第一篇:鄉村振興工作情況調查報告
(篇一)
**區人大常委會為了搞清鄉村振興工作情況,推動鄉村振興工作順利實施,區人大組織調查組,通過聽取匯報、實地察看、查閱資料、走訪座談,發放調查問卷等方式,對全區鄉村振興工作情況進行了調查。
一、工作開展情況
今年以來,**區緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求和市委、市政府的安排部署,工作扎實推進,起步早,行動快,成效實。通過前期努力,全區農村人居環境整治得到明顯改善,鄉村振興全域性規劃已經完成,項目融資獲得有力保障,鄉村振興制度架構已顯雛形。
(一)發展規劃初步成形。投入1000萬元用于編制鄉村振興規劃,全區鄉村振興全域性規劃由國家發改委中國城市和小城鎮改革發展中心編制。投入300萬元,初稿已于8月底出臺。中國鄉建院規劃公司、湖北文理學院鎮域空間規劃設計有限公司、青島市市政工程設計研究院有限公司、恩施州城鄉規劃設計院等10個專業設計團隊,為**第一批示范村編制全域規劃,預計總投入700萬元。
(二)項目融資重大保障。獲得國開行湖北省分行授信50億元,按照融資規劃要求,對11個鎮20年建設項目共策劃包裝1775個,其中公益性項目1678個,經營性項目97個,總投資104億元。
(三)十百工程進展順利。全區示范村村莊綠化、道路綠化、田園綠化已植樹100萬株,生態綠化環境改善明顯。“四好”農村公路已開工10處。截至目前,共召開區級專題現場會4次,即:3月26日古驛外溝村莊綠化暨環境整治現場會,5月11日朱集鎮**區鄉村振興規劃現場會,7月20日程河喬莊鄉村振興推進現場會,9月5日黃集鎮“農村清潔家園百日行動”推進現場會。
(四)“三鄉”工程迸發活力。邀請**在本地創業、在外地創業成功人士、工商界人士、企業家等回鄉創業,參與鄉村振興。今年以來,全區已有91位能人回鄉創辦企業,投資額32.36億元,帶動本地農民3273人就業。新興辦家庭農場149個,流轉土地47095畝,帶動本地農民就業9300人;
創辦農家樂80家,接待游客10.49萬人,帶動本地農民就業751人。涌現出一大批發展特色農業的典型。雙溝鎮新流轉土地5000畝,龍王鎮引進潛江華山公司發展稻蝦養殖2萬畝。能人充分發揮引領帶頭作用,如:劉氏養羊、程偉福草繩、程河楊四郎等。
(五)人居環境顯著改善。目前,全區已完成農戶改廁21247座,農村公廁完成27座,鎮公廁14座。龍王、程河、朱集、雙溝等4個鎮的鎮公廁完成率達到100%,雙溝、石橋、張家集等3個鎮的農村公廁完成率均超50%。自6月22日全市鄉村振興戰略(宜城)推進現場會后,我區認真貫徹落實全市會議精神,掀起“農村清潔家園百日行動”高潮。劃片區、分責任、明任務,廣宣傳、帶頭干、保公平、立規矩,全區發動萬人參與清潔家園。通過百日攻堅努力,村容村貌明顯提升,農村生活垃圾治理全面推進,農村生活污水治理梯次推進,“廁所革命”持續推進,為全面改善農村人居環境打下了良好基礎。目前全區1073處存量垃圾堆放點已清理完畢。
(六)各項制度機制建立。區“四大家”領導聯系包保制度,區直單位支持鄉村振興制度、鄉村振興工作聯席會議制度、工作督辦制度、財政獎補政策和考核考評制度等,制度的建立和完善,為推動鄉村振興各項工作落實提供堅實保障。
(七)上級部門支持有力。目前,市委副書記、市長郄英才包保峪山鎮金寨村,得到市直相關部門支持60萬元;
市委常委、常務副市長王忠運包保張家集鎮邵棚村,得到市直相關部門支持60萬元。
二、主要做法
(一)高度重視,為鄉村振興提供有力保障。一是成立領導小組。黨的十九大提出鄉村振興戰略之后,**區委四屆六次全會通過區委、區政府《關于實施鄉村振興計劃的意見》,并以區委辦、區政府辦文件印發成立四年行動計劃領導小組,領導小組組長由區委書記楊興銘擔任,區委副書記、區長黃進擔任第一副組長,區委副書記、區人大常委會分管副主任、區政府分管副區長擔任副組長,區人大常委會分管副主任羅興合兼任辦公室主任。領導小組下設文秘組、綜合組、督辦組,并抽調14名干部專門從事鄉村振興工作。區振興辦獨立辦公。二是部門積極參與。區“四大家”領導每人聯系包保一個重點村,每個區直單位聯系一個示范村,做到任務上肩,責任到人。
(二)出臺文件,為鄉村振興明確發展方向。結合自身區情實際和中央、省、市1號文件精神,確定了**區鄉村振興“三步走”目標任務,制定了全區鄉村振興十百工程實施方案、**年鄉村振興專題現場會清單、鄉村振興戰略五年行動綱要(**—2022年)和鄉村振興(**-2020)三年行動計劃實施方案、**年資金獎勵試點實施方案和開展“農村清潔家園百日行動”實施方案,明確各鎮、各部門階段性目標任務。
(三)強化措施,為鄉村振興凝聚強大動力。一是培訓動員統一思想。2月4日、5月9日兩次召開全區區直主要負責人及村(社區)黨組織書記鄉村振興工作培訓動員大會。二是調查摸底確定示范。確定107個示范村分三年打造,重點打造兩條精品示范線、沿線37個精品村。其中,**年重點打造第一批11個示范村。峪山鎮金寨村、張家集鎮邵棚村被襄陽市作為荊楚名村重點打造。三是頂層設計科學規劃。編制鄉村振興全域發展規劃和11個示范村鄉村振興發展規劃。同時成立**區鄉村振興規劃評審專業委員會,已確定相關領域專家名單,對示范村規劃進行集中評審,保證了示范村規劃切實可行,能夠順利實施。四是項目策劃定位包裝。全區鄉村振興實行項目全覆蓋,對364個村項目進行策劃包裝,區分公益性項目和經營性項目。項目涵蓋基礎設施建設、產業發展、文化旅游、公共服務、生態宜居改造、垃圾清運、污水處理、公廁建改等,做到項目工程化、工程數字化、數字具體化。五是資金整合集中力量。本級配套資金9700萬元,安排鎮域經濟產業發展基金1000萬元、安排鄉村基礎設施建設獎勵基金1000萬元、安排村級經濟發展專項基金1000萬元、安排社會資本參與鄉村建設獎勵資金1000萬元、美麗鄉村建設資金700萬元、一事一議獎補資金2500萬元,文化小康項目資金2500萬元。整合移村騰地資金5000萬元、廁所革命項目資金,通戶公路建設100公里獎補資金(每公里獎補20萬元),集中用于鄉村振興。六是督辦現場強力推進。采取舉辦專題現場會,進行項目拉練,區“四大家”領導包鎮調研,人大、政協考察,督辦專班督查,發文通報等形式,促進工作落實,有效激發了全區上下推進鄉村振興工作的活力。七是檢查考評兌現獎補。對各時間段重點工作進行督辦和通報,推進工作落實。將鎮和區直單位鄉村振興工作納入年度實績考核,制定考核細則。區委、區政府對全區村莊綠化、道路綠化、田園綠化力度大的村獎補250萬元;
拿出100萬元,對“農村清潔家園百日行動”推進快、效果好、保長久的鎮村大力褒獎。
三、存在的問題
(一)產業發展不充分。產業振興,是鄉村振興的物質基礎。只有產業興旺,農村才能興旺,才能建立主要依靠產業支撐的可持續的農民穩定增收長效機制。這次調查中了解到大部分示范村沒有特色產業,僅有少數村如朱集鎮潘灣村圍繞梨樹、桃樹,做大做強產業鏈條,帶動群眾致富奔小康。大部分示范村的產業,多數為高產水稻、起壟花生等農業種植產業,帶到力弱,抵御風險能力差。全區村集體產業項目整體薄弱,缺乏農業龍頭企業,缺乏有影響力的大品牌,鄉村旅游、休閑農業、農產品電商等還處于培育階段,與農民之間的利益聯結機制還不健全,帶動農民分享現代農業發展收益的辦法不多,產業發展是部分村的短板。
(二)規劃設計進度慢。規劃是行動的先導,沒有計劃的行動是盲目的。調查中發現多個鎮、村的整體規劃還沒有出來。按照區政府年初要求,今年8月底,11個先行先試村應全部完成鄉村振興全域規劃,但到10月20日,調查組調查結束時,11個示范村中,已完成1個村(朱集鎮潘灣村)有3個村正在征求鎮、村意見,計劃報規劃評審專業委員會評審,還有7個村未有實質性進展,還在等待觀望,制約了鄉村振興工作向前推進。
(三)保潔制度不完善。去年區政府把公共衛生服務平臺資金2000萬元,分配到各鎮用于保潔清運等工作,如各村聘請保潔員、清運垃圾等;
從今年開始,區政府用公共衛生服務平臺資金近6500萬,聘請兩個保潔公司,將城區內環境衛生、垃圾清運(全覆蓋),各鎮集鎮清掃和清運、各村垃圾運送打包給兩個保潔公司負責。通過近一年的運行,這次鄉村振興調查,多數鎮、村干部反映,現在保潔還沒有去年各鎮自己組織進行保潔的效果好。一是垃圾運送不及時。在雙溝鎮調查時,八里岔村干部反映:由于垃圾太滿,沒地倒,電話打到保潔公司,催促清運多次,回答不是好,就是行,但始終沒有人來清運。二是存放垃圾設施嚴重不足。調查時,多個鎮村反映,配置在各鎮、村的垃圾箱、垃圾桶,嚴重不足。黃龍鎮劉崗村負責人介紹:劉崗村有六個組,460多戶,1700多人,保潔公司一共安排三個垃圾箱,每個組分三個垃圾桶,偏遠的組有時就不放垃圾桶,而且有的垃圾箱,繡跡斑斑。三是村、組垃圾清掃和運送成了空檔。由于村沒有這項費用支出,保潔公司又只負責運送,各村、組的環境衛生沒人打掃,成了真空,保潔制度不完善。
(四)群眾參與率不高。鄉村振興,群眾是主體。調查發現很多村出現:“干部著急,群眾不急”“干部干,群眾看”的現象。很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是政府的事,是上級的要求,同自己沒有多大的關系。對一些惠及自身利益的項目,政府給錢就干,不給錢不同意,甚至阻撓。如朱集鎮潘灣村干部反映:一戶姓潘的村民,本來有三間沒有住人的老房子,長年失修,不值幾個錢,但一聽說村委會要用塊地,就漫天要價,否則,不準動工,群眾缺乏積極性、主動性,主人翁意識不強,形成上頭熱、下頭涼的現象,導自鄉村振興的部分工作難推進。
(五)工作作風不扎實。部分干部特別是少數村組干部作風不扎實,工作上不思進取,得過且過,遇到問題不想辦法,不動腦筋,為難情緒嚴重,干事不主動,不積極,沒有真正把政府主導和農民主體利益有機統一起來,存在著“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”的現象,等靠要的思想嚴重。還有些干部,思想不解放,干事沒激情,遇事躲躲閃閃,不擔當,不作為,決策時怕這怕那,工作滯止不前,鄉村振興工作推進慢。
(六)、支持力度不大。區直單位對接鄉村振興力度不大。有些單位能圍繞鄉村振興拿出全年及階段性扶持思路、政策,有些單位重視不夠,支持不力,無所適從。
(七)、招商力度太小。發展需要資金,資金需要籌措,資金來源主要有三塊:地方配套、政策支持、外來資金。外來資金是拉動鄉村振興產業項目的主力軍,資金不會無緣無故來,需要包裝項目,需要對外推介。
四、意見建議
1、大力發展特色產業,做強做大村組集體經濟。一是立足地緣優勢,大力發展特色產業。根據各鎮不同地理資源優勢和產業發展基礎,大力推進“一鎮一業”和“一村一品”。如龍王、石橋發展稻蝦養殖,黃集、伙牌種植高產花生,古驛、朱集、程河發展綠色蔬菜,黃龍、峪山發展林果業等,讓每個鎮、村都有產業。二是加快三產融合,打造區域特色農產品品牌,規劃實施農業特色小鎮、田園綜合體等綜合項目,把特色產業做成帶動農民增收的支柱產業。三是推動龍頭企業與村、組,與合作社建立緊密型利益聯結機制,力爭每個村、組都有主體產業項目,從而壯大集體經濟,增加農民收入,讓農業更強、農民更富。四是積極培育農業主體。進一步激發本地能人、種養大戶、合作社等新型經營主體投入發展農業產業的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業產業發展的鄉村“能人”。
2、因地制宜謀劃未來,打造特色的美麗鄉村。一是各鎮、村主要領導要親自落實“鄉村振興戰略”的專項規劃、實施方案、關鍵路線圖等,明確具體任務和時限,穩步推進。二是規劃制定要根據鎮情、村情,因地制宜、精準施策、分類謀劃、有序推進。要突出地域特色、鄉土風情,把本土文化融入鄉村規劃中,同時對產業發展、景觀設計和建筑風格,的規劃要符合各村發展規律,突出特色,凸顯一村一品,打造各具特色的鄉村振興新品牌。
3、加大對公司的考核力度,解決村組保潔管理真空。一是區政府和相關部門要加大對兩個保潔公司工作的考核力度,大對環境衛生巡查力度,根據合同的條款,嚴格執行到位,確保責任范圍內的工作按時保質完成。二要加快解決村、組保潔管理制度的研究、制定和實施,多方籌集資金,徹底解決村、組保潔員的工資待遇問題,提高保潔員工作的積極性。三要加強對保潔員隊伍管理,積極探索、完善保潔長效機制建立,為鄉村振興添光加采。
4、拓寬政策宣傳渠道,促進群眾主動參與。一是加強宣傳。區政府要加大對鄉村振興特別是黨的十九大精神和中央對農業農村的政策的宣傳力度,拓寬宣傳途徑,形成強大宣教陣容、宣教攻勢,對農民進行新思想新理念新作為宣傳引導。二是主動邀請。主動邀請群眾參與鄉村振興的各種活動,充分相信群眾,依靠群眾,讓群眾參與社會管理,鼓勵群眾實現自我管理、自我服務,項目建設才能得到老百姓的廣泛支持,從而推動鄉村振興各項工作順利實施。
5、壓實各級主體責任,提高部門工作效率。區政府要把鄉村振興工作當作一項政治任務,擺在更加突出的位置。一是加強領導,在實施實施鄉村振興過程中,區政府要對有關事項、重大項目統籌協調等方面,主動作為,認真落實。二是加大督辦檢查力度。區委、區政府督查室對鄉村振興各階段的工作開展情況,進行定期不定期督辦檢查,把檢查結果在媒體上公布。同時對工作不負責,多次提醒仍沒有改進的干部進行問責和調整。三是落實鎮黨委政府主體責任,鎮委書記、鎮長要親自抓,把任務量化細化到每一個環節、每一個人員。區直部門落實各自工作職責,提高工作效率,按時保質完成任務。四是結合此次村委會換屆,配強兩委班子,壓實兩委的主體責任,主動擔當,不等不靠,帶領全村群眾扎實推進鄉村振興戰略。
(篇二)
8月23日,我室組織各縣(市區)農工部長一行14人,就**市實施鄉村振興戰略工作情況進行了學習考察。現將相關情況報告如下:
一、基本情況
1.**村中國農業公園建設情況
**村中國農業公園項目是**市推進鄉村振興戰略的重大項目,由長安區政府和農業農村部下屬的中國村社發展促進會、亞太環境保護協會、世界文化地理研究院、亞太農村社區發展促進會等多方機構共同發起并推動合作共建。其特點:
一是**、**、農業公園與****的佳偶天成。長安區**街道,位于**城市發展區域常寧新區與秦嶺北麓鄉村區域結合處,近山不離城、交通網絡通達。區域內**塬、滈河、東風水庫、畫龍泉等多樣的生態自然資源,景觀錯落有致。有十三省總城隍廟、張學良公館、藥王廟等眾多歷史遺跡,也是柳青《創業史》的創作地,人文歷史資源豐富。但由于諸多歷史原因,現狀產業主要為傳統種植業,村集體經濟組織發展緩慢、農民整體收入不高,區城內鄉村基礎配套設施比較薄弱,生態環境也待進行修復和改善。**市認為,在長安區**街道規劃建設中國農業公園,既是鄉村振興戰略實施、城鄉融合發展的先行探索與實踐,也是加快“五個美麗建設、落實大**南控規劃戰略的具體抓手與行動。**村中國農業公園總規劃面積約38方公里,區域內現有人口約2.6萬人,共包含8個行政村(20個自然村)。
二是田園夢想,鄉野生活、鄉村連片綜合治理的實踐與探索。按照鄉村振興戰略二十字方針和**市“五個美麗”建設要求,**村中國農業公園堅持“區域共建、利益共享、發展共贏”的理念,在地方政府、村集體經濟組織及村民、工商資本之間建立“鄉村發展命運共同體”。在形象定位上,立足長安區域之地和盛世之名,力圖打造成傳承盛唐文化,振興鄉村發展的典范,以其中國農業公園的示范性、品牌性和包容性,形成鄉村振興的**樣板。在功能定位上,立足鄉村連片綜合治理與產業發展,對**的村莊實施連片改造更新,提升生態環境與基礎設施,規劃建設新型社區,實現鄉村就地城鎮化;
根據地域不同的資源稟賦和自然案件,引入和培育各具特點、差異互補的新型鄉村產業,通過城鄉有機融合,實現要素聚集、人員聚集、資源聚集,釋放鄉村資源的潛在價值,激活鄉村發展的內生動力,帶動區域農民物質與精神生活的雙重富裕。在發展定位上,立足創新型田園城市,利用區域近山不離城的優勢,重塑田園與城市融合的結構,將區域建設成既具備鄉村特有的田園生活配置,又擁有城市完善的會服務功能,打造工作生活一體化的理代鄉村生活方式。
三是尊重自然、傳承文脈,構建山水與鄉愁共融的空間格局。尊重鄉村特有的田園空間和自然景觀,保留和延續區域內歷史記憶和村落文脈,按照村莊現狀和發展定位,將**村中國農業公園布局為“一心、四板塊”,留住青山綠水,記住鄉情鄉愁,讓鄉村重歸美好。其“一心”為堡寨古村落,“四板塊”為長安花谷、**新鎮、終南創意村、唐詩田園。
四是打造樂業安居、田園暢享、城市與鄉村和諧共生的**村。其建設目標為實現“五個一百”:完成100億元總投資,引入100家產業企業,扶持100家合作社,孵化100個鄉村創客,培養100個職業農民。努力形成五個樣板:鄉村鄉村振興戰略實施的**樣板、中國農業公園創建的**樣板、農村綜合改革試驗的**樣板、盛唐農耕文明復興的**樣板、柳青農創精神弘揚的**樣板。
五是生態優先、有機更新、重塑鄉村的田園氣質與生長動力。**村中國農業公園將從生態環境修復、基礎設施提升、美麗鄉村建設、鄉村產業發展、人文歷史復興五個方面,構建新時代的田園城市和花園鄉村。生態環境修復。統一保護修復區域內山水林田湖河,建立綠色生命共同體。主要包括滈河水生態綜合治理、東風水庫(**湖)生態修復、畫龍泉保護修復、塬畔滑坡治理、**塬增綠等工程。基礎設施提升。實施區域道路拓寬改造與景觀提升、自來水與天然氣建設、垃圾治理、智慧鄉村建設、農業基礎設施建設等配套實施提升工程,提升區域發展環境。鄉村產業發展。以產業興旺為核心,加快構建鄉村一二三產業融合發展體系。重點發展現代農業(花卉、蔬菜)、鄉村旅游、鄉村文創、鄉村電商、鄉村康養等產業。美麗鄉村建設。落實農村人居環境整治三年行動計劃,實施新建農房管控,開展田園建筑示范,推進宜居宜業美麗鄉村建設。重點包括原址村莊改造、新型社區建設等。人文歷史復興。保護文物古跡、傳統村落、農業遺存、文化遺跡等,傳承和復興鄉村優秀傳統文化,弘揚柳青農村創業精神,對區域內盛唐文化、農耕文化、終南文化、民俗文化、創業文化五大方面內容進行挖掘利用和發揚傳承。
六是多方合作、聚力成策,鄉村科學建設持續發展的創新路。首先是政府主導,長安區委、區政府對中國農業公園規劃發展、項目建設等進行統籌協調管理,通過整合各類資金、ppp模式等多種途徑實施生態環境修復、基礎配套設施等建設。其次是改革推動,通過農村綜合改革試驗、三變改革、機制體制改革創新等綜合改革措施,推動農業公園建設,落實鄉村振興戰略。第三是市場運作,由市場化主體進行公園開發建設和總體運營,通過市場主體引進和配置資源,保障主體合法利益,實現公園良性持續運營。第四是產園融合,重點延伸農業產業鏈,通過一二三產業的經濟主體在公園的集聚,形成集群化、網絡化,實現產業發展和公園建設的融合。第五是黨建引領,積極探索聯村黨委、社區治理委員會等方式,強化村集體組織的凝聚力、號召力,與工商資本建立良好的合作關系,與村集體經濟組織建立利益聯結機制。第六是規劃先行,堅持規劃引領,邀請專業機構編制鄉村振興戰略實施規劃、街道總體規劃、農業公園總體規劃等一系列規劃,積極探索城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。第七是產業先行,堅持因地制宜,緊緊圍繞一二三產業融合發展,依托區域內鄉村的自然資源優勢,在現代農業基礎上,努力發展旅游、文創、電商、康養等綠色環保、適合農村的產業,讓環境可承受、讓產業可持續、讓農民有奔頭。第八是金融支撐,落實國家鄉村振興戰略實施意見關于構建“財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與”的要求,做好財政資金的統籌整合投入,與金融機構開展金融合作,探索設立鄉村振興發展基金,開展ppp項目合作,形成多元投入的金融支撐。第九是研究助力。依托西北農林科技大學、浙江大學規劃設計院等設立**鄉村振興研究院,通過開放式研究平臺整合各方專家,研究解決農村改革、產業發展、鄉村治理、城鎮化建設等難題,以科學研究助力區域發展。
2、藍田黑溝村“三變”改革情況
黑溝村地處藍田縣東北角,全村共有7個村民小組,456戶,1727人,4300畝耕地。過去土地按戶承包、分散經營,投入不足,農業難增效,農民難增收,這個小山村是藍田遠近聞名的貧困村。
近年來,黑溝村用活“資源變資產、資金變股金、農民變股東“的”三變”改革金點子,以新型農村社區建設為契機,以農地入股、集體持股、集體經營的發展模式,大力發展核桃產業和光伏發電產業,開啟了農民增收、集體經濟壯大、脫貧摘帽的新門路。
一是移民搬遷,改善人居環境。以前,黑溝村群眾散居在山坳溝梁之間的21個居住點,長期受滑坡等地質災害威脅。**年8月,村上整合移民搬遷、城鄉統籌、十地增減掛鉤等涉農資金,啟動黑溝村新型農村社區建設項目。截至目前,排列整齊、特色鮮明的新型農村社區正式建成,一期237套關中民宅風格住宅已建成并入住。同時建成1002平米綜合性大禮堂,建成村級服務中心,新社區房前屋后綠化3500平方米,畫文化墻2800平方米。通過移民搬遷,昔日貧窮落后、破爛不堪的小山村,發生了翻天覆地的變化,人居環境大大改善。
二是開展“三變”改革,創新農業經營體制。采用“黨支部+合作社+農戶”的合作模式,利用自身的資源優勢,整合全村的土地、農田水利設施、勞動力等資源,為”三變”提供堅實基礎;
農戶作為股東,參與經營,按股分紅,既是參與者,更是受益者,徹底改變了傳統的自給自足的小農經濟經營模式,合作社按照市場化的運作方式統一經營。全村共設置人口股、耕地股、資源股、資金股合計12964.02股,全村1727人成為村集體經濟組織的股東。村上的核桃產業純收入、光伏發電、土地流轉等收入成為全體股東的分紅資金來源。分紅方案以總股12964.02股計,農戶占80%,村提取20%為公積金和公益金,用于村公益事業和貧困戶分紅等。
三是立足資源優勢,調整產業發展結構。黑溝村地處嶺區,傳統的糧食作物種植根本沒有優勢,早在四五年前,該村群眾因地制宣,大力發展核桃種植,打造黑溝村千畝核桃示范園。目前核桃種植達4100畝,成為藍田縣核桃種植規模最大的村莊。**年,以“三變”改革為契機,黑溝村著力做大做強核桃產業。對基地內1000畝低產低效園進行改造提升、新建50畝良種采穗圃、延伸核桃產業鏈、建設核桃主題文化館。通過科學化統一化管理,改造提升低產低效園,提高農戶收入水平;
通過建立核桃良種采穗圃,用于基地核桃品種的更新換代,提升核桃產業發展水平;
通過開展核桃深加工,延長核桃產業鏈,目前改建核桃加工車間120平米,購置脫皮機和烘干機各2臺,購置核桃榨油設備一套;
通過規劃建設核桃主題文化館,展示核桃文化,擴大地方核桃產品的積極影響,并在核桃文化館中安排100平米電于商務平臺辦公區,用于進行核桃及其它農產品的推廣、展示和網絡營銷。
此外,光伏發電也是黑溝村壯大集體經濟、帶動群眾脫貧致富的重要支撐。黑溝光伏發電項日是**市首個與扶貧相關的光伏發電廠,主要是為貧困戶增收,一次投資,可連續二十多年收益,黑溝村光伏發電項目總投資1500萬元,占地15畝。目前投資800萬元的一期項目已建成投產,吸納了全村14戶貧困戶加入,每年底將33%的收入用于分紅,使貧戶有穩定收益,67%的收入用于集體經濟積累、為村民興辦公益事業等。光伏發電不僅最低保障了村中特貧戶、因病致貧、因殘致貧等貧困戶的生活,也印證著村民由貧轉富的良性循環發展脫貧路。
四是以“三變”改革增強脫貧政堅攻勢。針對大多數農民群眾“靠天吃飯、以土為本”的思想根深蒂固,對改革謹小慎微,唯恐在生產革新中受損的情況,黑溝村大膽創新,采取保底分紅模式,保障農民群眾的口糧,讓農民徹底放心,實現了農民不想參與、不敢參與到放心參與、積極參與、主動參與,為三變”奠定了扎實的群眾基礎。道過積極推行專業合作社,實現群眾互幫互助,大力推進“黨支部+合作社+農戶”的合作模式,有效整合現有各種資源,壯大集體經濟,推進產業發展,努力探索邁向共同富裕的現實路徑,切實增加群眾收入,高效推進脫貧攻堅工作。
3、高陵農民節活動情況
今年3月18日(農歷二月二),首屆大**農民節活動以“傳承農耕文化、發展現代農業、敬農愛農助農、推進鄉村振興”為主題,在高陵何村隆重開幕。農民節共策劃了“1+5+15+n”系列活動:“1”即一個主活動。3月18日,在高陵區何村舉辦了開幕式及簽約儀式;
“5”即五場對話交流合作。包括在臨潼區舉辦的以“致力鄉村電商,助力鄉村振興”為主題的“互聯網+現代農業論壇”、在高陵區舉辦的農村集體產權制度改革暨“三變”改革高端論壇;
在閻良舉辦的以“實施鄉村振興戰略,措繪大**農業農村追趕超越新藍圖”為主題的鄉村振興戰略論壇、在高陵區舉辦的“廁所革命”建設管理高峰論壇、在曲江賓館舉辦的中國櫻商大會。“15”,即十五場科技文化體育展覽活動,包括農民歌手大賽、農民趣味運動會、剪紙、農民畫、精品農產品、專家咨詢、精品鄉村旅游線路、特色民宿展覽以及農村改革發展40年攝影展等活動。
據長安新語《“農民節”給大**帶來了什么?》報道,農民節給**的廣大農民群眾帶來了共識、帶來了尊重、帶來了機遇。從全市看,活動收獲主要體現為“三個一”:開創了一個屬于大**農民自己的節日,為全國設立農民節提供了“**探索”;
搭建了一個招商引資平臺,簽約項目17個、總投資153.46億元;
組織了一次“鄉村振興”頭腦風暴,為實施鄉村振興戰略、加快追趕超越提供了智力支持。
一是收獲了全國范圍的品牌影響。**市首屆農民節在高陵舉辦,中省市各類煤體采用多種形式,集中進行了宣傳報道,百度搜索引擎“**農民節”搜索結果超過675萬條,120多萬人參與“點亮**高陵,這一次就差你”活動,高陵294平方公里的土地在短時間內迅速聚集了全國人民的目光。大家利用農民節這個窗口,看到了近年來高陵在經濟社會和農業產業發展上的新成就、新氣象以及通過舉辦農民節展現出來的新姿態、新優勢,對大**新高陵的品牌有了更加全面,深入的認識。
二是收獲了追趕超越的堅定信心。高陵之前沒有承辦農民節此類綜合性大會的經驗,在“追趕超越·三次創業”的關鍵時期,圓滿成功承辦本次活動,給了高陵推動“追趕超越·三次創業”充足的自信、更的動力、更足的底氣。
三是收獲了鄉村振興的發展機遇。舉辦農民節是對實施鄉村振興戰略時代命題的響亮國答,也是撬動“三農”發展的有力杠桿。高陵作為首屆承辦單位,收獲了無可比擬的先發優勢,運用好“第一家”這個金字招牌,必將帶來無限的發展機遇,讓高陵農村迅速走向全國。
四是收獲了能打硬仗的鐵軍隊伍。首屆農民節從開始籌備到正式開幕,按照時間推算僅僅只有60天,面對辦會時間緊、工作任務重的雙重壓力,特別是許多工程性工作更是責任大、任務艱,高陵的干部團結一心、不等不靠、行動迅速、執行有力,堅持“5+2,白+黑”連軸轉,始終做到不亂方寸,有條不紊、統籌推進,贏得了第三方“最佳甲方”的高度肯定。
二、**市農村綜合改革試驗區建設情況
一是明確功能定位。試驗區的功能定位是圍繞實施鄉村振興戰略,堅持改革引領、規劃引領、黨建引領、文化引領,通過“政府主導、企業參與、村集體入股、市場運作”的方式,整合區域資源,加快資源要素流動,推動新型經營主體培育,提升產業集聚能力和輻射產業帶動能力,實現農村生產生活生態“三生同步”、一二三產業“三產融合”、農業文化旅游“農文旅三位一體”,積極探索推進農村經濟社會全面發展的新業態、新模式、新路徑。
二是強化組織機構建設。各農村改革試驗區涉及區縣黨委政府成立了“兩塊牌子、一套人馬”的組織領導及市場化運作架構,合力推進農村改革試驗區項目建設。成立創建辦公室,區縣分管領導任辦公室主任,專兼職結合,區縣政府相關職能部門、項目所在地鎮街政府、試驗區投資企業負責人擔任副主任,抽調政企雙方人員聯合辦公,履行項目推進中的各項行政事務協調和管理職能。成立政府控股的混合所有制公司,政府與試驗區投資企業雙方共同出資,承接試驗區項目市場化運作任務,重點做好整合區域內涉農資金,全力支持項目區域內基礎設施、人力資源開發、項目申報、投資合作等。成立試驗區研究機構。依托西北農林科技大學、省內外科研機構,采取市場化運作方式,成立**鄉村振興研究院,發揮推廣、培訓、標準研究等作用,研究改革試驗推進中遇到的問題,支持試驗區工作順利開展。
三是研究確定十大改革任務。探索鄉村規劃編制與審批新機制,編制鎮村總體規劃方案,土地利用規劃、產業發展規劃,實現區域多規融合,建立符合鄉村建設的審批標準和程序;
探索完善不動產確權登記頒證工作,建立鄉村項目立項審批等規則和程序;
探索集體建設用地整理集中使用與點狀供地新方式,按照“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”分散化塊、點狀分布的方式,支持試驗區建設;
按照“政府實施主導、工商資本參與、研究機構支持”的原則,構建“政府+政府控股公司+研究院”的農業綜合開發體制;
依托國有平臺公司,引入金融機構、社會資本,建立ppp等多元化鄉村基礎設施投資模式;
探索通過國有平臺公司,整合涉農資金統一投入區域建設,提高資金使用效率和質量;
構建國有平臺公司、村集體經濟組織、工商資本之間合作模式,實現資源和資本的有效融合;
探索“農業產業園+文旅創意園+鄉村小鎮”的產園融合發展模式,推進現代農業科創園、農業雙創園、農業觀光園等產業園建設,實現產業發展和城鎮建設的有機融合;
探索傳承和發揚農耕文明與特色文化新思路,對歷史文化資源進行合理開發利用,復興農耕文明,弘揚創業精神;
探索黨建引領下的鄉村基層治理創新模式,建立完善村黨支部領導下,村委會、村監會、村集體經濟組織分工負責、相互監督、運行高效的基層治理模式。
四是推進十大工程建設。包括基礎設施建設提升工程、農田水利建設工程、自然生態修復工程、現代產業培育工程、農村電子商務工程、農村人居環境整治工程、鄉村旅游提升工程、農村雙創推進工程、新型職業農民培養工程和農村文化復興工程。
五是建立利益聯結機制。推進項目區“三變”改革,以村集體經濟組織為主體,創新村集體資產股權合作、農民持股、企業運營等模式創新,促進農業生產要素與現代科技、企業管理的內外有機結合。一是支持農民以農村“三權”出資,組建股份合作社和資產管理公司,變土地資源為土地資本,直接參與投資經營和利潤分紅。二是推進家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體,以股權方式整合農民分散的土地、產業,與龍頭企業進行對接,讓農民持續分享發展收益,降低農戶經營風險和市場風險。三是推行品牌農業工程。制定“品牌農業”發展規劃,積極引導涉農主體運用農產品商標和地理標志開拓市場,提高農業整體競爭力。通過龍頭聯市場,暢通農產品銷售,實行農商對接、農超對接、訂單收購。
三、啟示與建議
啟示一:進一步深化農村綜合改革試驗區建設。**年,中央層面的農村綜合改革共有5大項22個方面的內容,幾乎包攬了農村改革的方方面面。省上也配套出臺了改革方案,基于此,我市于**年提出并成立了全省首個農村綜合改革試驗區,并于**年起,采取部門包聯的辦法全力推進。但從目前效果來看,與我們的預期目標相差甚遠,這主要是由基層對農村綜合改革試驗區的重要性認識不夠、創新性舉措不多、投入等多方面造成的。
建議:一是重新調整農村綜合改革試驗區試點單位。結合市本級《鄉村振興戰略規劃》《鄉村土地空間利用規劃》《鄉村產業振興規劃》,重新確定一批鎮村、部門為農村綜合改革試驗區試點單位。二是進一步明確農村綜合改革主要任務。由市級領導掛帥,深入調研摸清我市農村、城鄉結合部急需解決的重點問題,明晰農村綜合改革試驗區主要任務。
啟示二:樹立項目為王理念。借鑒**經驗,抓鄉村振興,必須突出項目建設重點,在統籌安排項目建設時,優先考慮鄉村發展需要,布局建設一批生產加工型、科技帶動型、環境友好型“三農”建設項目。
建議:一是積極對接西北農林科技、**郵電學院、**電子科技大學等高校,利用先進的農業技術、電子通信技術,組建渭南市智慧農業研發中心,實現科技要素與傳統生產要素的緊密對接。二是引進國內外大型農業加工企業。利用經開區酵素城的優勢,引入果蔬加工、肉食加工、功能食品開發的大型企業。三是培植發展一批農產品銷售企業。加大對本土農業經紀人的扶持力度,同時引入國內農產品電商優勢企業。四是積極向上爭取一批農業項目。結合我市關中平原群次核心城市的定位,重點向國家部委、省上廳局爭取現代農業園區、田園綜合體、特色小鎮等國家重點支持類項目。
啟示三:創新鄉村運營機制。鄉村振興,離不開人、財、物全方位投入。
建議:一是鼓勵大型工商資本投入農業農村。借鑒**經驗,放活市場準入機制,鼓勵房地產、文旅公司、金融機構等涉足鄉村。二是探索建立“政府+市場+農村集體組織”利益聯結機制。在利用好農村集體資源的基礎上,按照“區域協同發展,風險共擔、利益共享”的原則,市縣兩級按一定比例出資,與各類企業、農村集體組織及村民聯合成立鄉村發展命運共同體。三是建立專家智庫平臺。組建渭南市鄉村振興研究院,邀請國內外知名專家學者,從觀摩培訓、模式推廣、標準研究等各方面幫助指導鄉村振興試驗區項目提升檔次和水平。
(篇三)
為進一步部署我市實施鄉村振興戰略舉措,深化我市與南方農業發展較好城市的農業對口交流合作,6月初**市委副書記徐晗、**市政府副市長**帶領**市農委主任**等同志,組成**市農業考察團,到**、**、**三地,考察各地政府實施鄉村振興戰略的安排舉措,了解各地龍頭企業農業發展思路,學習各地發展現代農業、生態農業,以及農業品牌建設等方面的經驗做法,推進與各地的農業對口交流合作。在認真學習借鑒外地經驗的基礎上,深入探究了**市實施鄉村振興戰略的具體舉措,提出了有針對性的對策和建議。
一、考察點發展思路和特點
本次調研,我們分別考察學習了**市**鎮、**市**生態谷;
**市鵬鷂環保股份有限公司;
**市**區徑山鎮小古城村、浙江森禾種業股份有限公司、**市**縣**鎮**村、**蜂之語蜂業股份有限公司、**陽山畈蜜桃專業合作社。在調研考察后,對重點考察點進行了細致總結和深入分析。
(一)**市**區**
**現代農業發展走園區化、規模化、產業化之路,利用自身的生態優勢、地理位置優勢和民族特色,建設了以大泉湖景區和中心鎮為載體,以高科技農業、生態旅游業和邊界貿易為主的現代農業園區平臺。全鎮農業產業發展在農業綜合開發資金的扶持下,以農業招商引資項目為依托,將土地、山林、水面等資源進行項目包裝,引進農業企業建設了科學養殖示范區、現代農業觀光區、特色休閑旅游區三大農業發展集中區。在培育農產品區域性公用品牌方面,**以特色農產品為拳頭,成立農業協會,注冊“多彩**”集體商標,選高水平運營公司,專業設計標識、制定品牌使用準入門檻,確定專業化、市場化、公益化的品牌運營原則,提升“多彩**”區域公用品牌社會效應和市場價值。聘請第三方農產品質量安全檢測機構,不定期對授權產品進行定性檢測,保障品牌農產品質量安全。與蘇寧易購、云廚一站等渠道商簽訂了戰略合作協議,加大了“多彩**”區域公用品牌產品的推廣力度。在一二三產融合發展方面,**重點打造了**生態谷項目。該項目由江蘇永鴻投資控股****生態農業有限公司斥巨資打造,集現代農業、生態旅游、養生養老、農耕文化體驗、教育拓展為一體的現代化智慧農業綜合體。園區分為現代旅游觀光葡萄產業園、現代都市牧場科技產業園、現代農業文化體驗產業園三大板塊。在生態旅游方面,**生態谷利用生態優勢,將山水資源賦予人文內涵,打造豐富、景觀特色鮮明的生態旅游格局,集中滿足游客“看、玩、吃、住、購”多種消費需求。在農業產業園區發展上,重點致力于農業信息化、數字化、可視化、遠程操控、精準農業作業建設。通過對生態谷的信息化管理,以信息流引導商流、物流,加強數字化建設,優化種植結構,運用可視化技術查看農作物生長狀況,對園區進行遠程管理與控制,實現精準作業的現代化農業模式。
(二)**市鵬鷂環保股份有限公司
鵬鷂環保是中國環保的開拓者,創建于1984年,一直專注與環保行業,引領著中國環保行業的發展。經過30多年的持續創新和專業化經營,鵬鷂集團已成為一家集研發設計、設備之災、工程總承包、環保項目投資及運營管理于一體的企業集團。現已完成各類投資建設項目2000余項,是國家級企業集團、國家重點高新技術企業、中國環保骨干企業。
(三)**市**區徑山鎮小古城村
小古城村是國家級生態村,產業發展以觀光特色農業和生態旅游業為主,“小古城休閑之窗”項目把現代農業與旅游、休閑、體育、養生等產業有機結合起來,由生態農業公園、生態休閑體育公園、生態養生社區三大部分組成。生態農業公園以高效農業基地、民俗旅游、小古城農耕文化等為主題;
生態體育公園開展山地自行車、滑草、滑翔傘等休閑體育項目,配備壁球、網球等場館和場地,每年不定期地舉辦各種國際賽事;
生態養生社區參照美國太陽城的標準,引入先進的綠色、低碳技術,打造適宜養生居住的高品質生活大型主題社區,并配有大型的養生體檢中心。良好的生態環境和發達的旅游業也同時為該村打造了享譽全國的農產品品牌,全村優質山茶年產值達5000萬元。小古城村在組織建設上,大力推進基層民主建設,是全國民主法治示范村、全國婦聯基層組織建設示范村,通過開展村務、財務公開等工作,以及“村務處置通知單”等一系列村務處事辦法。共商共建的組織管理模式,深受廣大村民的歡迎和上級的認可。
(四)**市**縣**鎮**村
**村是省級歷史文化村鎮、國家級歷史文化名村、全國“美麗鄉村”建設示范點。**村是**縣統籌城鄉發展重點建設的中心村,該村經濟主要依靠發展現代休閑旅游,以“民俗”、“花海”特色項目為核心,走差異化、特色化發展的道路,發展鄉村旅游和休閑服務。在新農村建設過程中,注重對傳統建筑進行保護和修繕,挖掘展示特色歷史文化,將古孝義、古樹、古戲曲、古造紙四大特色古文化融入其中,打造了“古風**”品牌文化;
對“花海”景觀不斷創新建設,打造“多彩田園”,融入文創、動漫等元素,做到“一年四季花不斷”,各個季度花不同。在形成量大特色項目后,又進一步延伸產業鏈,大力發展特色休閑旅游和民宿,將村里原來的牛欄、豬欄改造成咖啡吧、茶吧、豬欄民宿,在整體上構成了富有特色的美好鄉村文化游集散地。
二、啟示和借鑒
綜合分析本次調研考察點的發展思路和特點,我們可以得出這樣的結論,各考察點都是以自身生態優勢、地理優勢和文化特色、景觀特色為基礎,發展特色旅游業和農產品加工業,實現一二三產業融合發展。各地都注重打造提升區域性公用品牌,用市場化的方式延長產業鏈,提升價值鏈。
(一)農業產業特色明顯
**市**區**利用自身的生態優勢、地理位置優勢和民族特色,將土地、山林、水面等資源進行項目包裝,打造畜禽規模化科學養殖示范區,建成現代農業觀光區,發展特色休閑旅游,開展邊界貿易。**村以“民俗”、“花海”特色項目為核心,發展鄉村旅游和休閑服務,打造“古風**”品牌文化,充分展示將古孝義、古樹、古戲曲、古造紙四大特色古文化;
建設“多彩田園”,對“花海”景觀建設不斷創新;
延伸產業鏈,大力發展特色休閑旅游和民宿,在整體上構成了富有特色的美好鄉村文化游集散地。
(二)農業現代化水平高
**市的**生態谷,在農業產業園區發展方面,致力于農業信息化、數字化、可視化、遠程操控、精準農業作業建設,通過對生態谷的信息化管理,以信息流引導商流、物流,加強數字化建設,優化種植結構,運用可視化技術查看農作物生長狀況,對園區進行遠程管理與控制,實現精準作業的現代化農業模式。
(三)區域性公用品牌知名度高
無論市****區的“多彩**”區域公用品牌還是**生態谷;
無論是**市的“小古城休閑之窗”小古城村,還是“國家歷史文化名村”**村,都在全國具有很強知名度,高知名度給當地的旅游業、農產品加工業帶來了極高的利潤。小古城村以其優美的生態環境和享譽全國的“休閑之窗”口碑,為當地的農業企業創造了驚人的利潤,每年僅是優質山茶的產值就高達5000萬元。到**村游覽參觀“古風**”文化和“花海”景觀的人潮從未斷過,“五一”期間僅停車費就超過4萬元。
三、**市實施鄉村振興對策建議
**市是農業大市,農業農村經濟雖然有一定的基礎,但卻面臨著大而不強的問題,良好的區位優勢沒能給農業產業發展帶來更大的效益,農業產業結構單一、一二三產業融合不充分、農業質量效益不高、市場競爭力不強、發展不平衡不充分,與鄉村全面振興的目標還有很大的距離。通過此次調研學習,借鑒三地的成功經驗,對比我市農業產業發展現狀,提出如下對策建議。
(一)充分利用地方優勢特色發展農業產業
我市具有較好的區位優勢,地處世界三大黃金玉米帶核心區域,黑土地廣闊,森林資源覆蓋率高,農業資源豐富;
是東北地區重要的交通樞紐城市之一,地理位置絕佳;
歷史悠久,有豐富的文化遺產和人文特色,這些我們得天獨厚的優勢資源。參照調研的各縣鎮,發展旅游業的蓬勃發展都是以這些資源優勢為基礎,我市目前開展新農村建設,發展休閑農業,同質化現象比較嚴重,難以形成特色,所以吸引力不足。在今后的發展中,要抓住這樣得天獨厚的資源,進而形成特色,形成品牌。
(二)進一步提高我市農業現代化水平
目前我市農業現代化發展速度較快,但是距離實現農業現代化還有較大距離,在**年度全省農業信息化優秀單位中排名還沒有達到第一名。率先實現農業現代化的目標,即使總書記對吉林省的期待和要求,也是實現農業轉型升級、提質增效的重要方式。參照調研的各縣鎮,現代化水平、數字農業水平都發展的如火如荼,并且也因為農業現代化帶來了更多的效益和收益。所以在今后一階段,我市農業發展要進一步嚴格按照“率先”目標要求,倒排時間表,全力抓好現代農業產業體系、生產體系和經營體系建設,進一步讓我市農業和我市農民分享到現代農業所帶來的紅利。
(三)進一步提升我市農業品牌知名度
我市農產品質量好,但是好產品沒有賣上好價錢,關鍵是沒有形成品牌,沒有品牌就沒有效益、就沒有競爭力,這也是我們必須補齊的短板。“**大米”之所以在價格上低于“五常大米”,也正是因為品牌知名度不夠。從全市而言,區域性公用品牌數量還不多,缺少能夠代表**農產品總體形象、能夠體現**濃厚地域風格的全市性區域公用品牌。所以我市要大力提高品牌知名度,借助農業部實施“農業品牌提升行動”契機,走品牌強農之路,抓好“三品一標”認證工作,抓好農產品宣傳推介和市場開發,爭取打造出1-2個區域性農產品公用品牌和若干個特色農產品品牌,靠品牌拓寬市場銷路,靠品牌增加農業效益。
第二篇:鄉村振興的調查報告
鄉村振興的調查報告
鄉村振興的調查報告1
根據《x市健全市縣兩級指揮協調機制統籌推進鄉村振興工作規則(試行)》,區民政局對照《x區鄉村振興考核評價意見》《x區鄉村振興考核成績》,落實專班職責,堅持問題導向,針對考核扣分情況,補短板、強責任、抓落實。現將相關情況匯報如下。
一、存在問題及原因
(一)移風易俗方面。一是村紅白理事會建設有待加強。雖然各村(居)制定了紅白理事會規章制度并上墻,但有的紅白理事會自我管理和熱心服務的能力有待加強。二是群眾思想觀念有待轉變。通過移風易俗的深入推進,大部分村民的思想觀念有了較大改變,但少數村民婚喪嫁娶中相互攀比的現象還不同程度的存在。
(二)組織振興方面。一是村干部服務效能有待優化。部分村委會人員主動聯系服務群眾、靠上解決問題的意識有所欠缺,有的存在辦事效率低、混日子現象,工作理念、服務態度和服務能力有待提高。二是協調社區綜合服務設施用房困難較大,資金緊缺、建設進度較慢。農村社區服務中心面積緊湊,公共服務設施規劃少,街道辦事處財政壓力大,區級財政沒有設置相應配套資金,導致建設進度慢的問題。三是思想有待轉變。農村地區對社會工作了解不足、重視程度不高,缺乏引入專業社工人才的意識;部分專業社工認為鄉村環境條件差,待遇低,不愿去鄉村從事社工服務。
二、下一步工作打算
區民政局對鄉村振興工作進行進一步安排部署,一方面針對此次考核中發現的問題,安排專人負責、專項推進,嚴格壓實人員責任,嚴肅明確整改措施,針對性進行完善落實;另一方面,吸取此次考核成績帶來的經驗教訓,對鄉村振興工作開展情況進行全方面的檢查落實,嚴防出現“雷大雨小”或事倍功半情形,確保各項工作做到位、見實效。
