第一篇：2011年全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析預(yù)測報(bào)告

全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析預(yù)測報(bào)告

（2011年第一季度）

總體情況

一季度，我國宏觀經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，全社會用電量增速明顯回升，第二產(chǎn)業(yè)用電量增速逐月提高，仍然是帶動全社會用電量同比增長的主要動力，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電穩(wěn)定增長；化工、建材、有色冶煉行業(yè)月度用電量與上年最高水平基本相當(dāng)，3月份鋼鐵冶煉行業(yè)用電量又創(chuàng)新高。發(fā)電量增速逐月回升，發(fā)電設(shè)備利用小時與上年同期基本持平。火電投資略有增長，清潔能源投資快速增長，占電源投資的比重持續(xù)提高；新增裝機(jī)容量比上年同期略有減少，3月底裝機(jī)規(guī)模

9.7億千瓦左右；受電煤供應(yīng)及運(yùn)力緊張等因素影響，1月份全國供需矛盾比較突出，2、3月份部分地區(qū)有電力供應(yīng)缺口。市場煤價高位運(yùn)行導(dǎo)致火電廠經(jīng)營異常困難，中部和東北地區(qū)火電廠虧損嚴(yán)重，影響電力供需平衡。

后三個季度，全國電力消費(fèi)需求將保持總體旺盛，全年用電量預(yù)計(jì)在4.7萬億千瓦時左右，增速比2010年有所回落；全年清潔能源發(fā)電繼續(xù)加速，火電新增規(guī)模小于上年，預(yù)計(jì)新增發(fā)電裝機(jī)容量8500萬千瓦左右，小于年初預(yù)計(jì)，年底全國發(fā)電裝機(jī)容量超過10.4億千瓦，機(jī)組結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。綜合各種因素分析，全國電力供需總體偏緊，部分地區(qū)持續(xù)偏緊，迎峰度夏期間電力供應(yīng)缺口可能進(jìn)一步擴(kuò)大；全國發(fā)電設(shè)備利用小時與上年基本持平，火電設(shè)備利用小時同比有所上升。

一、一季度全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析

（一）電力消費(fèi)情況

1、全社會用電量增速明顯回升

一季度，全國全社會用電量10911億千瓦時，同比增長12.7%，與上年四季度相比，出現(xiàn)比較明顯的回升。分析原因，一是部分地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)用電量回升明顯，用電增長較快；二是部分干旱地區(qū)的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用電同比增幅較高；三是華東、華中、南方等地區(qū)氣溫較常年偏低，取暖負(fù)荷增加。分月來看，2月份是春節(jié)所在月份用電量首次超過3000億千瓦時，3月份用電規(guī)模基本與迎峰度冬期間的1月份相同，接近2010年七、八月份水平。

2、第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量增速高于第二產(chǎn)業(yè)

一季度，全國第一產(chǎn)業(yè)用電量195億千瓦時，同比增長3.16%，處于低速穩(wěn)定增長狀態(tài)。第二產(chǎn)業(yè)用電量8025億千瓦時，同比增長12.31%，增速逐月提高，3月份用電量增速已經(jīng)高于全社會用電量增速。第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量分別為1236億千瓦時和1456億千瓦時，同比分別增長15.51%和14.08%，用電量占全社會用電量的比重也相應(yīng)分別提高到11.3%、13.3%，這是冬季取暖負(fù)荷增加較快的因素拉動的；受季節(jié)性因素影響，3月份城鄉(xiāng)居民生活用電量增速有所放緩。3、3月份日均制造業(yè)用電量達(dá)到2010年夏季時水平

一季度，全國工業(yè)用電量7896億千瓦時，同比增長12.14%，略低于全社會用電量增速，占全社會用電量比重為72.4%，與上年同期基本持平；其中，輕、重工業(yè)用電量同比分別增長11.4%和12.3%，占全社會用電量的比重分別為11.7%、60.6%，分別比上年同期提高0.2個百分點(diǎn)和降低0.47個百分點(diǎn)。一季度，全國制造業(yè)用電量5850億千瓦時，同比增長12.6%，其中，1月份日均制造業(yè)用電量達(dá)到69億千瓦時/天，創(chuàng)歷史新高，3月份64.3億千瓦時/天，回落到2010年夏季時水平，但其用電量規(guī)模仍處歷史較高水平，占全社會用電量比重與上年同期基本持平。

4、四大行業(yè)月度用電量占全社會用電量的比重比上年同期略有下降

一季度，化工、建材、鋼鐵冶煉、有色金屬冶煉四大重點(diǎn)行業(yè)用電量合計(jì)3512億千瓦時，僅少

于歷史最高水平的2010年二季度，總體保持較大的規(guī)模，同比增長11.1%；對全社會用電量增長的貢獻(xiàn)率為28.5%，比上年同期降低13.9個百分點(diǎn)；用電量占全社會用電量的比重為32.2%，比上年同期降低0.4個百分點(diǎn)。分行業(yè)看，化工、建材、有色金屬冶煉行業(yè)的月度用電量基本與上年月度最高用電水平相當(dāng)；與其生產(chǎn)形勢相一致，鋼鐵冶煉行業(yè)用電繼續(xù)旺盛，月度用電量連創(chuàng)新高，1、3月份用電量分別為444億千瓦時和447億千瓦時，同比分別增長11.5%和19.0%，用電量規(guī)模均遠(yuǎn)高于上年各月。

5、各省（區(qū)、市）用電量保持較快增長

一季度，全國各省（區(qū)、市）用電量均實(shí)現(xiàn)正增長，其中全社會用電量同比增速高的有新疆（33.5%）、江西（24.0%）、福建（21.6%），這些省份都是內(nèi)需經(jīng)濟(jì)增長相對較快的省份；增速較低的有北京（0.6%）、黑龍江（5.6%）、河南（5.8%）、天津（8.1%）、廣東（8.1%）、上海（9.0%），其中，河南主要是由于該省用電量比重較高的有色金屬冶煉行業(yè)用電量上年同期基數(shù)很高，廣東主要是輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用電增長較慢，部分輕工業(yè)行業(yè)用電甚至出現(xiàn)同比負(fù)增長。

（二）電力供應(yīng)情況

1、基建新增裝機(jī)規(guī)模同比減少

一季度，全國基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力1379萬千瓦，比上年同期少投產(chǎn)234萬千瓦，主要是3月份投產(chǎn)規(guī)模較小。其中，火電新增1001萬千瓦，比上年同期少投產(chǎn)268萬千瓦；新增并網(wǎng)風(fēng)電250萬千瓦；新增太陽能光伏發(fā)電5萬千瓦。各區(qū)域中，華北區(qū)域新增裝機(jī)容量較多，占全國新增裝機(jī)容量的36.30%；華東區(qū)域新增供應(yīng)能力較少，占全國的比重下降至4.27%，華東區(qū)域在需求旺盛情況下，加劇了該區(qū)域發(fā)電生產(chǎn)能力短缺的情況。

截至2011年3月底，全國6000千瓦及以上發(fā)電設(shè)備容量94283萬千瓦，比上年同期凈增9304萬千瓦；月底全口徑發(fā)電設(shè)備容量9.7億千瓦左右。其中，6000千瓦及以上水電設(shè)備容量1.84億千瓦，火電7.13億千瓦，核電1082萬千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電3394萬千瓦。

2、季度發(fā)電量增速環(huán)比提高

一季度，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量10651億千瓦時，同比增長13.4%，增速比2010年四季度提高7.6個百分點(diǎn)，其中3月份發(fā)電量為3830億千瓦時，是除2010年8月份外最多的一個月。分類型看，一季度，全國大部分流域來水基本正常，規(guī)模以上水電廠發(fā)電量1136億千瓦時，同比增長32.9%，增速較高的直接原因就是上年同期西南干旱導(dǎo)致基數(shù)較低；火電發(fā)電量9007億千瓦時，同比增長10.6%，占全部發(fā)電量的比重比上年同期降低1.63個百分點(diǎn)；新投機(jī)組翹尾因素導(dǎo)致核電發(fā)電量較快增長；風(fēng)電規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致風(fēng)電發(fā)電量增速高位有所放緩。

3、發(fā)電設(shè)備利用小時與上年同期基本持平

一季度，全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時1135小時，比上年同期提高11小時，略低于2008年同期水平。其中，水電583小時，比上年同期提高89小時，處于往年的正常水平，水電大省中的廣西、青海、四川、云南、湖北、貴州水電設(shè)備平均利用小時超過600小時；火電設(shè)備利用小時1292小時，與上年同期基本持平，其中，青海、寧夏、四川、重慶等需求比較旺盛的省份火電設(shè)備利用小時超過1500小時，吉林的火電設(shè)備利用小時低于1100小時，主要是近兩年新增機(jī)組集中投產(chǎn)。

