第一篇：輿情調查報告

第一章：概述 1.1建設背景

隨著互聯網技術帶來網絡傳播的興起，以往在傳統新聞媒體上無法實現的個人表達自由的言論得到空前的發展。由于本身網絡的虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨意性等特點，更多的人們愿意采用網絡這種渠道來表現真實的想法。中國社科院發布《2008年中國互聯網輿情分析報告》指出：2008年中國互聯網繼續快速發展和普及應用，網民規模躍居世界第一位。網民對網絡的運用，已 由初期偏于娛樂與交友發生轉向，網絡新聞使用率大幅攀升，第23次中國互聯網絡發展狀況統計報告指出：網民對“重大新聞我一般都首先從互聯網上看到”的總 體認同度高達62%。網絡已成為社會輿論重要發源地。上述報告同樣指出：網民對“互聯網是我發表意見的主要渠道”的總體認同度高達43%。

網絡還 是社會輿論的擴音器，網友關注焦點及公共事務、討論議題廣泛，言論彰顯出民眾意識；而網絡又具有傳播速度快、傳播面廣、不受時間空間限制、參與度高等特 性，網友眾說紛紜、言論撲朔迷離，使得地方性、局部性事件在一夜間被成倍放大，演變為全國關注話題，像城管打死人事件、華南虎事件、周久耕天價煙事件，網 絡讓草根階層不再處江湖之遠，將政府部門推向風口浪尖，矛頭直指政

府執政為民。眾口鑠金、積毀銷骨，嚴重破壞政府形象、降低政府公信力，甚至導致政府信任 危機。

網絡輿情是廣大民眾關于民聲、民愿、民意的匯集，黨和政府充分認識到網絡輿論的重要性。2008年6月20日，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時指出： “互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力”、“通過互聯網來了解民情、匯聚民智，是 一個重要的渠道”。中央和國務院設有專門機構搜集網絡重要信息，以“互聯網輿情”形式提供給領導人參考，網絡輿論成為一種“公開的內參”。互聯網已成為黨 和各級政府治國理政的新平臺。

第二章：人力資源與社會保障行業輿情特點及意

義

2.1、人力資源和社會保障行業輿情特點(轉載于:輿情調查報告)? 網絡輿情處臵機制不健全，不能適時果斷處理危機

目前，各地人力資源社會保障部門效仿宣傳部門組成的網絡輿情工作小組，但尚未建議完善的網絡輿情工作的機制。一是工作缺乏預見性，部分領導或者工作人員對網絡輿情危機的認識不足。二是對于可能出現的危機后果估計不足，工作被動，涉及本部門的輿情被網絡炒作后，人力資源和社會保障部門則采取了回避的態度，這樣不但不利問題的解決，反而增加對立情緒，造成矛盾進一步激化。? 指揮缺乏統一性，特別是多頭指揮，決策遲緩，有關部門層層匯

報，不能及時果斷處理。

? 人社部門及工作人員缺乏處臵網絡輿情的技巧

由人社部門的工作職責可以看出，與社會基層人員聯系比較緊密，而與社會基層人員進行溝通時，不可避免產生一列矛盾問題。而一條涉及關于人社部門的信息迅速在網絡被炒作的危機，工作人員的應對心理、方法、策略和手段有些被動和力不從心，對于媒體的詢問和公 眾的質疑，往往保持緘默或封鎖消息，很少與網民進行良性互動和有效溝通。

網絡環境下，涉及人力資源和社會保障部門負面輿情使工作人員及單位形象受損,嚴重影響社會穩定。因此,人力資源和社會保障部門應采取各種有效措施做好涉本部門輿情的應對工作。增加信息透明度, 準確、及時地發布權威信息,就能使謠言破滅,從而有效引導輿論。建立權威專業的組織體系、加強互聯網人才隊伍建設、采取適當的輿情引導與控制手段,是建立 科學有效的輿情應對機制的必需。加強輿情分析與研判工作,區分不同性質的涉及本本門負面輿情,可以為正確的為人力資源和社會保障部門的決策提供參考。善與媒體溝通,借助媒體傳達人力資源和社會保障行業的聲音,掌握輿論引導主動權。2.2、應用意義

2.2.1有效的部署工作人員

具體來講，在實際工作中，脈維網絡輿情監測系統的運用，可以有效的進行工作人員部署，運用網絡雷達技術替代人工瀏覽的方式，將會節省大量人力，并將負責分析互聯網信息的人員從枯燥的重復性的查看互聯網信息的工作中解放出來，把更有效的人力投入到對信息結果的處理和防范等重點上。

2.2.2降低人工對比分析誤差

在本項目運用中，通過該系統，以自然語言處理技術與數據挖掘技術為基礎，通過信息關聯分析與共享、人工經驗知識分享與機器自動學習相結合的方式實現對社會公開情報信息的研判與事件綜合分析預測，改變以人工操作帶來的水便，提高了業務水平和工作效率。2.2.3提高人社部門的管理效能效能 在該系統中，針對互聯網信息的虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨意性等特點，脈維輿情基于自然語言理解的文本挖掘技術，提高了人社部門的對于互聯網輿情的應對能力和快速反應能力，加強了對社會面信息的全面動態控制能力。2.2.4為領導決策依據篇二：一季度輿情分析報告 2012年一季度輿情分析報告

中共無錫市委宣傳部 一季度以來，國內輿論主旋律圍繞春節和“兩會”兩大熱點展開，在祝愿祈福中抒發對美好生活的期待，在建言獻策中展開對未來發展的爭鳴，輿論整體基調積極、熱烈喜慶。但在國際經濟形勢持續萎靡、國內發展壓力空前嚴峻環境下，關于道路、方向和模式的爭論反思愈發深刻、逐漸燎原，關于文化、道德和誠信的呼喚期盼凝聚共識、漸成主流。

一、一季度輿情熱點

2、經濟領域挑戰連連形勢嚴峻。輿論通過諸多經濟事件對形勢表示擔憂但依然充滿信心，歐債危機深化泛化，國際經濟形勢持續萎靡，國內企業發展與控通脹調結構矛盾凸顯、溫州高額民間借貸鏈斷裂等苗頭性事件促動國務院出臺政策扶持微小型企業融資發展獲支持，中央一號文件連續9年鎖定“三農”問題體現以農為基廣受歡迎，國家主動下調

今年gdp指標凸顯科學發展理念、體現形勢把握和戰略調控能力，社保入市、股市改革等熱點輿情折射出民眾對于金融環境改善的期盼。

3、社會領域困難重重民情涌動。輿論對于民生百態的關注重點落在春運這場舉國“大遷徙”上面，關于鐵路運力、民族傳統、實名購票、網絡售票和民工艱辛等春運話題發酵為單獨一片輿論場域，道盡當前國內社會諸多弊端、矛盾和沖突，此外西藏穩控壓力空前、房價調控、pm2.5、安信毒地板、蘇泊爾致癌鍋等社會民生熱點都激起輿論強烈關注，渴求國家破解社會系統問題的決心和舉措。

4、文化領域熱點多多氛圍活躍。電影產業促進法、電影限價令等政策的紛至沓來，在推動文化產業發展繁榮的同時也引發社會各界廣泛爭議，“新春走基層”在深接地氣、善抓活魚中成為媒體“走轉改”成效的集中展現，受到廣大群眾歡迎，感動中國舉辦10周年有效引領社會風尚受好評，學雷鋒活動在今年春天被注入新的活力、綻放新的生機成為社會一道靚麗風景，媒體融合發展由理論轉為實踐改變國人生活彰顯著時代特色和歷史趨勢。二、一季度輿情主要特點

1、內容多元多變。恰逢全國兩會，熱點多、問題多、聲音多，民眾思想多元多樣多變趨勢進一步體現和加劇，對于事件反映逐步擺脫“二分法”和“簡單論”，關照范圍更加宏觀、觀察視角更加多元、思考落點更加深刻、秉持態度更加多變。輿情中的情緒訴求、理性分析和多元解讀已經成為當前社會開放寬容、民主自由的生動寫照。

4、政治關注突出。今年是黨的十八大召開之年，也是黨中央領導班子換屆之年，近期各地黨委集中換屆和全國兩會勝利召開更多將輿論吸引到政治領域，民眾對于國家政治的關注度空前高漲。由此帶來的關于國家發展方向的爭鳴、發展模式的討論、執政理念的思辨，甚至是黨和國家高層的人事布局和動態調整也成為輿論關注焦點，背后凸顯出輿論對于黨的執政未來和國家發展前景的高度關注。

