第一篇：桂林水環境

桂林水環境

摘要本文分析了桂林市面臨的缺水、水污染嚴重、水環境設施不足、水旱災害加劇等水環境 問題及原因, 并探討了解決問題的對策: 對水資源的保護與開發實行統一規劃和管理;保護水源 林, 提高林木覆蓋率;采取適當的蓄水補水工程措施;提高環保投入, 加強污染綜合防治;節約用 水大有潛力;合理布局, 優化產業結構。

關鍵詞水環境;水資源;給水排水;水污染

一、桂林市水環境狀況

(一)桂林市的水系

桂林市境內主要河流有漓江及桃花江、桂柳運河(相思埭)、義江、大江、金寶河、遇龍河、大源河等, 均屬珠江流域西江水系。全市境內河流總長度692.97km , 集水面積約3 971.09km 2。大部區域屬漓江流域, 另有一部分屬柳江流域。

漓江是桂林市及桂林地區的主要河流, 發源于貓兒山東麓, 屬西江水系桂江上游, 大溶江匯合口至平樂一段稱為漓江;流經桂林、陽朔部分總長度116km , 其中市區部分約40km。桂林上 游集水面積2 860km 2, 多年平均流量為120m 3.s, 最大流量3 920m 3.s, 最小流量3.8m 3.s ,年平均徑流量37174 億m 3。年平均含沙量01020～01091kg.m 3。桃花江是漓江最大的支流, 集水 面積300km 2。此外漓江的支流還有小東江、相思江、南溪河、寧遠河以及靈劍溪等。

桂林市的湖塘主要有芳蓮池、桂湖、榕湖和杉湖, 芳蓮池位于城市西北郊, 桂湖、榕湖和杉 湖位于城市中心區, 這些湖塘與漓江及其各支流構成了桂林市水系, 歷史上所有這些水體都是相通的。

桂林市地下水主要有孔隙水、巖溶水和裂隙水三大類, 市區有地下河9 條, 地下水量豐富, 埋藏淺、分布廣, 貯藏量約為3012 522 億m 3。

(二)給水狀況

桂林市的給水事業發展很快, 解放初期全市供水能力僅3 000t.d , 用水普及率約10% , 人均用水量為22L.d。桂林市現有自來水廠四座, 全部以漓江水為水源。總供水能力3215 萬t/d, 1994年全年供水8 217 萬t, 供水管網總長22015km , 服務人口3615 萬, 用水普及率97．7% , 人均用水量達到278．3L/d。另有自備水源200 多處, 其中以地表水為水源的為17．5 萬t/d, 以地下水為水源的12．5 萬t/d。

(三)排水狀況

1994 年桂林市區工業廢水排放量為2 913 萬t, 其中直接排放江、河、湖的廢水量為2 093萬t, 排入城市污水集中處理廠的廢水量為603 萬t, 符合排放標準的廢水量為2 063 萬t。廢水中的污染物排放總量為6 447t。

桂林市納污水體主要有漓江干流及小東江、桃花江、寧遠河、南溪河等支流。1994 年, 排入漓江干流的工業廢水量為638．02 萬t, 排入小東江的工業廢水量為139．96 萬t, 排入桃花江397．69 萬t, 排入寧遠河126．59 萬t, 排入南溪河301．64 萬t。

桂林現有污水處理廠四座, 處理能力共17．85 萬t/d, 排水管總長161km , 按建成區面積計 算的下水道普及率為55% , 污水處理率36．7%。處理廠及管網的規模遠遠不能適應城市建設的 發展, 大量污水未經處理直接排放, 導致河、湖水質惡化, 其中污染最嚴重的小東江8 項指標超 過地面水V 類水標準, 嚴重威脅沿江居民健康并破壞了景觀價值。

(四)防洪狀況

桂林市目前已建成防洪堤20 余處, 總長18．24km。但大多數堤防沒有經過正式的設計, 多 屬擋土墻性質, 防御洪水能力較低, 防洪工程設施尚達不到10 年一遇的洪水標準。桂林以上漓江流域已建有水庫20 座, 總有效庫容量4．572 億m 3, 水庫總集水面積597．6km 2, 占流域20．9%。其中除青獅潭水庫外, 均屬小型水庫, 調節能力差, 防洪效果

不大。并且各水庫普遍存在著工程質量差的問題。

二、主要問題及原因分析

(一)缺水

桂林市是全國年降雨量最高的城市之一, 多年平均降雨量1 894．39mm , 市域內水系發達地表水及地下水資源可謂豐富, 說桂林市缺水似乎是杞人憂天。然而, 桂林市不僅存在潛在的缺水威脅, 而且目前已初露端倪。根據人畜飲用水、工農業生產用水、旅游航運用水以及維持環境態平衡等需要, 漓江在枯水期缺水113 億m 3;按照桂林市社會經濟發展預測結果, 到2010年桂林市將缺水2．08 億m 3, 到2010 年將缺水4．59 億m 3。桂林市的缺水問題表現如下:

1．水體污染引起的暫時性供水不足或中斷

桂林市的凈水廠均以漓江為水源,近些年由于漓江有機污染加重, 藻類大量繁殖, 從而導致 的供水事故時有發生。特別是枯水期, 因水量嚴重不足、污染加劇, 使得問題更為突出。最嚴重 的一次曾導致水廠停產三天, 全市水荒, 嚴重危及人民生活和工農業生產, 造成巨大損失