4、部分地區(qū)電煤供應(yīng)緊張

一季度，全國電廠電煤庫存總體處于正常水平，但是受電煤價格、運(yùn)力、產(chǎn)量等綜合因素影響，電煤庫存天數(shù)在下降，局部地區(qū)、局部時段電煤供需比較緊張；1月上、中旬矛盾比較突出，部分省份缺煤停機(jī)，制約了電力供應(yīng)能力的發(fā)揮。截至3月底，全國重點(diǎn)企業(yè)電廠存煤5071萬噸，可用13天。4月份是傳統(tǒng)的電煤需求淡季，今年4月份出現(xiàn)電煤需求淡季不淡的情況，市場煤炭價格開始上升、日消耗量保持高位，截至4月中旬，全國重點(diǎn)電廠電煤庫存5311萬噸，可用14天，僅比3月末提高一天。

（三）跨區(qū)送電同比恢復(fù)快速增長，跨省輸出電量保持穩(wěn)定增長

一季度，世界首個±660千伏電壓等級的直流輸電工程即寧東—山東直流輸電工程雙極建成投

運(yùn)，額定輸送容量400萬千瓦，極大緩解了今年山東的用電緊張狀況，有效促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。

一季度，全國跨區(qū)送電完成309億千瓦時，同比增長17.1%，保持較高增長，其中，3月份完成跨區(qū)送電量121億千瓦時，同比增長21.3%，主要是由于上年投產(chǎn)的跨區(qū)送電項(xiàng)目（如四川向家壩—上海、西北—四川德陽直流、寧東—山東直流等）在3月份開始發(fā)揮跨區(qū)送電同比增加作用。三峽電廠累計(jì)送出電量132億千瓦時，同比增長26.0%。

一季度，南方電網(wǎng)“西電東送”完成送電量188億千瓦時，同比增長12.2%；其中，送廣東和廣西分別完成162億千瓦時和26億千瓦時，同比分別增長3.8%和129.6%，主要是受上年同期西南干旱基數(shù)較低影響。京津唐電網(wǎng)輸入電量93億千瓦時，同比增長3.9%；輸出電量58億千瓦時，同比增長66.3%；其中，京津唐電網(wǎng)送山東55億千瓦時，同比增長67.1%，對緩解山東電網(wǎng)電力緊張作用突出。

（四）清潔能源發(fā)電完成投資較快增長，電網(wǎng)投資延續(xù)下降趨勢

一季度，全國電力工程建設(shè)完成投資1021億元，同比增長11.7%。其中，電源和電網(wǎng)工程建設(shè)分別完成投資612億元和409億元，同比分別增長27.6%和下降5.9%，電網(wǎng)投資延續(xù)了上年的下降趨勢，其投資額占電力投資比重下降到40%。電源工程投資中，水電、核電、風(fēng)電合計(jì)投資額比重上升到65.1%，比上年同期提高6.1個百分點(diǎn)，火電投資比重持續(xù)下降。

（五）火電企業(yè)利潤大幅下降，電力行業(yè)盈利能力明顯偏低

受市場電煤價格持續(xù)高位影響，火電企業(yè)利潤從上年同期的46億元大幅下降到4億元，銷售利潤率接近于零，中部六省、東北三省以及山東省火電繼續(xù)全部虧損，虧損面繼續(xù)明顯上升，企業(yè)經(jīng)營壓力加大、供應(yīng)保障能力降低。1-2月份，雖然電力行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)利潤總額181億元，但是行業(yè)盈利能力明顯偏低，1-2月份行業(yè)銷售利潤率僅為2.8%，遠(yuǎn)低于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售利潤率6.0%的平均水平；與其他行業(yè)相比，電力行業(yè)利潤總額僅為煤炭、石油天然氣開采行業(yè)的1/3左右，銷售利潤率僅為煤炭行業(yè)的1/5左右、石油天然氣開采行業(yè)的1/8左右；電力行業(yè)虧損企業(yè)虧損額明顯高于其他各行業(yè)，是煤炭、石油天然氣開采行業(yè)的6倍。

二、2011年全國電力供需形勢預(yù)測

2011年，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，電力需求繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)2011年全國全社會用電量達(dá)到4.7萬億千瓦時左右，同比增長12%左右，較2010年有所回落。分季節(jié)看，受投資信貸增速下降、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、電力供應(yīng)有效能力相對不足以及上年同期基數(shù)影響，除第四季度增速可能超過全年預(yù)計(jì)水平外，二、三季度用電增速將保持在略低于或與全年增速基本持平的水平上。加強(qiáng)需求側(cè)管理和及時疏導(dǎo)電價矛盾是平衡電力供需關(guān)系的有效途徑。

新能源發(fā)電、跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)及農(nóng)村電網(wǎng)改造將進(jìn)一步帶動電力投資，預(yù)計(jì)全年電力工程建設(shè)投資完成額7500億元左右，其中，電源、電網(wǎng)工程建設(shè)分別完成投資4000億元、3500億元左右；但是，電價政策、項(xiàng)目核準(zhǔn)速度以及貨幣、信貸政策等都將在一定程度上影響全年電力投資的進(jìn)程、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

受前期投資結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整影響，火電投產(chǎn)規(guī)模將小于預(yù)期，全國基建新增裝機(jī)調(diào)低到8500萬千瓦左右，考慮基建新增和“關(guān)小”因素后，2011年底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量將超過10.4億千瓦。后三個季度，局部地區(qū)電煤供需持續(xù)偏緊，大部分地區(qū)、部分時段將出現(xiàn)電煤供需相對緊張的情況；煤價總體仍將維持高位運(yùn)行，受國際煤價、海運(yùn)費(fèi)上漲以及對全年煤炭產(chǎn)量增長有限預(yù)期的影響，煤價進(jìn)一步上漲的風(fēng)險很大，將對電力生產(chǎn)供應(yīng)和企業(yè)效益產(chǎn)生較大影響。

后三個季度，受新增裝機(jī)區(qū)域分布不平衡、電源電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)、火電新增規(guī)模下降以及電煤供應(yīng)矛盾等結(jié)構(gòu)性因素的影響，全國電力供需形勢總體偏緊。表現(xiàn)在部分地區(qū)持續(xù)偏緊，局部地區(qū)存在時段性電力緊張局面，特別是迎峰度夏期間電力供應(yīng)缺口可能進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)缺口在3000萬

千瓦左右，考慮氣候、來水、電煤供應(yīng)等不確定因素的疊加作用，缺口還可能進(jìn)一步擴(kuò)大；迎峰度冬期間全國電力供需形勢總體偏緊。總體來看，全國電力供需形勢將比“十一五”后期緊張，局部地區(qū)的電力供需緊張情況將比上年在時間上更早、涉及的范圍更廣、缺口有所加大。其中，華北、華東、南方區(qū)域電力供需總體偏緊；華中區(qū)域電力供需總體平衡、冬季時段性緊張；東北、西北區(qū)域電力供應(yīng)能力總體富余。

預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備利用小時將在4650小時左右，與2010年基本持平；火電設(shè)備利用小時在5200小時左右，比上年提高150小時。

三、需要關(guān)注的幾個問題

（一）加大電煤等電力生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，做好迎峰度夏期間供應(yīng)保障工作

根據(jù)目前電力工業(yè)總體供應(yīng)能力平衡，夏季供需形勢將呈現(xiàn)缺口出現(xiàn)更早、范圍有所擴(kuò)大、強(qiáng)度有所增強(qiáng)的新特點(diǎn)，各部門、各相關(guān)行業(yè)和企業(yè)要通力合作，積極采取有效措施積極應(yīng)對。其中一項(xiàng)重要措施就是提前籌劃電廠迎峰度夏期間電煤等一次能源的持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。為此，我們建議：一是切實(shí)落實(shí)國家發(fā)改委關(guān)于穩(wěn)定電煤價格的通知精神，保持合同煤價穩(wěn)定和兌現(xiàn)率，同時通過綜合措施防止市場煤炭價格的較快上揚(yáng)，增加電煤有效供給量，各地政府和企業(yè)要積極采取有效措施幫助電廠提高儲煤的能力和積極性，提高電廠存煤天數(shù)；二是要加大電煤供應(yīng)協(xié)調(diào)力度，高度關(guān)注電煤產(chǎn)運(yùn)銷情況，進(jìn)一步增加重點(diǎn)電煤供應(yīng)量，保障重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)電廠在迎峰度夏期間的電煤供應(yīng)；三是增加國內(nèi)煤炭產(chǎn)量，發(fā)揮國務(wù)院批準(zhǔn)的國家煤炭應(yīng)急儲備點(diǎn)的作用，在國家和各省分級分層建立電煤應(yīng)急儲備基地，應(yīng)對用煤高峰期部分電廠可能出現(xiàn)的缺煤停機(jī)情況，同時也可以平抑電煤價格波動；四是加大天然氣儲存和調(diào)劑力度，組織好東部地區(qū)天然氣發(fā)電氣源，實(shí)現(xiàn)燃?xì)鈾C(jī)組的頂峰發(fā)電，緩解電力供需矛盾；五是加快對東部地區(qū)未核準(zhǔn)的存量發(fā)電機(jī)組核準(zhǔn)進(jìn)程，充分發(fā)揮其生產(chǎn)能力，提高生產(chǎn)效益和社會效益。

