家停產。涉及農藥制劑加工、石油加工和化工原料加工等多個行業(yè)。園

區(qū)各生產企業(yè)均已落實環(huán)保“三同時”制度，制定企業(yè)內部突發(fā)環(huán)境事件應急預案和環(huán)境保護管理制度，對企業(yè)內部的水、氣、聲、渣從源頭上進行控制，減少對環(huán)境的影響。各生產企業(yè)內部都已建立污水預處理裝置，對企業(yè)內部產生的生產廢水、生活污水和初期雨水進行統(tǒng)一處理，達到華星化工污水處理廠接管標準后再排入基地污水管網(wǎng)。

基地內主要水污染物有COD、氨氮、硝基苯、甲苯、和苯酚等，產業(yè)基地的污水集中處理依托安徽華星化工股份有限公司污水處理站，按照產業(yè)基地廢水排放計劃，經(jīng)企業(yè)內預處理后的工業(yè)廢水和生活等污水由園區(qū)內污水管網(wǎng)收集，經(jīng)污水泵站排入華星化工污水處理廠進行二級處理，尾水排入長江。目前華星化工已建成一條1.6萬t/d和一條1.2萬t/d規(guī)模的污水處理廠，該污水處理廠能夠滿足產業(yè)基地污水處理量的要求。

通過分析，區(qū)內存在因使用和貯存有毒有害物質而引發(fā)火災、爆炸和有毒有害物質擴散污染大氣環(huán)境等災害事故的隱患，具有一定的環(huán)境風險。從管理和環(huán)境安全出發(fā)，產業(yè)基地有關部門現(xiàn)已經(jīng)進行了科學規(guī)劃、合理布局，并從技術、工藝、管理方法上加強對企業(yè)的管理，另一方面產業(yè)基地還建立了一些有針對性的風險防范措施，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境事故隱患，及時消除，將環(huán)境事故控制在萌芽之中。

五、園區(qū)存在的主要水環(huán)境問題

化工基地的發(fā)展，存在以下幾方面的水環(huán)境問題：

1、化工基地一旦發(fā)生泄漏事故，距離化工基地下游5km的位于駟馬

河閘上的烏江鎮(zhèn)自來水廠，水質受到一定程度的影響，因此，化工基地污水總排放口需安裝在線自動監(jiān)測設備，在駟馬河入江口設置監(jiān)測斷面，一旦發(fā)現(xiàn)有事故危險發(fā)生，應當立即封閉駟馬河閘，以防漲潮造成對取水口水質的影響。

2、園區(qū)雨水管網(wǎng)下行經(jīng)過周邊小林村的長塘進入長江，長塘是該村農業(yè)灌溉、家禽養(yǎng)殖的主要來源，當上游化工基地內企業(yè)雨水收集出現(xiàn)問題時，部分化工原料殘存液經(jīng)雨水管道進入長塘，便會對該地群眾的農牧業(yè)生產帶來隱患。

3、華星化工污水處理站是為了滿足華星化工下一步建設項目的需要，從長遠看，化工基地必須建設一套獨立的污水處理裝置，保證基地內的污水得到有效處理。

二〇一一年九月三十日

第三篇：有關水環(huán)境污染和浪費的調查報告

有關水環(huán)境污染和浪費的調查報告

姓名:王紫唯班級：一零四

現(xiàn)在人類最缺水，可還是依舊的浪費污染著寶貴的水，福州主要的娛樂水體——西湖的情況也不容樂觀。發(fā)臭的湖水讓游客敬而遠之。據(jù)我們了解，1999年，福州西湖的總磷、總氮，生化需氧量等項目年均值超過國家地面水環(huán)境IV類水質標準，高錳酸鉀指數(shù)，溶解氧指標也有超標檢出。西湖水質污染主要來自氮、磷，兩種營養(yǎng)鹽類的過量富集，水體目前處于富營養(yǎng)化狀態(tài)。與往年相比，1999年西湖各項污染指標特別是總磷較1998年有了明顯的降低。我們應該保護水資源。

水資源的重要性和水污染的危害性

改進方案

1．強化對飲用水源取水口的保護

有關部門要劃定水源區(qū)，在區(qū)內設置告示牌并加強取水口的綠化工作。定期組織人員進行檢查。從根本杜絕污染，達到標本兼治的目的。

有關部門要劃定水源區(qū)，在區(qū)內設置告示牌并加強取水口的綠化工作。定期組織人員進行檢查。從根本杜絕污染，達到標本兼治的目的。

2．加大城市污水和工業(yè)廢水的治理力度

加快城市污水處理廠的建設對于改善我市水環(huán)境狀況有著十分重要的作用。目前隨著城市人口的增加和居民生活水平的提高，我市的廢水排放量正在不斷地增加，而城市污水處理廠卻沒有相應地增加，這必然會導致水環(huán)境質量的下降。因此建設更多的污水處理廠是迫在眉睫的事。

3．加強環(huán)保意識

改善環(huán)境不僅要對其進行治理，更重要的是通過各方面的宣傳來增強居民的環(huán)保意識。居民的環(huán)保意識增強了。破壞環(huán)境的行為就自然減少了。

4．實現(xiàn)廢水資源化利用

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)的廢水排放量還要增加，如果只重視末端治理，很難達到改善目前水污染狀況的目的，所以我們要實現(xiàn)廢水資源化利用。

為了讓北邊的水不缺，我國實施“南水北調”工程：

東線工程，從長江下游江蘇省揚州江都抽引長江水，利用京杭大運河及與其平行的河道逐級提水北上，并連接起調蓄作用的洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖。出東平湖后分兩路輸水，一路向北，經(jīng)隧洞穿黃河，流經(jīng)山東、河北至天津。輸水主干線長１１５６公里；一路向東，經(jīng)濟南輸水到煙臺、威海，輸水線路長７０１公里。中線工程，從長江中游北岸支流漢江加壩擴容后的丹江口水庫引水，跨越長江、淮河、黃河、海河四大流域，可基本自流到北京、天津。輸水總干線全長１２６７公里。西線工程，在長江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫，開鑿穿過長江與黃河的分水嶺巴顏喀拉山的輸水隧洞，調長江水入黃河上游，補充黃河水資源的不足，主要解決涉及青海、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西等黃河上中游地區(qū)和渭河關中平原的缺水問題。在規(guī)劃的５０年間，南水北調工程總體規(guī)劃分三個階段實施，總投資將達４８６０億元人民幣。