(一)緊抓關鍵領域,確保移風易俗全覆蓋。
一是持續加大移風易俗宣傳力度。按照移風易俗宣傳工作零死角的要求,持續加大宣傳教育力度。各街道辦事處結合各類文藝演出,在節目中穿插進行移風易俗有獎問答,通過村民喜聞樂見的方式,進一步加大移風易俗的宣傳教育。各村(居)充分利用村廣播、公開欄、宣傳展板等形式進行宣傳,尤其針對外來人口和拆遷村村民,要實現入戶宣傳或電話宣傳全覆蓋。同時,要利用微博、微信、手機客戶端等現代信息化方式進行廣泛宣傳,切實轉變群眾舊的思想觀念,努力將移風易俗和紅白理事會建設宣傳到每家每戶。
二是堅決遏制婚喪嫁娶中大操大辦現象的發生。各村在已制定的《婚喪事宜簡辦標準》基礎上,通過開展向村民征求意見活動,了解村民對現行婚喪簡辦標準的滿意情況和落實情況。根據征求的意見,各村對現行《婚喪事宜簡辦標準》再進一步細化,確保真正落到實處。堅決遏制婚喪嫁娶中大操大辦現象的發生。
三是著力提升紅白理事會服務水平。指導街道辦事處加強對紅白理事會的監管,全面了解掌握村民對紅白理事會服務的滿意度。定期公示紅白理事會服務情況,讓村民對服務情況進行滿意度評議。嚴格落實紅白理事會向街道辦事處每月一報制度,街道辦事處對紅白理事會活動服務情況進行實時監督。對服務不到位、工作不認真、群眾意見大的紅白理事會,街道辦事處及時指導村兩委對其進行重新改選。
四是積極倡導節地綠色生態安葬。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,加快推進公益性公墓及生態紀念林的選址規劃,不斷加大生態安葬宣傳力度,對選擇生態葬居民繼續給予資金獎補,在全區倡導“文明祭掃、生態環保、移風易俗”的殯葬新風尚,努力提升全區村居民綠色殯葬、生態殯葬的文明意識。
(二)緊盯關鍵環節,確保基層組織高效能。
一是督促規劃,進一步提升城鄉治理水平。督促各涉農街道加大農村社區服務中心建設,在農村社區推廣“一站式”服務,進一步加強對村務公開欄建設和村務公開情況的檢查力度。
二是嚴抓狠打,做好掃黑除惡工作。根據區委掃黑除惡的專項斗爭領導小組要求,繼續把掃黑除惡的專項斗爭作為當前和今后一個時期的重大政治任務來抓,持續做好宣傳、線索摸排、督導等工作,及時分析研判和通報新情況、新問題,堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤。對出現缺職的村委會,及時指導街道按程序補齊班子。
三是提高社會工作知曉度,服務進一步向農村延伸。探索拓展社會工作服務領域和人才配置辦法。根據社會工作崗位設置標準體系,多渠道吸納社會工作人才,大力引進具有專業背景的社會工作人才,鼓勵其到農村地區開展服務;建立健全社會工作人才激勵機制,加強人才培訓工作。以體現專業人才價值為導向,建立健全多層次、全方位的社會工作人才薪酬保障機制。制定社會工作人才的晉升機制,鼓勵更多優秀人才留得住、愿意留在鄉村做出貢獻;制定社會工作人才隊伍培訓規劃,探索建立社工入職培訓、在職培訓等各階段銜接的培訓體系;建全社會工作者督導制度,不斷提升社會工作者的專業水平和職業道德素養;積極營造社會工作人才隊伍建設的良好氛圍。加大對社會工作專業理念、方法和效益的宣傳力度,提高社會對社會工作的知曉度和認同度。通過舉辦社工論壇等活動,總結交流各領域社會工作的經驗,營造社會工作人才隊伍建設和社會工作發展的良好氛圍。
鄉村振興的調查報告2
按照中央和省、市、區關于實施鄉村振興戰略工作部署,仙河鎮立足區域實際,整合油地軍港資源優勢,加強農村基礎設施建設,推進現代農業、美麗鄉村加快發展,帶動農民增收致富,實施鄉村振興戰略取得階段性成效,現將具體工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)發揮資源優勢,推進產業振興。一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效。現代畜牧業方面,繼續保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現存欄奶牛2。5萬頭,泌乳牛1。1萬頭,上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優秀種質創新平臺項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線銷售,集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養殖12。8萬畝,工廠化養殖55000立方米,預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規劃實施“牧場小鎮”旅游項目,項目位于仙河鎮鎮區東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1。49億元,規劃總面積約30平方公里,核心區面積21萬平方米,主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成奶業特色旅游文化品牌,目前總體規劃及道路設計已經完成,正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積700畝,規劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業觀光園,目前總體規劃已完成,正在招商和做詳細規劃;實施海星村經濟林項目,項目位于海星村東養殖場路兩側,占地面積300畝,規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶,在林下發展特色種養殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮”特色旅游項目,建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業示范點。
(二)實施人才強鎮戰略,推動人才振興。一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業,助力農村產業發展,以新型農民培訓學校為抓手,統籌整合培訓資源,優化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮域實際和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓,著力提高就業創業、增收致富技能,發揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用,做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求,充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業領域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”————體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭,種子母牛群規模達到100頭,開啟了優秀種質規模化精準培育新模式。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
(三)強化黨建引領,推進組織振興。一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革3次。二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《仙河鎮黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容,并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示,規范黨員管理制度,促進黨員素質提升。三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《仙河鎮發展壯大村級集體經濟工作臺賬》,聯合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃,確定發展目標,探索發展路子,聘請農科院統一規劃設計,踐行全域旅游發展理念,堅持“產業加文化加旅游”的發展模式,構建大旅游與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系,實現仙河鎮城鄉區域融合發展。
(四)加大農村基礎設施投入,推動生態振興。一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3。2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛東村文化大院建設,村居環境及配套設施顯著改善。二是推進城鄉環衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶區及漁村周邊插花地衛生保潔實施統一標準、統一招標,新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾,上半年城鄉環衛一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設,轄區6條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造,目前全鎮4個行政村,其中3個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動,與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍,定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現已全部拆除設備并予以關閉、取締。
(五)樹立正確導向,推動文化振興。一是做好移風易俗工作。結合仙河鎮實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發《關于清明節文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設,大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作,開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內涵。四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區創建目標要求,對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升,對鎮綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節期間,組織海星村春節晚會,參加全區元宵節活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區等部門結合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯誼賽,不斷創新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:一是思想認識存在偏差。仙河鎮作為一個油區工礦小鎮,農業產值占比不高,農村建設長期滯后于鎮區發展,部分黨員干部認為仙河的優勢不在于農業農村,對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足,滿足于被動應付上級安排,等靠思想嚴重。二是村集體經濟發展受制約。仙河鎮無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩定收入外,其他村集體經濟均較為薄弱,農民創收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題,農村產業發展缺乏項目支撐和長遠打算。三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。仙河鎮城鎮人口多,工業、服務業較發達,這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉發展不平衡問題較突出,各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步,仙河鎮將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作,真正把鄉村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉村振興發力方向,開創發展新局面。以農業綜合生產能力穩步提升,農業供給體系質量明顯提高為主線,繼續鞏固畜牧、漁業高效農業產業地位,提高規模化、特色化、現代化水平,努力打造現代畜牧業、漁業產業體系。圍繞海洋漁業、畜牧、鄉村旅游等產業,大力實施招商引資,加大新技術、新裝備、新工藝應用,加快產業升級步伐。做好農業技術服務和指導工作,充分發揮新型農民學校、農業實體教學點堡壘作用,構建多層次的科技服務網絡,構筑現代農業體系。通過實施“青年家庭農場主”創業計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農場等新業態形成,豐富農村人才隊伍建設,促進農業發展上水平。發揮工業強鎮優勢,明確東營港服務基地的功能定位,促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升,農民增收渠道進一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小,拉動鎮域經濟發展,促進農民幸福感不斷提升。
(二)加快農業產業升級換擋,全力服務鄉村振興。依托澳亞兩大牧場資源,強化澳亞—奧克斯奶牛優秀種質創新平臺建技術支撐,努力打造中國放心奶生產基地和集種、養、加、研、貿、游于一體的現代化畜牧示范區,加快實施牧場小鎮項目,20xx—20xx年主要建設景區入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成全域旅游文化品牌。發揮海洋資源優勢,大力實施“海上仙河”戰略,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,規范和提升四大漁業基地標準化水平,鼓勵引進開發高端養殖技術,完善水產品養殖及深加工體系,不斷提高水產品附加值。推進漁村休閑農村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業示范園建設,形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業典型示范基地。
(三)加強基礎設施建設,推動城鄉融合發展。以實施鄉村振興示范工程為契機,加強農村基礎設施建設,重點推進鎮東花苑黨群服務中心及村民休閑廣場建設,加快推進漁村、鎮東花苑“四好”農村路建設,提升農村基礎設施配套水平。以拆違治亂為契機,加大排查和懲處力度,持續推進港城起步區、濱港路、興凱湖路沿線和濟軍三團棚戶區的集中整治;依托神仙溝流域綜合整治,推進孤北干渠沿線養殖區、棚戶區拆遷,實施神仙溝強排站及周邊區域整體改造,實現乳制品加工廠、澳亞牧場、神仙溝濕地路網聯通;建立完善鎮村聯動、共建共管機制,爭創“無違建鄉鎮”,逐步實現存量和新增違法建設“雙清零”。
鄉村振興的調查報告3
一、以產業發展為先行
20xx年發展村、村蔬菜種植300余畝,推廣良種小麥種植100畝,村、村發展蚯蚓養殖120畝,積金村稻田養魚300畝,富裕村果糧種植200畝,華泉村稻菇種植70畝。發展花椒套種南瓜300余畝,水果套種糧食200余畝。
二、以發展基礎為支撐。
20xx年落實、村道交通項目5個,共計12。5公里。村提灌站1個。蓄水池4個。
三、以生態宜居為目標
一是打好了村落建設戰,實現了以點助面,建點引源的發展模式。二是做好了四季果園的種養循環發展模式推廣。
四、以火龍文化為突破
積金火龍文化是我縣的非遺文化,20xx年繼續打好了這張文化牌。
五、以人才回引為助力
20xx年,召開人才座談會3次,回引本地和外地優秀種植、養殖人才9名。
六、存在的問題
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,加快發展還面臨著許多新情況、新問題。主要表現在:一是經濟總量小,項目少,培育扶持能力弱;二是鄉村建設管理、道路水利等基礎設施條件與發展的需求有相當差距;三是村級集體經濟項目匱乏。
七、下一步工作安排
1、整合資源下功夫,跑步爭取,引源擴流,把項目落地落實。
2、致力環境建設,美麗宜居落實,共建共享,擴點擴面。繼續保護好已有生態環境。
3、脫貧監測常抓不懈,進一步理順工作機制,提升群眾“滿意度”、“獲得感”。
4、“農村三變”為引領,動起來,建起來,用起來,賺起來。
5、千方百計招人才,尤其是致力鄉村振興的有志有能力的人才。
6、把積金文化中的元素點亮,點燃,積金火龍,重石道家,金鑲玉農俗。
鄉村振興的調查報告4
20xx年,xx市在省委的統籌領導下,克服疫情、臺風等不利因素影響,聚力推進、保質提速,三農發展勢頭良好。
一、提振縣域產業,農業產業體系加快完善。
一是農業產業集群有序推進。推進xxx噸特侖蘇核心工廠和x處萬頭牧場建設,啟動xx二期建設項目,推動皓月肉牛養殖基地、小拉哈和牛全產業鏈項目落地。
二是龍頭帶動作用逐年提高。一口豬公司成功晉級國家級龍頭企業,xx米業等x家公司晉級省級龍頭企業,龍頭企業數量達到xxx家。
三是賦予產業增收動能。開展農產品+天貓等網絡平臺活動,累計銷售額突破xxxx萬元,帶動農產品線上銷售量同比增長xx%。
四是特色產業發展迅速。xx縣大銀魚養殖面積擴大到xx萬畝稻蟹綜合種養面積x萬畝以上,特色養殖產量力爭實現xx萬噸,同比增長x%。
二、改善農村環境,打好三年行動收官戰。
一是重點任務提速推進。搶抓疫情后施工黃金期,建成生活垃圾處理站x座,鄉轉運站xx座,村分揀中心xxx座建設農村室內廁所xxxx戶、菜園革命示范村xx個、秸稈固化成型燃料站x處。
二是規劃編制有序實施。編制xx市xx民居設計圖集,全面完成縣域農村生活污水治理專項規劃,推進村莊規劃編制試點,完成村莊規劃的村xx個。
三是四季會戰持續攻堅。壓茬推進四季行動,以村屯內環境集中整治、推進重點項目建設、秋收后環境整治、探索形成村莊環境長效管護機制為重點,清理農村生產生活垃圾xxx萬噸,綠化村屯xxx萬畝。
三、促進鄉風文明,基層宣傳陣地持續發力。
一是社會主義核心價值觀深入宣傳。實施社會主義核心價值觀進村入戶工程,開展某某精神鐵人精神新的時代內涵網絡主題活動。
二是文化四季風吹進農家院。組織開展全民K歌百湖百姓音樂會金色田野等系列活動,開展線上線下文化惠民活動xxx余場次。
三是城鄉結對共建文明。圍繞提高村民文明素質、促進鄉風文明、整治村容村貌、幫扶脫貧攻堅四個方面開展助力鄉村振興共建活動,全市xxx家文明單位共投入資金xxxx萬元,援建項目xxx個,幫助農民xx萬余人。
四、補齊設施短板,農村生活水平穩步提升。
一是鄉村基礎設施持續投入。投入xxxx萬元建設農村飲水安全工程xxx處;硬化農村公路xxx。x公里;鄉鎮和建制村均已實現客車通達;改造危房xxxx戶。
二是鄉村公共社會事業有效覆蓋。中小學基本實現樓房化,中心小學基本配備了物理等實驗室。基層醫療衛生機構標準化建設達標率xxx%。農村居民醫療保險參保人數xxxx萬人。
三是鄉村各項服務不斷完善。開展農技推廣線上培訓xx期,受益農民xxx萬人次。建成xx個綜合文化站,xxx個村綜合性文化服務中心、xxx個文體活動廣場。
鄉村振興的調查報告5
一、工作開展情況
全面落實國家資助政策。將扶貧部門的貧困家庭信息庫與學生學籍庫進行數據比對,確定受資助學生范圍。同時,結合扶貧信息庫動態調整的特點,組織各鎮中心校對區域內貧困學生不間斷進行排查,提高受資助學生信息核對的準確率,讓學生資助政策全面覆蓋每一個貧困家庭學生,確保資助無遺漏。20xx年春季學期,為1709名脫貧享受政策學生發放各類生活補助費、保教費、國家助學金85。6625萬元,為1366名義務教育階段脫貧享受政策學生發放營養餐費54。64萬元。目前,貧困學生資助信息已匯總統計完畢,全部錄入資助系統,等待財政部門籌措資金,通過“一卡通”系統發放。
常態化開展“控輟保學”。建立摸底排查機制,分門別類對因病、因殘、因厭學、因缺失關愛等原因不能按期返校的學生進行摸底,特別是對于四類貧困家庭學生給予重點關注;建立動態監測機制,把每年3月、9月作為重點監測時段,實行網格化管理,做到“一生一案”,對疑似輟學學生開展勸返工作。截止目前,全縣共排查出疑似輟學學生5人,其中因病因殘2人、重病重殘3人,通過分包人的積極幫扶,病情痊愈后都返校就讀。
加大農村學校建設力度。規劃建設農村教師周轉宿舍230套,涉及學校12所,建設面積8050平方米,投資1886萬元,目前該批次項目地質勘探、圖紙設計已完成;規劃新增農村寄宿制學校1所,建設學生宿舍樓及附屬設施,建設面積1350平方米,投資320萬元,目前,該項目正在進行招投標;計劃認定普惠性幼兒園6所,目前認定方案正在修訂中,確保7月底前完成認定。
二、下步打算
扎實開展資助政策宣傳。通過宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學生及家長資助政策一封信、主題班會等多形式、多維度進行宣傳,確保全社會對政策全知曉。
建立教師“一幫一”幫聯制度。安排教師與每一名貧困學生、農村低保、孤兒、殘疾學生等學生進行“一幫一”聯系幫扶,定期進行走訪,向家長宣講政策,及時了解學生就學情況和受助情況,發現問題及時解決處理。
進一步加大教育資源配置向農村學校傾斜和支持力度,提高教學裝備水平、教育信息化水平和師資水平,大幅度改善農村學校辦學條件,促進農村學校教育事業發展。
鄉村振興的調查報告6
按照《20xx年推進鄉村振興戰實施方案》中我站承擔的工作任務,我們以綠滿郾城建設為工作抓手,緊緊圍繞“產業興旺”和“宜居宜業”兩大目標任務,大力實施環城防護林、生態廊道、農田林網、村鎮綠化美化、林業產業發展等五大工程,有序推進了工作任務。現將工作開展情況匯報如下:
一、科學制定工作方案。
為充分發揮林業在鄉村振興中的積極作用,我們結合省級有關文件精神,通過走訪調查、借鑒學習等,制定了《村莊綠化實施方案》。該方案以“增林擴綠、改善生態環境、推動經濟發展”為發展思路,重點抓好庭院、街道、休閑綠地、村內閑置土地、農田林網、圍村林等六個區域的綠化建設,并對樹種、苗木質量、栽植和管護等四個方面進行了明確要求。我們將依照該方案開展“綠化示范村”、“森林鄉村”等創建工作,推動村莊綠化美化建設步伐,助力鄉村振興。
二、扎實開展綠滿行動。
在區委、政府的正確領導下,在各鎮(辦)及交通、水利、城建等相關部門的通力協作下,全區20xx年造林任務為0。77萬畝,實際完成營造林面積1。7萬畝,占區定目標任務的127%。其中,生態造林0。77萬畝,優質林果發展面積0。7萬畝,花卉苗木發展面積0。7萬畝,中幼林撫育0。7萬畝。
1。環城防護林帶快速推進。在石武高鐵兩側打造1000畝的生態圍城林帶,按照單側不低于100米寬的標準,采用3米x3米的栽植密度,選用慈孝竹、楸樹、白蠟、楝樹和銀杏等五個兼具生態防護功能和景觀功能樹種,綠化長度2。6公里;在龍江路以北(幸福渠—五臺山路之間)高壓走廊兩側,建設600畝的生態圍城林帶,栽植玉蘭、海棠、櫻花等觀花苗木10萬余株,五顏六色的鮮花次第開放,形成市民游覽觀賞的花海;在幸福渠、六支渠沿線建設20xx畝的防護林基地。基地建設總體采用高大喬木、搭配花灌木及地被植物,以達到四季有綠、四季有花。主要栽植有黃連木、三角楓、元寶楓等20多個品種14萬余株,分為楸楓特色林、銀杏特色林、玉蘭春色林、榆梓特色林、闊葉用材林、果園特色林、針葉用材林、連榆混交林、樟楓混交林9大特色種植區。
2。生態廊道建設全面提質。對107國道兩側綠化提升檔次,形成喬灌花結合、落葉與常綠相搭配的通道綠化景觀。在沙河、潁河、吳公渠、幸福渠等4條河流兩側退耕還林,完成水源涵養林1000畝。龍城鎮在坡大線單側不低于50米寬的防護林帶500畝。
3。農田防護林建設因地制宜。結合土地整理、千億斤糧食、美麗鄉村道路及“四好”農村公路建設等項目,以區級道路、環鄉道路、溝渠、田間已硬化生產路為重點,按照“一路(溝)兩行樹”標準,提升完善了農田林網防護功能。
4。鎮村綠化美化有序鋪開。以創建“市級園林式鄉鎮”、“市級綠化示范村”為目標,結合美麗鄉村建設項目,積極綠化美化政府所在地及四周環境,并擇優選擇1—3個基礎好、群眾積極性高的行政村開展綠化造林工作。其中7鄧村在村莊周圍營造生態觀光林基地850畝,栽植水杉、青桐、雪松等16個品種6萬多株;7和龍城鎮7村被評為市級綠化示范村,市政府各獎勵1萬元資金。
5。林業產業穩步發展。依托區位優勢及資源優勢,增擴獼猴桃、葡萄等特色經濟林種植基地,建設和提升鄉土樹種及珍稀名貴樹種培育基地,做優、做強林業產業品牌,實現林業產業精品化、規模化、基地化。新發展經濟林面積1000畝,主要集中在7等鎮;如7佳程獼猴桃種植專業合作社在龍城鎮幸福村增擴獼猴桃種植面積400畝,李集鎮李集、老集等村新發展獼猴桃255畝。新發展苗木花卉面積20xx畝,主要集中在新店、商橋、裴城等鎮;如7等村新種植復葉槭、玉蘭苗木400畝,旺祥農業發展有限公司在裴城鎮胡劉村增擴白蠟、北美楓香等苗木培育面積220畝。
7月份,我站牽頭,組織全區36戶苗木花卉經營主體成立了郾城區花卉苗木產業技術聯盟。組織聯盟單位外出考察學習,建立微信群,積極搭建各種信息平臺。目前正在籌備郾城花木網站,開展專業性生產服務和市場信息服務,積極推進“互聯網+”林業建設。聯盟的成立,為培育壯大我區特色林業產業奠定了基礎。
三、20xx年工作計劃
1。工作思路。
以“實施國土綠化提速行動”為抓手,以“大綠化、大生態”為發展理念,以廊道綠化為重點,大力發展圍村林,建設森林鄉村,打造森林特色小鎮。
2。工作打算。
完成造林面積1。65萬畝。其中:廊道綠化規劃面積1。53萬畝。重點打造石武高鐵、京珠高速公路、京廣鐵路、孟平鐵路、G107、S238、S220等7條省級以上道路,坡大線、后魏線等8條縣鄉道路,沙河、潁河等7條河渠兩側防護林帶。
圍村林規劃面積0。12萬畝。每個農業鎮按照“集中連片新發展面積100畝以上”的要求,至少在2個行政村村莊外圍建設圍村林。
鄉村振興的調查報告7
一、基本情況
我局鄉村振興重點工作為基層綜合文化服務中心建設和文化活動的開展。一是村級綜合文化服務中心建設,截止20xx年底,我市完成80%的村級綜合文化服務中心建設,今年剩余20%建設任務,并且將為已建成基層綜合性文化服務中心的510個行政村、社區進行設施設備提升,以利于綜合文化服務中心和小廣場服務效能發揮。二是文化活動開展,今年計劃開展“我們的中國夢20xx年‘歡樂進萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務進基層、文化遺產圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯等活動;20xx年迎新春攝影展;第五屆民間藝術匯演;“群文之星”周末大舞臺;“全民閱讀季”活動,慶七一文藝匯演;迎國慶文藝演出;“一村一年一場戲”送戲下鄉活動;農村公益電影放映;各類書畫展、攝影展等。
目前,綜合文化服務中心建設已進入建設階段,計劃下月對建設情況驚醒督查檢查。基層綜合文化服務中心設施設備提升工程已進入招投標階段,計劃招標完成后盡快配備。文化活動已開展完成“我們的中國夢20xx年‘歡樂進萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務進基層、文化遺產圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯等活動;20xx年迎新春攝影展;第五屆民間藝術匯演。“全民閱讀季”啟動儀式將于本周末4月22日舉行,拉開閱讀季序幕;“一村一年一場戲”送戲下鄉活動進入招標階段,計劃下月底前開始送戲下鄉活動。
二、目前存在的問題及制約因素。
(一)思想認識有差距。市委、市政府對公共文化服務體系建設的重視程度和力度不斷加大,把文化建設納入了全市科學發展績效考核,但個別鄉鎮(街道)、村(社區)的重視程度不夠,重經濟輕文化的現象仍然存在,市鄉村三級公共文化服務體系建設發展不平衡,基層文化設施利用率較低、服務水平有待進一步提高。
(二)財政投入不足。我市屬于資源枯竭地區,市級財政保障能力相對不足,而且由于基礎差,歷史欠賬多,文化事業投入還有較大差距。比如我市送戲下鄉演出費用只有xxx元每場,泰安市本級已達到xxx元每場,經濟發達地區已達到每場10000元以上。
(三)隊伍亟需強化。雖然每年組織培訓,但因經費問題,培訓次數有限。而且按照國家、省標準要求,全市文化人才結構不夠理想,總量不足、斷層斷代、人員老化;鄉鎮文化站存在混編混崗使用現象;村綜合文化服務中心雖有服務人員,但多由村干部兼任,成為制約基層文化發展的瓶頸,亟需引入社會力量。
三、下一步的對策及意見建議
(一)加大資金投入,完善基層公共文化服務體系建設。
基層公共文化服務體系建設,是從全面建設小康社會全局出發提出的一項戰略任務,是政府重要職能的體現,是實現人民群眾基本文化權益的主要途徑,要進一步提高對加強公共文化服務體系建設重要性。要健全完善公共文化服務體系建設整體規劃,有目標、有計劃地逐步推進。要健全完善公共文化財政投入、運行保障、人員培訓、服務管理制度,使公共文化服務體系建設走向規范化、制度化軌道。要健全完善考核評價機制,加大文化在考核中的比重,重點對文化設施運行、經費保障、專職人員配備、服務功能發揮及活動開展情況進行考核。
(二)形成公共文化服務體系建設的合力。
一是優化資源配置。要統籌文化資源,注重吸收運用市場、社會等非政府資源,按市場規律,提升資源運行效益,促進公共文化資源共建共享。如建立城鄉聯動機制,在鄉鎮街道、中心村設立文化館、圖書館分館;再如,建立農村文化資源庫,把送戲下鄉演出、公益電影放映等資源形成文化“大禮包”,采用政府花錢買服務的方式,由農民自行選定。二是加大對落后地區的支持力度。現在城鄉文化設施建設不平衡,農村文化設施相對落后,要制定針對農村文化發展的專門扶持政策,對落后的文化設施進行改造。
(三)創新公共文化服務運行機制。
要進一步明確各類公共文化服務設施服務標準、日常管理使用制度,著力完善鄉、村兩級文化陣地運行長效機制,確保群眾文化活動有序開展。公共文化單位要堅持免費對外開放,提升自身服務能力,大力開展各項文化活動,擴大群眾參與。
(四)豐富公共文化服務內容。
文化惠民要緊接地氣,堅持問需于民、問計于民、問效于民,針對不同人群的文化消費需求,有針對性提供公共文化服務產品。深入開展送戲、送電影、送圖書下鄉等文化惠民活動,開展優秀傳統文化進鄉村、進校園等活動,開展社會主義核心價值觀教育,豐富農村、社區、機關、廣場和校園文化。要精心策劃特色文化品牌,組建群眾文藝隊伍,適時舉辦文化藝術節、非物質文化遺產展演展示等豐富多彩的公共文化活動,豐富群眾的精神文化生活。
(五)加強基層公共文化人才隊伍建設。
一是健全完善文化人才培養機制。堅持培養和引進并重,采取“走出去”、“請進來”相結合的辦法,統籌抓好專業隊伍、莊戶劇團、基層文化帶頭人建設,不斷提高全市文化隊伍的業務水平和整體素質。要充分發揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用,積極培養基層文化建設的帶頭人。二是健全完善文化人才引進機制。配齊配強鄉鎮綜合文化站、村(社區)綜合文化服務中心專職人員,發展壯大文化志愿者隊伍,形成一支扎根基層、服務群眾的專兼職文化服務隊伍。三是健全完善文化人才激勵機制。要提高公共文化服務人員的待遇,在考核中,對有突出貢獻的專業人員、文化帶頭人給予獎勵或表彰,廣泛宣傳其先進事跡,優先提拔重用。
(六)構建基層公共文化服務人才隊伍的培訓機制。一是持續推進“金種子”培訓工程,堅持“菜單式”培訓,在充分征求基層意見的基礎上,深入基層組織民間舞蹈、戲曲培訓。二是深入推進“圖書館+書院”公共文化服務模式,深化與xxx的合作,開展琴棋書畫、茶道和傳統民間藝術傳承活動。三是持續推進文化館免費開放培訓工作,開展群眾性美術、書法、攝影、聲樂等專業培訓班。
鄉村振興的調查報告8
為全面推進我縣鄉村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉統籌、源頭減量、分類處置、系統治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發力、精細落實,鄉村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮統籌。
(一)扎實推進城鄉生活垃圾無害化處理
為進一步實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣于20xx年投資1800萬元在垃圾填埋場西側建設日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉站,20xx年1月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發電廠處理,現庫區內全面停止填埋生活垃圾,經統計,20xx年全年共外運全縣城鄉生活垃圾量達63810噸,降低了環境污染,減少了資源浪費,
(二)完善生活垃圾收運體系
20xx年11月我縣環衛體制調整,將城區背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發區的道路清掃保潔全部納入了環衛規范作業,現有環衛人員458人。同時每個鎮也建立了專門的環衛保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮每千人配3名、每個村配4—5名的標準配備到位,并相對保證衛生保潔專業隊伍的穩定。截止目前,全縣農村環境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾統籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮包到村組的兩級統籌運行管理模式(農村環衛基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮負責)。目前城區生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無害化處理率達98%以上。20xx年縣財政將農村環衛方面的獎補資金提高至128萬元,較20xx年相比增長率達12。8%。大量資金的投入,促進了城鄉清潔工作的順利開展,為建立城鄉生活垃圾統籌處理提供了經費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據工作實際情況,明確城鄉生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉生活垃圾處理能力。同時,統籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
鄉村振興的調查報告9
根據市人大常委會20xx年監督工作計劃的安排,6至8月份,市人大常委會副主任方青帶領由農業農村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調研組,先后深入6個鄉鎮(街道),實地視察部分鄉村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉鎮(街道)及部分村干部、農業產業帶頭人進行座談交流,臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農業企業,廣泛收集我市鄉村振興工作情況以及對該項工作的意見建議,并進行了認真的梳理和分析。現將有關情況報告如下:
一、主要工作成效
自去年實施鄉村振興戰略以來,市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥,成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組,出臺五年實施意見,召開千人大會,保障資金要素,部門鄉鎮聯動推進,以精品示范帶打造和生態休閑產業帶項目建設為抓手,全力推動鄉村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規劃并分期實施,突出抓好24個產業帶項目建設,截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收,山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產業迅速發展。市政府啟動了我市農產品區域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業在各示范帶得到蓬勃發展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,大荊鎮被列入20xx年國家級農業產業強鎮建設名單。三是生態環境顯著改善。300多個村開展了環境綜合整治,共創成國家級美麗休閑鄉村1個,省美麗鄉村示范鄉鎮3個、特色精品村14個、達標村161個,溫州美麗鄉村標桿鄉鎮2個、樣板村3個。四是農村改革全面深入。農村土地經營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農民專業合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作,并建立了農村產權交易管理制度。五是農民收入顯著增長。堅持“項目為王”,依托“黨建聯盟”,多渠道推進村集體增收,去年和今年村集體經濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬人次,旅游消費6000萬元。同時,深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃,多措并舉,深入開展扶貧工作。
二、存在的主要問題
(一)基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉村振興示范帶項目覆蓋到的鄉村較少且大部分位于樂清東部,面上其他鄉村有失落感。不少村民參與鄉村振興的主動性不足,等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持,社會資本占比較低,鄉村主體作用未得到有效發揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出,而且受土地指標限制,租地建設情況較為普遍,后續維護資金壓力較大。
(二)農村產業仍然不大不強。一是缺少大而強的農業龍頭企業,三產融合程度低。除鐵皮石斛等少數產業外,各類農業主體大都仍處于低小散狀態。農業種養加、農業+旅游+文化、森林康養服務、互聯網+農業等產業融合發展不夠。二是產業發展缺少資金支撐。不少村集體經濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續增收渠道少;一些山老區村水、電、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進入受區位因素、土地指標等限制較大。三是農業抗風險能力低,超強臺風“利奇馬”給災區種養業造成重創(全市合計直接經濟損失35.38億元,其中農業損失17.12億元),非洲豬瘟使養豬業傷筋動骨。
(三)農村環境提升還需持續發力。一是規劃引領不夠。鄉村規劃操作性不強,村居規模化調整之后,規劃修編未及時跟上。二是美麗鄉村創建氛圍不濃。美麗鄉村建設進度偏慢,創成覆蓋率較低。三是農村環境整治還需提升。鄉鎮街道建城區之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業指導,工程質量難以保障。
此外,調研中反映較多的還有:農村人才嚴重缺乏,農技服務隊伍力量薄弱;農村文化禮堂管理運行不到位,常態化活動難以持續。
三、意見和建議
(一)進一步強化農業農村優先發展理念。實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策,是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興,必須進一步增強政治自覺,堅持農業農村優先發展。一是在干部配備管理上優先考慮農業農村。要配齊配強鄉鎮干部,加強村級干部隊伍建設,特別是要加快鄉村年輕干部的培養,為鄉村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優先考慮農業農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業用地需求問題,建議進行專項調查、認真研究。對一些農業臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的,支持農村產業發展、鄉村旅游、工商資本下鄉的配套政策,并持續發力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優先考慮農業農村。在農業保險、農村交通、飲水住房安全、養老服務、義務教育、醫療衛生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農戶脫貧防貧減貧工作,為鄉村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業保險制度。要擴大農業政策性保險的品種范圍,加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額,降低保險費率,并合理及時足額理賠,切實提高農業抗風險的能力,增強鄉村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉鎮街道和村居,更好地發揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮要設帶設點,中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉村振興的政策和示范帶成果,增強鄉村主體意識,根據各自的自然稟賦和區位條件設計振興目標。鄉鎮街道要克服等靠要思想,積極主動籌措資金,廣泛發動社會資本參與,打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉村振興戰略新要求,整合資金,聯動配合,聚焦發力,把示范帶建設成為鄉村振興美麗風景線,努力實現以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導農村產業做大做強。鄉村振興,產業振興是重點。各級政府要像重視工業一樣重視農村產業振興。一是重點扶持優勢產業。注重品牌帶動,大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標志產品,并對同類產品進行整合提高,避免無序競爭。二是推動三產融合發展。促進農業生產由簡單的種養殖模式向高效生態農業轉型升級,并拉長產業鏈,增強農村產業競爭力。大力發展優質農產品電子商務、鄉村休閑旅游、森林康養、特色民宿經濟等,加快培育新業態。三是推動農村產業高質量發展。積極引入農業院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業鏈條全、示范帶動強的現代化鄉村產業園、田園綜合體等產業發展平臺。繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革,引導龍頭企業、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作,促進土地流轉和規模經營,發展“一村一品”,帶動農民增收。