（二）積極應(yīng)對“十二五”期間可能出現(xiàn)的電力供需偏緊勢頭

根據(jù)對一季度和“十二五”期間供需形勢的整體研究分析，電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)、地區(qū)布局與“十一五”時期比將發(fā)生較大變化。目前電源在建規(guī)模嚴(yán)重不足，加上火電建設(shè)積極性降低，將造成今后幾年火電投產(chǎn)規(guī)模不合理地快速下降，不能滿足電力需求增長，預(yù)計(jì)在“十二五”期間特別是“十二五”中期電力供需矛盾將更加突出。

為此，既要滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效電力需求，又要實(shí)現(xiàn)國家非化石能源占一次能源消費(fèi)15%左右的能源結(jié)構(gòu)目標(biāo)，必須采取綜合措施：一是盡快核準(zhǔn)開工較大規(guī)模的電源項(xiàng)目，以確保合理的在建和投產(chǎn)規(guī)模；特別是盡快開工建設(shè)一批大中型水電項(xiàng)目，在確保安全的前提下高效發(fā)展核電，積極推進(jìn)新能源發(fā)電發(fā)展。二是要尊重電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的裝機(jī)結(jié)構(gòu)客觀規(guī)律，為滿足電力系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的備用以及調(diào)節(jié)緩和新能源發(fā)電季節(jié)性、間歇性矛盾的要求，開工建設(shè)一定規(guī)模火電項(xiàng)目，主要是煤炭基地清潔高效燃煤電廠和天然氣電廠，加快遠(yuǎn)距離交直流特高壓跨區(qū)線路建設(shè)，解決“十二五”中期可能出現(xiàn)的大范圍缺電難題。三是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；適度上調(diào)電價，特別是進(jìn)一步提升高耗能產(chǎn)業(yè)電價差價，采用市場手段加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；加快制定全社會各行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)門檻，加強(qiáng)能效審計(jì)；通過政策扶持，促進(jìn)節(jié)能減排以及循環(huán)利用技術(shù)的推廣應(yīng)用；適度限制高耗能產(chǎn)品出口。四是以史為鑒，超前做好相關(guān)應(yīng)對措施，防止在缺電時期大規(guī)模出現(xiàn)小柴油機(jī)發(fā)電現(xiàn)象，導(dǎo)致能耗上升、環(huán)保環(huán)境下降。

（三）加快電網(wǎng)建設(shè)，加快電價改革步伐

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國電源電網(wǎng)發(fā)展都已經(jīng)取得很大的成就，電源、電網(wǎng)規(guī)模分別躍居世界第二和第一位，從總量上看已經(jīng)基本可以滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是我國能源資源分布與需求存在逆向分布以及結(jié)構(gòu)性矛盾突出，目前電網(wǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新增裝機(jī)逐步向中西部轉(zhuǎn)移的遠(yuǎn)距離送電的需要。另外，目前的跨區(qū)送電也不能完全適應(yīng)迎峰度夏期間的各省區(qū)電力互濟(jì)需要。

因此，必須加快電網(wǎng)建設(shè)，一是要充分利用好現(xiàn)有跨省跨區(qū)電網(wǎng)，擴(kuò)大跨省跨區(qū)電量的相互支援與調(diào)配，最大限度地利用各區(qū)域電力結(jié)構(gòu)和季節(jié)性差異化特點(diǎn)，錯峰緩解各省電力緊張局面；二是進(jìn)一步完善各區(qū)域500千伏和750千伏主干網(wǎng)架，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域平衡能力；三是要充分肯定“西電東送”戰(zhàn)略對大范圍資源優(yōu)化配置的重要貢獻(xiàn)，面臨全國資源優(yōu)化配置的新格局，要加快推進(jìn)特高壓電網(wǎng)建設(shè)，根本解決全國資源優(yōu)化配置和電力電量平衡的問題，要依托信息、控制和儲能等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，適應(yīng)分布式電源接入和用戶多樣化的需求，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)資源配置能力更強(qiáng)、范圍更廣、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率更高、安全水平更高、科技水平和智能化水平全面提升。

要按照國家“十二五”規(guī)劃綱要明確的“要建立健全能夠反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制”的精神，推進(jìn)電價改革，盡快完善一次能源價格、上網(wǎng)電價、銷售電價之間的聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)電力資源的合理配置和高效利用；特別是要提高電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，滿足“十二五”期間電力發(fā)展對資金的需求。

（四）加大運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)力度，做好平衡調(diào)劑工作

近兩年，電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動較為頻繁，給做好電力供需平衡工作造成很大的困難。目前，各種電力供應(yīng)的外部環(huán)境仍然極為復(fù)雜，在經(jīng)濟(jì)和電力運(yùn)行仍有很多不確定性條件，要加大電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)力度，做好電力供需平衡工作意義重大。

建議加大電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析調(diào)查研究工作，密切跟蹤需求市場形勢變化，把握趨勢性、苗頭性問題，提前加以解決，保持平穩(wěn)有序運(yùn)行；要高度重視氣溫對電力供需平衡的影響，做好迎峰度夏期間電力供需平衡。要進(jìn)一步加強(qiáng)需求側(cè)管理工作，利用價格杠桿合理抑制不合理需求和高峰負(fù)荷需求，共度用電高峰難關(guān)。建議更充分發(fā)揮大電網(wǎng)作用，加強(qiáng)政府、電力企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，深入利用高峰時段差異，增加省間、區(qū)域間高峰電力保障能力。

第二篇：2010-2011全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析預(yù)測報(bào)告

2010-2011全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析預(yù)測報(bào)告2010年，電力行業(yè)企業(yè)繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在經(jīng)受多重困難和嚴(yán)峻考驗(yàn)的情況下，保障了電力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，全社會用電量經(jīng)歷了高位運(yùn)行后的穩(wěn)步回落，全年用電量突破4萬億千瓦時；基建新增裝機(jī)連續(xù)5年超過9000萬千瓦，年底發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到9.6億千瓦，供應(yīng)能力總體充足；電網(wǎng)規(guī)模五年實(shí)現(xiàn)總體翻倍；電源結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，水電裝機(jī)容量突破2億千瓦，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量所占比重持續(xù)提高；電力技術(shù)應(yīng)用繼續(xù)實(shí)現(xiàn)突破，電力行業(yè)節(jié)能減排成效顯著；煤價持續(xù)高位并繼續(xù)攀升導(dǎo)致火電廠經(jīng)營困難、經(jīng)營壓力加大。

2011年，全國電力消費(fèi)需求將保持總體旺盛，全年用電量預(yù)計(jì)在4.7萬億千瓦時左右，增速比2010年有所回落；電力供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全年預(yù)計(jì)新增裝機(jī)9000萬千瓦左右，年底全國裝機(jī)容量超過10.4億千瓦，電源結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，清潔能源發(fā)展繼續(xù)加速。綜合各種因素分析，全國電力供需總體平衡，但個別地區(qū)在冬、夏季受電煤、來水和氣溫影響，供需結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，導(dǎo)致局部地區(qū)電力供需不平衡；全國發(fā)電設(shè)備利用小時與上年基本持平，火電設(shè)備利用小時同比有所上升。

一、2010年全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析

（一）電力消費(fèi)情況

1、全社會用電量繼續(xù)增長，但各月增速持續(xù)回落

2010年，電力消費(fèi)需求總體保持旺盛，全年全國全社會用電量41923億千瓦時，“十一五”期間年均增長11.09%。國家宏觀調(diào)控作用顯現(xiàn)，全社會用電量呈現(xiàn)一季度高速增長、4-8月份回穩(wěn)、9月份以后回落的態(tài)勢。

2、第二產(chǎn)業(yè)用電增速下滑帶動全社會用電量增速快速回落，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電受天氣影響明顯