第四篇：關于全市水環(huán)境整治工作情況的調查報告

關于全市水環(huán)境整治工作情況的調查報告

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)市人大常委會2015年工作要點安排，我們農工委與環(huán)資城建工委成立了水環(huán)境整治專題調研組，部署市相關職能部門、12個鎮(zhèn)人大主席團和園區(qū)、街道人大工委聯(lián)動開展水環(huán)境整治工作調研。11月下旬以來，在市人大常委會分管領導的帶領下，調研組對全市水環(huán)境整治工作進行調研，重點聽取了市水務局、農工辦、農委、海漁局、住建局、城管局、環(huán)保局、財政局等相關部門的工作匯報，赴匯龍、寅陽、東海等鎮(zhèn)開展座談調研，實地走訪了匯龍鎮(zhèn)五四村、士清村、寅陽鎮(zhèn)東清河村、寅北村、東海鎮(zhèn)錦繡村等地的水環(huán)境狀況，并專程察看了東海鎮(zhèn)糞污集中處理中心、錦繡村沼氣發(fā)酵及集中供氣處理站，多方面了解水環(huán)境整治工作的開展情況，廣泛聽取了各方面的意見和建議。現(xiàn)將調研情況綜述如下：

一、基本情況

自4月3日市人大常委會第30次會議專題聽取和審議市政府關于水環(huán)境整治工作方案的報告以來，市政府及其職能部門認真落實市人大常委會調研審議意見，圍繞水環(huán)境標本兼治的目標，強化組織領導，加大投入力度，多措并舉加快推進水環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)水環(huán)境面貌不斷改觀。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）政府高度重視，組織推進力度不斷加大。

在4月3日市人大常委會第30次會議結束不到一周，市政府就于4月8日專題組織召開現(xiàn)場推進會，對水環(huán)境整治工作進行再動員、再部署，有力地推進了水環(huán)境整治議案的落實辦理。同時，市政府及其職能部門進一步加大督查推進力度，對整治工作全過程實行“每周一通報、每月一推進、每季一考核”，建立健全了“河長制”辦公室組織日常綜合巡查執(zhí)法組對鎮(zhèn)鄉(xiāng)園區(qū)進行月度暗訪、季度明察，鎮(zhèn)鄉(xiāng)園區(qū)對保潔公司進行日常督查的制度，明確要求對巡查發(fā)現(xiàn)需整改的河道進行拍照，制作成整改通知單分發(fā)至各責任單位，督促及時落實整改措施。自落實辦理議案以來，市政府先后召開了10多次專題會議，總結點評、督促推進各階段水環(huán)境整治工作。“河長制”辦公室對全市鎮(zhèn)村所有河道開展每半月一次的地毯式聯(lián)合巡查，出動巡查1760多人次，巡查溝河53100多條，下發(fā)整改通知單近8000份；鎮(zhèn)鄉(xiāng)園區(qū)相關職能部門督查保潔公司下發(fā)自查整改單1萬多份，通過上下聯(lián)動全力組織推進水環(huán)境整治工作。市相關職能部門主動聯(lián)系提議案的人大代表，專題通報水環(huán)境整治議案的辦理情況，征求代表們新的建議意見，不斷改進整治方案，提高議案辦理成效。同時，市相關職能部門還通過電視臺《社會關注》《法治廣場》節(jié)目、微信平臺發(fā)布及《啟東日報》開設專欄等多種形式，編發(fā)了5期打擊毒龍蝦、電捕魚的報道，并結合“世界水日”、“中國水周”、“六五普法”、集中銷毀非法捕魚工具等4次大型活動，持續(xù)加大水環(huán)境整治工作宣傳力度，群眾關心支持、積極參與的熱情也逐步提高。

（二）工作重點突出，綜合整治步伐不斷加快。

市政府堅持圍繞水環(huán)境綜合整治七大工作重點，全面落實工作職責，制訂綜合治理方案，不斷加快推進水環(huán)境綜合整治工作。在溝河貫通工程實施上，市水務部門結合耕地占補平衡項目，分區(qū)域推進窄溝拓浚、宅垅（廢溝）填埋、溝河水系暢通等高標準泯溝整治工程的同時，加快橫河疏浚整治、拆壩建涵（橋）工作，去冬今春以來共疏浚整治橫河161條、泯溝4880條，完成土方461.7萬方；完成宅垅整治約4000個，拆壩建涵（橋）10235座。在養(yǎng)殖（捕撈）設施清除上，市海漁部門全力組織推進河道網(wǎng)籪、網(wǎng)箱等非法養(yǎng)殖（捕撈）設施清除工作，累計清障52000多只，完成清理任務的99%。在畜禽養(yǎng)殖糞污治理上，市農委認真總結前兩年治理經(jīng)驗，不斷優(yōu)化治理模式，推行建造20立方米以上化糞池，引導養(yǎng)殖戶使用雨污、干濕“兩分離”及“化糞池+干濕分離機”處理模式，目前已治理養(yǎng)殖場281個，治理糞污溝515條。東海鎮(zhèn)糞污集中處理中心在建的配電房竣工后即可正式投入運行，新引進建成了錦繡村沼氣發(fā)酵及集中供氣處理站，為破解畜禽糞污治理難題提供了新途徑。與此同時，畜禽非規(guī)模養(yǎng)殖糞污違規(guī)直排也首次列為環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管范疇，今年9月份以來已立案查處7起。在工業(yè)廢水排放監(jiān)管上，市環(huán)保部門全面深化環(huán)保執(zhí)法“亮劍行動”，今年共計立案調查74起，罰款764萬元，辦案數(shù)、罰款額均遠超去年同期。在城區(qū)水環(huán)境治理上，市住建局積極組織實施城區(qū)水質提升工程，牡丹江路河道完成了整治及截污工程，實施了生態(tài)修復工程；紫薇河、靈秀河完成了疏浚整治工程；廟港河中央河閘改造及惠陽河北閘等8座泵站涵閘初步建成，市區(qū)內河換水排水系統(tǒng)進一步完善；匯東小區(qū)與匯東新村雨污水管道改造完工，濱江花苑雨污水管道改造已落實進行施工圖紙設計。市城管部門對接管的城區(qū)河道實行內部招標承包，落實責任主體，確保了接管河道的保潔到位。在非法捕撈行為打擊上，各相關職能部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)進一步加大打擊非法捕撈行為，積極為發(fā)展溝河養(yǎng)殖提供保障，今年以來先后查處違法電捕魚393起、毒龍蝦案件5起。在“生態(tài)治河”工程建設上，市政府辦公室于5月7日專門下發(fā)了《關于進一步加強水環(huán)境綜合整治，切實落實溝河生態(tài)保潔長效管理工作的通知》，對因地制宜發(fā)展溝河淡水養(yǎng)殖及強化管理、推進溝河生態(tài)保潔等工作進行了細化部署。目前近海、王鮑、南陽等鎮(zhèn)已對條件成熟的溝河實行宜養(yǎng)盡養(yǎng)，鼓勵整河發(fā)包生態(tài)養(yǎng)殖，實行以河養(yǎng)河。

