第一篇：油料戰勤保障聯動協議

戰勤保障聯動協議

甲方：江陵縣公安消防大隊

乙方：

為進一步提高支隊火災撲救和搶險救援的戰勤保障能力，實現軍地互惠、軍地聯動，雙方達成如下采購協作服務協議：

一、甲方的權利與義務

甲方權利：

1、在戰時情況下，乙方無條件為甲方提供油料，實行先供給后結算。

2、供給方式：甲方供給乙方油料。

3、履行合同：甲方必須按照乙方所提供的票據進行結算，在戰斗結束后三十個工作日內將費用支付到位。

4、油料價格及付款方式：乙方務必為甲方提供的油料價格不得高于市場價格，接受甲方付款方式。

二、乙方的權利與義務

1、乙方負責向甲方提供加油服務。

2、乙方有權對甲方的資信做相應調查。

3、當甲方在戰斗結束后三十個工作日內，未將物資經費支付到位，乙方有權進行追償。

三、付款方式

如乙方簽約成為甲方指定供應商，當甲乙雙方發生供求關系后，甲方須在戰斗結束后三十個工作日內，使用轉賬支票，匯款的方式支付指定服務商的總費用。

四、甲乙雙方應通力合作；如有一方毀約所造成直接經濟損失由肇事方承擔經濟責任。

五、乙方應確保油料質量和安全，并按法律，法規履行合同。

六、本合同文件由合同文本組成，一式兩份，甲乙雙方各執一份，合同書自雙方簽署之日起生效，有效期為10年，對甲乙雙方具有約束力。

本合同如有未盡事宜，由雙方協商解決，未能解決爭議時提交仲裁機構進行仲裁，如仲裁不能解決，則提交法院判決。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

代表人（簽字）：代表人（簽字）：

電話:電話:

傳真:傳真:

銀行:銀行:

帳號:帳號:

地址:地址:

年月日年月日

簽訂地點:簽訂地點:

第二篇：消防戰勤保障協議

XX市消防戰勤保障協議

甲方：XX市公安消防支隊

乙方：

為提高消防部隊在火災撲救和社會搶險救援工作中的戰勤給養保障能力，充分發揮社會單位聯動作用，建立健全災害事故處置戰勤給養保障系統，本著自愿、平等、有償的原則，經雙方協商，達成如下協議：

1、乙方在協議簽訂后編配相關人員，建立相應機制或應急預案，保證二十四小時通訊聯絡暢通。

2、乙方向甲方所提供的飲食作戰給養保障物資必須保證質量，若乙方所提供的飲食作戰給養保障物資因質量問題所產生的一切后果由乙方承擔全部責任。

3、乙方人員、車輛和物資在行駛及運輸過程中的安全問題由乙方負責。

4、乙方到達現場后，應在第一時間與甲方進行交接，由甲方對飲食作戰給養保障物資進行點驗、登記，并出具相關證明。

5、乙方在人事變動、生產性質或保障能力不足的情況下，應及時向甲方報告。

6、在較大型災害事故現場，甲方有權根據需要，隨時調動乙方前往提供飲食作戰給養保障物資。

7、乙方接到甲方調動指令，應立即啟動相應機制或應急方案，迅速到達現場為甲方提供作戰保障支援。

8、甲方事后應根據乙方所提供的飲食作戰給養保障物資，按市場價值予以核銷。

此協議一式三份，甲、乙雙方各執一份，備案一份。

甲方：

乙方：

XX市公安消防支隊（簽字蓋章）（簽字蓋章）

年月日

第三篇：關于建立戰勤保障隊伍調查報告

近年來，隨著長三角區位經濟的深入發展，作為地處長三角中心位置的**，經濟發展強勁，產業結構復雜。高層建筑、地下工程大量增多，化工企業和人員密集場所不斷涌現，交通事故和化學危險品泄露等重大災害事故時有發生，全市消防安全形勢十分嚴峻。據統計，**市共有化學危險品生產儲存經營單位1712家，歌舞娛樂場所307家，高層建筑334家。尤其是**市小型化工企業較多，不少企業生產工藝落后，設備陳舊，已成為危險源。同時，隨著轄區內高速公路的快速發展，化危品運輸車輛事故明顯增多，各類化學危險品爆炸、泄露事故時有發生，火災和搶險救援工作的任務十分繁重。如何建立健全戰勤保障機制，圍繞“務實高效、因地制宜、整合資源、服務實戰”，努力在物質儲備、社會聯勤、技術力量等方面，為大型災害事故的處置提供強有力戰勤保障，已擺到消防部隊的一項重要議事日程。下面，筆者結合****市消防支隊戰勤保障建設實際，淺談幾點粗淺的看法。

一、**市加強戰勤保障建設的主要內容

(一)立足實際需要，謀劃保障建設。為做好戰勤保障中隊的建設，****支隊根據全國和全省戰勤保障會議精神，著眼長遠、科學謀劃，專門成立了籌建領導小組，制定了詳細建設方案。從全市部隊抽調骨干力量投入到戰勤保障中隊的建設中，并在學習大連、南京等地經驗做法的基礎上，立足**實際，提出了“在定位上求特色、在落實上求實效、在可學上求實際、在聯動上求整合、在實戰上求保障”的戰勤保障建設思路。2007年10月，支隊建成了占地20畝，建筑面積4960平方米，總投資2600多萬元的戰勤保障中隊，并投入使用。中隊地理位置優越，交通便利，與全市各縣(市、區)建立了半小時的交通圈，保障范圍能覆蓋全市各縣(市、區)。