2010年，第一產(chǎn)業(yè)用電量984億千瓦時，“十一五”期間年均增長5.44%；第二產(chǎn)業(yè)受國家宏觀調(diào)控政策影響顯著，用電增速下降幅度較大，是全社會用電量下半年增速回落的最主要動力，全年用電量31318億千瓦時，“十一五”期間年均增長10.91%；第三產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活用電量總體保持穩(wěn)定增長，但受天氣影響明顯，全年用電量分別為4497億千瓦時和5125億千瓦時，“十一五”期間年均分別增長12.25%和12.65%。與2005年比較，第二產(chǎn)業(yè)用電比重略有下降，第三產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)居民生活用電比重有所上升。

3、重工業(yè)用電量回落快于輕工業(yè)

2010年，全國工業(yè)用電量30887億千瓦時。其中，全國輕、重工業(yè)用電量分別為5187億千瓦時和25699億千瓦時，輕工業(yè)各月用電量增長相對平穩(wěn)，重工業(yè)回落明顯。“十一五”期間，輕、重工業(yè)用電量年均分別增長7.01%和11.77%，輕工業(yè)用電

增長明顯低于重工業(yè)用電增長，輕工業(yè)用電量占工業(yè)用電量的比重從2005年的20.05%持續(xù)下降到2010年的16.80%。

4、四大行業(yè)月度用電量增速持續(xù)下降，全年制造業(yè)用電量增長較快

2010年，化工、建材、鋼鐵冶煉、有色金屬冶煉四大行業(yè)用電量增速從年初的近30%持續(xù)下降至11、12月份的負(fù)增長；四大行業(yè)合計(jì)用電量占全社會用電量的比重呈波動下降趨勢，從2010年2月份的35.45%下降到12月份的29.20%。其中，黑色金屬冶煉行業(yè)用電量11、12月份增速為負(fù)，有色金屬冶煉行業(yè)用電增速在四季度回落最為明顯。

受投資、消費(fèi)和出口貿(mào)易拉動，2010年我國制造業(yè)用電量增長較快，月度用電量自上年四季度起其規(guī)模屢創(chuàng)歷史最高水平，全年累計(jì)增速高于全社會用電量增速

2.5個百分點(diǎn)。

5、“十一五”期間西部地區(qū)用電量年均增速較高，東北地區(qū)年均增速相對偏低

“十一五”期間，西部地區(qū)全社會用電量年均增速達(dá)到12.99%，居各地區(qū)之首，反映出西部在“十一五”期間發(fā)展速度最快，帶動西部地區(qū)用電量占全國用電量比重持續(xù)上升；東北地區(qū)“十一五”期間用電量年均增速8.18%，相對偏低；中部及東部地區(qū)“十一五”期間用電量年均增速分別為11.28%和10.63%。

（二）電力供應(yīng)情況

1、新增裝機(jī)連續(xù)5年超9000萬千瓦，非化石能源裝機(jī)比重持續(xù)上升

2010年，全國基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力9127萬千瓦。“十一五”期間我國累計(jì)新增裝機(jī)48610萬千瓦，超過2010年底全國發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康囊话耄凰姟⒑穗姟L(fēng)電等非火電發(fā)電裝機(jī)發(fā)展迅速，累計(jì)新增裝機(jī)12030萬千瓦，是2010年底同類型能源發(fā)電裝機(jī)容量的47.07%，火電新增裝機(jī)所占比重從2005年的81.00%下降到2010年的64.34%。

2010年底，全國發(fā)電設(shè)備容量96219萬千瓦。“十一五”期間，全國電力裝機(jī)連續(xù)跨越6億、7億、8億、9億千瓦大關(guān)，年均增長13.22%，快速扭轉(zhuǎn)了“十五”期間全國電力大范圍缺電局面，滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力的強(qiáng)勁需求。在此期間，電源結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，火電裝機(jī)容量增速逐年下降，風(fēng)電裝機(jī)容量年均增長96.68%，水電、核電、風(fēng)電等非化石能源裝機(jī)比重從2005年的24.23%提高到2010年的26.53%。

2、全國發(fā)電市場總體旺盛，火電發(fā)電量比重明顯下降

2010年，全國全口徑發(fā)電量42280億千瓦時，但增速自二季度起高位回落。水電發(fā)電量全年總體保持較好形勢，但春季持續(xù)負(fù)增長；各月火電發(fā)電量增速自二季度起呈持續(xù)下降趨勢，全年所占比重比上年下降1.05個百分點(diǎn)；核能發(fā)電保持穩(wěn)定；風(fēng)力

發(fā)電持續(xù)保持高速增長。“十一五”期間，風(fēng)電發(fā)電量所占比重從2005年的0.07%上升到2010年的1.18%，水電、核電和風(fēng)電等清潔能源發(fā)電量比重明顯提升。

3、月度發(fā)電設(shè)備利用小時總體呈現(xiàn)緩慢減少的趨勢，但全年發(fā)電設(shè)備利用小時同比有所提高

2010年，各月度發(fā)電設(shè)備利用小時總體呈現(xiàn)緩慢減少的趨勢，但全年6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時達(dá)到4660小時，比上年增加114小時，是自2004年發(fā)電設(shè)備利用小時持續(xù)下降后的首次回升。水電、火電設(shè)備累計(jì)平均利用小時分別為3429小時、5031小時，分別比上年提高101小時和166小時。

4、全國火電廠燃料供應(yīng)總體平衡，一、四季度供需平衡偏緊，電煤價格同比上升且高位波動

2010年，全國火電廠燃料供應(yīng)總體平衡，全國電煤市場價格高位波動。一季度供需比較緊張，國內(nèi)電煤消費(fèi)快速增加；二季度消耗總量有所減少，庫存持續(xù)提高；迎峰度夏期間耗煤量增加較多，供耗基本平衡；四季度供需偏緊，電煤庫存高位回落。

（三）電網(wǎng)輸送情況

截至2010年底，全國電網(wǎng)220千伏及以上輸電線路回路長度、公用變設(shè)備容量分別為44.27萬千米、19.74億千伏安，分別比2005年底增加18.90萬千米、11.31億千伏安，實(shí)現(xiàn)了變配電能力的翻倍增長。“十一五”期間全國電網(wǎng)增加±800千伏特高壓直流以及1000千伏特高壓交流電壓等級，年底線路長度分別為3282千米、640千米。

2010年，全國電網(wǎng)建設(shè)重大成果繼續(xù)顯現(xiàn)，云南至廣東以及向家壩至上海±800千伏特高壓直流輸電工程順利投產(chǎn)，將我國直流輸電技術(shù)提升到新臺階；±500千伏呼倫貝爾至遼寧直流輸電工程、±660千伏寧東至山東直流極Ⅰ系統(tǒng)以及新疆與西北750千伏聯(lián)網(wǎng)等一批跨區(qū)跨省重點(diǎn)工程建成投運(yùn)，進(jìn)一步提升了電網(wǎng)對能源資源大范圍優(yōu)化配置的能力；青藏電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程開工建設(shè)。

2010年，各月跨區(qū)送電基本保持平穩(wěn)較快增長，全年全國跨區(qū)送電量完成1492億千瓦時，比上年增長21.71%；三峽電廠在全年沒有新增產(chǎn)能的情況下，全年送出834億千瓦時，同比增長5.51 %；受西南水電出力不足等因素影響，南方電網(wǎng)區(qū)域“西電東送”負(fù)增長；京津唐電網(wǎng)輸入輸出電量及跨省輸出電量保持平穩(wěn)增長；進(jìn)口電量比上年明顯下降，出口電量比上年增加。

（四）電源電網(wǎng)投資均有所下降，非化石能源發(fā)電投資比重繼續(xù)提高

2010年，全國電力工程建設(shè)累計(jì)完成投資7051億元，其中電源、電網(wǎng)工程建設(shè)分別完成投資3641億元、3410億元，分別比上年降低4.26%和12.53%。“十一五”期間全國電力工程建設(shè)累計(jì)完成投資3.2萬億元，電網(wǎng)工程建設(shè)年均投資2949億元，五年累計(jì)完成投資所占比重上升到46.05%。

“十一五”期間，電源工程建設(shè)投資向非化石能源發(fā)電領(lǐng)域傾斜，水電、核電、風(fēng)電等能源發(fā)電投資占電源投資的比重從2005年的29%持續(xù)提高到2010年的64%，火電投資完成額由2005年的2271億元快速減少到2010年的1311億元。

（五）電力行業(yè)節(jié)能降耗工作繼續(xù)推進(jìn)，成效繼續(xù)顯現(xiàn)

2010年，全國供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗335克/千瓦時，比上年下降5克/千瓦時，“十一五”累計(jì)下降超過35克/千瓦時；全國電網(wǎng)輸電線路損失率6.49%，比上年下降0.23個百分點(diǎn)，“十一五”累計(jì)下降0.72個百分點(diǎn)。全國供電煤耗、輸電線損率已處于世界先進(jìn)水平。