三、全國兩會輿情主要特點

1、民生話題歷久不衰。民生領域仍然是輿論關注焦點，民眾普遍對“社會保障”、“收入分配”、“教育公平”、“醫療改革”等民生話題傾注較大熱情，對于代表提案議案的關注具有選擇性地突出民生問題，而通過兩會傳遞民情民意改善現狀的期待與歷屆兩會提案議案難以落地的失望交織在一起，讓兩會民生輿論更像是一場喧嘩的口頭盛宴和夢想愿景，缺少了貼近基層的踏實和紓難解困的務實。

3、輿論支流值得重視。圍繞全國兩會的輿論整體關心國計民生、關注國家民族、關懷百姓群眾，但也存在一些輿論在某些媒體的引導下，將關注點落在代表委員的民族穿戴、奢侈衣著、偉人后裔身份等娛樂炒作上，從而激發一部分群體對兩會形式和內容提出質疑，對兩會代表委員權貴身份進行批判，部分輿論意圖在內涵上解構、顛覆“兩會”這個莊嚴神圣的符號。

4、議題設置成效積極。媒體報道在一定程度上左右了兩會熱點話題，媒體和意見領袖在兩會輿論引領上起了主要

四、輿論引導的建議

2、抓重點內容，提高輿論引導的工作效能。應重點突出三個方面：一是問民意趨勢。絕大多數群眾是正直無私的，他們能夠判別是非曲直，應通過各種形式廣泛征求意見建議，掌握民意變化趨勢，并作為決策的著力點。二是求民間觀點。有關部門尤其是各級領導干部都要舍得花時間在網上吸取精華，各網絡媒體也應盡可能地把精華文字推薦給他篇三：人民網發布2014年中國互聯網輿情分析報告(全文)人民網發布2014年中國互聯網輿情分析報告（全文）2014年中國互聯網輿情，是在中共和政府嚴厲反腐、深化改革的鼓點正酣中展開的。

一、2014年的網絡熱點輿情

對比2011年-2013年本報告所列舉的每年網絡熱點輿情20件事，2014年的輿情走向呈現這樣幾個特點：

第一，本屆中央政府改革力度大，反腐鼓聲響，網民對體制的向心力有顯著提升。中共中央以“踏石留印，抓鐵有痕”的魄力，以“周一打蒼蠅，周五打老虎”的節奏，從嚴治黨，但入選本年度20件事的貪腐輿情只有***案。

第二，經濟發展過程中的環境保護和居民健康，受到全社會持續關注。2014年的20件事中有蘭州自來水苯污染事件和廣東茂名px群體性事件。

第三，司法輿情在2014年度未能進入20件熱點輿情。這與近一年司法改革的力度加大有關，最高人民法院力推司法公開，重審疑案和平反錯案，民眾的關切得以釋放。

第四，暴力恐怖事件和惡性犯罪引發社會不安，受到官民一致的嚴正譴責。2014年3月1日夜晚昆明火車站的暴恐事件，是幾十年來第一次在內地非民族地區公眾場所針對平民百姓的較大規模恐怖襲擊。雖然此后烏魯木齊早市恐怖襲擊的死亡人數更多，但還是美麗春城的這個恐怖之夜在網上引起了更大的心理震撼。以此為拐點，政府反恐舉措凝聚了全社會的高度認同和擁護。5.28山東招遠邪教故意殺人案，讓基層隱而不彰的邪教問題進入主流社會的視野。此前山西臨汾6歲男童被伯母挖眼事件，也被疑為有邪教背景。

第五，公眾人物的失德事件近年來持續發酵，轉型期社會的道德倫理引發社會反思。2014年有柯震東、房祖名在京吸毒事件，還有其他文藝界名人吸毒嫖娼案，以及曾經困擾了紅十字會3年的郭美美參與性交易和網絡賭球被刑拘。這些公眾人物倫理操守的得失，對年輕網民來說是人生觀、價值觀的樣本警醒。

第六，中國大陸以外地區輿情越來越多地受到中國內地網民的關注。2014年有臺灣學生占領立法會事件，香港“占領中環”事件，烏克蘭政局劇變。相關的輿論引導工作做得比較成功，均未對內地局勢產生連鎖反應。烏克蘭事件被主流輿論解讀為倒向西方可能給國家帶來分裂的痛苦。境外輿情風云變幻，在中國內地的網絡輿論場上水波不興，這是內地政局穩定的表現。

表1:2014年20件熱點輿情事件

本文對本輿情分析報告覆蓋時段（2013年11月1日至2014年10月31日）內的2000多件輿情熱點事件 進行分析，試圖給出2014年度互聯網輿論壓力狀況的基本描述。表2：2014年不同輿情領域壓力指數

本報告將一年以來的熱點事件分為社會矛盾、公共管理、公共安全、吏治反腐等八大類別（個別熱點事件可能分屬多個類別），可以看出：①官民關系緊張、貧富差距擴大、仇富心態、醫患矛盾、階層流動壅塞、權益糾紛增多等社會矛盾聚焦點，是網絡輿情壓力的主要承擔者，這一領域的話題只占輿情總熱度的四分之一，卻負載著近三分之一的輿情壓力。②公共管理、吏治反腐、軍事外交等領域的輿情事件多由黨政部門引發和主導，超過一半的熱點事件都屬于這些領域，但輿情壓力還不到總量的三分之一。在這些領域中正面事件所占比例不低，達到10%左右，可見黨政機關在輿情應對和形象宣傳等方面的努力得到了不少網民認可的。③涉及公共安全的突發事件，如工廠爆炸等安全事故以及暴恐、群體斗毆等安全事件，也是輿情危機的爆發點。

表3：2014年分省輿情壓力值top10 從輿情壓力值的地域分布得出結論：①華東、華北、華南等經濟發達人口稠密的地區輿情熱點事件數量多，整體壓力大。②從事件平均壓力值看出，東南沿海發達地區和西部欠發達地區單位輿情事件壓力較大，而中部和東北等經濟中等地區單位輿情事件壓力較小，新疆、青海、甘肅、云南等偏遠省份的單位輿情事件壓力甚至超過了北京、廣東等輿情高發區，近年來不斷出現的暴恐事件是新疆等地成為輿情高壓區的重要原因之一。表4：2014年熱點事件涉事職能部門輿情壓力分布情況

從輿情壓力的職能部門分布得出結論：①黨政部門中，公檢法和紀檢監察是輿情壓力的主要承擔者，近一半的輿情壓力指向這些機構。②交通、教育和醫療衛生部門也是輿情熱點事件的高發區。③食藥、質監、安監和環保部門雖然涉及的輿情事件不多，但單位事件熱度大、輿情壓力大。

表5：2014年社會矛盾聚焦點輿情壓力值篇四：輿情報告

【輿情報告】熄燈問題我校學生輿情調查 與其他很多學校相比，我校實行的是不熄燈制度的。熄燈與不熄燈，各有其利弊，每個同學的實際情況不同，每個同學每天的情況又有很大的區別，那么究竟是熄燈好還是不熄燈好呢？民心所向是什么？對于我校師生而言，熄燈制度又是否可行呢?本周校團委理研中心就此采訪了閔行校區部分院系的同學，并將他們的看法整理成文。

一、現狀調查：閔行校區部分學生的“夜生活”

在目前不熄燈的狀況之下，相較中山北路校區而言，我校閔行校區少了一份繁華，多了一份寧靜，但是同學們也沒有因此而早熄燈，在此次訪談過程中，最早熄燈的寢室熄燈時間為十一點，而最晚的可以達到凌晨兩點。

從同學們的言論中，我們發現對于絕大多數同學來說，不熄燈并沒有給他們帶來不便之處。相反，他們在不熄燈制度下，可以做許多自己想要做的事情。而晚熄燈、晚睡覺對于第二天的影響卻絲毫沒有提及。在當天的課結束之后到上床睡覺的這段時間里，除了洗漱所用去的時間，同學們通常在寢室里寫作業、上網、看書等。有的時候有些同學還會參與一些部門會議，會議時間會持續到十點十一點，或是更晚。

下面三位同學均來自我校閔行校區不同院系、不同年級的同學，他們可以說是幾個類型的夜生活的典型。

理工學院物理系的聶同學在晚上這段時間里，一般是在看書做作業；生科院生物科學系的張同學的夜生活要比聶同學更加豐富一些，她除了看書做作業之外，還會上上網、聊聊天、看看電影什么的；而法律系的林同學則還有更為特別的事情做，例如做運動、部門會議、串門之類的。

在結合了所有被訪者的回答之后，我們不難發現：通常情況下，專業方向偏理工科的同學作業量一般都較大，在課業上花費的時間較多；相比之下，專業方向偏文科的同學在課業方面會比較輕松，一般在晚上，他們會花費較多的時間在自我放松上面。