一是政府部門支持。支隊黨委緊緊抓住貫徹落實國務院15號文件、財政部300號文件和《**市消防事業發展“十一五”規劃》的機遇，主動當好政府參謀，多次向市委、市政府匯報戰勤保障建設項目，積極與地方發改委、財政、建設規劃等部門聯系和過同，爭取重視和支持。逐步將戰勤保障機構建設和運行經費納入地方財政預算，提請政府把戰勤保障建設納入政府應急保障建設項目中，有力推動了戰勤保障建設。

二是制定相關文件。在總隊戰勤保障會議后，支隊根據總隊有關建設標準，結合《**市重大火災事故應急預案》，制定了《**市消防支隊重大火災事故社會聯勤應急保障預案(試行)》和《**市消防支隊戰勤保障規范化若干規定(試行)》。在整合現有資源的基礎上，重點推進部隊后勤保障裝備、場所、隊伍和機制的建設。

三是編制保障預案。為提高戰勤保障隊伍的實戰能力，支隊編制了7大類戰勤保障預案，按照每名戰勤隊員熟練掌握3套以上保障模塊技術性能和操作方法的要求，組織開展一崗多能專業技術訓練，支隊每年至少組織1次裝備廠家技術人員對戰勤保障人員進行技術培訓，對個人防護裝備進行使用、保養、維修培訓，并選派部分骨干外出學習，通過采取崗位練兵、技能競賽、比武考核等形式，不斷提高戰勤人員的綜合素質，從而提高戰勤保障能力。

四是組織模擬演練。按照統一編制的操法，結合九大保障功能，有針對性的開展班組專業化訓練，定期組織模擬實戰演練。2007年以來，支隊先后組織了“**市化學災害事故跨區域滅火救援”等演習，及時掌握了器材補充、油料供應、裝備搶修、藥劑補給、生活保障等戰勤保障能力，檢驗了部隊的戰斗力和保障水平。

(二)建立模塊功能，形成保障體系。依照總隊黨委提出的“社會資源聯動化、戰備物資區域化、指揮調度信息化、戰勤保障基地化、裝備管理網絡化”的工作要求，按照“火場需要什么保障，就提供什么保障”的原則，突出以滅火劑儲備供應站建設為重點，強化物資保障能力，以特種車輛裝備維修中心建設為支撐，強化技術保障能力，以搶險救援聯動機制建設為依托，強化社會保障能力。

一是加強技術保障。

主要滿足重大災害事故現場車輛和重要裝備的維修和搶修而設置。設有功能完善的車輛修理所，配置了升降器、平衡機、剝胎機、空壓機等檢修設備和維修工具，并配套建立機車配件庫，儲備充足的機車常用零部件。同時配備氧氣呼吸器檢測儀、空氣呼吸器檢測儀、水力性能系統檢測、防化服性能檢則儀、防墜落器材檢測、耐壓測試儀、泡沫系統性能檢測、搶險救援車檢測等24種檢測設備，主要用于對多種消防裝備及消防車輛性能指標進行檢測，對一般小故障進行維修。配有1臺搶修專用車，主要用于對外出執勤或滅火戰斗中發生故障的消防車及重要裝備進行現場及時搶修，保證消防部隊車輛器材裝備時刻處于完好狀態。戰時啟動裝備搶修編隊，為作戰車輛和器材提供必要保障。

二是加強人才保障。

在裝備搶修技術人才的培養上，主要面向部隊中專業技術熟練的駕駛員和特勤裝備小組人員中挑選，并向社會招聘經驗豐富的技術專家和工人，建立支隊級消防特種車輛裝備維修中心人員人才庫，組成特種車輛裝備器材維修技術骨干。并配備了裝備檢測車、維修工具車等專用車輛，組建3-5個裝備維修分隊，平時承擔全市特種消防車輛裝備維修保養任務，戰時承擔車輛、裝備的緊急搶修任務。同時，支隊還將裝備技術保障關口前移，與有關消防車輛裝備生產廠家聯合設立了全市消防車輛裝備售后服務點，組織廠家技術人員定期巡回基層保養、維修車輛裝備器材，有效提高了基層部隊車輛裝備器材的完好率。從技術骨干年齡結構上實行以老帶新，主要是在保留技術骨干的基礎上每年從基層挑選一批技術過硬的初級士官補充進來，經過培養成為今后的技術骨干。

三是加強物資保障。

主要包括器材補充、滅火劑補給、移動供氣。器材補充模塊主要為災害事故現場急需的各種器材提供保障而設置。建有面積300　平方米的器材庫，配有包括防護、偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、轉輸、洗消、照明、排煙等十大類器材共2100多件，配有十一類個人基本防護裝備1200多件。滅火劑補給模塊主要為了向大型災害事故提供急需的泡沫、干粉等滅火劑和洗消藥劑而設置。配備泡沫運輸車、器材保障車、充氣車、物資運送車，戰時根據需要啟動滅火劑補給編隊，能及時為大型滅火救援現場提供急需的泡沫滅火劑等。呼吸器檢測充氣模塊主要根據目前消防部隊氣動工具增多、使用量大而設置。設有建筑面積140平方米的水壓檢測站、氣瓶維修室和空氣充氣室各1個。嚴格按照空氣呼吸器材維修、保養流程對全市消防部隊所有空氣呼吸器進行維修、充氣、檢測、清洗、烘干，并建立了嚴密規范的工作檔案。配備1臺移動充氣車，隨車攜帶10具空呼氣、50只鋼瓶，能及時為部隊作戰提供空氣呼吸器鋼瓶和現場充裝氣瓶，為其它氣動工具提供氣源，滿足人員在生化、有毒、有害空間長時作戰的用氣需要。戰時啟動移動供氣編隊保障作戰空氣呼吸器和各類氣動工具用氣。

