第一篇：困難女職工調查報告

白水縣總工工會

關于困難女職工生活狀況的調查報告

為了解和掌握白水縣困難女職工生活基本狀況，更好地維護職工權益，保持職工隊伍穩定，促進社會和諧，根據上級工會的要求，我們白水縣總工會開展了困難女職工生活基本狀況的調查。召開專題會議進行安排部署，確定了調查的對象、內容和方法，制定了實施方案。干部深入困難女職工家中，走訪了251戶，發放調查表251份。在調查期間，噓寒問暖，訪貧問苦，不僅了解到了女職工的生活狀況，而且增進了與困難職工的感情。在此基礎上形成了調查報告。

一、基本情況

據不完全統計，目前白水縣共有女職工7720人，困難女職工313人，占女職工的4 %，我們走訪了困難女職工251人。調查了困難女職工家庭收入情況、支出情況、住房狀況、家庭成員身體健康狀況，以及社會保障情況、子女上學等家庭生活基本情況。

二、主要問題

1、收入低或沒有固定收入。調查的251戶困難女職工，有的是夫妻雙雙下崗，家庭根本沒有固定收入；有的雖在上班，但由于所在單位經濟效益差，其工資收入很低，而且面臨下崗。已下崗的職工每月生活費很少，有的企業采取雙免的辦法（企業不發給職工生活費，職工不需向企業繳納養老保險金）。但有個別停工靠廠房出租的企業，不但不發給下崗職工生活費，還要讓職工全額向企業繳納養老保險

1金。

2、體弱多病就醫難。調查了解到，困難女職工最怕自己或子女生病。她們說：“生小病不敢上醫院，怕醫藥費太貴，生大病就要向別人借錢，借款后很難還清。”一些職工雖然有醫療保險，但住院費中的自負部份仍無法承受。

3、子女培養費用難承受。困難女職工子女上學是她們最為頭痛的問題，也是一個相當沉重的負擔，但為之父母，總希望子女能夠與同齡孩子一樣接受教育，然而因生活所迫，卻沒有能力供給孩子上學。近幾年來大學費用高昂，有些因交不起學費而與大學無緣。

4、文化程度低、年齡大，再就業難。在市場經濟條件下，企業需要的是年輕又有學歷的人員，下崗職工的條件相去甚遠。而困難女職工要兼顧家庭和子女，再就業難上加難。

5、沒有住房食宿不安。調查中發現一些女職工原住廠宿舍，企業改制后要搬出另尋住宿。有的女職工離婚時因欠債，把房子賣了還債。有的是原來就無房子，每月還要從有限的收入中擠出一部份支付房租費。

6、有些是單親女職工，她們的生活更加艱辛。有的女職工是離異或是丈夫去世，帶著孩子生活艱辛。

以上各類情況給困難女職工造成很大的精神和心理壓力，她們迫切希望能得到各級組織和社會的幫助。雖然我縣各級政府和工會都給予了困難職工不同程度的關懷與幫扶，但還是很有限，對她們來說只是杯水車薪，我們以后更需要開展有針對性的、多形式、多層次、多

渠道的救助，體現黨政府對困難女職工的關懷和照顧，體現社會人文關懷。

三、主要做法

（一）調查研究，建檔立案，為有針對性的幫扶救助奠定基礎 目前，國家針對低保戶有明確的救助政策，但是對于那些尚未納入低保戶救助范圍，生活上確有困難的女職工家庭沒有明確幫扶措施，亟需我們工會女職工組織的特別關注。為切實做好幫扶工作，我們首先做了大量調研工作，詳細了解和掌握了我市困難女職工家庭的基本情況。其次，建立困難女職工檔案。根據調查結果，及時、詳細地掌握她們的情況。同時，我們要求基層工會要根據實際情況，將家庭平均收入在低保線邊緣、生活上有特殊困難的困難女職工家庭的情況詳細登記，建檔立卡，為及時有效地幫扶救助困難女職工奠定了很好的基礎。

另外，為了更好地了解困難女職工的需求，以便切實做好幫扶工作，我們對困難女職工的生活狀況進行了全面調查。專門印發了《2010年困難女職工生活狀況調查表》，要求各級工會女職工組織有針對性地入戶走訪，主動了解女職工權益實現的相關問題，及時、準確、全面地把握困難女職工的需求。

（二）探索途徑，整合資源，最大限度地維護困難女職工利益近年來，白水縣總女職工委員會注意了解和掌握相關政策和規定，結合調研所掌握的基本情況，有針對性的對困難女職工實施有效的幫扶救助。

一是抓住“兩節”期間開展困難職工溫暖工程救助的時機, 把幫扶困難女職工納入工會整體“送溫暖”工程中，并形成一套行之有效的幫困體系。

三是開展對困難女職工子女的助學活動。我們借助 “金秋助學”活動，在做好調查的基礎上，積極努力爭取，確保符合救助條件的困難女職工子女納入救助范圍。同時，號召各級工會女職工組織，結合本單位和困難女職工的實際情況，采取為困難女職工子女捐贈書籍和學習用具、動員單位或個人與困難女職工子女結對子等靈活多樣的幫扶方式進行救助，最大限度地把需要幫助的女職工納入到這次活動中來，切實把這項活動作好做實、做細。我們還協調社會各界，讓有識之士拉起困難女職工子女之手。讓困難女職工學子得到了社會各界的愛心資助，學費有了著落，安心地踏入大學校園。