由此可見，在目前實行的不熄燈的制度之下，盡管在偏遠的郊區，閔行校區同學們的夜生活還是相當豐富的。

三、總結與評價：不熄燈乃是民心所向

經過一周的訪談，我們一共對來自我校閔行校區七個院的二十名同學進行了訪談。在訪談過程中，對他們在對我校不熄燈制度的態度有了一定了解。

其中，只有10%的同學（即被訪的二十名同學中的兩人）是傾向于熄燈的，其余的的十八名同學則不約而同地站在了不熄燈這一邊。傾向于不熄燈的兩名同學分別來自我校的體育與健康學院以及生命科學學院。

贊成不熄燈的同學通常都認為，不熄燈大家的時間會較為自由，可以根據自己的需要來安排時間，沒有強制性，時間非常有彈性，大學正應如此。亦有同學認為，電費是我們自己出的，所以我們有自主使用權，而且現在經常出現極端性氣候，夏天的晚上比較熱，冬天的晚上有特別冷，如果在這種時候還不使用空調，那么我們安裝空調又有何用？

同學闡述說，如果學校要強制熄燈，他們當然也會聽從安排，但是他們認為那并不是民心所想。

傾向于熄燈的兩名同學則認為熄燈可以強制同學們上床的時間，這樣一來對同學們的睡眠有了一定得保障。體育與健康學院的同學認為室友玩斗地主到很晚影響到他的休息了，所以他傾向于熄燈。而07級生命科學學院的同學則是因為覺得即便不熄燈，同學們做的事情也是一些非正情，導致自己要睡覺得時候外面還是燈火通明，致使自己無法入睡。

對于贊成不熄燈的同學，他們是絕大多數人，應該也代表了絕大多數同學的立場，也的確對于很多理工科，甚至上課的同學來說有很多作業，一旦實行熄燈制度，那么他們的作業很可能會完成不了。可是對于那些有早睡習慣的同學來說，簡直是一種折磨，外面的明亮的光線以及嘹亮的聲音，不僅影響了他們一個晚上的休息，也影響到了他們第二天的生活。

對于傾向于熄燈的同學，他們覺得其他同學在不熄燈制度之下影響到了他們的生活，因而希望學校實行熄燈制度，無可厚非是人之常情。但是在某種意義上，他們只考慮到了自己的情況，而沒有想到絕大多數的同學，在現在目前不熄燈的制度下，他們可以像那些同學提出：例如可以把大燈關掉開臺燈，或者同學聲音能不能小一點等類似的建議。而不是就因為個人的利益，希望改革整個制度。這樣做是不符合社會主義和諧社會的宗旨的。

社會是人的社會，每個人的情況不同，個人每天的情況也不同，但是似乎不熄燈制度更符合大學生活、更有大學的感覺，是華師大閔行校區同學們的民心所向。篇五：2013年中國互聯網輿情分析報告全文 2013年中國互聯網輿情分析報告

人民網輿情監測室 2013年度傳統媒體的話語霸權在媒企之爭中被削弱。與此同時，“自媒體”話語權也在打擊網絡謠言中暴露出先天缺陷。主流媒體如何恪守新聞專業精神，為網絡信息把好關，矯正引導網民情緒，關系到國民心態的和諧與社會的穩定發展。

一、2013年網絡輿情熱點

（一）網絡謠言治理初見成效 2013年8月19日，總書記在全國宣傳思想工作會議上發表講話，提出：互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場。很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網上獲取。要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。8月以來政府驟然加大互聯網管理力度，就是在這樣的背景下展開的。

隨著網絡傳播的日趨碎片化和網絡生態的復雜化，在保障公眾表達和社會監督的積極功能之外，網絡輿論潛在的負面效應也越來越明顯地表現出來。網民的媒介素養不夠，經常見風就是雨。某些網絡“大v”粉絲數量眾多，不經核實轉發一些謠言，擴大了謠言的負面影響。此外，某些網絡公關公司為了商業利益，編織和傳播謠言。網絡誹謗，敲詐勒索，非法經營，網絡虛假信息擾亂資本市場，讓不少公民、官員和上市公司深受其害。

領袖”董如彬（網名“邊民”，“惡意編造謠言牟利”）。9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的司法解釋》出臺。

然而，打擊謠言和網絡犯罪也出現了一些引發質疑的案件。如河北清河縣女網友發帖詢問命案“真相”被行政拘留5日，甘肅張家川一名16歲的初中生發帖質疑一起死亡事件有內情被刑拘，甚至在政法系統內部對有些案件也有不同看法。互聯網是否構成刑事入罪的“公共場所”，如何界定網上“尋釁滋事罪”，是各方討論的焦點。

（二）司法案件引發的輿論熱點猛增

在2013年20個熱點輿情事件中，司法案件占半數以上。9月份繼舉世矚目的***案一審宣判之后，陜西“房姐”龔愛愛案、“高鐵一姐”丁書苗案陸續開審，北京大興摔童案、李某某強奸案、河北王書金強奸案等相繼宣判，沈陽攤販殺死城管案主犯夏俊峰被執行死刑，更使得司法公正成為空前集中的網絡議題。

不過，各類司法案件折射出的民眾心態卻各不相同。***案公審、劉志軍貪腐案審理和多起高官被查處案件，使民眾對新一屆政府“既打蒼蠅，又打老虎”的期望大增；李某某強奸案與夏俊峰案中，網民對罪犯的態度形成強烈對比，折射出民眾對當下社會階層分化、強弱群體生活反差的不滿和憂慮；湖南特大非法集資案主犯曾成杰被執行死刑，則成為繼“吳英案”后又一起引發中產階級震動的案件。

（三）民生仍是輿情焦點，個人暴力表達有所增強 2013年，新一屆黨中央、國務院改善民生的決心和努力被網民寄予了很高的期望。然而，中國仍處于社會轉型期，民生問題和個人權益保護依然是網絡輿情的熱點領域。年初的香港奶粉限購令，黃浦江上游的死豬，下半年的延遲退休之爭，基層政府和百姓之間、不同社會群體之間的各種摩擦事件，都涉及民眾的安全感和尊嚴，掀起情感波瀾。1 七條底線，即法律法規底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權益底線、社會公共秩序底線、道德風尚底線和信息真實性底線。

醫患糾紛由來已久，隨著2013年10月下旬發生的浙江溫嶺患者殺醫案變得格外尖銳，出現了醫護人員集體抗議，全國上百家醫院聲援的現象。據中國醫院協會統計，2012年每所醫院平均發生的糾紛事件由2008年的20.6起增至27.3起。與2012年哈爾濱殺醫案中不少網友的幸災樂禍相比，這次網民對被殺的醫生普遍表達了同情，保持不變的是對當下醫療環境和醫療體制改革的牢騷與不滿。

（四）吏治反腐話題依然火爆，年輕干部遭遇“扒糞” 2013年，涉及年輕干部選拔任用的網絡熱點案例漸多，僅5月至6月出現的相關案例就達30多起。廣東揭陽揭東區副區長江中詠“父子接棒”，安徽安慶驚現22歲團縣委書記，湖南衡陽雁峰區副區長參加工作10個月后被提拔正科、4年后被提拔副處，湖南某地市官員外甥女28歲任副縣長，參加選美后獲重用等話題，在網上引起議論紛紛。一時間，圍繞年輕干部出身經歷的“扒糞”風起云涌。干部年輕化本身是好事，網民擔憂的是缺乏一個公平、公正、公開的選拔程序。網絡反腐從2012年歲末開始也變得更加集中而尖銳，網民反腐的類型多樣化、起因復雜化、爆料實名化，黨政機關查處快速化。位高權重的國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男被網絡實名舉報拉下馬，被曝光多塊名表的“表哥”、陜西省安監局局長楊達才獲刑14年，上海法官集體嫖娼被曝光??網絡反腐與新一屆黨和政府反腐倡廉的堅強決心是吻合的，但領導干部一旦被舉報就面對幾億網民一邊倒的指控，被污名化。此外，網絡反腐易被商業敲詐和官場惡斗所利用，需要加以必要的規范。國信辦2013年再次查處了若干借反腐之名行網絡敲詐之實的輿論監督網站。4月以來，人民網、新華網等中央重點新聞網站及新浪、騰訊等商業網站均在顯要位置推出“歡

迎監督，如實舉報”的網絡舉報監督專區。9月2日，中央紀委監察部網站正式開通，日均收到網絡舉報800件。這都有利于引導網民利用正規渠道和平臺進行合法舉報，實現網絡反腐與制度反腐的無縫對接。在2013年的反腐案例中，央企的腐敗問題也備受關注。中央巡視組進駐中儲糧，在此之前中儲糧黑龍江大火，使得這家企業受到廣泛關注，問題不斷曝光。而8月以來中石油發生一系列“人事地震”，先后有包括國務院國資委主任、中石油原董事長蔣潔敏在內的多名高管涉嚴重違紀被調查，此事更是被網民冠以“窩案”、“勝利（油田）系”等標簽而大力炒作。很多央企、國企脫胎于政府機關，沒有完全實現去行政化，也就承擔了社會輿論對整個公權力不滿的情緒。