2．漓江枯水期航運用水嚴重不足

漓江枯水期是指月徑流量低于全年徑流量5% 的時期。漓江維持正常航運所需的流量是不 低于30m 3/s, 而枯水期平均流量不足10m 3/s, 嚴重地制約了桂林市水運及旅游航運的發展,并且 呈現出惡化的趨勢。表現為兩點: 一是枯水期延長, 已由過去的3～4 個月延長到目前的6 個月;二是枯水期流量逐年減少, 已由過去的12～16m 3/s 減少到8m 3/s 以下。究其原因, 主要有以 下幾點:

(1)水源林面積減少、單位蓄積量下降、郁閉度降低, 導致土壤腐植質層減少、緊實度增加, 調 節水量、涵養水源的能力急劇下降, 水土流失嚴重, 流水暴漲急落現象加劇。據調查, 30 年內水 源林蓄積量共減少184 萬m 3, 總共下降了34．2%;

(2)農業用地大量施用化肥, 造成土壤板結, 土壤含水量大為減少, 使枯水期地下水補給越來越 少;

(3)在河道上挖沙取石、盲目的疏浚航道不僅破壞了河床的自然形態和景觀效果, 而且造成水位 下降加劇了枯水狀況。據桂林市水文站1988～1989 年觀測, 流量30, 15, 7m 3／s 的相應水位 比前30 年同級流量水位分別下降15, 28, 37cm。

3．設施不足和老化引起的供水不足

桂林市市區自來水普及率97．7% , 這說明至少有2．3% 的人口, 亦即有近1 萬人缺少供水保障。此外, 在老城區由于供水設備老化, 時常因維修而短時中斷供水。

(二)水污染態勢堪憂

桂林市水環境狀況總體上不錯, 漓江干流絕大多數指標好于國家地面水環境質量標準規定的類水體水質標準, 其主要支流及市內風景湖塘的水質亦基本符合iii 類水體水質標準。但是桂林市水環境污染態勢十分堪憂, 表現如下: ①地表水總體趨于惡化, 尤其是石油類污染、有機污染和生物性污染十分嚴重, 反應水體富營養化程度的含氮類指標呈上升趨勢, 個別湖塘已富營養化;②地下水總體污染水平呈上升趨勢, 氨氮、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮以及鐵、錳等指標超標嚴重, 水質較差的地下水分布面積達7．2km 2。

造成桂林市水體污染的原因主要有以下幾點:

(1)水體自身的脆弱性。漓江及其支流是以雨水補給為主的河流, 最大流量與最小流量相差 一千多倍, 枯水期水環境容量過小, 極易受到污染, 而洪水來時, 由于夾帶大量垃圾及農業污染 物, 使得水質更差。風景湖塘如桂湖、榕杉湖等, 面積不大、流動不暢、換水周期很長、死角太 多, 加之底泥積年不清, 大量有機殘物沉積和有害物質富集, 環境容量極為脆弱。桂林市以巖溶 地貌為主, 地表水與地下水轉化快, 土壤滲透性強, 地下水防護能力較差, 易受地上污染的影響。

(2)污染源控制不力。工業污染源雖有所控制, 特別是重金屬污染基本得到了控制, 但是每年仍有約2 000 萬t 工業廢水直接排入江河湖庫, 帶入大量的有機污染物、懸浮物和石油類物質, 是水體污染的主要根源;生活污染源控制不力, 城市污水處理率36．7%(1994 年數據),未經處理的生活污水溢流或直接排入漓江, 排污口附近河段水質明顯惡化;農業面源污染難于控制, 漓江 兩岸農田大量施用化肥, 造成土壤板結, 加劇了水土流失, 暴雨季節大量農作物秸稈、人畜糞便、垃圾等等隨徑流進入漓江, 致使漓江洪水期水質最差。此外, 游船將各種垃圾直接排入漓江也是 不容忽視的污染源。

(3)缺乏集中統一的全流域規劃和管理。漓江上游及中游的一部分在興安和靈川縣, 由桂林

地區管理, 中游臨桂、陽朔縣由桂林市管理, 為漓江蓄水和補水的青獅潭水庫則由廣西自治區管 理;水源林的保護和開發歸林業部門負責, 水資源的開采和利用由水利部門管理, 工業廢水的處 理與排放受環保部門監督, 城市污水的收集與處置則由市政部門管理;此外, 漓江的保護和開發 還直接關系到旅游部門、農業部門和航運部門等等機構。這就給水環境的保護帶來很多困難。

(三)水環境基礎設施不足

水環境基礎設施不足主要指污水處理廠及其配套的管網設施不足。桂林市目前城市污水處理 能力為1718 萬t.d, 污水處理率3617%。這在國內同類城市中已經是相當高的了, 但是與桂林市 水污染控制的需要相比, 與發達國家同類城市相比, 則差距很大。

桂林市排水管總長161km , 按建成區面積計算的下水道普及率為55%。目前舊城區仍是雨

污合流制, 有的新建住區有污水干管卻無配套支管, 還有的城區污水管長期超負荷, 大量污水直 接溢流。由于污水收集系統不完善致使已經形成的污水處理能力不能充分發揮作用, 造成極大的 浪費。

(四)水旱災害加劇

據史料記載, 從宋崇寧四年(1105 年)至清光緒三十三年(1907 年)的802 年間, 桂林市共 發生水災31 次, 頻率為3187% , 其中從清順治七年(1650 年)至光緒三十三年僅257 年中就發 生了19 次, 頻率為7139%。然而, 從1913 年至今的80 余年中, 已發生水災19 次, 頻率高達 23175% , 水災越來越頻繁由此可見一斑。桂林市地處豐水區, 旱災是極其罕見的。然而, 1989 年 夏末干旱、秋旱與冬旱相連, 竟使得市域內66 條溪河中有34 條斷流, 374 處山塘和水庫竟干涸 了373 處, 漓江的流量也曾一度降至4m 3/s, 東鎮路等三個總生產能力為20 萬t/d 的水廠, 因取 水頭露出水面10～30cm , 供水能力驟然降至218 噸/日, 停產三天, 整個城市發生嚴重水荒, 市 郊亦有2 萬余人飲水困難。