四是積極協調有關部門幫助困難女職工實現再就業。我們充分利用我縣再就業培訓基地和再就業安置基地，根據女職工就業意向和需求專門開設各類培訓班，為她們自強自立出謀劃策，免費培訓下崗失業的困難女職工。

經過各級工會女職工組織的不懈努力，我縣的困難女職工得到了工會女職工組織的關愛和幫助，推進了維護女職工權益特別關愛行動的進一步深化。下一步，我們將在上級女職工委員會的指導幫助下，學習借鑒其他縣（市）的經驗和做法，不斷開拓創新，使我縣困難女職工幫扶工作再上新臺階，再創新業績。

四、今后的打算：

（一）進一步提高對解決困難女職工生活問題重要性認識。困難女職工家庭的形成有著復雜的社會、經濟和意識方面的背景。她們面對社會、面對子女，用她們話來說：“真是有苦說不出”。但相當部份困難女職工都以頑強的毅力支撐著，盼望子女能早日成才，盼望陽光更多的照耀。建議各級政府和社會各界，要從貫徹黨的“三個代表”重要相思想的高度出發，制訂切實可行的幫扶困難女職工生活問題的有關政策和制度，全社會應高度關注她們的疾苦，大力舉辦形式多樣的“獻愛心”活動。我們工會更要抓信成立困難幫扶中心這一契機，增強對解決困難女職工生活問題重要性的認識，努力為她們多辦實事、辦好事。

（二）全面調查掌握困難女職工總體狀況。各級工會女工干部就困難女職工生活狀況進行了調查摸底，下基層與困難女職工進行交談，初步掌握了她們生活的總體狀況，當好困難女職工“第一知情人”。錄入困難幫扶中心網，便于工會統一管理，及時掌握信息和動態。

（三）加快推進幫扶工作社會化、制度化。作為各級工會組織一方面要在工會“送溫暖工程”活動中，將困難女職工這一群體列入幫扶的重點對象之一，繼續深入開展“姐妹獻愛心”、“一幫一結對子”、“愛心助學”、“慈善門診”、“女職工特病保險”等活動，另一方面要積極與政府部門溝通聯系，制定保障困難女職工生活的具體政策措施。如為困難女職工子女解決就學、提供法律援助、提供廉租房和免費就業培訓等。此外，關鍵是協調、調動各方面力量切實解決下崗困難女職工的再就業問題，給她們提供再就業優惠政策。

（四）加大職工互助金保險的進展，解決困難女職工的就醫問題。進一步擴大職工互助保險覆蓋面，增強女職工防御風險的能力。當前，我國人民的生活總體上已經達到了小康水平。但是由于我國人口眾多，發展很不平衡，安排好困難女職工這一群體的生產和生活是一項即重要又艱巨的任務，因此，在深化改革、促進發展、保持穩定的歷史進程中，困難女職工的生活困難問題，只有各級政府部門、工會和社會各界共同高度重視、積極關注和切實解決，她們的生活水平才能得到提高。

白水縣總工會

二0一0年十月二十七日

第二篇：女職工組織建設調查報告

關于女職工專項合同落實情況的調查報告

為深入學習實踐科學發展觀,進一步探索建立和完善女職工維權機制的有效途徑，維護女職工的合法權益和特殊利益，更好地發揮女職工的半邊天作用，我們結合實際工作，對女職工組織建設和女職工權益保護專項集體合同工作的落實情況進行匯報如下：

一、基本情況

公司現有女職工72人，占職工總數的11%。近年來，我公司對女職工組織建設和女職工專項保護工作比較重視，為貫徹落實好《女職工專項集體合同》做了大量的工作。女職工在勞動權利、勞動報酬以及在生理機能變化過程中的特殊保護(即三期保護)基本得到保障，95%以上的女職工對此表示滿意。

二、建立女職工專項合同制度

我公司建立了平等協商制度，簽訂了女職工專項集體合同。在雙方權利與義務、勞動用工和報酬、工作時間、休息休假、勞動安全與衛生條款中，都依據《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規定》、《勞動法》等，把女職工的特殊利益和合法權益列入了女職工專項集體合同文本內容。我公司女工組織還通過召開座談會、問卷調查等形式，廣泛征求意見，使存在的一些問題及時反映、及時得到解決，維護了

女職工的特殊利益。

三、女職工在特殊時期的保護基本得到保障

對處于孕期、產期和哺乳期的女職工都能依據女職工專項集體合同的規定要求，落實和兌現應有的保護。根據公司自身實際，設立了女職工“三期”保護及衛生保健設施。公司堅持每年一次普查對女職工進行健康體檢，對每次查出的婦科病患者都及時進行了治療，有效地保證和促進了女職工的身體健康。對于高空作業的女職工，懷孕期間均為其調崗，個別有意愿休息者，安排其離崗休息。