新聞客戶端是一種基于手機的信息供給，囊括熱點新聞、體育、軍事、娛樂、購物、八卦、圖片，以及網友評論等。用戶可以根據自己的興趣訂閱內容，開啟了社交閱讀新時代。目前新聞客戶端不僅有《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺和《南方周末》等傳統媒體入駐，還吸納了不少自媒體。搜狐網宣布，搜狐新聞客戶端入駐媒體超過1000家，其中包括近400家自媒體，用戶總訂閱量超過了6億個。

（六）斯諾登事件促中國網民同步參與世界熱點 中國的國際地位在不斷上升的同時，與其他國家和地區的領土和貿易摩擦也逐年增多。2013年的輿情熱點中，涉及國際和地區事務的議題仍占有相當比重。除釣魚島、南海問題等持續發酵外，2013年6月，美國前中央情報局雇員愛德華·斯諾登在曝光美國國家安全局的絕密電子監聽計劃“棱鏡”項目后逃亡香港，引發了中國網民的廣泛關注。“棱鏡門”讓美國人從2012年希拉里有關互聯網自由的兩次談話所標榜的道德高地跌落，也使得中國網民有了一次近距離同步參與世界熱點的機會。網友沿用“如果斯諾登是某國人”造句，表達

了對美式自由雙重標準的諷刺：“如果斯諾登是中國人，奧巴馬總統肯定已邀請他前往白宮共進晚餐，還會提名他為下一屆諾貝爾和平獎候選人。美國政府只在恰當時機捍衛自由與人權。

第二篇：大學生網絡輿情調查報告

對于調查到大學生參與輿情的途徑多種多樣，其中65%的大學生通過微信參與網絡輿情，他們在獲知新聞事件的第一被廣泛使用的聊天工具，微信平臺用戶眾多，大學生基本上都在使用這一社交軟件，因此大學生在學校期間可以在網上發表言論大多使用微信；69%的大學生通過微博參與網絡輿情，微博作為近幾年新興的網絡軟件年輕人尤其是大學生的使用率極高，微博的信息量大、及時性強，它被認為是容豐富的信息和多樣的服務功能確實給大學一種時尚標志的同時，更是人們可以自由地生們帶來了便利，但因特網在制造網絡文明表達自己、展現自己、經營自己的平臺，大學生在微博上可以了解許多咨詢暢所欲言，因此微博是大學生參與網絡輿情必不可少的途徑；32%的大學生通過貼吧討論參與網絡輿情，貼吧討論即網絡新聞的跟帖，而所謂網絡新聞主要是指事實性信息與意見性信息的集合，網絡新聞報道的熱點往往反映了社會的熱點，包括現實的事件和人們的態度等，大學生在貼吧中發表見解，通過跟帖的方式參與其中；6%的大學生通過博客博客又譯為網絡的目光。雖然很多同學并不留言，但帖子的日志、部落格或部落閣等，是我們所熟悉的人氣在不斷上升，很快就成為最受歡迎的信“平民媒介”，博客的魅力源于在浩瀚世界里構筑了供個人表達心理訴求的廣泛空間，互聯網上內博客在大學生群體中頗受歡迎，因此博客也是大學生參與網絡輿情的重要途徑。3%的大學生通過播客參與網絡輿情，“播客”即自助廣播，是一種全新的廣播形式，它顛覆了被動收聽廣區別于傳統媒體的主要傳播特性來看，網絡播的方式，使聽眾成為主動參與者，因其使用群體具有年輕化的特性，因而播客也將成為高校輿情傳播的重要途徑。對于調查大學生參與網絡輿情的頻率，16.55%的大學生經常參與網絡輿情、14.39%的大學生從不參與網絡輿情、69.06%的大學生偶爾參與網絡輿情。作為大學生，他們既有社會網民關注的熱點、焦點和敏感問題主觀性和自覺意識，又有在校大學生這個特定年齡階段、特定知識層次的群體所關注的特殊問題，而自媒體在大學生中的使用廣度又決定了高校網絡輿情產生和傳播渠道也非常之廣，覆蓋面極大。在校大學生群體在這些因素的作用下，在參與網絡輿情中，大多都是默默關注，偶爾發表自己的見解參與其中。對于調查大學生參與網絡輿情關注的方面，46.7%的大學生關注時政要聞、63.3%的大學生關注娛樂新聞、25.8%的大學生關注體育運動、67.6%的大學生關注社會熱點、52.5%的大學生關注音樂電影。隨著互聯網和新傳媒技術的發展以及日益普及，網絡已經成為大學生接收信息、了解社會、表達輿情的重要平臺。在當前網絡輿論傳播平臺日益成為大學生的主要交流渠道的情況下，大學生已經成為網絡輿情的重要生成力量和影響對象，其關注的方面多種多樣。

隨著信息全球化的波及，網絡對我們的影響是潛移默化的。電子媒介在我們進行外界交流過程中充當著重要的角色。以下就網絡輿情的影響程度、主動積極發起以及參與其目的情況，進行匯報：通過調查結果顯示，有一半的調查對象認為網絡輿情對其是有一點影響的。網絡上的信息多種多樣，難免會受其影響。尤其是社會的一些熱點問題備受群眾的關注，對于社會的認知也就受到無形的影響。從大家參與目的方面來看，這是一個多項選擇。絕大多數的人群主要通過網絡輿情來娛樂和開闊視野，同時，與他人交流也占百分之五十的分量。由此可知網絡上的一個熱點話題的出現，大家通過這樣的方式參與進行討論，不僅可以與他人交流娛樂而且開闊了視野，了解到更多的知識和信息。從大家的主動積極度發起網絡輿情上分析，大部分人群都未主動發起一個網絡輿情的討論話題。只有極少數人主動發起過。由此可知，大家參與網絡輿情時，普遍呈現一種“看客”的狀態。這些在調查中得出的結論，可發現出幾個問題：一是大家對網絡輿情的好壞取舍問題；二是參與網絡輿情應當有更高尚的目的而不是僅僅是娛樂；三是在參與網絡輿情時應當主動積極發表自己的觀點，從“看客”上升到“說客”。

如今通訊便利，大家通過手機、電腦與他人交流。互聯網的信息大批涌入，品類繁多。在進行網絡輿情討論時，我們應當選取一些品位高雅的話題進行交流發表見解，堅決抵制低俗無趣，使自己在參與網絡輿情時，真正地學到知識開闊視野。理性地看待網絡信息，選取對自己有益進行吸收學習，主動避開一些“非主流”的文化。同時，對于網絡市場有關部門應當加強管制，讓那些低俗無趣的文化從源頭上就被扼殺流入互聯網。這樣才能使網絡輿情更加健康、向上發展，為人們的素質提高營造良好的氛圍。每天大家結束了忙碌的工作學習，無非想通過參與網絡輿情來緩解壓力娛樂自身。然而在娛樂自身的同時，網絡輿情參與目的已不再如此單純。有些人通過參與來讓自身出名，有些人通過參與來宣泄情緒，有些更是通過這一平臺展開一場罵戰。讓那些真正想參與網絡輿情來開闊視野與他人交流見解的群眾對網絡持消極的態度。因此，我們在參與網絡輿情討論時，應當顧及他人感受，發表積極樂觀的見解，更多的是學術上的討論，而不是通過運用網絡可以虛擬匿名這一優勢做那些與社會正面相背馳的行為。參與網絡輿情不僅開闊了我們的視野，同時還可通過這一途徑提高自身的能力和知識。在面對網絡上的熱點問題，我們當然能發表自身的觀點，以及聽取他人相關看法和見解。我們通過參與網絡輿情來討論一些自己主觀提出的問題，是不是可以更能使其問題能得到更廣泛地解決，而且同時也說出他人的心聲。這樣有利于提高我們談話技巧和他人交往的能力。積極當一個“說客”，發表健康向上的言論，不僅有利良好網絡輿情環境的營造，更提升了我們自身的交流水平。