（三）積極探索創(chuàng)新，長效管護機制不斷完善。

市政府及其職能部門在工作實踐中不斷探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)河道長效管護機制，進一步落實管護責任，促進水環(huán)境保潔管護長效常態(tài)化。目前在城鄉(xiāng)河道管護責任落實上，全市19條一、二級河道已全面實行市場化運作，由中標保潔服務公司進行全覆蓋的機械化保潔；三級河、橫河及泯溝均已根據(jù)屬地管理原則，由各鎮(zhèn)、園區(qū)進行公開招標，全部實行市場化保潔運作模式；新城區(qū)已進行護岸整治和疏浚的河道已明確保潔管護責任，從今年8月1日起由城管環(huán)衛(wèi)部門接管進行日常養(yǎng)護保潔。市農村環(huán)境長效管理辦公室積極引導各鎮(zhèn)實行農村生活垃圾收集與溝河保潔一體化市場運作的新模式，實現(xiàn)溝河水面與岸坡道路保潔管護的有效對接。目前東海、寅陽、南陽、啟隆、呂四港等鎮(zhèn)已推進實施。“河長制”辦公室積極探索河道水況現(xiàn)狀和整治保潔監(jiān)管新機制，于今年9月初在全市應用推廣河道信息管護監(jiān)測系統(tǒng)，創(chuàng)新實現(xiàn)了河道管理的數(shù)字化和信息化，為我市水環(huán)境綜合整治工作提供了科學高效的監(jiān)管平臺。

二、存在問題

客觀審視今年以來的水環(huán)境綜合整治工作，市政府堅持把議案辦理工作作為履行政府職能、推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的一項重要任務來抓，部署周密，組織有力，城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成效。但在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，由于我市溝河數(shù)量多、分布散，實現(xiàn)水環(huán)境綜合整治全覆蓋和長效常態(tài)化還任重道遠，仍有一些問題和薄弱環(huán)節(jié)亟待解決。

一是全民參與度還有待進一步提高。

目前有關水環(huán)境綜合整治工作的宣傳力度越來越大，廣大農民群眾的環(huán)保意識普遍有所增強，對水環(huán)境整治工作的關注度也不斷提高，但群眾的參與度明顯不如關注度高，群眾的環(huán)保意識與行為統(tǒng)一性不高，行為滯后于意識，主動參與水環(huán)境整治的積極性還沒有充分調動起來。一些部門和鎮(zhèn)村干部還沒有真正認識到“沒有群眾參與支持、沒有全社會同心戮力的事業(yè)難以長久”的題中之義，仍按習慣套路忙于突擊整治應付檢查，習慣于張貼標語、懸掛橫幅等傳統(tǒng)低效的宣傳方式，對如何把群眾對水環(huán)境生態(tài)化的樸素愿望和熱切期盼引導到關心支持、積極參與上的問題，思考的少，謀劃的不多，導致一些地方依然存在“少數(shù)人整治、多數(shù)人污染”的現(xiàn)象，全民參與齊抓共管的氛圍還沒有形成，水環(huán)境整治工作還沒有真正提高到全民發(fā)動、全民參與的高度。

二是整治重難點還有待進一步破題。

城區(qū)河道水質、畜禽養(yǎng)殖糞污、宅垅泯溝整治、惡性水生植物清理等基層普遍感到困擾的整治重難點問題由來已久，難以在短期內實現(xiàn)根治。城區(qū)河道水質受制于雨污分流不徹底、截污管網(wǎng)規(guī)劃建設滯后，單純依靠生物治理方式，還不能從根本上解決城區(qū)河道的水質問題。畜禽糞污治理雖有進展但成效還不明顯，糞污集中處理中心還沒有投入運行，化糞池和干糞堆積場因建設投本大、糞污處理不配套，實際治污效果不理想，難以全面鋪開；糞污違規(guī)直排問題雖突破了執(zhí)法瓶頸，但環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度還有待進一步加大。有的鎮(zhèn)村因為糞污集中處理尚未落實，擔心糞污溝整治后出現(xiàn)回潮，導致糞污溝治理推進緩慢，目前全市還有近40%的糞污溝沒有治理。宅垅泯溝整治大多采取人工疏浚和填埋平整方式，但因擔心岸坡坍塌及生活污水排放、灌溉用水不方便、雨水積澇等原因，周邊群眾阻撓施工的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的地方已成為水環(huán)境整治的死角。水花生、浮萍等惡性水生植物難以根除，每年的反復打撈清理耗費了大量的人力物力，基層畏難厭戰(zhàn)的情緒有所抬頭。此外，農村集鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)建設滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠大多還沒有納入規(guī)范運行。

三是“建管用”銜接還有待進一步落實。

目前水環(huán)境整治成效初顯，但建、管、用銜接不到位的問題仍有存在，一些地方還沒有做到一建就管。目前全市還有近30%的溝河在上一輪水利疏浚周期中沒有進行疏浚整治，有的鎮(zhèn)村因水利建設欠賬較多而難以擺脫“未建難管”的窘境。城郊結合部部分河道出現(xiàn)建管脫節(jié)現(xiàn)象，至今還沒有落實疏浚整治的責任主體，城管環(huán)衛(wèi)部門難以接管進行常態(tài)化保潔。河道清障與養(yǎng)殖開發(fā)利用出現(xiàn)脫節(jié)，部分鎮(zhèn)村在河道清障后沒有及時跟進落實養(yǎng)殖發(fā)包。特別是有的網(wǎng)籪雖拆除了網(wǎng)具但樁頭還沒有拔除，如果養(yǎng)殖發(fā)包不全面鋪開，極易引起網(wǎng)籪回潮。還有一些河道在實際養(yǎng)殖開發(fā)利用時難以做到整河發(fā)包，如何劃分養(yǎng)殖發(fā)包河段尚未出臺相應辦法。同時，數(shù)量眾多的泯溝雖已納入市場化保潔管護范疇，但按市財政獎補標準測算，平均到每條泯溝還不足60元，泯溝管護還沒有做到全覆蓋。

四是聯(lián)動常態(tài)化還有待進一步加強。

我們在調研中了解到，盡管市相關部門已經(jīng)探索形成了一些上下聯(lián)動巡查推進整治工作、“河長制”辦公室牽頭多部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等行動，但常態(tài)化的聯(lián)動監(jiān)管機制尚未真正形成。有的鎮(zhèn)村干部在階段性整治工作過后，熱情有所減退，消極應付、觀望等待的心態(tài)較為突出，往往是整改通知單督辦哪里，整治工作做到哪里，沒有堅持做到整體聯(lián)動持續(xù)開展整治工作。有的鎮(zhèn)統(tǒng)一組織推進溝河保潔市場化外包工作，沒有同步落實村級組織參與監(jiān)督管理的職責，鎮(zhèn)村聯(lián)動監(jiān)管機制出現(xiàn)缺失。同時，打擊非法捕撈行為雖取得了明顯成效，遏止了一度非常猖獗的電捕魚、毒龍蝦等行為，但夜間偷捕現(xiàn)象并未絕跡。面對更加隱蔽的非法捕撈行為，許多鎮(zhèn)村干部單純寄希望于執(zhí)法打擊，群防群控組織不力，沒有發(fā)動群眾參與聯(lián)動監(jiān)管。