二、2011年全國電力供需形勢分析預(yù)測

2011年，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，電力需求繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)2011年全國全社會用電量達(dá)到4.7萬億千瓦時左右，同比增長12%左右，較2010年有所回落。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能措施及電價政策等實(shí)施程度及效果將對用電增長及用電結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大影響。

新能源發(fā)電、跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)及農(nóng)村電網(wǎng)改造將進(jìn)一步帶動電力投資，預(yù)計(jì)全年電力工程建設(shè)投資完成額7500億元左右，其中，電源、電網(wǎng)工程建設(shè)分別完成投資4000億元、3500億元左右。全國基建新增裝機(jī)9000萬千瓦左右，考慮基建新增和“關(guān)小”因素后，2011年底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量將超過10.4億千瓦。

2011年，局部地區(qū)、局部時段仍將出現(xiàn)電煤供需緊張情況，煤價總體仍將維持高位運(yùn)行，進(jìn)一步上漲的風(fēng)險很大。全年在保證電煤供應(yīng)及來水正常的情況下，全國電力供需總體平衡，局部地區(qū)富余；但受氣候、來水、電煤供應(yīng)等不確定因素影響，部分地區(qū)存在時段性電力供需緊張局面。其中華北、華東、南方電力供需偏緊；華中電力供需總體平衡、時段性緊張；東北、西北電力供應(yīng)能力總體富余，西北部分省份存在結(jié)構(gòu)性偏緊情況。預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備利用小時將在4650小時左右，與2010年基本持平；火電設(shè)備利用小時在5200小時左右，比上年提高150小時。

三、當(dāng)前電力供需需要關(guān)注的幾個問題

（一）加大電煤等要素協(xié)調(diào)，做好電力供應(yīng)保障工作

目前，全國已建立了煤電油氣運(yùn)部級協(xié)調(diào)機(jī)制，隨時對重大問題進(jìn)行協(xié)商，采取措施，保證運(yùn)轉(zhuǎn)正常。從總體上來看，煤電油氣運(yùn)保障比較平穩(wěn)，但由于鐵路、公路運(yùn)輸?shù)膲毫途o張局面客觀存在，特別是在氣候異常時電煤供應(yīng)尤為較緊。預(yù)計(jì)先后將有一部分省份因電煤瓶頸出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張情況，華中、西北更為明顯，這一狀況將可能會反復(fù)出現(xiàn)持續(xù)到3月底。因此，必須完善電煤供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，加大煤電運(yùn)等要素協(xié)調(diào)，全力做好電力供應(yīng)保障工作。

建議加快電網(wǎng)重點(diǎn)工程建設(shè)和投運(yùn)，提高電網(wǎng)整體供電能力特別是跨省跨區(qū)支援能力；加強(qiáng)設(shè)備巡檢，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；針對寒潮、冰凍等天氣和突發(fā)事件，及時建立完善的預(yù)警機(jī)制，以提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力；建議政府有關(guān)部門牽頭協(xié)調(diào)做

好電煤儲備及其相應(yīng)的運(yùn)力調(diào)配等準(zhǔn)備工作，保證電煤供應(yīng)，緩解電力供需緊張局面。優(yōu)化水電運(yùn)行方式，充分運(yùn)用大型水庫調(diào)節(jié)能力，提高水能利用效率。完善省間送電協(xié)議及違約約束機(jī)制，強(qiáng)化合同及協(xié)議制定的嚴(yán)肅性。

（二）加快電網(wǎng)建設(shè)，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國電源電網(wǎng)發(fā)展都已經(jīng)取得很大的成就，電源、電網(wǎng)規(guī)模分別躍居世界第二和第一位，從總量上看已經(jīng)基本可以滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是我國能源資源分布與需求存在逆向分布以及能源結(jié)構(gòu)性的矛盾，造成“三北”地區(qū)風(fēng)電消納矛盾突出，西南水電比重較大的地區(qū)電力供應(yīng)“豐松枯緊”，水電外送季節(jié)性壓力較大，由此增加了電煤鐵路運(yùn)輸以及電網(wǎng)運(yùn)輸?shù)膲毫Γ苍斐筛鲄^(qū)域發(fā)電裝機(jī)能力有效利用率下降，發(fā)電裝機(jī)總量與最高用電負(fù)荷差距加大，迫切需要大范圍、錯時段進(jìn)行煤電、水電、風(fēng)電的調(diào)度配置。

因此，必須根據(jù)我國國情，采取多種措施從全國范圍內(nèi)解決資源的平衡與優(yōu)化配置問題。一是要充分利用好現(xiàn)有跨省跨區(qū)電網(wǎng)，擴(kuò)大跨省跨區(qū)電量支援調(diào)配，最大限度的利用各區(qū)域電力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，錯峰緩解各省電力緊張局面；二是進(jìn)一步完善區(qū)域500千伏和750千伏主干網(wǎng)架，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域平衡能力；三是要充分肯定西電東送戰(zhàn)略對大范圍資源優(yōu)化配置的重要貢獻(xiàn)，根據(jù)全國資源優(yōu)化配置的新形勢，加快推進(jìn)特高壓電網(wǎng)建設(shè)，根本解決全國資源優(yōu)化配置和電力電量平衡的問題，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)資源配置能力更強(qiáng)、范圍更廣、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率更高、安全水平更高、科技水平和智能化水平全面提升。

（三）盡快落實(shí)煤電聯(lián)動政策，進(jìn)一步疏導(dǎo)電價

近年來，“市場煤、計(jì)劃電”的體制性矛盾依然突出，電力企業(yè)已難以承受煤價頻繁上漲和電價調(diào)整滯后造成的剛性成本增加，火電行業(yè)嚴(yán)重虧損。煤炭價格是火電企業(yè)成本的主要因素，已占到70%左右，自2003年以來，我國煤炭價格持續(xù)上漲，秦皇島5500大卡煤炭累計(jì)上漲超過150%，而銷售電價漲幅僅上漲32%。自2004年國家發(fā)改委頒布煤電價格聯(lián)動機(jī)制以來，國家共實(shí)行了四次煤電價格聯(lián)動，但還有較大缺口。由于持續(xù)虧損，發(fā)電企業(yè)償債能力削弱，融資難度不斷加大，資金鏈斷裂的風(fēng)險顯著增加，保障電力、熱力供應(yīng)的能力大為下降。

建議采取切實(shí)可行的措施抑制煤價、疏導(dǎo)電價。一是充分發(fā)揮政策監(jiān)管與導(dǎo)向作用，抑制到廠電煤價格上升的各種跟風(fēng)、炒作因素。二是在合理的電價機(jī)制形成過程中，繼續(xù)堅(jiān)持煤電聯(lián)動的原則和機(jī)制，同時解決熱電價格長期倒掛的問題。三是加大需求側(cè)管理力度，發(fā)揮價格對需求的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用；理順各種終端能源之間的比價關(guān)系，引導(dǎo)用戶合理消費(fèi)各種能源。四是加快資源性產(chǎn)品價格機(jī)制改革步伐，盡快研究符合市場規(guī)律、適應(yīng)我國國情的科學(xué)合理的電價形成機(jī)制。

（四）科學(xué)制定“十二五”電力發(fā)展規(guī)劃

隨著“十二五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，電力需求將持續(xù)增長，預(yù)計(jì)2015年全社會用電量將達(dá)到6.27萬億千瓦時左右，“十二五”年均增長8.5%左右，需要充分保障電力供應(yīng)；同時，落實(shí)我國政府“2020年我國非化石能源在一次能源消費(fèi)中比重

達(dá)到15%左右和單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%～45%”的兩項(xiàng)承諾，需要電力工業(yè)加快開發(fā)綠色能源，改善能源結(jié)構(gòu)。

為構(gòu)建安全、經(jīng)濟(jì)、綠色、和諧的現(xiàn)代電力工業(yè)體系，滿足經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的有效電力需求，需要科學(xué)制定“十二五”電力發(fā)展規(guī)劃。建議一是強(qiáng)化電力工業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，建立科學(xué)的電力規(guī)劃管理機(jī)制。建立健全政府電力規(guī)劃管理體系，建立規(guī)劃依法上報(bào)、審批和公布制度，完善電力規(guī)劃研究協(xié)作體系和滾動調(diào)整機(jī)制。二是積極改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)綠色電源發(fā)展。盡快批準(zhǔn)建設(shè)一批大中型水電項(xiàng)目，開放核電投資市場，加快核電建設(shè)，扶持推進(jìn)風(fēng)電、太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè)化，積極推進(jìn)煤電一體化。三是加快推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。把智能電網(wǎng)正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略并給以政策和資金扶持，加快研究制定新能源、特高壓電網(wǎng)、智能電網(wǎng)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。四是采取切實(shí)有效措施，積極促進(jìn)節(jié)能減排。適當(dāng)提高電價水平，用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段促進(jìn)節(jié)能減排；制定嚴(yán)格的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，培育節(jié)能減排商業(yè)模式，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和推廣。