(四)進一步推進美麗鄉村“全域美”。一是加強規劃引領。結合村(社區)規模調整和新一輪國土規劃調整,及時修編村莊規劃,在建設用地等方面為鄉村振興預留發展空間。按照市域鄉村規劃確定的特色村、重點村、一般村,因地制宜,科學合理地分類建設,引導村莊個性發展。二是繼續加強農村環境治理。鞏固提升小城鎮環境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所革命,認真推行農村生活垃圾分類,特別是建好農村垃圾分類處理終端設施;繼續抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區建設;拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等,不斷增強農村群眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農村建設工程監管,積極探索解決公用設施后續維護資金來源問題,避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時,示范帶建設、鄉村產業振興和生態環境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業農民的培育,鄉村文化建設和鄉村治理水平的提升也要不斷加強,同步推進。
鄉村振興的調查報告10
邁進新時代,開啟新征程,續寫新篇章。黨的十九大明確提出了”實施鄉村振興戰略”這一新時代做好”三農”工作的重要遵循,奮斗在農村基層一線的大學生村官倍受鼓舞、倍感振奮。近日,無錫市擔任村(社區)主職的大學生村官們圍繞“村級醫療互助、創新基層治理”等課題在xx開展了調研活動,并在xx村舉行了座談會進行討論。
一、優化組織架構
有效整合資源,在原有農業、綜治、民兵等條線分工的基礎上,創建“綜合管理管理站”和“便民服務中心”,形成“一會、一站、一中心”的村委組織架構,全面對接鎮政務服務中心和綜合執法局,努力實現“一站式”治理和“一門式”服務的基層社會治理新模式。“一會”是村兩委班子會議。定期召開例會,負責議事決策、組織學習、制定各項制度等。“一站”是綜合管理服務站。統籌負責社會事業建設、社會矛盾化解、社會治理服務、社情民意聯絡等涉外工作。“一中心”是便民服務中心。主要負責承接受理或辦理下放服務類事項和其它為民服務事項等涉內工作,實現“崗位相互兼容,人員相互補位,工作相互協調”。一站一中心相輔相成、互相呼應,網格員由村干部兼任,對上條線各自負責。通過有效的整合資源,大大提高了工作效率。
二、實現全面對接
“一窗口”、“一張網”、“一隊伍”、“一中心”,“四個一”概括了xx鎮行政管理試點改革的具體做法,xx村與鎮級集成改革實現了全面對接。
xx鎮把xx市級下放的228項行政審批和公共服務事項全部標準化、數字化,把原來26個專業窗口整合成14個綜合窗口,做到“一窗通辦、一章審批”。xx村便民服務中心則單設1個政務服務窗口,3名工作人員實行ABC輪崗制,確保政務服務窗口不缺崗,村民涉及的醫保、低保、計劃生育等事項,在村政務服務窗口便可“一站式辦結”。同時,靈活就業人員社保補貼審核、困難殘疾人生活補貼申請等49項政務服務事項也延伸到村辦理。對接鎮村治理一張網。鎮一共1025名網格信息員,全面負責收集、處理各自網格內發生的環保、安監、國土等14大類問題。xx村則實行村組聯動,共分6個網格,書記、主任是網格長、6名村干部是網格員、31名村民組長是信息員,實現收集信息、上報問題、快速處理、向上反映的整個流程。對接綜合執法一隊伍。鎮成立鎮綜合執法局,按網格片區,88名執法隊員統一行使城管、環保、安監、文化等13個部門的647項行政執法權,根治了“多頭管理、相互推諉”難題。xx村則實現干部聯動,結合過去條線分工,違建處理、安全事故、環境治理等實行書記總抓、主任牽頭、網格負責、條線處理,出現問題、協同解決。對接日常管理一中心。鎮依托大數據、云平臺成立綜合管理服務指揮中心,并入了社保、計生等7張專網,整合社保預警、輿情監控等8大監測系統1223個監控點,集中黨建、綜治等38個領域的相關數據。xx村則成立綜合治理管理服務站,統籌負責社會建設、社會治理等工作。
三、共建共治共享
黨的十九大充分關注民生訴求,提出要“打造共建共治共享的社會治理格局”,滿足人民群眾新期待,這為新時代基層社會治理提供了科學指引。
(一)共建重在廣泛性,突出發動村民,讓村民出點子
十九大報告中,“人民”二字出現逾200次,充分肯定和強調了人民群眾的主體地位。xx村的基層綜合治理明確厘清了自治組織和廣大群眾間的職責定位,加強協作共建,把決策過程變成集中民智的過程,把各項社會建設變成密切干群關系的過程。
20xx年10月、20xx年11月是兩屆村委會換屆過后的各村民組改選時間,以往都是村委直接提名或指定,這兩次都是村干部現場主持,31個村民小組全部無記名投票選舉,充分尊重村民的主體地位,尊重村民的真實意愿,村委在張榜公布的同時,下發公示到各村民組。在選出新的村民組委會后,村委制定了村民組長績效考核辦法,以前村里估摸著付工資,大村小村一個樣,干多干少一個樣,村民組長沒有工作積極性。現在村委按照8元/戶和3元/人的標準核定了基礎工資,再加上500元基數的考核工資,由全體村干部考核評分,另外還有秸稈禁燒獎、重點工程配合獎等其它報酬,充分調動了村民組的積極性。
在村醫務室改建和全村柏油路修補兩項工程建設中,村民就給村里出了“金點子”。原村醫務室是全鎮日均接待病患最多、占地面積最小的,因土地性質、鎮區規劃等原因一直未解決,村民意見較大。20xx年底村里廣泛聽取意見,得到了比較集中的4個方案,最后在原地翻建多層、購買店面重裝、村辦公樓后側新建、原地延伸改造等多個方案中,選擇了最后一個方案,從招投標到建成投運僅用了2個多月,既不違反工作原則,又解決了實際困難。20xx年,村里決定對全村的柏油路面進行全面修補,修路是個好事情,可如何定價是個問題,按修補面積算,坑坑洼洼,東一個西一個很難計量;按破損數量算,大小不一、深淺不一也很難定價,后來有村民提議按稱重計算,村委和施工方都不吃虧,最后雙方都很滿意。
讓村民出點子,共同參與全村的各項社會事業建設,既激發了村民建言獻策的積極性和創造性,也使全村上下共同參與的氛圍更加濃厚。
(二)共治重在長效性,突出依靠村民,讓村民挑擔子
xx村始終堅持把共治作為創新基層治理結構、重塑文明鄉風秩序、提升民主自治水平的鍛造平臺,規范引導發揮好村民的參政議政熱情以及村民自治組織作用,著力形成”互動共牽、多元參與、共建共治”的良好生態。給村民壓“擔子”,不是增加負擔,是暢通村民深入參與各項社會事業建設的渠道。
20xx年6月1日,xx村在全鎮率先通過“村民自愿出一點、村集體扶持一點、社會贊助一點”開展村級醫療互助,村委和村民各出50/人,企業贊助3萬元,共籌資17萬元,通過“福村寶”專業服務平臺,對本村村民按病種公平補助,重點補助大病。至10月底,補助78人次,占總人數的5.5%,補助金額62960元,全體村民醫療保障水平提高了近10%,191個大病病種醫療保障水平提高了近20%,村民擁有了更多獲得感。
村莊環境整治中,不少村民對村委在各組澆筑的水泥路寬窄不一、厚薄不等意見很大。針對這一問題,村委確定了費用大部分村委會補貼、小部分村民組自籌的方案,村委按照村小道3米、主道3.5米、40元/平方的標準,驗收合格后撥付給村民組,加寬、加厚由村民組自己商定,費用自己籌集,矛盾自己解決。通過這種方式,一方面減輕了村里的財政負擔和村干部的工作壓力,另一方面,有全體村民的參與和監督,使整個建設過程更加陽光、透明。
“凡是村民能做的,都應交由村民去做,讓村民做好份內的事”,村黨總支書記王斌是這樣認為的,也是這樣做的。
20xx年之前,村里建設健身活動場地,土地怎么辦、青苗怎么補、費用怎么出、今后怎么管等問題都是村委的事,村干部開展這方面工作的積極性不高。20xx年,村委在征求了村民代表意見后,明確了村民組在不違反土地政策前提下拿出荒地、自留地等用作建設健身場地,費用由本組企業家、鄉賢贊助或村民組自籌資金,公廁、護欄等外部設施以及健身設施等由村委負責,今后管理由各村民組自己負責。近1500平方米的新住基健身廣場正是通過這種形式建成,村民組發出倡議,有土地出土地,孔祥度等幾戶村民無償提供了自留地;有錢出錢,永鑫包裝老板孔維忠出資20多萬元;有力出力,村民組長孔建才帶病和另外幾個熱心村民負責整個工程建設;村委負責安裝了護欄、修建了公廁,并對上爭取了活動器材和音響設備。目前,籃球場、健身場、舞場、村民活動室、公共廁所等一應俱全,活動室設有棋牌室,裝有電視機、音響等,場地建成后,村民們茶余飯后又多了一個休閑的好去處。目前,xx村共有新住基、殷家巷等6個村民組通過這種方式建成了自己的健身場所。
xx村在法治框架下規范村委會履行職責,健全村組共商共治制度體系,發揮村民牽引輔助作用,推動由村”兩委”單管到村民組長、組委會、廣大村民等多主體共治的轉型,充分激發了廣大村民的主觀能動性、創造力。
(三)共享重在普惠性,突出為了村民,讓村民當鏡子
“共享”與創新、協調、綠色、開放——同被列為五大發展理念。一切的發展最終都是為了人的發展,所謂“共享”,強調的是增進人民福祉,增強人民獲得感,解決社會公平正義問題。
xx村統籌用好新農村建設各類資金資源,把政府投入和村級投入盡量用到改善民生上,在資金、項目安排上,優先解決村道硬化、路燈亮化、醫療互助、河道清淤、畜禽養殖關停整治等村民關心關切的共性問題,扎實推進農村醫療衛生、文化教育、休閑健身、污水處理等普惠性基礎性民生設施建設,全面提高了農村公共服務全民共享水平。
以民為鏡,可以知得失。村里各項工作的出發點和落腳點都是為了村民,村民就是村兩委各項工作的一面鏡子,一切工作的好壞都要從這面鏡子來體現。在開展具體工作過程中,村委要求村干部做到“四個必須”:一是必須與村民組碰頭,二是必須虛心聽取村民意見,三是必需絕大多數同意方可實施,四有無理取鬧者的必須維護村民組集體利益。事后,村委每年會開展民主評議活動,對象上以“村民組長、老干部、骨干企業負責人、兩代表一委員”四種對象“一個不缺”,黨員代表、村民代表隨機選不指定,充分體現民意,較好評率及以上評價達100%。同時,利用每年的老干部座談會、黨員冬訓大會、村民組長匯報會等形式,將村里已經開展和即將開展的工作進行通報,實地進行參觀,開辟評議欄目。一方面對各項重點工作進行開展征求意見活動,建立跟蹤反饋機制,另一方面對村民的意見進行認真反思,梳理存在的問題,并結合實際,提出了下階段的工作思路和整改措施。
共建共治共享,讓村民的參與度越來越高,使村民的獲得感不斷提升。如今,村里反映自身困難的人少了,關心公共環境衛生、基礎設施建設的人多了;向村委提要求的人少了,提合理化建議的人多了;黨員干部的形象越來越好了,村民對村兩委的工作越來越支持了。
黨的十九大報告提出“打造共建共治共享的`社會治理格局,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體系”。xx村統籌發揮村委會的主導作用、村民組的輔助作用以及村民的主體作用,發動村民、依靠村民、為了村民,積極推進和創新基層治理,實現了管理有效,使農村更加和諧、安定有序,為推動實現“鄉村振興”夯實了基礎,提供了保障。
鄉村振興的調查報告11
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略,給我國農村發展帶來了新的機遇和新的希望。習實施鄉村振興戰略是一篇大文章,要統籌謀劃,科學推進,并為鄉村振興戰略指明五個具體路徑,即推動鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興和鄉村組織振興。年初以來,縣委農工部帶著“如何建設好產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉村,實現鄉村五個振興”重大課題,進行了廣泛學習和深入思考,結合人居環境治理工作對實施鄉村振興戰略進行了調研,現形成如下調研報告。
一、我縣鄉村發展現狀
近年來,我縣強化對“三農”工作的領導,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業和農村工作實現了健康穩定發展。20xx年全縣糧食產量穩定在35。3億斤;農畜產品加工銷售收入10億元以上;農牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
(一)在推進產業發展、提升農牧業效益方面。
一是農牧業基礎設施進一步改善。共建設節水灌溉農田117萬畝,其中高效節水灌溉50萬畝;建成標準化養殖小區大場730個;農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰略破題起步。推進農業供給側結構性改革,調整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20xx牧業家畜存欄247.6萬頭只,優質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發展。成功爭取到國家現代農業產業園創建、全國農村牧區一二三產業融合發展兩個國家級試點項目,培育農牧業產業化重點龍頭企業40家,實現年銷售收入100萬元以上企業18家,帶動農牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態建設、推進鄉村綠色發展方面。
一是自然生態逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝,落實重點公益林和天保區補償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程造林30多萬畝。二是人居環境不斷優化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動,推行農戶“門前四包”制度,使村屯環境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農村衛生廁所建設,全縣農村牧區共有衛生廁所3.98萬座,普及率達到55%。
(三)在培育鄉風文明、繁榮農村牧區文化方面。
一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉級文化站和文化廣場已實現全覆蓋,80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發群眾脫貧內生動力主題活動”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內容標語20xx余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。
一是強化基層組織規范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發展、黨員“創業帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前,嘎查村集體經濟均達到3萬元以上;248個“創業帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達到規范化標準。二是扎實推進平安鄉村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務室,連續三屆、被評為“全國平安建設先進縣”,同時20xx年被授予“長安杯”稱號,是全區唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業農民,每年培訓農牧民達15萬人,大多成為了推動產業發展的“行家里手”。目前,共有248位鄉村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養殖、農家樂等產業項目上,帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。
(五)在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。
一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施“菜單式”精準到戶產業扶貧和資金收益扶貧,20xx年全縣實現貧困人口脫貧1。34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發展集體經濟,開發農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20xx年全縣共發放糧食直補、農機具購置、政策性農業保險等惠農惠牧資金12.5億元,促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施,加快培育新型經營主體,完善同農牧民利益聯結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作,發放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。
二、存在問題
近年來,該縣在鄉村發展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉村振興帶來較大阻力和困難。
一是農牧業基礎設施薄弱。
表現為區域發展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業基本都集中在東南鄉鎮,其中高效節水農田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農田抗災能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉鎮的好力保鎮基礎設施完善,玉米畝產可達1200斤,并且實現“旱澇保收”,而北部鄉鎮玉米畝產在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農業現代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業標準化、設施化棚圈建設滯后,導致以養殖業為主導產業的北部蘇木鎮始終沒有擺脫傳統、粗放經營的現狀。
二是農牧業產業不大不強。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產業化,種養業規模小而散,與二三產融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農牧業經營主體發育遲緩,有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創新能力較差,一些新型經營主體有名無實,不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力,造成了農牧業資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。
三是農村人居環境有待加強。
主要表現在環衛基礎設施不完善,管護經費不足,長效機制不健全,各蘇木鄉鎮、嘎查村均未建設符合環保要求的垃圾處理場,大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉鎮所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環境整治難題。農村牧區衛生廁所建設嚴重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農牧民群眾的生活質量。
四是農民群眾文明意識不強。
相對城鎮而言,農村精神文明建設整體創建水平不高、措施不實、工作不細,造成鄉村傳統不良習慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍,一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑,有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮五家子村年過七旬的趙守業,給3個兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農村比較常見,已然形成了一股不文明風氣,因此,群眾文明素養、文明習慣、文明意識亟待提高。
五是鄉村人才供需矛盾突出。
一方面,基層農技隊伍和實用人才隊伍不足,現有農村實用人才852人,其中種養技術類人才810人,占95.1%,年齡結構、專業結構、梯次結構不合理,缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面,缺乏人才引進激勵機制,返鄉大學畢業生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創業平臺,導致不能安心工作,人才流失嚴重。
六是農牧民穩定增收渠道不寬。
受市場、自然災害的雙重制約,農牧業內部增收動力不足、空間有限,要實現“土里刨金”難度很大,比如:自治區固定觀察點胡爾勒鎮沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進行常年觀察,該嘎查農牧民產業收入來源只有三項即種地、養畜、務工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現有的農牧業龍頭企業產業化程度低、規模小、科技含量低,產/品生產、加工、銷售沒有形成一條龍,企業規模效益不顯明,對農村經濟拉動能力有限,對農民增收的輻射帶動能力不強。
三、對鄉村振興戰略的幾點思考
新時代,新鄉村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉村振興戰略絕不能沿襲傳統,要敢突破,要進行深入探索和創新。
首先,在思想認識上要有新提升。
鄉村振興是一次農業的全面轉型、農村的全面發展、農民的全面進步的新藍圖,是走共同富裕、質量興農、生態發展、文化興盛、鄉村善治、特色減貧的新道路,是深入推進農村產權制度、農業農村“放管服”等改革的新政策,對于進一步提升服務鄉村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規劃、主體和時間的關系,合理設定階段性目標,按照中央、自治區和盟委的統一部署,實施“三步走”戰略,具備戰略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進,既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個最現實的問題解決不好,鄉村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農業農村優先發展的理念,在整合財政資金、創新農村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優先向“三農”傾斜,使廣大農村牧區成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
第四,在實踐探索上要有新機制。
要持續深化農村牧區承包土地“三權分置”改革,依法賦予農牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉權能,更好地用活土地經營權。持續推進農村“三權”促“三變”改革,重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,確保集體資產保值增值,使農民收益。
第五,在推動落實上要有新合力。
要把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手,充分發揮黨政機關、工會、共青團、婦聯、工商聯等組織的優勢和力量,吸引各行各業人士投身鄉村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結提煉鄉村振興戰略推進中好的經驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉村振興戰略的良好氛圍。
四、對推進鄉村振興的幾點建議
實施好鄉村振興戰略,就要發揮優勢,抓住關鍵,補齊短板,統籌推進實施。
(一)堅持質量興農、綠色興農,推動鄉村產業振興。
鄉村振興,產業興旺是重點。一要構建鄉村產業體系。結合扎縣實際,大力培育優勢產業,到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產業。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設國家“商品糧”輸出基地,實現糧食產量穩定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設畜產品儲備供應基地,生豬飼養量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實現年產肉類產品15萬噸;建設中國北方“糖都”,發展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實現年產甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農業供給側結構性改革。支持傳統產業優化升級,推進一二三產業深度融合發展,實施“雙穩雙增雙擴”工程。種植業推進“穩糧增經擴飼草”,穩定玉米種植面積,20xx年水稻種植達到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發展庭院經濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業推進“穩羊增牛擴豬禽”,發展標準化規模化養殖,加大良種推廣力度,提高優質牲畜比重,發展安格斯牛1萬頭,到20xx年牧業家畜存欄穩定在300萬頭只。三要發展特色產業、特色經濟。實施特色農牧業提質增效行動計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產品、優質肉蛋奶類特色產業提檔升級,推進農牧業與休閑旅游、教育文化、健康養生、電子商務等深度融合,發展觀光農牧業、體驗農牧業、創意農牧業、認養農牧業、“互聯網+農牧業”等新產業新業態。
(二)堅持優先開發人力資源,推動鄉村人才振興。
鄉村振興,必須破解人才瓶頸制約。一要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。我們要切實加強新型職業農民、農業科技人才、農村實用人才“三支隊伍”培育力度,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發展的能力和水平,推進創業和創新,確保農業“后繼有人”。二要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環境,吸引農民工和農村大學生返鄉創業,積極落實各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優惠、公共服務、投資環境等各個方面,為鄉村人才引進建立全面的保障體系,充分調動人才投身鄉村建設的積極性。三要造就新型農民隊伍。完善職業教育和培訓體系,把本土人才培養納入培訓計劃當中,深化產教融合,加強“校校合作”、“校企合作”力度,設立“技能大師”工作室,適時舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用,培育服務農村經濟發展的新型農民。
(三)堅持物質文明和精神文明一起抓,推動鄉村文化振興。
鄉村振興,鄉風文明是保障。一要煥發鄉村文明新氣象。以“鄉風文明提升行動”為抓手,加快推進文明村鎮、文明家庭等農村牧區群眾性精神文明創建活動,大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,進一步提升農牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,制定完善村規民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習,倡導勤儉節約、健康向上的鄉村風尚。三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動,鼓勵農牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節目,展現新時代農民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。
(四)堅持開發與保護并重,推動鄉村生態振興。
鄉村振興,生態宜居是關鍵。一要讓良好生態成為鄉村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅動生態,積極創新產權模式、造林方式,大力發展碳匯經濟,不斷發揮和拓展生態效益。到20xx年,實施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環境綜合整治。大力實施農村牧區人居環境整治三年行動計劃,開展農村牧區生活垃圾、污水治理,推進農村牧區“廁所革命”,實現農村牧區無害化廁所全覆蓋。繼續推進農村牧區危房改造工程建設,強化新建農房規劃管控,保護保留鄉村風貌,開展田園建筑示范。實施鄉村綠化行動,建設森林村鎮、特色小鎮,深入推進“美麗鄉村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉愁。發展清潔能源,建設可再生能源產業基地,到20xx年實現風電裝機100萬千瓦、光伏發電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,推進秸稈資源轉化,實現秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環境保護制度,高效環保推進資源開發利用,堅決不以犧牲環境為代價求得一時發展,確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅持黨建統領發展,推動鄉村組織振興。
鄉村振興,基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系,統籌謀劃農村牧區黨建工作。創新完善基層黨組織設置,發揮鄉鎮黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農村牧區實現有效覆蓋。二要培養過硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區黨員隊伍建設,持續抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理,注重在優秀青年農牧民中發展黨員,穩妥有序開展不合格黨員處置工作,切實用好黨員干部聯系服務群眾“六個一”機制,做實黨員“創業帶富”工程,著力解決農村牧區黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優配強嘎查村黨組織書記、主任,認真落實扶持發展嘎查村集體經濟十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度,建立嘎查村級權力規范運行和有效監督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。
鄉村振興的調查報告12
市委、市政府部署安排鄉村振興戰略“春風行動”后,xx市委、市政府立即部署、迅速行動,以鄉村振興戰略宣傳為基礎,以村莊環境綜合整治為抓手,以脫貧攻堅為重點,扎實推進鄉村振興戰略“春風行動”。經過三個月來持續奮戰,全市上下共同努力,成效明顯。現將有關情況總結如下:
一、工作開展情況
(一)農村生活垃圾治理常態化
堅持黨政“一把手”親自抓,分管領導具體抓,蹲村領導駐村抓,做到工作有機構、有人員、有經費,確保工作層層抓落實。為確保今年順利通過國檢,市政府出臺了《xx市農村生活垃圾治理工作實施意見》、《xx市農村生活垃圾治理考評辦法》、《xx市衛生檢查季度評比方案》等系列文件。同時,定期開展衛生考評工作,4月份協同人大、市委督查室等相關部門開展了全市一季度衛生評比活動;按xx市農村人口每人每年55元標準,將1156萬元列入了財政預算。全市共選配了保潔人員725名,維修和新建垃圾中轉站5個,垃圾轉運車xx輛,灑水車2輛,垃圾清運電瓶車25輛,垃圾處理運輸車5輛,環衛板車1120輛,大小垃圾桶3。6萬只等環衛設備;開展了“農村生活垃圾治理集中整治月”活動,屬地管理、部門協同,全面清理垃圾、亂搭亂建現象,確保全域干凈整潔。共發動3。8萬人次,車輛1600臺次,清理農村生活垃圾300余噸;通過入戶走訪、召開群眾大會、發放宣傳單、全面開展保潔費收繳等工作措施,更好地提高群眾知曉率、支持率和參與率;做好國檢資料收集和準備工作。
(二)新農村建成效初現
20xx年全市共有新農村建設點344個,其中省級村點94個,市縣自建點250個,涉及48個行政村、155個自然村、10370戶、46415人。市政府在財力非常緊張的情況下多方籌措,共配套新農村建設資金5096萬元(其中省級村點配套846萬,市縣自建點配套4250萬)并于6月中旬下撥。下發了《xx市20xx年新農村建設工作方案》和《市直(駐市)單位新農村建設幫扶工作方案》,編印了《新農村建設工作指南》、《新農村建設工作“三本臺賬”》,5月13日召開了新農村建設現場推進會;按照重點圍繞省級貧困村退出和“三個沿線、三個連片”原則,優先布點省級貧困村全覆蓋和環xx公路、繞城高速、都九高速等干道沿線村莊,著重打造環xx景區沿線村莊(如繞城高速沿線百家姓景區周邊的唐家灣,規劃設計10多萬元,擬打造成xx市亮點村莊);根據群眾意愿,結合村莊實際,所有新農建設點完成了規劃編制;各新村點在鄉村干部指導下,迅速成立村民理事會,召開了村民大會,統一群眾思想,積極出謀劃策、投資投勞,村點建設正在密羅緊鼓進行。截止目前,已拆除舊房4。2萬平方米,豬牛欄1240間,完成率為98%,改水8290戶,改水率達81%,改廁7880戶,改廁率為76%;修通村主干道16。78公里,修建排水溝7。6公里,完成率62%;清理淤泥、路障、垃圾2115處。星子鎮井口章新村、溫泉鎮唐家灣新村、蛟塘鎮芙蓉村新村新貌初現。
(三)農業產業化不斷發展
為進一步加快農業產業化發展步伐,提升農業產業化水平,促進我市現代農業發展,及時出臺《xx市20xx年農業產業化工作方案》,確定全年目標任務、工作重點,以更加有力的工作舉措確保全年完成新引進3000萬元以上項目8個,新增規模以上農業企業1家,千畝以上特色產業基地2個,“三品一標”2個,省級以上名牌商標2個,農民專業合作社2家,家庭農場20家,“龍頭企業+合作社+農戶”模式16個;組建了以市政府分管農業副市長為團長,農業局、水務局為一類單位,農工部、宣傳部為二類單位的第十招商組團,今年先后赴北京、南昌就我市省級現代農業示范園及海會鎮特色小鎮建設項目與意向企業進行洽談,同時作為二類招商單位,市委農工部一季度成功引資鄱陽湖文化生態園項目,該項目計劃投資壹億元,預建設成為集有機種養、休閑采摘、農家餐飲、戶外野炊為一體的綜合休閑旅游農業;順利開展市級農業產業化龍頭企業監測及認定工作,根據《關于開展農業產業化市級龍頭企業監測和認定工作的通知》文件要求,按照監測依據、監測程序,在xx市相關部門評審的基礎上,上報初審合格企業xx稙和有機種養有限公司、xx市綠游生態農業開發有限公司為新認定市級龍頭企業。
(四)一村一大學工程有序開展
開展20xx級“一村一大”工程招生對象調查摸底。按照每個行政村至少2名村委干部是一村一大學員要求,對全市所有行政村兩委班子進行了一次全面摸排,涉及10個鄉(鎮、處),82個行政村,414名村兩委班子成員。經調查,414名村干部其中101人為“一村一大”在讀或畢業學員,按每個行政村至少2名村委干部是一村一大學員要求,還需招錄81名村干部為“一村一大”學員;對本地“一村一大”學員結構進行一次全面摸底調查。截止目前,xx市在讀或已畢業學員307人(不含原星子縣蘇家垱鄉、澤泉鄉),其中:101人為村兩委干部,136人為農業經營主體,70人為應屆畢業生或其他人員;開展鄉村大學生創新創業協會創建工作。積極開展鄉村大學生創新創業協會創建工作。截止目前,已為協會配置了辦公場所、辦公用品等硬件設施,制訂了協會章程;挖掘優秀學員創新創業典型,助力鄉村振興。xx市委、市政府歷來高度重視農村創新、創業人才培養,培養了一大批農村優秀基層干部和致富帶頭人。如:蓼南鄉南陽畈村黨總支部書記左艷紅,“一村一名大學生工程”優秀學員劉方西。
(五)城鄉環境明顯提升
一是著力抓好干道沿線環境綜合整治。全市共拆除主干道沿線搭建鐵棚及危舊房597處,拆除各類違章建筑構筑物和附屬物、殘墻斷壁45858。96平方米,拆除紅藍鐵皮屋37565。6平方米,清除非公路標志牌xx處,設置交通警示牌50個,清理牛皮蘚橫幅廣告300余處,清除路邊堆積物56處、石材廢渣42處,拆除黏土磚窯廠14家,關閉違法采砂點3個,叫停6瓷土砂堆放點,xx5家青石開采點關停,拆除廠房46個,增加綠化種樹、種草233000平方米,黃土裸露土地覆蓋378700平方米。二是著力抓好城區環境綜合整治。強制拆除違規搭建1000余平方米。清除毀綠種菜地塊300余處,衛生死角余處;清理僵尸車60余輛,各類廣告牌53塊,牛皮癬、黑廣告3。6萬條;整治違規攤點200余個,收繳占道經營物品13車。綠化空地35。2萬平方米,及時修復破損水泥路面、人行道和大理石路面30萬平方米、路燈280余盞和公廁8個,修改建下水道1520處,新建或擴建停車位308個;三是著力抓好集鎮環境綜合整治。修復集鎮街道破損路面16處,清除交通安全隱患,并設置了交通安全警示牌,集鎮道路標劃標志線,規范停車位100余個,拆除違規搭建136處、面積約10000平方米,移走“僵尸車”10輛;四是著力抓好鄉村環境綜合整治。大力開展轄區內環境整治,發放宣傳單2萬余份,開展活動50余次;累計清理生活垃圾、建筑垃圾、陳年垃圾、河道垃圾等各類垃圾12726。3噸,拆除違章搭建2。5萬平方米,建筑外立面粉刷83899平方米,坡屋頂改造65527。6平方米,沿線牌匾廣告和橋梁廣告清理規范出新2896平方米。
(六)農業工作開局良好
一是強化產業扶貧、助推脫貧攻堅。成立了由市政府分管領導任組長的xx市產業扶貧工作領導小組,扶貧工作無縫銜接(建立產業扶貧工作群)。農業局成立了由主要負責人擔任組長的產業扶貧攻堅推進小組,明確了工作機制。制定出臺《xx市20xx年農業產業扶貧工作計劃》、《xx市農業局20xx年產業扶貧“春季攻勢”行動方案》等一些列文件,在制度上明確各部門工作職責及任務;推進“一領辦三參與”模式,以合作組織為紐帶,建立利益聯結機制,形成貧困戶穩定增收長效機制。九大產業每個產業有龍頭、有體系、有扶持資金及服務等機制。全市有產業扶貧建檔立卡貧困戶3485戶,覆蓋率100%;農業局結合自身優勢,開展技術員掛鄉鎮產業扶貧技術服務,成立10個農業科技扶貧小分隊,完成“一對一”技術服務幫扶對接,定期組織技術人員到各扶貧村授課,公開24小時農業服電話0791—xxx,并深入2828戶貧困戶,僅上半年就贈送農業科技讀本5000余本,農業信息報1200余份,積極開展送科技下鄉等活動,已培訓農民520人,其中貧困農民xx2人,今年計劃培訓2000人,已培訓800余人;總結形成海會憶戀生態農業園、蓼南天鋆農產品開發基地、溫泉桃花源茶產業扶貧等典型案例10個,66個頭扶貧任務的行政村均有1—2個產業扶貧示范點,產業扶貧行政村覆蓋率100%;新型經營主體直接參與產業扶貧81個,其中龍頭企業6個、合作組織50個、致富帶頭人14個,直接帶動貧困戶3485戶。
二是實施“九大工程”,確保農業結構調整扎實推進。農業結構調整九大產業工程領導小組辦公室設立綜合組和九個產業發展工程小組,各工程小組制定本產業發展工程實施方案,明確目標任務和具體落實辦法,加強與林業部門的協調,發展油茶和林下種養業,共同推進九大產業工程建設。統籌項目和資金,加大投入,制定和落實相關政策,形成部門工作合力。并將農業結構調整納入市科學發展目標管理績效考核范圍。建立健全定期調度和通報工作機制,注重總結推廣九大工程項目實施成效以及典型經驗,為農業調整不斷開創新局面營造良好發展環境。
三是推行綠色生態農業,增強農業可持續發展能力。積極推動畜禽養殖污染治理。全市禁養區內共兩家養豬場,已于20xx年1月份,全部得到關停、搬遷。聯合執法強制拆除溫泉鎮饒家山水庫內一家養豬場(投訴件)。目前,全市現有畜禽規模養殖場共14家。其中,年出欄1000頭以上的豬場1家,500頭以上1000頭以下的豬場5家,規模禽類養殖場8家,其他均為規模以下畜禽養殖戶。
四是大力推進農藥化肥減量工作。今年,通過項目采購太陽能殺蟲燈51臺,二化螟誘捕器950個,二化螟誘芯xx00枚,黃色粘板15000塊,并發放給水稻、茶葉等種植合作社,通過物理技術防控蟲害,減少化學農藥的用量,綠色防控應用面積增加5000畝。