四、存在的問題及原因

（一）存在的問題

目前多數女職工的勞動保護措施和特殊利益得到了比較有效的保障。但還存在著一些不容忽視的問題。由于地域原因，有些女職工達不到法定年齡結婚，未婚先育、無證生育、妊娠終止，存在不合法的現象，在這些職工的產期待遇上仍然存在爭議，但是女職工孕期和哺乳期的待遇都能依據女職工專項集體合同的規定要求執行。

（二）主要原因

造成這些問題的主要原因是女職工法律意識不強，對自身特殊權益認識不足，不知道自己應該享受何種特殊權益，不能真正的依法維護自己的權益。

目前，經濟形式相對穩定的條件下，要切實落實好女職工專項合同，維護女職工特殊利益，需從以下幾個方面加大

力度。第一，加大對法律法規的宣傳力度，加強廣大女職工法律教育，特別是提高女職工的法律意識和自我保護意識；第二，加強女工委與上下級的溝通與聯系，密切關心女職工的生活狀況，及時將女職工的生活動態及呼聲匯報至上級領導，搭建基層職工與領導溝通的橋梁；第三，不斷提高女職工素質，加強女職工的思想素質教育，樹立正確的人生觀、價值觀，加強自愛、自力、自強的信心建設，體現一名女性的價值，做一名合格的時代女性。力求將女職工的權益保障體現在出臺的規章制度之中，做到維權于侵權之前。

第三篇：晉城市困難人口調查報告

文章來

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

根據市委、市政府的安排，從2009年4月1日至5月30日，我市近萬名黨員干部，深入全市84個鄉（鎮、街辦）、2334個村（居）委，對城鄉困難群眾進行了一次全面的調查摸底，并結合調查摸底對現有城鄉低保對象進行了普遍復核，主要情況如下：

一、調查結果及綜合情況分析

全市現有城鄉困難人口共62893戶、114008人，占全市總人口的5.1%。其中：農村困難人口48541戶、81468人，占農村人口總數的5.0%；城市困難人口14352戶、32540人，占城鎮人口總數的6.1%。

按照絕對困難和一般困難人口劃分，全市共有絕對困難人口14711戶、23047人，占困難人口總數的20%。其中：農村12041戶、18504人，占農村困難人口的22.7%；城市2670戶、4543人，占城市困難人口的14%。全市共有一般困難人口48182戶、90961人，占困難人口總數的80%。其中：農村36500戶、62964人，占農村困難人口的77.3%；城市11682戶、27997人，占城市困難人口的86%。

城鄉困難人口調查統計表

縣

市

區

農 村

城 市

絕對困難人數

一般困難人數

合 計

絕對困難人數

一般困難人數

合 計

人數

占農業人口比例(%)

人數

占農業人口比例(%)

城區

32279

267

24.3

776

9409

1018

53.7

澤州

519

414053

19247

4.3

2958

3010

6.1高平

4440

13954

19128

4.7

1132

4257

5389

7.4

陽城

2707

13201

13879

4.4

521

5086

5607

8.3

陵川

3121

13703

16824

7.4

545

4328

4873

17.0

沁水

2649

7212

9718

5.9

1517

1959

3476

8.3

合計

18504

64402

81468

5.0

4543

27997

32540

6.1

綜合分析城鄉困難人口的現狀，主要有四個特征：

1、貧困人口總體規模變化不大。2003年、2006年，我市曾先后兩次對全市農村貧困人口進行過粗略排查，當時的排查結果分別是7.9萬和8.1萬人。這次調查為8.2萬人，與 2006年相比，增幅為1.2%，貧困人口總體規模變化不大。這次調查貧困人口略有增加，主要一是因為貧困人口構成是動態的，隨著經濟社會的發展，一部分農村家庭因病、因子女上學、因突發事故等原因使本不穩定的生活受到打擊，造成致貧返貧；二是受世界金融危機影響，農民打工就業渠道變窄，收入銳減，造成部分家庭生活困難。在貧困人口分布方面，陵川縣貧困面達到7.4%，沁水也達到6%，而其他縣區基本都在5%以下。全市5.1%的貧困面，相對全省而言居中偏下，比較符合我市實際。

2、現有制度對貧困人口救助效果比較明顯。十六大以來，市委、市政府高度重視民生，強力推進社會救助體系的建設，我市的城鄉低保、農村五保、城鄉醫療救助制度日趨完善，規范化水平不斷提高。據統計，2008年底，我市的城鄉困難群眾有9.5萬人已享受了城鄉低保救助，0.5萬余人享受了五保供養待遇，累計11萬余人次得到了城鄉醫療方面的救助。這些制度的實施，有效地解決了下崗失業、因病因殘、因災因禍等城鄉困難人口的基本生活問題，緩解了城鄉困難群眾看病難等問題，對促進社會和諧發揮了積極的作用。結合這次調查，對已享受現有救助制度的對象進行了復核，根據保障對象有進有出、動態管理的原則和省委、省政府關于農村低保擴面的要求，在一部分人退出低保的同時，將有一部分人被新納入低保、五保范圍，從而使我市的社會救助工作惠及人數更多，基礎更扎實，保障更有效。