因此，我們在參與網絡輿情討論時，應當規范其個人的行為，不作反社會、反人類的評論和話題發起，理性地選取話題討論，帶著高尚的目的去參與網絡輿情討論，積極發表有益的言論。這樣不僅使我們自身的文化素質提高，也使網絡向更好水平的臺階走去，為我國網絡文化的發展獻出了一份力。面對種類繁多的網絡輿情，當我們參與其中并受之影響時，便會發現這些網絡輿情在給我們的生活帶來更多信息和參數的同時，也存在著各種各樣的問題。在我們小組進行的調查問卷中，便對大學生對網絡輿情存在的問題持有什么態度進行了調查。調查結果顯示，有39.57%的同學認為面對當今網絡輿情存在的問題，我們應當加以管制；有23.74%的同學認為我們可以保持當前網絡輿情的現狀；有20.14%的同學認為我們應當對當今網絡輿情存在的問題予以糾正；有16.55的同學認為當前網絡輿情存在的問題與自己無關。通過此項調查結果顯示出的同學們對當前網絡輿情存在的問題的不同看法，我們可以分析出，當前大學生在參與網絡輿情的過程中，對自己所關注的網絡輿情提供的信息以及對整個網絡輿情的大環境所持有的態度是怎樣的，從而可以間接的體現出大學生對網絡輿情的參與熱情以及自己參與網絡輿情時的責任感。通過分析以上調查結果我們可以看出來大多數的大學生在參與網絡輿情時，發現了網絡輿情存在有一定的問題，并且明確表示希望對此予以糾正并且應當加強管制。這表明了大學生在參與網絡輿情時，不僅會對網絡輿情的有效信息進行提取，也會積極的發現和探索問題，這充分顯示出了大學生在參與網絡輿情時的社會責任感。既然當前的網絡輿情仍然存在著各種各樣的問題，因此我們應當積極地對網絡輿情存在的問題加以治理，從而使網絡輿情提供的信息和存在形式更為規范，更好地服務大眾和造福社會。所以在我們小組所進行的調查問卷中針對如何對網絡輿情存在的問題加以治理做出了調查。調查結果顯示，大多數的同學們認為針對網絡輿情存在的問題，我們首先應當通過增強公民個人修養來加以治理；其次，應當加強社會對網絡輿情的監督管理；再次，我們應當加強相關的法律法規來對網絡輿情存在的不法情況加以規范；最后，部分同學還提出網絡監管者應當加強對不法網絡輿情信息的屏蔽。通過對以上調查結果的分析，我們可以看出針對當前網絡輿情存在的問題，我們可以通過多種途徑和方法加以解決，即通過國家立法、社會監管以及公民加強個人修養的多層次途徑來綜合治理網絡輿情存在的問題。通過本次以調查問卷的形式來調查有關大學生參與網絡輿情的狀況，我們小組通過以上對調查結果的分析，認為在信息化快速發展的當今時代，作為一名大學生，我們時時刻刻都被各種各樣的網絡信息所包圍并受之影響，一方面，大學生通過網絡輿情不僅能豐富自己見聞，讓自己了解書本以外的世界，還能通過這種方式使大學生積極地融入其中來加強大學生的社會責任感。另一方面，由于當前的網絡輿情還存在著各種各樣的問題，我們在日常生活中在參與網絡輿情為我們提供的多種信息的同時，不僅要積極地促進國家有關網絡輿情方面的立法規范以及社會監督，更應當注意提高個人修養，做到有序參加、文明參與，切實從自己做起，來為實現網絡輿情的規范化貢獻出自己的力量。

第三篇：首鋼搬遷社會輿情調查報告

首鋼搬遷社會輿情調查報告

資料來源：石景山區委、區政府研究室 發布者：admin 瀏覽次數：150

首鋼搬遷社會輿情調查報告

首鋼搬遷的消息公布后，引起了全區干部群眾的高度關注。為及時了解干部群眾的思想動態，區委宣傳部、區統計局于今年5月份聯合開展了首鋼搬遷社會輿情調查。此次調查通過發放問卷、座談會等形式進行，共向全區八個街道和魯谷社區的35個社區發放了2000份調查問卷，收回1864份，回收率為93.2%。先后3次召開座談會，共40多人參加。在參加座談的人員中，有首鋼退休職工，有首鋼職工家屬，有普通居民代表，其中一些退休職工曾經擔任過首鋼廠礦企業的領導、高級工程師、高級技工等，他們對首鋼的情況非常關注，也比較了解。總的來看，座談會較為客觀地反映了干部群眾的思想心態，問卷調查結果與座談情況基本吻合。現將調查結果報告如下：

一、問卷調查情況

㈠調查對象基本情況

在參加本次問卷調查的人員中，男性為45.82%，女性為53.65%。從年齡結構上看，30歲以下的為7.89%，31-40歲為18.83%，41-50歲為30.36%，51-60歲為23.82%，60歲以上為18.40%。從學歷上看，初中以下為21.62%，高中、中專為43.35%，大專為17.81%，本科為9.07%，研究生以上為1.39%。從職業上看，國家公務員為5.36%，國企員工為14.70%，外企、合資、私企員工為4.08%，企業管理人員為5.58%，醫生、教師為3.92%，科研人員為2.41%，文藝、體育工作者為1.29%，離退休人員為33.58%，個體戶為2.68%，軍人為0.80%，失業、待業人員為21.57%，學生為1.88%。在所有答卷人員中，與首鋼有密切關系的人占46.57%，無密切關系的占51.66%。

㈡問卷調查結果1、91.80%的人知道首鋼搬遷一事。當問及“關于首鋼搬遷一事，您知道多少”時，34.07%的人回答“基本了解”，57.73%的人回答“聽說過一些”，而回答“不知道”的人只占6.44%。

2、約60%的人對首鋼搬遷持積極態度。調查顯示：59.60%的人認為首鋼搬遷符合石景山區和北京市的長遠利益，總體上有利；33.64%的人認為首鋼搬遷有弊有利，不可忽視由此帶來的負面影響。60.25%的人認為石景山區應積極支持配合首鋼搬遷，17.01% 的人認為首鋼搬遷純屬企業行為，石景山區不應涉及介入。

3、職工如何安置、搬遷后騰出的土地干什么用、職工兩地分居是群眾關注的三大焦點。按照關注程度排序依次為：職工如何安置(73.87%)，搬遷后騰出的土地干什么用(38.68%)，搬遷造成職工兩地分居(25.91%)，搬遷會不會轉嫁污染(15.99%)，巨額稅收在哪里繳(7.40%)，搬遷要花多少錢(6.44%)，搬遷的具體步驟和方案(6.28%)。

4、86.96%的人認為6萬多富余職工的安置問題是首鋼搬遷面臨的最大難題。其他主要難題排序為：搬遷所需的500億元資金問題(22.59%)，如何減輕對河北當地的污染問題(18.08)，協調北京與河北的稅收分配問題(13.84%)，其他(4.40%)。

5、83.74%的人認為減少污染、改善環境質量將是首鋼搬遷給石景山區和北京市帶來的最大好處。其他好處依次為：有利于經濟社會全面協調可持續發展(23.23%)，有利于加快產業結構調整(22.69%)，緩解首都能源供應緊張局面(19.42%)，有利于房地產開發(18.62%)，其他(2.79%)。

6、77.15%的人認為增加就業壓力、影響社會穩定將是首鋼搬遷對石景山區和北京市造成的最大影響。其他影響依次為：將產生職工家屬兩地分居問題(33.48%)，減少經濟總量，削弱

地區經濟實力(27.84%)，稅收外流影響財政收入(19.37%)，搬遷中的不確定因素將影響地區的招商引資(13.68%)，其他(2.52%)。調查表明，為減輕這些影響，認為國家和北京市應給石景山區的政策支持依次為：財政政策支持(65.99%)，就業安置政策支持(56.71%)，首鋼騰出土地發展項目支持(22.85%)，土地政策支持(20.60%)，產業發展政策支持(19.69%)。

7、關于首鋼搬遷后騰出來的預留土地最好干什么用，調查顯示依次為：建國家部委和市屬部門機關辦公區(22.10%)，安排類似首鋼這種經濟總量的非污染產業(19.64%)，發展文化休閑娛樂產業(15.29%)，建科技研發基地(11.16%)，建大型商貿區(9.44%)，建高檔住宅區(8.58%)，建工業文化遺址園(7.40%)，其他(4.83%)。

8、65.34%的人認為僅靠首鋼和石景山區難以解決搬遷造成的富余人員的安置問題，希望國家和北京市給予大力支持。調查顯示：為解決富余人員的就業問題，48.18%的人認為要“加強思想教育，轉變擇業觀念”，44.53%的人認為要“爭取北京市就首鋼搬遷制定優惠政策促進就業”，40.50% 的人認為要“根據富余人員實際開展勞動技能培訓，提高就業能力”；32.14% 的人認為要“適當發展勞動密集型產業增加就業崗位”。

9、在首鋼搬遷后廠區地塊使用價值和開發利用方面，54.77% 的人認為污染對這塊地的使用價值影響不大；而19.74%的人認為嚴重污染致其使用價值縮水。43.56%的人認為這塊地應根據情況進行一定時間的環保處置后才能開發利用，而35.52%的人認為廠房拆了就能重新開發利用。