為什么水災越來越頻, 而且又出現了旱災呢? 主要原因還是自然生態系統日益受到破壞。枯 水期越來越長、枯水流量越來越小, 必然伴生著洪水愈演愈烈以至成災的局面。所以說缺水與水 患加劇是同一個問題的兩個方面;此外, 桂林市防洪設施總體防洪能力不足, 只能抗10 年一遇 的洪水, 大量湖塘被填, 湖塘數由1957 年統計的63 個減至現在的20 個, 并且淤積嚴重,造成洪 水的自然調蓄能力下降, 也是一個重要原因。

三、對策

桂林市水環境面臨的上述問題不是孤立的, 缺水、水污染、水患加劇、設施不足, 這些問題 相互關聯, 有的互為因果, 因此, 必須視其為一個整體, 針對問題的根源, 采取措施加以解決。

(一)對水資源的保護與開發實行統一規劃和管理

建議成立一個強有力的漓江流域水資源管理機構, 改變政出多門的局面, 對漓江從源頭到下

游實行全流域控制, 正確處理好中、下游的經濟效益與上游生態效益相互依賴、相互促進的辯證 關系, 協調好自然生態系統與社會經濟系統之間的矛盾, 協調好漓江上下游不同政府部門之間的 利益及責任沖突, 運用生態學和系統工程的原理, 對漓江流域的水源林保護、蓄水補水工程、污 染控制、旅游、航運、以及資源的開發和利用等活動, 進行統一規劃和管理, 推進水資源的永續 利用。

(二)保護水源林, 提高林木覆蓋率

水源林是漓江的“根本”, 保護好水源林就是“治本”。常綠闊葉林是天然的“綠色水庫”, 涵養

水源和調節水量的功能很強, 據測算, 對于一次降雨過程, 林下枯枝落葉層和土壤含水量達到飽

和時, 貯有的水量占總降雨量的30．4%。全年調節水量的功能是林外草坡的2．4～2．6 倍。目前漓江上游的水源林覆蓋面積銳減, 群落結構受到嚴重破環, 郁閉度降低, 已帶來嚴重后果。要使上游水源林覆蓋率得以恢復并擴大, 任務十分艱巨, 不僅要立刻停止一切破壞活動, 保護好 現存的水源林, 而且要采取鼓勵營造水源林的政策, 有計劃地開展育林活動, 同時要調整水源林 區域的有關農、林業生產政策, 調整能源結構, 以減輕對林木采伐的壓力, 使水源林保護落到實 處。

保護水源林雖然不能迅速改善桂林的水環境狀況, 但是卻可以帶來長期穩定的生態效益,據 測算, 保護好漓江上游現存的森林面積, 再增加2．65 萬公頃常綠闊葉林, 使闊葉林覆蓋率達 32．95% , 森林覆蓋率達60．4% , 就可使漓江枯水期各月增加流量4m 3/s, 從而使平均最

低流量達到14．8m 3/s, 枯水期可縮短至2 個月。再配以適當的蓄水補水工程, 則桂林市缺水的 問題必能得以解決。

(三)采取適當的蓄水補水工程措施

修筑水庫, 蓄洪補枯, 是解決水資源在時間上分布不均的有效措施, 可以大大提高水資源的 利用程度, 減少浪費。在桂林以上漓江流域已建有20 座水庫, 總有效庫容為4．572 億m 3, 水 庫總集水面積597．6km 2, 占流域面積的20．9%。可是除青獅潭外, 其余水庫均屬小型水庫, 庫 容量小, 調蓄能力有限, 防洪效果不大。因此, 應全面考察漓江上游的地質及生態環境, 在條件允 許的地方興修蓄水設施。

跨流域調水可以緩解水資源空間分布不均, 是解決水資源供求矛盾的重要途徑。桂林市有就近跨流域調水的有利條件, 目前正在規劃中的調水工程主要有: ①北水南調工程: 擬在潯江龍勝江鄉段修建高壩攔蓄洪水, 枯水期通過隧洞引庫水入青獅潭水庫, 再補水給漓江。引水隧洞長16km , 設計流量30m 3/s , 估算總投資9．2 億元。②義江引水工程: 義江流域上擬建華境、平水江水庫和黃沙電站群, 該項目綜合利用這些水電工程的尾水, 開挖潯江至義江和義江至桃花江兩條引水渠, 引水至桃花江再至漓江。兩條引水渠總長21．7km , 其中明渠18．3km ,隧洞3．14km ,枯水期可為漓江補水5～7m 3/s , 估算總投資3 444 萬元。

(四)提高環保投入, 加強污染綜合防治

(1)興建城市污水集中處理廠, 集中控制工業廢水和生活污水。桂林市現有城市污水處理能 力為17．8 萬t/d, 預計到2000 年需增加4～6 萬t/d 的污水處理設施, 以保證處理率超過40%;到2010 年需再增加26 萬～30 萬t/d 的污水處理設施, 以保證處理率達到80%。