三、建議意見

水環(huán)境整治既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。建議市政府及其職能部門要進一步統(tǒng)一思想，圍繞水環(huán)境整治從成效初顯到全面改觀、實現(xiàn)質變的工作定位，進一步加大工作力度，狠抓各項關鍵措施的落實，堅持不懈持續(xù)開展全市范圍內的水環(huán)境整治工作，全面鞏固提高整治成效，真正實現(xiàn)水環(huán)境“水面清潔、河坡整潔、水系暢通、水體潔凈”的質變。

（一）進一步強化宣傳發(fā)動，在提高群眾參與度上下功夫。

一要宣傳提高基層群眾的環(huán)保意識。廣泛宣傳水環(huán)境生態(tài)意義，并通過發(fā)放宣傳資料、播放科普宣傳片、知識講座等多種形式，重點普及宣傳水污染對生態(tài)環(huán)境和人體健康帶來的危害性，提高基層群眾對水環(huán)境污染危害的認識度，不斷增強防治水環(huán)境污染的緊迫性，調動參與水環(huán)境生態(tài)建設的自覺性。二要宣傳提高環(huán)境生態(tài)的法治認識。面向基層群眾宣傳解釋好有關水環(huán)境綜合整治的各項政策，重點宣傳打擊電捕魚等非法捕撈行為、查處畜禽養(yǎng)殖場所糞污排放等方面的法律法規(guī)，通過以案說法等形式剖析典型案例，教育提高廣大群眾依法參與水環(huán)境綜合整治的法制意識，調動參與水環(huán)境生態(tài)建設的積極性。三要宣傳提高正反典型的對比效應。進一步加強組織策劃，重點圍繞水環(huán)境綜合整治工作，采取“正面宣傳亮成效”和“負面曝光曬陋習”相結合的辦法，突出整治前后的對比，突出人居環(huán)境的改善，讓事實說話，讓受益群眾說話，充分發(fā)揮社會輿論宣傳引導作用。深入開展建設“美麗鄉(xiāng)村”、“美好家園”活動，組織群眾實地察看、親身感受人居環(huán)境改善后的新面貌，調動參與水環(huán)境生態(tài)建設的主動性。

（二）進一步堅持問題導向，在推動整治全覆蓋上下功夫。

一要加強規(guī)劃推進。結合水環(huán)境整治全覆蓋目標和標本兼治的要求，科學編制城鄉(xiāng)河道疏浚整治、畜禽養(yǎng)殖及配套糞污處理、溝河生態(tài)養(yǎng)殖等規(guī)劃。重點要加強新建畜禽養(yǎng)殖場選址、環(huán)評等環(huán)節(jié)的審批管理，并根據(jù)原有養(yǎng)殖場分布，合理規(guī)劃建設各個片區(qū)的糞污集中處理中心，引進實施沼氣發(fā)酵及集中供氣處理項目，擴大養(yǎng)殖糞污配套處理的輻射范圍，真正從源頭上破解糞污治理難題。要根據(jù)規(guī)劃部署，全面排查污染水環(huán)境的點源，抓緊實施城區(qū)河道整治及截污工程、內河換水系統(tǒng)建設、雨污水管道改造，加快推進市、鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)的規(guī)劃建設，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理廠規(guī)范運轉，確保所有集鎮(zhèn)（農民集中居住區(qū)）及工廠、學校、醫(yī)院、酒店等單位的生活污水納入污水管網(wǎng)。二要加強示范引導。認真總結各鎮(zhèn)、園區(qū)開展水環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗教訓，大力推廣一批行之有效的好做法、好經(jīng)驗，努力提高水環(huán)境綜合整治的成效。重點要結合生態(tài)文明建設清水工程行動計劃、“六位一體”管理的推進，適時組織開展示范村建設，每個鎮(zhèn)、園區(qū)至少要建成3-5個精品示范村，樹立一批標桿，充分發(fā)揮精品典型的示范帶動作用，由點及面，不斷提升水環(huán)境綜合整治水平。三要加強分類指導。因地制宜指導各鎮(zhèn)、園區(qū)開展水環(huán)境綜合整治工作，對水利建設滯后的，要督促在新一輪水利疏浚周期中迎頭趕上，盡快走出“未建難管”的困境；對宅垅泯溝整治進展緩慢的，要按照宜填則填、宜拓則拓、宜護坡則護坡的原則，落實鎮(zhèn)村干部逐戶上門做工作，在消除群眾后顧之憂的基礎上實施治理；對溝河水面養(yǎng)殖發(fā)包落后的，要摸清情況，宜整河發(fā)包的實行整河發(fā)包，宜分段發(fā)包的實行分段發(fā)包，科學指導開展養(yǎng)殖開發(fā)利用。在養(yǎng)殖開發(fā)利用上，要積極探索不同食草魚類品種、不同放養(yǎng)密度對水花生、浮萍等惡性水生植物和河邊草的遏止作用，分類指導好生態(tài)治河工作。

（三）進一步加強協(xié)作配合，在聯(lián)動監(jiān)管常態(tài)化上下功夫。

一要充分發(fā)揮監(jiān)管平臺作用。在擴大監(jiān)測河道數(shù)量的基礎上，加快收集各鎮(zhèn)、園區(qū)河道疏浚、宅垅整治、護坡保坍、水系暢通、溝河養(yǎng)殖、長效管護等基礎信息，進一步拓展河道信息管護監(jiān)測系統(tǒng)的功能，打造覆蓋全市所有溝河的網(wǎng)絡化動態(tài)監(jiān)管平臺。要充分運用信息化、數(shù)字化管理，配套建立水環(huán)境狀況定期通報督辦制度，為各部門整合資源、聯(lián)動開展督查指導提供最新最有效的動態(tài)信息。二要建立健全監(jiān)管聯(lián)動機制。進一步完善部門協(xié)調聯(lián)動機制，定期不定期召開聯(lián)席會議，及時研究解決水環(huán)境整治中發(fā)現(xiàn)的問題，明確各相關部門的工作任務、完成時限，建立任務完成情況的信息反饋、督查核實制度，實現(xiàn)整治過程中“巡查發(fā)現(xiàn)問題—落實部門職責—限期解決問題—跟蹤督查問效”的有效對接。要認真研究建立水環(huán)境整治聯(lián)合執(zhí)法辦公室的可行性，統(tǒng)籌公安、環(huán)保、漁政、水政等執(zhí)法資源，公布舉報電話，重點加大對偷盜電捕魚、畜禽糞污和工業(yè)廢水直排等違法行為的執(zhí)法力度，讓綜合執(zhí)法巡查成為新常態(tài)，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的威懾力，有效提高執(zhí)法監(jiān)管的聯(lián)動效率。三要大力組織開展群防群控。深入開展群防群治是實行水環(huán)境綜合整治上下聯(lián)動監(jiān)管的重要一環(huán)。要進一步明確執(zhí)法監(jiān)管部門和鎮(zhèn)村聯(lián)動監(jiān)管的職責，落實鎮(zhèn)村組織開展群防群控的主體責任，減少和杜絕基層干群中存在的坐等執(zhí)法監(jiān)管等消極現(xiàn)象。特別是對偷盜電捕魚等違法行為，要從源頭上加強預防預控，明確各村負責排查本村重點對象，落實村組干部上門做好“一幫一”的法制宣傳教育。對外地在啟流竄作案的偷盜電捕魚嫌疑對象，要發(fā)動群眾深入開展群防群控，積極舉報違法行為，由執(zhí)法部門依法予以打擊。