五是開展農業綜合執法檢查。嚴厲打擊假劣肥料、農藥行為,嚴禁秸稈露天焚燒。目前未發現一例秸稈露天焚燒現象。5月中旬受省廳執法總隊的委托,對部分化肥經營單位進行肥料抽檢,同時,積極宣傳假劣農藥化肥的危害性。5月24—25日,聯合水產站對全市水產養殖戶進行宣傳與排查,發放《水產養殖須知》,鼓勵健康水產養殖,今年我市農業執法大隊開展執法檢查20次,出動人員60人次。
六是現代農業示范園建設成效明顯。xx市現代農業示范園有海會和溫泉兩處。海會現代農業示范園完成了的初步工作方案,項目的招投標工作,規劃合同也已經簽署完畢。《特色小鎮建設規劃》和《森林公園建設規劃》總體規劃初稿已經完成。溫泉現代農業示范園是集一處生產、加工、觀光、養生、休閑于一體的創新型現代農業示范園,目前溫泉現代農業示范園已經申報市級現代農業示范園。
七是完成20xx年高標準農田驗收、穩定糧食生產能力。20xx年高標準農田建設任務是5498畝,實際建設面積6613畝,各地項目建設進展順利,土地平整,田間道路及相關配套設施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求穩步推進20xx高標準農田項目驗收。
八是農村土地承包經營權確權登記頒證數據庫匯交督導。數據庫已向農業部提交了一次,時間為20xx年元月25日。我市未通過農業部數據庫交匯原因有:
1、調查承包戶數據庫比農地確權上報系統少49戶,即“空掛戶”戶主仍在但承包地已全部登記在兒子名下,應該改進度上報系統數據;
2、其它承包方式進度上報系統有1萬畝,數據庫中沒有資料,原因是行政區域變化,已劃出xx市的蘇家垱鄉集體流轉面積6752。09畝應在xx市進度上報數據庫中刪除,xx市其他鄉鎮、村、組集體流轉面積3247。91畝,在此次確權中由于未實際到戶,且大部分農戶也不同意到戶,故該集體流轉面積在確權中沒有勾圖,導致數據庫無矢量化影像、無數據資料。季報系統數據為各鄉(鎮、處)按實際上報數據匯總,因此季報中的其它承包方式應該為零畝。以上情況已向農業部出具了說明,連同數據庫等可隨時一并交于農業部。
九是初步啟動農村集體資產結產核資工作。xx市方案已起草文由市政府過會,方案中明確了領導小組成員及辦公室。已落實工作經費30萬元。
十是推進“兩區劃定”,保障糧食和重要農產品供給安全。成立了以分管副市長為組長,政府辦副主任和農業局局長為副組長,市相關單位分管領導為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室于市農業局,負責具體工作。印發了《xx市糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定工作方案》,對工作流程和目標任務作了具體要求,明確了各階段的時間節點。
(七)脫貧攻堅凸顯成效
一是信息化管理全覆蓋。將市脫貧攻堅“百日行動”指揮部按領導架構、工作人員、行動要求不變轉換為脫貧攻堅“春季攻勢”行動指揮部,各鄉(鎮、處)也相應做出同步轉換,并調整配強了鄉鎮工作站,按各鄉鎮2名信息員標準,落實了信息員隊伍。制定了《xx市脫貧攻堅干部培訓計劃》,組織全市100余干部分兩批進行輪訓;印發了《xx市20xx年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案》、《xx市20xx年脫貧攻堅工作要點》和《xx市20xx年脫貧攻堅工作方案》《xx市20xx年減貧目標任務分解的通知,明確了工作內容、工作重點、工作任務;完成了精準脫貧大數據平臺APP錄入工作,全市共完成注冊xx26人,實現了扶貧干部,駐村第一書記和駐村工作隊APP使用全覆蓋。完成了精準識別查漏補缺和信息比對工作。通過數據比對,截止目前,動態調整建檔立卡貧困戶86戶257人,戶內補錄28人,自然增長62人、減少52人。
二是關鍵領域全涉及。制定了《xx市20xx年農業產業扶貧工作計劃》,進一步優化了主導產業布局,全面推進茶葉、油茶、畜牧、水產等九大產業建設,實現貧困村產業全覆蓋。打好春耕生產、產業扶貧攻堅戰,完成栽種茶葉1400畝,新發展果樹基地800余畝,種植馬鈴薯4000畝、玉米6000畝、蔬菜1。6萬畝,覆蓋貧困戶3000余戶8000余人;制定了《xx市20xx年就業脫貧計劃》,全市共開展勞動技能培訓2期,電商培訓10期,累計培訓貧困勞動力580人。及時清退到期公益性崗位購崗人員,優先安排建檔立卡貧困人員上崗就業,開發扶貧就業崗位52個。組織開展“春季攻勢”大型就業招聘會,開發扶貧崗位200個,發放崗位宣傳單8000份,就業扶貧政策宣傳單6000份;為160余個未上戶口或身份信息錯誤等原因醫保未代繳對象進行手工參保登記。為全市建檔立卡貧困人口報銷基本醫療保險4746人次,報償380萬元,大病保險報銷549人次、報償87萬元;全面鋪開“四類對象”存量危房臺帳信息核實工作,全市共有農村危房432戶,其中建檔立卡貧困戶101戶;20xx年春季開學,為282名建檔立卡貧困家庭子女免除高中學雜費9。566萬元,勸返因“厭學”失學學生8個,全市無一例因貧輟學發生。2月底共為全市建檔立卡低保對象4121人,累計發放補助資金281。9萬元;啟動、20xx年退出貧困村“回頭看”,制定20xx年預退出貧困村工作計劃,統籌資金安排,全市20xx年預退出4個貧困村共安排資金200余萬元,重點解決道路,溝渠等基礎設施落后,促進產業發展,增強村集體經濟;年初,10個鄉(鎮、處),110個市直(駐市)單位在市委全體擴大會上簽訂了20xx年脫貧攻堅責任狀,110個市直(駐市)單位1265名干部組成66個工作隊脫產脫貧攻堅工作,實現了駐村和貧困戶結對幫扶“全覆蓋”。重點深化社會扶貧網推廣工作,全面調查掌握貧困村、貧困戶脫貧實際需求,大力提升社會扶貧網統籌整合社會幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質量和成功率;制訂《xx市20xx年脫貧攻堅宣傳工作方案》《xx市鄉村振興戰略“春風行動”宣傳方案》,大力宣傳正面典型,在春節期間以身邊貧困群眾的脫貧故事開展積極宣傳引導,用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想;強化正向激勵機制,在光伏收入分配等資金安排上正向引導,激發貧困戶脫貧信心和內生動力,促進自立自強和自主脫貧。對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧”等精神貧困問題,加強鄉規民約等引導,組織村民理事會,加強村民自我教育、管理、監督等自治方式,克服“等靠要”思想。
三是作風問題專項治理。制訂了《xx市專項治理工作方案》并報省扶貧開發領導小組備案;廣泛聽取意見、深入調查研究,根據國家、省、xx市考核上年工作暴露問題、紀檢部門監督執紀問責通報問題和當前審計核查發現問題、受理群眾舉報問題等線索,全面排查梳理扶貧領域作風問題,列出了清單,并建立臺賬管理,進一步查明原因,制訂作風問題整改方案。
二、工作舉措
(一)領導重視、精心部署
3月10—12日,市委常委會和市政府常務會先后傳達貫徹中央、省市農村工作會精神,專題研究鄉村振興戰略“春風行動”工作。3月13日下午召開了300余人規模的xx市鄉村振興戰略“春風行動”動員大會,市四套班子領導及市委常委出席會議,xx市委常委、xx市委書記楊健親自作動員報告,會間下發了《關于實施鄉村振興戰略的意見》《xx市關于開展鄉村振興戰略“春風行動”的通知》,安排下派8個駐鄉工作組,成立4個督導組。3月16日召開了全市鄉村振興戰略“春風行動”工作推進會,進一步明確細化工作任務、時間節點。市委辦、政府辦聯合下發了城鄉環境綜合整治實施方案,成立了環山公路、高速公路、蓼溫公路、河湖沿線等專項治理領導小組,各個領導小組制定了工作實施方案,召開了整治工作調度會議,境整治機制進一步健全。鄉鎮明確了專人負責,召開了動員部署會,下發了工作方案,建立了長效工作機制。
(二)加大宣傳、營造氛圍
xx市把宣傳鄉村振興戰略貫徹始終。一是深入理論宣傳。在全市廣泛開展萬人下基層宣講活動(市領導組成領導宣講團、農口單位組成專家宣講團、各級黨代表和優秀黨員組成“先鋒”宣講團)。市、鄉、村層層組織開展專題宣講活動,讓鄉村振興戰略方針家喻戶曉。市四套班子領導要帶頭到掛點鄉(鎮、處)宣講一次以上,市直單位主要領導要到掛點村宣講一次以上,鄉鎮主要領導、駐村“第一書記”要在掛點村宣講兩次以上。至目前,全市各級干部下基層宣傳宣講365場次,近7萬干部群眾受益,極大的推進了鄉村振興政策、目標、舉措等知識下基層。二是強化新聞宣傳。按照本地媒體日日有消息,xx市級媒體周周有報道,省級有上媒體月月有亮點的工作要求,全市做到工作推進和新聞宣傳兩不誤,一方面加大本市級媒體宣傳報道的頻率,另一方面加大省市媒體上稿力度。建立了鄉村振興工作群,實行新聞宣傳周周排位制,形成了比趕超的工作氛圍。至5月底,全市組織刊發各類鄉村振興內容稿件1208條,其中中央級媒體上稿3篇,省級媒體上稿xx篇,縣級媒體105篇。三是大力社會宣傳。各鄉(鎮、處)充分通過宣傳欄、公益廣告牌、橫幅標語大力宣傳鄉村振興戰略意義、舉措。做到了鄉(鎮、處)政府、村委會宣傳欄要有相關政策宣傳,每個重要集鎮、道路和行政村要懸掛標語橫幅目標。據不完全統計全市刷寫、懸掛標語橫幅1027條。四是用活文藝宣傳。為了做好鄉村振興暨春風行動宣傳工作,組織文藝骨干專門排練了一場100分鐘的舞臺文藝節目。經過近1個月的精心籌備,于4月27日開始到各鄉(鎮、場)巡演。至目前已完成了10場演出,覆蓋了所有鄉(鎮、處),受到各地群眾的熱烈歡迎,得到了廣大老百姓積極參與和充分肯定。春風行動結束后,我們還將繼續巡演活動,計劃演出60場次,實現覆蓋各地重要集鎮,讓廣大農村群眾在娛樂中接受鄉村振興政策宣傳,積極投身美麗鄉村建設。
(三)強化督查考核
一是列入考核。市里制訂工作方案,明確將春風行動納入政府工作目標考核體系,明確規定對在春風行動中排后三位的鄉(鎮、場、處)取消三農評先評優資格。二是加強督查。成立了四個由市領導帶隊的專項督導小組,每個月督查指導一次,并形成督查通報(編發春風行動簡報8期)呈送市委、市政府主要領導。三是動態微播。成立了xx市“春風行動”工作群,即時群播各地工作動態,市委、市政府分管領導在群現場調度,各鄉(鎮、場、處)主官在群整改落實。四是領導調研。市委書記楊健、市長嚴盛平現場調研城鄉環境綜合整治4次,并多次在全市干部大會上強調“春風行動”。市委常委每周必到包掛鄉鎮現場調度。
(四)工作組促動
xx市春風行動市林業局駐xx市工作組自派駐以來,3個月內每月歷時8天,跑遍了xx市12個鄉(鎮、場、處)、75個行政村,參與xx市春風行動工作。一是工作組足跡,xx這里留下。工作組一行3人,不論刮風下雨,還是高溫天氣,堅持每月歷時8天,深入xx市所有鄉鎮、行政村開展鄉村振興戰略宣傳宣講,參與城鄉環境綜合整治。由于工作組務實的工作作風,為xx市鄉村干部樹立了榜樣,堅定了xx市開展工作的信心。二是工作組的宣講,xx這里傳唱。前期的專題研究會、工作中各種現場會、推進會,工作組必到并宣講。通過工作組的宣講,廣大干部群眾對鄉村振興戰略認識更深了、更透徹了,提高了鄉村干部開展工作的認識。三是工作組的建言,xx這里開花結果。工作組每到一處,都結合當地工作開展情況,提出切實可行的方式方法,及時指出問題。正因為工作組的問診把脈,堅定xx市開展工作的舉措,使xx市春風行動取得實效。
三、存在的問題及下步打算
雖然春風行動取得了很大成效,全市環境面貌有了根本性變化,但還存在活動深入不夠,長效管理機制不健全,群眾參與不積極等問題。下一步,xx市將進一步加大力度,不斷提升全域環境狀況。一是不斷持續宣傳。營造氛圍,壯大聲勢,形成熱潮,不斷強化意識,提高鄉村振興戰略知曉率。二是進一步在“整治”上下功夫,加快環境綠化、美化、凈化。三是扎實推進脫貧攻堅“夏季整改”、新農村建設和農村生活垃圾治理迎國檢工作等農業農村工作。
鄉村振興的調查報告13
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。根據省委開展“大學習、大調研、大抓落實”和領導干部蹲點調研的要求,前段時間,我們圍繞鄉村振興戰略主題,專門赴基層聯系點——衢州市龍游縣龍洲街道xxx村開展了為期3天的蹲點調研。調研期間,調研組住農家、訪農戶,共召開由縣、街道、村干部和村民黨員、群眾、種養植大戶、工商戶代表等參加的座談會兩個,入戶走訪村民22戶。通過蹲點調研,調研組感到,xxx村就是浙江農村發展的一個縮影,非常具有典型性和代表性,是值得認真解剖的一只“麻雀”,對于研究、思考我省全面實施鄉村振興戰略,高水平推進農業農村現代化,具有重要的參考意義。
一、xxx村基本情況
xxx村位于龍游縣西南,距縣城7公里,屬半山區丘陵地段,全村地域面積3.5平方公里,耕地面積2110畝,山地面積2970畝。相傳,xxx村的村名來自于一段凄美的愛情故事,村名一直沿用至今。全村共轄10個自然村,共分12個村民小組,共有農戶713戶,人口1693人。近幾年,xxx村先后獲得了省衛生村、省民主法治村、市先進基層黨組織、市五好黨組織、市綠化示范村、市便民服務示范村、縣先進基層黨組織、縣法治建設示范村等榮譽稱號。
(一)黨的十八大以來xxx村發生的主要變化。改革開放40年來,特別是黨的十八大以來,xxx村發生了許多重大變化。
1.村民收入來源的變化。20xx年xxx村村民人均可支配收入10423元,到20xx年達到了16342元,增長56.8%,其中工資性收入增長了79.6%,經營性收入減少了14.5%,財產性收入增長了13.9%,轉移性收入增長了6.5%。工資性收入增長的主要原因是xxx村以勞務輸出為主;經營性收入下降的主要原因是村中務農人員減少和種植成本的上升;財產性收入和轉移性收入雖有上升,但在全部收入中的占比還不高,其中財產性收入主要是田畝租金、利息、房屋出租收入;轉移性收入主要是每年的政府補貼和補助收入。
2.村民生活條件的變化。吃的方面,20xx年xxx村老百姓花在吃上面的費用平均每戶1.2萬元,20xx年提高到平均每戶1.8萬元,提高了50%。住的方面,全村農戶基本住進了鋼筋混凝土結構的住房,村里還出現了許多別墅式庭院。行的方面,全村家用小汽車數量從20xx年的63輛增長到了20xx年的155輛,增長了146%。家用消費方面,20xx年全村擁有電腦的農戶為200戶,20xx年提高到了351戶,增長了75.5%。
3.村莊生態環境的變化。黨的十八大后,村里積極響應省委、省政府號召,開展“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、美麗鄉村建設等工作,全村污水處理系統全部安裝到位,并實行生活污水處理和垃圾分類;拆除違建面積4萬多平方米,道路硬化10多公里,安裝路燈120余盞,幾乎覆蓋村內所有小路;新建公廁6個,立面改造房屋墻體和庭院綠化28戶;新建了村景觀潭、水車水碓、古窯址、健身步行道、黨建廣場、休閑公園等,村容村貌煥然一新,全村生態環境更加美麗。
4.村級集體經濟的變化。黨的十八大以來,村級集體經濟收入逐年增長,現在每年約有30余萬元收入。村里結合省級現代農業綜合示范區建設,流轉土地706畝建立種養殖基地,村集體每年增加收入約5萬元,并為村民每年增加收入70萬元,解決村勞動力70余人,實現了壯大村級集體經濟與村民增收致富共贏。
5.村級基層治理的變化。一是用活“村情通+民情檔案”,將最基本的“村務公開、戶籍、土地、建房、務工”等40余項信息電子化、掌上化,實行分級管理、動態更新;二是建好“村情通+民情驛站”,按照“最多跑一次”改革要求,建設村網上代辦服務點,讓群眾享有無差別的“掌上服務”;三是推進“村情通+民情溝通”,實時公布黨員干部做實事、村級重要事項、熱點問題情況,接受群眾點贊、監督、評議。
6.村級組織建設的變化。一是創新“村情通+農村黨建”,依托“村情通”平臺,將黨支部建在平臺上、黨小組建在網格上、群團建在群眾“指尖”上,使農村黨員“離家不離黨、流動不流失”。二是推行“五組一聯”機制和“先鋒紅卡”工程,積極調動廣大無職黨員主動為群眾辦實事、解難事、做好事;三是推行服務群眾“三定三包三評”機制,對黨員服務群眾的事項“月度計積分、季度亮星級、評指數”,并把結果作為年底評優評先和考核獎勵的重要依據。
(二)xxx村村民的感受。調研組充分感受到,這幾年xxx村發生的重大變化,老百姓都有著同樣的感受:一是對黨擁護,充滿感激。不管是參加座談會的黨員、群眾,還是入戶走訪的22戶村民,都對中國共產黨的領導,發自內心地擁護。二是對生活普遍感到滿意,獲得感強。每到一戶,在與村民的交流中,都感到村民對生活現狀普遍感到滿意,生活的獲得感、幸福感比較強。三是對過上更加美好的生活充滿期待。走訪過程中,老百姓談得比較多的是,希望村里的綠化搞得再好一些,能多種一些樹,村里的主干道能夠拓寬一些,也希望把停車場建設提上議事日程,優質的醫療資源能夠下沉到農村等,表達了對更加美好生活的向往與追求。
(三)xxx村發生變化的原因分析。黨的十八大以來xxx村發生的重大變化,是歷史性和根本性的:一是黨中央、國務院和省委、省政府以及各級黨委、政府對“三農”工作的高度重視。大力開展美麗鄉村建設,加快美麗鄉村建設成果向經濟成果轉化,積極推動農村一二三產業融合發展,有效促進了農民收入較快增長。特別是近年來全省開展的“五水共治”、“三改一拆”、美麗鄉村建設等行動,在促進農村發展的同時,極大地改善了農村生態環境,增加了農村群眾的獲得感、幸福感。二是有一個好的“領頭雁”和一個好的基層組織。實踐證明,農村有沒有一個好的“領頭雁”,有沒有一個好的基層組織,事關農村發展和鄉村振興戰略實施。座談和走訪過程中,許多村民都對村支部書記和村兩委班子工作給予了肯定和點贊。三是有一個好的鄉風和民風。走訪過程中,調研組成員都有一個普遍的感受,就是xxx村“民風樸實、百姓勤勞”。xxx村的變化,離不開一個好的鄉風民風,離不開村民的勤勞、樸實。
二、需要引起關注和重視的幾個問題
通過蹲點調研,解剖xxx村這只“麻雀”,調研組發現在實施鄉村振興戰略過程中需要引起關注和重視的一些問題。
(一)農村黨組織建設問題。從xxx村基層黨建工作來看,黨支部作用發揮充分,總體贏得了群眾點贊,但也存在全村年輕黨員偏少、黨員受教育程度相對偏低等問題。如xxx村85名黨員中,35歲以下黨員只有5名,占總數的5.9%,全村具有大專以上學歷的黨員才7名,占總數的8.24%,農村黨員的結構問題需要進一步引起關注和重視。
(二)農民增收和壯大農村集體經濟問題。從農民收入看,20xx年xxx村村民人均可支配收入16342元,既低于全省平均水平(24956元),也低于衢州平均水平(20225元)。在16342元收入的構成中,工資性收入為13554元,占比82.9%,高出全省(61.9%)21個百分點,經營性收入1315元,只占8.04%,低于全省(24.5%)16.46個百分點,印證了xxx村以勞務輸出為主的實際情況,說明離農民成為有吸引力的職業還有很大差距。從集體經濟收入看,xxx村集體經濟收入每年為30多萬元,主要依靠租金和分紅,結構和層次還不是太高。在實施鄉村振興戰略過程中,特別要重視集體經濟構成問題,尤其要增強集體經濟的“造血”功能,提高農村集體經濟收入的可持續性。
(三)農村產業振興問題。從xxx村整體情況看,全村農產品特色還不明顯,種養殖規模普遍不大,還沒有形成產業集聚效應,在實施鄉村振興戰略過程中,農村產業如何形成規模效應、提高社會化保障水平,以及通過一二三產業融合發展,利用“互聯網+”等新技術、新模式、新業態促進農村產業振興,值得思考與重視。
(四)農村人口老齡化問題。調研組入戶走訪的22戶農戶中,20世紀70年代出生的只有兩戶,其余均為上世紀40、50、60年代出生,很多家庭平時只有老兩口在家,孩子大多在外求學、打工或者學校畢業以后留在外地工作,特別是現在浙江農村對教育越來越重視,農村子女在外求學或者畢業后在外工作的越來越多。農村經濟社會發展,特別是鄉村振興,關鍵在人,如果沒有人,沒有勞動力,不僅糧食安全談不上,現代農業談不上,鄉村振興更談不上。對當前比較突出的農村人口老齡化等問題,需要引起高度關注和重視。
(五)農村基本公共服務和社會保障問題。從教育來看,走訪過程中,村民最大的希望是孩子上學有接送的校車,特別是對于父母在外打工需要爺爺奶奶接送的,老人感到力不從心。從就醫來看,xxx村鄉村醫生今年71歲,年齡偏大,不會電腦操作,對病情只能作一些基本處理,走訪過程中村民也希望優質醫療資源能下沉到村。從參保情況看,20xx年xxx村合計參保1672人,占戶籍總人口的98.76%,全村參保城鄉居民養老保險570人,退休人員平均待遇為168.6元/月。農村醫保、養老保險事關打破城鄉二元體制,需要在統籌考慮支付能力的基礎上,進一步研究符合農村特色的社保體系。
(六)城鄉統籌發展問題。像xxx村離龍游縣城只有10多分鐘車程,對類似離城市和城鎮距離較近的鄉村,要積極探索在規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等各個方面作為一個整體統籌謀劃,逐步實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化,以及城鄉產業發展融合化。因此,對于城鄉統籌發展,不能千篇一律,必須因地制宜、因村制宜。
三、對策建議
第一,要加強農村基層黨組織建設,進一步提升農村基層黨組織的組織力。一是要加強基層黨組織的政治建設,進一步強化農村基層黨組織的領導核心作用,鞏固農村黨組織在農村的領導地位。二是要進一步突出服務功能。要結合“最多跑一次”改革推進農村便民服務中心建設,推動鄉村綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務“四大平臺”向村級延伸,努力消除城鄉之間的數據鴻溝、信息孤島,讓數據多跑路、農民群眾少跑腿。三是要進一步加強農村基層黨員和黨組織骨干隊伍建設。特別是要大力加強農村基層帶頭人隊伍建設,加大在農村致富帶頭人、鄉土人才、鄉賢、務工經商返鄉人員、退役士兵、優秀大學生村官等黨員中優選村黨組織書記。要加強農村基層黨員干部后備力量建設,注重在農村現有優秀人員、青年農民、在外農民工中的優秀分子中培養和發展黨員,切實改善農村黨員的年齡、知識結構。
第二,要做大做強農村產業,進一步提升農村集體經濟活力。一方面,要以農業供給側結構性改革為主線,以高效、生態、高質為導向,大力推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,加快推進農業一二三產業融合發展。另一方面,要充分利用好農村土地資源。今年省政府工作報告明確提出,要啟動百鄉全域土地綜合整治工程,下一步要規劃和試點先行,前提是農民的利益得到優先保障。
第三,要做實做細農村民生保障各項工作,進一步提升農民群眾的滿意度、幸福感。一是要大力提升農村公共服務水平。優先發展農村教育事業,辦好必要的鄉村小規模學校,通過多種措施進一步提升農村基礎教育整體水平;要在實施“雙下沉、兩提升”工程的基礎上,進一步加快高水平醫療聯合體和縣域醫療服務共同體建設,加快培育鄉村全科醫生,彌補鄉村醫生“短板”;要高度重視農村老齡化和留守老人問題研究,有針對性地采取措施,滿足農村養老需要。二是要加強農村社會保障體系建設。總的原則建議要“盡力而為、量力而行”,深化全省統一的城鄉居民基本醫療保險制度建設,加強與職工基本醫療保險、醫療救助及其他醫療保障制度有機銜接,推進被征地農民基本生活保障與基本養老保險制度銜接,加強對農村困難人群的保障,深化農村精準扶貧問題研究,完善精準幫扶機制,確保小康路上“一個都不能少”。
第四,要因村制宜加大城鄉統籌力度,進一步提升城鄉一體化發展水平。要充分利用城市和農村兩種資源,統一謀劃,使臨近城市的農村,不僅能夠享受城市生活的便利,也能享受農村生活的寧靜,通過深化農業供給側結構性改革,加快農村一二三產業融合發展,真正“讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園”。特別是要結合大花園建設行動,持續推進美麗鄉村建設,大力推進農村“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”,加強農村綠化,推動農村形成一戶一處景、一村一幅畫,充分展現詩畫浙江的美麗風光,使農村真正成為生態宜居的美好家園。
第五,要加強農村基層治理,進一步提升鄉村治理水平。一是要不斷創新農村治理的組織形式。特別是要積極培育有地方特色和時代精神的新鄉賢文化,鼓勵發展鄉賢理事會、參事會、議事會等鄉賢組織,推動從農村走出去的企業家、黨政干部、專家學者、醫生教師、技能人才等回饋故里;二是要大力推進農村治理的數字化轉型。加快推進“基層治理四平臺”向村級延伸,完善村便民服務中心,努力實現群眾辦事不出村;三是要堅持自治為基、法治為本、德治為先,完善自治、法治、德治“三治結合”的聯動體系,深入開展平安鄉村建設,特別是要結合當前正在開展的掃黑除惡行動,堅決打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,推進農村“雪亮工程”建設,確保鄉村振興有一個良好的社會環境。
鄉村振興的調查報告14
根據會議安排,現就xx鄉脫貧攻堅開展情況報告如下,如有不妥,敬請各位領導批評指正。
一、工作開展情況脫貧攻堅工作
(一)落實責任不打折扣當前,我鄉結合“兩聯一進”和“大走訪、大排查”、“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動,走訪群眾,加強各項惠民政策宣傳以及繼續開展問題整改“回頭看一是嚴格落實脫貧攻堅主體責任和幫扶責任,做到脫貧摘帽后,政策不摘、責任不摘、幫扶不摘、監管不摘;二是按照“工作到村、扶貧到戶、幫扶到人”的扶貧要求,進一步壓實壓緊幫扶、駐村干部責任,要求幫扶責任人及時更新戶檔資料;三是加強駐村工作隊管理力度,持續深化駐村工作隊責任,嚴格落實駐村工作隊要求。四是扎實開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯一進”群眾工作全覆蓋工作,每月召開聯席會,落實聯席會責任要求,及時解決脫貧攻堅中存在的問題。
(二)駐村幫扶持續推進一是結合“兩聯一進”、“大走訪”活動,全覆蓋入戶走訪貧困戶評定脫貧質量,對脫貧質量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實縣委政府關于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針,我鄉8個幫扶單位主要負責人對各自負責村的貧困戶進行全覆蓋走訪,鄉黨委書記對我鄉149戶貧困戶中的120戶進行面對面的交流走訪,剩余的28戶進行電話交流走訪,其中聯合村的高小林目前聯系不上,已安排幫扶責任人與村書記、主任負責聯系并調查了解基本情況。
(三)就業幫扶促農增收為切實提高xx鄉脫貧戶、群眾增收,使他們收入能夠穩定、不返貧,xx鄉積極動員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會,同時將現場招聘會引進xx鄉。我鄉組織50人次到黃埔大酒店參加現場招聘會。
(四)項目建設方面目前,我鄉東西部扶貧協作幫扶資金項目有2個。其中,xx鄉草坡村黨參加工廠項目240萬,現目前已全面開工建設,完成了12。8%。城溝村基礎設施和產業發展項目370萬,按照縣級領導的要求需要對項目規劃內容進行從新編制。草坡村壯大集體經濟100萬項目,即札撻藏家農家樂打造,編制方案已完成并上報縣上,由縣上上報州上審核。涉農整合項目已全面開工,并在7月底前完成。鄉村振興工作:我鄉按照縣委、縣政府的總體部署,按照鄉村振興戰略總體部署要求,開展全域旅游環境整治村莊潔美行動,對全鄉7個村村寨內外環境衛生,河道、道路沿線垃圾進行了大清理,同時將衛生保潔工作責任壓實給村兩委;按照村容村貌整治,對有礙觀瞻,喪失功能的建筑物進行拆除,目前草坡村、斜坡村、聯合村已全面按照土地增減掛鉤項目要求,對房屋進行撤除,并對村內空地進行綠化。
二、存在的問題
(一)工作落實力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責任人到村開展工作的次數少,一些工作流于形式,未將“大走訪”、“大調研”及“兩聯一進”做實,落實力度較弱。
(二)個別人員內生動力還需加強。我鄉群眾文化程度普遍偏低,對政策的接受能力參差不齊。個別貧困戶還存在,要錢要物,對扶貧工作產生了依賴性,還存在一定的“等靠要”思想。
(三)老齡戶中收入問題亟待解決。xx鄉貧困戶中因年齡超過65歲而不能擔任生態護林員的,在此次清理過程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態護林員崗位取消后收入驟減,從而影響脫貧質量,給我鄉的脫貧攻堅造成了一定的壓力,也增加了社會矛盾。(四)項目建設進度緩慢。目前草坡村黨參加工廠項目240萬,已全面開工建設,完成了12。8%,但是資金未撥付無法支付前期費用和項目進度款。城溝村基礎設施和產業發展項目370萬,從新編制方案時間緊、難度大,對項目按期完成的進度將有所推遲。
三、下一步工作打算
(一)脫貧攻堅方面一是落實政策強宣傳,結合“兩聯一進”群眾工作全覆蓋,加強與聯系戶的溝通,了解聯系戶的所求所需和家庭生產生活狀況,做好脫貧攻堅政策的解釋,加強脫貧攻堅典型的宣傳和推介,強化就業政策的宣傳,積極引導脫貧戶通過外出務工增加收入,確保收入穩定。二是通過“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動核實貧困村“一低五有”,貧困戶“一超六有”指標達標情況,對照xx年最新指標情況逐戶核實,進一步鞏固脫貧攻堅成果,對于不達標的情況及時梳理、因戶施策、對標補短,防止出現返貧。三是定期研究脫貧攻堅存在的問題,針對問題細化措施,并結合實際抓好落實,確保脫貧攻堅各項任務得到落實。四是對標省、州、縣相關文件,繼續做好檔案資料規范整理,檔案資料及時更新。
(二)鄉村振興方面一是結合我鄉鄉村振興戰略的實施意見和示范村建設詳規,廣泛動員群眾參與項目實施,全力發展優勢產業(花椒種植)、打造我鄉的特色產業。二是結合農村環境綜合整治工作方案,統籌有序推進村容村貌整治。堅持科學謀劃,分類指導,制定人居環境綜合整治具體行動計劃,全面配套添置污水處理站、水源地保護、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾清運車等收集設施,真正建立起戶集、村收、鄉運的辦法,實現增點擴面。三是以鄉村振興戰略的實施為抓手,積極繼續推進人居環境整治、民宿示范打造等建設工作,不斷提升基礎設施服務水平;推動各村突出優勢發展鄉村特殊產業,鼓勵引導群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉村發展創業中,拓寬可持續增收渠道。
鄉村振興的調查報告15
今年來,我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農辦印發的關于實施鄉村振興戰略的一系列文件精神,認真履職、務實運作,在鞏固農村基層政權、發展農村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效,現將有關情況總結如下:
一、工作進展情況
(一)進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建綜合考核,將村級黨組織建設情況進行分類定級,采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法,進一步健全農村黨建工作的動力機制,著力營造你追我趕、創先爭優的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結合20xx年村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實行分類動態管理,加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度,積極創建“五好”黨組織,推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合20xx年換屆選舉工作,我局聯合市組織部,深入各縣(市、區)、開發區、投資區巡查摸排,調查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
(二)進一步統籌城鄉社會救助體系,做好農村社會救助兜底工作,做好農民重特大救助等社會救助工作,完善最低生活保障制度,構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業發展。截止目前城鄉低保包括低保兜底資金共計支出:4486萬元,保障人口達15332戶,37772人左右,農牧民重特大救助截止目前醫療救助2177人,支出資金763。45萬元,救助限額內救助率已達到70%。1—10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名,同時進一步健全社會養老服務體系,1—10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養老服務,支出資金58。8萬元,20xx年我局將爭取在全縣4個公辦養老機構建立日間照料中心,進一步為集中供養老人提供多樣化服務。繼續對城鎮“三無”人員、農村“五保”對象和孤兒實現集中供養全覆蓋。
二、下一步工作計劃
1。推進農村社區建設試點工作,推行村級事務陽光工程,建立健全村務聯系會議制度,構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局,建立健全社區服務中心、社區服務站設施網絡,擴大農牧區社區服務設施綜合覆蓋面,完善政府購買社區組織服務機制。
2。進一步完善最低生活保障制度,加強動態化精細化管理,把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實特困供養制度。
3。構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業發展。
第三篇:科技助力鄉村振興調查報告
科技助力鄉村振興調查報告1
一、拓展農民就業渠道方面:
我們通過對不同類型區的經濟結構、企業規模、農民就業狀況進行調查了解,本著通過轉型發展,壯大縣域經濟,培育大的產業集群和龍頭產業,增強吸納就業能力的對策建議,促進農民轉移就業的宗旨,提出如下建議:
1、壓縮勞動力的供給,維護和擴大耕地面積,這是緩解農村剩余勞動力就業矛盾的一項長遠的戰略性措施。調整農村產業結構,加快農村剩余勞動力在農業內部轉移。農業包括種植業、林業、牧業等。農業剩余勞動力在農業內部轉移,實際上就是種植業勞動力向林業、牧業、的轉移。就我縣實際情況而論,農業內部就業天地也較為廣闊。發展林業、畜牧業等目前待開發的農業資源前景可觀。
2、發展鄉鎮企業,實現勞動力內部轉移。農村剩余勞動力在農村內部轉移,就是從農業生產領域游離出來的勞動力向工商業等非農業產業轉移。首先,要繼續大力發展鄉鎮民營企業。從目前我國農村資源狀況和鄉鎮民營企業的發展潛力看,鄉鎮民營企業仍然是轉移農村剩余勞動力的主要渠道,也是吸納農村剩余勞動力的潛力所在。
二、推動農村基礎設施建設和公共服務發展方面:
農村基礎設施和公共服務是加快推進我縣城鄉統籌發展工作重要組成部分,提高村級公共服務和社會管理水平,促進城鄉公共服務均等化,是統籌城鄉發展的重要任務,為此,我局通過對部分農村調查了解,結合大同市的政策模式和經驗,對比分析我縣實際,就我縣農村基礎設施建設和公共服務工作提出如下調研報告:
鼓勵民營企業投資農村基礎設施建設。把民營企業作為全面搞好農村基礎設施建設的重要載體,通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優惠政策,鼓勵、引導和支持大型民企投資農村(如制定對投資農村基礎設施建設的民企實行免稅的稅收減免政策),充分調動民企投資農村的主動性和積極性,既要充分利用民企的資金,更要注重利用民企現代的管理理念,特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開發利用等方面充分發揮民企的重要作用。支持和引導一批有實力的企業當好農村基礎設施建設行業的排頭兵。大力完善農村基礎設施建設,搭建好城市與農村協同發展的通道,保護好農村特有的生態環境,進一步推進農村基礎設施建設實行市場化運作、產業化經營,以實現國家引導、企業投資、群眾受益的最終目標。
三、構建特色現代農業產業體系、生產體系、經營體系方面:
我局通過對農業社會化服務體系建設情況,特別是科級、金融、流通服務的“三農”情況的實地調研,以及對我縣畜產品、黃花、雜糧等特色農業市場競爭力,包括品種、科技、裝備、“三品一標”、農業品牌等分析,特提出如下調研報告:
構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系核心是要促進農業供給更好適應市場需求變化、更好適應資源與環境條件,實現可持續發展。我國農業在快速發展中資源環境的制約越來越大,在產量增加中部分農產品出現暫時性或階段性過剩,糧食、棉花等庫存偏多,但另一方面一些農產品不能滿足需求,大量進口。構建現代農業生產體系,要著力圍繞人的需求發展生產,使農產品供給數量上更充足、品種和質量上更契合消費者需要,真正形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。為此,必須下大力氣夯實農業基礎,堅持最嚴格的耕地保護制度,堅守耕地紅線,全面劃定永久基本農田,大規模推進土地整治、中低產田改造和高標準農田建設,加強水利特別是農田水利建設,全面提高農業發展的物質技術支撐水平。必須不斷優化農業資源配置,在確保國家糧食安全,實施藏糧于地、藏糧于技戰略提升糧食產能,樹立大食物理念,科學審視國內農業資源潛力,合理安排農產品生產優先序,加快推進農業結構調整。
四、健全農村一二三產業融合發展體系方面:
通過對農村一二三產業發展現狀,特別是互聯網+現代農業、終端消費品的研發定制、農產品加工轉化、物流銷售、休閑農業和鄉村旅游的調研,結合我縣實際,特做如下調研報告:
健全農村一二三產業融合發展體系這是提高農業產業素質的必然要求,也是形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系的有效舉措。近些年,我國農業產業發展很快,但產業鏈條短、產品附加值低的問題依然十分突出,特別是隨著國際競爭日益加劇,進口農產品對國內農業發展的壓力越來越大。為此,必須從農業產業體系整體謀劃,著眼推進產業鏈、價值鏈建設,推動一二三產業融合發展,實現一產強、二產優、三產活,提高農業產業的綜合效益和整體競爭力,讓農民分享農業產業鏈條各環節的利益。
要大力推進農業產業化經營,加快發展農產品精深加工,形成產業集群,提高農業全產業鏈效益。注重將新技術、新業態和新模式引入到農業產業中來,借鑒工業等領域的成功范式,加快發展訂單直銷、連鎖配送、電子商務等現代流通方式,促進農業產業經營組織方式變革。積極開發農業多種功能,挖掘農業的生態價值、休閑價值、文化價值,加快發展鄉村旅游等現代特色產業,拓展農業的內涵、外延和發展領域。
科技助力鄉村振興調查報告2
科技興農是保證現代化農業發展必須的智力支持,而作為老科協組織科技助力鄉村振興是我們義不容辭的責任,為了更好地履行這個職責東安區老科協協,對幾年來的科技助力鄉村振興進行了調查研究,現將調查情況進行報告。
一、基本情況
我區現有一個興隆鎮,轄17個村,總人口:33586人。農業經營形成菜、豬、奶牛、雞等四條產業鏈條。土地面積65700畝,年出口蔬菜1.1萬噸。
東安區老科協于春,在興隆鎮組建了東區老科協農業分會,鎮黨委對老科協工作非常重視,推選即將退休的正科級干部劉繼耀擔任會長。這個分會有會員10人,志愿者13人(現在正在待批農業相關技術職稱),這些老科技工作者“不忘初心,牢記使命”在這片富饒的土地上,發揮老科技工作者智能作用,演繹出精彩的科技助力鄉村振興的華美篇章。
二、作法和成果
(一)發揮陣地作用,助力科技知識推廣
興隆鎮現有鎮農業技術推廣學校一處,17處農家書屋。東安區老科協農業分會牢牢占領這些陣地,為振興鄉村及時送去所需技術。每年利用農業技術推廣學校,為養殖、大田種植、蔬菜種植農戶進行專業培訓。僅春農閑期間,克服新冠肺炎疫情帶來的不利條件,仍然舉辦了二期培訓班,一期是大田作物管理和大棚種植為內容的專題培訓,另外一期是奶牛和養豬技術專題講座,受訓達300多人。辦學內容接近實際,辦學形式靈活多樣,有外請專業科技工作者講座、有養殖、種植專業大戶現身講體會、傳經驗,類似這樣的培訓班每年都要舉辦三次以上,深受村民的歡迎。
通過調查在鄉村振興的進程中,一個重要的、廣泛的科技傳播陣地,那就是農家書屋。17個村每個村都有一處這樣的書屋,里面存有村民所需的科學種田和養殖等書籍,村民隨時都可到書屋閱讀所需資料,特別是農閑季節這里是最活躍的,村黨支部有計劃組織村民進行專題學習,有時宣傳黨的三農政策、有時學習科學種植、養殖材料,更為接地氣的是請本村的種植、養殖大戶介紹經驗,這樣使農家書屋真正起到了學科學的最好陣地。
在發揮陣地作用的過程中,東安區老科協農業分會起到了橋梁紐帶作用,請專家講課,幫助村黨支部利用農家書屋進行農業技術宣傳學習,真正的做到了在科技助力鄉村振興中科學技術的推廣。
(二)借助外界力量,助力科技轉換成果
在科技助力鄉村振興中,僅我們的力量傳授科技知識和技術指導明顯不足,為了使科技興村轉換成經濟成果,多年來我們堅持借助外界力量補上我們的短板。鎮農業技術推廣學校辦班,除了我們自己科技人員授課外,會經常外請市農業技術推廣站、農機站等技術人員講課。
農業分會為了助力鄉村振興,在為村提供科技服務中,起到了牽線搭橋的作用,經常深入到村屯征求村民對科技種田、養殖等需求,幫助請專家授課,幫助推銷農產品。會長劉繼耀曾多次深入到東勝村,根據這個村是朝鮮族村的特點,幫助村委會籌劃致富項目,利用戰備防空洞儲存淹制辣白菜,年出成品8噸多,創利潤4萬余元,增加了村集體積累。
這個村以種水稻為主,品牌彩稻名揚省內外,為了增加水稻產量,他們聘請溫春農業經濟學院教授李東學為駐村顧問。李教授以老科學家的負責精神,經常深入到田間地頭進行面對面指導。而且在這個村培植研發無土栽培育苗,利用廢棄木耳菌袋作為培養基。村委會給李教授開辟專項試驗基地,他和牡丹江師范學院合作,正在研究試驗提高彩稻抗病率。
橋頭村外請專家對如何利用地源優勢開發旅游業進行論證,現已經設計出花園采摘,賽車場等項目。為了創造良好的旅游環境,他們從市交通局、文化局等單位籌措資金近百萬元,從政府爭取專項項資金120萬元,修建道路、文化廣場、安裝了路燈。區老科協利用老區名牌為他們申請專項資金44萬,為這個村的振興注入了財力,使村容靚了起來。
在科技助力鄉村振興中,區老科協發揮職能作用,為村民科技服務牽線搭橋。我們曾先后深入到五味子生產基地,幫助他們研究生產計劃和產品銷路。曾為紅霞蔬菜合作社的組建提供服務,工商執照、規章制度,都是區老科協幫助辦理、制定的,而且經常深入到合作社跟蹤生產情況,提供建設性意見。為了將科學技術真正為發展村級經濟服務,我們與農業分會的同志多次到河西村興源豬場,與場長姜中鋒共同探討養豬遇到的問題,先后幫助他們解決了預防口蹄疫苗、接種等問題。與區農業局、鎮畜牧站協調為他們送去信息、技術,使其增加了科學養豬技能,增加了收入。