(2)推廣生態農業, 控制農業污染。生態農業建設可以減少農業生產對化肥農藥的依賴,減輕 水土流失, 可以綜合利用和處理處置農作物秸稈、養殖業糞便、生活垃圾等等固體廢棄物,可以改 善能源結構, 減輕對用材林的壓力, 可以在提高農村經濟效益的同時, 有效地控制農業面源污 染。

(3)控制旅游污染。隨著旅游業的蓬勃發展, 旅游船舶不斷壯大, 游船對漓江的污染越來越 不容忽視, 應制定相應的法規和行政管理措施, 防止旅游船舶垃圾繼續污染漓江。

(五)節約用水大有潛力

(1)工業用水: 1994 年桂林市工業用水重復利用率只有29．79% , 而1993 年全國城市平均 水平已達60%;桂林市萬元工業產值的廢水排放量達43．83t/萬元, 而全國城市平均水平是

38．13t/萬元。可見桂林市工業節水大有潛力, 提高工業用水重復利用率不僅可以節約新鮮用水 量, 而且可以有效地減少廢水排放量, 既降低費用又減少污染。

（2)生活用水: 桂林市人均日生活用水量為440L , 在全國城市中僅低于廣州(542L), 而遠遠高于同處南方的北海(307L)、海口(385L)、深圳(271L)、珠海(322L)、廈門(154L)、上海(271L)等城市, 更高于北方城市, 這說明桂林市生活用水定額太高, 存在浪費, 必須加強節約生活用水 的措施。

(六)合理布局, 優化產業結構

依據最新城市總體規劃, 未來實施的西部發展戰略, 可把在其他城市組團限制或禁止發展的工業搬遷至西城臨桂組團的工業開發區, 同時進行產業結構調整, 淘汰高能耗、高水耗、高污染 的產業, 對一時無法實施“關停并轉遷”的老企業進行技術改造和限期治理, 推行清潔生產。

第二篇：水環境保護

水環境保護

一、什么是農業面源污染？

農業面源污染是指由沉積物、農藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對水層、湖泊、河岸、大氣等生態系統的污染。與點源污染相比，面源污染的時空范圍更廣，不確定性更大，成分、過程更復雜，更難以控制。在農業活動中，非科學的經管理念和落后的生產方式是造成農業環境面源污染的重要因素，如劇毒農藥的使用、過量化肥的施撒、露天焚燒秸稈、禽畜糞便不做無害化處理隨意堆放等。這些污染源對環境造成污染，尤其對水環境的污染影響最大，據統計，農業面源污染占河流和湖泊富營養問題的60%～80%。

二、如何減少農業面源污染？

發展生態農業可以使農業生產中的能量和物質流動實現良性循環，實現經濟和生態環境協調發展。對農業廢棄物實行綜合利用，實現資源化處理，可以使其對環境的不良影響減少到最小。

1、應用栽培管理措施消滅病蟲害，加強果園土肥水管理、精細修剪、疏花疏果、套袋、采取炎夏或隆冬深翻。

2、采用有效物理措施，針對病蟲對某些物質或條件的強烈趨向習性，采用物理措施集中消滅。如利用糖醋液、黑光燈、黃板、樹干束草等誘殺多種害蟲；保護和利用害蟲天敵，如草蛉、瓢蟲、赤眼蜂等害蟲天敵。在天敵發生期，嚴格控制用藥種類，不用藥或少用藥，在果園間種植牧草，以利于天敵繁衍，消滅害蟲。

3、利用化學防治措施，使用低毒化學農藥，科學使用多菌靈、咪鮮胺、吡蟲啉、除盡、齊螨素、Bt等高效低毒新藥劑

三、農藥化肥的使用對水資源如何影響？

化學農藥的使用，對防治農作物病蟲草害，促進農業高產穩產，具有極為重要的作用。如果不合理使用，會造成對環境及農產品污染。農藥在田間使用后，除少部分附著在作物體表外，大多逸散在大氣中或降落在農田土壤上；大氣和土壤中農藥，隨著雨水的沖淋，又會進入鄰近的水體；附著在作物體表的農藥及進入土壤中的農藥，又可被作物吸收而進入作物體內及農產品中。過量施用化肥，不但降低化肥的增產效益，提高農業生產成本，而且會破壞土壤的理化性質，影響作物根系對水分的吸收，誘發土壤中某些必需元素轉化為難溶性化合物而導致作物缺素癥、污染農產品等；散失的肥料由于雨水下滲或流散等原因，使施入的化肥（主要是氮素和磷素肥）污染地表水體及地下水源，造成水體的富營養化污染。