（四）進一步完善管護機制，在推進管護長效化上下功夫。

一要健全投入保障機制。進一步加大市財政獎補力度，在確保全年溝河管護經(jīng)費不少于南通要求1500萬元的基礎上，適時提高泯溝管護保潔的獎補標準，鼓勵各鎮(zhèn)、園區(qū)開展精品示范村建設，全面推進水面養(yǎng)殖開發(fā)利用、增殖放流魚苗等生態(tài)治河行動，并專設打擊電捕魚等非法捕撈行為的獎勵基金，調動基層持續(xù)開展打擊非法捕撈的積極性和主動性。市、鎮(zhèn)兩級政府要充分發(fā)揮好財政資金的引導和支撐作用，將長效管護必需的經(jīng)費逐步納入財政預算，實行專款專用。各村要通過“一事一議”籌集一點、受益企業(yè)和居民捐助一點等方式，多方籌措資金，多渠道解決管護經(jīng)費保障問題。二要規(guī)范市場化管護模式。進一步規(guī)范政府購買服務的市場化管護新模式，明確溝河水面管護保潔要求，督促保潔公司逐步提高一線保潔人員的專業(yè)化水平。鼓勵鎮(zhèn)村全面推行農村生活垃圾收集與溝河水面管護保潔一體化的市場運作新模式，落實村級組織在市場化運作機制中監(jiān)管督察的主體責任，實現(xiàn)溝河水面與岸坡道路保潔管護、市場化管護與村級監(jiān)管督察的無縫對接。大力推行生態(tài)治河管護模式，對疏浚清障到位的溝河，積極推廣四大家魚混養(yǎng)鯽魚、混養(yǎng)小紅菱等原生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進河道生態(tài)環(huán)境的復蘇。要研究制定政策，對承包人保潔管護到位的溝河，實行魚苗放養(yǎng)等獎補政策。三要強化督查考核工作。市“河長制”辦和農村環(huán)境長效辦要借助河道監(jiān)管系統(tǒng)，對所有溝河水面、岸坡實行全覆蓋、無縫對接的網(wǎng)格化管理，重點督查保潔的實際效果和管護機制的落實情況，加強督辦問題的跟蹤問效，進一步建立健全管護成效與考核績效直接掛鉤的機制，全力推動水環(huán)境管護實現(xiàn)長效常態(tài)化。

第五篇：關于全市水環(huán)境整治工作情況的調查報告（1）

關于全市水環(huán)境整治工作情況的調查報告

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)市人大常委會2015年工作要點安排，我們農工委與環(huán)資城建工委于1月28日聯(lián)合擬草下發(fā)了調研通知，部署市相關職能部門、12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南、北城區(qū)街道人大工委開展水環(huán)境整治工作專項調研。2月下旬以來，在市人大常委會分管領導的帶領下，對全市水環(huán)境整治工作進行了調研。調研組重點聽取了市水務局等相關部門的工作匯報，赴海復、惠萍、王鮑等鎮(zhèn)開展座談調研，實地走訪了海復鎮(zhèn)均里村、墾牧村及呂四港鎮(zhèn)通興村、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)城河、東部串場河及甲河的水環(huán)境狀況，并結合南通市人大來啟視察調研安排，深入城區(qū)主要河道、北新鎮(zhèn)紅陽村、振興村、新莊村及海復鎮(zhèn)興益村、濱海村等地察看水環(huán)境整治現(xiàn)場，多方面了解水環(huán)境整治工作的開展情況，廣泛聽取了各方面的意見和建議。現(xiàn)將調研情況綜述如下：

一、基本情況

我市境內溝河縱橫，現(xiàn)有一級河道2條，二級河道17條，總長419公里；三級河道57條，總長562公里；橫河1879條，總長2640公里；泯溝57878條，總長17785公里。溝河數(shù)量、岸坡長度在南通地區(qū)乃至全省均位居前列，在給我市帶來豐富水資源的同時，也帶來了水環(huán)境整治的巨大壓力。據(jù)調查了解，目前我市城鄉(xiāng)河道普遍受到生活污染源不同程度的污染，特別是居住集中區(qū)、工廠作坊、學校醫(yī)院、橋頭壩頭等重點區(qū)域周邊的污染情況更為突出。農村溝河水體質量普遍不佳，水體富營養(yǎng)化嚴重，有的地方黑臭溝、糞污溝隨處可見，周邊群眾呼聲強烈，水環(huán)境狀況已成為影響人居生態(tài)環(huán)境的重要因素。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)在農村河道疏浚整治上的進度不一。據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)自報數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計，目前45%左右的三級河、近38%的橫河泯溝需要疏浚，岸坡整治率不到12%，網(wǎng)籪清理率僅10%，還有30%左右的壩頭壩埂亟待拆除建橋（涵）。為此，今年年初召開的市第十六屆人民代表大會第四次會議根據(jù)代表們的提議，決定將《關于深入開展水環(huán)境整治的議案》立為大會議案，交由市政府辦理。

自接受議案交辦以來，市政府及其職能部門積極順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期盼，圍繞水環(huán)境標本兼治的目標，迅速落實辦理議案，加快水環(huán)境綜合整治步伐,城鄉(xiāng)水環(huán)境面貌不斷改觀。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）重視議案辦理，機構組建落實到位。

市委、市政府主要領導高度重視水環(huán)境整治議案的辦理工作，人代會結束不到一周，就親自帶隊深入調研城鄉(xiāng)水環(huán)境狀況，多次召開座談會議，研究部署議案辦理工作。春節(jié)剛過，市政府常務會議討論通過了《水環(huán)境綜合整治工作實施方案》，明確了組織機構、時間部署、工作要求和具體措施。市成立了以市政府主要領導為組長、相關分管市領導為副組長的水環(huán)境綜合整治工作領導組，明確市水務局為牽頭部門，市農辦、公安、監(jiān)察、財政、環(huán)保、住建、城管、農委、海漁、交通、文廣、信訪等相關部門各司其職，落實工作責任，確定目標任務，制定方案計劃，全力組織推進。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)成立了相應的組織機構，負責本區(qū)域水環(huán)境綜合整治工作。