區老科協為了扶持迎門山粘玉米發展,幫助他們進行綠色食品印證,幫助解決粘玉米儲存資金不足問題,原市老科協會長李春一為粘玉米合作社解決了15萬資金,區老科協申請專項資金7萬,為他們的冷庫改造提供了幫助。
為了助力鄉村振興,我們從技術、資金、項目進行了真心幫助,為受助村屯增加了動力,并已經轉換為豐碩經濟成果。興源養豬場在市場波動中站穩了腳跟,形成良性發展態勢。橋頭村一年一個臺階,已成為東安區的排頭兵。迎門山粘玉米,物美價廉占領了杭州、青島等大城市市場。
(三)精心培育典型,助力科技致富
東安區老科協和下屬農業分會,幾年來堅持典型引路,帶動鄉村振興,先后培育了五味子生產基地、迎門山粘玉米、興源養豬場三個示范戶。
為了助力鄉村振興,多年來我們將迎門山粘玉米合作社作為示范點。迎門山粘玉米合作社由31家農戶組成,采取股份制,每人入股資金數千元到一萬元不等。近年來,累計投資270多萬元,每年冷凍儲藏粘玉米500萬穗,近幾年平均年產值達300多萬元,純收入近百萬元。我們抓住這個典型,經常深入到這個村進行跟蹤問效,幫助他們出主意想辦法,解決遇到的一些難題。幫助他們進行綠色食品國家認證,出主意注冊了迎門山牌粘玉米商標。
迎門山的粘玉米合作社,拉動了迎門山村及周邊村屯300多戶的經濟效益,全村150多村民參加合作社勞動,不用出村,在家門口就可以掙到比外出打工多的工錢。由于實行了科學種田,粘玉米種植比其他玉米每畝可多收入300元,每年給迎門山村創收近百萬元,合作社入股成員每年分紅一萬多元。
如今在牡丹江市里開設了迎門山牌粘玉米專賣店,給市民的菜籃子里增添了一道返季的健康綠色食品,深受市民好評,而且還遠銷省內外。這個合作社被牡丹江市農委評為“三星級農民專業合作社”、被牡丹江市創建三優文明城市領導小組辦公室評為“十佳魅力農民合作社,真正成為種植業的示范戶。
我們將興源養豬場作為養殖業示范點,幾年來一起關注它的發展。姜中峰的養豬事業越做越大,現已成為總投入100多萬元、養豬1000多頭、年收益幾十萬元的有一定規模的養豬專業大戶。姜中峰致富后,不忘幫助他人,服務百姓。有許多新的養豬戶不懂技術,他無償傳授經驗。對有些困難的養豬戶,他減價或本錢賣給他們飼料及藥品。在他的影響下,周邊農村一批養豬戶也富裕了,過上了好日子,真正起到了示范戶的作用。
在興源養豬場發展過程中,區老科協、農業分會經常到豬場了解需求,并根據需要曾經到技術推廣站、藥店、配種站溝通相關事宜,曾經請專家為豬場號脈,制定防疫、養豬措施。
實踐證明典型的力量是無窮的,他帶動了本村和周邊村屯科技振興鄉村的發展。
三、問題和建議
經過走訪調查我們看到了科技助力鄉村振興的一些好的作法,并取得了一定的成效,但是還存在一些問題,主要有以下幾點:
1、由于農村城市化進程較快,土地征用較多,可耕地逐漸減少,這樣就迫切需要在有限的土地上生產出更多的糧食、蔬菜,這樣科技種田尤為重要,而現狀是村民對這個現狀認識不足。有的還秉持因循守舊的種植方法,缺少科技種田意識。針對這個問題應該加大對村民科技種田意識教育,通過農業技術推廣學校、農村書屋強化這種意識教育,從思想上真正解決科學種田問題。
2、科技振興鄉村經濟,當前比較突出的問題農村科技人員明顯不足,農業局、科技局,不應只有上傳下達的職能,而更應該有技術指導職能,現在這個職能明顯力量不足,甚至是沒有。針對這個問題,相關部門在招聘公務員時應該增加專業技術人員吸納,使其能夠深入到生產一線進行內行指導。同時也要加大對農村本土技術人員的培養,通過一定的理論培訓使其豐富的實踐經驗上升為理論與實踐相結合的復合知識,成為科技振興鄉村最得力的技術力量。
3、東安區有豐富的旅游資源,多年來旅游業發展比較緩慢,問題在上邊的支持力度不夠,沒有給予寬松政策。現在省已經召開了三屆旅游項目推介會,明年將計劃在牡丹江召開推介會,我們應該利用好這個有利契機,大力發展我們的.鄉村旅游業,在風景區增辦特色采摘園、農家飯莊、滑雪場等旅游項目,使牡丹峰這個國家級森林公園煥發出亮麗光彩,成為人們向往的旅游圣地,帶動東安區以及全市的旅游業發展,使我們的綠水青山、冰天雪地真正變成“金山銀山”。
科技助力鄉村振興調查報告3
圍繞進一步加強我市實施鄉村振興戰略,推進鄉村綠色發展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動我市鄉村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市xx縣、xx縣部分鄉村進行調查研究,認真思考,結合我市實際現狀及存在的問題,提出對策和建議。現報告如下。
一、我市鄉村振興中存在的主要問題
深入實施鄉村振興發展戰略,必須以問題為導向,找出鄉村發展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉差距,逐個問題逐個環節地解決農村發展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現在以下三個方面。
(一)鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業、農業經濟的較快發展,導致人才集中于幾個鄉村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發進城務工或經商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮化建設的迅猛推進,城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生,鄉村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉村發展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實用人才和優秀的村書記是我市農業經濟的直接推動者,應充分發揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優秀人才特別是創新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉村人才被社會所認可,最大程度調動農村實用人才的創業創新智慧和熱情。但是,當前鄉村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優秀的鄉村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時,電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉村實用人才的典型報道較少,影響了鄉村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門對鄉村實用人才進行培訓,主要有農業局、科協等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內容又往往會存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農發展的要求。
(二)鄉村生態環境欠佳。鄉村振興,生態宜居是關鍵。良好生態環境是鄉村最大優勢和寶貴財富。近年來,全市鄉村環境、人居環境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態環境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環保基礎設施落后的局面依然存在。鄉村環保基礎設施建設總體上處于落后狀態,大部份鄉村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態環境改善起不到應有的作用。三是農業廢物綜合利用率低,畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養殖過程中,農戶散養和小規模養殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環境造成很大的污染。
(三)鄉村農業體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產業、鄉村旅游都有一定的發展,但這些力度還不是很大,發展質量和效益不高,產業轉型升級乏力。一是農業不大也不強。一個重要原因就是產業發展不足,特色產業培育困難,農業產業鏈條不長,產品附加值低,農產品商品化率不高,一二三產業融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉村在傳統綠色產業、新興產業的發展和實現產業升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉村電商、現代農業示范區、現代工業強鎮、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉村振興建設工作的意見和建議
(一)不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區)傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領導班子專業結構、知識結構,增強班子領導“三農”工作能力,把熱愛鄉村、有發展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領導班子。擇優配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發展工作力度,加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創新教育培育理念。要發展現代農業生產經營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉一體化發展,就需要更好地培育鄉村實用人才和加快推動鄉村實用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著較大的差別。“培訓”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變,鄉村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉村實用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農業高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源,不斷壯大農村實用人才隊伍,大量吸收涉農大中專畢業生,通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農龍頭企業、農民專業合作社、等吸收涉農院校畢業生為農村實用人才。
(二)不斷加強鄉村生態環境治理。一是加強宣傳提高環境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉生態環境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農村生態環境得到根本改善。二是大力推進建設生態文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化,發展綠色產業,培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態于一體的鄉村田園綜合體、村落風景區、旅游風情小鎮,打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態樂園。三是深入開展鄉村環境整治。鞏固農村環境衛生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,實施農村“廁所革命”,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉村農業體系建設。一是加快完善現代農業融合體系框架。繼續推進種植業、養殖業、園林特產業蓬勃發展,促進一二三產業融合,大力發展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優勢產業,不斷優化結構,培育壯大特色主導產業,加快推進與企業合作,開展產業融合試點示范,整中連片原料基地、加工園區和物流配送基地,打造一批區域性一二三產業融合互動示范區,形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設,發展科學施肥,減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協作,避免浪費資源環境,禁止在不適合區域發展相應產業。借助部分鄉村得天獨厚的地理優勢和民俗旅游的發展契機。注入文化景觀元素,大力發展生態農業觀光游,打造獨具特色的生態田園人文鄉村旅游產業鏈,創建一批特色小鎮和現代農業產業園,全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業服務體系框架。大力發展”互聯網+農業”模式,加快農產品電商化和物聯網工程的建設,圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業,在研發、生產、銷售、采購等方面開展合作,完善產業分工協作,促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優勢。
科技助力鄉村振興調查報告4
一、農業、農村、農民現狀
(一)農業農村基礎設施滯后
全縣農業基礎條件差,田地分散,地塊較小,不利于農業機械化生產。農業基礎設施欠賬多,水利設施老化嚴重,近年來,雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目,但從全縣來看,比例仍然偏小,“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善,農業靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強,缺乏統一規劃,項目打捆使用,農口部門之間沒有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項目無產業,有產業無項目支撐。
(二)農業經營者素質不高
受傳統農業的影響,我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多,農戶經營較為分散,直接導致產業規模小,很難進行規模化種植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化,18—60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足,人才斷代現象突出,人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要;農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺,部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職,無法全身心投入農村技術推廣工作,同時基層農技員知識更新有待進一步加強。
(三)農業產業化程度不高
我縣龍頭企業(業主)發展規模較小,示范引領作用不強,部分農民專業合作社運行不規范、利益聯結機制不完善,社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著,導致新型農業經營主體未能充分發揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后,交易方式單一落后,市場信息不對稱,農產品產銷難對接,農產品產業鏈的各環節基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導,缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求信息,其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發揮。
(四)基層政府服務能力不強
鄉鎮的工作環境和生活條件相對艱苦,難以吸引優秀人才,加上進人渠道窄,影響了干部補充,且優秀人才容易被上級部門挖走,造成鄉鎮干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年干部由于學歷和知識層次偏低,對新形勢下的農村經濟社會發展認識不到位,接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱,習慣于用傳統的方法解決新問題,在落實示范帶動、農業產業開發中,缺乏創新能力,點子不多,辦法不實用。部分鄉鎮年輕干部,由于缺乏基層工作經驗,組織動員群眾能力差,面對實際困難時往往顯得辦法不實用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無過”的懈怠思想,缺乏勇于擔當的創新意識和進取精神,貽誤了發展良機,造成了工作被動。
二、建議意見
(一)加強“三農”工作隊伍建設
高度重視農業農村干部的培養、配備、管理和使用,切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設,培養造就一支懂農業、愛農業、愛農民的“三農”工作隊伍,為建設丘區現代農業強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業干部隊伍建設的首要位置,切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位,從政治高度認識做好“三農”工作的重要性。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續開展正風肅紀,堅決糾正不正之風,大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風,在全縣積極營造風清氣正的良好環境,牢固樹立農業系統干部良好形象。三要扎實推進業務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業務知識學習的同時,引導農業干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作,不斷提升服務“三農”工作的能力。
(二)加快培育新型農業經營主體
加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系,培育一批專業化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業農民、農村經紀人、職業農業經理人,扶持一批龍頭企業、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發展多種形式的新型經營主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”等模式,促進現代農業發展和農民增收。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化,提供農業技術推廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務,使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創新推動,創建一批省市級示范社、示范農場。
(三)大力推進農村基礎設施建設
加強農村生產、生活、生態環境等方面的基礎設施建設是農業和農村發展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級、聯網等方式,進一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率,加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源,加強對生物質節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節能房等新能源、新技術的推廣利用,積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目,完善“田網、路網、渠網”等配套設施,改變農業靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作,切實保障農民住房安全。
(四)加大農業項目資金整合
充分利用國家支農惠農政策,加大農業項目資金整合,注重產業發展的科學合理規劃和扶持政策的連續性,實現產業化基地建設的快速健康發展,最大限度地為龍頭企業提供優質安全的原料,實現種植業產業鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業綠色發展的政策、資金、項目支持,合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實,最大化發揮政策和資金的杠桿作用,撬動市場資本,助推全縣畜牧業發展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設,建立覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系,實現農業廢棄物無害化綜合利用,促進現代農業轉型升級,形成政府、企業、社會共同參與的綜合治理機制。
科技助力鄉村振興調查報告5
一、基本情況
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數,包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整,以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
(二)突出重點,開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。
一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產業。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目,增加群眾收入。
2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務。
二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。
1、全面開展農村環境和衛生整治,通過落實門前三包,完善村規民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識,確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設,全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社區建設,引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1、開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。
1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統,連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2、開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態化。各村成立調解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經濟發展的新路子,確保村集體經營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態園、蓮池高效農業示范園、亭子高效農業示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態園,規劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區的示范帶動,發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示范園,規劃面積2200畝,已建成1100畝,已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產生活生態、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業人數300余人,年可實現利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題
(一)對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深,尤其在發展產業方面,目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設,通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經濟薄弱,鎮級財政不足,單憑縣、鎮、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農村創業。回來的也只有在外能人到村擔任村干部。
三、意見建議
(一)建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度,調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。
(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持,為吸引人才、留住人才創造良好條件。
科技助力鄉村振興調查報告6
一、基本情況
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。胡陳鄉農業比重大,實施鄉村振興戰略勢在必行、至關重要。為此,特圍繞胡陳鄉推進鄉村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調研。
二、存在問題和不足
(一)資金問題成鄉村振興“攔路虎”
一方面,鄉村振興需要龐大資金,而胡陳鄉財政薄弱,難以長期支撐鄉村振興工作的開展。另一方面,出于物流等因素的考慮,好項目、大企業一般優先落戶開發區、城鄉結合部和交通樞紐地帶,胡陳鄉由于先天的地理劣勢,在招商引資上明顯缺乏競爭優勢。
(二)創新不足制約鄉村振興推進
目前,胡陳鄉由于創新不足,發展模式僵化,導致原有優勢不顯、發展后勁不足,最終拖慢鄉村振興進度。以旅游工作為例,胡陳旅游具有“點多、面廣、環境好”的特點,并且擁有農事節慶、休閑農業、戶外運動等三大資源要素,優勢突出。但是,由于創新不足,胡陳綠水青山等優勢未能得到有效的利用,且隨著周邊鄉鎮對鄉村旅游的日漸重視,胡陳旅游的優勢日益減弱。在調研中我們發現,今年胡陳桃花節外來游客人數和去年相比,下降幅度在60%以上,其中流失的大部分游客前往其他鄉鎮街道參加模式更新的櫻花節、油菜花節。
(三)群眾觀念有待提升
一方面,受傳統“小農思維”影響,大部分農民的思想觀念還停留在“抱地養老”、“抱房養老”的程度,農村一些閑置土地、房產難以通過集中流轉、整村入股等形式得到合理利用,最終導致花卉經濟、民宿經濟、觀光經濟在發展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面,一些相對比較成熟的農家樂、鄉村民宿經營業主因現代經營理念欠缺,產品服務比較單一,難以吸引中高收入人群用餐入住,所產生的經濟價值、綜合價值相對有限。
三、下步打算
(一)加強資金管理,強化招商引資
一方面,加強鄉村振興資金監管,做到專人管理、專款專用、定期審核,確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面,加快提升全鄉道路交通建設網絡,完善全域綠道功能,實現盛寧線力洋至胡陳段建成通車,爭取沿海高速互通連接線立項動工,推進鄉客運場站規劃建設,扭轉地理劣勢,強化招商引資競爭力。
(二)拓寬工作思路,增強發展后勁
一方面,積極組織鄉工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉村振興工作先進鄉鎮進行考察學習,開拓視野,拓展思路。另一方面,充分把握胡陳鄉現有優勢,通過改革試點等方式,“老瓶裝新酒”,積極探索胡陳鄉村振興新模式。
(三)改善群眾觀念,推進全民共建
一方面,通過村民說事、聊天長廊等平臺進行宣傳,在潛移默化中改變群眾觀念,激活群眾主人翁意識,鼓勵群眾主動參與鄉村振興工作。另一方面,借助光點小聚等活動,加強農家樂、鄉村民宿經營者之間的交流,并安排相應的經營技能培訓,提高經營者經營水準,努力營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。
第四篇:科技助力鄉村振興調查報告
科技助力鄉村振興調查報告
科技助力鄉村振興調查報告1
在這次的社會實踐調查中我收獲不少,其中我認為以下四點在完成調查的工作中是最必不可少的。
一、在社會上要善于與別人溝通。
如何與別人溝通好,這門技術是需要長期的練習。以前工作的機會不多,使我與別人對話時不會應變,談話時有冷場,這是很尷尬的。但經過這次的調查工作后,我與人溝通的能力有所進步。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、在社會中要有自信。
自信不是麻木的自夸,而是對自己的能力做出肯定。在工作中,我明白了自信的重要性。你沒有社會工作經驗沒有關系,重要的是你的能力不比別人差。社會工作經驗也是積累出來的。沒有第一次又何來二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
三、在社會中要克服自己膽怯的心態。
實踐活動沒開始的時候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會經驗缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實有誰一生下來就什么都會的,當你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學會厚臉皮,不怕別人的態度如何的惡劣,也要輕松應付,大膽與人對話,工作時間長了你自然就不怕了。”有句話說得好:“只有征服自己才能征服世界。”我相信只要有勇氣,一切事情都會變得簡單起來。
四、工作中不斷地豐富知識。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會實踐調查活動中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會實踐調查,還需要許多其他的知識。因為一份社會實踐調查的制作需要多方面知識的應用,因此我們需要查閱大量的資料,學習新的知識,才能完成一份有質量的社會實踐調查報告。
在這次的社會實踐調查活動我學到了許多東西,如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問題的能力,但我也發現我還有許多不足的地方,因此我會在以后的學習中更加努力,朝著自己的目標不斷奮進。
科技助力鄉村振興調查報告2
農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問x出了實施鄉村振興戰略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉一體化發展和全面建成小康社會作出的重大戰略決策,是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求。
實施鄉村振興戰略,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉村振興戰略,必須從實際出發,切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,努力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。
要大力實施鄉村振興戰略,產業振興是基礎。發展是第一要務。實施鄉村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產業和農民就業問題,確確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而無論是解決農民就業還是確保群眾增收,都都需要以產業發展為基礎。農業強,產業必須強。產業旺,鄉村振興才有底氣。要實現產業興旺,首先要構建鄉村產業體系,推動農村一二三產業融合發展,重點是通過培育農業品牌、增強科技創新、強化城鄉融合,補齊農業發展短板,促進農村產業集聚。
人才振興是支撐。“人才興,事業方興”。發展離不開人,鄉村振興自當不例外,實施鄉村振興戰略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農村缺人特別是缺少能人的問題,已經成為振興鄉村的制約瓶須。因此,實施鄉村振興必須把人力資本開發放在首要位置,做好農村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養一大批新型職業農民,使之成為推動鄉村振興的主要力量。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創新創業,讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農業、愛農村、愛農民的高質專業化鄉村振興隊伍,增強農業發展的創新驅動力和農村產業發展以及經濟社會發展活力。
文化振興是靈魂。鄉村文化建設是鄉村振興的源頭活水。鄉村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉土人文之美。如果說沒有鄉村文化的傳承與創新,更或是沒有鄉村文化的同步振興,那那鄉村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉村振興必須抓住鄉村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉文化融合,保護并傳承好鄉村文化,增加文化產品,促進文化供給,大力發展具有特色的鄉村文化及其產業。還要打通農村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根,不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態振興是根本。“綠水青山就是金山銀山”,生態是人類生存的基礎,只有實現生態振興才能體現文明和諧的鄉村振興目標,鄉村振興離不開生態振興,綠色發展是鄉村振興的必由之路。由于前些年農村環境保護相對滯后,這無疑為農村生態振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態導向,改進農業生產方式,推動農業可持續發展。持續攻堅農村環境污染防治,增加能源供應的良性循探索農村綠色發展之路。不斷增強鄉村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉村振興戰略讓國之基更穩,祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉村振興戰略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
科技助力鄉村振興調查報告3
根據培訓班安排,6月8日至11日,第三組學員赴浙江先后考察了xxxx縣荻xx村、xx村,xx市xx村、xx村,xx縣xx村,xx區xxxx村、xxx鎮,xxxx縣xx村、xx村、余村等地,通過現場觀摩、入戶調研、研討交流等方式,對所到村莊的產業發展模式、工作推進方式、市場運作形式等進行深入了解,基本達到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學習經驗的目的。現將有關情況報告如下:
一、主要經驗
考察過程中,我們親身體會到,浙江各地以打造美麗鄉村升級版為目標,在鄉村振興戰略實施中形成了獨具特色的發展模式,所到之地村村如畫、處處皆景,文化底蘊深厚,產業興旺發達,一派生機盎然景象。客觀來講,xx在經濟基礎、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區縣相比有較大的差距。但經過深入思考,我們與浙江最大的差距還主要體現在發展理念和推進方式上,這方面更值得我們學習和借鑒。
(一)規劃引領標準高。各考察點所在的市縣(區)把規劃放在美麗鄉村建設的首要位置,依托高水平設計團隊,堅持高起點規劃,高標準建設。在規劃理念上,充分結合實際,發揮自身優勢,不貪大求洋,注重打造個性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。xxxx村邀請xx省美院參與村莊規劃設計,孝義文化成為貫穿古村落建設的主題。xx區xxxx村委托綠城設計團隊(GAD)打造的“杭派民居”,成為山水相映、入鄉隨俗、就地取材、低碳環保的詩畫江南樣板。在規劃體系上,以美麗鄉村建設總體規劃為龍頭,全面制定涵蓋縣域村莊布局規劃、土地綜合整治規劃、中心村建設規劃、歷史文化村落保護利用規劃以及產業發展規劃的規劃體系,實現了規劃一張圖,建設一盤棋,思路規劃化,規劃項目化,項目資金化。在規劃執行上,嚴格按照規劃進行施工建設。所到之處,沒有發現有私搭亂建等行為,很少有與整體環境不協調的建筑,做到了一張藍圖繪到底。xx縣余村以“竹海景區”定位納入天荒坪風景名勝區總體規劃編制,科學布局生態、生產、生活空間,堅持一張規劃管到底,關停污染企業,加快舊村改造,實現了村民建房、村莊發展與旅游開發的有機結合,綠水青山就是金山銀山得到了有效實踐。
(二)產業融合業態新。所到村莊在業態發展上都力求創新求異,按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則,突出旅游與農業、工業、文化的結合,跳出了“景點體驗”這種傳統模式,精心打造多元新業態綜合體,實現了三產的有機融合。xx市xx村采取引進農業企業、集中流轉土地、統建大棚出租的方式,大力發展鐵皮石斛產業,推出鐵皮石斛文化養生健康旅游路線,帶動餐飲、民宿、農產品銷售近3000萬元,實現了從經濟薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉身。xx縣xx村以“產居相融悠然碧門”為定位,利用現有的竹制品產業,突出文創引領,搭建電商平臺,培育網店30余家,電商銷售年交易總額近1億元,實現傳統產業提檔升級。淳安縣下姜村成立景區管理有限公司,大力發展精品民宿,打造“群眾觀教育培訓基地、彩色農業觀光體驗基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統手工藝品加工基地”,“下姜逐夢”榮膺xx湖旅游新十景。xx市xxx村依托下山移民新村,建立民宿接待中心,對村民進行規范化培訓,遵循統一管理、個性化服務的經營模式,年接待游客近10萬人次。
(三)精細管理環境美。xxx生態環境本來就十分優越。本次考察所到之處,映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態環境保護上高度自覺,無論是考察沿線還是所到村莊,不管是河道溝渠還是道路兩旁,視野之內幾乎看不到生產生活垃圾,這與當地政府的精細管理和群眾的環保意識密不可分。xx縣xx村早在20xx年就率先推行垃圾不落地試點,實行“定點投放、定時收集”,每天早上垃圾清運車到村里收集垃圾,村民自覺分類傾倒,在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。xx縣環溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類,村里大街小巷分類設置黃色、藍色垃圾箱,每家每戶統一配發分類垃圾桶,引導農戶分類傾倒,分類處理。值得一提的是,在農村生活污水治理工作中,環溪村采用太陽能微動力技術,實施自動化控制運行,生活污水經過節水池、無動力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池,最后的出水達到國家一級排放標準,污水處理與村莊美化、環境綠化得到有機結合。
(四)文化增色底蘊深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊含著深厚的歷史文化和民俗文化,成為對游客最具吸引力的“軟實力”。當地政府把地域文化作為提升內涵的靈魂,不遺余力的進行精準定位、深入挖掘。xx縣xx村作為千年歷史的“孝義第一村”,在建設發展中打造古風荻浦的品牌文化,重點挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強古村落保護和利用,堅持修舊如舊,不搞大拆大建,擦亮國家級歷史文化名村品牌。環溪村以周敦頤后裔族據地為依托,傳承愛蓮文化,弘揚廉政文化。xx區xx古鎮充分利用江南地區明清古建筑群中保存最為完好的優勢,依托古鎮千年文化積淀和山水資源優勢,發展特色旅游,建設影視基地,打造運動休閑產業。特別是浙江各地在民居保護和文化展示中既突出原真性,又實現差異性,既在外部改造上展示地方風格和特色,又在內部裝修上融合現代生活方式,做到了簡約而不簡陋,鄉土而不老土,實現了傳統風貌與現代設施有機統一。如xx村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;xxx村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業主題氣息的藝術民宿,成為民宿界網紅。