四、科學使用農藥的基本原則是什么？

1、根據農藥特性及防治對象選用農藥。

2、根據病蟲害發生特點和環境條件適期用藥，合理確定用藥濃度和用藥量。

3、根據防治對象和農藥性能確定用藥方式，合理輪換和混用農藥。

水環境安全提示

1、我們只有一個地球，共在一片藍天下。

2、讓我們采取新行動保護和凈化我們的地球。

3、控制全球變暖刻不容緩

4、西部開發環保先行

5、家園只有一個 地球不能克隆

6、保護環境就是保護生命

7、地球是萬物生靈共同的家園，共生共榮來自萬物的和諧。

8、保護賴以生存的海陸環境需要我們人類的節制和努力！

9、潔凈的空氣、幽雅的環境是我們共享的，每個人都應對環境保護盡一份義務。

10、沙化、風塵、赤潮是環境對人類的懲罰。

11、拯救地球，從生活中的細節做起。

12、保護生態環境，造福子孫后代。

13、美好的環境來自我們每個人的珍惜和維護。

14、善待自然也便是人類自珍自重。

15、改善環境，創建美好未來是我們共同的愿望。

16、水是生命的源泉，珍惜水源也就是珍惜人類的未來。

17、保護環境，功在當代，利在千秋。

18、人類若不能與其它物種共存便不能與這個星球共存。

19、讓我們共同行動，還家園碧水、藍天。20、保護自然平衡，拯救綠色環境。

21、保護海洋，防止赤潮。

22、搞好水土保護，改善生態環境。

23、森林是地球的肺，我們要保護森林。

24、發展經濟不能以犧牲環境為代價。

25、為了地球上的生命，清除白色污染。

26、人與自然需要和諧共存。

27、早一天保護環境，多一份生命保證

28、保護生態，改善環境是一項長期而艱巨的任務。

29、請您以寬宏大量之心給生而自由的動物們以自已的空間，善待動物就是善待我們自已。30、污染環境，害人害已

31、保護環境，持續發展

32、破壞環境就是自掘墳墓

33、保護碧水藍天，共建綠色家園

34、保護野生生物，人與自然共存

35、鎖住黑龍保藍天，治理污水護家園

36、為了子孫的幸福，請您珍愛環境

37、誰污染，誰治理，誰開發，誰保護

38、上項目必須先辦環保審批手續

39、煙塵污染要減輕，集中供熱是途徑 40、發展生態農業，改善生態環境

41、要做保護環境的有為之人，不做污染環境的負罪之輩

42、污染環境 千夫指 保護環境 萬人頌

43、開展環境綜合整治，強化城市改革開放功能

44、動員起來，為拯救我們的地球掀起一場環境革命 4．無污染旅游——除了腳印什么都不要留下；除了記憶，什么都不要帶走 5．地球資源有限，盡量不用一次性消耗品 6．21世紀拒絕含鉛汽油 7．垃圾是放錯位置的資源 8．廢塑料的用途 9．拒食野生動物 10．我們的母親河

11．提布袋購物是一種時尚 12．多乘公交車，少用私家車 13．請選用無磷洗衣粉 14．廢舊電池隨處丟棄的危害 15．使用農藥、化肥、農膜的環境安全準則 16．養殖業的環境安全準則 17．農村面源污染的危害 18．選用無氟制品，保護臭氧層 19．酸雨是地球萬物的共同敵人 20．保護生物多樣性 21．保護海洋環境，禁止向海洋傾倒有毒有害廢棄物 22．購買尾氣排放達標的汽車 23．種樹種草，有利環保 保護環境 就是保護生產力 水-----20億人生命之所系 既要金山銀山 更要青山綠水 提倡綠色生活 實施清潔生產 樹立節水意識 反對浪費水源 保護環境 抗擊非典 提高環境道德水平建設文明小康城區 保護環境 造福后代 全面建設小康社會 同心共創美好家園 當環保衛士 做時代公民 讓大氣清新、讓天空蔚藍、讓河山碧綠 企業求發展 環保須先行 別讓眼淚成為地球上的最后一滴水 提高環境保護意識 愛護我們共有家園 天藍水清 地綠居佳 合理利用資源 保護生態平衡

第三篇：水環境問題

進入“九五”以來，我國大規模水污染防治在“三河三湖”"淮河、太湖、巢湖、滇池、海河、遼河等重點流域全面展開。經過幾年的努力，已經取得了階段性成果，部分河段水質有所改善。但是，由于歷史的原因，我國水環境問題比較復雜，在現有經濟技術條件下，解決水環境問題需要經過一個緩慢的過程。因此，在今后相當長的時期內，重點流域的水污染問題仍將十分嚴重。

1.我國水環境問題及其影響因素

我國水環境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺，水生態環境破壞促使洪澇災害頻發。據1999年《中國環境狀況公報》顯示，目前我國七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區的地下水受到不同程度的污染。河流以有機污染為主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數和揮發酚等；湖泊以富營養化為特征，主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數等；近岸海域主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構成了水環境問題影響范圍廣，危害嚴重，治理難度大等特征。我國水環境問題產生的原因是多方面的，但主要是人類主觀因素的影響。長期以來，我國經濟增長方式粗放，企業單純追求經濟效益，忽視環境效益和生態效益。工業發展中，水消耗量大、利用率低。不僅單位產值污水排放量大，而且萬元產值用水量各省區間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龍江、內蒙古、江西、廣西、貴州、青海、甘肅等省區大多在1000m3以上。寧夏、新疆為4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生產2kg糧食，而寧夏才生產不到1kg。同時，在傳統的計劃經濟體制下，粗放型的經濟增長方式，使企業生產經營缺乏節能降耗的動力。企業技術改造往往以擴大再生產為目的，生產工藝落后，更新換代速度慢。隨著經濟體制改革的不斷深入，經濟增長方式的日趨轉變，以及科技水平的快速提高，水資源的合理開發和利用將逐步走上科學化管理軌道。但是，這種轉變需要一個較長的歷史過程。水環境問題嚴重的另一個重要原因，是國家政策導向的偏差。長期以來，國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標，沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。迄今為止，城市環境基礎設施建設仍作為“非生產性福利事業”。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬，使政府不堪重負，以至于拿不出錢搞環境基礎設施建設，甚至建成污染處理設施也因經費來源問題沒解決而難以正常運轉。在計劃經濟體制下，一些經濟發展政策有悖于環境保護。我國一度“遍地開花”的“十五”小企業，布局分散，規模不經濟，生產工藝落后，造成了嚴重的環境污染和生態破壞。