3、農村貧困人口自我脫貧能力弱化。一些貧困群眾之所以長期陷入困境，處于不救不活、不救難活的狀態，根本原因就是因老弱病殘造成喪失勞動能力，自我脫貧能力嚴重弱化。突出表現在兩類人員身上：一是年老體弱人員。全市現有孤老孤兒5552人，占農村貧困人口的6.7%；農村貧困家庭中65歲以上老人21667人，占農村貧困人口的26%。這些困難人員既無勞動能力也無其他經濟收入，孤老和孤兒也沒有贍撫養人，其他老人的家庭成員大部分自身難顧，無力履行贍撫養義務。二是因病因殘致貧家庭。全市現有久病無勞動能力人員17603人，占農村貧困人口的21%；喪失勞動能力的殘疾人8449人，占農村貧困人口的10%。在農村，特別是偏遠山區農村，如果家庭成員中有一人不幸患重?。ㄓ械募彝ド踔潦嵌嗳瞬垼?，整個家庭將會面臨沉重的經濟壓力。因無錢治病，這些家庭的患病成員大部分是小病拖、大病扛，有的常年臥病不起，其他成員也深受其累，無法從事生產勞動，久而久之，加劇了家庭的貧困程度，甚至出現貧困代際轉移的問題。陵川縣平城鎮揚寨村民焦寶寶，現年46歲，一家四口人，其本人和17歲的女兒都是殘疾，基本上喪失了勞動能力，13歲的兒子還患有腎結石病，全家僅靠妻子一人種地維持生活，日子過得苦不堪言，全家人雖然按最高標準享受了低保待遇，但也只能對其困境起到緩解作用，不能從根本上幫助他們擺脫貧困。

農村困難家庭中無勞動能力人員情況表

類 別

“三無”人員

重殘

久病無

勞動能力

65歲以上老人

子女

上大學

單親戶

人 數

528449

1760

321667

1849

9170

占貧困人口比例

6.7%

10%

21.3%

26%

2.2%

18%

4、建立臨時救助制度勢在必行。這次調查確定的11.5萬城鄉困難人口，有將近一半是因為家庭缺乏勞動力、因突發變故或遭受自然災害、因子女上大學或單親家庭等原因造成家庭生活暫時性困難的，這類家庭有一定的自救能力，只要政府和社會實施及時救助，幫助渡過眼前難關就可以使他們緩解或擺脫困難狀態，重新走向正常生活。例如一個家庭有2名以上子女上大學，政府和社會只要幫助他們完成學業和扶持適當就業，就可使一個家庭徹底擺脫貧困。又如一個人突然患急病或遭遇事故后，只要給予應急救濟，就可緩解他們的困難。因此，建立和完善臨時性救助制度很有必要，不但能為急需幫助的困難人口雪中送炭，而且有利于降低和減少救助成本。

二、調查摸底工作的積極效應與不足

這次調查摸底工作，有力地推動了科學發展觀的學習實踐活動，摸清了國際金融危機下困難群眾的生產生活狀況，進一步密切了黨群干群關系，促進了基層民主政治建設和精神文明建設，受到了人民群眾的普遍贊譽。

1、黨委政府重視，把調查活動作為貫徹落實科學發展觀的一項重要內容來抓。各級黨委政府都把這次調查工作與學習貫徹落實科學發展觀活動緊密結合起來，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，加強領導，有力地推動了調查工作的開展。今年3月，市委書記張茂才同志主持召開了全市城鄉困難群眾調查摸底工作座談會議，并在有關會議上多次強調和安排調查工作。市長王茂設多次深入鄉村，督促了解調查工作開展情況。市委常委、副市長趙學梅多次到基層研究解決調查中存在的實際困難和問題。按照市委、市政府的要求，民政局牽頭制定了《晉城市城鄉困難群眾調查摸底工作實施方案》，對調查工作的指導思想和原則、調查范圍和內容、調查時間和方法步驟，都做出了明確規定。市、縣（市、區）兩級都建立了黨委、政府領導，民政部門牽頭，有關部門配合的工作機制，成立了由政府主要領導任組長，有關部門領導為成員的城鄉困難群眾調查工作領導小組，負責調查摸底工作的組織和實施。

調查工作開始前，市、縣兩級先后召開了動員會議，明確了各級各部門在調查工作中的職責和任務，保證了調查工作層層有人抓、有人負責。調查摸底實施過程中，市、縣兩級調查領導小組對基層的組織實施過程進行跟蹤檢查，及時協調解決調查工作中出現的一些矛盾和問題。市調查工作領導小組辦公室總結推廣了部分縣、鄉鎮和村委開展調查工作的經驗和做法，對基層調查摸底工作起到了示范指導作用。