四是加強生活保障。

主要包括初級生活保障和衛生勤務兩項任務。初級生活保障主要為兩個中隊以上參戰的較大規模火災，長時間作戰的一線官兵提供生活服務而設置。根據滅火救援現場和季節的需要供應一定數量快食面、榨菜等方便食品、飲用水等生活必需物品。戰時啟動生活保障編隊，保證一線作戰官兵能喝得熱、吃的好。衛生勤務保障主要為戰時現場提供一般醫療救護而設置。主要是配齊相關的醫療救護物品，同時組織各中隊的衛生員到專門的醫療機構進行常規醫療救護知識的培訓，獲得醫療基礎資格證書，使常規的傷害在作戰一線得到及時有效的治療。

五是加強聯勤保障。

主要包括高級衛生勤務、生活保障、油料供應三項任務。高級衛生保障主要是當參戰人員和被救人員受傷時，能夠及時的有醫務人員在現場搶救，并能夠迅速送至醫院，醫院能夠啟動預警機制，調集專家進行全力搶救。生活保障主要是在人員多、時間長的情況下提供休息、飲食及其他生活必要條件。設有裝備庫1個，儲備一定數量的棉被、毛巾、蚊帳、雨衣、官兵四季服裝、皮鞋等物資，配備火場救護車一輛，該車配有供養系統、換氣系統、殺菌系統、擔架系統等11個系統，并隨車攜帶各類緊急救助儀器和急救藥品，戰時負責火災現場急救，平時擔負醫護任務，同時根據需要建立心理咨詢服務站，開通官兵24小時心理服務熱線，服務官兵的心理。油料供應這一模塊主要根據重特大型火災的撲救和搶險救援時，車輛多、耗時長，各種消防特種車輛馬力大、耗油量大而設置，配備1臺油料運輸車。配套建立了一個小型的油料倉庫，儲備各類機油、剎車油、潤滑油等和100升備用汽油。戰時啟動油料供應編隊，及時向作戰現場提供油料保障。

(三)明確任務定位，規范保障機制。

戰勤保障中隊同**經濟開發區消防中隊合并建隊，擔負的主要任務是為全市消防部隊完成“急、難、險、重”等惡性火災和搶險救援任務提供勤務保障，同時根據任務的需要完成轄區常規滅火救援等工作。

一是規范訓練機制。

戰勤保障中隊日常主要集中開展勤務實戰保障操法的訓練，為有效提高戰勤隊伍的保障能力，根據全市易發生災害類型特點，編制各類保障預案。按照保障預案，對戰勤隊員采取集中訓練和崗位培訓相結合的方式，按照每名隊員必須精通本崗業務，熟悉并掌握保障模塊技術性能和操作方法的要求，開展有針對性的班組專業化訓練。對各作戰編隊統一組織合成訓練，定期與基層中隊開展實戰拉練，強化快速反應和遂行保障能力。

二是規范隊伍機制

作為經濟開發區消防中隊，承擔轄區內的火災撲救和搶險救援任務，日常主要是抓好常規技、戰術和裝備應用技術的訓練，搞好轄區六熟悉工作，制作滅火預案，強化全體官兵的體能訓練，形成自身滅火作戰和搶險救援的能力，完成轄區消防保衛任務。戰勤保障中隊納入支隊正規的執勤備戰序列，按照正規劃、軍事化和程序化原則，依據部隊條令條例實施管理，采取平戰結合的運行模式，24小時全天候備勤。合同制隊員根據自身特點編入不同的作戰編隊，與現役官兵同吃、同住、同操課、同勞動、同娛樂。對合同制隊員實行定期考核，對工作表現突出的，在待遇方面給于適當獎勵;對不勝任本職工作的，依據合同規定予以解聘。

三是規范管理機制

結合當前部隊完成滅火作戰及社會搶險救援任務戰勤保障工作的需要，制定下發了《**市消防部隊滅火救援后勤保障應急預案》、《**市消防部隊滅火能力估算及調派方案》、《**市消防支隊戰勤保障中隊規范化戰勤若干規定》、《**市消防支隊戰勤保障中隊社會聯勤保障實施方案》等規范性文件，進一步規范了戰勤保障工作的機制，提高了戰勤保障工作的實效性。

(四)實行資源共享，發揮保障作用。

支隊提請市政府制定下發了《**市重大火災事故應急預案》、《**市處置特大爆炸和火災事故預案》等文件，明確各級政府和職能部門在社會聯動搶險救援中的職責、權限和義務，依靠滅火救援聯動響應制度，實現了社會資源共享。聯合了醫療救護、建筑、化工、核生化、環保檢測、石油化工設計院等單位，建立了專家人才庫，參與重特大災害事故現場處置決策，并為專業類滅火救援預案和大型滅火救援演習方案的制定提供技術咨詢。組建了由市重點醫院、急救中心等單位專家組成的滅火救援衛生應急處置專家組，負責制定滅火救援衛生應急處置預案，調派社會醫療力量，參與現場醫療救護，開通受傷消防官兵和群眾醫療急救“綠色通道”，實施參戰官兵和受災群眾的心理干預和疏導。建立了由消防裝備生產企業、汽車維修廠家等專業技術力量組成的消防裝備技術專家組，主要擔負火場裝備維護和搶修。同時，與消防裝備、滅火藥劑生產廠家等單位簽定協議，建立了戰勤應急保障機制，轄區任何地方發生災害事故，都能實施靈活機動、運轉高效的遂行保障。積極與市政、交通、工程施工和消防裝備生產廠家等單位協調，分類整理了吊車、挖土機、鏟車等大型工程機械、裝備物資信息，保證在第一時間能夠聯系調動社會搶險救援資源。根據滅火搶險救援和災害事故處置的需要，與超市、餐飲等行業簽訂了戰勤保障聯動協議，戰時啟動社會聯勤保障機制，統一調度，確保生活保障能夠遂行滅火搶險救援任務。

