第一篇：違法生育就是超生嗎

違法生育就是超生嗎？

有基層計生干部詢問：新《條例》加強了對違法生育行為的處罰力度，這體現(xiàn)了我省落實計劃生育政策的決心。但違反《條例》規(guī)定的生育行為是否就等于超生呢？我們應如何理解違法生育行為？

【答疑】違法生育、政策外生育與超生，是計劃生育工作中經(jīng)常遇到的三個概念。三者既有相同之處，又有不同之點，不少群眾甚至部分計生干部都難以準確地理解和區(qū)分。

違法生育，是對各種違反計劃生育政策法規(guī)的生育行為的總稱，內(nèi)涵和外延廣泛，是政策外生育和超生的上位概念。它具體包括一般性違法生育、政策外生育和超生三種情形。其中，一般性違法生育，是指不能滿足《條例》所規(guī)定的合法生育的全部要件，但如果當事人在規(guī)定時間內(nèi)補齊，則不予追究法律責任，并視為合法生育的行為。這主要是針對日常生活中較為常見、僅違背程序性要件且情節(jié)輕微的生育行為，體現(xiàn)了以人為本的立法理念及法律適用中的靈活性。如未辦理結婚登記生育第一胎，當事人在60日內(nèi)補辦結婚登記手續(xù)的；符合再生育條件，未經(jīng)審批而懷孕，但在生育前完成補辦手續(xù)的等情形。

政策外生育，是指違反計劃生育政策或相關法律規(guī)定，并應承擔相應法律責任的生育行為，這是一類相對較為嚴重并應受到處罰的違法生育行為。如未辦理結婚登記生育第一胎，未在60日內(nèi)補辦結婚登記手續(xù)的，按規(guī)定基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費；符合再生育條件，未經(jīng)審批而懷孕，生育時仍未補辦審批手續(xù)的，按規(guī)定基數(shù)征收2%的社會撫養(yǎng)費。

超生，是指生育子女胎次超過政策允許范圍的生育行為，是違法生育行為中性質最嚴重、處罰最嚴厲的行為。從規(guī)定來看，可分為“超生”和“視為超生”兩類。前者是指違反《條例》第19條、21條、22條等有關再生育條件規(guī)定以及雖符合再生育條件但有第20條規(guī)定的七種情形之一而生育子女的行為；后者是指未辦理結婚登記生育兩胎以上及有配偶與他人生育的情形，這類情形，當事人不一定超過了政策規(guī)定的生育胎次，但他們的生育行為嚴重違反了國家的婚姻制度、嚴重破壞了正常的生育秩序，而處以與超生一樣的法律責任。對超生者除了按《條例》第53條的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外，還要按《條例》第48條的規(guī)定，開除或解除聘用合同，并在一定時間內(nèi)限制其政治、經(jīng)濟待遇。（省人口計生委 政法處）

第二篇：生育情況證明(超生)

生育情況證明

茲有金平苗族瑤族傣族自治縣鄉(xiāng)村民委員會村民小組村民，男，生于年月日，身份證號碼：；女，生于年月日，身份證號碼：，于年月日按當?shù)剞r(nóng)村習俗辦理結婚手續(xù)，雙方屬于初婚。于年月日生育第一孩；于年月日生育第二孩;于年月日生育第三孩，現(xiàn)有子女為子女。

特此證明

證明人：身份證號碼：

證明人：身份證號碼：

（注證明人愿意承擔相應的法律責任）

村民委員會年月日

第三篇：違法生育調查筆錄

湄潭縣人口和計劃生育局

違法生育案件調查筆錄

調查時間：年月日

調查地點：調 查 人：、記 錄 人：被調查人：性別：

調查內(nèi)容：我們是抄樂鄉(xiāng)的計劃生育行政執(zhí)法人員，這是我們的行政執(zhí)法證，今天，我們代表湄潭縣人口和計劃生育局對你涉嫌違法生育的情況依法進行調查，請你配合并如實回答我們的問題。