（二）突出整治重點，部署推進高效有序。

市政府研究確定了溝河貫通工程實施、養(yǎng)殖（捕撈）設施清除、畜禽養(yǎng)殖糞污治理、工業(yè)廢水排放監(jiān)管、城區(qū)水環(huán)境治理、非法捕撈行為打擊、“生態(tài)治河”工程建設等7大工作重點，專門召開動員會議，部署開展水環(huán)境綜合整治工作。市水務局組織對全市所有河道、泯溝進行調查登記，摸清河道疏浚整治、拆壩建橋（涵）情況，建立了專門臺賬；市農委對所有畜禽養(yǎng)殖場所逐一排查，摸清了化糞池建造、糞污溝分布情況，制定了綜合治理方案，并加緊做好畜禽糞污集中處理中心設備的安裝調試；市海漁局對所有養(yǎng)殖（捕撈）設施進行了全面的調查摸底和登記，制訂了河道清障的細化方案；市財政局從實際出發(fā)，認真測算增加水環(huán)境整治投入，一、二級河道管護經(jīng)費從2000元/公里增至3000元/公里，三級河、橫河管護以獎代補資金從1750元/公里增至2000元/公里，泯溝獎補從2元/人增至3元/人，再加上河道清障保潔等方面的投入，今年市財政預算投入1750萬元，與上年相比增長1倍多。市住建、城管、環(huán)保等部門和南、北城區(qū)街道辦高度重視并及時組織開展了城區(qū)水環(huán)境質量和水污染治理工作的調查摸底，市住建局結合城市防洪排澇工作，制定了中心城區(qū)水環(huán)境整治的工作計劃。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)迅速落實市動員會議精神，組織召開了專題工作會議，全面部署開展水環(huán)境綜合整治工作。

（三）加強督查推進，整治力度不斷加大。

從3月4日市政府常務會議專題研究確定水環(huán)境綜合整治方案，到3月6日市委、市政府專題召開全市動員會議，再到3月16日市政府召開推進會議再次部署工作，組織推進的節(jié)奏之快，體現(xiàn)了市政府推進水環(huán)境綜合整治工作的決心和力度。市水環(huán)境綜合整治工作領導組下設的督查工作組制定了詳細的督查方案，根據(jù)動員部署階段的工作要求，分2個小組對所有相關的職能部門、巡查指導組成員單位的工作開展情況進行了專項督查，并以問題為導向，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)的工作部署推進情況進行了重點督查。市水務局作為牽頭負責部門，3月11日會同市農辦召開農村環(huán)境長效管理工作會議，3月13日召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長會議，細化部署水環(huán)境整治工作。“河長制”辦公室結合河道長效管護的季度考核工作，采取聯(lián)合巡查執(zhí)法方式，分成2—3個小組對鎮(zhèn)村水環(huán)境開展每周一次的地毯式巡查，3月份以來共發(fā)出督辦單621張，有效地推進了水環(huán)境整治工作。

（四）落實管護責任，長效機制逐步完善。

為確保水環(huán)境長效管護落實到位，市政府及其職能部門在工作實踐中積極探索建立城鄉(xiāng)河道長效管護新機制，明確責任主體，落實管護責任。市政府結合城市建設和生態(tài)治理，在對城區(qū)主要河道實行駁岸整治、截污減排的基礎上，明確由城管局環(huán)衛(wèi)處負責城區(qū)建成區(qū)河道水面的保潔和檢查考核，按“定崗位、定人員、定責任、定目標”的方法實行巡回打撈漂浮物和清理岸坡垃圾，每年打撈量達80多噸；由環(huán)保局負責頭興港河備用水源地水質監(jiān)測，重點圍繞市地面水廠取水口，依法確定了一級保護管控區(qū)和延伸的二級保護區(qū)，并對備用飲用水源地開展專項檢查，定期進行上游河道6個省市管控斷面的水質監(jiān)測；由住建局對新建工程項目實行排水許可制度，有效地改善了城區(qū)水環(huán)境質量。在農村河道長效管護上，專門成立了“河長制”辦公室，專職負責全市農村河道的長效管護工作，并從去年7月份開始改革河道管護機制，全面推行政府購買服務的市場化管護模式，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)均成立了保潔公司和保潔服務隊，一線保潔人員的責任心大為增強。同時，對條件成熟的溝河實行宜養(yǎng)盡養(yǎng)，鼓勵整河發(fā)包實施生態(tài)養(yǎng)殖。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)還通過加大打擊電捕魚、毒魚等違法行為，為發(fā)展溝河養(yǎng)殖提供保障。據(jù)調查，去年以來，近海、王鮑等鎮(zhèn)查獲非法捕魚行為90多起，專門組織進行了電魚設施集中銷毀行動，有力地促進了溝河原生態(tài)養(yǎng)殖的健康發(fā)展。

二、存在問題

客觀審視全市水環(huán)境綜合整治工作，近年來，市政府及其職能部門一直在積極探索鞏固提高水環(huán)境整治成效的新思路、新舉措。特別是今年以來，市政府把議案辦理工作作為履行政府職能、推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的一項重要任務來抓，切實加強組織協(xié)調，從調查摸底到方案制定，再到部署推進，做了大量細致有效的工作，城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治工作已初見成效。但在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，由于我市溝河縱橫，水環(huán)境整治戰(zhàn)線長、任務重，長效管護壓力大、保障難，水環(huán)境的“臟亂差”現(xiàn)象還沒有從根本上得到扭轉，與生態(tài)文明建設的要求相比，與人民群眾對水環(huán)境質量需求相比，還有一些問題和薄弱環(huán)節(jié)亟待解決。

一是全民參與氛圍還不夠濃。

我們在調研中發(fā)現(xiàn)，許多鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村干部對水環(huán)境綜合整治工作越來越重視，但在宣傳發(fā)動上大多還停留在行政層面的動員加壓，面對農民群眾的宣傳引導不多，宣傳發(fā)動的面不廣，力度不大，還沒有真正提高到全民發(fā)動、全民參與的高度，廣大農民群眾的環(huán)保意識還不強，參與水環(huán)境整治的積極性還沒有充分調動起來。有的鎮(zhèn)村仍按習慣套路忙于突擊整治應付檢查，習慣于張貼標語、懸掛橫幅等傳統(tǒng)低效的宣傳方式，少數(shù)人整治、多數(shù)人污染的現(xiàn)象依然存在，“環(huán)境整治人人有責、全民參與齊抓共管”的共識和氛圍還沒有形成。