二、戰勤保障隊伍在實戰中的作用

(一)完善了后勤保障體制。

傳統的消防部隊后勤保障體制，以一線官兵為滅火救援主力軍，其他崗位官兵為輔的保障體制，這種保障體制已經很不適應現在多樣化、復雜化的各類火災的撲救和災害事故的救援。因此，必須建立一體化的、全方位的保障體制。戰勤保障中隊的建立，在保障模式上實現根本性變化，把保障工作延伸到部隊各個層面，更加貼近實戰。組建戰勤保障中隊對于推進后勤保障體制一體化、實現保障的全方位，對于成功撲救重特大火災和處置重大災害事故具有十分重要的現實意義。

(二)拓寬了后勤保障功能。

戰勤保障針對以往后勤保障只突出平時保障、自我保障和物資保障的做法，進行改革完善。把保障功能向實戰延伸，將戰時保障、社會保障和技術保障納入戰勤保障之中，實現了平時保障與戰時保障相結合，自我保障與社會保障相結合，物資保障與技術保障相結合，全面拓寬了后勤專業化、社會化和系統化保障功能。

(三)增強了后勤保障能力。戰勤保障隊伍由于它自身成體系建設，形成了較為科學的作戰保障模式，使后勤保障能力明顯增強。保障物資按需儲備，齊全充足;保障隊伍訓練有素，專業化素質過硬;保障裝備功能先進，貼近實戰，成模塊編配;保障管理精細正規;保障方式機動靈活，在為部隊提供全面保障服務中發揮了極其重要的作用。如，2007年11月6日，**支隊聯合杭州、湖州等支隊，舉行了以大型化工廠為對象的跨區域滅火救援演練;在2008年年初**市57年未遇的抗雪救災和2008年5月四川汶川抗震救災中，支隊迅速啟動戰勤保障機制，在短時間內調集了大量搶險救援器材裝備，為圓滿完成救災任務發揮了巨大作用。

(四)提升了部隊作戰能力。

要從根本上提高消防部隊戰勤保障水平，就需要建立科學的、專業化的、適應大規模作戰需要的、反應迅速的戰勤保障隊伍。戰勤保障水平已成為提升部隊戰斗力的關鍵性因素。戰勤保障為部隊快速生成戰斗力提供了及時性保障，在第一時間快速調集物資，出動相應編隊，為部隊作戰提供所需的各種保障，確保了消防部隊大規模、長時間、跨區域的作戰意圖，為前方提供全方位的物資、生活、技術和專用裝備保障，為部隊提供不間斷連續性保障。各項工作的運行以服務實戰為主線，全部納入24小時值班備勤軌道，使搶修車輛、器材裝備及備用滅火劑時刻處于執勤狀態，一旦火場需要，確保“拉得出、供得上、修得好”。

三、戰勤保障建設過程中存在的問題

在實踐中，我們也感到，戰勤保障中隊建立時間不長，在運轉中還存在著諸多問題，必須進一步加強和完善。

(一)在隊伍管理和運轉機制方面還有待進一步完善。

由于戰勤保障中隊建立時間短，在隊伍的“建、管、訓、用、養”的機制建設方面，支隊新的思路、新的舉措不多，還需進一步探索和完善。例如在對戰勤保障隊伍教育訓練、日常管理、考核評比、調度指揮等業務指導、業務培訓方面;在如何使其更好地發揮在保衛我市經濟社會發展中的積極作用方面;日常組織開展戰勤保障訓練和演練等方面，還需進一步探索。

(二)在部門協調和聯絡制度方面還需進一步加強。

戰勤保障隊伍既是各級公安機關職能部門，也是黨委、政府的領導下的一支應急保障隊伍。由于他重點依托社會資源進行保障，所以與社會各相關部門、各行各業有著緊密的聯系。但目前，支隊戰勤保障中隊還沒有建立起一整套比較完善、細致的協調和聯絡制度，在實際工作中，往往不能實現同步保障。

(三)在實戰中的保障能力和保障水平需要進一步提升。

消防戰勤保障隊伍在**支隊起步比較晚，一些帶有規律性的保障制度還不是很完善，特別是在滅火救援保障過程中，如何體現戰勤保障中隊的“造血”功能，如何確保保障內容的“及時、準確、快速、不間斷”，等等，還需進一步總結完善和提升。特別是如何有針對性的開展在日常的訓練和模擬演練，這也是擺在我們面前的一道課題。

四、加強戰勤保障隊伍建設的措施

(一)消防戰勤保障隊伍建設必須緊緊依靠各級黨委政府和社會力量的大力支持。

從支隊戰勤保障中隊建設以及近一年的運行情況看，我們深深的感受到，戰勤保障建設如果離開了黨委政府和各級領導的高度重視和關心支持將寸步難行。必須加強請示匯報，做好領導的參謀，幫助分析當前消防安全形勢和趨勢，說明建立戰勤保障隊伍的現實意義和長遠意義，力爭取得當地黨委政府的高度重視和有力支持。國務院15號文規定：各級人民政府要按照現行事權、財權劃分原則，進一步加強公安消防部隊力量特別是應急搶險救援能力建設，專項解決公安消防部隊應急搶險救援裝備和隊、站設施建設經費。我們要在此基礎上，堅決克服等、靠和畏難思想，要有開拓創新的精神和克服萬難的勇氣對待此項工作，才能取得工作上的突破。