區域經濟發展和區域環境容量不相適應，也是造成水環境污染的重要原因。以往在確定地區產業發展方向、地區生產力布局時，往往忽視區域環境容量。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染，在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80.年代初開始，利用當地資源，大力發展高耗水的化工、造紙、制革、火電、食品等小型工業，污染物排放量超過了淮河的承載能力，使淮河流域水質急劇惡化；由于缺乏科學認證和科學管理，一些缺水地區盲目發展高耗水型工業，造成地下水位下降；一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業，不發展與之相配套的加工業，產業結構雷同，形成嚴重的結構型污染。

自然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化，增加了水污染防治的難度。近年來，由于氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，使一些國家和地區的災害頻發。我國北方地區氣候也明顯變暖，華北地區冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1℃。氣溫上升，地表徑流減少，蒸發量增大，發生旱災的機會增多。1997年我國北方地區受厄爾尼諾現象的影響，降水量異常偏少，溫度偏高，海河水資源量只有多年平均量的40%；黃河水資源量為多年平均量的61%。由于河道徑流減少，水體自凈能力下降，加劇了水環境惡化。1998年受厄爾尼諾現象影響，長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，導致特大洪水災害的發生。

我國水資源地區分布不均，南多北少，相差懸殊，水資源分布與人口、經濟和社會發展布局極不協調。北方黃河、淮河、海河、松遼河，以及內陸河5個流域，總人口占全國的47%左右，耕地面積占65%以上，GDP占全國的45%以上，而水資源卻只占全國水資源總量的19%，人均占有量僅為南方地區的1/3。這些因素也是導致水環境問題突出的重要方面。

2.重點流域水污染防治面臨的主要問題

“九五”以來，我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導，太湖、巢湖、滇池，以及海河、遼河相繼開始。通過采取工業污染源的末端治理，以及在產業結構調整和壓縮過剩生產力中，取締、關閉、和淘汰生產工藝落后、設備陳舊、污染嚴重的企業等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已經接近實現第一階段的污染防治目標。“九五”水污染防治作為我國歷史上第一次大規模的流域水污染防治，積累了大量寶貴經驗，對于開拓我國的環境與發展道路具有長遠的戰略意義。但是，從總體上看，重點流域的水污染防治工作進展還比較緩慢，取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明，我國當前和今后一個時期流域水污染防治仍面臨嚴重挑戰。

2.1 黃河、長江流域水環境問題亟待解決

“九五”期間“三河三湖”的治理僅僅是拉開了我國水污染防治的序幕。在大規模治理“三河三湖”的同時，必須看到，黃河、長江的污染問題也到了非治理不可的程度了。黃河這個中華民族的搖籃，他養育了人類，也無數次地給人類帶來災難。如今，由于人類活動的作用力，使黃河的環境問題日趨嚴重。1999年，在黃河流域的114個重點監測斷面上，V類和劣V類水體分別為70%和56.2%，黃河主要支流的污染更為嚴重，而且黃河的污染主要來自支流。目前，黃河水量少，自凈能力弱，水環境處于危機之中。在西部大開發中，黃河流域的經濟發展將進入較快增長時期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺“雪上加霜”。

長江上游沿岸地區經濟社會的快速發展和城市化進程的加快，使這一地區的污染物排放量迅速增加，污染問題隨之加重，特別是三峽庫區及其上游的水質不斷惡化。如果不采取有效措施，預計到2010年，長江上游重點地區廢水排放量將以年均4.1%的速度增長；沿江城鎮生活垃圾入江量，將由1995年的約200萬t增加到2010年的467萬t；三峽庫區的水體自凈能力將大幅度下降。2009年

三峽庫區建成蓄水后，庫區將由一個流速快、流量大的河流變成一個流速緩、滯留時間長，回水面積大的人工湖。水體稀釋自凈能力下降，水污染必然加重。根據預測，三峽工程建成后，湖區上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加2-10倍，將成為重污染區。

2.2 城市生活污水逐年增加，污水處理設施建設嚴重滯后

城市基礎設施是工業建設的載體，制約著工業建設規模和發展速度。長期以來，我國城市建設不恰當地把基礎設施建設的載體地位降低為工業的一般附屬物地位，基礎設施的發展與人口、資源、環境和工業建設不協調，導致基礎設施長期超負荷承載。特別是城市環境保護基礎設施，僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數城市的污水處理能力遠遠滿足不了實際需要。

隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水產生量大幅度增長。近年來，城市生活污水和工業廢水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水處理廠的建設遠遠不能適應經濟社會發展的需要。一般情況下，城市污水處理廠的建設周期為3年。從目前的建設進度看，實現“九五”期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設集中式污水處理裝置的要求，還需要相當長的時間。以淮河為例，按規劃，到2000年，淮河流域四省需要建設城市污水處理廠52座，總投資60.8億元，形成污水處理能力352萬l/d。到1999年6月建成的污水處理廠只有3座，污水處理能力僅為44萬l/d。集中式污水處理設施建設緩慢的原因，除了資金短缺外，現行管理和運行機制的掣肘也使城市污水處理廠的建設和運營陷于困境。由于沒有真正落實“污染者負擔”的政策，地方財政因無力支付污水處理費用，常常使建成后的污水處理廠不能正常運行，環境保護投資不能有效發揮環境效益。