(五)多元參與機制優。縱觀浙江各地鄉村建設,從“千村示范、萬村整治”工程的推進,到美麗鄉村建設,再到實施鄉村振興戰略,把政府主導、農民主體、社會參與、市場運作的共建理念貫穿于發展建設之中,是xx模式成功的主要因素。政府主導,就是在規劃編制、資金整合、項目監管、基礎設施建設、環境綜合整治等方面做好基礎性工作。xx縣、xx縣都充分發揮政府投入在美麗鄉村建設中的主導和引領作用,實行以獎代補,主導實施農村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產業培育、改水改廁、下山移民、農居改造等建設項目。農民主體,就是突出發揮村規民約的自治作用,把重大決策、規劃藍圖交給群眾民主決策,不斷激發農民群眾、農村集體的主人翁意識和建設主體作用。社會參與,就是引入社會資本參與美麗鄉村建設,形成全社會共建共享美麗鄉村的新機制。xx市xx村和xx村、xx縣xx村無不是引入社會資本參與產業經營、旅游開發,實現了社會效益和經濟效益最大化。市場運作,就是要尊重市場規律,通過公司與農民或農民合作組織合作等方式建設村莊、經營村莊,讓市場配置資源起決定性作用。xx縣xxx村以村級開發6%留用地入股新建商業樓宇、標準廠房,每年為村集體增收160余萬元。
二、啟示和思考
當前,全區上下正在深入推進思想大解放,推動工作大提升。xx之行,讓我們深刻認識到,正確理念的引領是鄉村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念,厘清錯誤認識,才能在實施鄉村振興戰略的征程中輕裝前行。
(一)克服妄自菲薄的思想,勇于作為。浙江經濟基礎好、自然稟賦好,鄉村建設起點高、起步早,與之相比我們確有不少差距。但是xx作為xx主城區,生態環境、地理位置優越,山水特色、人文優勢明顯,在實施鄉村振興戰略方面有著得天獨厚的有利條件,應該更有信心。
(二)克服等待觀望的思想,主動作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實施鄉村振興戰略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯誤思維,充分利用現有資源和有限資金,主動謀劃、創新推動,動員各方力量共同參與,尤其是調動群眾參與鄉村建設的主動性和積極性。
(三)克服急功近利的思想,有序作為。鄉村振興非一日之功,不能畢其功于一役;鄉村建設也不是簡單的城市化,推倒舊居建設整齊劃一的移民小區。要將精致設計、精致建設、精致管理貫穿鄉村建設的始終,有序推進,持續發力,久久為功。
三、工作建議
從這次外出學習考察的情況和浙江鄉村振興戰略的先行探索與實踐來看,鄉村振興戰略作為一個全面的、綜合的、統領農村發展全局的系統工程,政策要求嚴、利益關系多、推進標準高,x密結合xx實際,系統設計,協同推進。為此,提出如下建議。
(一)突出規劃引領。邀請國內一流規劃編制團隊,高起點編制全區鄉村振興戰略總體規劃,進一步細化確定全區鄉村振興戰略實施重點和建設時序。編制規劃要避免走過場、撐場面的形式主義,注重與其它各類規劃融合,努力實現“多規合一”,形成城鄉一體、相輔相成、互促共進的規劃體系和建設思路。堅持一張藍圖繪到底,確保規劃執行的嚴肅性和權威性。對于重點村莊,建議試行農村住房建設帶圖審批制度,提高現有《農宅戶型設計標準圖冊》使用效果,嚴控建筑風貌。
(二)堅持示范帶動。實施鄉村振興戰略,不能“撒胡椒面”,一哄而上。要結合全區鄉村振興戰略總體規劃,重點做好城區周邊、景區附近、公路沿線、江河沿岸村莊規劃建設。加強與xx本地高校合作,每年選定一批條件較好的村開展規劃建設管理的試驗示范,不追求固定模式,因村制宜,突出特色,打造“一村一品、一村一韻、一村一景”,從而以點帶面,形成重點示范、梯次開花、競相發展的鄉村振興生動局面。
(三)加強產業支撐。產業興旺是鄉村振興的關鍵所在。要充分發揮xx生態環境良好、人文底蘊深厚的優勢,加強產業培育,因地制宜發展生態農業、鄉村旅游、休閑養老、文化創意等新型業態,不斷增加群眾收入。要樹立經營村莊的理念,最大限度發揮政府資金的引導作用,借力社會資本,運用市場機制,把各村所具備的生態環境、鄉土文化的優勢轉化為發展的顯勢,盤活存量資產,利用閑置資源,發展壯大村級集體經濟,促進美麗鄉村的可持續發展。
(四)注重生態治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把農村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉村生態治理的重點環節抓實抓好。農村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作,引進和應用成熟的垃圾處理技術,基本實現對農村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農村污水力求接入城市污水處理管網,不能接入的,參照xxxxx村模式建設小型污水處理設施。村莊綠化重點加強房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要通過評選美麗庭院、文明家庭,設立“垃圾兌換超市”,引導村民培育良好的衛生習慣和文明鄉風。
(五)促進文化傳承。鄉村振興離不開文化振興。要堅持“利用是最好傳承”的理念,注重發揮文化資源經濟屬性,以散落在廣大鄉村的古建筑、古民居為依托,大力發展具有xx特色的文化產業,打造精品民宿、修學研學、攝影寫生、古道穿越等一批新型業態,實現靜態保護向活態傳承的轉變。要深層次挖掘村莊文化元素,加強村莊文化陣地建設,把弘揚傳統美德與踐行社會主義核心價值觀緊密結合起來,讓鄉土文化回歸鄉村,傳播正能量,樹立新風尚,真正讓人“看得山,望得見水,記得住鄉愁”。
(六)整合各方力量。整合涉農政策、資金、項目,充分發揮財政杠桿的調節和激勵作用。制定農村建設工程以獎代補辦法,本著“村民自籌、財政獎補、項目整合”的原則,對重點村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設、污水排放、垃圾處理等項目進行獎補,調動社會各界參與鄉村振興的積極性。充分尊重群眾意愿,引導農民利用村級重大事項民主決策機制等平臺,參與鄉村振興戰略實施,達到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。
科技助力鄉村振興調查報告4
實施鄉村振興戰略,x的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。我們響應學校號召,積極參與鄉村振興戰略實施,利用專業所學知識,在實踐中得到更好的鍛煉,培養實際操作能力與團隊合作能力。將自己所學知識運用在實踐中,在實踐中鞏固自己的知識,調節理論與實踐之間的關系,培養實際工作能力和分析能力,以達到學以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閑時間,對自己家鄉周邊的鄉村進行實地調研與分析。
因為疫情的原因,今年的社會實踐與以往的都不相同,組隊是在線上,討論也在線上,除了實地調研,其他的工作都在線上完成,雖然實踐隊員不能面對面的交流,但是依舊出色的完成了每個人的工作。在實踐活動開始前,我們先進行了相關資料的查詢,然后共同完成了問卷的制作,并在網上發布。接著實踐隊員每天根據自身情況進行實踐調研,并完成記錄和實踐報告新聞稿。在實踐過程中,每位隊員都會遇到大小不一的情況,但是都被一一化解,在實踐過程中鍛煉了自己,也成長了不少。為使更多的村民能夠了解到國家頒布的鄉村振興戰略,隊員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國家戰略,幫助村民更好地了解國家政策。在實踐活動的最后,隊員自發在村莊中打掃公共設施,為美麗鄉村貢獻自己的一份力量。
經歷了此次的社會實踐調研,以及走訪調查,實踐隊員更加深入了解到了農村的基礎設施建設,而且這次的實踐活動是實踐隊員了解社會、開闊視野的重要途徑,我們大學生也可以用自身的實踐行動去關心社會、了解社會、融入社會,為鄉村的振興奉獻自己的一份心,貢獻自己的一份力量。
科技助力鄉村振興調查報告5
科技興農是保證現代化農業發展必須的智力支持,而作為老科協組織科技助力鄉村振興是我們義不容辭的責任,為了更好地履行這個職責東安區老科協協,對幾年來的科技助力鄉村振興進行了調查研究,現將調查情況進行報告。
一、基本情況
我區現有一個興隆鎮,轄17個村,總人口:33586人。農業經營形成菜、豬、奶牛、雞等四條產業鏈條。土地面積65700畝,年出口蔬菜1.1萬噸。
東安區老科協于春,在興隆鎮組建了東區老科協農業分會,鎮黨委對老科協工作非常重視,推選即將退休的正科級干部劉繼耀擔任會長。這個分會有會員10人,志愿者13人(現在正在待批農業相關技術職稱),這些老科技工作者“不忘初心,牢記使命”在這片富饒的土地上,發揮老科技工作者智能作用,演繹出精彩的科技助力鄉村振興的華美篇章。
二、作法和成果
(一)發揮陣地作用,助力科技知識推廣
興隆鎮現有鎮農業技術推廣學校一處,17處農家書屋。東安區老科協農業分會牢牢占領這些陣地,為振興鄉村及時送去所需技術。每年利用農業技術推廣學校,為養殖、大田種植、蔬菜種植農戶進行專業培訓。僅春農閑期間,克服新冠肺炎疫情帶來的不利條件,仍然舉辦了二期培訓班,一期是大田作物管理和大棚種植為內容的專題培訓,另外一期是奶牛和養豬技術專題講座,受訓達300多人。辦學內容接近實際,辦學形式靈活多樣,有外請專業科技工作者講座、有養殖、種植專業大戶現身講體會、傳經驗,類似這樣的培訓班每年都要舉辦三次以上,深受村民的歡迎。
通過調查在鄉村振興的進程中,一個重要的、廣泛的科技傳播陣地,那就是農家書屋。17個村每個村都有一處這樣的書屋,里面存有村民所需的科學種田和養殖等書籍,村民隨時都可到書屋閱讀所需資料,特別是農閑季節這里是最活躍的,村黨支部有計劃組織村民進行專題學習,有時宣傳黨的三農政策、有時學習科學種植、養殖材料,更為接地氣的是請本村的種植、養殖大戶介紹經驗,這樣使農家書屋真正起到了學科學的最好陣地。
在發揮陣地作用的過程中,東安區老科協農業分會起到了橋梁紐帶作用,請專家講課,幫助村黨支部利用農家書屋進行農業技術宣傳學習,真正的做到了在科技助力鄉村振興中科學技術的推廣。
(二)借助外界力量,助力科技轉換成果
在科技助力鄉村振興中,僅我們的力量傳授科技知識和技術指導明顯不足,為了使科技興村轉換成經濟成果,多年來我們堅持借助外界力量補上我們的短板。鎮農業技術推廣學校辦班,除了我們自己科技人員授課外,會經常外請市農業技術推廣站、農機站等技術人員講課。
農業分會為了助力鄉村振興,在為村提供科技服務中,起到了牽線搭橋的作用,經常深入到村屯征求村民對科技種田、養殖等需求,幫助請專家授課,幫助推銷農產品。會長劉繼耀曾多次深入到東勝村,根據這個村是朝鮮族村的特點,幫助村委會籌劃致富項目,利用戰備防空洞儲存淹制辣白菜,年出成品8噸多,創利潤4萬余元,增加了村集體積累。
這個村以種水稻為主,品牌彩稻名揚省內外,為了增加水稻產量,他們聘請溫春農業經濟學院教授李東學為駐村顧問。李教授以老科學家的負責精神,經常深入到田間地頭進行面對面指導。而且在這個村培植研發無土栽培育苗,利用廢棄木耳菌袋作為培養基。村委會給李教授開辟專項試驗基地,他和牡丹江師范學院合作,正在研究試驗提高彩稻抗病率。
橋頭村外請專家對如何利用地源優勢開發旅游業進行論證,現已經設計出花園采摘,賽車場等項目。為了創造良好的旅游環境,他們從市交通局、文化局等單位籌措資金近百萬元,從政府爭取專項項資金120萬元,修建道路、文化廣場、安裝了路燈。區老科協利用老區名牌為他們申請專項資金44萬,為這個村的振興注入了財力,使村容靚了起來。
在科技助力鄉村振興中,區老科協發揮職能作用,為村民科技服務牽線搭橋。我們曾先后深入到五味子生產基地,幫助他們研究生產計劃和產品銷路。曾為紅霞蔬菜合作社的組建提供服務,工商執照、規章制度,都是區老科協幫助辦理、制定的,而且經常深入到合作社跟蹤生產情況,提供建設性意見。為了將科學技術真正為發展村級經濟服務,我們與農業分會的同志多次到河西村興源豬場,與場長姜中鋒共同探討養豬遇到的問題,先后幫助他們解決了預防口蹄疫苗、接種等問題。與區農業局、鎮畜牧站協調為他們送去信息、技術,使其增加了科學養豬技能,增加了收入。
區老科協為了扶持迎門山粘玉米發展,幫助他們進行綠色食品印證,幫助解決粘玉米儲存資金不足問題,原市老科協會長李春一為粘玉米合作社解決了15萬資金,區老科協申請專項資金7萬,為他們的冷庫改造提供了幫助。
為了助力鄉村振興,我們從技術、資金、項目進行了真心幫助,為受助村屯增加了動力,并已經轉換為豐碩經濟成果。興源養豬場在市場波動中站穩了腳跟,形成良性發展態勢。橋頭村一年一個臺階,已成為東安區的排頭兵。迎門山粘玉米,物美價廉占領了杭州、青島等大城市市場。
(三)精心培育典型,助力科技致富
東安區老科協和下屬農業分會,幾年來堅持典型引路,帶動鄉村振興,先后培育了五味子生產基地、迎門山粘玉米、興源養豬場三個示范戶。
為了助力鄉村振興,多年來我們將迎門山粘玉米合作社作為示范點。迎門山粘玉米合作社由31家農戶組成,采取股份制,每人入股資金數千元到一萬元不等。近年來,累計投資270多萬元,每年冷凍儲藏粘玉米500萬穗,近幾年平均年產值達300多萬元,純收入近百萬元。我們抓住這個典型,經常深入到這個村進行跟蹤問效,幫助他們出主意想辦法,解決遇到的一些難題。幫助他們進行綠色食品國家認證,出主意注冊了迎門山牌粘玉米商標。
迎門山的粘玉米合作社,拉動了迎門山村及周邊村屯300多戶的經濟效益,全村150多村民參加合作社勞動,不用出村,在家門口就可以掙到比外出打工多的工錢。由于實行了科學種田,粘玉米種植比其他玉米每畝可多收入300元,每年給迎門山村創收近百萬元,合作社入股成員每年分紅一萬多元。
如今在牡丹江市里開設了迎門山牌粘玉米專賣店,給市民的菜籃子里增添了一道返季的健康綠色食品,深受市民好評,而且還遠銷省內外。這個合作社被牡丹江市農委評為“三星級農民專業合作社”、被牡丹江市創建三優文明城市領導小組辦公室評為“十佳魅力農民合作社,真正成為種植業的示范戶。
我們將興源養豬場作為養殖業示范點,幾年來一起關注它的發展。姜中峰的養豬事業越做越大,現已成為總投入100多萬元、養豬1000多頭、年收益幾十萬元的有一定規模的養豬專業大戶。姜中峰致富后,不忘幫助他人,服務百姓。有許多新的養豬戶不懂技術,他無償傳授經驗。對有些困難的養豬戶,他減價或本錢賣給他們飼料及藥品。在他的影響下,周邊農村一批養豬戶也富裕了,過上了好日子,真正起到了示范戶的作用。
在興源養豬場發展過程中,區老科協、農業分會經常到豬場了解需求,并根據需要曾經到技術推廣站、藥店、配種站溝通相關事宜,曾經請專家為豬場號脈,制定防疫、養豬措施。
實踐證明典型的力量是無窮的,他帶動了本村和周邊村屯科技振興鄉村的發展。
三、問題和建議
經過走訪調查我們看到了科技助力鄉村振興的一些好的.作法,并取得了一定的成效,但是還存在一些問題,主要有以下幾點:
1、由于農村城市化進程較快,土地征用較多,可耕地逐漸減少,這樣就迫切需要在有限的土地上生產出更多的糧食、蔬菜,這樣科技種田尤為重要,而現狀是村民對這個現狀認識不足。有的還秉持因循守舊的種植方法,缺少科技種田意識。針對這個問題應該加大對村民科技種田意識教育,通過農業技術推廣學校、農村書屋強化這種意識教育,從思想上真正解決科學種田問題。
2、科技振興鄉村經濟,當前比較突出的問題農村科技人員明顯不足,農業局、科技局,不應只有上傳下達的職能,而更應該有技術指導職能,現在這個職能明顯力量不足,甚至是沒有。針對這個問題,相關部門在招聘公務員時應該增加專業技術人員吸納,使其能夠深入到生產一線進行內行指導。同時也要加大對農村本土技術人員的培養,通過一定的理論培訓使其豐富的實踐經驗上升為理論與實踐相結合的復合知識,成為科技振興鄉村最得力的技術力量。
3、東安區有豐富的旅游資源,多年來旅游業發展比較緩慢,問題在上邊的支持力度不夠,沒有給予寬松政策。現在省已經召開了三屆旅游項目推介會,明年將計劃在牡丹江召開推介會,我們應該利用好這個有利契機,大力發展我們的鄉村旅游業,在風景區增辦特色采摘園、農家飯莊、滑雪場等旅游項目,使牡丹峰這個國家級森林公園煥發出亮麗光彩,成為人們向往的旅游圣地,帶動東安區以及全市的旅游業發展,使我們的綠水青山、冰天雪地真正變成“金山銀山”。
科技助力鄉村振興調查報告6
圍繞進一步加強我市實施鄉村振興戰略,推進鄉村綠色發展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動我市鄉村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市xx縣、xx縣部分鄉村進行調查研究,認真思考,結合我市實際現狀及存在的問題,提出對策和建議。現報告如下。
一、我市鄉村振興中存在的主要問題
深入實施鄉村振興發展戰略,必須以問題為導向,找出鄉村發展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉差距,逐個問題逐個環節地解決農村發展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現在以下三個方面。
(一)鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發展。
一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業、農業經濟的較快發展,導致人才集中于幾個鄉村。
二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發進城務工或經商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮化建設的迅猛推進,城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生,鄉村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉村發展中人才短缺的問題日益顯現和突出。
三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實用人才和優秀的村書記是我市農業經濟的直接推動者,應充分發揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優秀人才特別是創新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉村人才被社會所認可,最大程度調動農村實用人才的創業創新智慧和熱情。但是,當前鄉村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優秀的鄉村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時,電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉村實用人才的典型報道較少,影響了鄉村實用人才的積極性。
四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門對鄉村實用人才進行培訓,主要有農業局、科協等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內容又往往會存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農發展的要求。
(二)鄉村生態環境欠佳。鄉村振興,生態宜居是關鍵。良好生態環境是鄉村最大優勢和寶貴財富。近年來,全市鄉村環境、人居環境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。
一是部分群眾的生態環境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。
二是鄉村環保基礎設施落后的局面依然存在。鄉村環保基礎設施建設總體上處于落后狀態,大部份鄉村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態環境改善起不到應有的作用。
三是農業廢物綜合利用率低,畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養殖過程中,農戶散養和小規模養殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環境造成很大的污染。
(三)鄉村農業體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產業、鄉村旅游都有一定的發展,但這些力度還不是很大,發展質量和效益不高,產業轉型升級乏力。一是農業不大也不強。一個重要原因就是產業發展不足,特色產業培育困難,農業產業鏈條不長,產品附加值低,農產品商品化率不高,一二三產業融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉村在傳統綠色產業、新興產業的發展和實現產業升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉村電商、現代農業示范區、現代工業強鎮、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉村振興建設工作的意見和建議
(一)不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區)傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領導班子專業結構、知識結構,增強班子領導“三農”工作能力,把熱愛鄉村、有發展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領導班子。擇優配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發展工作力度,加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創新教育培育理念。要發展現代農業生產經營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉一體化發展,就需要更好地培育鄉村實用人才和加快推動鄉村實用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著較大的差別。“培訓”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變,鄉村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉村實用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農業高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源,不斷壯大農村實用人才隊伍,大量吸收涉農大中專畢業生,通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農龍頭企業、農民專業合作社、等吸收涉農院校畢業生為農村實用人才。
(二)不斷加強鄉村生態環境治理。一是加強宣傳提高環境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉生態環境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農村生態環境得到根本改善。二是大力推進建設生態文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化,發展綠色產業,培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態于一體的鄉村田園綜合體、村落風景區、旅游風情小鎮,打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態樂園。三是深入開展鄉村環境整治。鞏固農村環境衛生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,實施農村“廁所革命”,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉村農業體系建設。一是加快完善現代農業融合體系框架。繼續推進種植業、養殖業、園林特產業蓬勃發展,促進一二三產業融合,大力發展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優勢產業,不斷優化結構,培育壯大特色主導產業,加快推進與企業合作,開展產業融合試點示范,整中連片原料基地、加工園區和物流配送基地,打造一批區域性一二三產業融合互動示范區,形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設,發展科學施肥,減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協作,避免浪費資源環境,禁止在不適合區域發展相應產業。借助部分鄉村得天獨厚的地理優勢和民俗旅游的發展契機。注入文化景觀元素,大力發展生態農業觀光游,打造獨具特色的生態田園人文鄉村旅游產業鏈,創建一批特色小鎮和現代農業產業園,全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業服務體系框架。大力發展”互聯網+農業”模式,加快農產品電商化和物聯網工程的建設,圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業,在研發、生產、銷售、采購等方面開展合作,完善產業分工協作,促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優勢。
科技助力鄉村振興調查報告7
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉村升級版為目標,深入實施鄉村振興戰略,不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規劃引領的建設機制,通過的努力,圍繞宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂活鄉村、善治鄉村建設目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉村發展模式。在經濟發展先于、高于、優于云南的x是這樣,于今天我們的發展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規律。
(二)強化規劃引領。
注重美麗鄉村的規劃建設,堅持高起點規劃,高標準建設。在規劃理念上,充分結合實際和發揮自身優勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優勢,在中國美院的協助下,著力打造藝術村落,對整村基礎設施進行整體設計,并且實現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規劃的有效實施。在經濟發展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業發展基礎,實現了從原來單一依靠西湖龍井生產,向藝術旅游、休閑養生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業的聯系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優雅有序的村莊建設,可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
(三)抓好環境整治。
注重農村環境綜合整治,不斷建立完善環境治理體系。桐廬縣環溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統一配發了有編號的垃圾袋,引導農戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現了垃圾的“戶集、村收、鎮中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言,環溪村污水處理設施主要特點是小,有的結合地勢環境收集處理5—10戶人的污水,再通過管網匯集到村落污水收集處理設施,有效提高入戶收集率的同時,還實現了村內污水2級以上的生態處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環溪”文化發揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉土文化。二是安吉魯家村創新運行架構,在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉土農業發展和安吉鄉土旅游服務兩家有限公司,特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的GDP差距還要大得多。
(五)著力產業發展。
牢固樹立建設和經營并重的理念,大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閑鄉村旅游,推動農業生產經營形態多樣化的同時,只要將美麗鄉村建設和產業結構調整,村美與民富相結合,發展工業也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創建的村辦企業蕭山漂染廠的基礎上,不斷拓展經營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至20xx年年底全集團公司實現工業產值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學至大學村民實現免費入學,大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業,以建設美好生活為愿景,引領產業變革、推動產業進步為使命,以技術創新為驅動,推動產業升級、綠色發展。自20xx年成立以來,組建了國內首家新材料研究院,形成數十項技術專利,自主研發全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區創新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現了邊開采、邊恢復,采區見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設施運轉有效,花園試的廠區環境對傳統高科技企業來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業而言,不僅僅是廠區環境優美,富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
科技助力鄉村振興調查報告8
一、鄉村振興戰略的內容
農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展,鞏固和完善農村基本經營制度,保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、鄉村振興戰略的重要意義
長期以來,農業和農村扮演著食物供給、要素貢獻的角色,生產功能、增產導向占主導地位。當經濟社會發展進入高質量發展階段后,結構性矛盾上升為主要矛盾,發展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農業從增產轉向提質,農村從要素供給向生態空間、文化傳承、新消費載體等轉變。
三、對實施鄉村振興戰略的幾點思考
(一)發揮黨組織領導作用。黨管農村工作是我們的傳統,這個傳統不能丟。實施好鄉村振興戰略,辦好農村的事情,關鍵在黨。鄉村振興戰略作為黨和國家的重大決策部署,是一項復雜系統工程,需要發揮黨總攬全局、協調各方的作用,健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規,增強領導農村工作本領,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持規劃先行。實施鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務,必須注重規劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉村振興戰略是一篇大文章,要統籌謀劃,科學推進。推進鄉村振興具有前所未有的長遠性和全局性,必須堅持規劃先行,加快形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系,強化鄉村振興戰略的規劃引領作用。要始終堅持以各級相關文件精神為引領,根據農村實際,認真謀劃鄉村振興發展。
第五篇:鄉村振興工作經驗總結
鄉村振興工作經驗總結
鄉村振興工作經驗總結1
根據會議安排,現就xx鄉脫貧攻堅開展情況報告如下,如有不妥,敬請各位領導批評指正。
一、工作開展情況脫貧攻堅工作
(一)落實責任不打折扣當前,我鄉結合“兩聯一進”和“大走訪、大排查”、“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動,走訪群眾,加強各項惠民政策宣傳以及繼續開展問題整改“回頭看”:
一是嚴格落實脫貧攻堅主體責任和幫扶責任,做到脫貧摘帽后,政策不摘、責任不摘、幫扶不摘、監管不摘;
二是按照“工作到村、扶貧到戶、幫扶到人”的扶貧要求,進一步壓實壓緊幫扶、駐村干部責任,要求幫扶責任人及時更新戶檔資料;
三是加強駐村工作隊管理力度,持續深化駐村工作隊責任,嚴格落實駐村工作隊要求;
四是扎實開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯一進”群眾工作全覆蓋工作,每月召開聯席會,落實聯席會責任要求,及時解決脫貧攻堅中存在的問題。
(二)駐村幫扶持續推進
一是結合“兩聯一進”、“大走訪”活動,全覆蓋入戶走訪貧困戶評定脫貧質量,對脫貧質量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。
二是全面落實縣委政府關于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針,我鄉8個幫扶單位主要負責人對各自負責村的貧困戶進行全覆蓋走訪,鄉黨委書記對我鄉149戶貧困戶中的120戶進行面對面的交流走訪,剩余的28戶進行電話交流走訪,其中聯合村的高小林目前聯系不上,已安排幫扶責任人與村書記、主任負責聯系并調查了解基本情況。
(三)就業幫扶促農增收為切實提高xx鄉脫貧戶、群眾增收,使他們收入能夠穩定、不返貧,xx鄉積極動員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會,同時將現場招聘會引進xx鄉。我鄉組織50人次到黃埔大酒店參加現場招聘會。
(四)項目建設方面目前,我鄉東西部扶貧協作幫扶資金項目有2個。其中,xx鄉草坡村黨參加工廠項目240萬,現目前已全面開工建設,完成了12.8%。城溝村基礎設施和產業發展項目370萬,按照縣級領導的要求需要對項目規劃內容進行從新編制。草坡村壯大集體經濟100萬項目,即札撻藏家農家樂打造,編制方案已完成并上報縣上,由縣上上報州上審核。涉農整合項目已全面開工,并在7月底前完成。鄉村振興工作:我鄉按照縣委、縣政府的`總體部署,按照鄉村振興戰略總體部署要求,開展全域旅游環境整治村莊潔美行動,對全鄉7個村村寨內外環境衛生,河道、道路沿線垃圾進行了大清理,同時將衛生保潔工作責任壓實給村兩委;按照村容村貌整治,對有礙觀瞻,喪失功能的建筑物進行拆除,目前草坡村、斜坡村、聯合村已全面按照土地增減掛鉤項目要求,對房屋進行撤除,并對村內空地進行綠化。
二、存在的問題
(一)工作落實力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責任人到村開展工作的次數少,一些工作流于形式,未將“大走訪”、“大調研”及“兩聯一進”做實,落實力度較弱。
(二)個別人員內生動力還需加強。我鄉群眾文化程度普遍偏低,對政策的接受能力參差不齊。個別貧困戶還存在,要錢要物,對扶貧工作產生了依賴性,還存在一定的“等靠要”思想。
(三)老齡戶中收入問題亟待解決。xx鄉貧困戶中因年齡超過65歲而不能擔任生態護林員的,在此次清理過程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態護林員崗位取消后收入驟減,從而影響脫貧質量,給我鄉的脫貧攻堅造成了一定的壓力,也增加了社會矛盾。
(四)項目建設進度緩慢。目前草坡村黨參加工廠項目240萬,已全面開工建設,完成了12.8%,但是資金未撥付無法支付前期費用和項目進度款。城溝村基礎設施和產業發展項目370萬,從新編制方案時間緊、難度大,對項目按期完成的進度將有所推遲。
三、下一步工作打算
(一)脫貧攻堅方面
一是落實政策強宣傳,結合“兩聯一進”群眾工作全覆蓋,加強與聯系戶的溝通,了解聯系戶的所求所需和家庭生產生活狀況,做好脫貧攻堅政策的解釋,加強脫貧攻堅典型的宣傳和推介,強化就業政策的宣傳,積極引導脫貧戶通過外出務工增加收入,確保收入穩定。
二是通過“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動核實貧困村“一低五有”,貧困戶“一超六有”指標達標情況,對照xx年最新指標情況逐戶核實,進一步鞏固脫貧攻堅成果,對于不達標的情況及時梳理、因戶施策、對標補短,防止出現返貧。
三是定期研究脫貧攻堅存在的問題,針對問題細化措施,并結合實際抓好落實,確保脫貧攻堅各項任務得到落實。
四是對標省、州、縣相關文件,繼續做好檔案資料規范整理,檔案資料及時更新。
(二)鄉村振興方面
一是結合我鄉鄉村振興戰略的實施意見和示范村建設詳規,廣泛動員群眾參與項目實施,全力發展優勢產業(花椒種植)、打造我鄉的特色產業。
二是結合農村環境綜合整治工作方案,統籌有序推進村容村貌整治。堅持科學謀劃,分類指導,制定人居環境綜合整治具體行動計劃,全面配套添置污水處理站、水源地保護、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾清運車等收集設施,真正建立起戶集、村收、鄉運的辦法,實現增點擴面。
三是以鄉村振興戰略的實施為抓手,積極繼續推進人居環境整治、民宿示范打造等建設工作,不斷提升基礎設施服務水平;推動各村突出優勢發展鄉村特殊產業,鼓勵引導群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉村發展創業中,拓寬可持續增收渠道。
鄉村振興工作經驗總結2
為全面推進我縣鄉村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉統籌、源頭減量、分類處置、系統治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發力、精細落實,鄉村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮統籌。
(一)扎實推進城鄉生活垃圾無害化處理
為進一步實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣于20xx年投資1800萬元在垃圾填埋場西側建設日處理生活垃圾300噸的'大型垃圾中轉站,20xx年1月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發電廠處理,現庫區內全面停止填埋生活垃圾,經統計,20xx年全年共外運全縣城鄉生活垃圾量達63810噸,降低了環境污染,減少了資源浪費。
(二)完善生活垃圾收運體系
20xx年11月我縣環衛體制調整,將城區背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發區的道路清掃保潔全部納入了環衛規范作業,現有環衛人員458人。同時每個鎮也建立了專門的環衛保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮每千人配3名、每個村配4—5名的標準配備到位,并相對保證衛生保潔專業隊伍的穩定。截止目前,全縣農村環境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾統籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮包到村組的兩級統籌運行管理模式(農村環衛基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮負責)。目前城區生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無害化處理率達98%以上.20xx年縣財政將農村環衛方面的獎補資金提高至128萬元,較20xx年相比增長率達12.8%。大量資金的投入,促進了城鄉清潔工作的順利開展,為建立城鄉生活垃圾統籌處理提供了經費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據工作實際情況,明確城鄉生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉生活垃圾處理能力。同時,統籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
鄉村振興工作經驗總結3
市委、市政府部署安排鄉村振興戰略“春風行動”后,xx市委、市政府立即部署、迅速行動,以鄉村振興戰略宣傳為基礎,以村莊環境綜合整治為抓手,以脫貧攻堅為重點,扎實推進鄉村振興戰略“春風行動”。經過三個月來持續奮戰,全市上下共同努力,成效明顯。現將有關情況總結如下:
一、工作開展情況
(一)農村生活垃圾治理常態化
堅持黨政“一把手”親自抓,分管領導具體抓,蹲村領導駐村抓,做到工作有機構、有人員、有經費,確保工作層層抓落實。為確保今年順利通過國檢,市政府出臺了《xx市農村生活垃圾治理工作實施意見》、《xx市農村生活垃圾治理考評辦法》、《xx市衛生檢查季度評比方案》等系列文件。同時,定期開展衛生考評工作,4月份協同人大、市委督查室等相關部門開展了全市一季度衛生評比活動;按xx市農村人口每人每年55元標準,將1156萬元列入了財政預算。全市共選配了保潔人員725名,維修和新建垃圾中轉站5個,垃圾轉運車xx輛,灑水車2輛,垃圾清運電瓶車25輛,垃圾處理運輸車5輛,環衛板車1120輛,大小垃圾桶3.6萬只等環衛設備;開展了“農村生活垃圾治理集中整治月”活動,屬地管理、部門協同,全面清理垃圾、亂搭亂建現象,確保全域干凈整潔。共發動3.8萬人次,車輛1600臺次,清理農村生活垃圾300余噸;通過入戶走訪、召開群眾大會、發放宣傳單、全面開展保潔費收繳等工作措施,更好地提高群眾知曉率、支持率和參與率;做好國檢資料收集和準備工作。