姻情況？

第四篇：無違法生育證明

無違法生育證明

茲證明育齡婦女姓名

，身份證號碼

，婚姻狀況，戶籍地

。丈夫姓名：

，身份證號

碼

，婚姻狀況

，戶籍地。

結婚登記年月

，生育情況：第一孩姓名

（出生年

月

性別），第二孩姓名

（出生年月

性別），第三孩姓名

（出生年月

性別），現(xiàn)已落實避孕節(jié)育措

施

，該夫婦無違反計劃生育政策，無超生行為。

情況屬實，特此證明。

鎮(zhèn)（街道）計生辦經(jīng)辦人：

戶籍所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）蓋章

鎮(zhèn)（街道）計生辦聯(lián)系電話：

****年**月**日

注：

１、本證明由戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）計生辦出具，辦公室電話（區(qū)號＋電話號碼）必須填寫，以備核查聯(lián)系，并由經(jīng)辦人簽名并加蓋公章有效，否則視為證明無效。

２、所有項目必須填寫，不能為空，涂改無效。

３、此證明自出具之日起二個月有效。

第五篇：江門城鎮(zhèn)違法生育情況匯報

根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我區(qū)于3月開始全面開展城鎮(zhèn)違法生育專項治理行動。現(xiàn)將工作開展情況簡報如下：

一、加強組織領導，成立領導機構。收到上級通知后，我區(qū)立即成立了城鎮(zhèn)違法生育專項治理行動領導小組，協(xié)調組織開展專項治理行動，研究制定開展專項治理行動的具體方案和措施，由區(qū)委常委、宣傳部長周惠紅同志擔任組長，區(qū)委區(qū)府、區(qū)紀委、區(qū)公檢法、區(qū)人口計生等部門領導擔任小組成員，領導小組辦公室設在區(qū)人口計生局。各鎮(zhèn)、街也成立了相應的領導機構。

二、召開會議，制定具體的工作措施。3月12日，我區(qū)專項治理行動領導小組召開了工作會議，各鎮(zhèn)、街，各相關部門領導參加了會議。區(qū)人口計生局局長許彩華就專項行動作了詳細的部署。領導小組在經(jīng)過認真研究討論后，制定并公布了詳細的工作措施，包括舉報獎勵制度、處理辦法，宣傳方案等，并已及時下發(fā)至各鎮(zhèn)、街。

三、廣泛宣傳發(fā)動，使行動家喻戶曉。我區(qū)各地認真做好宣傳發(fā)動工作，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和“一校二室三欄”等宣傳陣地，結合中央和省《決定》及《實施意見》的宣傳教育和貫徹落實，大力宣傳人口計生政策法規(guī)及專項治理行動的指導思想、目的意義和基本要求，將舉報電話和舉報信箱、郵箱向社會公布，接受群眾投訴。區(qū)人口計生局制作了2000份54cmX39cm的《關于開展城鎮(zhèn)違法生

育專項治理行動的通告》分發(fā)至各鎮(zhèn)、街戶外張貼，各鎮(zhèn)、街自行印制了近十萬份《通告》張貼在各居民樓、住宅小區(qū)，發(fā)放到各家各戶，利用在本地電視、電臺反復刊登和滾動播出舉報通告等形式，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督檢舉，建立社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，在全區(qū)形成了強大的依法依紀查處違法生育的輿論聲勢。

四、認真登記核實，嚴肅查處。自開展專項治理行動以來，我區(qū)已收到群眾舉報違法生育案件5宗，自報1宗。經(jīng)領導小組研究分析后，立即組織開展調查核實，并力爭盡早、及時處理。

五、健全制度，完善管理。我區(qū)各級人口計生部門借專項治理行動的有利時機，摸清底子，進一步健全和完善育齡婦女信息系統(tǒng)和計劃生育檔案卡冊以及計劃生育統(tǒng)計報表，促進計劃生育管理和服務工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。目前我區(qū)專項治理行動正在繼續(xù)全面開展中。