10、關于首鋼搬遷后原廠區遺跡是否算某種文化遺產，調查顯示，45.92%的人認為首鋼搬遷后的遺跡應該算某種文化遺產，26.56% 的人則認為“不算”，另有25.27%的人回答“說不清楚”。對于未來的發展展望，68.24%的人認為石景山區將成為京西環境質量最好的區域；35.41%的人認為石景山區的產業結構調整步伐加快，將迎來新一輪的快速發展；30.31%的人認為環境質量改善將帶動區內房價逐步上漲；而20.65%的人認為石景山區將長期受到首鋼搬遷造成的經濟總量下降等一些負面影響的困擾。

二、調查總體評述

綜合分析問卷調查和座談會情況，既有積極方面的思想反映，同時也存在著一些需要引起重視的思想情緒、顧慮和擔心，主要評述如下：

㈠正面的思想反映

1、干部群眾高度關注首鋼搬遷，大多數人認為首鋼搬遷是大勢所趨，是國務院經過反復研究作出的正確決策，大多數干部群眾對首鋼搬遷表示理解和支持。

2、大多數干部群眾認為，首鋼搬遷是其自身發展的需要，是改善北京市環境質量的需要，是成功舉辦2008年奧運會的需要，是國家產業結構布局調整的需要，是落實科學發展觀、實現可持續發展的戰略決策。雖然搬遷后會遇到一些暫時困難，會給某些局部帶來一定損失，但如果不經歷這個過程，就不會有更加美好的將來。

3、首鋼搬遷符合石景山區和北京市的長遠利益，但也會由此帶來一些負面影響，有關部門對此應給予高度重視，深入開展調查研究，多方預測，超前運作，提出切實可行的應對措施，妥善解決和處理有關矛盾和問題，確保地區有序轉型、和諧穩定。

4、富余人員的安置問題涉及眾多職工和家屬的切身利益，事關全區、全市的社會穩定，是首鋼搬遷過程中及以后相當一段時間里不可回避的主要難題，也是石景山區必須面對的巨大壓力，僅靠首鋼和石景山區難以解決這個問題，國家和北京市應給予全方位的大力扶助和支持。

5、科學、合理、有效開發使用好首鋼搬遷后騰出的大塊土地，對石景山區的建設發展具有特殊意義。要從長遠考慮和打算。進行科學論證，國家和北京市在這塊土地的規劃及項目引

進等方面，應考慮石景山區的特殊情況，給予適當照顧和扶持。

㈡值得關注的思想情緒

1、首鋼職工、家屬對首鋼懷有深厚的感情，從感情上講，一些人舍不得首鋼搬遷，對首鋼感到難舍難離。但首鋼搬遷是大勢所趨，有些人無奈地說，國務院已經定了的事，想不搬也不行。

2、部分群眾認為首鋼搬遷對石景山區很不利。他們說，富余人員的安置問題將長期存在，而搬遷后騰出的成片土地不可能馬上進行開發，財政收入將大幅減少，首鋼搬遷將把最大壓力留給石景山區，未來形勢不容樂觀。

3、不少群眾對首鋼搬遷心存顧慮。首鋼的職工和家屬對于能否得到妥善安置心里沒底，擔心生活水平因搬遷而下降。部分群眾擔心大量富余人員將給石景山區已經很困難的就業工作增加新的壓力，從而影響社會穩定。而一些居委會干部也擔心首鋼搬遷給居委會的工作帶來更大困難。

4、一些群眾認為，首鋼搬遷將導致一些職工家庭兩地分居，相關家庭中照顧老人、教育子女等諸多問題也將隨之而來，處理不好也可能成為新的社會問題。

5、一些群眾說，首鋼搬遷后騰出的土地利用前景非常看好，很多部門都在盯著這塊地。他們擔心首鋼搬遷后這塊地被有關部門你一塊、他一塊分割占用，得不到有效開發，從而給石景山區的發展造成不利影響。

三、意見建議

1、首鋼搬遷應由國務院有關權威部門直接掛帥。首鋼搬遷責任重大，任務艱巨，工作繁重，涉及到國家產業結構布局調整，涉及到北京市與河北省之間的利益分配問題，涉及到眾多人員的切身利益，很多問題地方很難協調解決，如果由國務院有關部門直接出面掛帥協調，會更有利于搬遷工作的快捷高效。

2、要確保環境污染不反彈。一些群眾說，在首鋼壓產、搬遷過程中，環保部門應繼續加強監管，要繼續督促首鋼加大環保投入，確保環境質量穩定改善，首鋼搬遷后原廠區地塊應優先發展清潔、污染少的產業或項目，避免再次受到污染。

3、首鋼搬遷后遺跡應作適當保護。一部分人認為，首鋼搬遷后遺跡應作為歷史和某種文化遺產加以保護。一些群眾建議在原址上建冶金博物館。一些群眾說，考慮到首鋼對國家和北京市做出過巨大貢獻，首鋼職工、家屬對首鋼有著深厚的感情，首鋼搬遷后應采取適當方式留個紀念，讓他們有個念想。

4、要確保首鋼搬遷后騰出的土地得到有效利用。很多人認為，當務之急要做好首鋼廠區土地使用規劃工作，明確土地使用性質；應對這塊地的使用進行一定限制或凍結，在壓產搬遷過程中不應搞其他開發建設。首鋼和石景山區應就這塊地如何開發利用加強與上級有關部門的協調溝通。

5、要開展深入細致的思想政治工作。在搬遷過程中，要特別重視做好思想政治工作，要堅持把思想政治工作與解決干部群眾特別是首鋼職工、家屬的實際困難結合起來，與解決相關人員的后顧之憂結合起來，真正為他們辦實事、辦好事，在更大程度上爭取群眾對首鋼搬遷的理解和支持。

課題負責人：楊永安

課題參與人：胡冀民、岳晉、李玉珠、許紅軍

執筆人：彭司海

第四篇：輿情

網絡輿情監測的相關關鍵技術

近幾年，我國著力于利用技術手段實現對海量的網絡輿情信息進行深度挖掘與分析，以快速匯總成輿情信息，從而代替人工閱讀和分析網絡輿情信息的繁復工作。網絡輿情相關的關鍵性技術歸結為：單體化技術與系統化技術兩類，現逐一論述。

網絡輿情相關的單體化技術主要包含以下四個：

(1)網絡輿情采集與提取技術：網絡輿情主要通過新聞、論壇/BBS、博客、即時通信軟件等渠道形成和傳播，這些通道的承載體主要為動態網頁，它們承載著松散的結構化信息，使得輿情信息的有效抽取很有難度。梅雪等人(2007)通過全自動生成網頁信息抽取Wrapper的方法在一定程度上實現了動態網頁數據的抽取與集成，具有一定的處理準確率以及抽取效率[58]。

(2)網絡輿情話題發現與追蹤技術：網民討論的話題繁多，涵蓋社會方方面面，如何從海量信息中找到熱點、敏感話題，并對其趨勢變化進行追蹤成為研究熱點。早期的Allan James、J.Allan、G.Hulten、Qiaozhu Mei等人的研究思路是基于文本聚類，即文本的關鍵詞作為文本的特征。這種方法雖然能將一個大類話題下的文本進行聚合，但沒有保證話題的可讀性與準確性。段建國等人(2007)在此思路的基礎上進行改進，實現了話題發現與追蹤：即將文本聚類問題轉換為話題特征聚類問題，并依據事件對語言文本信息流進行重新組織與利用[66]。

(3)網絡輿情傾向性分析技術：通過傾向性分析可以明確網絡傳播者所蘊涵的感情、態度、觀點、立場、意圖等主觀反映。比如新浪網的“新聞心情排行”將用戶閱讀新聞評論時的心情劃分為如圖2-1所示的八個層次。對輿情文本進行傾向性分析，實際上就是試圖用計算機實現根據文本的內容提煉出文本作者的情感方向的目標[67]。唐慧豐、徐琳宏、李艷玲等人(2007)致力于網絡輿情文本的傾向性分析技術：通過判斷網絡環境下傾向性特征詞的特點和類型，并進行語氣極性判別和標注，從而構建一個面向互聯網的傾向性語氣詞典，建設一定規模的標準數據集，為中文傾向性分析的深入研究提供支持。

(4)多文檔自動文摘技術：新聞、帖子、博文等頁面都包含著垃圾信息，多文檔自動摘要技術能對頁面內容進行過濾，并提煉成概要信息，便于查詢和檢索。張姝(2007)、劉茂福(2008)、張瑾(2008)在一定程度上實現了網絡輿情信息自動生成報文，并能通過瀏覽器進行瀏覽和信息檢索。