(二)發揮戰勤保障作用必須建立集中統一、信息暢通、運轉高效的綜合協調指揮平臺。

戰勤保障工作具有車輛多、物資多、裝備多、社會聯動單位多的特點，因此在建設過程中要大力推進信息化建設，建立起集信息收集、分析、處理為一體的戰勤保障信息綜合平臺，實現信息資源共享，確保及時將現場需要的各種物資在第一時間傳達到相關單位和人員。指揮平臺數據庫內容應包括各聯動單位基本情況、各部門各單位任務分工、物資裝備、保障途徑等基本信息，以及以生化、環保、水、電、氣、醫療等領域權威專家組成的專家咨詢信息庫。根據戰勤保障中隊試點的經驗，結合戰勤保障班的建設，各縣(市、區)消防大隊依托各級政府建立相應的戰勤保障機制，建立醫療救護、建筑、化工、核生化、環保檢測、石油化工等災害事故處置的專家人才庫，依靠資源共享或社會消防力量發展良好的區域建立裝備庫，由戰勤保障中隊統一備案，并根據發生災情的大小程度，制定不同等級的戰勤保障預案，以便有重大險情時及時啟動戰勤保障方案。

(三)加強戰勤保障建設必須建立經費、裝備、技術長效保障機制。

實踐證明，只有認真解決了戰勤保障中隊建設“瓶頸”問題，才能確保這支隊伍的生存和發展，才能更好地發揮這支隊伍的作用。一是經費保障，對中隊內的官兵(合同制隊員)經費保障上采取“定額包干、實帳實報、定期調整”的辦法，由政府出資養隊;二是裝備保障，根據**市消防事業發展“十一五”規劃的相關規定，購買車輛裝備;三是技術保障，通過“內頂外聘”的方式，培養一批技術骨干，建立技術骨干人才庫。同時利用社會資源，聘請地方專業人才，加強技術骨干隊伍，進一步完善以滅火藥劑、車輛裝備、技術支持為重點的物資和人才的建設。要設置滅火藥劑儲備供應站，配備具有獨立輸轉裝置的翼開式泡沫液運輸車，分類建立戰勤保障基地或物資儲備庫，儲備一定量的個人防護、救生、防輻射、化學偵檢、清障破拆、供水、登高、洗消、排煙、照明等消防裝備器材以及帳篷、毛毯、救生衣、風力滅火機等應急救援物資，做好應對各類災害事故的物資準備，為完成滅火搶險救援任務提供有力的物質保障。依托地方車輛維修中心、有關消防車輛生產廠家、消防裝備生產廠家大力開展人才的培養，定期要求廠家技術人員為基層巡回保養、維修車輛裝備和特種器材，并對戰勤保障中隊技術骨干和基層中隊裝備管理人員進行培訓，大力提高人才資源優勢。對在裝備維護和裝備革新上有突出貢獻的人員，可通過專項獎勵基金等形式，以達到保留和培養技術骨干的目的。在此基礎上，組織技術骨干定期到基層尋檢，保證裝備的完好率。

(四)全面提高戰勤保障中隊實戰能力必須加強隊伍管理和實戰演練工作。

從戰勤保障中隊的運行看，我們感到只有立足現有條件和本地實際情況，規范隊伍管理，才能確保戰勤保障中隊健康發展，才能提升戰斗力。同時，戰勤保障中隊建立的定期巡查服務和車輛維修保養制度，對各執勤中隊車輛裝備及專勤器材的維護保養開展巡查服務，及時排除各類故障，并隨時為空氣呼吸器瓶充氣;加油車為執勤車補給油料，既解決了中隊頻繁動用執勤車輛的弊端，又節省了油料、減少了不安全因素。此外，圍繞“戰勤保障先行、確保戰時打贏”的要求，支隊和戰勤保障中隊科學編制了化學災害事故、高層建筑、地下建筑、人員密集場所、跨地區、突發事件等6大類戰勤保障預案，并通過實戰演練強化快速反應能力，提高部隊與社會各單位的協同作戰能力。

(五)加強戰勤保障建設必須立足實際，走社會資源共享的路子。

根據國務院15號文件要求，公安消防隊在地方各級人民政府統一領導下，除完成火災撲救任務外，還要積極參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌等18項搶險救援任務。在處置各項類災害事故中，消防部隊每次都作為應急搶險救援第一到場的專業力量。但同時，在政府的職能機構設置上，還設有應急辦、地震局等部門，建立專門的戰勤保障機構，需要投入大量的人力、物力和財力。鑒于消防部隊實行現役體制，嚴格按照軍隊的條令條例管理教育隊伍，有良好的素養，時刻處于執勤備戰狀態，而且機動性很強，能做到在突發事件發生時快速反應，又已裝備較好的車輛器材裝備，并建立有完備的預案體系建設和技術、戰術優勢以及豐富的實戰經驗。結合**市“半小時交通圈”的實際，地方黨委政府應依托現有消防戰勤保障基礎，建立一個由政府統一領導、各職能部門參與戰勤保障基地，作為全市性的應對各類災害事故的專業性戰勤保障機構，最大限度地減少重復投資，實現資源共享。

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第四篇：火場戰勤保障工作的思考

火場戰勤保障工作的思考

內容摘要：隨著人類社會的不斷進步，現代火災越來越復雜，它不僅使我們消防部隊的滅火戰斗行動面臨著嚴峻的考驗，同時也給我們消防部隊的后勤供給保障提出了更高的要求。因此，做好重特大惡性火災事故撲救現場的后勤保障工作，是有效處置重特大惡性火災事故不可缺少的重要環節，是擺在我們每個后勤工作人員面前的一個急需研究的課題。