2、黨員干部廣泛參與，進一步密切了黨群干群關系。這次調查工作的實施主體是縣鄉級政府，各縣（市、區）組織近萬名黨員干部開展了“進萬家門、察萬戶情、暖萬人心”的活動，既保證了調查工作順利進行，也使黨員干部受到了教育，黨群干群關系得到了進一步增加。從4月1日至11日，各縣（市、區）和所屬鄉（鎮、街辦）、村（居）委層層發動，共抽調2000多名機關黨員干部、8000多名村干部和大學生村官，組成了2300多個調查小組，用3-5天的時間集中進行動員培訓，講清了調查工作的目的和意義，明確了調查工作的目標和任務，建立了鄉（鎮、街辦）干部分片包村、村（居）委干部包戶到人的工作責任制。并按照“組織準備、調查實施、總結匯總”三個階段，逐日做出計劃安排，制作成調查工作流程圖表，印發調查成員人手一份，統一了調查工作的時間和進度。在此基礎上，從4月11日開始，近萬名黨員干部深入村莊窩鋪和街道社區，全面展開了對城鄉困難群眾的調查摸底工作。為及時掌握調查摸底工作的進展情況，加強對調查工作的協調指導，有的縣和鄉鎮政府還建立了調查工作定期分析會議制度，要求包村黨員干部都要建立調查工作筆記，鄉鎮黨委政府領導每周組織聽取一次匯報、查看一次調查筆記，集中研究解決調查工作中出現的各種矛盾和問題，保證了調查摸底工作的順利進行。一些機關黨員干部深有體會地說：這次調查工作，使我們對困難群眾的生活狀況有了更加深刻的了解，今后，我們不僅要做“錦上添花”的工作，更要做好“雪中送炭”的事情，多為困難群眾辦好事、辦實事，才能對得起一個黨員干部的良知。許多困難群眾在調查過程中也深受感動，對調查工作給予了贊譽。陵川縣平城鎮東街村民王滿富身患直腸癌，兩次手術下來不僅將幾萬元積蓄花了個精光，還欠了不少外債，兩個上高中的兒子面臨輟學。這次調查把他們家確定為特殊困難對象給予救助，使王滿富深受感動。

3、強化公開、公平、公正原則，促進了基層民主建設。為保證調查工作在公開、公平、公正的環境下進行，各縣（市、區）和基層組織都嘗試了一些行之有效的辦法和措施，既增強了調查工作的公正性，也對基層民主建設起到了積極的促進作用。

一是公開政策規定。各縣（市、區）都把這次調查摸底的目的意義和政策規定印制成宣傳資料，在報紙、廣播、電視等新聞媒體廣泛宣傳，在街頭巷尾張貼，最大限度地保證了人民群眾的知情權和參與權。

二是把好“四個關口”：民主評議關。民主評議會議必須由村支兩委全體干部、黨員和村民代表參加，評議結果必須超過參會人員的半數以上同意方為有效。有的村支委還采取了“實名制”投票評議的辦法，較好地防止了個別參會人員不負責任亂拉選票等問題；入戶調查關。必須由鄉鎮干部、村支委干部和村民代表三人以上共同入戶查看，共同簽字以示負責；張榜公示關。評議結果必須在村（居）務欄內公示5日以上，根據群眾的意見和建議，及時進行調查復議；復核審查關。鄉鎮黨委政府召開評審會議，聽取包村干部的意見和建議，對上報對象逐村逐戶評審把關。調查結果統計：全市共退出經濟條件好轉的農村低保對象4400多戶、11135人，城市低保對象2200多戶、4174人；新增城市低保對象1583戶、3900人，農村低保對象13528戶、25792人。

三是嚴格工作紀律。調查摸底過程中，市、縣（市、區）都明確規定：要堅決防止和克服少數干部優親厚友、拉關系、送人情等錯誤行為。調查人員要秉公辦事，不為關系所擾，不為人情所動，入戶調查人員對其調查的結果負責。對在調查中弄虛作假或干擾調查工作的，要及時進行處理，嚴肅追究責任。陵川縣還明確規定了“四個不準”，即：現任村（居）委主干、會計本人及其配偶、子女、父母不準享受低保待遇；在行政或企事業單位擔任副科職以上職務并領取工資的干部本人及配偶、子女、父母不準享受低保待遇；共同生活的家庭成員中有領取財政工資的家庭不準享受低保待遇；戶籍已遷出本縣區域的不準享受低保待遇。調查過程中，陵川120多名村干部主動放棄了低保待遇，受到了群眾的好評。群眾反映說，這次調查摸底，參與人數多，指導力度大，規定程序嚴，不亞于一次村委會換屆選舉。