通過我國網絡輿情相關領域的單體化技術研究綜述可以看出：從網絡輿情信息的采集與提取，到話題的發現與追蹤、到態度傾向性分析，再到多文檔自動摘要的生成，為我國網絡輿情安全評估的研究提供了有效的輿情信息獲取和分析方法。但是，它們都是從純技術角度出發的，而缺乏“輿情”這一社會層面在技術層面上的體現。

“風起于青萍之末”，網絡輿情也是一樣，都是從一開始的小輿論，小吵小鬧，最后成為了輿論焦點。那么要做好網絡輿情監控工作，關鍵在于如何科學建設網絡輿情監控系統。例如對境內外網絡中的新聞網頁、論壇、博客、新聞評論，貼吧等網絡資源進行精確采集、定向采集和智能分析等等的一些方法和措施。

試論新形勢下如何做好網絡輿情監管工作

作者： 時間：2011-10-09 來源：

興化市委宣傳部

隨著信息時代的來臨，網絡正極速發展成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，成為人們表達觀點、想法、意見以及相互交流的主要渠道和場所，其影響力已滲透到經濟、政治、文化的各個方面。面對新形勢，如何才能及時掌握網絡輿情信息、準確把握網絡輿情動態，并且進行良好的控制引導，成為擺在我們面前的一個亟待解決的課題。

一、近年來我市網絡輿情監管工作取得的成效

一是網絡管理體系已初步形成。成立了興化市網絡文化建設和管理工作領導小組、興化市網絡突發公共事件應急協調小組，建立了網絡文化建設和管理聯席會議制度，出臺了《關于加強網絡文化建設與管理的意見》、《關于進一步加強和改進我市互聯網評論工作的實施意見》、《關于建立興化市網絡評論員隊伍的通知》、《關于建立我市黨委新聞發言人制度的意見》、《關于規范新聞發布會管理的通知》等文件，網絡管理體系已初步形成，有力地推動了全市網絡輿情監管工作的規范開展。

二是網絡監管隊伍已初具規模。建立了由126名熟悉網絡運行規律、善用網言網語的同志組成的全市網絡評論員隊伍，在此基礎上，聘請了一批具有較高的政治素質和業務素質、有開拓進取精神和快速反應能力、具有一定的理論水平和寫作能力、熱心維護興化良好形象的網評員，作為核心網評員。成立了全市黨委（網絡）新聞發言人及其助理隊伍，建立了黨委（網絡）新聞發言人及其助理QQ群。建立考核制度，對網評員和新聞發言人進行嚴格考核；加強業務培訓，進一步提高隊伍的綜合素質和工作水平。目前，全市網絡監管隊伍已初具規模，管理逐漸步入正軌。

三是網絡輿情監控引導已初見成效。網絡輿情監控堅持每天24小時值班制度，密切關注市內外網絡媒體對興化的信息報道情況，發現涉及興化的不良信息及時上報市領導，根據市領導批示精神和輿情研判情況，協調和督促涉及的部門單位積極正面回應，及時采取措施化解矛盾，及時消除網上不良信息所造成的負面影響。圍繞與百姓關系緊密的熱點話題、突發性公共事件和社會敏感問題，及時組織所涉及的部門單位網絡新聞發言人及網絡評論員開展有針對性的引導，及時向網民傳遞準確信息，解疑釋惑。網絡輿情監控逐步規范化、常態化、程序化。

二、我市網絡輿情監管工作存在的問題 一是部分鄉鎮、部門領導對網絡認識不夠。部分鄉鎮、部門領導仍然習慣于傳統的工作思維、行為方式，缺乏對網絡基本知識的了解和掌握，缺乏對網絡特點和規律的認知，或是對網絡存有懼怕心理、敬而遠之，又或是對網絡聽之任之、放任自流，不善于借助網絡了解社情民意、為我所用。

二是“家丑不外揚”的心理仍普遍存在。對于突發事件以及網絡上出現的涉及本地、本部門的負面信息，部分鄉鎮、部門仍然抱有能瞞則瞞的心理，主動回應、公布事實真相的少，迫于壓力才不得不公開的多，往往是錯過了公布真相的最佳時機，給謠言的傳播提供了空間，結果往往是不利于問題的解決。

三是對網絡輿論的引領能力亟待提升。目前的狀況是：對網絡上出現的帖子進行回應、引導的多，主動發帖引領輿情方向的少，特別是黨委、政府的大政、方針、政策，目前并沒有能夠有效地占領網絡輿論空間，普通信息甚至是無效信息盛行，給網絡輿論氛圍造成了一定的消極影響。

四是對網絡輿論的處置方法有待改進。對于網絡上出現的輿情信息，目前的做法主要是根據輿情涉及的單位部門，及時聯系做好答復處置工作，而真正與網民交心交流不夠；對于虛假信息甚至是違法言論，往往是一刪了之，缺乏必要的預防和制裁手段、措施。

三、做好新時期網絡輿情監管工作對策思考

一是要擺正心態，正確面對網絡輿情。既不能視網絡輿情為洪水猛獸談網色變，也不能等閑視之放任自流。要用發展的眼光看待網絡，以陽光的心態、開放的胸懷面對網絡、接納網絡，并且要學會善于利用網絡。一方面充分發揮其方便、快捷、互動性強、影響力大等優勢，運用網絡獲取信息、了解民意、匯集民智、讓網絡為我所用；另一方面要寬容、積極地對待網絡輿論監督，對于網絡反映出來的問題，不回避、不排斥，坦然地面對輿論，坦誠地與網民交流，做到 “有則改之，無則加勉”。

二是要搶占先機，積極引導網絡輿論。俗話說得好，“先發制人，后發制于人”，這一道理在網絡領域體現得尤為明顯。黨委、政府要通過網絡及時將群眾關心、關注的重點、熱點工作信息公之于眾，以正確的信息占據公眾有限的閱聽時間，使虛假新聞和無效信息在傳播通道中所占據的百分比盡可能降低，從而最大限度地讓我們的正面聲音占領網絡陣地，引領網絡輿情，形成健康向上的輿論氛圍。對網絡上出現的一些熱點話題，要以高度的政治敏銳性學會超前思考，發表有深度、有說服力的言論，引導網民辨明是非，客觀分析問題，理智作出判斷。對于重大突發事件，要在第一時間準確、透明地發布我們的權威信息，對不實言論第一時間予以澄清，讓公眾盡快了解事件的真相而不是被謠言和誤導迷惑視聽，即使在事件發生初期不能確切、全面地掌握情況，也應及時、客觀地發布信息，使謠言止于事實，從而牢牢把握引導網絡輿情的主動權，避免出現錯誤的輿論導向。

三是要堅持原則，妥善處理網絡輿情。對發現的網絡輿情，要在認真分析、調查核實的基礎上，區分不同情況，采取有效措施，嚴格按照國家法律法規和有關政策規定做好答復處理工作。對咨詢類問題，及時跟帖做好政策性解釋和答復；對建議類問題，認真分析論證，科學合理采納；對投訴類問題，嚴格核實，辨別事情真相，妥善做好化解處置工作；對網民署名反映的情況，更要引起高度重視，切實加強與網民的聯系，及時進行調查處理，并適時反饋處理結果，真正做到讓網民滿意、使工作受益，以透明的姿態、務實的作風贏得網民的理解和支持。

四是要加強疏導，坦誠與網民溝通。要高度重視和充分尊重網民的呼聲和利益訴求，面對網絡輿論，政府應主動放下架子，坦誠和網民交心談心，與網民搞好交流。對網民的疑問甚至誤解要耐心回復，不可敷衍塞責、應付了事；對網民反映情況屬實或有一定根據的批評性網絡輿論，做到公開承諾、及時糾錯；對于反映情況失實或惡語中傷的，要通過正當途徑公開辟謠、說明事實、以正視聽；針對網民較為關心、質疑較多的問題，或請專家學者解答，或請相關部門直接與網民對話交流，也可以通過新聞發布會、接受專訪等形式，認真做好解答。

五是要嚴格監管，堅決打擊網絡違法行為。網絡的開放性、匿名性等特點，使網絡信息的真實性和可信度偏低，這就需要我們加強嚴格監管，正確引導網絡輿論，強化主流輿論，爭取中性輿論，孤立反動言論。可在論壇試行推廣發帖規則，對發布不嚴肅言論的網民利用技術手段提出警告或限制其發帖；對不利于社會穩定的不良帖子及時予以刪除；特別是對那些別有用心散布謠言、在網上惡意制造事端的違法行為更要堅決打擊，毫不手軟，必要時可訴諸法律手段來有效維護正常的網絡輿論環境，從而營造文明和諧的網絡輿論環境。