2.3 大量的面源污染問題尚未找到解決途徑

目前，全國的工業污染已經開始得到有效控制。到2000年底，全國所有工業污染源都將實現達標排放。城市污水處理正在逐步加快步伐。但是，農村經濟發展帶來的農藥、化肥、畜禽養殖污染量大面廣，有一定治理難度。從50年代到90年代，我國農藥施用量增加近100倍，成為世界上農藥用量最大的國家。我國每年因農藥中毒的人數占世界同類事故中毒人數的50%。而且由于農藥的大量流失，造成嚴重的水體污染。全國化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化學氮肥，使氮、磷、鉀比例失調現象比較嚴重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，進入河流、海洋、湖泊，成為水體面源污染的主要來源。同時，由于大量化肥的使用，農村畜禽糞便的農業利用減少，畜禽業的集約化程度提高，加重了養殖業與種植業的脫節。畜禽糞便的還田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全國畜禽糞便產生量是當年全國工業固體廢物產生量的3.4倍。這些畜禽糞便大部分未經處理直接排入江河湖海。同時，作為農村經濟的重要組成部分，鄉鎮企業的發展也一直是困擾農村環境的一大難題。據1991年和1997年兩次全國鄉鎮工業污染源調查，鄉鎮工業二氧化硫、煙塵、化學耗氧量和固體廢物排放量分別增長了22.6%、56.5%、246.6%

和552%；在全國主要工業污染物排放總量有所控制的情況下，鄉鎮企業排污量卻在增長，這將對水環境構成嚴重威脅。

2.4 經濟政策不配套，污染治理資金嚴重短缺

在計劃經濟體制下，我國污染防治資金以國家預算內資金為主。隨著市場經濟體制的建立，完全依靠行政手段管理環境已經不能奏效。但是，由于市場經濟條件下的環境經濟政策體系尚未建立，多元化的環境保護投資體制難以形成。作為促進污染防治的重要經濟手段排污收費制度，目前還很不完善。主要問題是，排污收費標準過低，不能發揮刺激污染防治的作用。超標排放污水收費作為排污收費的主體，其收費額不足污染處理設施運行成本的一半；污水排放收費最高不超過0.5元/l；排污收費項目不全，主要對象是大中型企業和部分事業單位，城市污水處理費僅在少數城市開征，而且收費標準較低，“污染者付費”的原則沒有充分體現；排污費的轉移支付機制尚未建立，流域內上下游之間缺乏利益補償政策，水資源的開發利用與保護不協調，造成水資源的浪費。

“九五”期間我國環境保護投資有了大幅度提高，特別是國家采取積極的財政政策，在擴大內需中把環境保護作為重點投資領域，一些水污染防治重點項目得到國債資金的支持。但是，由于環境保護資金渠道狹窄，投資量小，污染治理資金短缺的問題仍然非常突出。按計劃，“三河三湖”水污染防治約需資金1260億元，但是目前已經落實的資金與需求相差甚遠。1998年國家增發財政債券和銀行貸款資金用于基礎設施建設，分配給淮河流域10億元財政債券資金用于城市污水處理廠建設。但是，這些資金僅為淮河城市污水處理廠總投資的16.5%，而且投資項目達34個之多。由于地方配套資金不足，開工的項目不少，卻因缺乏資金施工建設進度緩慢，很多工程至今投資尚無著落。

3.關于水污染防治的政策建議

我國是在經濟技術相對落后的情況下實現經濟快速發展的。人口基數大，人均資源少，環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就，需要經過一個艱苦的治理過程。因此，我們必須在認真總結“九五”期間水污染防治經驗教訓的基礎上，借鑒世界一切成功的經驗，結合我國的具體情況，不斷加強政策創新、制度創新和技術創新，逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。

3.1 在決策中控制新的水環境問題產生

國家和地方各級政府，在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃，以及制定經濟技術政策，進行重大經濟決策時，應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價，評價的結論作為各級決策的依據。在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素，統籌兼顧，使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系，設置專門的評價審議機構，并使這一制度法制化，逐步建立起依法決策的運行機制。

區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業，調整缺水地區的產業結構，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。近期應重點調整北方缺水地區的產業結構，防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有余地，防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。在水源地區，引導和組織水源地生態經濟體系建設，避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。

3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流并舉的方針

大力開展節水活動，采取有效措施，減少水消耗。有組織地推行節水、高效的農灌技術；完善科學的農業用水管理措施，盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標，建立工業用水考核制度；明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用；大力發展水的閉路循環使用，最大限度地減少廢水排放量。

在開展節約用水，解決我國水資源短缺的同時，全面加強水污染防治，特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市，城市工業廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施，處理后的污水要用于工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。

3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系

國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究，有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策，盡快改變“資源無價”，資源產品低價的不合理狀況，使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。同時，積極推進水資源資產化管理進程，加強資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。

3.4 完善環境經濟政策

抓緊制定有利于環境保護的環境經濟政策，進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。盡快提高排污費標準，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相關政策，建立資源更新的補償機制；全面實現“污染者付費”的原則，在用水收費中，普遍增加污水處理費，作為城市污水處理廠運行費用；環境保護作為“市場失效”的領域，特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等，國家應加強產業政策支持。同時，鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。

積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的征收范圍，對地下水等稀缺資源征收資源稅；對新建污染項目征收固定資產投資方向調節稅，控制結構型污染；對現行排污費與費改稅進行利弊分析，探索征收污染附加稅；對從事城市污水處理的企業實行零稅率；對生產再生資源和利用再生資源生產的產品，應給予稅收減免的優惠。

3.5 大力推行清潔生產

工業部門要加快產業結構調整，合理調整工業布局，推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造，在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計，建立科學的管理體制，促進我國工業向新的技術基礎轉移，以集約方式提高質量，降低消耗，增加經濟效益。并在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。