這次調查工作雖然取得了比較明顯的成效，但也存在一些問題和不足。一是少數村（支）委班子軟弱渙散，影響了調查工作的順利進行。有的村、支兩委不團結，在評議貧困對象時，以派性劃線，各持己見，無法形成共識，使個別確有困難的對象不能及時得到救助；有的責任心不強、能力弱，不能有效地發揮班子的決策作用，在民主評困時，吵架、上訪告狀的比較多。二是城市社區建設比較滯后，基層民主評困環節出現了斷層。目前，除城區外，其他縣（市）城鎮社區居委會都不健全，困難群眾申請低保找不著相應的機構，調查工作無人組織實施，民主評困無人負責，嚴重影響了城市困難人口的調查工作。

三、幫扶困難群眾的建議

為有效保障我市特殊困難群眾的基本生活，逐步改善他們的生活狀況，真正使黨和政府“改善民生”的舉措落在實處，必須采取有效措施，認真落實晉城市人民政府《關于進一步做好城鄉社會救助工作的意見》（晉市政發〔2007〕42號），群策群力做好以下工作：

1、落實現有政策，對城鄉困難群眾應保盡保、應救盡救。認真落實省、市政府為民辦實事任務，適度擴大我市農村低保覆蓋面，將現有7.7萬農村困難人口全部納入低保范圍。針對特殊困難群眾的實際情況，落實最低生活保障的分類施保制度，發放低保金時給予重點照顧、適當傾斜；把符合條件的5552名農村“三無”對象全部納入農村五保供養范圍；生活不能自理的農村“三無”對象，由縣（市、區）農村五保供養服務機構集中供養。對困難家庭中的患大病成員，按照我市《關于進一步規范城鄉醫療救助工作的意見》給予醫療救助。

2、有關部門協調配合，形成社會救助工作的合力。政府相關部門要發揮職能作用，形成幫扶困難群眾的合力。各級財政部門要建立社會救助資金預算自然增長機制，每年根據民政部門提供的救助人數和所需資金，按規定比例分級足額列支。建議將各縣（市、區）政府救助資金的投入配套情況，列入工作考核指標。醫療衛生部門要設立困難群眾看病定點醫院，開辟就醫綠色通道，門診、床位、醫檢等方面費用給予適當減免，以減輕困難群眾看病難、看病貴的壓力。城建部門要加快城鎮經濟實用住房和廉租住房建設的步伐，建立農村困難家庭危房改造和建房財政補助制度，解決好城鄉困難群眾的住房問題。勞動保障部門在免費開展勞動力培訓和轉移時，要優先照顧有勞動能力的貧困對象，幫助他們提高就業能力，優先為他們提供就業機會，使他們通過就業擺脫貧困。有關部門要繼續做好貧困大學生的資助和貧困家庭的法律援助工作，保證他們享有同等受教育和受法律保護的權益。

3、發動社會廣泛參與，推進救助工作社會化。要發動社會力量，發展和扶持慈善協會、紅十字會，各種公益基金會等多種所有制形式的社會救助機構，為困難群眾提供有效保障。完善經常性社會捐助服務網絡，探索新的社會捐助方式，在政策救助的基礎上，為城鄉困難群眾提供更多的物資救助。要加強社區建設，以社區為依托，組織社會救助工作志愿者隊伍，廣泛開展“義工”服務、“結對幫扶”、社區互助、鄰里互助等活動，大力弘揚社會互助之風，幫助困難群眾解決生產生活方面的問題。要充分發揮地方龍頭企業的帶動和輻射作用，以市場為導向，以利益為紐帶，形成龍頭企業與貧困群眾的利益共同體。今后，凡市、縣（市、區）所屬企業，在招聘協議合同工時，要優先照顧接受低保家庭中有一定勞動能力的成員。

4、以科學發展觀活動為契機，組織黨員干部結對幫扶貧困戶。各級黨委、政府在組織開展深入學習實踐科學發展觀活動中，要教育黨員干部牢固樹立“關注民生、改善民生”的觀念，分期分批地組織各級領導干部、政府機關和鄉鎮黨員干部與所在地的特殊貧困家庭結成幫扶對子，一對一地進行幫扶，并形成制度，堅持下去。在幫扶活動中，既要給他們物資上的幫助，也要給他們擺脫困境能力上的幫助；既要幫助他們渡過暫時困難，也要幫助他們做好脫貧致富的長遠打算。所有幫扶干部每年至少要走訪一次幫扶對象，幫助解決一個生產生活方面的困難，提出一個脫貧致富的有效辦法。從而達到“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的目的。

四、需要解決的幾個問題

1、足額列支配套資金，保證困難人口應保盡保、按標施保。

對困難群眾的救助是各級政府的法定職責，各級政府要大力調整財政支出結構，足額落實配套資金，保證困難人口應保盡保、按標施保。根據省、市政府關于農村低保擴面的要求，下半年，全市農村低保對象將增加到7.7萬人，城市低保及五保供養人數也有一定的調整和增加，市級財政和各縣（市、區）財政都要按民政部門新調查核定的人數，足額列支配套資金。不能因中央、省財政支持力度加大而減少本級財政投入，更不能虛列或列而不支。凡因資金不到位，應保對象得不到保障，出了問題的要追究有關領導的責任。新增的救助對象所需救助資金，仍按省財政廳、民政廳晉財社〔2007〕118號文件規定執行。