主題詞： 供給火場后勤保障供給預案供給組織網絡對策現代火災越來越復雜，它不僅使我們消防部隊的滅火戰斗行動面臨著嚴峻的考驗，同時也給我們消防部隊的后勤供給保障提出了更高的要求。因此，做好重特大惡性火災事故撲救現場的后勤保障工作，基本達到“前方需要什么，后方供給什么”的要求，是有效處置重特大惡性火災事故不可缺少的重要環節，這是擺在我們每個后勤工作人員面前的一個急需研究的課題。現就火場的后勤供給問題，談點粗淺看法。

一、重特大惡性火災現場的特點及需提供的后勤保障措施。

（一）危險性。易燃易爆化學危險物品在火場中隨時都有可能泄漏、爆燃、爆炸或二次爆炸，易造成一線官兵傷亡；房屋倒塌或裝璜材料在燃燒中釋出的大量有毒氣體，也容易造成火場一線指戰員缺氧、心力交瘁、中毒或傷亡。這就需要后勤部門及時提供個人防護裝備補給和醫療保障服務。

（二）復雜性。火場內部，煙霧大，溫度高，視線差，地形復雜，往往難以發現并接近起火點滅火，易造成火勢迅速蔓延，甚至形成立體蔓延的被動局面。火場外部，人群擁擠，易造成道路阻塞，直接影響消防車輛進出火場和火場后勤供給行動的順利開展。這就要求后勤部門必須事先制訂好各種供給預案，打有準備之仗。

（三）持久性。重特大惡性火災現場的危險性和復雜性，決定了這類火災撲救難以速戰速決。由于過火面積大，因此，控制火勢蔓延所需的時間較長，火勢被控制后，消滅殘火所需的時間也較長。長時間的戰斗，會使消防車、泵的燃料、潤滑油、冷卻水和滅火劑、空氣呼吸器的氣體、照明及通訊設備的電池等大量消耗，同時也會造成一

線戰斗員疲勞、饑餓、寒冷。這就需要后勤人員根據火災現場的形勢，適時、持續地把各種戰備物資送到火場，確保人員、車輛、裝備以最佳狀態投入到火災撲救和搶險救援戰斗中。

二、當前部隊在火場供給方面存在的不足。

（一）無火場供給組織網絡。由于火場供給意識不強，目前，我們消防部隊內部幾乎沒有建立火場供給組織網絡，普遍存在著等、靠的僥幸心理。往往是前方確實需要后勤物資補給時，才臨時抽調人員，手忙腳亂地找有關單位聯系前方所需要的器材物資裝備。火場供給行動與前方不同步，與后方也不協調，缺乏應有的快速反應能力。

（二）無火場供給預案。制訂滅火預案時沒有制訂相應的火場供給預案，對火災撲救過程中的餐飲、醫療服務及油料、滅火藥劑、空氣呼吸器鋼瓶、冬天保暖衣物等的補給缺乏應有的考慮，一旦遇到重特大惡性火災，則可能造成供給無序。常是火場要什么，回去拿什么，火場缺什么，回去辦什么，等到把所需要的器材物資裝備送到火場，火場的情況早已時過境遷。

（三）無專用滅火器材備用庫。滅火器、泡沫藥劑、備用消防器材、備用燃油、潤滑油等的準備不足或無貨，使后勤人員“巧婦難為無米之炊”。

（四）無正常的火場伙食供應和洗浴服務渠道。惡性火災事故現場，組織指揮的政府領導和參戰、增援的消防部隊官兵、地方企業專職消防隊隊員以及維護火場秩序的公安干警，人數不下幾百，由于事先無準備，要臨時提供足夠數量的盒飯、快速面、面包、礦泉水等方便性飲食，存在著一定困難。由于部隊內部衛生設施不全，又未與賓館飯店等單位建立正常性聯系，冬天，官兵撲救火災歸隊后的洗浴問題常得不到解決。

（五）無火場御寒服裝供給準備。冬天，在撲救重特大惡性火災事故的戰斗中，由于火勢猛烈，火場溫度高，有時前線戰斗員為了抵御烈焰的灸烤，故意用水把自身里外澆濕，等到火勢被控制，進入撲滅殘火階段時，隨著火場溫度的逐漸降低，指戰員逐漸感覺寒冷難受，這時，后方又無法供給棉衣、絨衣、干的戰

斗服等御寒衣物，他們只能堅持到戰斗結束。其艱苦性，凡是在火場與烈焰作過面對面戰斗的消防官兵都有深刻的體會。

（六）無火場醫療急救準備。復雜危險的火災現場，隨時都有發生坍塌、爆炸而造成人員燒燙傷、墜落摔傷、跌物擊傷等事故，另外，戰斗員長時間在濃煙籠罩著的火場內進行高強度的戰斗，易因缺氧或吸入毒煙而出現惡心、嘔吐、乏力、昏迷的中毒癥狀，如不及時采取措施搶救，極易失去最佳救護時間。

三、做好火場后勤供給的對策。

（一）建立火場供給組織網絡，提高火場供給組織能力。建立由后勤首長為總負責的火場供給組織，下設車輛裝備、被裝給養、醫療救護三個小組。

各小組成員：內部由后勤處各科室和司令部管理科科長、助理員、警勤中隊干部、衛生隊長、供應站長、食堂司務長以及火災責任區大隊和增援、參戰大隊的司務長、出納、炊事員等后勤人員組成；外部由醫療急救中心、石油公司、消防藥劑廠、專職消防隊、快餐店、面包供應店、賓館招待所、浴室、汽車修理廠等單位的領導和有關人員組成，若人手不夠，可從政工、防火部門臨時抽調。網絡形成后，應加強與網絡單位的聯系，建立例會制度，隨時掌握網絡單位的動態情況。做到一旦需要，隨時能夠拉得出、打得響。