(二)新農村建成效初現
20xx年全市共有新農村建設點344個,其中省級村點94個,市縣自建點250個,涉及48個行政村.155個自然村.10370戶.46415人。市政府在財力非常緊張的情況下多方籌措,共配套新農村建設資金5096萬元(其中省級村點配套846萬,市縣自建點配套4250萬)并于6月中旬下撥。下發了《xx市20xx年新農村建設工作方案》和《市直(駐市)單位新農村建設幫扶工作方案》,編印了《新農村建設工作指南》、《新農村建設工作“三本臺賬”》,5月13日召開了新農村建設現場推進會;按照重點圍繞省級貧困村退出和“三個沿線、三個連片”原則,優先布點省級貧困村全覆蓋和環xx公路、繞城高速、都九高速等干道沿線村莊,著重打造環xx景區沿線村莊(如繞城高速沿線百家姓景區周邊的唐家灣,規劃設計10多萬元,擬打造成xx市亮點村莊);根據群眾意愿,結合村莊實際,所有新農建設點完成了規劃編制;各新村點在鄉村干部指導下,迅速成立村民理事會,召開了村民大會,統一群眾思想,積極出謀劃策、投資投勞,村點建設正在密羅緊鼓進行。截止目前,已拆除舊房4.2萬平方米,豬牛欄1240間,完成率為98%,改水8290戶,改水率達81%,改廁7880戶,改廁率為76%;修通村主干道16.78公里,修建排水溝7.6公里,完成率62%;清理淤泥、路障、垃圾2115處。星子鎮井口章新村、溫泉鎮唐家灣新村、蛟塘鎮芙蓉村新村新貌初現
(三)農業產業化不斷發展
為進一步加快農業產業化發展步伐,提升農業產業化水平,促進我市現代農業發展,及時出臺《xx市20xx年農業產業化工作方案》,確定全年目標任務、工作重點,以更加有力的工作舉措確保全年完成新引進3000萬元以上項目8個,新增規模以上農業企業1家,千畝以上特色產業基地2個,“三品一標”2個,省級以上名牌商標2個,農民專業合作社2家,家庭農場20家,“龍頭企業+合作社+農戶”模式16個;組建了以市政府分管農業副市長為團長,農業局、水務局為一類單位,農工部、宣傳部為二類單位的第十招商組團,今年先后赴北京、南昌就我市省級現代農業示范園及海會鎮特色小鎮建設項目與意向企業進行洽談,同時作為二類招商單位,市委農工部一季度成功引資鄱陽湖文化生態園項目,該項目計劃投資壹億元,預建設成為集有機種養、休閑采摘、農家餐飲、戶外野炊為一體的綜合休閑旅游農業;順利開展市級農業產業化龍頭企業監測及認定工作,根據《關于開展農業產業化市級龍頭企業監測和認定工作的通知》文件要求,按照監測依據、監測程序,在xx市相關部門評審的基礎上,上報初審合格企業xx稙和有機種養有限公司、xx市綠游生態農業開發有限公司為新認定市級龍頭企業。
(四)一村一大學工程有序開展
開展20xx級“一村一大”工程招生對象調查摸底。按照每個行政村至少2名村委干部是一村一大學員要求,對全市所有行政村兩委班子進行了一次全面摸排,涉及10個鄉(鎮、處),82個行政村,414名村兩委班子成員。經調查,414名村干部其中101人為“一村一大”在讀或畢業學員,按每個行政村至少2名村委干部是一村一大學員要求,還需招錄81名村干部為“一村一大”學員;對本地“一村一大”學員結構進行一次全面摸底調查。截止目前,xx市在讀或已畢業學員307人(不含原星子縣蘇家垱鄉、澤泉鄉),其中:101人為村兩委干部,136人為農業經營主體,70人為應屆畢業生或其他人員;開展鄉村大學生創新創業協會創建工作。積極開展鄉村大學生創新創業協會創建工作。截止目前,已為協會配置了辦公場所、辦公用品等硬件設施,制訂了協會章程;挖掘優秀學員創新創業典型,助力鄉村振興。xx市委、市政府歷來高度重視農村創新、創業人才培養,培養了一大批農村優秀基層干部和致富帶頭人。如:蓼南鄉南陽畈村黨總支部書記左艷紅,“一村一名大學生工程”優秀學員劉方西。
(五)城鄉環境明顯提升
一是著力抓好干道沿線環境綜合整治。全市共拆除主干道沿線搭建鐵棚及危舊房597處,拆除各類違章建筑構筑物和附屬物、殘墻斷壁45858.96平方米,拆除紅藍鐵皮屋37565.6平方米,清除非公路標志牌xx處,設置交通警示牌50個,清理牛皮蘚橫幅廣告300余處,清除路邊堆積物56處、石材廢渣42處,拆除黏土磚窯廠14家,關閉違法采砂點3個,叫停6瓷土砂堆放點,xx家青石開采點關停,拆除廠房46個,增加綠化種樹、種草233000平方米,黃土裸露土地覆蓋378700平方米。
二是著力抓好城區環境綜合整治。強制拆除違規搭建1000余平方米。清除毀綠種菜地塊300余處,衛生死角余處;清理僵尸車60余輛,各類廣告牌53塊,牛皮癬、黑廣告3.6萬條;整治違規攤點200余個,收繳占道經營物品13車。綠化空地35.2萬平方米,及時修復破損水泥路面、人行道和大理石路面30萬平方米、路燈280余盞和公廁8個,修改建下水道1520處,新建或擴建停車位308個;
三是著力抓好集鎮環境綜合整治。修復集鎮街道破損路面16處,清除交通安全隱患,并設置了交通安全警示牌,集鎮道路標劃標志線,規范停車位100余個,拆除違規搭建136處、面積約10000平方米,移走“僵尸車”10輛;
四是著力抓好鄉村環境綜合整治。大力開展轄區內環境整治,發放宣傳單2萬余份,開展活動50余次;累計清理生活垃圾、建筑垃圾、陳年垃圾、河道垃圾等各類垃圾12726.3噸,拆除違章搭建2.5萬平方米,建筑外立面粉刷83899平方米,坡屋頂改造65527.6平方米,沿線牌匾廣告和橋梁廣告清理規范出新2896平方米。
(六)農業工作開局良好
一是強化產業扶貧、助推脫貧攻堅。成立了由市政府分管領導任組長的xx市產業扶貧工作領導小組,扶貧工作無縫銜接(建立產業扶貧工作群)。農業局成立了由主要負責人擔任組長的產業扶貧攻堅推進小組,明確了工作機制。制定出臺《xx市20xx年農業產業扶貧工作計劃》、《xx市農業局20xx年產業扶貧“春季攻勢”行動方案》等一些列文件,在制度上明確各部門工作職責及任務;推進“一領辦三參與”模式,以合作組織為紐帶,建立利益聯結機制,形成貧困戶穩定增收長效機制。九大產業每個產業有龍頭、有體系、有扶持資金及服務等機制。全市有產業扶貧建檔立卡貧困戶3485戶,覆蓋率100%;農業局結合自身優勢,開展技術員掛鄉鎮產業扶貧技術服務,成立10個農業科技扶貧小分隊,完成“一對一”技術服務幫扶對接,定期組織技術人員到各扶貧村授課,公開24小時農業服電話0791—2666124,并深入2828戶貧困戶,僅上半年就贈送農業科技讀本5000余本,農業信息報1200余份,積極開展送科技下鄉等活動,已培訓農民520人,其中貧困農民xx人,今年計劃培訓2000人,已培訓800余人;總結形成海會憶戀生態農業園、蓼南天鋆農產品開發基地、溫泉桃花源茶產業扶貧等典型案例10個,66個頭扶貧任務的行政村均有1—2個產業扶貧示范點,產業扶貧行政村覆蓋率100%;新型經營主體直接參與產業扶貧81個,其中龍頭企業6個、合作組織50個、致富帶頭人14個,直接帶動貧困戶3485戶。
二是實施“九大工程”,確保農業結構調整扎實推進。農業結構調整九大產業工程領導小組辦公室設立綜合組和九個產業發展工程小組,各工程小組制定本產業發展工程實施方案,明確目標任務和具體落實辦法,加強與林業部門的協調,發展油茶和林下種養業,共同推進九大產業工程建設。統籌項目和資金,加大投入,制定和落實相關政策,形成部門工作合力。并將農業結構調整納入市科學發展目標管理績效考核范圍。建立健全定期調度和通報工作機制,注重總結推廣九大工程項目實施成效以及典型經驗,為農業調整不斷開創新局面營造良好發展環境。
三是推行綠色生態農業,增強農業可持續發展能力。積極推動畜禽養殖污染治理。全市禁養區內共兩家養豬場,已于20xx年1月份,全部得到關停、搬遷。聯合執法強制拆除溫泉鎮饒家山水庫內一家養豬場(投訴件)。目前,全市現有畜禽規模養殖場共14家。其中,年出欄1000頭以上的豬場1家,500頭以上1000頭以下的豬場5家,規模禽類養殖場8家,其他均為規模以下畜禽養殖戶。
四是大力推進農藥化肥減量工作。今年,通過項目采購太陽能殺蟲燈51臺,二化螟誘捕器950個,二化螟誘芯xx00枚,黃色粘板15000塊,并發放給水稻、茶葉等種植合作社,通過物理技術防控蟲害,減少化學農藥的用量,綠色防控應用面積增加5000畝。
五是開展農業綜合執法檢查。嚴厲打擊假劣肥料、農藥行為,嚴禁秸稈露天焚燒。目前未發現一例秸稈露天焚燒現象.5月中旬受省廳執法總隊的委托,對部分化肥經營單位進行肥料抽檢,同時,積極宣傳假劣農藥化肥的危害性.5月24—25日,聯合水產站對全市水產養殖戶進行宣傳與排查,發放《水產養殖須知》,鼓勵健康水產養殖,今年我市農業執法大隊開展執法檢查20次,出動人員60人次。
六是現代農業示范園建設成效明顯。xx市現代農業示范園有海會和溫泉兩處。海會現代農業示范園完成了的初步工作方案,項目的招投標工作,規劃合同也已經簽署完畢。《特色小鎮建設規劃》和《森林公園建設規劃》總體規劃初稿已經完成。溫泉現代農業示范園是集一處生產、加工、觀光、養生、休閑于一體的創新型現代農業示范園,目前溫泉現代農業示范園已經申報市級現代農業示范園。
七是完成20xx年高標準農田驗收、穩定糧食生產能力.20xx年高標準農田建設任務是5498畝,實際建設面積6613畝,各地項目建設進展順利,土地平整,田間道路及相關配套設施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求穩步推進20xx高標準農田項目驗收。
八是農村土地承包經營權確權登記頒證數據庫匯交督導。數據庫已向農業部提交了一次,時間為20xx年元月25日。我市未通過農業部數據庫交匯原因有:
1、調查承包戶數據庫比農地確權上報系統少49戶,即“空掛戶”戶主仍在但承包地已全部登記在兒子名下,應該改進度上報系統數據;
2、其它承包方式進度上報系統有1萬畝,數據庫中沒有資料,原因是行政區域變化,已劃出xx市的蘇家垱鄉集體流轉面積6752.09畝應在xx市進度上報數據庫中刪除,xx市其他鄉鎮、村、組集體流轉面積3247.91畝,在此次確權中由于未實際到戶,且大部分農戶也不同意到戶,故該集體流轉面積在確權中沒有勾圖,導致數據庫無矢量化影像、無數據資料。季報系統數據為各鄉(鎮、處)按實際上報數據匯總,因此季報中的其它承包方式應該為零畝。以上情況已向農業部出具了說明,連同數據庫等可隨時一并交于農業部。
九是初步啟動農村集體資產結產核資工作。xx市方案已起草文由市政府過會,方案中明確了領導小組成員及辦公室。已落實工作經費30萬元。
十是推進“兩區劃定”,保障糧食和重要農產品供給安全。成立了以分管副市長為組長,政府辦副主任和農業局局長為副組長,市相關單位分管領導為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室于市農業局,負責具體工作。印發了《xx市糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定工作方案》,對工作流程和目標任務作了具體要求,明確了各階段的時間節點。
(七)脫貧攻堅凸顯成效
一是信息化管理全覆蓋。將市脫貧攻堅“百日行動”指揮部按領導架構、工作人員、行動要求不變轉換為脫貧攻堅“春季攻勢”行動指揮部,各鄉(鎮、處)也相應做出同步轉換,并調整配強了鄉鎮工作站,按各鄉鎮2名信息員標準,落實了信息員隊伍。制定了《xx市脫貧攻堅干部培訓計劃》,組織全市100余干部分兩批進行輪訓;印發了《xx市20xx年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案》、《xx市20xx年脫貧攻堅工作要點》和《xx市20xx年脫貧攻堅工作方案》《xx市20xx年減貧目標任務分解的通知,明確了工作內容、工作重點、工作任務;完成了精準脫貧大數據平臺APP錄入工作,全市共完成注冊xx26人,實現了扶貧干部,駐村第一書記和駐村工作隊APP使用全覆蓋。完成了精準識別查漏補缺和信息比對工作。通過數據比對,截止目前,動態調整建檔立卡貧困戶86戶257人,戶內補錄28人,自然增長62人、減少52人。
二是關鍵領域全涉及。制定了《xx市20xx年農業產業扶貧工作計劃》,進一步優化了主導產業布局,全面推進茶葉、油茶、畜牧、水產等九大產業建設,實現貧困村產業全覆蓋。打好春耕生產、產業扶貧攻堅戰,完成栽種茶葉1400畝,新發展果樹基地800余畝,種植馬鈴薯4000畝、玉米6000畝、蔬菜1.6萬畝,覆蓋貧困戶3000余戶8000余人;制定了《xx市20xx年就業脫貧計劃》,全市共開展勞動技能培訓2期,電商培訓10期,累計培訓貧困勞動力580人。及時清退到期公益性崗位購崗人員,優先安排建檔立卡貧困人員上崗就業,開發扶貧就業崗位52個。組織開展“春季攻勢”大型就業招聘會,開發扶貧崗位200個,發放崗位宣傳單8000份,就業扶貧政策宣傳單6000份;為160余個未上戶口或身份信息錯誤等原因醫保未代繳對象進行手工參保登記。為全市建檔立卡貧困人口報銷基本醫療保險4746人次,報償380萬元,大病保險報銷549人次、報償87萬元;全面鋪開“四類對象”存量危房臺帳信息核實工作,全市共有農村危房432戶,其中建檔立卡貧困戶101戶;20xx年春季開學,為282名建檔立卡貧困家庭子女免除高中學雜費9.566萬元,勸返因“厭學”失學學生8個,全市無一例因貧輟學發生.2月底共為全市建檔立卡低保對象4121人,累計發放補助資金281.9萬元;啟動.20xx年退出貧困村“回頭看”,制定20xx年預退出貧困村工作計劃,統籌資金安排,全市20xx年預退出4個貧困村共安排資金200余萬元,重點解決道路,溝渠等基礎設施落后,促進產業發展,增強村集體經濟;年初,10個鄉(鎮、處),110個市直(駐市)單位在市委全體擴大會上簽訂了20xx年脫貧攻堅責任狀,110個市直(駐市)單位1265名干部組成66個工作隊脫產脫貧攻堅工作,實現了駐村和貧困戶結對幫扶“全覆蓋”。重點深化社會扶貧網推廣工作,全面調查掌握貧困村、貧困戶脫貧實際需求,大力提升社會扶貧網統籌整合社會幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質量和成功率;制訂《xx市20xx年脫貧攻堅宣傳工作方案》《xx市鄉村振興戰略“春風行動”宣傳方案》,大力宣傳正面典型,在春節期間以身邊貧困群眾的.脫貧故事開展積極宣傳引導,用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想;強化正向激勵機制,在光伏收入分配等資金安排上正向引導,激發貧困戶脫貧信心和內生動力,促進自立自強和自主脫貧。對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧”等精神貧困問題,加強鄉規民約等引導,組織村民理事會,加強村民自我教育、管理、監督等自治方式,克服“等靠要”思想。
三是作風問題專項治理。制訂了《xx市專項治理工作方案》并報省扶貧開發領導小組備案;廣泛聽取意見、深入調查研究,根據國家、省、xx市考核上年工作暴露問題、紀檢部門監督執紀問責通報問題和當前審計核查發現問題、受理群眾舉報問題等線索,全面排查梳理扶貧領域作風問題,列出了清單,并建立臺賬管理,進一步查明原因,制訂作風問題整改方案。
二、工作舉措
(一)領導重視、精心部署
3月10—12日,市委常委會和市政府常務會先后傳達貫徹中央、省市農村工作會精神,專題研究鄉村振興戰略“春風行動”工作.3月13日下午召開了300余人規模的xx市鄉村振興戰略“春風行動”動員大會,市四套班子領導及市委常委出席會議,xx市委常委、xx市委書記楊健親自作動員報告,會間下發了《關于實施鄉村振興戰略的意見》《xx市關于開展鄉村振興戰略“春風行動”的通知》,安排下派8個駐鄉工作組,成立4個督導組.3月16日召開了全市鄉村振興戰略“春風行動”工作推進會,進一步明確細化工作任務、時間節點。市委辦、政府辦聯合下發了城鄉環境綜合整治實施方案,成立了環山公路、高速公路、蓼溫公路、河湖沿線等專項治理領導小組,各個領導小組制定了工作實施方案,召開了整治工作調度會議,境整治機制進一步健全。鄉鎮明確了專人負責,召開了動員部署會,下發了工作方案,建立了長效工作機制。
(二)加大宣傳、營造氛圍
xx市把宣傳鄉村振興戰略貫徹始終。
一是深入理論宣傳。在全市廣泛開展萬人下基層宣講活動(市領導組成領導宣講團、農口單位組成專家宣講團、各級黨代表和優秀黨員組成“先鋒”宣講團)。市、鄉、村層層組織開展專題宣講活動,讓鄉村振興戰略方針家喻戶曉。市四套班子領導要帶頭到掛點鄉(鎮、處)宣講一次以上,市直單位主要領導要到掛點村宣講一次以上,鄉鎮主要領導、駐村“第一書記”要在掛點村宣講兩次以上。至目前,全市各級干部下基層宣傳宣講365場次,近7萬干部群眾受益,極大的推進了鄉村振興政策、目標、舉措等知識下基層。
二是強化新聞宣傳。按照本地媒體日日有消息,xx市級媒體周周有報道,省級有上媒體月月有亮點的工作要求,全市做到工作推進和新聞宣傳兩不誤,一方面加大本市級媒體宣傳報道的頻率,另一方面加大省市媒體上稿力度。建立了鄉村振興工作群,實行新聞宣傳周周排位制,形成了比趕超的工作氛圍。至5月底,全市組織刊發各類鄉村振興內容稿件1208條,其中中央級媒體上稿3篇,省級媒體上稿xx篇,縣級媒體105篇。
三是大力社會宣傳。各鄉(鎮、處)充分通過宣傳欄、公益廣告牌、橫幅標語大力宣傳鄉村振興戰略意義、舉措。做到了鄉(鎮、處)政府、村委會宣傳欄要有相關政策宣傳,每個重要集鎮、道路和行政村要懸掛標語橫幅目標。據不完全統計全市刷寫、懸掛標語橫幅1027條。
四是用活文藝宣傳。為了做好鄉村振興暨春風行動宣傳工作,組織文藝骨干專門排練了一場100分鐘的舞臺文藝節目。經過近1個月的精心籌備,于4月27日開始到各鄉(鎮、場)巡演。至目前已完成了10場演出,覆蓋了所有鄉(鎮、處),受到各地群眾的熱烈歡迎,得到了廣大老百姓積極參與和充分肯定。春風行動結束后,我們還將繼續巡演活動,計劃演出60場次,實現覆蓋各地重要集鎮,讓廣大農村群眾在娛樂中接受鄉村振興政策宣傳,積極投身美麗鄉村建設。
(三)強化督查考核
一是列入考核。市里制訂工作方案,明確將春風行動納入政府工作目標考核體系,明確規定對在春風行動中排后三位的鄉(鎮、場、處)取消三農評先評優資格。
二是加強督查。成立了四個由市領導帶隊的專項督導小組,每個月督查指導一次,并形成督查通報(編發春風行動簡報8期)呈送市委、市政府主要領導。
三是動態微播。成立了xx市“春風行動”工作群,即時群播各地工作動態,市委、市政府分管領導在群現場調度,各鄉(鎮、場、處)主官在群整改落實。四是領導調研。市委書記楊健、市長嚴盛平現場調研城鄉環境綜合整治4次,并多次在全市干部大會上強調“春風行動”。市委常委每周必到包掛鄉鎮現場調度。
(四)工作組促動
xx市春風行動市林業局駐xx市工作組自派駐以來,3個月內每月歷時8天,跑遍了xx市12個鄉(鎮、場、處).75個行政村,參與xx市春風行動工作。
一是工作組足跡,xx這里留下。工作組一行3人,不論刮風下雨,還是高溫天氣,堅持每月歷時8天,深入xx市所有鄉鎮、行政村開展鄉村振興戰略宣傳宣講,參與城鄉環境綜合整治。由于工作組務實的工作作風,為xx市鄉村干部樹立了榜樣,堅定了xx市開展工作的信心。
二是工作組的宣講,xx這里傳唱。前期的專題研究會、工作中各種現場會、推進會,工作組必到并宣講。通過工作組的宣講,廣大干部群眾對鄉村振興戰略認識更深了、更透徹了,提高了鄉村干部開展工作的認識。
三是工作組的建言,xx這里開花結果。工作組每到一處,都結合當地工作開展情況,提出切實可行的方式方法,及時指出問題。正因為工作組的問診把脈,堅定xx市開展工作的舉措,使xx市春風行動取得實效。
三、存在的問題及下步打算
雖然春風行動取得了很大成效,全市環境面貌有了根本性變化,但還存在活動深入不夠,長效管理機制不健全,群眾參與不積極等問題。下一步,xx市將進一步加大力度,不斷提升全域環境狀況。
一是不斷持續宣傳。營造氛圍,壯大聲勢,形成熱潮,不斷強化意識,提高鄉村振興戰略知曉率。
二是進一步在“整治”上下功夫,加快環境綠化、美化、凈化。
三是扎實推進脫貧攻堅“夏季整改”、新農村建設和農村生活垃圾治理迎國檢工作等農業農村工作。
鄉村振興工作經驗總結4
嵩縣位于河南省洛陽市西南部,地處伏牛山北麓及其支脈外方山和熊耳山之間,因處于嵩山起脈而得名,是河南省四個深度貧困縣之一。為了響應時代號召,助力鄉村醫療扶貧工作,醫心醫意醫療扶貧團14名成員在嵩縣于溝村進行為期七天的社會實踐,在小廣場為村民們測血壓、演示急救方法,隊員們還進到貧困戶家里,了解他們家庭年收入、主要經濟來源以及家庭成員身體狀況,講解健康知識和醫療扶貧政策。
7月19日,隊員們去了貧困戶楊紅民家里,屋外有大隊安排的工匠在刷漆,經詢問得知這是貧困戶的`危房改造項目,進到院子,奶奶熱情的帶隊員們進去,給隊員們講她們家的情況,她有輕微殘疾,和老伴都有長期慢性病,沒有勞動能力,屬于因病致貧,去年國家落實了一系列扶貧政策,給他們買了大病保險,大病補充醫療保險,提高了因病致貧報銷比例,他們的生活有了很大改善。奶奶指著院子里的小雞仔,“這是科技局精準幫扶的時候送到俺家的,現在國家好干部好領導,還有娃子們過來看俺們,生活比過去好多了。”
實踐隊帶著真誠的幫扶之心深入各個貧困戶家里,宣傳醫療扶貧政策和健康知識,用行動彰顯當代大學生的責任和擔當,在艱苦奮斗中錘煉意志,為于溝村的醫療扶貧工作貢獻青春力量。
鄉村振興工作經驗總結5
20xx年縣交通運輸局著力提升農村交通高質量發展水平,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,現將今年來的情況總結如下:
一、主要工作
(一)推進農村公路建設,夯實鄉村振興交通基礎。今年投資8061.2萬元完成農村公路提質改造工程19個69.861公里;投資1684萬元實施完成20個農村公路村道安全防護工程66.038公里;投資1749萬元實施17座農村公路危橋加固改造工程。
(二)健全農村公路管理機制,筑牢農村公路制度保障。
一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關于印發歙縣深化農村路管理養護體制改革實施方案的通知》,進一步建立健全農村公路管理養護機制,提升農村公路管護水平。
二是持續深入推進路長制督導考評,壓實鄉鎮路長制管理主體責任,全面提升農村公路管護水平。
三是加強鄉村道路專管員培訓,明確要求,做好農村公路巡查工作,發現問題及時反饋和處理,確保公路安全、暢通。
(三)提升農村公路安全管護水平,保障農民群眾出行安全。今年投資1806萬元實施農村公路養護工程11個83.16公里。推進農村公路路域環境綜合整治,實現農村公路暢安舒美目標,提升人民群眾滿意度和幸福感。
(四)完善運輸服務網絡,暢通農村地區客貨運。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網絡預約響應式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果,進一步完善建制村通客車運營補貼機制和考核辦法,加大建制村通客車相關政策的宣傳,夯實建制村通客車工作基礎,確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前,全縣建制村通客車率達100%。
(五)調整幫扶干部,大力支持定點幫扶工作。選派3名基層經驗豐富的干部,分別駐杞梓里鎮五春村、長陔鄉韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,參與做好村委換屆選舉、鄉村振興產業發展等。及時調整脫貧戶幫扶人,落實“四個不摘”政策,鞏固脫貧成果。
二、亮點特色
結合“交通+”融合發展的思路,以項目為抓手,推動農村交通與景區景點、特色旅游等融合發展,增強農村交通服務供給。
一是提升農村路網支撐產業和旅游發展的能力。國慶前夕,交通部門全力推進街口大橋和徽州天路建設進度,改善徽州天路路域環境,出新農村公路標線、完善道路指示牌和標志牌,為全域旅游發揮積極作用,為徽州天路開路節的成功舉辦貢獻交通力量。
二是破解出行瓶頸、全面提升交通運輸服務質量。以“我為群眾辦實事”為契機,深入調查,制定方案,積極推進有條件的農村客運班線公交化改造,建立完善的.班線退出補償、成本核定、票制票價等方面政策體系,為群眾提供高質量的公共出行服務。
今年來,開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則,完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農村客運班線公交化改造工作。正在推進歙縣至黃村公交線路前期改造工作。
鄉村振興工作經驗總結6
20xx年,認真貫徹縣委、縣政府《關于印發20xx年xx“生態名縣”建設暨“811”生態文明建設推進行動工作任務書的通知》和《xx縣“811”生態文明建設推進方案》精神,優化學校生態環境,建設學校生態文化,完善學校生態制度,以實際行動積極參與“生態名縣”建設,在教育系統營造濃厚的生態文明建設氛圍。現將一年的工作總結如下:
一、加強對學校生態工作的組織領導
為加強對學校生態文明建設的組織領導,我局由教育科全面負責,具體指導學校生態文明建設工作,擬發了《關于xx縣教育系統20xx生態文明建設的若干意見》(xxx[20xx]405號),并將學校的生態工作納入到對學校發展性評價考核中。在我局的統一部署下,各中小學均將生態文明建設列入學校工作的重要議事日程,專門成立由校長或分管校長任組長的生態文明建設領導小組,制定了詳細的工作方案,出臺了相應制度,象xx中學出臺了《xx中學學生環保行為規范》、《xx中學校園環保行動規范》和《家庭環保文明行為規范》等等,以強有力地措施推動學校生態文明建設的.有序開展。
二、科學改造和建設校園環境
在校園環境改造和建設上,我局按照生態文明建設的要求,對學校建設提出了具體要求,要求全縣學校抓住改造建設的契機,根據校園地域范圍,在深入調查研究和充分征求各方面意見的基礎上,做好校園整體規劃,做到分步實施,逐年完善,并按教學區、生活區、運動區基本分開的原則開展建設。同時,加強校園“三化”建設:在綠化上,要求全校學校除建筑物、校道、運動區外,其他空地一律要綠化,達到“不見泥土、無處不綠”,努力增強綠色面積,綠化覆蓋率達到40%以上,讓學校樹木成林、綠樹成蔭。在美化上,要求學校不亂張貼,宣傳橫額、宣傳標語、宣傳牌等懸掛擺放整齊美觀,并設有固定的宣傳欄。在凈化上:建立學校衛生保潔制度,以“五無兩潔”為長效保潔標準,落實班級管理責任制,堅持每天一小掃,每周一大掃,保持地面整潔干凈,無衛生死角,并建立“校園監督崗”制度,教育全校師生養成良好的衛生習慣和文明習慣。還有,大力倡導低碳生活,開展節約型校園建設。全縣學校積極推行綠色消費,合理購置學校的設施、設備,在購買時充分考慮節能環保的要求,并及時檢察、維修校園各類設施,大力開展節能、節電、節水、節紙等活動,杜絕校園浪費現象。
三、大力加強生態文明建設宣傳
學校是科學文化知識的傳播地,也是生態文明弘揚地。我局充分發揮自身優勢,利用黑板報、宣傳欄、校報校刊、校園廣播站、校園網站等陣地,利用國旗下講話、班會課、集會等時機,積極普及生態文明知識,提高廣大師生的生態文明意識。同時,依托中小學科學課、生物課、思想品德課、班會課、團隊活動課等在全校學校開設環保教育課程,組織學生學習環保知識,增強環境保護意識,全縣中小學環保宣傳教育普及率均達到100%。
四、積極開展生態文明建設主題教育
各中小學校都利用黨支部、共青團、少先隊、工會等組織,采取校內教育與校外實踐結合、課堂教育與課外活動相結合的方式,利用各類載體積極開展了形式多樣的生態文明建設活動。xx電視臺、xx電視臺、《xxxx》、《xx日報》、《xx晚報》等相關媒體均有報道。
利用世界環境日、植樹節、愛鳥日、世界水日等環保日,開展“與環保同行”、“保護母親河”、“我為小樹澆澆水”等生態文明主題教育,發動學生廣泛參與各類環境保護主題實踐活動,象xx鎮中心小學開展了“我給母校添綠”活動,xx中學開展“捐植一棵樹,奉獻一片情”植樹活動,xx中學開展了“節約用水,由我發起”節水宣傳活動,xx學校開展了“保護母親河”活動等等。
積極搭建各類競賽平臺,通過環保征文比賽、辯論賽、演講比賽、環保宣傳標語評選、環保創意大賽、環保小衛士評比等平臺,象xxx小學開展了“校園小導游”比賽、xx高級中學開展了綠色攝影大賽、xx中學開展“茶葉外包裝比賽”等等,教育廣大師生從身邊做起,從小事做起,爭當環保先鋒、節能表率、文明衛士、綠色使者。
學校還結合本地和本校實際,組織師生開展生態文明的課題研究和研究性學習,通過綜合實踐活動、開辟種植基地等方式,使廣大師生參與到生態文明建設上來,形成環保教育立足學校、環保意識滲透家庭、環保行動影響社會的良好機制。
通過這些活動的開展,生態文明的理念深入校園、深入人心,學校生態文明建設的氛圍更加濃厚,廣大師生自覺成為生態文明的建設者和踐行者。
五、加速推進“綠色學校”創建行動。
根據省、市、縣相關文件的規定,我局充分利用好“綠色學校”的創建平臺,對照創建綠色學校考核標準,深入開展綠色學校的創建和鞏固工作,掀起“綠化校園齊行動,建設生態文明美xx”行動。今年,我局新創建了xx二中、xx中學、xx中學、xx中學、xx小學五所市級綠色學校,xx中學一所省級綠色學校,使人與自然、發展與環境雙贏的思想觀念和行為方式深入到每一個學校、每一個班級、每一個學生。
六、加強中小學生生態志愿者隊伍建設
各中小學認真貫徹落實我局關于生態文明建設總體要求,每一所學校均認真建立了一支生態志愿者隊伍,由各校的團組織和少先隊組織進行管理,每月至少開展了一次以生態文明建設為主題的志愿活動,積極引導廣大青少年參加生態志愿者活動,不斷提升了青少年的生態環保意識和文明行為,養成了符合生態道德規范的良好品,使廣大學生成為我縣自覺踐行生態文明的`重要力量。
七、多部門合作,加強生態文明建設的聯合行動
生態文明建設是一項綜合性、復雜性系統工程,我局積極與縣生態辦、縣清潔辦、縣環保局、縣城市管理行政執法局合作,共同推進我縣的生態文明建設。與縣環保局合作,認真開展了綠色校園創建和復查工作,深入到校園進行具體指導,不斷鞏固校園環境建設取得的成果,不斷提高校園生態建設工作水平。與縣清潔辦合作,在全縣掀起了“清潔家園,和諧鄉村(社區)”活動,各校紛紛開展了“清潔家園”、“清潔校園”行動,還有的學校掀起了校外大清掃活動,象xx小學開展了清掃社區活動、xx中學開展了清掃橋南赤霞堤活動、xx小學開展了清掃村莊活動等等,不斷地將生態文明建設的理念向社區、村莊拓展。另外,我局還和縣清潔辦、縣城市管理行政執法局聯合舉辦了“清潔家園我先行,生態守護我爭先”活動,啟動儀式放在xx小學,xxx副縣長作了重要指示。此次活動在全縣掀起了凈化、美化校園及其周邊環境的新高潮,用學生這只“小手”拉起家長的“大手”,切實提高學生、家長的衛生意識和環保意識,從而帶動全社會共同關心、支持、參與生態文明建設,積極打造“美麗、生態、宜居”的xx。活動反響很大,受到了一致好評。
明年,我局將繼續努力,進一步加大學校生態建設的工作力度,積極弘揚生態文化,營造濃厚的生態文明建設氛圍,為天臺創建國家級生態示范縣發揮積極作用。
鄉村振興工作經驗總結7
今年來,我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農辦印發的關于實施鄉村振興戰略的一系列文件精神,認真履職、務實運作,在鞏固農村基層政權、發展農村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效,現將有關情況總結如下
一、工作進展情況
(一)進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建綜合考核,將村級黨組織建設情況進行分類定級,采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法,進一步健全農村黨建工作的動力機制,著力營造你追我趕、創先爭優的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結合20xx年村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實行分類動態管理,加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的.整頓力度,積極創建“五好”黨組織,推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合20xx年換屆選舉工作,我局聯合市組織部,深入各縣(市、區)、開發區、投資區巡查摸排,調查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
(二)進一步統籌城鄉社會救助體系,做好農村社會救助兜底工作,做好農民重特大救助等社會救助工作,完善最低生活保障制度,構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業發展。截止目前城鄉低保包括低保兜底資金共計支出:4486萬元,保障人口達15332戶,37772人左右,農牧民重特大救助截止目前醫療救助2177人,支出資金763.45萬元,救助限額內救助率已達到70%.1—10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名,同時進一步健全社會養老服務體系,1—10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人.80周歲高齡老人實施居家養老服務,支出資金58.8萬元,20xx年我局將爭取在全縣4個公辦養老機構建立日間照料中心,進一步為集中供養老人提供多樣化服務。繼續對城鎮“三無”人員、農村“五保”對象和孤兒實現集中供養全覆蓋。
二、下一步工作計劃
1、推進農村社區建設試點工作,推行村級事務陽光工程,建立健全村務聯系會議制度,構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局,建立健全社區服務中心、社區服務站設施網絡,擴大農牧區社區服務設施綜合覆蓋面,完善政府購買社區組織服務機制。
2、進一步完善最低生活保障制度,加強動態化精細化管理,把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實特困供養制度。
3、構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業發展。
鄉村振興工作經驗總結8
一、大力發展農業“新六產”,推動一二三產業融合發展。
鄉村振興,產業振興是關鍵。結合新舊動能轉換重大工程工作,將“現代高效農業”確定為全縣“x+x”主導產業之一,明確了農業發展的主攻方向、轉換路徑和任務目標。
(一)主攻方向。深入推進農業供給側結構性改革,加快轉變農業發展方式,積極創新多元化產業融合模式,大力培育新型農業經營主體,不斷完善利益聯結機制,加快培育新技術、新業態、新產業、新模式,促進產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構”,著力構建現代農業與二三產業交叉融合發展的現代產業新體系,加快培育農業農村經濟發展新動能。
(二)轉換路徑。
一是塑造新型業態。以農產品加工為骨干,向前、向后延伸產業鏈條,構建從田頭到餐桌無縫對接的產業體系。
二是培育新型主體。重點扶持農業龍頭企業、家庭農場、農民合作社、社會化服務組織,鼓勵農民通過股份合作、代耕代種、土地托管等途徑,實現多種形式的適度規模經營。
三是完善利益聯結機制。鼓勵龍頭企業、家庭農場、合作社等利用各自資源相互入股,采取保底收購、股權分紅和二次利潤返還等方式,讓農民分享加工和流通環節利潤。
(三)發展目標。到xx年,現代高效農業總體發展水平穩步提升,新業態增加值在農業增加值中的占比顯著提高,農業競爭力明顯提高,農村活力顯著增強,農民收入持續增加。
二、加快重點項目建設,著力增強農業農村發展后勁。
鄉村振興,項目建設是主抓手。將鄉村振興作為提報篩選縣級重點建設項目的重要領域,全年確定的xx個縣級重點項目,涉及鄉村振興領域的.項目有xx個,占比達到xx%,總投資xx億元,占全部投資的xx%。
(一)實施了“百日攻堅行動”。自x月份以來,結合新舊動能轉換重大工程,適時啟動了“百日攻堅行動”,從縣級重點項目中擇優篩選出xx個“四新”“四化”項目,倒排工期,節點推進,嚴格周調度、月通報、分類考核、“紅”“黑”榜通報制度。上述xx個項目中,涉及鄉村振興領域的項目有xx個,占比達到xx、x%。百日攻堅行動結束后,xx個鄉村振興領域項目全部開工,完成投資xx億元,投資完成率超過xx、x%,其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽城兩個項目,被列為全市經濟社會發展現場觀摩項目,為我縣獲得總評第x名的好成績貢獻了力量。
(二)積極申報納入上級重大項目庫。今年以來,縣發改局按照“四新”“四化”要求,先后兩批報送省、市級新舊動能轉換重大建設項目xx個,其中鄉村振興類項目xx個,總投資xx億元。截至目前,我縣共有xx個納入第一批省市重大項目庫,其中金水河田園綜合體項目被列為省級新舊動能轉換重大項目庫。第二批項目名單尚未反饋。
(三)超前謀劃xxxx年項目。按照早謀劃、早部署、早行動的工作思路,自xx月初開始,縣發改局突出“四新四化”導向和“實體經濟、社會民生、生態文明”三類大領域,圍繞“xx”產業,謀劃儲備了一批行業技術領先、產品市場占有率高、稅收貢獻率高的大項目好項目。截止目前,已初步篩選確定縣級重點項目xx個,計劃投資xx億元,其中涉及鄉村振興領域項目xx個,總投資xx億元。
三、加強對上爭取,為鄉村全面振興提供政策資金支持。
鄉村振興,離不開上級的大力支持。縣發改局把爭取上級政策和自己支持,作為深入推進鄉村振興戰略重要手段,不斷加大對上爭取力度。
(一)成功爭取鄉村振興示范縣。今年x月份,縣發改局按照x省鄉村振興“十百千”示范創建工程實施方案精神和要求,立足我縣資源稟賦、生態優勢和產業發展基礎,積極申報我縣爭創x省鄉村振興“十百千”示范縣。x月xx日,省發改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農工辦、省財政廳等xx部門聯合發文,公布了全省鄉村振興“十百千”示范創建名單,我縣被確定為示范縣(全省共xx個,全市僅我縣x個),xx鎮xx社區、xx鎮xx區、xx鎮xx村、xx村等x個村被確定為示范村。
(二)積極申報鄉村振興重大項目庫項目。按照省發改委、省農發行《關于做好鄉村振興重大項目庫項目申報工作的通知》要求,組織各鄉鎮街區、縣直有關部門對照八大領域,認真篩選提報鄉村振興重大項目。截至目前,共申報項目xx個,總投資xxx、x億元。在對上述項目基本情況逐一審查、分析的基礎上,初步確定了推薦名單,分別是:xx縣農業創業創新示范園項目、金水河田園綜合體項目、重點村人居環境整治項目、“在水一方”云蒙康體小鎮項目、云蒙湖生態旅游景區桃源古寨項目、xx縣交警安泰、黨校片區兩個城中村棚戶區改造項目、岱崮地貌旅游區項目、xx縣鄉村振興示范縣建設項目。
(三)全力爭取上級無償項目資金。今年年以來,通過發改系統爭取到位上級無償資金xxxx萬元,其中,xx鎮xx村小流域綜合治理項目xxx萬元,農村安全飲水鞏固提升項目xxx萬元,野店鎮、岱崮鎮、桃墟鎮水毀修復項目xxx萬元,梓河岱崮坡里段河道治理項目xx萬元。這些資金為農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展提供了有力支持。
四、突出頂層設計引領,高標準編制鄉村振興戰略規劃。
鄉村振興,規劃先行。為切實保證規劃的科學性、前瞻性、引領性和可操作性,經多方對接考察篩選,并經縣主要領導同意,擬委托中國農業大學編制我縣鄉村振興戰略規劃。xx月xx日,中國農業大學褚慶全教授到xx與縣發改局就規劃編制費用、時間等進行了協商。當前,縣發改局正按照規劃編制方的有關要求,進行規劃前期資料搜集,并初步確定了鄉村振興的基本原則、發展目標和推進措施。
(一)基本原則。堅持黨管農村工作,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方。堅持農業農村優先發展,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務上加快補齊短板。堅持農民主體地位,把維護農民群眾的根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點。堅持鄉村全面振興,以產業興旺為重點,生態宜居為關鍵,鄉風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,整體部署、協調推進。
(二)發展目標。初步打算到xxxx年,全面建成小康社會,鄉村振興取得重要進展。農業供給體系質量和農村一二三產業融合發展水平明顯提高,農村人居環境明顯改善,鄉村治理體系進一步完善,黨的農村工作領導體制機制健全完善。到xxxx年,鄉村振興的主體框架基本成熟,現代農業產業體系初步構建,農業“新六產”發展格局全面形成,農民收入水平進一步提高,農村基礎設施顯著改善,農村基本公共服務質量進一步提升,鄉村振興取得重要階段性成果。
(三)推進措施。初步想法是:構建鄉村發展新格局,走融合發展之路;發展農業“新六產”,走質量興農之路;打造生態宜居鄉村,走綠色發展之路;培育鄉村文明新風,走文化興盛之路;構建新型治理結構,走鄉村善治之路;保障改善農村民生,走共同富裕之路;深化體制機制改革,走創新發展之路;實施人才興農戰略,強化資源要素支撐。
總的來說,縣發改局在推進鄉村振興工作中,下了不少功夫,也取得了一定成績。但是,成績是階段性的,與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距,工作中還存在許多問題和不足,主要是:重點項目建設推進較慢,投資完成率低于平均水平;加快鄉村振興的思路不夠寬,措施較單一;鄉村振興規劃編制進度較慢,沒有達到時限要求等。下一步,我們將著重做好以下幾方面工作。
一是進一步強化重點項目督導管理。一方面,對今年的xx個鄉村振興領域縣級重點項目開工情況、投資完成情況、投產運營情況,以及存在的困難和問題進行全面摸排,列出臺賬,分類施策,逐個“敲開核桃”、“掃清路障”,確保明年順利開工。另一方面,對明年的xx個鄉村振興領域重點項目,繼續嚴格執行“周調度、月通報、半年分析、考核”制度,全力破解制約瓶頸,推動全縣重點項目建設再上新臺階、再創新輝煌。
二是進一步拓寬工作思路、創新工作方法。xx年,全縣經濟社會發展的三條主線是生態文明建設、鄉村振興戰略和新舊動能轉換,三者相輔相成。今后,縣發改局將把推進生態文明建設和加快新舊動能轉換的好經驗、好做法、好成果,運用到推動鄉村全面振興的各項具體工作中。同時,積極做好鄉村振興示范縣建設工作,打造鄉村振興“xx樣板”,總結形成典型經驗,在全省推廣。