第五篇：輿情

習近平“要求厲行節約、反對浪費”的批示引起強烈反響 民眾呼吁建立貫徹執行的長效機制

來源：自采

新華網北京1月28日電，中共中央總書記、中央軍委主席習近平近日作出批示，要求厲行節約、反對浪費。習近平近日在新華社材料上批示稱，從文章反映情況看，餐飲環節浪費現象觸目驚心，要努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風，各級黨政軍機關、領導干部等，要率先垂范，嚴格執行公務接待制度，嚴格落實各項節約措施，堅決杜絕公款浪費現象。從東北地區到西南地區，從高原邊陲到江南水鄉??總書記的這一重要批示引起強烈反響。

民眾認為，總書記的批示說出了人們的心聲。浪費是社會進步的絆石，是對創造財富勞動者的一種輕視。很多地方在餐飲招待方面浪費現象讓人心痛，特別是政府官員鋪張浪費行為，不僅損失了國家財產，更是傷了群眾的心，脫離了人民群眾的信賴。所以，厲行節約，反對浪費正是人心所向，人民之所盼。

民眾認為，不光是黨政機關，也要倡導全民節約！反對浪費就是要求勤儉節約，節約是中華民族傳統美德，全民應倡導節約意識，大到國家、社會，小到每個家庭，從小事做起，從兒童教育做起。在全社會形成一種勤儉節約之風。

輿論認為，貫徹和執行是關鍵，應加強制度建設，形成長效機制。黨的十八大后，國家的改觀有目共睹，人心所向，如何讓這種良好的風氣保持下去，關鍵要建立制度保障，制定詳細的措施。要發揮人大、紀委、政協和人民群眾的監督功能，把公款吃喝的那張嘴關進透明的玻璃瓶中，讓它不敢吃、不易吃、不能吃。嚴格執行制度，輿論認為，習慣成自然，應制定具體的公務接待細則，讓下級在公務接待中有據可依。改革就是改變人的觀念思維，改變不良的浪費習慣。從禁止酒駕開始，人們就已經養成了良好的文化自覺，只要是對人民大眾好的政策、制度都會得到大眾的支持，得到很好的貫徹落實，形成一種自然習慣。

中國地方兩會“新會風”傳遞政治“正能量”引贊譽 來源：自采

新華網北京１月２３日電 中國地方兩會本周起陸續召開，中央出臺“八項規定”后的“新作風”吹進各個角落：沒有了彩旗、標語、警車和鮮花，簡化了會議、用餐??地方政府樸素務實的新面貌讓與會者和民眾感受“正能量”贏得輿論贊譽。

輿論認為，“新會風”耳目一新，彰顯了我黨優良作風。“新會風”改變以往形式主義的不良風氣，減少了行政成本、提高了工作效率。提倡官員們多開短會，多講短話，不僅可以省出大量的時間到基層去，而且可以集中精力解決民生問題，而這才是老百姓最大的企盼。

輿論認為，“新會風” 體現了我黨求真務實的作風和敢于創新的精神。“少開會、開短會”傳遞出了轉變文風會風、提高辦事議事效率的明顯信號。“新會風”的改變絕不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

輿論表示，改會風、改作風長期堅持，需要建立長效機制。少數領導干部不同程度地存在一些問題，如思想懶散，奢侈浪費，脫離群眾，搞形式主義花架子等等。為了避免這種現象發生，政府應建立長效的機制，給領導干部上了一道“緊箍咒”。通過機制的建立必將提升黨和政府形象，密切黨群干群關系，促進我國各項事業的發展步伐。

當前文化市場呈現出的四大趨勢值得關注 來源：中國文化報

我國當前文化市場已呈現過剩和短缺并存的局面，文化市場成為滿足人民群眾文化消費需求的主渠道，部分文化產品和服務出現同質化，但高質量文化產品仍然供不應求。

當前文化市場在經營主體迅速增長、文化產品和服務極大豐富、文化市場影響力逐漸擴大的同時，也呈現出一些新的發展趨勢：一是跨界融合催生新業態發展。互聯網上網服務營業場所經過多年發展，逐漸從單一的上網服務場所向以上網為基礎的多元化運用平臺方向發展，旅游演出成為演出業與旅游業跨界融合的亮點，網絡演出拓展了傳統文化傳播渠道。二是大資本投入與國際化改變市場版圖。據統計，2010年至2013年，全國已建成和將建成的大劇院在40家左右，總投資規模預計在320億元以上；社會資金開始涉足演出領域，更多的金融資本、銀行、民營企業成為投資藝術品的新興主體；演出公司逐步進入國外演出市場，網絡游戲出口規模進一步擴大。三是產業鏈動作與規模化經營提升市場影響力。網吧連鎖化經營方興未艾，網吧連鎖率從2006年初的不足5%提升至目前的近40%；演出院線開啟了演出場所規模化經營之路，全國規劃和建設的演藝集聚區近10個；傳統的演出團體、經紀機構、票務公司、演出場所逐漸融合。四是微創意開辟了多元化個性化服務新天地。以網絡平臺為主，個人創意得以市場化；以小話劇、藝術工作室為主，多樣化的個性化需求得到有效滿足。

文化市場管理是社會主義市場經濟條件下政府管理的組成部分，在管理目標上，要確保健康、安全與發展繁榮。在管理品質上要堅持依法、高效、透明的原則，推進一體化、信息化、規范化建設。要按照黨的十八大提出“基本建立現代文化市場體系”的要求，打破條塊分割、地區封鎖、城鄉分離的格局，構建統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系，促進文化產品和要素在全國范圍內合理流動，大力繁榮文化市場。

文化場館莫成了“藏珍樓”引關注 來源：自采

據北京市社科院日前發布的專題調研顯示，社會公眾對公共文化設施的使用狀況和應用程度不高，文化館、檔案館、基層圖書館和文化站等公共文化場所，年均光顧率沒超過5次的受眾比例均超過了90%；超過一半的市民一年中從來不去這幾類文化場所，資源閑置狀況嚴重。如果這個趨勢繼續下去，文化場館成為“藏珍樓”，恐怕不是危言聳聽。

人們認為，傳統文化場館恰恰又存在服務“短板”，加劇了自身的閑置。要么建設時重硬件、輕軟件，內容、形態都存在低層次與單一化現象；要么服務時重收益、輕公益，忽視文化場館的文化傳播意義和價值；另有一些投巨資新建的場館，往往布局不合理，遠離城市中心和人口密集之地而“養在深閨人不識”，未能發揮作用。

民眾建議，要解決文化場館資源閑置問題，必須多管齊下。一方面，要大力引導。鼓勵老百姓走進文化場館，在全社會營造全民閱讀、全民學習之風，以抵消彌漫在整個社會的功利主義或實用主義。另一方面，文化場館需要提升服務品質，提高可利用率，增強自身魅力。基礎設施不完善，公共文化產品不豐富，百姓喜聞樂見的產品少，供給與需求不對稱，自然吸引不了公眾。如何盤活閑置的文化資源，如何讓產品“硬”起來，恐怕是文化場館的當務之急。

專家尤需強調的是，既然是公共文化場館，選址時就要考慮到市民的便利，盡量選擇在公交便利、人口集中的區域，做到物盡其用。讓每個鎮街、每個村乃至每個社區都能讓人感受到公共文化服務的完善、周到、細致，一個個嶄新的社區圖書館拔地而起，一個個時尚的公共電子閱覽室裝飾一新。這才是以人為本的公共文化服務。

中國手機網絡各項指標增速全面超越傳統網絡引關注 代表中國互聯網向更加融合和開放的方向發展

來源：自采

中國互聯網絡信息中心１５日發布的報告顯示，截至２０１２年１２月底，中國網民規模達到５．６４億，互聯網普及率為４２．１％。手機網絡各項指標增長速度全面超越傳統網絡。

輿論認為，手機網絡各項指標增速反映了我國移動網絡的快速發展。當前，中國網民數量已處于高位，網民增長和普及率進入了相對平穩的時期。而智能手機等終端設備的普及，無線網絡升級等因素，都進一步促進了手機網民數量的快速提升。

輿論認為，手機網民數量的躍增不僅表現出中國互聯網產業迸發的持久活力，更代表了中國互聯網向更加融合和開放的方向發展。隨著越來越多的智能手機普及，互聯網的應用性、服務性將愈加凸顯。例如，越來越多的人習慣在手機上閱讀、購物等，這種融合——應用的模式，有利于各平臺間的優勢資源整合互補，讓網絡更好服務生活，也是促進網絡創新的一劑良藥。

輿論認為，網絡的快速發展更加考驗運營商的服務能力網絡承載能力。中國網絡基礎建設尚未全面成熟，移動互聯的發展仍面臨技術性掣肘。隨著移動網絡數據流量的爆炸性增長，運營商網絡承載能力也將面臨嚴峻挑戰。而在爭奪用戶上，也網絡運營商也亟需改善服務爭奪固定用戶群。