第三篇：全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析預(yù)測報(bào)告(2011年前三季度)（推薦）

全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析預(yù)測報(bào)告

(2011年前三季度)

前三季度，全國電力需求總體旺盛，電力消費(fèi)增速高位回穩(wěn);受基數(shù)影響，第二產(chǎn)業(yè)及工業(yè)用電量增速有所回升，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電較快增長;制造業(yè)用電量高位穩(wěn)定，重點(diǎn)行業(yè)用電量保持較大規(guī)模。二季度以來水電發(fā)電量增速持續(xù)下降，導(dǎo)致火電出力持續(xù)超過3000億千瓦時/月;市場電煤價格高位持續(xù)上漲，部分地區(qū)電煤供應(yīng)緊張;基建新增裝機(jī)規(guī)模小于上年同期，裝機(jī)增速低于發(fā)用電量增速，導(dǎo)致部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張;發(fā)電設(shè)備利用小時同比回升，火電利用小時回升更加顯著。電力投資中火電、風(fēng)電投資同比負(fù)增長;火電新投產(chǎn)、新開工及在建規(guī)模持續(xù)減小，將嚴(yán)重影響未來電力供需平衡。

四季度，預(yù)計(jì)全國電力消費(fèi)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，季度全社會用電量增長13%左右，全年全社會用電量4.7萬億千瓦時、同比增長12%左右。綜合各種因素分析，今冬明春全國電力供需總體偏緊，部分地區(qū)持續(xù)偏緊。全年發(fā)電設(shè)備利用小時同比略有提高，火電設(shè)備利用小時繼續(xù)上升，部分地區(qū)上升幅度較大。

一、前三季度全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析

(一)電力消費(fèi)情況

1、電力需求總體旺盛，用電量增速逐月高位回穩(wěn)

前三季度，電力消費(fèi)總體旺盛，全國全社會用電量35157億千瓦時，同比增長11.95%，各季度同比分別增長12.7%、11.7%和11.5%，增速逐季高位回穩(wěn)。

分產(chǎn)業(yè)看，前三季度，第一產(chǎn)業(yè)用電量795億千瓦時，同比增長4.5%。第二產(chǎn)業(yè)用電量26235億千瓦時，同比增長12.1%，各季度分別增長12.3%、11.6%和12.5%。第三產(chǎn)業(yè)用電量3844億千瓦時，同比增長14.0%;城鄉(xiāng)居民生活用電量4282億千瓦時，同比增長10.6%;第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量對全社會用電量增長的貢獻(xiàn)率分別為12.5%和10.9%，分別比上年同期提高3.4和1.6個百分點(diǎn)。

2、制造業(yè)用電量高位穩(wěn)定

前三季度，全國工業(yè)用電量25813億千瓦時，同比增長12.0%;其中，輕、重工業(yè)用電量同比分別增長9.5%和12.5%，輕工業(yè)用電量增速持續(xù)低于重工業(yè)，且差距逐月拉大。前

三季度，全國制造業(yè)用電量同比增長12.4%，春節(jié)后制造業(yè)用電量逐月增加并連創(chuàng)新高，制造業(yè)日均用電量已連續(xù)6個月超過70億千瓦時。

3、四大重點(diǎn)行業(yè)月度用電量高位穩(wěn)定

前三季度，化工、建材、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉四大重點(diǎn)行業(yè)用電量合計(jì)11485億千瓦時，同比增長12.4%。分行業(yè)看，前三季度，化工行業(yè)用電量2640億千瓦時，同比增長10.3%，各季度分別增長4.1%、10.8%和15.7%，增速逐季提高;建材行業(yè)用電量2174億千瓦時，同比增長18.5%;黑色金屬冶煉行業(yè)用電量4026億千瓦時，同比增長12.6%;有色金屬冶煉行業(yè)用電量2646億千瓦時，同比增長9.8%;建材、鋼鐵、有色行業(yè)用電量已分別連續(xù)6個月、7個月、5個月穩(wěn)定在歷史高位。

4、西部地區(qū)用電量持續(xù)高速增長且第三季度加快提高

前三季度，各省份用電均實(shí)現(xiàn)正增長，其中，西部地區(qū)用電量增長17.2%，各季度增速分別為15.9%、15.8%、19.7%，明顯高于其他各地區(qū)。前三季度，中部、東部、東北地區(qū)用電量增速分別為11.7%、10.0%和9.3%，均低于全國全社會用電量增速。全社會用電量增速高于全國平均水平的14個省份中有11個是西部地區(qū)省份。

(二)電力供應(yīng)情況

1、火電裝機(jī)容量增速偏低，建設(shè)步伐放緩

前三季度，全國基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力4962萬千瓦，同比減少224萬千瓦。截至9月底，全國6000千瓦及以上發(fā)電設(shè)備容量97695萬千瓦，同比增長10.2%;其中，火電同比增長8.8%，繼續(xù)低于火電發(fā)電量及全社會用電量增速。前三季度，全國火電新開工規(guī)模1262萬千瓦，9月底火電在建規(guī)模6755萬千瓦，分別同比減少1338萬千瓦和1785萬千瓦，規(guī)模縮小將對未來電力供應(yīng)保障造成較大影響。

2、水電出力下降對電力供給影響明顯

前三季度，全國規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量4674億千瓦時，同比下降0.6%，是“十一五”以來水電發(fā)電量首次出現(xiàn)同期負(fù)增長的年份;

二、三季度同比分別增長1.5%和下降14.7%，水電裝機(jī)比重較高省份的水電生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，已經(jīng)嚴(yán)重影響電力供需平衡。受需求旺盛以及水電減發(fā)影響，自2010年12月份以來，月度火電發(fā)電量持續(xù)高于3000億千瓦時。1-9月份，火電發(fā)電量28532億千瓦時，同比增長14.4%，占全部發(fā)電量的82.6%，比上年同期提高1.2個百分點(diǎn)。

3、水電設(shè)備利用小時下降，導(dǎo)致火電設(shè)備利用小時快速回升

需求旺盛并快于裝機(jī)增速，導(dǎo)致前三季度全國發(fā)電設(shè)備利用小時達(dá)到3603小時，比上年同期提高78小時。由于水電偏枯，水電設(shè)備利用小時比上年同期低301小時，這也使得火電支撐作用得以發(fā)揮，全國火電設(shè)備平均利用小時在持續(xù)2004-2009年的下降通道后，進(jìn)入回升通道，并已回升到2007年同期水平，反映出目前已處于供需總體平衡偏緊的狀態(tài)。

4、市場電煤價格高位持續(xù)上漲，電煤供應(yīng)持續(xù)緊張

受電力需求旺盛以及水電減發(fā)等因素綜合影響，火電生產(chǎn)持續(xù)旺盛，電廠耗煤量持續(xù)保持高水平，導(dǎo)致電煤市場價格自3月份明顯上行。7月份秦皇島港5500大卡山西優(yōu)混煤炭平均價840元/噸，比3月份上漲78.8元/噸，經(jīng)8月份略有調(diào)整后，9月份又重新恢復(fù)上漲，使得火電企業(yè)經(jīng)營更加困難。前三季度，全國重點(diǎn)企業(yè)電廠存煤總體處于正常水平，各月重點(diǎn)企業(yè)電煤庫存可用天數(shù)在13天以上，但受電煤價格、運(yùn)力、產(chǎn)量等綜合因素影響，局部地區(qū)、部分時段電煤供需仍出現(xiàn)緊張，缺煤停機(jī)容量較多。

(三)跨區(qū)跨省送電對緩解部分地區(qū)供需緊張貢獻(xiàn)突出

前三季度，全國跨區(qū)送電量完成1286億千瓦時，同比增長22.6%;全國跨省輸出電量4791億千瓦時，同比增長8.3%，跨區(qū)跨省送電對緩解部分地區(qū)電力供需緊張作用較大，如西北送華中增長11.7%，同時華中送出同比減少5.1%。前三季度，三峽電廠送出電量594億千瓦時，同比下降11.0%，已經(jīng)連續(xù)5個月同比負(fù)增長。

(四)清潔能源投資所占比重繼續(xù)提升

前三季度，全國電力工程建設(shè)完成投資4628億元，同比增長8.0%。其中，電源和電網(wǎng)工程建設(shè)分別完成投資2428億元和2201億元，同比分別增長5.1%和11.3%;電網(wǎng)投資占全部電力工程投資的比重比上年同期提高1.4個百分點(diǎn)。在電源投資中，水電、核電、風(fēng)電合計(jì)投資額所占比重比上年同期提高5.8個百分點(diǎn)，火電投資比重持續(xù)下降。