（二）制訂火場供給預案，提供快速有效的供給。根據滅火作戰計劃，制訂戰時飲食、醫療、油料、滅火劑等的后勤供給計劃，做到人員落實，分工明確，并事先選定好各項后勤供給的最佳位置，即：油料、滅火藥劑放置位置，充氣充電位置，醫療救護車停放位置，伙食供應位置。遇到大火，一切按預案進入戰斗位置，隨時聽從火場指揮部的調遣。

（三）明確火場供給工作職責，提高火場供給配合能力。車輛裝備小組，負責解決各后勤供給小組的工作用車，并將滅火藥劑、燃油和潤滑油、充氣設備及其他備用物品運送到火場；被裝給養小組，負責火場餐飲供給，并在冬天提供御寒衣物、聯系洗浴等服務；醫療救護小組，負責配合醫療急救中心為火場提供醫

療救護服務。當人員不夠時，已參加火場供給行動的人員，要擔負起火場后勤供給的全部工作職責。

（四）建立火場供給備用庫，提高火場供給綜合能力。備用庫分油料庫、滅火劑庫、被裝庫、充氣設備庫。要配足配齊各庫的物資，以備應急。油料庫要配備一定數量的汽油桶、柴油桶和混合油配比量桶及一定量的潤滑油。汽油桶和柴油桶選用手提鐵桶，并在桶身注明汽、柴油標志，以防誤灌。平時保持空桶即可，需要時，就近選擇加油站灌裝。

被裝庫要配備一定數量的棉衣、絨衣、大衣、雨衣、救生衣、戰斗服、戰斗靴。除救生衣和戰斗靴用箱子存放外，其他衣物最好捆扎緊密放進軍用背囊，并在背囊上標注物品名稱，盡量減小體積，便于攜帶。平時要做好防潮防霉工作，定期日曬。使用后要及時洗凈曬干，重新入庫。充氣設備庫要配備充氣機、備用鋼瓶、強光燈以及電風扇或排氣扇、長線接線盒。有條件的要配二臺以上充氣機或調用專職隊的充氣機。因為一線指戰員所用空氣呼吸器氣體一旦告馨，現場若只有一臺充氣機充氣一般很難滿足前方需要。另外，長時間不間斷充氣，尤其是在炎熱季節，充氣機機體容易發熱，這就要備好足夠長度的接線盒，用電風扇或排風扇強制降溫，以保證充氣機正常工作。

四、火場供給中應注意的幾個問題。

（一）要牢固樹立火場供給意識。后勤人員要始終牢固樹立隨時為火場提供有力的后勤保障意識，時刻做好保障準備工作，不能有火場供給“多此一舉”的錯誤觀念。發生火災后，要時刻關注前方動態，必要時可先行介入，事先做好準備，隨時聽候前方調遣，以便及時快速地提供供給。

（二）火場后勤供給要堅持“前線優先”的原則。

（三）火場后勤供給不能影響滅火作戰行動。各供給小組的車輛到達火場后，要根據預案選擇合理的位置或按火場指揮員所指定的位置停放，既不能影響消防車的戰術調動，也不能影響自身的進出，防止后勤供給車輛陷入進退兩難、動彈不得的被動境地。

（四）保持各供給小組間的通訊暢通。負責后勤供給的后勤首長到達火場后，應到火場指揮部報到，在火場總指揮的領導下，開展各項后勤供給的指揮。各供給小組到達火場后，應及時向后勤首長報告所在位置，并堅守崗位，保持相對固定，切不可擅自離開。有條件的可配對講機，與后勤首長保持通訊聯絡，如無條件配備的，則以各組駕駛員為交通員，保持各組之間的密切聯系，順利實施各項后勤供給任務。

（五）要防止后勤供給物資的丟失。戰斗結束后，要及時清理可回收的物品，對一時不能收回的，特別是備用鋼瓶等價值較高的物品，要作好登記，做到心中有數，以便日后收回。

（六）要及時組織戰評。戰斗結束后，每一個參戰人員，都要對火場供給行動進行認真反思，總結火場供給過程中存在的問題與不足，便于以后改進。同時，還要虛心聽取首長和各參戰大、中隊指戰員的意見，不斷總結經驗，逐步完善火場后勤供給預案，逐步提高后勤人員戰時的后勤供給水平，逐步提高后勤部門“前方需要什么，后方供給什么”的戰時后勤保障能力

第五篇：消防戰勤保障科工作總結

上半年以來，按照支隊的工作部署，立足戰勤保障科工作實際，我主要從疫情防控、政治教育、隊伍管理和戰勤保障主業等方面開展工作，主要有以下幾個方面：

一、疫情防控方面

一是嚴格執行部局、總隊和支隊疫情防控工作要求。嚴格落實部局《消防救援局關于在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控中進一步通知嚴明紀律要求的通知》以及總隊《疫情防控期間遵紀守法須知》，嚴格落實“八不準、三凡是”營區防疫管控措施，嚴格落實每日兩次全員體溫檢測和營區消毒，嚴格落實消防員家屬健康狀況跟蹤。

二是加強疫情防控期間人員思想教育。做好疫情防控期間全體指戰員思想疏導，同指戰員談心交流，掌握管控期間在隊指戰員思想狀況，及時發現問題解決問題，確保在疫情防控期間人員思想穩定。

三是加強防疫保障工作。組織指戰員熟悉掌握防疫器材使用，利用現有器材裝備加強改進洗消防疫操法訓練。在衛生隊的指導下，請支隊宣傳科協助拍攝醫用防護服穿脫示范視頻并在全支隊推廣，為基層大中隊執勤出動和營區防護提供技術指導。