3.6 加強農村面源污染的防治

農村要推行以改善農業生態環境，加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的“大農業”生產模式，注重農、林、牧、副、漁各業全面發展，農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來，逐步增加有機肥料的使用，減少化肥、農藥的使用。開發生物農藥技術，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農藥。目前，我國已有2000多個生態農業試點，應當在總結經驗的基礎上，把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命，在全國廣大農村普遍展開。逐步把農村富余勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級政府要制定生態農業建設規劃，國家有關部門要加強技術推廣，有計劃地在全國鄉、村培養一批技術骨干，指導農民發展生態農業。

3.7 加快城鎮污水處理廠建設，大力發展環保產業

改革現行城市污水處理體制，實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制，按照“誰投資誰所有，誰管理誰受益”的原則，建立多元化投資建設、企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來，讓污水處理真正走向市場。

環保產業的發展應當成為國民經濟新的增長點。國家應制定扶持環保產業發展的經濟政策，在投資、信貸、稅收等方面給予優惠；鼓勵一部分產品過剩的企業轉向環保產品生產和服務；組建環保產業集團，盡快形成產業規模；抓緊培育環保市場，把原來政府管理的環保服務事業推向市場。同時，要加強環境科學研究，組織開展高濃度有機廢水處理等急需的重點水處理技術攻關；加速污染防治和生態工程成套設備的國產化，改變我國環保產業落后的現狀，以適應我國污染防治的需要。

參考文獻：

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第四篇：水環境總結

地表水環境管理工作總結

****地處***南部，****橫穿本街道，區域內干渠10條、支渠6條，水資源豐富。水是主要的環境要素之一,而地表水又是一個地區水環境最直觀的表現,集中體現一個地區水資源狀況、污染排放以及污染防治工作,因此,地表水環境質量成為衡量一個地區水環境最重要的指標。本我街道管理水環境總結如下：

一、分段管理，責任到人

我街道內共20個行政村，各村負責本村內河流、渠道的日常管理維護工作，村主任為責任人。禁止村民的生活垃圾倒進河道，同時指派專人對本村負責的河道進行定期的清撈工作。街道黨工委、辦事處定期對各村進行檢查，如發現水資源污染立即責令整改。

二、依托“清潔家園”，加大治理力度

今年市委市政府開展“美麗天津，一號工程”，我區開展“清潔家園”活動，我街道依托“清潔家園”活動加大力度對區域內地表水環境的治理，對我街道內青龍灣左右截滲溝、***排干及6條支渠進行了集中整治、清淤。使我街道內地表水環境得到了顯著提升。

三、加大宣傳力度

街道黨工委、辦事處要求各村用廣播的形式向村民宣

傳，保護地表水環境。同時向街道內的企業進行宣傳，避免工業企業污水直排到河流。

第五篇：水環境整治從我做起

水環境整治從我做起

---社會實踐調查報告

學校： 中余中小 姓名： 方杉杉 班級： 六（2）班 指導老師：吳玨 喚醒“州界多水，水波揚也”的浦江記憶，重現“小橋清流水，人家盡枕河”的水鄉江南，我們全縣人民都要行動起來。在治水攻堅戰中，沒有旁觀者。鐵腕治水的大幕已經拉開，政府“五水共治”保護水環境的口號已經吹起，作為新一代的優秀少先隊員我們有這個責任和使命保護我們的水環境。

一、水環境污染的原因

1、城鎮居民生活污水以及不合理的排放惡化了水體生態環境。

2、工業廢水。由于進年來我縣經濟快速發展，導致部分工業廢水未經處理便流入河道，嚴重影響到了我縣的水環境質量。

3、水土流失。由于前些年的毀林開荒、開山采石、河道采砂以及在各支流內非法砍樹等野蠻行為，致使天然植被遭到破壞，生態調節能力下降，加劇了水土流失

4、城區內滲水井、公廁以及排水管線和部分化糞池滲漏，直接污染地下水，導致水體惡化。

二、實踐目的及意義

1、了解污水主要的來源。

2、制定相應的污水整治方案，做到有的放矢。

3、倡導家人及鄰居共同參與到本次水環境整治調查活動當中來。

4、通過宣傳及其它方式，讓更多的人意思到水環境整治的重要性。從自己做起，從身邊的小事做起，時刻倡導節水社會。

三、確定調查范圍

家庭、親戚、鄰居、學校

四、調查方法

走訪調查法、電話采訪法、問卷調查法

五、具體調查方案

活動實踐時間：1個半月

調查成員：爸爸、媽媽以及班里的十名同學 調查內容： 走訪鄰居及村民

（1）、對于縣政府提出的“五水共治”方案如何看待？

（2）、家里的節水工作做的如何？

（3）、在生活中有哪些節水以及保護水資源的方案？ 走訪村民及鄰居

（1）、說說村里水環境污染最嚴重的地方？

（2）、村里有哪些嚴重污染環境的行為，對于這些污染環境的行為你又是如何看待的？

（3）、如何讓村里的水污染情況好轉，是否有好的建議？（4）、對縣政府提出的“五水共治”方案了解有多少？ 開展問卷調查的形式：學校、村民（1）、你希望得到一個怎樣的人水和諧的生活環境？（2）、以前的水環境與現在的環境有什么變化？

（3）、珍惜水資源，還我一片境土這句話你是怎么理解的？(4)、你有哪些保護水環境、節約用水的好辦法？

（5）、如果看到一些破壞水資源的行為出現，你又該怎么去處理呢？

（6）、知道“五水共治”指的是哪五水嗎？

（7）、你覺得導致水環境嚴重污染的根本原因是什么？