(五)火電生產(chǎn)行業(yè)利潤繼續(xù)大幅下降

今年以來，電力行業(yè)持續(xù)承受著煤價高位上漲、利率上升給生產(chǎn)經(jīng)營和電力保供造成的巨大壓力。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1-8月份，火電生產(chǎn)企業(yè)利息支出479億元，同比增長25.6%，是火電虧損的一個主因之一;火電生產(chǎn)企業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)利潤總額122億元，但同比下降39.1%，并今年以來各月持續(xù)負(fù)增長;火電利潤主要體現(xiàn)在東部部分省份，中部、東北地區(qū)各省火電企業(yè)仍然大面積虧損。1-8月份，電力行業(yè)銷售利潤率為3.5%(其中火電業(yè)務(wù)銷售利潤率僅為1.5%)，是各主要上下游行業(yè)中最低的，盈利能力不強(qiáng)、回報(bào)率偏低已經(jīng)影響到電力行業(yè)保障供應(yīng)和持續(xù)發(fā)展能力。

二、2011年全國電力供需形勢預(yù)測

四季度，全國電力消費(fèi)將繼續(xù)保持并延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)四季度全社會用電量同比增長13%左右，全年全社會用電量4.7萬億千瓦時，同比增長12%左右。全年電力投資略少于年初預(yù)計(jì)的7500億元;全國基建新增裝機(jī)8500萬千瓦左右，年底全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量10.5億千瓦左右。

今冬明春，受火電新增規(guī)模下降、新增裝機(jī)區(qū)域分布不平衡、煤質(zhì)下降導(dǎo)致機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)增加、電源和電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)等因素影響，全國電力供需形勢總體偏緊，部分地區(qū)持續(xù)偏緊;同時，氣候、來水、電煤供應(yīng)等外部供應(yīng)保障因素對電力供需平衡的影響不容樂觀，很可能造成局部地區(qū)電力缺口增大、供需矛盾更為緊張，今冬明春全國最大電力缺口3000-4000萬千瓦。預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備利用小時在4700小時左右，比上年提高50小時左右;火電設(shè)備利用小時在5250小時左右，比上年提高200小時左右。

三、當(dāng)前電力供需需要關(guān)注的幾個問題

今冬明春，電力行業(yè)企業(yè)經(jīng)營壓力繼續(xù)加大，生產(chǎn)、建設(shè)、投資的外部經(jīng)營環(huán)境很不樂觀，電力供需形勢比較嚴(yán)峻，維持要做好電力運(yùn)行和可靠穩(wěn)定供應(yīng)，建議做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)加大電價等市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

針對部分地區(qū)供需緊張的情況，要切實(shí)落實(shí)《有序用電管理辦法》，通過加大電價等市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，抑制不合理的電力消費(fèi)，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一是加大實(shí)施差別電價，保證鼓勵類用戶用電，抑制限制類用戶用電;二是限制高耗能產(chǎn)品出口;三是落實(shí)出臺居民用電階梯電價實(shí)施方案，引導(dǎo)民眾節(jié)能節(jié)電;四是加大對企業(yè)實(shí)施錯峰、避峰的電價獎懲力度，減少電網(wǎng)尖峰負(fù)荷需求。

(二)加大電煤協(xié)調(diào)力度，保障冬季電煤供應(yīng)

要解決電力供需矛盾，從供應(yīng)側(cè)來講，最直接最有效的方式是在電煤協(xié)調(diào)保障上下功夫。一是加大電煤協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)控電煤合同價格，防止哄抬煤價;二是要重點(diǎn)解決煤炭緊張、供需缺口較大地區(qū)的電煤協(xié)調(diào)問題，保證電煤按市場需求合理流動;三是加快釋放煤炭產(chǎn)能，努力保障供給;四是降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用，變相降低煤炭到場價格。

(三)繼續(xù)及時落實(shí)和深化完善煤電聯(lián)動機(jī)制

近年來，“市場煤、計(jì)劃電”的體制性矛盾非常突出，今年4、6月份國家發(fā)改委對部分省份上網(wǎng)和銷售電價進(jìn)行了調(diào)整，但電價缺口仍然較大，火電企業(yè)大面積虧損已經(jīng)嚴(yán)

重影響行業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。從解決電力供需深層次問題角度講，要逐步形成科學(xué)合理的電價形成機(jī)制，目前在電價體制改革尚未到位、競爭性電力市場尚未建立的條件下，煤電聯(lián)動機(jī)制仍是解決煤電矛盾的有效措施。因此，建議按期啟動煤電聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)動到位，同時要繼續(xù)完善這個機(jī)制。

(四)加快核準(zhǔn)開工建設(shè)一批電源電網(wǎng)項(xiàng)目，解決“窩電”與“缺電”并存的問題

現(xiàn)階段部分地區(qū)缺電反映電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性問題比較突出。因此，要解決電力保障問題，一是要加快核準(zhǔn)開工建設(shè)一批電網(wǎng)工程，將“三北”地區(qū)的富裕電力輸送到東中部地區(qū)。二是加快核準(zhǔn)并新開工發(fā)電項(xiàng)目，確保“十二五”時期每年投產(chǎn)6000萬千瓦左右的火電規(guī)模;盡快研究核準(zhǔn)開工一些大型水電站;在確保安全的前提下，開工建設(shè)核電站。三是加快核準(zhǔn)一部分違規(guī)機(jī)組，使一些符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的發(fā)電機(jī)組辦理核準(zhǔn)手續(xù)后能夠上網(wǎng)發(fā)電。

第四篇：電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢及對策分析論文

電力作為一種技術(shù)性含量較高的基礎(chǔ)能源是我國電力體制改革的重點(diǎn)之一，作為公共電力產(chǎn)品，電力經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行在市場需求方面變化較大：如電力需求量的變動，電力價格的變動，電力生產(chǎn)線的變動等相關(guān)因素的影響，都會對電力經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生較大的影響。如何發(fā)展電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是當(dāng)下必然解決的問題，積極地采取合理的解決措施是關(guān)鍵。本文對現(xiàn)階段我國的電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行初步的探討。

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)及居民生活對電力的需求量也越來越大，因此電力所占有的市場比重也越來越大。就目前而言，雖然現(xiàn)今電力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況整體呈現(xiàn)良好態(tài)勢，但其中也存在一些問題，這些問題成為阻礙我國電力發(fā)展的重要因素，阻擋了我國整體經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的腳步。

現(xiàn)今，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，這對于電力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來說既是一次機(jī)遇，也是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。電力的發(fā)展應(yīng)符合國情及群眾的需求，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長，成為推動社會進(jìn)步的動力。

1電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀

隨著我國電力市場的不斷發(fā)展，電力企業(yè)越來越注重電源技術(shù)的升級以及結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國的核電建設(shè)已取得一定成就。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國已建成裝機(jī)總?cè)萘扛哌_(dá)870萬千瓦的秦山、田灣以及大亞灣三大核電基地。總體來說，我國電網(wǎng)經(jīng)過幾十年風(fēng)雨發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)得到了飛速發(fā)展，電網(wǎng)的規(guī)模以及輸變電容量也在不斷增大。目前我國電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀在總體上較為良好，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)我國電力發(fā)電量逐年增加，并保持上升趨勢。當(dāng)前，我國電網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化了電力資源的跨區(qū)配置，使我國區(qū)域電網(wǎng)之間的電量交換頻率日益頻繁，并產(chǎn)生了多種電量交換模式。實(shí)現(xiàn)了我國部分電網(wǎng)長期大功率跨區(qū)域、跨省送電，為電力緊缺區(qū)域或省市的供電提供了強(qiáng)有力的保障，在一定程度上緩解了一些省市電力供應(yīng)緊張的局面。

(2)電力需求量持續(xù)增長。當(dāng)前，我國的電力需求量較為旺盛，尤其是在改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長對電能的需求量十分龐大。

(3)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增長較為穩(wěn)定。

2電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的弊端與不足

2.1電力系統(tǒng)精細(xì)化管理水平低下

在我國，電力系統(tǒng)管理工作必須要求精細(xì)。電力企業(yè)多為國有控股，競爭意識不夠強(qiáng)烈，企業(yè)管理制度上缺少細(xì)化，責(zé)權(quán)分工不清，獎懲機(jī)制不活躍，加之風(fēng)險防控體系建設(shè)覆蓋面窄，因此不斷提高電力系統(tǒng)精益化管理水平，加強(qiáng)風(fēng)險防控，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要點(diǎn)。