2、認真解決全市社會救助人手不夠、經費不足問題。

全市現有城鄉貧困對象十多萬人，市、縣（市、區）兩級管理人員只有35人，絕大部分鄉（鎮）和街道辦事處都沒有專職管理人員，只有1名民政助理員兼職管理，而且還承擔著大量的其他事務，很難集中精力做好社會救助工作。建議按市政府晉市政發〔2007〕42號）文件精神，在鄉鎮（街辦）成立社會救助工作站，按當地人口每1萬人配備1名社會救助工作人員，專門負責當地的城鄉社會救助工作；加快建立健全城鎮社區居委會的步伐，完善基層社會救助功能，在每個社區和村（居）委會確定1-2人負責本居委、村委的社會救助工作?；鶎由鐣戎ぷ魅藛T的工資和工作經費，按民政部規定的每1名低保對象每年20元給予補助，所需經費由市、縣（市、區）兩級財政按1:1比例列支，民政部門統一發放，做到費隨事走，責權統一。

3、扎實開展村務公開和民主管理“難點村”治理，增加基層組織的凝聚力和戰斗力。

這次調查工作，又暴露出一些班子不團結、軟弱、渙散等“難點村”的問題。實踐證明農村各項工作解不解決好，關鍵在基層組織，特別是“兩委”班子。5月6日，省村務公開協調召開電視電話會議，貫徹中紀委、中組部、民政部等12部委《關于開展村務公開和民主管理“難點村”治理工作的若干意見》，要求從今年開始利用三年時間開展這項工作，我們也應盡快安排部署，認真做好“難點村”的調查摸排，組織治理工作組，制定一村一案、一村一策的治理方案，推動治理工作有序進行。（晉城市民政局）

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

第四篇：關于開展困難女職工摸底調查的通知（范文）

順德區總工會 關于開展困難女職工摸底調查的通知

各基層工會、建設局工聯會：

為更好地了解直屬工會困難女職工的生活狀況，為開展“三八”送溫暖工作提供依據，現決定在各基層工會中開展困難女職工摸底調查工作。有關事項通知如下：

一、高度重視，認真落實

開展困難女職工摸底調查、及時為女職工“送溫暖”，是工會組織關愛女職工、為女職工辦實事好事的重要舉措之

一。各單位要高度重視，真抓落實，認真調查、如實反映困難女職工的家庭情況，并及時上報我委。

二、調查的對象

因本人患重大疾病、家庭遭遇天災人禍導致生活陷入困境的女職工；家庭人均收入低于448元，致生活、子女讀書困難的女職工。

三、上報要求

基層工會進行摸底調查，填寫《順德區直屬工會困難女職工家庭情況調查表》，于3月3日前上報到區直屬工委會。調查表電子版可到直屬工會網（http://zsgh.shunde.gov.cn）“電子表格下載”欄下載。聯系電話： 22830951，22830923。

附件：《順德區直屬工會困難女職工家庭情況調查表》

二〇〇九年二月十三日

附件：

順德區直屬工會困難女職工家庭情況調查表

填報單位：單位電話：填表日期：編號：

接背面（填寫家庭具體困難原因及狀況）

注：

1、可供選擇的欄目，在符合本人或家庭情況選項后的“□”內打“√”；

2、“戶口類型”一欄，即農業戶口、城鎮戶口、農轉居等戶籍類型；

3、“健康狀況”一欄，如有疾病或殘疾的，具體情況應在背面空格寫明；

4、如無工作單位或已不在職的，應注明就業現狀：無（失）業、下（待）崗、離（退）休、病退、內退等。

背面：

第五篇：女職工讀書學習活動調查報告

女職工讀書學習活動調查報告

女職工讀書學習活動調查報告

女職工讀書學習活動調查報告 現有女職工201人，占員工總數的70%，其中125名女員工在業務一線工作，占女員工總數的60%，占一線員工總數的65%。在當今社會激烈的競爭中如何站穩腳跟，在改革的大潮中如何立于不敗之地，是女員工贏得一方生存空間的當務之急。我處工會遵循黨委關于“爭創學習型組織，爭做知識型員工”的要求，以加強女職工素質教育，提高女職工隊伍的整體素質為目標，在女職工中開展了廣泛的讀書學習活動，通過積極倡導和全面推進，女職工中認為自己在學習活動中更新了觀念，提高了素質，完善了自我的比例達到了85%，只有

10%的女員工認為自己沒有得到太大的收獲，5%的女員工認為自己沒有收獲。調查顯示，由我處工會倡導開展的女員工讀書學習活動在女員工中具有較大的影響力，起到了促進女員工加強學習，提高自身素質的效果。統計數據也顯示，全處女員工達到大專學歷的人數由兩年前的19人上升到31人，在女員工中的占比從10%提高到了15%，中層干部中女員工人數達到9人，在中層干部總人數中的比例從20%上升到25%，被各級組織評為先進工作者的女員工占先進工作者總數的比例從40%上升到60%。