二是整治難點問題仍需攻關。

我們在調研中了解到，影響城區(qū)水環(huán)境的主要難點是截污管網(wǎng)規(guī)劃建設滯后，城區(qū)污水管網(wǎng)尚有較大范圍的“盲區(qū)”，老城區(qū)僅局部區(qū)域實行了污水截流，部分老小區(qū)尚未實行雨污分流，生活污水就近排入相鄰水體，單純依靠生物治理方式，難以從根本上解決城區(qū)河道的水質問題。影響農村水環(huán)境的主要難點是畜禽糞污直排、宅垅泯溝整治等問題。在畜禽糞污治理上，仍有部分畜禽養(yǎng)殖場不愿投本建造化糞池和干糞堆積場，有的“建而不用”，糞污直排現(xiàn)象屢禁不止。特別是小型水利建設暢通水系后，畜禽糞污影響的溝河反而更多，基層要求對這些小規(guī)模養(yǎng)殖場加強執(zhí)法監(jiān)管的呼聲十分強烈。在宅垅泯溝整治上，因宅垅泯溝大多只能采用成本較高的人工作業(yè)，再加上一些群眾以疏浚容易引起岸坡坍塌、填埋平整影響生活污水排放等種種理由阻撓整治，基層呼吁增加宅垅泯溝護坡建設、土方疏浚的財政補貼，以利盡快消除水環(huán)境死角。此外，基層還反映，農村集鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)規(guī)劃建設滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠大多還沒有納入規(guī)范運行。

三是建管銜接問題有待解決。

目前水環(huán)境整治成效初顯，但一些地方還沒有做到一建就管，有的因水利建設欠賬較多而面臨“未建難管”的窘境。據(jù)水環(huán)境綜合整治工作督查組了解，因經(jīng)費保障、人員設施配備未能到位等原因，城區(qū)尚有惠陽河、世紀大道河等8條約24.8萬平方米整治好的河道還沒有落實常態(tài)化保潔。在農村溝河的建管銜接上，我們調研發(fā)現(xiàn)，凡是前幾年水利建設抓得緊的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，河道大多已完成疏浚整治任務，有的已發(fā)包養(yǎng)殖實施生態(tài)治河，水環(huán)境綜合整治相對見效更快，而水利建設滯后的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，未完成疏浚整治的溝河大多“清趕不上淤”，有的甚至十多年沒有疏浚過，淤積的溝河無法養(yǎng)殖發(fā)包，管護措施難以落實到位。同時，數(shù)量眾多的泯溝雖已納入市場化保潔管護范疇，但按市財政獎補3元/人標準測算，平均到每條泯溝還不足60元，泯溝管護實際上還難以做到全覆蓋。

四是整體聯(lián)動合力仍待增強。

基層反映目前所有河道網(wǎng)籪的拆除清理任務已分解到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，但鎮(zhèn)鄉(xiāng)對清理網(wǎng)籪沒有執(zhí)法權，特別是對市管河道的網(wǎng)籪清理感到力不從心，有的還存在較為明顯的畏難情緒。在調研過程中我們還發(fā)現(xiàn)，農村環(huán)境長效管理辦公室主要負責督查河道岸坡以上區(qū)域的環(huán)境整治，“河長制”辦公室則主要負責督查溝河水面的整治，如何實現(xiàn)溝河水面與岸坡整治的無縫對接，真正形成整體聯(lián)動合力，還有待從制度上實現(xiàn)無縫銜接。同時，在溝河養(yǎng)殖發(fā)包上，許多鎮(zhèn)村干部認為農村養(yǎng)魚容易護漁難，盡管近海、王鮑、東海、惠萍、南陽等鎮(zhèn)雖然已經(jīng)探索建立執(zhí)法聯(lián)動機制，實施舉報獎勵制度，打擊了一批電瓶捕魚違法行為，但其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)的打擊力度還不大，有的仍在等待觀望，還沒有在全市范圍內形成嚴打的執(zhí)法環(huán)境和整體氛圍，群眾普遍擔心養(yǎng)殖收益難以保障。此外，我們在基層調研時還了解到，許多鎮(zhèn)村干部對群防群治的作用認識不夠，組織發(fā)動明顯不力，聯(lián)動監(jiān)管效率還不高。

三、建議意見

深入開展水環(huán)境綜合整治工作是今年南通和我市兩級人代會確立的議案，是一項看得見、摸得著、人民群眾直接受益的民心工程、民生工程，事關全市生態(tài)文明建設的進程。為此，建議市政府及其職能部門要進一步提高思想認識，高度重視水環(huán)境整治議案的辦理工作，圍繞標本兼治的要求，狠抓各項關鍵措施的落實，始終保持強勢推進的良好態(tài)勢，加快改善城鄉(xiāng)水環(huán)境面貌，實現(xiàn)水面清潔、河坡整潔、水系暢通、水體潔凈。

（一）強化宣傳發(fā)動，進一步營造整治氛圍。

一要廣泛宣傳環(huán)境生態(tài)意義。分層次、有針對性地宣傳水環(huán)境綜合整治對改善農村生態(tài)環(huán)境、提高人居環(huán)境質量的重要性和必要性，切實提高參與部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村干部的認識，樹立打好整治攻堅戰(zhàn)、管護持久戰(zhàn)的思想準備，確立“整治與保潔結合、突擊與長效并重”的工作理念，堅持不懈抓推進。二要大力宣傳涉水政策法規(guī)。通過發(fā)放公告、印發(fā)宣傳手冊、環(huán)境警示教育等多種形式，面向基層群眾宣傳解釋好有關水環(huán)境綜合整治的各項政策，重點宣傳打擊電瓶捕魚等非法捕撈行為、清除網(wǎng)籪等非法圍捕設施的政策法規(guī)，曝光不良陋習和破壞水環(huán)境的行為，全力爭取廣大群眾的理解和支持。對非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶有針對性地宣傳《江蘇省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》第二十九條“專業(yè)從事畜禽飼養(yǎng)的單位和個人，必須對糞便、廢水及其他廢棄物進行綜合利用或者無害化處理，避免和減少污染”、第三十七條第四款“違反本條例第二十九條規(guī)定，未對糞便、廢水及其他廢棄物進行綜合利用或者無害化處理，并造成污染的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，拒不改正的，可處以一百元以上一千元以下罰款”，不斷增強畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)保法制意識，逐步減少和杜絕糞污直排現(xiàn)象。三要深入宣傳先進典型事例。加強組織策劃，重點圍繞水環(huán)境整治成效，突出整治前后的對比，突出人居環(huán)境的改善，讓事實說話，讓受益群眾說話，充分發(fā)揮社會輿論宣傳引導作用。各鎮(zhèn)村要以建設美好家園為切入點，組織整治落后地區(qū)的群眾實地察看、親身感受人居環(huán)境改善后的新面貌，充分調動他們參與整治工作的積極性和主動性，努力營造全市上下合力推進水環(huán)境綜合整治的強烈氛圍。