2.2電力經(jīng)濟(jì)信息化管理水平落后，人工智能技術(shù)需提高

電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人，但龐大的電力系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行及運(yùn)營等過程更依賴于信息技術(shù)的不斷提高。過去，電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴于人的力量，信息化、智能化的技術(shù)在電力系統(tǒng)管理中應(yīng)用雖然越來越廣泛，但是應(yīng)用范圍和應(yīng)用水平需要不斷提高。

電力經(jīng)濟(jì)信息化管理的落后性，制約了電力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人工智能技術(shù)在應(yīng)用中技術(shù)落后，信息反饋不及時，電力信息化平臺建設(shè)緩慢等問題依然十分嚴(yán)峻。

2.3電力經(jīng)濟(jì)安全生產(chǎn)管理水平落后

電力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要追求市場利潤，同時電力作為一種能源，區(qū)別于普通商品，還必須要考慮到電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的安全性。是否能夠保障安全生產(chǎn)，預(yù)防事故隱患是制約企業(yè)健康長久發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。電力經(jīng)濟(jì)在實(shí)際運(yùn)行中，存在著安全管理不重視，安全事故常發(fā)，安全管理體系不健全等問題，這極大危害了用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，也制約了電力行業(yè)發(fā)展。

3新形勢電力企業(yè)管理目標(biāo)

(1)根據(jù)國家電力管理規(guī)范要求，嚴(yán)格遵循電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。作為電力行業(yè)的監(jiān)督者和管理者，電力企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。始終根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不擅自調(diào)整電力價格，不違規(guī)操作，不單純追求經(jīng)濟(jì)利益而背離規(guī)范化要求，各項(xiàng)工作要符合規(guī)范化管理的內(nèi)容和要求。

(2)根據(jù)國家電力管理規(guī)范要求，嚴(yán)格遵循電力行業(yè)的規(guī)范化、系統(tǒng)化管理。建設(shè)的電力系統(tǒng)既是電力行業(yè)的目標(biāo)，也是我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。作為電力經(jīng)濟(jì)宏觀系統(tǒng)的管理者，國家要擔(dān)負(fù)起自身責(zé)任，不斷制定更加符合科學(xué)性和實(shí)踐性的管理標(biāo)準(zhǔn)，針對各地不同情況，制定指導(dǎo)意見和方針，為電力經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化管理保駕護(hù)航。

(3)提高電力系統(tǒng)精益化管理水平。管理者深刻影響著精益管理的質(zhì)量成果，提高管理人員的專業(yè)性，完善電力經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)的組織架構(gòu)，將管理成果與部門績效考核結(jié)合起來，形成順暢的工作流程，以此來規(guī)范具體管理工作中的環(huán)節(jié)，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(4)改進(jìn)新形勢電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全質(zhì)量管理。電力系統(tǒng)運(yùn)行中的安全事故和安全危害時有發(fā)生，既對人民群眾和廣大用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害，同時也制約了電力行業(yè)的發(fā)展。在新時期，電力行業(yè)應(yīng)更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全性和運(yùn)行的質(zhì)量。

在電力系統(tǒng)內(nèi)，要加強(qiáng)安全知識宣傳教育，提高安全管理的意識。與此同時，制定企業(yè)內(nèi)的安全管理規(guī)范和相關(guān)懲處措施，用制度化的管理約束員工行為。此外，安全質(zhì)量管理要求電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要注重對環(huán)境的影響，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，降低能源損耗，電網(wǎng)配置更加科學(xué)規(guī)范，降低安全事故的發(fā)生。

4結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時期，電力行業(yè)應(yīng)明確自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和道路，順應(yīng)發(fā)展潮流。制定符合自身發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略，從電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、安全化出發(fā)，腳踏實(shí)地，循序漸進(jìn)。電力經(jīng)濟(jì)地平穩(wěn)健康發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人民安居樂業(yè)的基礎(chǔ)。作為電力經(jīng)濟(jì)的參與者，我們應(yīng)該不斷提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)電力專業(yè)知識，為電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

第五篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析材料

今年以來，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)可概括為：“五加快、四推進(jìn)、三平穩(wěn)”的良好勢頭。

“五加快”：一是工業(yè)生產(chǎn)增速加快。1-5月，全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1150.1億元，增長25.9%。二是社會消費(fèi)品零售額增速加快。1-5月累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1117.4億元，同比增長19.1%，增速位列全國第三、中部首位。三是外貿(mào)出口增速加快。1-5月，進(jìn)出口總額68.06億美元，增長61.9%，同比提高78個百分點(diǎn)。四是財(cái)政收入增速加快。前5個月，全省財(cái)政總收入465.7億元，增長34.9%，同比提高31.7個百分點(diǎn)。五是工業(yè)用電量增速加快。1-5月，工業(yè)用電量185.8億千瓦時，增長26%，同比提高33.9個百分點(diǎn)。

“四推進(jìn)”：一是節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)。2009年，全省GDP能耗同比下降4.54%，四年累計(jì)降低16.7%。二是民生工程扎實(shí)推進(jìn)。省財(cái)政先后下達(dá)或預(yù)撥城鄉(xiāng)低保資金20.3億元、就業(yè)補(bǔ)助資金8.6億元、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險補(bǔ)助資金13.4億元。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。一季度，全省80個縣(市)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)1034.1億元，增長14.6%，同比加快3.2個百分點(diǎn)。四是國有企業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)。一季度，省屬企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值54.2億元，同比增長62.9%，比全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅高43.3個百分點(diǎn)。

“三平穩(wěn)”：一是國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。一季度，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1754.7億元，增長14.4%。二是固定資產(chǎn)投資增速平穩(wěn)回升。1-5月，全省固定資產(chǎn)投資總量達(dá)2067億元，投資增幅回升到30%以上，達(dá)30.7%。三是城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增加。一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4027元，增長9.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1441元，增長10.7%。

財(cái)政收入積極向好

省財(cái)政廳

1-5月，全省財(cái)政總收入465.7億元，增長34.9%，超出全國4.1個百分點(diǎn)。其中地方財(cái)政收入297.5億元，增長31.6%，超出全國地方2.7個百分點(diǎn)，省級收入39.6億元，增長13.9%;市縣級收入257.9億元，增長34.8%。財(cái)政支出537億元，增長18.5%，超出全國地方4.9個百分點(diǎn)，居全國第7位。

全省財(cái)政運(yùn)行主要呈現(xiàn)兩個特點(diǎn)：

1.財(cái)政收入積極向好。1-5月，全省財(cái)政總收入增幅34.9%，較上年同期加快31.7個百分點(diǎn)，較一季度加快4.9個百分點(diǎn);地方財(cái)政收入增幅前移，居全國第12位，較一季度前移13位。

2.縣域財(cái)政發(fā)展加快。1-5月，縣級財(cái)政總收入328.9億元，占全省財(cái)政總收入的70.6%，同比提高3.5個百分點(diǎn)，增長41.8%，超出全省平均水平6.9個百分點(diǎn),34個縣(市、區(qū))增幅超過50%,較一季度增加12個。

工業(yè)運(yùn)行強(qiáng)勁有力

省工信委

1-5月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1150億元，同比增長25.9%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元，增長45%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅400億元，增長55%。

工業(yè)運(yùn)行主要特點(diǎn)

1.園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁。1-5月，全省工業(yè)園區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3050億元，同比增長40%;實(shí)現(xiàn)利潤163.5億元，增長91.5%;上繳稅金120億元，增長32%;招商實(shí)際到位資金550億元，增長17%。

2.重點(diǎn)企業(yè)增長強(qiáng)勁。1-5月，江銅、新鋼、萍鋼、江鈴、九石化、南鋼6戶全省主營業(yè)務(wù)收入過百億的工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入832.3億元，同比增長69.2%;實(shí)現(xiàn)利稅89.4億元，增長55.6%。

3.工業(yè)投資增長強(qiáng)勁。1-5月，全省完成工業(yè)投資1090.6億元，同比增長29.3%，農(nóng)副食品加工、化工、通用設(shè)備制造等行業(yè)增幅達(dá)50%以上。

4.市場訂單增長強(qiáng)勁。據(jù)調(diào)查，全省主營業(yè)務(wù)收入過億元的1935戶工業(yè)企業(yè)中，下半年訂單充足的約占85%，主要集中在光伏、汽車、石化、電子、醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)。

商務(wù)運(yùn)行呈高速增長態(tài)勢

省商務(wù)廳

上半年全省主要商務(wù)指標(biāo)呈現(xiàn)出“三個高速增長”的良好態(tài)勢。即外貿(mào)出口、走出去對外投資、口岸進(jìn)出口貨運(yùn)高速增長。1-5月，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)出口38.52億美元，同比增長56.7%;全省對外承包工程和勞務(wù)合作完成營業(yè)額3.61億美元，同比增長47.27%;全省口岸完成進(jìn)出口貨運(yùn)量77.79萬噸，同比增長70.42%。