一、多種方式開展讀書學習活動

在讀書學習活動中，我處女員工采取了豐富多彩的學習形式。處工會女工委員會拿出了全處女職工讀書活動的具體安排，向女職工推薦了《致加西亞的信》、《誰動了我的奶酪》、《沒有任何借口》、《態度決定一切》等四本書，制定了女職工素質教育的培訓計劃，并將開展讀書活動的安排和女職工教育培訓作

為工會對各女工小組考核的指標之一，及時落實到站點，得到了各站點經理的支持與重視。各站點因地制宜，組織采取多種形式開展讀書學習活動。

一是以制度促學習。

要想把學習落到實處，必須要有一定的時間做保證，但女員工大多數處于業務一線，白天不可能抽出專門的時間學習，因此，各站點都堅持每周四的晚上為學習時間，并形成制度，每周不少于兩小時，即使周四晚上有特殊情況，周五或下周一也會補上。

二是以寫心得體會促學習。

許多女職工克服了工作、家務勞動的困難，犧牲休息時間，認真閱讀推薦的四本書。調查表明，100%的女員工參加了各站點組織的每周學習活動，100%的女員工閱讀過至少一本推薦的書籍，80%的女員工閱讀過兩本以上，70%的女員工閱讀過三本以上，50%以上的女員工閱讀過所有推薦的書目。女職工紛紛就讀書體會寫出了文字材料，全處寫出

心得體會215篇，所有女職工在心得體會中都對讀書學習活動給予了很高的評價，認為這是一項增長知識，擴大視野，提高個人品位的好事，是其他任何活動都不能代替的。

三是以典型引導促學習。

每個人對書的感受都會不同，但只要引導得當，每個人都會從讀書活動中得到收效。因此，我處工會注重在員工的讀書心得中發現閃光點，發現對廣大員工有啟迪作用的語句，摘編成冊后組織員工共賞，引導員工吸納書中的觀念，并與社會發展的實際和自身的發展融會貫通。工會組織各單位、部門進行交流，每個單位選出2名女職工座談，這樣的交流會進行過三次，每次都收到了良好的效果，對促進讀書學習活動具有積極的意義。

二、開展讀書學習活動帶來的變化

一）樹立了學習觀念。

曾有女職工認為，作為職業女性，除了工作，每天要面對大量的家務勞動，根本就沒有時間學習，然而，對大多數人來說，缺少的并不是學習的時間，而是學習的心情，是對時間的不珍惜。女職工在心得中談到：“昨天就像使用過的支票，明天則是還沒有發行的債券，只有今天是現金，可以馬上使用，而學習是讓現金變為最大值的唯一途徑。”“當今時代競爭激烈，單位沒有市場份額就會被淘汰，員工沒有能力也會在競爭中敗北，市場只會鐘情于智者，只有掌握豐富的知識才能在搏擊中取勝，而知識來源于學習?！蓖ㄟ^這次讀書學習活動，80%的女職工認為自己樹立了學習觀念，明確了自己必須善待今天，珍惜今天的一點一滴，加緊充電，加緊學習，才能在競爭中間得到生存的機會。

二）轉變了工作態度

改革給每一位職工帶來了生存的壓力，女職工在心得中談到，在學習教育活動開展前，總認為改革、買斷工齡時時在威脅著自己的工作，過一天算一天，做一天和尚撞一天鐘，只要不出大 的差錯，每月按時拿到工資就行了。通過讀書活動，明確了這種消極心理對自己的危害：改革并不是要端所有人的飯碗，而是要拿掉消極懈怠者的飯碗，自己每天所做的事情是瑣碎的，微不足道的，然而露珠雖小，卻會折射出整個世界，個人的形象會從妥善處理每一件小事中體現，機會更將在無謂的嗟嘆中悄悄地溜走。

三）強化了工作責任心

在對待工作的問題上，60%的女職工認為自己存在這樣的想法：工作是領導交給我的，完成這項工作就會自我感覺良好。在這種觀念的支配下，有些人就會認為：你領導要我做這件工作，工作上出了毛病怪不了我，是領導的安排不當；或者以為領導偏心，把“好”的工作安排給別人而不給自己，往往不會把完成工作好當做自己義不容辭的責任。通過學習，70%的女職工認為自己認識到：羅文那種接到任務立即行動、服從的精神是多么的可貴！從現在起，停止

抱怨，立即行動，以飽滿的熱情投入到自己的工作中是讀書學習活動結束后所有女職工員工的共識。

通過對我處女職工讀書學習活動的調查，我們認為：本次讀書學習在我處女職工中取得了很好的成績，收到了很好的效果，女職工的工作態度和工作責任心都得到了較大的提高，學習能力也得到了加強，正如國際21世紀教育委員會所強調的，在21世紀，人們應該學會四件事：做人、做事、相處、學習。

我們的女職工明確地了解到學會學習是最最重要的一件事，這對女職工今后的工作和今后的人生將會起到至關重要的作用，這也是開展讀書學習活動所要達到的最佳效果。