（二）堅持問題導向，進一步加大整治力度。

一要加快實施城區(qū)水質提升工程。重點加快實施河道整治及截污工程，高標準高質量組織實施靈秀河整治工程，確保9月底前竣工；加緊完成紫薇河、牡丹江路河道疏浚及截污工程的規(guī)劃設計、施工招標，力爭年內竣工。加快實施城區(qū)河道生態(tài)修復工程，采用種植荷花、睡蓮等水生植物的方式，對牡丹江路、民樂河、紫薇河進行生態(tài)修復。加快實施中央河閘改造工程，并規(guī)劃新建惠陽河閘等12個泵站涵閘，建立完善內河換水系統(tǒng)。同時，加快污水處理廠三期工程設備調試及濱江花苑、匯東小區(qū)等雨污水管道改造試點，確保水環(huán)境整治配套工程建設到位。二要深入開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重點加快畜禽糞污集中處理中心的設備安裝調試，確保上半年投入使用，有效緩解東海及周邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜禽糞污治理壓力。根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模，加快建設配套的三格式化糞池及小型沼氣。進一步改造畜禽糞污輸送及排水系統(tǒng)，列入改造的養(yǎng)殖場必須配套建設干糞堆積場，做好排污溝的加蓋工作，實行雨污、干濕“兩分離”。對所有養(yǎng)殖場周邊被污染溝河要進行一次徹底清理，并與已建好化糞池的養(yǎng)殖戶簽訂糞污無害化處理責任狀，嚴禁出現(xiàn)二次污染。對違規(guī)直排糞污的非規(guī)模養(yǎng)殖戶，環(huán)保部門要按照《江蘇省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》第二十九條、第三十七條第四款之規(guī)定，依法予以處罰。三要因地制宜實施小型水利建設。多年的工作實踐表明，高標準推進河道疏浚、溝河貫通、宅垅整治三大工程不僅是加快推進水利現(xiàn)代化的客觀要求，同時也是改善農村人居環(huán)境、提高水環(huán)境綜合整治成效的關鍵和重點。水利建設滯后的鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)水環(huán)境綜合整治的需要，加大水利建設力度，盡快規(guī)劃實施溝河疏浚計劃。特別是對量大面廣的泯溝整治，要進一步加大扶持力度，做到宜填則填、宜拓則拓、宜護坡則護坡。對失去排灌功能的黑臭溝、“冬瓜溝”，要做好周邊群眾工作，以填埋為主確保徹底整治到位。對整治難點的宅垅泯溝，要根據(jù)不同地形土質條件，對宜填埋的要高標準規(guī)劃好排水管道，對宜拓寬的要實行生態(tài)護坡，在消除群眾后顧之憂的基礎上實施治理。同時，加快推進拆壩建橋（涵）工程，確保今年完成所有壩頭壩埂拆除工作；加快攔網(wǎng)、魚籪拆除清理工作,進一步暢通河道水系。

（三）加強整體聯(lián)動，進一步提升整治水平。

一要創(chuàng)建信息管理平臺。對前期調查摸底掌握的水環(huán)/境現(xiàn)狀資料進行有效整合，在匯總建立全市河道管理臺帳的基礎上，盡快創(chuàng)建信息化、數(shù)字化管理平臺，對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)河道輪浚、河道清障、宅垅整治、護坡保坍、水系暢通、溝河養(yǎng)殖、長效管護等情況實行網(wǎng)絡化動態(tài)管理，并建立水環(huán)境狀況定期通報制度，為各部門積極整合資源、加強分類指導提供基礎信息。二要增強部門聯(lián)動合力。水環(huán)境綜合整治工作除了城區(qū)水質提升、畜禽糞污治理、溝河疏浚整治、水系貫通等難點外，工業(yè)廢水排放監(jiān)管、農村生活污水處理、生態(tài)治河工程建設、城區(qū)部分河道建管銜接等問題同樣要引起相關職能部門高度重視。市水環(huán)境綜合整治工作領導組要進一步完善部門協(xié)調聯(lián)動機制，定期不定期召開聯(lián)席會議，及時研究水環(huán)境整治中發(fā)現(xiàn)的問題，明確各相關部門的工作任務、完成時限，建立任務完成情況的信息反饋、督查核實制度，有效實現(xiàn)整治過程中“巡查發(fā)現(xiàn)問題—落實部門職責—限期解決問題—跟蹤督查問效”的無縫對接，避免出現(xiàn)“九龍難治水”的現(xiàn)象。三要提高執(zhí)法監(jiān)管效率。進一步明確執(zhí)法監(jiān)管部門與屬地政府職責。執(zhí)法監(jiān)管部門要加強參與“河長制”辦公室綜合執(zhí)法巡查的力量，重點加大對非法捕撈、畜禽糞污和工業(yè)廢水直排等違法行為的執(zhí)法力度；鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)要深入開展群防群治工作，特別是對偷盜電捕魚等違法行為，要從源頭上加強預防預控，明確各鎮(zhèn)村負責排查本地重點對象，落實村組干部上門做好“一幫一”的法制宣傳教育，有效提高執(zhí)法監(jiān)管的聯(lián)動效率。

（四）完善長效機制，進一步鞏固整治成效。

一要加強管護經(jīng)費保障。圍繞水環(huán)境管護長效常態(tài)的工作目標，進一步加大市財政獎補力度，確保全年溝河管護經(jīng)費達到南通要求的不少于1500萬元；鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)要積極籌措，足額落實配套資金。市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級政府要充分發(fā)揮好財政資金的引導和支撐作用，將長效管護必需的經(jīng)費逐步納入市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級每年的財政預算，實行專款專用。各村要通過“一事一議”籌集一點、受益企業(yè)和居民捐助一點等方式，多方籌措資金，多渠道解決管護經(jīng)費保障問題。同時，市政府要盡快研究落實城區(qū)惠陽河、世紀大道河等8條整治好河道的管護經(jīng)費、人員設施配備等問題，確保城區(qū)所有河道納入常態(tài)化保潔范疇。二要推行管護新模式。進一步規(guī)范政府購買服務的市場化管護新模式，明確溝河管護保潔要求，并督促市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級保潔隊伍逐步提高一線保潔人員的專業(yè)化水平，加強涉水作業(yè)的安全知識培訓，消除水面管護存在安全隱患。大力推行生態(tài)治河管護新模式，對疏浚清障到位的溝河，實施整河發(fā)包養(yǎng)殖，積極推廣四大家魚混養(yǎng)鯽魚、混養(yǎng)小紅菱等原生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進河道生態(tài)環(huán)境的復蘇。要研究制定政策，對承包人保潔管護到位的溝河，實行魚苗放養(yǎng)等獎補政策。三要強化督查考核工作。在集中整治階段，督查工作組、三個巡查指導組要深入一線，進一步加大巡回督查指導的力度，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，并將整改落實情況作為考核依據(jù)。在實施管護階段，市“河長制”辦和農村環(huán)境長效辦要加強協(xié)作，建立所有溝河水面、岸坡全覆蓋的網(wǎng)格化管理模式，重點督查保潔的實際效果和管護機制的落實情況，進一步加強督辦問題的跟蹤問效，確保管護成效與考核結果直接掛鉤，使水環(huán)境管護逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道。