二、政治工作方面

上半年政治教育工作圍繞“踐行訓詞精神，擔當神圣使命，堅持五個不動搖”主題教育主線，按照主題教育部署要求落實工作，并在此基礎上開展其他政治教育工作，主要體現在：

一是加強黨員教育管理制度落實。按要求開展黨日黨課和黨團活動，組織黨員指戰員進行第一、第二季度黨員思想匯報，提高黨員思想覺悟。不定時不定式開展同指戰員談心活動，及時掌握指戰員思想動態。

二是根據支隊“踐行訓詞精神，擔當神圣使命，堅持五個不動搖”主題教育要求，開展系列相關工作。組織全體指戰員參加支隊教育實踐活動5、6月份集中網上考試；

定期開展主題教育自查活動，重點開展“人車酒、網電密、訓戰勤、黃賭毒、婚戀貸”等重點環節專項排查整治工作，消除內部安全隱患，加強隊伍安全管理，為堅持“五個不動搖”提供安全保障。開展主題教育理論考試：利用每周五黨日活動時間組織指戰員進行主題教育應知應會考試，強化主題教育的持續推進。組織開展主題教育第二專題大討論活動，根據討論情況列出整改問題清單，并對需整改內容進行討論總結。

三是深入開展“雷鋒學習月”活動。組織全體指戰員觀看了雷鋒電影并撰寫心得體會。組織指戰員到敬老院和文苑學校進行義務消殺。組織全體指戰員開展“雷鋒在我身邊，我向雷鋒學習”感想交流會，暢談學習雷鋒精神的心得體會。

四是依托支隊開展的“弘揚清風正氣、凝聚奮進力量”內部關系專題教育活動，對照自己平時實際工作及思想動態，認真排查在政治思想、組織紀律、業務水平、為民服務宗旨方面存在的問題，找準原因并明確今后的整改方向。

五是嚴格落實“警示教育周”相關內容。認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《國家綜合性消防救援隊伍基層建設綱要》中涉及“內部關系”的相關內容，先后開展了指戰員政治思想教育、觀看警示教育電影以及與隊站干部和站長助理進行“一對一”談心談話等活動，通過指戰員家屬交流群、電話家訪等形式，進一步了解掌握各級指戰員工資使用、個人借貸等情況。

三、業務工作方面

一是落實兩個“百日攻堅”相關工作要求。結合疫情防控工作，深入檢查起底車輛器材、儲備庫、廚房、執勤樓等營區各項安全隱患，制定整改措施并指定責任人限期整改并登記備檔。

二是組織開展條令綱要理論學習。根據配檔安排組織指戰員每周一、三晚進行不少于一課時條令條例理論學習，每月開展一次理論授課，定期抽查條令條例學習情況，并于每周末組織條令條例考試。積極參與組織南定消防救援站開展條令綱要理論學習和隊列訓練，在支隊舉行的理論知識和隊列會操中，南定消防站取得了第三名。

三是加強儲備庫管理，定期維護車輛裝備器材。對儲備庫各類器材裝備重新確定負責人和管理員，細化各庫室管理措施，提高管理運行效率。每周利用車場日和周末時間對三十余輛執勤和保障車輛進行發動和油水電氣及故障檢查。定期對常規器材和戰勤保障物資進行維護保養，并組織指戰員學習和掌握使用方法和故障檢查排除方法。

二是優化改進戰勤保障操法訓練。根據季節火災形勢變化，重點加強臺風防汛、山林火災、化工災害事故等相關器材裝備的維護保養和熟悉掌握。結合實戰需要，重點改進和優化戰勤保障操法訓練，重點開展規范保障流程的針對性訓練，根據不同災害事故類型，形成不同保障攜行器材、人員編組和車輛配備機制，通過模擬實戰的方式補齊訓練短板，錘煉隊伍實戰保障能力。

三是參加部局、總隊、支隊各項拉動演練和實戰支援保障，完成人員、裝備、器材、飲食保障任務。上半年參加并擔負保障任務的拉動演練主要有：支隊地震救援山岳救助和森林火災撲救綜合實戰演練、總隊沂源森林火災撲救實戰演練、總隊山林火災撲救拉動演練、支隊石油化工滅火救援無預案實戰拉動演練、支隊組織在桓臺石油化工演練、臨淄化學危險品拉動演練、本科室組織南定、付山消防站兩次遠程供水拉動測試，邀請紅狼救援隊組織開展水域救援技能培訓，以及臨淄氯氣泄漏、高青苯乙烯高速泄漏事故處置增援任務。

四是圓滿完成兩會安保任務。加強兩會安保期間人員管控，保證人員在位率；

按照支隊調派部署，派出20名消防員分別幫助張店大隊、周村大隊和高青大隊完成兩會安保任務；

加強兩會安保期間在位人員思想管控，進行戰備思想教育，落實執勤戰備各項工作措施的同時保證隊伍安全穩定；

加強安保期間車輛器材裝備的維護保養。

四、存在不足和下一步工作打算

上半年，上級黨委和支隊安排部署的各項政治工作和業務工作按部就班順利開展，圓滿完成了各項保障和支援任務，但是工作中存在一些不足和短板，主要體現在創新能力不足上。具體表現在兩方面：

一是政治教育工作拘泥于上級安排部署，缺乏新路子、新方法；

二是戰勤保障業務工作缺乏創新，在器材裝備研發、訓練項目創新上缺乏創造性。

下一步工作打算：

在下半年的工作中，在保質保量完成上級交付的各項工作任務的同時，把更多的精力投入到個人政治和業務水平的提高上，投入到戰勤保障能力水平的提高上:

一是加強個人政治工作能力，深入學習黨的理論知識，加強黨的各項組織生活的落實，創新政治教育內容和形式，不斷提高個人政治工作能力；

二是加強裝備器材和戰勤保障業務的學習，立足支隊現有裝備器材和保障能力實際，深入開展裝備器材研發創造，提高戰勤保障操法優化創新。