三是進一步加快鄉村振興規劃編制。當前,規劃編制前期準備工作正有序開展,為后續工作打下了堅實基礎。下一步我們將督促規劃編制機構加快規劃編制進度,爭取xx年xx月xx日前完成規劃編制工作。
鄉村振興工作經驗總結9
校黨委副書記李漪強調了社會實踐對于服務社會、高校育人和大學成長成才的重要意義,并對社會實踐隊員提出三點要求:一是要不忘初心和使命,賦予青春最美的奮斗底色;二是要依托專業和學識奏響時代最美的'奮進樂章;三是要打造特色和品牌點亮民族復興的圓夢之旅。
該校校長孔留安宣布河南科技大學大學生助力“鄉村振興”暨20xx年暑期“三下鄉”社會實踐團出征。
該校團委書記李文濤介紹,今年暑期,河南科技大學以“青春心向黨建功新時代”為主題,聚焦學校的“兩圍繞兩工程”,立足汝陽縣脫貧摘帽中心工作和國家鄉村振興戰略,以社會實踐團助力“鄉村振興”為重點,選拔、組建了135支校級團隊,重點開展脫貧攻堅入戶調查,林地資源、農產品營銷、團情調研,谷子行業、食用菌產業、畜牧業、林果產業專題調研,校建工程施工指導,鄉村藝術彩繪制作,偏遠鄉村支教、支醫,黨群服務管理系統開發,農產品文創和包裝設計,污水管網調研與設計等活動。
該校還組建了河南省“出彩中原”博士專項服務團2支,申報省級重點團隊18支,成功申報團中央專項團隊13支。學校各級各類團隊將奔赴省內外的企業、社區、鄉村等基層一線開展涵蓋理論普及宣講、國情社情觀察、依法治國宣講、科技支農、教育關愛、文化藝術服務、愛心醫療服務、創新創業、助力扶貧、掛職鍛煉等10余種類別,持續近2個月的社會實踐活動。
鄉村振興工作經驗總結10
20xx年,我局在市委、市人民政府的堅強領導和自治區、xx市鄉村振興局的具體指導下,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,扎實推進各項工作落實,成效明顯。現將20xx年工作完成情況匯報如下:
一、20xx年工作完成情況
(一)建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制
印發《xx市防止返貧致貧監測預警和幫扶工作方案》等文件,建立健全防止返貧致貧快速發現和響應機制,不定期組織行業部門定期開展數據信息比對和核查辦理工作,設立“三張網”防貧網格,持續開展常態化防貧監測工作。20xx年我市共納入監測對象1695戶4356人,消除風險91戶345人。
(二)合理使用各級財政銜接推進鄉村振興補助資金
20xx年上級已下達我市銜接推進鄉村振興補助資金共25462.35萬元(其中中央資金11006萬元,自治區6582萬元、xx市570.35萬元,市本級7304萬元),我市安排產業發展項目121個19351.3955萬元,占比達76%;安排脫人口小額信貸貼息及風險補償金項目2個1100.46萬元;教育扶貧(雨露計劃)項目1個701.45萬元;村基礎設施項目26個1060.9145萬元;橋梁建設項目1個302.28萬元;安全飲水保障項目8個308.2萬元;農村危房改造項目1個69戶10.35萬元;易地扶貧搬遷專項建設基地貼息1個709.23萬元;就業扶貧項目1個15.06萬元;農村人居環境整治排污設施建設等項目25個1903.01萬元。
(三)強化銜接資金項目管理工作
一是扎實做好項目入庫工作。我市20xx年項目入庫堅持“村申報、鄉審核、縣審定”的基本程序,在申報階段充分征求意見群眾并履行公告公示后入庫。
二是加快推進項目建設實施。我市實行“一個項目,一個方案,一張清單”的工作機制,倒排工期,掛圖作戰,集中力量扎實推進銜接資金項目建設,目前,全市20xx年銜接資金共安排187個項目已全部完工,完工率100%,完成銜接資金支出25462.35萬元,支出率達100%。
三是全面開展20xx年—20xx年扶貧項目資產管理工作。目前全市共確權登記扶貧項目1654個,登記資產原始價值24億元,資產登記100%,指導開展扶貧項目資產移交工作,簽訂資產移交書,共移交扶貧項目1654個,資產移交100%。
(四)繼續落實特色產業以獎代補政策
印發《xx市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果產業以獎代補實施方案》,對自主發展或實質性參與特色優勢產業達到獎補標準的'監測戶、脫貧戶繼續實行產業以獎代補政策,20xx年全市符合項目補助4835戶,發放獎補資金1728.3萬元,其中脫貧不穩定戶164戶47.3萬元,邊緣戶177戶52.3萬元,20xx—20xx年脫貧戶4494戶1628.7萬元。
(五)繼續落實雨露計劃補助政策
印發《xx市20xx年雨露計劃工作實施方案》,持續做好雨露計劃扶貧培訓宣傳工作,確保雨露計劃補助政策落實到位。20xx年,全市發放中期就業技能培訓“兩后生”補助資金7人1.925萬元,發放職業學歷教育培訓補助5125人次696.4萬元,發放短期技能培訓“以獎代補”資金43人3.12萬元。
(六)繼續落實小額信貸及貼息政策
20xx年全市脫貧人口小額信貸貸款新增1009戶4965萬元,完成自治區“保三”任務計劃3461萬元的143.44%,“爭五”奮斗目標5744萬元的86.43%;全市扶貧小額信貸余額22091萬元,風險補償金余額為2434萬元,到位率110.19%;發放脫貧人口小額信貸貼息資金953.07萬元。
二、20xx年工作計劃
一是全面落實“四個不摘”,推動鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,對脫貧戶和脫貧村設立過渡期,過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定。建議按照“接續保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路,對脫貧攻堅期內幫扶政策逐項分類優化調整,推動脫貧攻堅期“特惠”政策轉變為鄉村振興“普惠”政策,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
二是持續開展防止返貧監測和幫扶工作。按照“早發現、早干預、早幫扶”要求,通過設立“三張網”防貧網格和五種返貧風險分類預警,繼續對脫貧村、脫貧人口開展防貧監測。重點對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶進行動態監測,持續跟蹤其收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況。同時,建立健全返貧致貧人口快速發現和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,精準施策、精準幫扶,堅決守住不發生規模性返貧的底線。
三是持續抓好產業發展和穩崗就業,不斷提高脫貧群眾經濟收入。持續發展壯大縣級“5+2”和村級“3+1”扶貧特色產業,加大產業發展基礎設施建設,確保上級下達的財政專項扶貧資金50%以上投入到扶貧產業項目。同時,加快推進產業扶貧項目全產業鏈發展,延長產業鏈、提升價值鏈,構建現代化產業扶貧政策體系、生產體系和經營體系,拓寬銷售渠道,促進脫貧群眾穩定增收。繼續加大對脫貧人口職業技能培訓力度,通過勞務輸送、發展產業、以工代賑、公益崗位、自主創業等多種方式,確保脫貧人口充分就業,實現穩崗增收。
四是積極探索發展壯大集鎮試點,助推鄉村振興。積極探索發展壯大集鎮試點工作,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興20字方針,高起點謀劃、高標準推進,集中力量支持榜圩鎮打造成為xx北部地區發展核心區,建成xx市副中心集鎮。按照“科學規劃、分步實施、量力而行、確保實效、形成經驗”的原則,加快推進基礎設施項目建設,充分發揮政治、經濟、文化、歷史、地理優勢,不斷擴大榜圩集鎮影響力,吸引附近鄉(鎮)資源,形成規模效應,以榜圩集鎮發展示范帶動xx北部鄉(鎮)整體提升,逐步縮小xx南北發展差距。將榜圩鎮建設成為xx乃至xx市鄉村振興工作提供可復制、可推廣的“xx模式”。
鄉村振興工作經驗總結11
20xx年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進同鄉村振興有效銜接的起始之年,按照黨中央戰略部署和省、市工作安排,我區切實把防止返貧動態監測和幫扶工作擺在突出位置、作為重大政治任務,進一步強化責任擔當、健全工作機制、補齊短板弱項、消除風險隱患。同時,對脫貧攻堅的質量進行全方位的提升,好的方面優化提升,不足之處加以完善,從而促進農村地區各項事業的再落實、再提升和再完善,加快推進同鄉村振興的有效銜接。現就我區今年以來工作開展情況總結如下:
一、持續鞏固脫貧成果,扎實推進有效銜接
(一)建立健全過渡期工作機制,持續夯實工作責任
20xx年xx月,區脫貧辦印發了《XX區關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》(XX脫貧辦發〔20xx〕6號),明確了過渡期內有序推進政策體系穩定銜接、防返貧動態監測和幫扶、鞏固兩不愁三保障成果、健全社會兜底保障體系、強化項目資產管理等重點任務,深入實施鄉村特色產業發展、脫貧人口穩崗就業、農村基礎設施和公共服務提升、教育服務改善、基本醫療優化、重點幫扶和示范引領等六大行動,對推進工作重心從脫貧攻堅向鄉村振興轉移做了具體安排。20xx年xx月,區委農村工作領導小組印發了《健全防止返貧動態監測和幫扶機制實施方案》,明確當前階段鞏固脫貧攻堅成果的首要任務是防止返貧動態監測和幫扶工作,要持續做好對退出村(xx村、xx村、xx村)、脫貧人口(截至目前1764戶5353人)、“三類人員”監測對象(9戶22人)動態監測與后續幫扶,同時組織開展覆蓋所有農戶的風險排查。xx月份以來,我區完成了三個退出村鄉村振興駐村工作隊與原扶貧駐村工作隊人員選派輪換,新輪換的工作隊將在幫助村兩委在抓好防返貧監測幫扶工作的前提下,重點針對村集體經濟發展薄弱的現狀,指導幫扶村進一步找準問題、理清發展思路、制定發展規劃。為筑起民生第一道防線,各涉貧街道按照省市xxx的配比要求,組建了20xx余人的村級防返貧監測網格員隊伍,區級各行業部門成立了防返貧監測工作專班,協同推進防返貧日常監測排查、風險預警信息篩查、專項督導檢查等工作,區、街、村三級聯動防返貧動態監測和幫扶機制進一步建立健全。
(二)常態化排查化解返貧致貧風險,持續守住民生底線
對于返貧致貧風險隱患的日常排查,我們主要采取四種方式進行:
一是由村級網格員按照一月一輪次的要求,對所有農戶進行日常走訪排查,一旦發現疑似風險隱患,第一時間報告村兩委啟動核查研判;
二是按照省鄉村振興局在防返貧監測信息系統隨機抽取的行政村名單,組織開展“點對點”周調度集中排查,由街道組織力量對抽中村所有農戶進行逐戶摸排;
三是由區鄉村振興局專職隊伍進行重點抽查,對抽查村的脫貧戶、低保戶、特困供養戶、殘疾人戶、老人戶等重點人群進行重點走訪,排查風險隱患;
四是區鄉村振興局協調區民政、醫保、殘聯等行業部門,對部門數據進行定期篩查,將預警信息反饋相關街道、村組進行核查研判。截至10月底,我區已開展8輪次“點對點”周調度集中排查和11個村的重點抽查,累計走訪排查農戶5800余戶2.1萬余人,篩查疑似風險信息400余條,反饋疑似風險48戶、173人,經村組、街道研判,擬新增3戶13人納入“三類人群”監測對象(脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶),均為因病突發困難家庭。目前,已由民政部門落實低保幫扶措施。
(三)集中開展專項行動,持續鞏固脫貧成果
今年以來,按照省、市安排部署,我區組織開展了鞏固脫貧攻堅成果“大走訪大排查”“回頭看回頭幫回頭補”、防返貧動態監測和幫扶集中排查、“農村安全飲水大排查”“我為群眾辦實事”到村“六查”入戶“六問”等專項行動,走訪排查范圍覆蓋了6個涉農街道的所有行政村常住人口,建檔立卡脫貧人口走訪比例達到100%,回復解答群眾政策疑問820余項,幫助群眾解決實際問題21個。從排查情況看,我區脫貧攻堅期各項幫扶政策總體穩定,街道、村組對個別群眾突發生活困難基本能做到早發現、早干預、早幫扶,脫貧人口兩不愁三保障穩定達標,發生規模性返貧風險較小,區域脫貧攻堅成果得以有效鞏固。
(四)優化財政銜接資金支出結構,持續推進有效銜接
脫貧攻堅期,扶貧項目多為到戶到人的精準幫扶項目,對貧困戶精準脫貧提供了有效保障。進入過渡期,為加快推進同鄉村振興的有效銜接,我區參考省市相關文件精神,制定出臺了《XX區財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》《XX區財政銜接推進鄉村振興補助資金項目管理辦法》,明確了過渡期財政資金保障推進鄉村振興項目建設的方向、目標和任務要求。同時,組織開展了20xx市級、區級銜接資金支持項目和20xx儲備項目征集工作,建立了20xx銜接資金項目庫,爭取市級鄉村振興銜接資金680萬元(是攻堅期市級專項資金的4.97倍)用于支持農村安全飲水提升、基礎設施和人居環境提升等項目;安排區級銜接資金265.73萬元(與上年基本持平),用于持續支持脫貧勞動力公益專崗、教育幫扶“雨露計劃”技校生補助、脫貧戶助農保、脫貧戶產業提質增效等到戶到人幫扶項目。從資金投入力度看,我們統籌兼顧了鞏固脫貧成果同鄉村振興的'有效銜接,在穩定保持了對原有到戶到人幫扶項目資金投入的同時,對于農村基礎設施和公共服務提升、鄉村產業發展等目前推進全面振興中的短板弱項,我們明顯加大了資金投入力度,更突出了資金投放和項目建設的普惠性,體現了過渡期從集中財力支持脫貧攻堅轉向保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的階段性任務要求。
二、存在的問題
(一)防返貧動態監測網格化管理工作還需強化
防返貧動態監測網格化管理是陜西省今年鞏固脫貧攻堅成果的一項重點工作,也是考核評估的重要內容。從目前督導檢查各街道看,不同程度存在認識不到位、排查不扎實、納入監測不及時等問題。主要表現在個別村組干部認為扶貧工作已經結束,對擴大范圍開展防返貧監測存在懈怠情緒,村級未建立定期風險研判制度,對網格員的排查情況不能及時掌握;新組建的網格員對防返貧監測相關政策掌握不到位,在排查中對群眾關于低保、臨時救助、醫療報銷、殘疾人補貼等方面的政策疑問不能做到準確答復,對疑似風險向村兩委報告不及時;村級防返貧監測排查臺賬、研判記錄等工作資料還存在不規范、不完善等問題。
(二)鞏固脫貧成果后評估準備工作還需更扎實
臨近年底,省市脫貧成效后評估工作已啟動,我區也進行了安排部署,要求各街道、部門對照評估內容全面做好迎接評估的準備工作。目前,我區在銜接資金項目進度、小額信貸新增貸款額等量化指標上與市上的任務要求還有一定差距,在前期反饋問題整改、檔案資料的規范、集中走訪排查、信息系統數據質量等方面,也還需進一步加強工作力度、持續推進。
(三)銜接推進鄉村振興力度還需加大
推進有效銜接的首要任務是先補齊發展短板。目前,我們農村地區發展的短板問題還是比較突出的,主要表現在:
一是基礎設施和公共服務的短板依然突出,雖然我們通過近幾年的持續投入,農村基礎設施和公共服務條件有了明顯改善,但日常的管理維護長效機制還不完善;
二是產業發展的瓶頸還需有效破解,我們現有農業產業存在結構單一,以農戶分散經營為主,集約化程度不高,市場競爭力不夠,產業收益預期不佳造成農民生產經營積極性不高,發展后勁不足;
三是村集體經濟發展薄弱,我們的村集體經濟組織目前處于典型的生產缺技術、決策缺能人、產業缺項目的局面,管理粗放、效益低下的集體經濟組織既不能解決村集體的發展出路,也不能帶動群眾共同發展,這些短板造成群眾留在鄉村難以實現其發展目標,也是我們在過渡期內亟待改善和解決的問題。
三、20xx年工作計劃
一是常抓不懈做好防返貧監測與幫扶工作。雖然我區已實現農村貧困人口全面脫貧,但我們的脫貧成效依然存在一些薄弱環節,全區已脫貧人口中患病、殘疾人口占比達1/3,60歲以上人口占比達27%,50歲以上人口占比達44.5%,脫貧人口自我發展整體能力較弱,發展產業、穩定就業難度很大,依靠兜底保障政策進行托底人群占比大。因此,在過渡期內抓好防返貧監測和幫扶工作仍然是緊迫且重要的任務。我們要強化網格化管理機制的長效運行,建立網格員輪訓制度,不斷提升網格員的工作能力,讓網格員充分發揮一線工作優勢,對返貧致貧風險做到早發現、早干預、早幫扶,筑牢我區脫貧人口穩定脫貧,脫貧成果得以有效鞏固的首道防線。
二是平穩有序推進鄉村振興項目建設。加快補齊農村發展短板也是我們過渡期的重要任務,我們將進一步加大銜接資金對農村地區的投入,在保持區級財政投入穩定的同時,加大力度爭取上級銜接補助資金,計劃20xx年至少支持5個村的基礎設施和人居環境提升項目,保持項目數量逐年增長,銜接資金逐年更多地向普惠性項目傾斜,以農村項目建設為抓手,以改善民生、拓展脫貧成果為目的,平穩有序推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。
三是探索創新引導社會資本參與鄉村振興機制。按照農業農村部辦公廳、國家鄉村振興局綜合司20xx年4月份印發的《社會資本投資農業農村指引(20xx年)》相關要求,我們要探索創新機制,聚焦鄉村振興重點領域,充分尊重農民意愿、遵循市場規律,營造良好營商環境,激發社會資本投資活力,支持社會資本將人才、技術、管理等現代生產要素注入農業農村,引導社會資本與農民建立緊密利益聯結機制,注重合作共贏,多辦鏈條長、農民參與度高、受益面廣的產業,把就業崗位更多留給農民;多辦鞏固拓展脫貧攻堅成果、幫農帶農的產業,帶動農村同步發展、農民共同富裕。
鄉村振興工作經驗總結12
今年,在縣委縣政府的'正確領導下,全面落實教育資助、學校改善等工作,順利做好脫貧攻堅和鄉村振興銜接工作,現xxxx年工作總結如下:
一、工作開展情況
一是全面落實教育資助政策。將扶貧部門的貧困家庭信息庫與學生學籍庫進行數據比對,確定受資助學生范圍。同時,結合扶貧信息庫動態調整的特點,組織各鄉鎮中心校對區域內貧困學生不間斷進行排查,提高受資助學生信息核對的準確率,讓學生資助政策全面覆蓋每一個貧困家庭學生,確保資助無遺漏。xxxx學年純農牧民子女就讀大中專學費資助xxxx人,資助資金xxx萬元;建檔立卡特別(中職)資助學生共計xxx名,共計資金xx萬元。
二是常態化開展“控輟保學”。按照“六長”責任相關要求,層層落實工作責任,建立摸底排查機制,加強對各鄉鎮適齡兒童少年入學請假進行摸排;建立動態監測機制,做到“一生一案”,確保做到適齡兒童少年“應入盡入”。
三是加大改善辦學條件力度。xxxx年投入資金xxxx萬元,新建xx縣第二幼兒園、宜牛鄉中心校教學樓、續建xx縣洛須九年一貫學校等項目;針對我縣冰凍期長、雨季長、施工期短等制約工程建設的弱點,同時為進一步加強項目管理,加快工程進度,確保工程質量。我局明確提出“學校校長為學校項目工程現場負責人”,并安排局機關干部職工到學校擔任項目工程現場代表,監督工程質量,督促工程進度。
四是落實普惠性幼兒園支持力度。現有單設幼兒園x所,附屬幼兒園xx所,均屬于公辦幼兒園,村級教學點xx個;xxxx年投入幼兒保教費xxx萬元,實現普惠性幼兒園全覆蓋。
二、下步打算
一是扎實開展資助政策宣傳。通過宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學生及家長資助政策一封信、主題班會等多形式、多維度進行宣傳,確保全社會對政策全知曉。
二是建立教師“一幫一”幫聯制度。安排教師與每一名貧困學生、農村低保、孤兒、殘疾學生等學生進行“一幫一”聯系幫扶,定期進行走訪,向家長宣講政策,及時了解學生就學情況和受助情況,發現問題及時解決處理。
三是進一步加大教育資源配置向農村學校傾斜和支持力度。提高教學裝備水平、教育信息化水平和師資水平,大幅度改善農村學校辦學條件,促進農村學校教育事業發展。
鄉村振興工作經驗總結13
根據通知要求,現將我單位過去四年工作總結及未來五年工作安排報告如下:
一、過去四年工作總結
(一)工作情況
一是堅持學深悟透,自覺對標對表。市委、市政府抓緊抓實,市委常委會、市委理論學習中心組、市政府常務會議、市政府黨組會議、市脫貧攻堅領導小組會議常態化開展專題學習,做到領導帶頭學、會議帶領學、結合實際學,多管齊下力求學深悟透。
二是堅持盡銳出戰,扛起政治責任。市委、市政府始終把脫貧攻堅作為重大政治任務和最大民生工程,堅決落實“市縣抓落實”要求,市四大班子主要負責人xxx脫貧攻堅領導小組第一組長,市委副書記任組長,實行領導小組一月一調度、市委常委會擴大會議一月一通報制度,市級領導干部帶頭駐村蹲點督導。充分發揮考核指揮棒作用,大幅提高脫貧攻堅工作在目標績效考核中的權重,縣級權重最高提至60分。開展脫貧攻堅專項巡察,對375個貧困村和脫貧攻堅領導小組成員單位全覆蓋。持續加大資金投入,20xx年-20xx年,全市累計投入財政扶貧資金165.77億元,其中專項扶貧資金62.34億元。
三是堅持精準方略,下足繡花功夫。圍繞目標任務和季節特點,組織實施春季會戰、夏季攻堅、秋季提升、冬季決勝等“四大攻勢”,以月保季、以季保年。制定縣(市、區)、十大工程、定點幫扶、工作專班等四個方面任務清單,實行閉環管理。總結推廣“認真學、戶戶到、事事清、問題解、不過夜、回頭看”群眾工作法,持續開展千干下基層活動,將精準扶貧、精準脫貧要求落到實處。針對新冠肺炎疫情和洪災等不利因素,開展貧困勞動力就業、扶貧車間復工復產、農產品產銷對接、貧困戶子女網上學習、消費扶貧等專項行動,努力將疫情汛情影響降到最低。
四是堅持問題導向,提高質量成色。聚焦“一方水土養活不了一方人”困境,實施易地扶貧搬遷7475戶24465人。聚焦補齊貧困人口收入短板,大力實施產業提質、就業增收專項行動。聚焦解決“兩不愁三保障一安全”突出問題,全面落實教育、醫保等扶貧政策,實施農村危房改造、飲水安全提升等工程,累計資助家庭經濟困難學生59.86萬人次,享受“351”兜底保障政策11.94萬人次、“180”政策111.74萬人次,改造貧困戶危房37159戶,解決16.64萬人飲水困難,實現義務教育應學盡學、醫療保障應保盡保、危房改造應改盡改,農村飲水安全達標。
五是堅持守牢底線,抓好工作銜接。今年以來,在全省率先建立健全了“333”防貧監測工作機制,推廣“全關注、重點核、民主評、縣公告、早干預、精準幫、建網格、動態管”24字工作法。落實四級網格化管理,全市共建立3.85萬個網格,逐級建立防止返貧動態監測和幫扶工作臺賬,堅持“應納盡納、應消盡消、應幫盡幫”。全力做好“三保障”和飲水安全鞏固提升、產業幫扶、就業幫扶、易地扶貧搬遷后續扶持、金融幫扶、消費幫扶、鄉村建設行動和農村人居環境整治、項目建設和項目資產管理等10項重點工作,有序推進工作銜接。
(二)取得的突出成績和工作亮點
一是貧困狀況明顯改善。全市貧困人口67.63萬貧困人口全部脫貧,375個貧困村全部出列;5個貧困縣全部摘帽,圓滿完成脫貧攻堅目標任務。
二是貧困群眾收入水平明顯提高。脫貧人口人均年收入由20xx年的4394元增至20xx年的13450元,增幅206%,自主脫貧能力穩步提高。
三是貧困地區基本生產生活條件明顯改善。實施農村道路暢通工程1.11萬公里,農村公路擴面延伸工程0.77萬公里,農村基礎設施、基本公共服務以及人居環境水平顯著提升,基層基本公共服務主要領域指標均接近或達到全省平均水平。困擾貧困地區群眾多年的行路難、吃水難、用電難、通訊難、上學難、就醫難和住危房等等問題得到有效解決。
四是貧困地區經濟社會發展明顯加快。特色產業不斷壯大,全市375個貧困村村集體經濟收入穩步增長,由20xx年底的14.29萬元/村增長到20xx年的47.87萬元/村,貧困地區經濟活力和發展后勁明顯增強。
五是貧困治理能力明顯提升。深入開展“一抓雙促”工程,基層干部能力作風在脫貧攻堅過程中得到錘煉和培養,黨建促脫貧工作得到國家和省肯定。
六是xx影響力明顯增強。我市“市抓落實”經驗國務院扶貧辦以“市級精準扶貧樣本”向全國推介。xx縣脫貧摘帽經驗、望江縣扶貧資產管理經驗等得到國家肯定。潛山市黃勇、宿松縣吳伍兵、望江縣甘啟斌先后榮獲全國脫貧攻堅獎。7名先進個人、5個先進集體獲全國脫貧攻堅表彰。
(三)獲得省級以上試點、授牌、表彰情況
20xx年xx月,市扶貧辦(現調整組建為“市鄉村振興局”)獲人力資源和社會保障部、國家鄉村振興局表彰為全國鄉村振興(扶貧)系統先進集體。
二、20xx年工作總結
(一)承擔市政府工作任務完成情況
一是加強指導調度。市委主要負責同志2次專門聽取工作匯報,5次作出指示批示,提出了“守底線、抓銜接、樹品牌”的工作思路,繼續施行“清單管理、專班推進”工作機制。建立定期調度機制,對責任不到位、工作不到位的地區和部門,定期通報約談,及時督促提醒。今年以來,先后在望江、太湖召開扶貧資產管理、防貧監測幫扶2個現場推進會,開展5次督導暗訪,召開6次重點工作調度推進會,通報存在問題,狠抓工作落實。
二是鞏固“三保障一安全”成果。持續推進“三保障”及飲水安全動態清零行動,未發生“三保障”及飲水安全突出問題。
三是加強易地扶貧搬遷后續扶持。整合后續扶持補助資金7614.5萬元實施后扶項目91個。完成7370戶安置房不動產登記。易地搬遷家庭有勞動力的人員全部實現就業。
四是分層分類實施社會救助。出臺《xx市低收入家庭認定辦法》《xx市就業困難人員分級分類援助辦法》《20xx年xx市困難殘疾人康復實施辦法》等文件,健全多部門聯動、系統監管、鄉村落實的風險預警、研判和處置機制,構建綜合救助格局。全市共計納入農村低保對象13.12萬人,累計實施臨時救助8259人次,支出資金1618萬元。
五是強力推進項目建設。多層次開展資金項目管理業務培訓,組織縣際之間的“互學互查互幫”活動,持續加大推進力度。全市納入計劃備案實施的銜接資金項目3045個全部開工,開工率100%;完工1608個,完工率52.81%。支出專項銜接資金13.8736億元,資金支出率76.96%。
六是實施穩崗就業提升行動。通過“七個一批”全面搭建勞動力供需平臺,今年以來舉辦“2+N”招聘會819場,達成就業意向24787人。共幫扶就業困難人員就業4578人,組織農民工培訓2.13萬人次。全市脫貧勞動力務工就業34.2萬人,達到20xx年全年貧困勞動力務工就業人口數的104.09%。
(二)取得的突出成績和工作亮點
一是推行“24個字”防貧工作法。將防貧工作作為重中之重,建立“24個字”防貧工作機制,即對象上落實好“全關注、重點核”,程序上落實好“民主評、縣公告”,幫扶上落實好“早干預、精準幫”,責任上落實好“建網格、動態管”,以牢牢守住脫貧成果,確保不出現、不發生一例返貧致貧。
二是打造扶貧資產“三二一”管理模式。制定xx市扶貧資產管理細則(試行),做到“三清楚、兩明確、一跟進”[“三清楚”即扶貧資金來源去向清楚、資金項目賬實清楚、項目存續狀態清楚。“兩明確”即明確權屬、明確責任。“一跟進”即跟進落實后續扶持或處置措施],對全市20xx年以來形成的170億元扶貧資產實行分類管理,確保持續發揮效益。
三是分類指導推進鄉村振興。鼓勵各縣(市、區)結合自身情況,探索謀劃因地制宜、各具特色的鄉村振興做法。xx縣聚焦鄉村人才隊伍,啟動“百名博士榮譽村主任計劃”,22名博士已掛職22個鄉村振興示范村。潛山市開展“四宜”(宜居、宜業、宜養、宜游)村鎮試點,打造環潛水河鄉村振興示范區。望江縣推行“三孝”調解、創建議事平臺、實行網格化管理推進鄉村治理。桐城市突出規劃引領,成功打造“北片水禽羽絨、南片現代農業、東片農文游、西片茶旅”四大產業園區。懷寧縣在獨秀現代農業園區基礎上啟動建設“懷寧縣獨秀鄉村振興示范區”,采用“EPC+O”模式進行設計、建設、運營和管理。宜秀區著力打造鄉村振興“特質村”。迎江區著眼城鄉融合,開展城鄉統籌樣板區建設“十一大工程”。
三、存在的突出問題及工作建議
一是防范返貧致貧壓力仍然較大。我市有5個原國家級貧困縣、66.24萬脫貧人口,鞏固脫貧攻堅成果的任務很重。同時,還有1604戶5060名脫貧不穩定戶和3160戶11411名邊緣易致貧戶,以及新年新排查出監測對象249戶843人,雖然通過采取多項措施及時跟進幫扶,基本都已消除風險,但這些群體是重點對象,還需持續關注。
二是公共服務有待進一步提升。雖然通過脫貧攻堅戰農村教育、醫療等公共服務水平有了極大提高,但與其他發達地區及群眾的需求還有一定差距。特別是農村中小學師資力量薄弱,教師數量不均、師資結構不合理,“招不到人、留不住人”。農村地區優質醫療資源總量不足,還存在基層醫療衛生公共衛生區域配置不均衡、“一老一小”等重點人群醫療衛生服務供給不足等問題。希望能在加強農業職業培訓、專業人才隊伍建設、科技人才掛職、鄉村人才培育引進等方面給予重點關注。
四、今后五年工作謀劃
(一)抓好脫貧攻堅成果鞏固拓展。
一是嚴格落實“四個不摘”要求。摘帽不摘責任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,幫扶責任保持不變,防止一撤了之;摘帽不摘監管,對脫貧人口加強跟蹤監測,防止貧困反彈。
二是健全防貧動態監測和幫扶機制。對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,開展定期檢查、識別標注和動態管理,分層分類及時實施精準幫扶,實行動態清零。
三是鞏固“兩不愁三保障一安全”成果。持續抓好控輟保學、因病返貧致貧風險防范、脫貧人口住房安全動態監測、農村供水工程長效管理等工作,鞏固提升“兩不愁三保障一安全”成果。
四是加強扶貧項目資產管理和監督。以縣(市、區)為單位,建立健全“縣級統管、行業監管、鄉村主管、農戶協管”的管護模式,完善扶貧資產清查、收益分配和處置制度,切實提高扶貧資產管理成效,持續發揮帶貧減貧作用。
五是做好易地搬遷后續幫扶。著力抓好6戶以上的298個集中安置點的配套設施建設和公共服務,積極創造“安居樂業”環境。
六是著力提升脫貧地區整體發展水平。對鄉村振興重點幫扶縣從財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予集中支持;對鄉村振興重點幫扶村在資金投入、項目安排、產業發展、人才選派等方面給予重點支持。
(二)抓好農村低收入人口常態化幫扶。
一是堅持開展常態監測。以現有社會保障體系為基礎,充分利用民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、醫療保障等部門現有數據平臺,對農村低收入人口開展動態監測,做到早發現、早干預、早幫扶。
二是分層分類實施社會救助。完善最低生活保障制度、農村特困人員救助供養制度、殘疾兒童康復救助制度。加強社會救助資源統籌,有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助,做到精準識別、應救盡救。
三是綜合施策全面保障。結合實際,對困難群眾給予醫療、養老、兒童關愛服務、兜底等保障,確保應保盡保、應助盡助。
(三)抓好重點工作銜接。主要就是推進實施“五大提升行動”。
一是實施鄉村特色產業提升行動。以脫貧縣為單位規劃發展鄉村特色產業,注重產業長期培育,促進農村一二三產融合發展。推深做實壯大集體經濟“百千萬”工程,“十四五”末,全市村級集體經濟經營性收入超過50萬元的強村不少于45%。
二是實施穩定就業提升行動。堅持就業優先原則,全面落實援企穩崗、技能提升、創業獎補等政策措施。大力推廣“三業一崗”就業幫扶模式,加大脫貧人口有組織勞務輸出力度,統籌用好鄉村公益崗位。
三是實施農村生態保護提升行動。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,統籌山水林田湖草系統治理,嚴守生態保護紅線。大力發展生態旅游、生態種養等產業,以綠色發展引領鄉村振興。
四是實施基礎設施提升行動。以實施美麗鄉村升級工程為抓手,推進農村公路提檔升級,持續改善農村水利、電力、通訊等生產生活條件和人居環境,統籌推進縣鄉村三級物流體系建設,切實提升脫貧地區發展能力。
五是實施公共服務提升行動。實施基礎教育創優工程、基本公共衛生體系全面提升工程,不斷提升脫貧地區教育、醫療服務能力水平。實施農村傳統文化保護傳承提升、公共文化服務陣地建設等行動,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
(四)抓好有關政策銜接。
一是做好財政投入政策銜接。保留并調整優化原財政專項扶貧資金,適當向鄉村振興重點幫扶縣和重點幫扶村傾斜,并逐步提高用于產業發展的'比例。現有財政相關轉移支付繼續傾斜支持脫貧地區。
二是做好金融服務政策銜接。繼續發揮再貸款作用,再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策,堅持規范發展并防范風險,引導金融機構開發更多支持鄉村振興的信貸產品。
三是做好土地支持政策銜接。按照應保盡保原則,新增建設用地計劃指標優先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興用地需要。每年安排不少于5%新增建設用地專項計劃指標,保障鄉村重點產業和項目用地需求。
四是做好人才智力支持政策。繼續實施農村教師系列培訓培養計劃,優先滿足脫貧地區對高素質教師的補充需求。落實“縣管鄉用”和“鄉聘村用”政策,加強基層醫療技術人員隊伍建設。健全完善科技特派員制度,堅持人才下沉、科技下鄉、服務“三農”。
五是做好社會幫扶政策銜接。繼續堅持黨政機關和國有企事業單位等定點幫扶機制,適當予以調整優化。優化調整市內縣域協作,組織開展民營企業“百企興百村”行動、群團和社會組織助力鄉村振興行動。
五、20xx年重點工作安排
1、做好防貧動態監測和幫扶。繼續推行“24個字”防貧工作法,做好防貧動態監測和幫扶,牢牢守住脫貧成果,確保不出現、不發生一例返貧致貧。
2、鞏固“兩不愁三保障一安全”成果。持續抓好控輟保學、因病返貧致貧風險防范、脫貧人口住房安全動態監測、農村供水工程長效管理等工作,鞏固提升“兩不愁三保障一安全”成果。
3、加強扶貧項目資產管理和監督。進一步完善扶貧資產“三二一”管理模式,切實提高扶貧資產管理成效,持續發揮帶貧減貧作用。
4、做好易地搬遷后續幫扶。著力抓好6戶以上的298個集中安置點的配套設施建設和公共服務,積極創造“安居樂業”環境。
5、抓好農村低收入人口常態化幫扶。充分利用民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、醫療保障等部門現有數據平臺,對農村低收入人口開展動態監測,分層分類實施社會救助,加強全面保障,確保應保盡保、應助盡助。
6、繼續實施“五大提升行動”。繼續實施鄉村特色產業提升、穩定就業提升、農村生態保護提升、基礎設施提升、公共服務提升五大行動,持續提升工作水平。
7、分類推進鄉村振興。圍繞五大振興的總要求,聚焦鄉村產業發展和農村人居環境整治兩個重點,按照三類地區的區域特點,堅持抓兩頭帶中間,樹品牌促提升,謀劃培育一批“新亮點”,打造鄉村振興xx樣板。
鄉村振興工作經驗總結14
根據任務分工,科技局負責項目名稱為“實施人才下鄉服務計劃”,項目內容為“專家教授下鄉服務鄉村振興”。現將工作情況匯報如下:
一、工作進展
一是大力開展科技成果宣傳。積極開展“科技下鄉”活動,先后到xx鎮大集、xx街道xx村開展科技下鄉活動,發放《設施蔬菜優質高效栽培的根區調控技術》《設施蔬菜低溫寡照生育障礙防控關鍵技術》《冬小麥—夏玉米綠色高效生產技術》等科技指導資料xxxx多份,同步開展種養殖技術交流咨詢,解答群眾技術難題,真正把科技服務送到農民群眾身邊。
二是推進農科驛站服務平臺建設。加強農科驛站標準化建設,xx鎮xx莊農科驛站列入xxxx年濰坊市科技計劃項目,獲市級經費x萬元。指導農科驛站完善軟硬件條件,為站點周邊村群眾提供現場及網上農業種植和管理技術指導、科技培訓等科技綜合服務。今年,累計開展科技咨詢服務xxx多次,舉辦農民科技培訓班xx余期,培訓農民xxx多人次。利用現代信息技術手段,建設農科驛站公益群,及時幫助解決農民種養殖技術問題。
三是積極開展農業科技服務。調整完善xx人的.科技特派員隊伍,依托農科驛站等平臺,組織科技指導員和農科驛站駐站專家等通過現場指導培訓、微信群講課等方式開展技術培訓和技術指導。今年,先后開展配方施肥技術指導及推廣,病蟲害防治、肥水管理,肉鴨養殖技術、桃樹秋季雨后管理等科技指導及培訓xxx多次,面對面幫助農民解決實際生產問題。
二、下步措施
一是豐富拓展科技下鄉活動。推動送科技下鄉活動常態化,圍繞推動產業興旺傳經送寶,推廣新品種、新技術、新模式,為產業發展注入科技創新動能,做到送農戶之所盼,教農戶之所需,以科技下沉、人才下沉助力鄉村振興。
二是加強科技特派員隊伍建設。根據全縣鄉村振興產業發展需求,及時調整優化科技指導員隊伍,適應新時代農業農村科技發展。加強對科技指導員的監督管理,督促科技指導員在x省科技特派員管理系統及時上傳工作動態。積極組織科技特派員參加各級各類培訓,充分發揮科技特派員在鄉村振興和服務“三農”中的創新創業和示范帶動作用。
三是積極開展科技指導服務。組織督促科技指導員和農科驛站駐站專家,深入田間地頭了解群眾生產難題,通過現場指導、舉辦培訓班、微信群講課、發放明白紙等多種方式開展技術指導和技術培訓,實現自主科技服務常態化,要求科技服務及時化,提升農民種養殖科學化水平。
鄉村振興工作經驗總結15
為了鞏固拓展我市醫療保障脫貧攻堅成果,有效銜接鄉村振興戰略,市醫保局按照上級部門部署和要求,真抓實干、扎實、穩步、有序推進各項工作,現將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作總結如下:
一、主要工作
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應保盡保。
農村建檔立卡貧困人口、特困供養人員、低保戶等困難群眾參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費實行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳。完善醫保扶貧信息數據庫動態管理,加強與衛健、扶貧、民政等部門溝通協調,定期交換、比對、核實數據,確保數據準確無誤。對動態調整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數,做到即認定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項,切實做到精準識別、精準保障。
(二)全面落實醫保扶貧政策,確保貧困人口應享盡享。
20xx年,繼續穩妥做好貧困人口綜合醫療保障“351”“180”政策。規范定點醫療機構住院費用“一站式”即時結報,建檔立卡貧困人口市內住院時無需交納押金,出院時只需支付個人自付部分,確保待遇及時享受。20xx年1—10月,市建檔立卡貧困人口就醫94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫療總費用共計11824.49萬元(住院7038.60萬元,門診4785.89萬元),其中基本醫保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元,門診2908.56萬元),大病保險資金支付972.15萬元(住院588.59萬元,門診383.56萬元),醫療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元,門診792.25萬元),“351”xxx兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元,門診60.58萬元),慢病補充保障“180”資金支付288.38萬元,貧困人口醫療費用實際報補比例達90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應辦盡辦”。
繼續做好貧困人口“慢性病”的鑒定發證工作,加大摸排力度,確保符合xxx條件的貧困人口人手一證,及時享受慢性病報銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡化申報評審程序,加快辦卡進度。并對不符合辦卡條件的發放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解。
(四)加強政策宣傳,確保貧困人口醫保扶貧政策“應知盡知”。
進一步加強各級政策培訓,切實提高政策解讀能力。通過在xx網站以及在村委會張貼公告、進村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點醫療機構電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式,及時向參保人員宣傳醫保脫貧攻堅相關政策和辦理流程,切實提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁,全部發放到每個建檔立卡貧困戶、村衛生室及村(居)委。
二、存在問題
根據上級部門鞏固拓展醫療保障脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施意見,貧困人口政策將有較大調整:
(一)參保政策調整。
醫療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助。過渡期內,對返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩定和納入農村低收入人口監測的給予50%定額資助。未納入農村低收入人口監測范圍的穩定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報銷政策調整。
省醫保局聯合省民政廳、省財政廳、省鄉村振興局等部門下發《省鞏固拓展醫療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興戰略實施方案》,方案中明確全面清理不可持續的存量過度保障政策,發揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫保、大病保險、醫療救助進行醫療保障。從省里的方案來看,脫貧人口中低保對象、特困人員等,大病保險起付線降低50%,從1.5萬元降到7500元,分段支付比例提高了5個百分點,綜合報補比例較高。未納入農村低收入人口監測范圍的穩定脫貧人口報銷比例降低。
三、下一步工作安排
(一)加強信息比對,確保脫貧人口應保盡保。市醫保中心每周比對系統中參保數據,分類別將人員名單發到各鎮街,督促參保進度。
(二)培訓醫保報銷政策。《市鞏固拓展醫療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興實施方案》近期下發,方案xxx后我局將及時組織業務骨干對鎮街醫保、扶貧干部進行培訓,對實施方案中涉及大家關心的`醫保報銷政策進行詳細講解。
(三)及時將經基本醫保、大病保險等報銷后個人自付費用仍然較高的人員信息,反饋鄉村振興、民政等部門,及時預警可能存在的致貧返貧風險。對符合因病致困救助條件的,依申請按規定實施救助。